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de la naissance la croissance : comment dvelopper nos pMe

R a p p o R t J u i n 2 011

LInstitut Montaigne est un laboratoire dides - think tank cr fin 2000 par Claude Bbar et dirig par Laurent Bigorgne. Il est dpourvu de toute attache partisane et ses financements, exclusivement privs, sont trs diversifis, aucune contribution nexcdant 2 % de son budget annuel. En toute indpendance, il runit des chefs dentreprise, des hauts fonctionnaires, des universitaires et des reprsentants de la socit civile issus des horizons et des expriences les plus varis. Il concentre ses travaux sur trois axes de recherche : Cohsion sociale Mobilit sociale, intgration des minorits, lgitimit des lites... Modernisation de laction publique Rforme de ltat, ducation, systme de sant... Stratgie conomique et europenne Comptitivit, spcialisation industrielle, rgulation... Grce ses experts associs (chercheurs praticiens) et ses groupes de travail, lInstitut Montaigne labore des propositions concrtes de long terme sur les grands enjeux auxquels nos socits sont confrontes. Il contribue ainsi aux volutions de la conscience sociale. Ses recommandations rsultent dune mthode danalyse et de recherche rigoureuse et critique. Elles sont ensuite promues activement auprs des dcideurs publics. travers ses publications et ses confrences, lInstitut Montaigne souhaite jouer pleinement son rle dacteur du dbat dmocratique. LInstitut Montaigne sassure de la validit scientifique et de la qualit ditoriale des travaux quil publie, mais les opinions et les jugements qui y sont formuls sont exclusivement ceux de leurs auteurs. Ils ne sauraient tre imputs ni lInstitut, ni, a fortiori, ses organes directeurs.

Il nest dsir plus naturel que le dsir de connaissance

De la naissance la croissance : comment dvelopper nos PME

JUIN 2011

REMERCIEMENTS

LInstitut Montaigne remercie particulirement les personnes suivantes pour leur contribution :

Les membres du groupe de travail


Arnaud Vaissi, co-fondateur et prsident directeur gnral dInternational SOS, prsident de la Chambre de commerce franaise de Grande-Bretagne et prsident du groupe de travail Philippe Chalon, director of External affairs, International SOS et rapporteur du groupe de travail

Gilles Babinet, prsident du Conseil national du numrique, entrepreneur et investisseur (CaptainDash, MXP4, eyeka) et fondateur de Musiwave Jonathan Benassaya, co-fondateur de Deezer, fondateur de lincubateur Milestone Factory Paris et New York Jacques Bentz, grant de Tecnet Participations Matthieu Courtecuisse, fondateur et directeur gnral de Sia-Conseil

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Bruno Deschamps, prsident directeur gnral dEntrepreneurs Partners LLP Cdric Filet, prsident directeur gnral dAldelia Stphane Gallon, chef du service tudes conomiques et prospective, Caisse des Dpts et Consignations Baudouin dHrouville, managing director, AXA Private Equity Franoise Holder, administrateur de la socit Holder SAS, prsidente du Conseil de surveillance des Boulangeries Paul Daniel Laurent, conseiller spcial de lInstitut Montaigne Philippe Lorentz, avocat associ, August & Debouzy Maxime Marzin, directeur de lincubateur dentreprises de Sciences Po Philippe Portier, avocat associ, Jeantet Laetitia Puyfaucher, co-fondatrice et prsidente de WordAppeal Shhrazade Semsar-de Boissson, prsidente de Development institute international (Dii) Aziz Senni, fondateur-prsident du conseil de surveillance de la BAC (Business Angels des Cits) Grard Tardy, administrateur de Mrieux Dveloppement

REMERCIEMENTS

Les personnes auditionnes


Odette Csari, directeur des investissements, AXA France Louis Champion, directeur gnral de Stallergnes Yves Delacour, prsident de Leonardo Ventures Didier Dugast, directeur de lAssociation Nationale des Groupements de Crateurs (ANGC) Bernard Falck, directeur de lducation et de la formation, Medef Anne Gurin, directrice rgionale dOSEO le-de-France Ouest Pierre Jullien, grant associ de PJ Direction et Dveloppement Louis-Christophe Laurent, fondateur de GL Trade Bernard Liautaud, co-fondateur de Business Objects, partner chez Balderton Capital Victoire de Margerie, prsident de Rondol Technology et de Marzac Investment Franois Petit-Jean, chairman & CEO, BNP Paribas Private Equity Ren Ricol, commissaire gnral linvestissement Franois Taddi, directeur de Recherches lINSERM

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David Thesmar, conomiste et professeur de finance lcole des Hautes tudes Commerciales (HEC) de Paris Yves Tourni, directeur de Total Dveloppement Rgional Nos remerciements vont galement : Nathan Boublil, charg daffaires, Entrepreneurs Partners LLP Raphalle Leblanc, consultante

LInstitut Montaigne remercie le Cercle doutre-Manche et plus particulirement Arnaud Vaissi et Philippe Chalon pour leur disponibilit ainsi que pour leur contribution essentielle ce travail. Cr en 2004 par Arnaud Vaissi et Pascal Boris, le Cercle doutreManche (CoM) rassemble des dirigeants franais de groupes internationaux oprant au Royaume-Uni et en France. Ce groupe de rflexion a pour objectif de mettre en avant les meilleures pratiques des deux pays.

SOMMAIRE

INTRODUCTION ......................................................................................3 ITAT DES LIEUX DE LA COMPTITIVIT FRANAISE .........................7

1.1. TPE, PME, ETI, GE : panorama compar des entreprises en France ............................................................................ 7 1.2. Les performances franaises lexport au cours des dix dernires annes retent un affaiblissement continu de la comptitivit de nos PME ........................................... 12 1.3. Des grands groupes franais performants qui dpendent de moins en moins de lenvironnement conomique national et qui ne compensent pas le dclin relatif au reste de notre tissu conomique ............................................................... 16
II - LES CAUSES DU PLAFOND DE VERRE QUE RENCONTRENT LES ENTREPRISES FRANAISES DANS LEUR DVELOPPEMENT .... 19

2.1. Les quatre leviers du nancement sont contraints ................. 19 2.2. La croissance dune entreprise est lie son environnement conomique, scal et juridique ............................................ 39 2.3. Des causes culturelles qui ne facilitent pas lentrepreneuriat et la prise de risque ............................................................ 51
III - LCONOMIE DE DEMAIN EST CELLE DE LINNOVATION ET DE LIMMATRIEL, ON NE PEUT SY PRPARER QUAVEC DES UNIVERSITS ET UNE RECHERCHE ENTREPRENEURIALES....................................... 65

3.1. La cration dentreprises innovantes passe par une approche transversale des connaissances : la cross-fertilisation ............ 65

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3.2. Le CNRS pourrait tre plus encore linterface entre recherche et cration dentreprises ............................................................... 67
CONCLUSION ........................................................................................ 75 ANNEXES .............................................................................................. 77 BIBLIOGRAPHIE................................................................................... 89

INTRODUCTION

En France, les PME crent davantage de richesses que les grandes entreprises dont lunivers dinvestissement est devenu mondial et dont les actionnaires sont, pour une part de plus en plus importante, non franais (50 % pour les socits du CAC 40). Sur les 2,8 millions demplois crs en France ces 20 dernires annes, 2,3 millions lont t par des PME1. Elles constituent donc le moteur de la croissance conomique et de lemploi dans notre pays. Contrairement une ide reue, les Franais ne sont pas moins entrepreneurs que leurs voisins, au contraire, puisquils sont dans le peloton de tte des pays crateurs dentreprises au sein de lUnion europenne. Le rythme de crations a presque tripl au cours de ces dix dernires annes passant de 225 000 en 2005 plus de 620 000 en 20102. Cependant, la France peine faire merger des PME de taille internationale, comparables leurs concurrentes allemandes ou britanniques. Lappareil productif de notre pays est constitu dune base extraordinairement large de petites, voire de trs petites entreprises, dune part, et de quelques centaines de groupes de taille mondiale, dautre part. Entre les deux, les entreprises de taille intermdiaire (ETI), comprenant entre 250 et 5 000 salaris, ne sont que quelques milliers et leur nombre diminue : de 4 507 en 2008 4 195 en 20093. Pourtant, ce sont ces entreprises qui, en raison de leur taille critique, peuvent supporter le cot de linnovation et se lancer sur les marchs extrieurs.
Ministre de lconomie, des Finances et de lEmploi et OSEO, Regards sur les PME, 2008. (2) Agence pour la cration dentreprises (APCE), 2010. (3) Les Echos, 10 janvier 2011.
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Pour grandir et se dvelopper, une entreprise a besoin de capitaux. La France peut compter sur de nombreux atouts : un fort taux dpargne, une position dominante de lassurance-vie et des acteurs professionnels banques et assurances puissants et solides face la crise. On assiste cependant depuis une vingtaine dannes une certaine distension du lien entre PME, banques et assurances, notamment en raison de linternationalisation de ces acteurs. Nos PME sont par consquent confrontes un risque dasschement du financement qui repose sur quatre leviers : ltat, les compagnies dassurance, les banques et les particuliers, (et plus marginalement les grands groupes mme si des fonds comme le Fonds de modernisation des quipementiers automobiles (FMEA) conduisent ces derniers participer au financement des PME de leur filire). Plusieurs blocages sont signaler : le dficit persistant et un niveau lev de nos finances publiques diminue la capacit de ltat intervenir ; les nouvelles rgles prudentielles traduites dans Solvency II4 risquent de conduire les compagnies dassurances diminuer leur prsence sur le march du financement par actions ; la sous-capitalisation des PME franaises dans leur phase de croissance et dveloppement restreint leur capacit obtenir des emprunts bancaires ; les incitations fiscales investir dans les PME sont insuffisamment avantageuses pour les particuliers et sont, en outre, en voie de diminution. Cette situation nest certes pas propre la France, mais elle met en danger notre tissu de PME dj fragile.
(4)

Voir annexes.

INTRODUCTION

Il est urgent de mettre en place un systme dincitations en direction des particuliers, des compagnies dassurances et des banques afin de favoriser linvestissement et le financement des entreprises franaises, y compris les plus petites, faute de quoi le dclin de nos PME et de nos ETI ne sera pas invers. Il est tout aussi important de valoriser la figure de lentrepreneur dans lopinion publique et de faire pntrer les valeurs de lentreprise dans des milieux qui ny sont traditionnellement pas sensibles. Sans entreprises, pas de cration de richesses et pas de redistribution possible.

TAT D E S L IE UX DE L A C OM P TITIVIT F R A N A I S E

1.1. TPE, PME, ETI, GE : panorama compar des entreprises en France


La rglementation franaise distingue quatre catgories dentreprises : les trs petites entreprises (TPE) : moins de 20 salaris, avec un chiffre daffaires annuel ou un total de leur bilan annuel nexcdant pas 2 millions deuros ; les petites et moyennes entreprises (PME) : de 20 250 salaris, avec un chiffre daffaires annuel nexcdant pas 50 millions deuros ou un total de leur bilan annuel nexcdant pas 43 millions deuros ; les entreprises de taille intermdiaire (ETI) : de 250 5 000 salaris, avec un chiffre daffaires annuel nexcdant pas 1,5 milliard deuros ou un total de leur bilan nexcdant pas 2 milliards deuros ; les grandes entreprises (GE) : plus de 5 000 salaris. Une entreprise qui a moins de 5 000 salaris mais plus de 1,5 milliard deuros de chiffre daffaires et plus de 2 milliards deuros de total de bilan est considre comme une grande entreprise. Sur les 2,9 millions dentreprises que compte la France5 : 2,7 millions ont moins de 20 employs ; 164 000 ont entre 20 et 250 employs ;

(5)

Insee, 2007. 7

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4 195 ont entre 250 5 000 salaris ; 242 entreprises emploient plus de 5 000 salaris. Rpartition de lemploi salari selon la taille de lentreprise Nombre demplois salaris (millions) 4,6 4,6 6,1

TPE (10-20 salaris) PME (20-250 salaris) ETI et grandes entreprises


Source : ACOSS, 2007.

Contrairement aux ides reues, la France ne souffre nullement dun dficit de cration dentreprises : il sy cre trois fois plus dentreprises aujourdhui quil y a cinq ans. En outre, le statut dauto-entrepreneur6, destin favoriser les crations en dix minutes a largement favoris lessaimage en simplifiant les formalits administratives. Nombre de crations dentreprises entre 2005 et 2010
700 000 600 000 500 000 400 000 300 000 200 000 100 000 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 225 000 316 830 321 000 331 439 580 193 622 038

Source : INSEE / APCE 2010.

(6)

Rgime cr par la loi de modernisation de lconomie du 4 aot 2008.

I . TAT D E S L I E U X D E L A C O M P T I T I V I T F R A N A I S E

Toutefois, cette augmentation du nombre de crations dentreprises ne saccompagne pas de crations demplois significatives. En 2008, 85 % des nouvelles entreprises se sont cres sans salari7. Taille des entreprises leur cration
90 % 68 % 45 % 23 % 0% 2006 2007 2008 1 2 salaris 10 salaris ou plus

0 salari (ou non dtermin) 3 9 salaris

Crations dentreprises selon le secteur dactivit


Autres services aux mnages Information et communication Soutien aux entreprises Industrie Enseignement, sant, action sociale Commerce, transports, hbergement et restauration Construction Activits financires Activits immobilires

50

50 2009/2008

100

150 2008/2007

200
volution en %

Champ : ensemble des activits marchandes non agricoles


Source : Insee, Rpertoire des entreprises et des tablissements, 2008.
(7)

Insee, Rpertoire des entreprises et des tablissements, 2008. 9

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Souvent dsireux de saffranchir de leur hirarchie professionnelle ou du statut de salari, les porteurs de projets personnels ou familiaux sont nombreux vouloir crer leur entreprise. Les politiques publiques prennent dsormais mieux en compte cette ralit. Si des efforts ont t accomplis ces dernires annes, comme lillustre le statut dauto-entrepreneur, les piliers de notre conomie, au premier rang desquels le financement des entreprises, la fiscalit ou encore le droit du travail, nont pas t modifis en profondeur pour accompagner ou amplifier ce mouvement. Ainsi, une auto-entreprise a-t-elle peu de chances de devenir une vritable entreprise embauchant des salaris, ce dont la France a rellement besoin. Les entreprises de 250 salaris et plus (ETI) dans certains pays de lUnion europenne Espagne Nombre dETI Nombre moyen demploys Chiffre daffaires moyen (millions d) 4 168 796 France 4 195 768 Italie Royaume-Uni Allemagne 4 646 735 10 021 994 10 428 989

205

217

206

418

368

Source : Ernst&Young et ESCP-EAP, Grandir en Europe : hasard ou tat desprit, 2008.

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I . TAT D E S L I E U X D E L A C O M P T I T I V I T F R A N A I S E

Cette caractristique de notre tissu conomique explique pour une part importante lcart de performance avec lAllemagne. Exporter comporte des cots et des risques risque de prospecter sans rsultat, risque de change, risque de non paiement , et seules les entreprises atteignant une taille critique minimale peuvent accder aux marchs extrieurs dans de bonnes conditions. Ainsi, plus une entreprise est dveloppe, plus sa capacit exporter est leve. Taux dexportateurs selon la taille de lentreprise, en 2004
70 60 50 40 30 20 10 0
1 de 0s a i lar s 1 10 9s s 2 4 0 9s a s 50 4 2 9s a s 0 9 4 9s a s sd s 00 e5 a s

Taux dexportateurs (%, chelle de gauche) Nombre dentreprises exportatrices (chelle de droite)

70 000 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0

ri ala

i lar

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i lar

i lar

ins Mo

25

Plu

Source : INSEE, DGTPE, Douanes.

En 2010, les socits exportatrices en France taient majoritairement des petites entreprises, mais elles reprsentent moins de 20 % des ventes franaises ltranger. A linverse, les entreprises de plus de 250 employs (ETI et GE) ne reprsentent que 4 % des socits
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exportatrices mais elles ralisent elles seules prs de 60 % des exportations franaises : Les entreprises franaises exportatrices (2010) Nombre Ensemble, dont < 20 salaris 20-250 salaris > 250 salaris Taille non renseigne
Source : Douanes franaises, 2010.

Montants changs 100 % 18 % 20 % 57 % 5%

90 855 61 419 22 537 3 402 3 497

1.2. Les performances franaises lexport au cours des dix dernires annes refltent un affaiblissement continu de la comptitivit de nos PME
Le manque dentreprises de taille intermdiaire est un vritable handicap puisquil concerne directement la cration de richesses et le commerce extrieur. Rappelons que la balance commerciale de la France est passe de + 3,5 milliards deuros en 2002 51,4 milliards deuros en 2010.

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I . TAT D E S L I E U X D E L A C O M P T I T I V I T F R A N A I S E

Historique de la balance commerciale franaise (M)


30 000 15 000 0 15 000 30 000 45 000 60 000 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011*
* Prvisions Minefi Source : Douanes franaises.

Montant des exports et des imports bruts entre 1999 et 2010 (M courants)
500 000 Exports Imports 375 000 250 000

125 000

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Source : Douanes franaises.

Les derniers chiffres ne sont gure encourageants puisque notre dficit commercial en avril 2011 est le plus important jamais
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enregistr (7,1 milliards deuros)8. Depuis le 1er janvier 2011, le dficit cumul du commerce franais atteint 25,7 milliards deuros, soit 10 milliards de plus que sur la mme priode en 2010. Et sur les douze derniers mois, exportations et importations atteignent un solde ngatif de plus de 61 milliards deuros9. volution du solde des balances commerciales de quelques pays europens entre 1999 et 2009 (milliards de dollars) 1999 + 36,2 + 11,7 + 24,7 11,5 22 2009 46 + 166 13,0 27,5 51,5

France Allemagne Italie Espagne Royaume-Uni


Source : OCDE.

En performance relative, cest en France que la situation de la balance commerciale sest le plus dtriore en dix ans. La comparaison de lvolution des parts de march franaise et allemande au sein de la zone euro montre que la part des exportations allemandes dans les exportations de la zone euro a augment depuis 2002, reprsentant maintenant prs du tiers de celles-ci. La part de la France quant elle sest rduite de 20 % en 10 ans.

Gecodia, Commerce extrieur de la France en avril 2011 : dficit commercial record , 8 juin 2011. (9) RFI, Nouveau record pour le dficit commercial franais , 8 juin 2011.
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I . TAT D E S L I E U X D E L A C O M P T I T I V I T F R A N A I S E

Part des exportations dans les exportations totales de leurozone France Allemagne 1999 16,52 % 27,48 % 2010 12,13 % 29,42 %

Source : Calcul sur la base des donnes Eurostat 2011.

En dix ans, le taux de couverture10 des importations par les exportations sest dgrad dans tous les secteurs traditionnellement crateurs demplois et de richesses, avec une exception notable toutefois : les activits financires. Dans lensemble, le taux de couverture a t rduit de plus de 17 points en 10 ans (de 109 % 92 %). Taux de couverture des importations par les exportations (%) Secteur Agriculture, sylviculture, pche Industrie Industries agricoles et alimentaires Industries des biens de consommation Industrie automobile Industries des biens dquipement Industries des biens intermdiaires nergie Services principalement marchands Commerce Transports Activits nancires Services aux entreprises Services aux particuliers ducation, sant, action sociale Ensemble
Source : Insee.
(10)

1999 129 102 136 91 127 112 99 40 102 178 94 70 111 87 221 109

2009 117 85 114 85 87 108 91 28 94 106 71 265 93 82 331 92

Le taux de couverture du commerce extrieur est le rapport entre la valeur des exportations et celle des importations entre deux pays (ou deux zones). Il peut tre relatif un produit ou lensemble des changes. 15

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Lvolution du nombre dentreprises exportatrices en France au cours de ces dix dernires annes est inquitante : ce nombre stagne 90 000 alors quil augmente en Allemagne (+ 55 000) ou encore en Italie (+ 9 000). volution compare du nombre dentreprises exportatrices en France, en Allemagne et en Italie Allemagne France Italie
Source : DGPTE, Trsor Eco, n 54, mars 2009.

2000 308 900 90 000 175 000

2010 364 000 90 855 184 000

1.3. De grands groupes franais performants qui dpendent de moins en moins de lenvironnement conomique national et qui ne compensent pas le dclin relatif du reste de notre tissu conomique.
Le foss se creuse en France entre grands groupes et PME. En 2010, le Fortune Global 500, qui rassemble les 500 plus grandes entreprises mondiales en fonction de leur chiffre daffaires, comptait 39 groupes franais. La France figure au quatrime rang mondial du classement, derrire les tats-Unis, le Japon et la Chine. Cest donc le premier pays europen du Fortune Global 500, largement en tte devant le Royaume-Uni, qui ne compte que 29 grandes entreprises, et devant lAllemagne, qui en recense 37 dans ce classement. Nos grands groupes sont nombreux et puissants et figurent parmi les grands gagnants de la mondialisation.
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I . TAT D E S L I E U X D E L A C O M P T I T I V I T F R A N A I S E

Nombre dentreprises franaises, allemandes et britanniques dans le classement du Fortune Global 500 France 39
Source : CNN Money, Fortune Global 500.

Allemagne 37

Royaume-Uni 29

Rgime du bnfice mondial consolid, socits offshore, prix de transferts les grands groupes franais ont les moyens doptimiser lgalement leur situation fiscale. Le rapport du Conseil des prlvements obligatoires paru en 2009 montre que les socits membres dun groupe fiscalement intgr et parmi elles les seules entreprises du CAC 40 affichent () un taux implicite dimposition moins lev que les entreprises indpendantes ou les PME11 . Alors que le taux implicite dimposition des entreprises franaises est en moyenne de 18 %, il slve 8 % pour les socits cotes relevant de lindice CAC 40, contre 13 % pour les entreprises comportant plus de 2 000 salaris, 19 % pour celles employant de 500 1 999 salaris, et 20 % pour les PME de 50 249 salaris12 . A lautre bout du spectre, les microstructures et lauto-entrepreneuriat bnficient dun environnement souple et chappent une rglementation lourde, ce qui contribue leur russite (ni TVA, ni taxe professionnelle, ni charges sociales).

(11)

(12)

Conseil des prlvements obligatoires, Les prlvements obligatoires des entreprises dans une conomie globalise, octobre 2009. Rapport n 428 (2010-2011) de M. Philippe Dominati, fait au nom de la commission des finances, dpos le 13 avril 2011, citant le Rapport du Conseil des prlvements obligatoires, op. cit. 17

DE LA NAISSANCE LA CROISSANCE : COMMENT DVELOPPER NOS PME

Restent les PME qui doivent faire face aux rigidits du systme franais (la fiscalit en particulier) puisquelles nont pas la capacit de se projeter en dehors des frontires et quelles dpendent pleinement de lenvironnement socio-conomique du territoire. Les PME de croissance se retrouvent in fine payer une part non ngligeable de la fiscalit pesant sur les entreprises. La vitalit conomique de la France pour lemploi comme pour son commerce extrieur repose sur ses PME. Il est donc essentiel de comprendre lcosystme dans lequel elles voluent ainsi que les blocages auxquels ces entreprises doivent faire face tant en matire de financement que de fiscalit.

18

II

LES C AUS E S D U P L A F ON D DE V ERRE QUE RE N C O N T R E N T LES ENTRE P R IS E S F RAN A I S E S DA NS LE UR D VE LOP P E ME NT

2.1. Les quatre leviers du financement sont contraints


Pour dvelopper une entreprise, il faut des produits innovants, une quipe et un accs rapide au capital. Le manque de capitaux au cours des deux premires annes de la vie dune entreprise surtout sil sagit dune entreprise technologique - ne se rattrape pas. Cette carence originelle rend ces entreprises vulnrables face leurs concurrents internationaux mieux financs. Cest ds leur naissance que les PME dtiennent un fort potentiel de croissance. Comme le montrent les statistiques sur leur taux de prennit cinq ans, les entreprises ont dautant plus de chance de se dvelopper que les montants investis leur cration sont importants. Il y a une corrlation avre entre les montants investis initialement et le taux de capitalisation, dune part, et ces mmes montants et la taille des entreprises dans le temps, dautre part.

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DE LA NAISSANCE LA CROISSANCE : COMMENT DVELOPPER NOS PME

Taux de prennit 5 ans des entreprises cres en 2002 selon les montants investis la cration
70 60 50 40 30 20 10 0
sd 0 e2 00 0 20 0 0 40 0 0 00 0 00 0 00 0 00 80

0 4

00

0 8

00

0 16 De

00

0 40

00

in Mo

00 8

00

ou

plu

De

De

De

16

De

40

Source : INSEE / Le Figaro, 2009.

volution du capital social moyen en milliers d par entreprise en France et au Royaume-Uni (Capital moyen des entreprises cres lanne n, avec un capital social initial dau moins 100 000 )
6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 N+1 N+2 N+3 N+4 N+5 N+6 N+7
Source : Institut franais pour la recherche sur les administrations publiques (IFRAP), 2008.

France

Royaume-Uni

20

II. LES CAUSES DU PLAFOND DE VERRE QUE RENCONTRENT LES ENTREPRISES FRANAISES DANS LEUR DVELOPPEMENT

volution de lemploi moyen par entreprise en France et au Royaume-Uni (Emplois dans les entreprises cres lanne n, avec un capital social initial dau moins 100 000 )
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 France Royaume-Uni

N+1

N+2

N+3

N+4

N+5

N+6

N+7

Source : Institut franais pour la recherche sur les administrations publiques (IFRAP), 2008.

Linvestissement direct ou indirect des PME dans limmobilier rduit leur capacit de dveloppement et illustre une certaine aversion au risque. En France, les dirigeants de PME ont une prfrence pour linvestissement immobilier : prs de 80 % des entreprises franaises sont propritaires de leur immobilier, contre moins de 30 % aux tats-Unis13. Les entreprises cotes dtiennent en moyenne moins dimmeubles (34 % de la surface de leur immobilier de bureaux en France) que les socits non cotes (43 %). Ce sont donc davantage les petites

(13)

Selon le cabinet de conseil et dexpertise immobilire Jones Lang Lasalle, 2007. 21

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et moyennes entreprises que les grands groupes qui se tournent principalement vers linvestissement immobilier. En outre, la moiti des entreprises du tertiaire sont propritaires 50 % de leurs bureaux, mais la mdiane est ramene 30 % pour le secteur secondaire14. Ce phnomne, qui nest pas nouveau, sexplique par lattachement culturel une modalit de transmission du patrimoine immobilier, par la hausse des prix locatifs en temps de crise et par une frilosit lgard des stratgies dexpansion de lactivit via le dveloppement ou lexport. Toutefois, cette prfrence pour linvestissement patrimonial est un frein pour le dveloppement et la croissance de lentreprise : linvestissement dans limmobilier restreint la part accorde au capital dveloppement de lentreprise ; le taux de retour dun euro investi en immobilier est infrieur au taux de retour dun euro investi en capital ; le temps pass acqurir un bien immobilier est autant dnergie qui nest pas consacre au dveloppement de lentreprise ; quand linvestissement immobilier se fait en nom personnel et est lou lentreprise, cela rduit le bilan et donc la capacit demprunt de la PME. Lemprunt immobilier est peru par un grand nombre de chefs de PME comme rducteur de risque alors quil laccrot en ralit puisquil rduit la manuvrabilit de lentreprise.

(14)

Jacques Bonnet, Lvolution du march des bureaux en France et ltranger , Gocarrefour, vol. 78/4, 2003.

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II. LES CAUSES DU PLAFOND DE VERRE QUE RENCONTRENT LES ENTREPRISES FRANAISES DANS LEUR DVELOPPEMENT

Le financement des PME provient de diffrents leviers : ltat ; les particuliers, parmi lesquels les Business Angels ; la mobilisation de lpargne des Franais au travers des compagnies dassurances ; les banques ; et dans une moindre mesure, les marchs financiers et les crdits interentreprises. Aujourdhui, ces leviers dinvestissement sont confronts de nombreux blocages. Cest particulirement vrai pour les PME innovantes. Plus de 80 % des dirigeants de PME numriques rencontrent des difficults se financer15. 2.1.1. Le financement par ltat France Dficit public au sens de Maastricht
0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0 8,0 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 En % du PIB
Source : www.gecodia.fr

0 20 40 60 80 100 120 140 160 En Milliards d (droite) 2010

(15)

Ministre de lIndustrie, de lnergie et de lconomie numrique, 1er juin 2011. 23

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En 2010, le dficit public de la France a atteint 7 % du PIB, soit un besoin de financement total de 136,9 milliards deuros. Ltat a fait de nombreux efforts pour contribuer davantage au financement des entreprises ou de leurs activits stratgiques : crdit impt-recherche (CIR) qui reprsentait 4,1 Mds en 2008, suppression de la taxe professionnelle, mise en place de la Mdiation du crdit ou encore cration du Fonds stratgique dinvestissements (FSI)16. Sans oublier une part importante des programmes conduits par le Commissariat gnral linvestissement. Compte tenu des efforts dj consentis par les pouvoirs publics et de la situation de nos finances publiques, il parat difficile denvisager que ltat intervienne davantage dans le financement des entreprises. En revanche, comme la rappel une rcente contribution publie par lInstitut Montaigne17 ainsi que de nombreuses interventions dans le dbat public, la question est dsormais pose dune rforme fiscale densemble permettant de faire face aux dfis que doit relever notre pays, commencer par la crise de notre systme productif, qui connat un effondrement relatif depuis 1998 en Europe et dans le monde, mesure par une chute dun tiers de nos parts de march lexport et par une dsindustrialisation de grande ampleur18 . Il est trs important pour la croissance et la comptitivit de lconomie franaise que les choix fiscaux qui seront effectus lissue de llection prsidentielle de 2012 confortent notre appareil productif.
Le Fonds stratgique dinvestissement est une socit anonyme dtenue 51 % par la Caisse des Dpts et 49 % par ltat franais. Il intervient en fonds propres en investisseur avis dans des entreprises franaises porteuses de projets industriels crateurs de valeur et de comptitivit pour lconomie. Le FSI prend des participations minoritaires. Il a vocation intervenir seul ou en co-investissement. Au 31 dcembre 2010, le total de ses actifs se montait 21,8 milliards deuros. (17) Christian Saint-Etienne, Quelle rforme fiscale pour la France ?, Contribution au dbat publi par lInstitut Montaigne, mars 2011. (18) Christian Saint-Etienne, Op.cit., p. 1.
(16)

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II. LES CAUSES DU PLAFOND DE VERRE QUE RENCONTRENT LES ENTREPRISES FRANAISES DANS LEUR DVELOPPEMENT

2.1.2. Le financement par les particuliers

Les incitations fiscales pour linvestissement dans les PME ne sont pas suffisamment avantageuses et sont en diminution. La comparaison avec la situation du Royaume-Uni est cet gard clairante.
La croissance conomique ncessite une orientation de lpargne vers linvestissement dans les PME, mais cette dernire ne peut se faire que sur des critres rationnels, cest--dire essentiellement des avantages fiscaux compensant la non liquidit de linvestissement ralis et le risque lev attach la cration dentreprise. En France, la loi de finances de 2011 a abaiss le taux de rduction dISF de 75 % 50 % des versements raliss, ainsi que le plafond de la rduction qui passe de 50 000 euros 45 000 euros. Pour bnficier de lavantage maximum en matire dISF, il faudra donc dsormais investir 90 000 euros au lieu de 66 666 euros prcdemment. Le Royaume-Uni a entrepris une rduction drastique de ses dpenses publiques avec une hausse significative des impts sur le revenu ainsi que de la TVA. Mais, linverse de ce qui se fait en France, le gouvernement britannique a galement dcid daugmenter massivement les incitations fiscales pour linvestissement dans les PME. En 1994, le gouvernement britannique a mis en place lEnterprise Investment Scheme (EIS) - mesure encore en vigueur aujourdhui qui permet un particulier de bnficier dun dgrvement fiscal de 30 % du montant investi ainsi que dune exemption dimpt sur les plus-values au bout de trois ans de conservation de titre. Les pertes en capital sont en outre prises en charge par le fisc hauteur de 50 %. De plus, le plafond
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actuel par personne et par an est dun million de livres sterling. Un systme similaire, le Venture Capital Trust (VCT), a t mis en place en 1995 pour les fonds professionnels. Tableau comparatif des incitations fiscales au Royaume-Uni et en France Royaume-Uni France

VCT ( travers EIS des fonds Rduction IR (hors ISF) (particuliers) professionnels) Date de cration Rduction dimpt sur le montant investi Investissement annuel maximum Dure minimum de dtention Rduction dimpt si perte capital Impt sur les successions Taxation des revenus courants 1994 30 % 1995 30 % 1994 25 %

TEPA 2008 50 %

1 Million de l 3 ans oui

200 mille 5 ans non

20/50 mille 5 ans non

90 mille 5 ans non

oui oui

non non

oui oui

oui oui

Source : Cercle doutre-Manche, 2011. 26

II. LES CAUSES DU PLAFOND DE VERRE QUE RENCONTRENT LES ENTREPRISES FRANAISES DANS LEUR DVELOPPEMENT

En France, le dispositif TEPA19 constitue le rgime gnral qui sapplique tout type dentreprise20. Les mesures positives de la loi TEPA qui permettent dinvestir dans des PME et de bnficier de rductions sur limpt sur le revenu et limpt sur la fortune doivent tre prserves. En effet, la rforme de la fiscalit du patrimoine et plus particulirement de limpt de solidarit sur la fortune (ISF) ne doit pas conduire la disparition des dductions fiscales sappliquant aux contribuables qui investissent dans des PME. Sagissant du dispositif ISF, le choix dabaisser le taux de rduction de 75 50 % devrait normalement conduire rehausser le plafond dinvestissement possible. LISF a permis, grce la loi TEPA, linvestissement de 1,1 Md dans les PME et les fondations21.

Loi en faveur du travail, de lemploi et du pouvoir dachat, dite loi TEPA, promulgue le 21 aot 2007. La loi a t instaure dans le but de redonner sa place au travail comme valeur et outil damlioration du pouvoir dachat (ministre de lconomie, des Finances et de lIndustrie). Elle compte huit mesures : heures supplmentaires ou complmentaires : exonration dimpt sur le revenu ; exonration des rmunrations verses aux jeunes au titre dactivits exerces pendant les annes dtudes ; instauration dun crdit dimpt sur le revenu sur les intrts demprunts pour lachat ou la construction de lhabitation principale ; allgement des droits de succession et de donation ; amnagement du mcanisme de plafonnement des impositions 50 % du revenu ; rduction de limpt sur la fortune (ISF) en faveur des investissements dans le capital des PME et de certains dons au profit dorganismes dintrt gnral ; encadrement des indemnits de dpart des dirigeants ; introduction du revenu de solidarit active (RSA). (20) Voir annexes. (21) La loi de finances pour 2011, adopte le 15 dcembre 2010, a rduit de 75 % 50 % le taux de rduction dISF pour linvestissement au capital dune PME tandis que le plafond de rduction dimpts a quant lui diminu de 50 000 euros 45 000 euros (soit un investissement maximal de 90 000 euros au lieu de 66 000 euros prcdemment). (18) Christian Saint-Etienne, Op.cit., p. 1.
(19)

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Le rle ambivalent des subventions publiques en France


La cration dentreprises innovantes en France dpend souvent de la subvention publique, l o dans dautres pays, elle repose plus facilement et plus directement sur des capitaux privs. Dans le cas de la monte en capital des start-up technologiques franaises, le capital priv arrive trop tardivement dans ce processus. En effet, entre lanne de cration et la quatrime anne, le capital provient essentiellement de fonds daides publiques de ltat, des rgions ou encore de lUnion europenne22. Ainsi, il existe 20 dispositifs daide aux jeunes entreprises innovantes octroys par 10 organismes diffrents23. Pour un investisseur priv, le critre dinvestissement est li la qualit du Business Plan ainsi quaux promoteurs du projet. En revanche, sagissant daides publiques, les critres dobtention de subventions varient en fonction des types de guichets daides (Direction dpartementale du travail, de lemploi et de la formation professionnelle pour lexonration de charges sociales, OSEO pour des emprunts, conseil rgionaux pour des prts dhonneur, etc.). Gr par les administrations de ltat, des collectivits locales et de lUnion europenne, le financement des jeunes entreprises - technologiques notamment sapparente du capitalisme sans capital . Ce systme de financement avec au final peu ou pas de contrepartie

Cercle doutre-Manche, LUniversit et la Recherche : moteurs de la cration dentreprise, mars 2009. (23) Voir Annexes.
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II. LES CAUSES DU PLAFOND DE VERRE QUE RENCONTRENT LES ENTREPRISES FRANAISES DANS LEUR DVELOPPEMENT

risque dentretenir une relation biaise entre le crateur dentreprise et les ralits financires : dans un tel systme, lentrepreneur dveloppe son entreprise de faon autonome, trs investi sur son produit mais sans signaux suffisamment clairs concernant le march ; en outre, le dlai et le rythme doctroi des subventions publiques ne peuvent gnralement pas rpondre la logique durgence du march ; enfin, les subventions donnent des fonds mais seul le capital figure au bilan. Or, sans bilan, il ne peut pas y avoir daugmentation de capital ou de concours bancaires indispensables la survie et la croissance de lentreprise. Cest en faisant appel au capital priv que stablit un dialogue entre le fondateur dune start-up et ses financiers, ce qui permet par exemple de rajuster le Business Plan comme de corriger certaines erreurs ds les premires tapes de la cration. Le Business Angel ou capital-risqueur apporte une valeur ajoute dexpertise, dexprience et de connaissance sectorielle. Lorsque les intrts conomiques sont aligns, il met alors en uvre ses propres ressources pour contribuer au succs de lentreprise quil a conseille et accompagne.

Proposition 1 : Dvelopper la mise en place daides publiques pour les entreprises technologiques avec un systme de matching priv public.
A travers ce systme qui a fait ses preuves outre-Manche, les Business Angels et les capital-risqueurs apportent aux autorits rgionales les projets dans lesquels ils ont dcid dinvestir et proposent aux collectivits dinvestir le mme montant aux mmes termes.
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DE LA NAISSANCE LA CROISSANCE : COMMENT DVELOPPER NOS PME

Cette solution est un modle de financement particulirement efficace : les collectivits sont face des projets solides, slectionns au pralable par des investisseurs professionnels en gnral spcialistes de leur secteur (individuels ou institutionnels) ; les collectivits sont assures de la prsence dinvestisseurs institutionnels, souvent spcialistes du secteur, qui vont mettre en uvre leurs ressources pour optimiser la probabilit de succs ; les cots de transaction pour les collectivits sont minimes puisque lintgralit de linvestissement est ngocie en amont.

Les Business Angels constituent le maillon faible dans la chane de financement et de dveloppement des jeunes pousses franaises.
Ce que font les Business Angels : agissant seuls ou en rseau, ils investissent en gnral aprs les 3F family, friends, fools 24 , et avant les fonds institutionnels ; libres de leurs dcisions, ils risquent leur propre argent, gnralement de 30 000 1 million deuros par investissement ; ils oprent de un trois investissements par an, avec un horizon denviron quatre ans ; ils accompagnent leur investissement et esprent gagner de largent en ralisant une plus-value lors dune sortie (phases de financement ultrieures, ventuelle vente de lentreprise un concurrent ou cotation en bourse).

(24)

La famille, les amis, les idiots .

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II. LES CAUSES DU PLAFOND DE VERRE QUE RENCONTRENT LES ENTREPRISES FRANAISES DANS LEUR DVELOPPEMENT

Les Business Angels jouent un rle important aussi bien pour le financement que pour le partage de leur exprience de gestion, tous deux ncessaires au dveloppement des jeunes pousses . Les investisseurs individuels mettent galement la disposition des entrepreneurs leur exprience professionnelle, leur rseau relationnel et leur enthousiasme. Leur engagement peut galement encourager les fonds de capital risque investir une fois que lentreprise atteint un stade plus avanc. Or la France ne compte que 4 000 Business Angels alors que le Royaume-Uni dispose dun rseau estim 40 00025. En France, rares sont les jeunes dune vingtaine dannes qui parviennent toucher des subventions pour lancer leur projet26. Le rle des Business Angels puis des capital-risqueurs est alors dterminant pour ces jeunes qui seront jugs non pas sur leur exprience professionnelle mais sur lintrt que suscitera leur projet. Pensons aux succs de Microsoft, Google, Facebook ou Lastminute.com dont les crateurs avaient entre 20 et 25 ans. ge moyen des crateurs dentreprise en France, en Allemagne et au Royaume-Uni France 38,5 ans Allemagne 36 ans Royaume-Uni 34 ans

Source : Observatoire des PME europennes, 2009.


(25) (26)

France Angels et British Business Angels Association, donnes 2010 et 2011. Plus rares encore sont les jeunes issus de milieux dfavoriss et vivant en banlieue. Le fonds dinvestissement Business angels des Cits est pionnier dans linvestissement et laccompagnement dentreprises souhaitant simplanter en Zone urbaine sensible ou dentrepreneurs ayant vcu longtemps dans des zones conomiquement dfavorises. Voir annexes. 31

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Linvestissement dun ou de plusieurs particuliers dans une socit hauteur de dizaines ou de centaines de milliers deuros ncessite des moyens financiers significatifs. Les particuliers qui se prtent au capital risque en France doivent affronter une triple difficult : les incitations fiscales investir dans les PME sont beaucoup moins avantageuses que dans de nombreux autres pays europens ; depuis 1982, limpt de solidarit sur la fortune (ISF) a conduit une gnration de Franais ayant des capitaux sinstaller et investir ltranger, do la diminution dinvestisseurs potentiels27 ; notre systme fiscal est devenu trs instable, particulirement pour la fiscalit des entreprises et du patrimoine28. Les investissements au profit des PME des redevables de lISF pouvaient bnficier dune dduction de 75 %, cest dsormais 50 % et peut-tre 25 % en 2012 Que feront les crateurs ou responsables dentreprises qui ont intgr des promesses dinvestissement dans leur Business Plan quand les fonds viendront manquer dans quelques mois ?

LISF a conduit une partie significative des Franais ayant des capitaux sinstaller et investir ltranger
Contrairement aux ides reues, notre pays a vu clore de trs nombreux succs conomiques ces dernires annes, ports par de vritables serial entrepreneurs . Or, ces derniers font souvent le choix de quitter notre pays. La raison de cette hmorragie tient lISF, impt de solidarit sur la fortune devenu incitation sortir de France , vritable spcificit franaise au sein de lUnion europenne.
Voir les deux notes de lInstitut Montaigne ce sujet : Supprimer lISF pour faire payer les riches (en France !), novembre 2007 ; Mettre fin la destruction de lcosystme entrepreneurial de notre pays en supprimant lISF, mars 2011. (28) Challenges, Linstabilit fiscale cote cher , n 253, 21 avril 2011.
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II. LES CAUSES DU PLAFOND DE VERRE QUE RENCONTRENT LES ENTREPRISES FRANAISES DANS LEUR DVELOPPEMENT

partir du moment o un entrepreneur vend les parts de son entreprise (considres comme des biens professionnels), les produits de leur vente entrent dans le patrimoine assujetti lISF. Dans ce contexte, la tentation peut tre grande de passer la frontire pour revendre ses actions, une fois labri dans un cosystme plus favorable. LISF, on le rpte, est une spcificit franaise29. Personne ne peut ni ne veut vraiment lever le voile sur la prsence de plus en plus importante dentrepreneurs franais Londres, Bruxelles, au Luxembourg ou en Suisse, alors que cest un phnomne qui a pris une importance considrable au plus grand profit de nos voisins. Depuis le seuil des annes 1980, la France a chou dvelopper un cosystme puissant de cration dentreprises. Beaucoup de ceux qui ont russi sont partis et ils se sont sdentariss dans leur pays daccueil, portant souvent un regard critique sur notre pays. On sait en outre que le portefeuille dactions et de participations des Europens est investi aux deux tiers dans des valeurs de leur pays de rsidence30. Depuis 2007, le gouvernement a fait le choix damnager lISF jusqu le rendre inoprant, notamment travers le bouclier fiscal. Comme le rappelait dj lInstitut Montaigne dans sa note de novembre 2007, ce choix contribue nanmoins construire une
Quant lexit tax annonce dans le projet de loi de finances rectificative pour 2011 rappelons quelle a t institue par la France en 1998 et que notre pays a t condamn par la Cour de justice de lUnion europenne. Par ailleurs, quand bien mme elle serait compatible avec la lgislation europenne, lexit tax est moins une incitation rester en France quune sanction au dpart vcue comme une punition rester en France . (30) Juan Delgado, Single Market Trails Home Bias, Bruegel Policy Brief, octobre 2006.
(29)

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DE LA NAISSANCE LA CROISSANCE : COMMENT DVELOPPER NOS PME

usine gaz autour de lISF, cest--dire en augmenter la complexit et multiplier les possibilits dvasion. Il prive galement du signal fort que constituerait la suppression de lISF vis--vis des expatris fiscaux ou de ceux qui y songent.31

Proposition 2 : Utiliser le levier fiscal pour financer nos PME et nos ETI.
A limage de ce qui se fait au Royaume-Uni, les possibilits dinvestissement direct au capital de PME via une rduction dimpt sur le revenu (IR) (dispositif Madelin ) doivent tre prennises et renforces. En outre, puisque lISF ne sera pas supprim mais plutt amnag, il convient de renforcer les dispositifs actifs au soutien de linvestissement dans les PME/ETI, notamment si lon souhaite endiguer le dpart dinvestisseurs potentiels. Cette proposition doit sinscrire dans une rforme globale de la fiscalit qui doit faire lobjet dun vrai choix politique et favoriser leffort de production. Enfin, utiliser le levier fiscal pour encourager les PME. La rduction dISF au titre de linvestissement en direct dans les PME tant pass de 75 % 50 %, le plafond dinvestissement possible devrait pouvoir tre rehauss. Afin denvoyer un signal positif et clair aux investisseurs, porter le plafond dinvestissement 100 000 euros annuels au moins (contre 45 000 euros actuellement)32.
Institut Montaigne, op. cit., p. 8. Le financement de ces mesures devrait reposer dabord sur une politique de rduction des dpenses cest du moins lavis de certains conomistes tels que David Thesmar (Les Echos, Financer la rforme des impts par une rduction de la dpense , 26 janvier 2011). Sil faut le financer par limpt, des marges existent, telles que par une surtaxe impose la transaction lors dun achat immobilier pour les acqureurs non rsidents, comme cest le cas New-York par exemple, et le cas chant aux non-europens.
(31) (32)

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II. LES CAUSES DU PLAFOND DE VERRE QUE RENCONTRENT LES ENTREPRISES FRANAISES DANS LEUR DVELOPPEMENT

2.1.3. Le financement par les compagnies dassurance Les rgles prudentielles (Solvency II) risquent de conduire les compagnies dassurances rduire de manire trs substantielle leur allocation dactifs sous forme dactions cotes ou non cotes, dinvestissement en capital risque, ou dobligations dentreprises de longue dure. Comme le rappelle le Rapport du mois davril 2011 de lObservatoire du financement des entreprises sur le financement des PME-PMI en France, le secteur de lassurance est un acteur essentiel du financement de lconomie en France : il draine une part importante de lpargne des mnages et loriente pour partie vers le capital des socits non financires franaises, notamment travers les produits dassurance vie . Cotisations dassurance-vie dans quelques pays de lUnion europenne (Chiffres 2009, en millions deuros) France 138 278 Allemagne Royaume-Uni 85 220 149 850 Espagne 28 358 Italie 81 120

Source : Comit europen des assurances, 2009.

En 2004, les membres de la Fdration franaise des socits dassurances se sont par ailleurs engags auprs du ministre de lconomie intensifier leurs efforts en faveur des PME et notamment en faveur des PME innovantes et porter 2 % la part des capitaux destins ce type dinvestissement au sein de lensemble des actifs des assureurs. La part de linvestissement est pass de fait de 0,94 %
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DE LA NAISSANCE LA CROISSANCE : COMMENT DVELOPPER NOS PME

en 2004 2,01 % en 2008 avant de revenir 1,46 % en juin 2010 sous leffet de la crise. Aujourdhui, ce sont les nouvelles normes prudentielles qui font peser un risque sur la capacit des compagnies dassurances allouer leurs actifs vers les actions non cotes. En effet, le futur dispositif europen de rgles prudentielles Solvency II qui doit entrer en vigueur dbut 2013, impose aux compagnies dassurances quune charge en capital soit alloue la totalit des risques figurant leur bilan. Le capital requis est reprsent par le montant dactifs additionnels que la compagnie doit dtenir, au-del de la couverture de ses provisions techniques values en valeur de march, pour faire face lensemble de ses engagements avec un risque dune seule survenance de ruine tous les 200 ans vu sur un horizon dun an. Cette vision pnalise fortement les investissements long terme, sur les marchs dactions cotes ou non cotes, ou les marchs obligataires, ou ceux des capitaux risque qui prsentent une volatilit leve dans le court terme. Pour rpondre aux critres de Solvency II et ne pas avoir des exigences de fonds propres trop importantes, les compagnies dassurances se tourneraient donc vers des actifs moins risqus, de duration moins longue et augmenteraient notamment leur exposition la dette souveraine au dtriment des obligations dentreprises et des actions33. Le rapport de lObservatoire du financement des entreprises sur le financement des PME-PMI en France indique que la profession a fait estimer par un cabinet dactuaires que lallocation actions (toutes zones gographiques confondues) pourrait ainsi passer de 19 % 5 - 8 %.
(33)

Commission europenne, Summary of responses to the consultation on the level 2 implementing measures for Solvency II, 5 mai 2011.

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II. LES CAUSES DU PLAFOND DE VERRE QUE RENCONTRENT LES ENTREPRISES FRANAISES DANS LEUR DVELOPPEMENT

En renforant les contraintes rglementaires pesant sur les assureurs pour protger les assurs et limiter le risque systmique, la directive a nglig le rle central que jouent les compagnies dassurances dans le financement de lconomie, notamment en France. Par ailleurs, contrairement aux rgles prudentielles tablies pour le secteur bancaire, Solvency II est un standard strictement europen qui risque dobrer la profitabilit du secteur europen de lassurance. Nanmoins, si la directive Solvency II est aujourdhui dfinitivement adopte, ses mesures dapplication (dites mesures de niveau 2) sont actuellement en cours de discussion. La Commission europenne consulte rgulirement lindustrie de lassurance et a constitu des groupes de travail avec notamment la communaut des superviseurs des compagnies dassurances europennes (EIOPA) afin daffiner la dfinition des charges en capital par nature dactifs. Les mesures dapplication devront enfin tre soumises au Conseil et donc lapprobation des tats membres. Il existe ainsi encore une possibilit dinflchir lapplication concrte de la directive. Par la voix de la FFSA, et du Comit europen des assurances, les compagnies dassurances ont mis de nombreuses propositions afin de rduire les consquences ngatives des nouvelles normes prudentielles sur le financement de lconomie (mode de calcul du risque distinct de celui qui prvaut dans le systme bancaire, prise en compte de la diversification gographique, inclusion de tous les profits comme relevant du capital Tier 1 , etc.). Le rapport de lObservatoire du financement des PME souligne cet effet que la France a dj obtenu que certaines classes dactifs fassent lobjet dun chargement rduit.

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LInstitut Montaigne ne peut quinviter les pouvoirs publics franais organiser de faon efficace leur travail de conviction, auprs de la Commission, des superviseurs, et des autres tats membres afin de proposer les mesures concrtes qui permettent de concilier protection des assurs et financement des entreprises. 2.1.4. Le financement par le crdit bancaire Le crdit bancaire est linstrument essentiel du financement des PME franaises. tous les stades de la vie de lentreprise, le besoin de financement savre crucial : fonds propres ncessaires la cration et au dveloppement ; capacit dinvestissement indispensable au dveloppement ; besoin en fonds de roulement (BFR), pierre angulaire du fonctionnement quotidien de lentreprise. Le rapport de lObservatoire du financement des PME rappelle que si de nombreux travaux ont pu mettre en vidence un rationnement du crdit en France dans les annes 1990, les contraintes se sont nettement desserres sur la dernire dcennie dans un contexte de taux dintrt faibles et de conditions doctroi plus souple. Sagissant des PME en particulier, la difficult que peut rencontrer le crateur dans lobtention dun prt sexplique en large partie par lasymtrie dinformation qui existe entre prteur et emprunteur. Classiquement, une banque fonde sa dcision daccorder un prt sur la rentabilit anticipe de linvestissement et le fonctionnement pass de lentreprise. Les entreprises ayant peu dhistorique (ce qui est par dfinition le cas au moment de la cration) ou peu de fonds propres (et qui peuvent donc difficilement gager leurs investissements) risquent davoir plus de difficults obtenir le montant demand. cet gard, toutes les mesures gouvernementales visant rduire lasymtrie
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II. LES CAUSES DU PLAFOND DE VERRE QUE RENCONTRENT LES ENTREPRISES FRANAISES DANS LEUR DVELOPPEMENT

dinformation sont bnfiques loctroi de prts aux PME. Soulignons deux initiatives trs positives ce sujet : la garantie demprunt apporte par OSEO et/ou le cofinancement bancaire ; la cration du Mdiateur du crdit en novembre 2008 qui a permis de trouver des solutions sur mesure aux entreprises confrontes un refus de crdit.

2.2. La croissance dune entreprise est lie son environnement conomique, fiscal et juridique
2.2.1. La stratgie de dveloppement dune entreprise est dabord contrainte par lenvironnement conomique et en premier lieu par les relations avec les donneurs dordre
Les relations entre PME et grandes entreprises sont souvent marques par un rapport de force dsquilibr. Les PME franaises souffrent dun rapport de forces dsquilibr entre donneurs dordres et fournisseurs. Le principal problme quelles rencontrent concerne certaines pratiques commerciales illgales de certains grands groupes en matire de sous-traitance : auto-facturation, imposition de pnalits de retard abusives, rcupration de la plus grande partie de la marge, quick saving34, appropriation des innovations de leurs sous-traitants, rupture brutale de la relation

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Pratique illgale qui consiste pour un donneur dordre exiger de son fournisseur quil lui verse de largent pour travailler avec lui. 39

DE LA NAISSANCE LA CROISSANCE : COMMENT DVELOPPER NOS PME

commerciale sans indemnisation, dlocalisation force, etc. En ralit, la loi encadre de telles pratiques avec un dispositif trs complet (Code civil, loi de 1975, articles L. 441-6 et L. 442-6 du code de commerce, loi Gayssot, etc.) : elle nest simplement pas applique. Pour lutter contre ce phnomne, le gouvernement a cr un poste de mdiateur de la sous-traitance. Jean-Claude Volot a t nomm ce poste en avril 2010 par le ministre de lIndustrie. Son rle est de venir en aide aux entreprises ayant des difficults relationnelles avec leurs clients ou leurs fournisseurs. En un an, 25 mdiations collectives ont t lances, concernant au total 600 000 salaris. Le gouvernement Fillon a galement mis en place le projet Partenariat France-Entreprises pour lexport autour dUbifrance. Ce partenariat, qui repose sur la base du volontariat, runit 35 grands groupes franais qui soutiennent le dveloppement international des PME en mettant leur disposition leurs rseaux sur les marchs trangers. Enfin, une Charte des bonnes pratiques entre donneurs dordres et PME a t signe en fvrier 2011, sous lgide de la ministre de lconomie. 45 grandes entreprises, qui reprsentent un volume dachats raliss en France de 200 milliards deuros (25-30 % du volume des achats raliss par les grandes entreprises franaises), ont adhr cette charte. Elles se sont engages avoir des relations responsables et durables dans une dmarche de progrs vis--vis de leurs fournisseurs35 . La Charte des bonnes pratiques tablit notamment dix engagements destins favoriser une relation
(35)

http://www.mediateur.industrie.gouv.fr/pratique/charte-bonne-pratique.php

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II. LES CAUSES DU PLAFOND DE VERRE QUE RENCONTRENT LES ENTREPRISES FRANAISES DANS LEUR DVELOPPEMENT

quilibre entre les fournisseurs et leurs clients. Il existe galement un comit de pilotage, co-prsid par le Mdiateur des relations inter-entreprises industrielles et de la sous-traitance et la Compagnie des dirigeants et acheteurs de France (CDAF). Ce comit se runit au moins deux fois par an pour sassurer de la ralisation effective des engagements de la Charte36. Si un certain nombre de mesures ont donc t prises rcemment pour tenter de rquilibrer les rapports de forces, la question des dlais de paiement doit galement tre rsolue. Dlais de paiement En 2011, une grande majorit de PME (93 % selon la Confdration gnrale du patronat des petites et moyennes entreprises) continue tre confronte des retards de paiements. En France, les dlais de paiement sont largement suprieurs la moyenne europenne (68 jours contre 57). Ce phnomne nest pas nouveau. La loi du 4 aot 2008 sur la modernisation de lconomie a dj impos un dlai de paiement maximum : ces dlais ne peuvent dpasser 45 jours fin de mois ou 60 jours compter de la date dmission de la facture. Les sanctions applicables en cas de retard ont t renforces : le taux plancher des pnalits de retard passe de 1,5 fois le taux dintrt lgal trois fois. La loi impose galement un contrle des dlais de paiement par le commissaire aux comptes. Selon lObservatoire des dlais de paiement, prsid par Jean-Herv Lorenzi, cet encadrement
(36)

Mdiation du crdit aux entreprises, Rapport dactivit adress Monsieur le Prsident de la Rpublique par Grard Rameix, Mdiateur du crdit aux entreprises, octobre 2009-octobre 2010. 41

DE LA NAISSANCE LA CROISSANCE : COMMENT DVELOPPER NOS PME

lgislatif a permis aux PME de rcuprer environ trois milliards deuros de paiements plus rapidement. Aujourdhui, en dpit dune diminution lente des dlais de paiement (quatre jours de chiffre daffaires pour les dlais clients et six jours pour les dlais fournisseurs depuis 2008), les PME souffrent encore dune dgradation de leur trsorerie et de leurs relations commerciales. Certaines appliquent les nouvelles rgles alors que leurs clients ne le font pas, dautres souffrent du recours accru aux flux tendus ou de la tendance de certaines grandes entreprises imposer leurs conditions, parfois en contournant la loi.
Sources : ministre de lconomie, des Finances et de lIndustrie, Direction gnrale de la concurrence, de la consommation et de la rpression des fraudes : http://www.dgccrf.bercy. gouv.fr/documentation/fiches_pratiques/fiches/delais_paiement.htm, Chambre de commerce et dindustrie du Territoire de Belfort : http://www.belfort.cci.fr/fr/accueil.html?profile_id=77

Proposition 3 : Obtenir des grandes entreprises franaises et trangres oprant en France de rduire leurs dlais de paiement de trois jours par an chaque anne afin dtre, dans les trois ans, dans la moyenne europenne. Cette proposition devrait faire lobjet dune concertation entre le Medef et la CGPME.
Les relations entre PME et grandes entreprises peuvent permettre daccompagner le dveloppement des PME Comme le dmontre une rcente tude de la Chambre de commerce et dindustrie de Paris, le capital-risque institutionnel cherche surtout des retours sur investissements rapides comme les industries de lnergie dans les annes 1980, les tlcoms, les multimdias et la gntique dans les annes 1990, internet et les biotechnologies
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II. LES CAUSES DU PLAFOND DE VERRE QUE RENCONTRENT LES ENTREPRISES FRANAISES DANS LEUR DVELOPPEMENT

dans les annes 2000, et probablement les cleantech dans les annes 2010 et investit assez peu dans les phases damorage. Quant au corporate venture capital, il cherche moins un retour sur investissement rapide qu mettre en place des stratgies dinnovations. Ce type de capital-risque est beaucoup plus enclin investir dans les start-up et dans lamorage37 . Mme si plusieurs grands groupes ont lanc leur propre fonds Schneider Electric (fonds de capital-risque vert avec Alstom nomm Aster Capital dot de 70 millions deuros), Rhodia, Veolia Environnement, Suez Environnement, SNCF , cette pratique est encore peu dveloppe.

Proposition 4 : Inciter les grands groupes avoir leur propre fonds dinvestissement en interne pour investir dans des start-up ou des PME, ou faire participer ces groupes des fonds par filire sur le modle du Fonds de modernisation des quipementiers automobiles (FMEA)38.
La croissance de nos PME passe par leur capacit se dvelopper hors du march national. Or, ce dveloppement ne peut se faire de manire autonome et individuelle. Do limportance du portage linternational39. Contrairement dautres pays comme les tats-Unis,
Dpche AEF, n 148831, Capital-risque : le corporate venture capital permet aux grandes entreprises dinvestir dans des PME porteuses de croissance (CCIP), mercredi 20 avril 2011. (38) 600 M rpartis parts gales entre PSA Peugeot-Citren, Renault SA et le FSI, pour accompagner les projets de fournisseurs de Rang 1 des constructeurs. Investissement jusqu 60 M par opration in www.fonds-fsi.fr/les-participations-du-fsi/les-fondsen-co-investissement/fmea-14/. (39) Le portage est un mode dentre linternational. Il concerne deux partenaires : le premier, dans la plupart des cas une grande entreprise, qui prte ses circuits de distribution une autre entreprise (PME) dans le but de lui faciliter laccs aux marchs trangers.
(37)

43

DE LA NAISSANCE LA CROISSANCE : COMMENT DVELOPPER NOS PME

le Japon ou lAllemagne, la France joue moins collectif que ses concurrents lorsquil sagit de se projeter ltranger. Ainsi, des programmes incitatifs ont t mis en place rcemment pour amliorer et dvelopper les relations entre grands groupes et PME avec notamment la Charte du portage linternational40 et le Pacte PME qui permettent de dvelopper les capacits de nos PME se dvelopper linternational. Il sagit doutils importants pour les PME. Cependant, il existe dautres types de plateformes de coopration pouvant tre complmentaires avec le portage. ce titre, les consortiums dexploitation italiens semblent tre un exemple intressant (voir en Annexe).

(40)

Signe le 5 mai dernier par Pierre Lellouche, secrtaire dtat charg du Commerce extrieur, et Fabrice Brgier, prsident du Pacte PME. Les principes de la charte, fonde sur un engagement collectif des grands groupes membres du Pacte PME, portent sur : une consultation systmatique de la sous-traitance franaise pour leurs ventes lexport ; lajout des critres non exclusivement financiers (incluant notamment les actions de portage des PME) dans lvaluation de la performance des cadres des grands groupes linternational ; la mise en place des indicateurs pour suivre la progression de la participation des PME / ETI franaises aux grands contrats export. Cr lanne dernire, le Pacte PME est une forme de Small Business Act dintrt priv dont la mission est de faciliter les relations entre PME et grandes entreprises pour favoriser lmergence de futures ETI partir des meilleures PME daujourdhui.

44

II. LES CAUSES DU PLAFOND DE VERRE QUE RENCONTRENT LES ENTREPRISES FRANAISES DANS LEUR DVELOPPEMENT

2.2.2. Cot du travail et droit du travail constituent galement des spcificits franaises pas toujours favorables au dveloppement des entreprises
La fiscalit travers le cot du travail en France, Royaume-Uni, Allemagne France Royaume-Uni Salaire net Part du salaire net dans le cot du travail (%) Cotisations salariales Salaire brut Cotisations patronales Part des cotisations patronales dans le cot du travail (% Ensemble des cotisations Cot du travail total
Source : Eurostat 2010.

Allemagne 78,8 60,5 22,2 100 30,3 23,3

82,9 58,6 17,1 100 41,4 29,3

81,9 68,5 18,1 100 19,5 16,3

58,5 141,4

37,6 119,5

52,5 130,3

En raison du poids des cotisations sociales dans le financement du systme social, le cot du travail est trs lev en France. Ainsi, les cotisations patronales sont-elles proportionnelles au salaire : par exemple, la cotisation maladie ne correspond pas au cot maladie individuel puisquil sagit dune cotisation redistributive.
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DE LA NAISSANCE LA CROISSANCE : COMMENT DVELOPPER NOS PME

En France, le cot total support par lemployeur aujourdhui reprsente presque le double du salaire net (moyen) peru par le salari, alors que ce rapport tait de 1,7 en 1970. La fiscalit repose donc davantage sur le cot du travail que sur limpt sur le revenu. Poids des prlvements obligatoires par agrgat conomique (en % du PIB)
50 % 45 % 40 % 35 % 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % 5% 0% Consommation Travail Capital

9,8 %

6,9 %

22,6 %

21,8 %

10,7 %

10,6 %

France 2008 Allemagne 2008 Taux de PO 42,8 % Taux de PO 39,3 %

Source : Donnes eurostat in Cour des comptes, Rapport thmatique, Les prlvements fiscaux et sociaux en France et en Allemagne, mars 2011.

Dans une contribution publie rcemment par lInstitut Montaigne sur une rforme fiscale densemble, lconomiste Christian SaintEtienne proposait de supprimer la cotisation sociale de 5,4 % sur les salaires servant au financement de la politique familiale. Selon lui, cette mesure simpose dautant plus que lINSEE a publi le 28 fvrier 2011 une estimation rvise du cot du travail en France en 2008, sur la base de la dernire enqute quadriennale mene au niveau europen, compar au cot du travail en Allemagne et dans la zone euro. Pour lensemble de lconomie, le cot horaire
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II. LES CAUSES DU PLAFOND DE VERRE QUE RENCONTRENT LES ENTREPRISES FRANAISES DANS LEUR DVELOPPEMENT

Impt sur le revenu plus cotisations sociales des salaris et des employeurs (En % des cots du travail, 2009)
Impts sur le revenu Cotisations salariales Cotisations patronales 60

50

40

30

20

10

0 Belgique Hongrie Allemagne France Italie Autriche Sude Finlande Rpublique Tchque Grce Danemark Espagne Pays-Bas Rpublique Slovaque Turquie Norvge Portugal OECD average Pologne Luxembourg Royaume-Uni Canada tats-Unis Suisse Japon Irlande Islande Australie Core Nouvelle-Zlande Mexique
Source : OCDE 2010.

stablissait 31,5 euros en France contre 28,9 euros en Allemagne et 26,2 euros dans la zone euro (pour la seule industrie manufacturire, le cot horaire tait de 33,2 euros en France et 33,4 euros en Allemagne). Le cot du travail est donc suprieur dexactement 20 % en France par rapport la moyenne de la zone euro. Surtout, le cot horaire dans lindustrie manufacturire a augment, entre
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DE LA NAISSANCE LA CROISSANCE : COMMENT DVELOPPER NOS PME

2000 et 2008, de 38 % en France contre 17 % en Allemagne. Ainsi, si le cot horaire industriel tait infrieur de 15 % en France, par rapport lAllemagne en 2000, cet cart a disparu en 2008, essentiellement sous leffet de lapplication de la lgislation sur les 35 heures. La suppression de la cotisation de 5,4 % rduirait, pour lensemble de lconomie, le cot horaire du travail en France un niveau comparable au cot allemand41. Les auditions conduites par le groupe de travail ont par ailleurs montr qu galit avec le cot du travail, certaines rigidits du march du travail peuvent constituer des freins au dveloppement. Les PME, qui ont une gestion de cash flow serre, seront toujours hsitantes investir dans des recrutements alors que la rigidit du code du travail ne leur permettra pas de rduire facilement les effectifs en cas de retournement de la conjoncture, comme nous lavons vcu en 2008-2009. Il nest donc possible de faciliter lembauche que si les rouages du march du travail sont fluides. Malgr de nettes amliorations et notamment lintroduction de la rupture conventionnelle du contrat de travail, le droit du travail en France nincite pas les entreprises embaucher, par peur de prenniser un emploi alors que la reprise est encore fragile. Ainsi, les entreprises sont souvent en situation permanente de sous-emploi, de sous-production et donc de sous-croissance.

(41)

Christian Saint-Etienne, op. cit., p. 9.

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II. LES CAUSES DU PLAFOND DE VERRE QUE RENCONTRENT LES ENTREPRISES FRANAISES DANS LEUR DVELOPPEMENT

2.2.3. En revanche, le Crdit impt recherche doit tre confort et stabilis


Cr en 1983 pour soutenir leffort de recherche et dveloppement des entreprises, le Crdit impt recherche (CIR) permet aujourdhui la France dtre le premier pays de lOCDE pour le niveau des aides apportes la R&D des entreprises. Or, le rapport de lIGF de septembre 2010, portant sur lvaluation du CIR, rappelle que toutes les tudes conomtriques concluent quun euro de CIR se traduit par un supplment de dpenses prives dau moins un euro. Cela signifie que les entreprises emploient bien laide fiscale reue pour abonder leur budget de R&D conformment lobjectif poursuivi par linstauration de cette mesure. Le CIR a connu un certain nombre de rformes, dont la dernire date de 2008. Celle-ci a t conduite autour de deux principes forts : un calcul presque exclusivement fond sur lassiette des dpenses de R&D en volume et non plus sur leur progression ; un taux unique de 30 % des dpenses (5 % pour les dpenses au-del de 100 M). Les effets de la rforme ont t trs positifs notamment auprs des PME :le rapport du ministre de lEnseignement suprieur au Parlement en date de mars 2010 indique que, anticipant cette rforme ds 2007, les PME ont peru 843 millions deuros de CIR en 2008 contre 400 millions lanne prcdente. Si lon souhaite encourager le recours au CIR des PME innovantes, il convient nanmoins den attnuer le caractre anxiogne li aux incertitudes qui peuvent entourer sa dfinition et les contrles fiscaux qui ont lieu a posteriori.
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DE LA NAISSANCE LA CROISSANCE : COMMENT DVELOPPER NOS PME

Ainsi, dans la droite ligne du rapport de lIGF et sur la base dauditions qui ont t menes par le groupe de travail, nous prconisons : un renforcement de la scurit juridique du CIR. Si la dfinition de lassiette des dpenses ligibles est claire, son application est malaise et il subsiste nombre dincertitudes notamment sur les dpenses de personnel ligibles. Nous soutenons la proposition de lIGF dune instruction fiscale refondue et unifiant les diffrentes sources juridiques ; une plus grande formalisation des mthodes de contrle mises en uvre par les experts du ministre de lEnseignement suprieur et de la Recherche lorsquils sont saisis par ladministration fiscale dans le cadre dun contrle (respect dune procdure contradictoire notamment).

Proposition 5 : Dvelopper la pratique du rescrit fiscal


Enfin, il est impratif de dvelopper la pratique du rescrit fiscal qui, depuis aot 2009 peut tre produit par le ministre de lEnseignement suprieur et de la Recherche ou par ses services dconcentrs (ANR et Oseo) mais qui, ce jour, ne rencontre pas le succs escompt (30 rescrits demands entre aot 2009 et mars 2010). Or, le rescrit engage ladministration fiscale sur la nature ligible des dpenses. Oseo doit sengager davantage dans la communication autour de ce dispositif qui garantit les PME contre le risque de redressement fiscal.

50

II. LES CAUSES DU PLAFOND DE VERRE QUE RENCONTRENT LES ENTREPRISES FRANAISES DANS LEUR DVELOPPEMENT

2.3. Des causes culturelles qui ne facilitent pas lentrepreneuriat et la prise de risque
2.3.1. La culture de lentrepreneuriat est sous-valorise en France, et ce tous les niveaux de lducation
Dans leur ouvrage Le grand mchant march. Dcryptage dun fantasme franais, les conomistes Augustin Landier et David Thesmar expliquent quaux yeux des Franais, le capitalisme est autant, voire davantage, vecteur dalination et dingalits que crateur de richesse. 45 % des personnes interroges pensent que ce systme conomique conduit laccumulation de richesses dans les mains dun petit nombre. 41 % lidentifient lexploitation de lhomme par lhomme, alors que seuls 40 % lui reconnaissent la capacit de susciter lenrichissement de la socit dans son La libre entreprise et lconomie de march sont le meilleur systme sur lequel fonder le futur de lconomie mondiale (en % de rponses)
50 Chine tats-Unis Inde Royaume-Uni Allemagne Italie Russie France
Source : Globscan, The Economist, 1er avril - 7 avril 2006.

Pas daccord Daccord 25 0 25

50

75

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DE LA NAISSANCE LA CROISSANCE : COMMENT DVELOPPER NOS PME

ensemble42. Dans un sondage ralis en 2006 pour The Economist, la France serait le seul pays o une majorit de citoyens dsapprouve lide que lconomie de march soit le meilleur systme sur lequel fonder le futur de lconomie mondiale . La crise na pas contribu inverser la tendance de ces enqutes menes en 2006 et 2007. Les chefs dentreprise ptissent en France dune image bien plus ngative quoutre-Manche. ce dsamour sajoute un dsintrt pour les questions lies aux entreprises comme ceux qui les crent et les dveloppent. En tmoigne le peu de place consacre dans les quotidiens et hebdomadaires aux histoires dentreprises et dentrepreneurs. En France, prs dun quart des emplois sont des emplois publics43, ce qui peut expliquer quune partie importante de la population franaise considre quil est tout fait possible de mener une carrire linaire sous le statut protecteur de la fonction publique. Il nest donc pas surprenant que la fonction publique continue dattirer les jeunes Franais, bien que la cration dentreprise soit de plus en plus prise. En 2005 un sondage Ipsos montrait que 70 % des 15-30 ans souhaitaient travailler dans la fonction publique. Cinq ans plus tard, fin 2010, 34 % des 18-30 ans se rvent chef dentreprise contre seulement 18 % salari du secteur public44. Ce revirement culturel rcent est encourageant. Il ne peut en effet y avoir de croissance sans innovation, ni dinnovation sans risque.
Augustin Landier, David Thesmar, Le grand mchant march, dcryptage dun fantasme franais, Paris, Flammarion, 2007. (43) Insee 2010. (44) Sondage Opinion Way pour KPMG, septembre 2010 ; 1008 jeunes, tudiants ou jeunes actifs, de 18 30 ans.
(42)

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II. LES CAUSES DU PLAFOND DE VERRE QUE RENCONTRENT LES ENTREPRISES FRANAISES DANS LEUR DVELOPPEMENT

Limplication de la jeunesse dans le processus de cration dentreprise est un facteur dcisif de russite, cest dailleurs ce quattestent certaines russites clatantes dans le domaine des nouvelles technologies. ge des crateurs de quelques grands succs mondiaux Youtube Facebook Date de cration ge moyen des fondateurs 2005 26 2004 20 Google 1998 25 Virgin 1970 20 Apple Microsoft 1976 21 1975 20

Source : Cercle doutre-Manche, 2010.

Si lon doit apprendre le plus tt possible aux jeunes enfants tre entreprenant, linnovation et lentrepreneuriat doivent tre encourags ds les premires annes dtudes. Dans son rapport Adapter la formation de nos ingnieurs la mondialisation45, lInstitut Montaigne appelait la cration dun vritable cosystme pour favoriser les pratiques innovantes au sein des formations dingnieurs. Or, trs peu dingnieurs sont entrepreneurs. Trois facteurs peuvent tre avancs pour expliquer notre retard en ce qui concerne lentrepreneuriat : une forme de confort procur par les coles dingnieurs qui offrent aux tudiants des voies toutes traces vers les grandes entreprises plutt que vers lentrepreneuriat, trop souvent peru comme une voie de sortie risque ;

(45)

Romain Bordier, Alos Kirchner, Jonathan Nussbaumer, Adapter la formation de nos ingnieurs la mondialisation, Institut Montaigne, fvrier 2011. 53

DE LA NAISSANCE LA CROISSANCE : COMMENT DVELOPPER NOS PME

linnovation par lentrepreneuriat est socialement moins valorise en France qu ltranger. Les entrepreneurs sont rarement au contact des tudiants, le modle patron/directeur est socialement plus attractif que celui de lentrepreneur Inversement, de lautre ct de la Manche, 40 % des socits de biotechnologies cotes la bourse de Londres sont issues de luniversit de Cambridge, o est galement forme llite administrative, politique et entrepreneuriale du pays46 ; des freins administratifs, culturels ou financiers existent galement quant lapplication et la mise en uvre des ides. Ils tmoignent dune forte aversion au risque, comme le montre la faible part consacre au capital-risque dans linvestissement franais47, ou encore la rforme du dispositif dexonration de cotisations sociales accorde aux Jeunes entreprises innovantes (JEI)48 dans le projet de loi de finances 2011. Le statut de JEI a en effet permis la France dtre le deuxime pays europen en termes dincitation fiscale la R&D, aprs avoir t parmi les derniers. Pour beaucoup dentrepreneurs et de chefs de PME, cette mesure est un signal trs ngatif qui ne fait pas de linnovation une priorit et qui contribuera nous faire rgresser49. Au-del de notre retard en matire dentrepreneuriat, la culture du grand groupe prdomine au sein des grandes coles. Bien quil
Pascal Boris, Arnaud Vaissi, Luniversit et la recherche : moteurs de la cration dentreprises, Cercle doutre-Manche, janvier 2006. Insee, Investissement franais en capital risque , http://www.insee.fr/fr/themes/ tableau.asp?reg_id=0&ref_id=NATTEF09521. (48) Toute PME de moins de 250 personnes et ralisant un chiffre daffaires infrieur 50 M ou dont le total du bilan est infrieur 43 M, de moins de huit ans, indpendante, consacrant au moins 15 % de ses dpenses annuelles des activits R&D et qui exerce une activit nouvelle. (49) AEF, PLF 2011 : Ladoption de larticle modifiant le statut de JEI serait totalement absurde (Andr Choulika, France Biotech), Dpche n 140052, 4 novembre 2010.
(46) (47)

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II. LES CAUSES DU PLAFOND DE VERRE QUE RENCONTRENT LES ENTREPRISES FRANAISES DANS LEUR DVELOPPEMENT

ny ait pas de statistiques fiables, les bureaux de placement des grandes coles confirment cette tendance. Or une priode de stage systmatique en PME ou en ETI permettrait aux tudiants davoir une meilleure connaissance de lcosystme dans lequel voluent les entreprises tout en suscitant des vocations de crateurs. Une exprience professionnelle au sein dune petite structure modifie souvent en profondeur la perception que les futurs diplms se font des PME et bouscule les ides reues. Dans la stratgie de communication interne des coles vis--vis des lves, intgrer cette approche fonde sur les comptences et non uniquement sur les labels prsents sur le CV permettrait de redonner dynamisme et attractivit aux petites structures.

Proposition 6 : Rendre obligatoire le stage en PME ou en ETI pour les lves de grandes coles y compris ceux de lENA.
Un partenariat entre les grandes coles et les Chambres de commerce et dIndustrie dpartementales ou rgionales permettrait certainement de mieux mettre en relation loffre et la demande. Dans ce contexte, il est important de valoriser la figure de lentrepreneur dans lopinion publique. Entre 2005 et 2007, Renaud Dutreil, alors ministre des PME, du Commerce, de lArtisanat et des Professions librales, a mis en place le Programme Gazelles pour accompagner les PME forte croissance. Ainsi, en 2005, 2 000 entreprises taient reconnues gazelles parmi lensemble des PME comptant 5 250 salaris, sur la base de la rapidit de croissance de leur activit (chiffre daffaires ayant tripl en deux ans, masse salariale et nombre demplois ayant plus que doubl en deux ans). La loi de finances pour 200750
(50)

Article 13 de la loi n 2006-1666 du 21 dcembre 2006 de finances pour 2007. 55

DE LA NAISSANCE LA CROISSANCE : COMMENT DVELOPPER NOS PME

a cr un statut de lentreprise de croissance permettant de faire bnficier ces PME dallgements fiscaux et sociaux ainsi que de mesures daccompagnement. A linstar de la reconnaissance introduite par ces labels gazelles devenus PME de croissance , dautres prix spcifiques pour les PME pourraient tre dvelopps afin didentifier les PME forte croissance, qui crent de lemploi, qui exportent le plus et ainsi les rcompenser en labellisant au niveau national une reconnaissance de ces PME exemplaires . Il est tout aussi important de faire pntrer lentreprise dans des milieux qui ny ont pas accs. Des associations et rseaux se mobilisent dj sur le terrain. Citons par exemple lassociation 100 000 entrepreneurs dont lune des missions est de transmettre la culture dentreprendre aux jeunes par lorganisation de tmoignages bnvoles dentrepreneurs dans les tablissements scolaires de la classe de troisime lenseignement suprieur. Afin de multiplier ce type de dmarches et dinterventions et de favoriser ces interactions au sein des coles, les acadmies de lducation nationale peuvent jouer un rle de premier plan pour impulser, systmatiser, voire institutionnaliser ces rencontres. La culture de lentrepreneuriat ne peut tre diffuse que par un contact frquent entre ces profils et en y associant troitement les enseignants qui doivent galement comprendre de lintrieur les mcanismes de lentreprise afin dassurer un vritable suivi suite ces changes et rencontres. ce titre, notons laction de lInstitut de lentreprise qui se mobilise depuis de nombreuses annes afin de contribuer au dveloppement des relations entre le systme ducatif et lentreprise, notamment en promouvant une autre faon denseigner lconomie au lyce ou encore en proposant des stages en entreprises aux enseignants de la filire sciences conomiques et sociales.

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II. LES CAUSES DU PLAFOND DE VERRE QUE RENCONTRENT LES ENTREPRISES FRANAISES DANS LEUR DVELOPPEMENT

Proposition 7 : Dvelopper la culture de lentreprise et de lentrepreneuriat ds lentre au lyce


Lentreprise et lconomie restent bien souvent des notions thoriques, difficiles apprhender pour les lves de lenseignement secondaire, dabord, pour les tudiants, ensuite. La dconnexion entre les tudes et le march du travail, dune part, et les craintes largement rpandues sur les menaces que reprsente la mondialisation, dautre part, conduisent certains tudiants entretenir une image ngative ou imprcise des possibilits que peut leur offrir lentreprise. Nous proposons de sensibiliser davantage les lycens lconomie et lentrepreneuriat par les moyens suivants : insrer des exemples de la vie de lentreprise dans les cours sur le principe de ce que proposait lInstitut Montaigne dans une Note publie en 200651, en intgrant dans les manuels scolaires des exercices illustrant la vie des entreprises et en initiant les lves de troisime qui effectuent leur stage dcouverte au trinme marchs/produits/ressources ; sensibiliser les lves lconomie de march, lentrepreneuriat ds la classe de seconde, en revoyant le contenu des cursus existants et en ayant recours des tmoignages de dirigeants dentreprise ; inviter des salaris de lentreprise animer des confrences ou des tudes de cas ; raliser une tude de cas de cration dentreprise en terminale, par exemple en faisant travailler les lves en groupe sur un projet. Lassociation nationale des groupements de crateurs (ANGC) a pour sa part mis en place un programme permettant aux dcro(51)

Anne Dumas, Pourquoi nos PME ne grandissent pas, Institut Montaigne, juillet 2006. 57

DE LA NAISSANCE LA CROISSANCE : COMMENT DVELOPPER NOS PME

cheurs du systme scolaire de se rinsrer via la cration dentreprise51.

2.3.2. Le retard franais dans lapprentissage de langlais constitue galement un frein au dveloppement des PME
Quelques donnes : 85 % des lves sortant du baccalaurat ont un niveau qui leur permet tout juste dutiliser langlais en voyage53. Daprs le dernier classement international ralis en 2009 par lEducation Testing Service54, la France se classe 69e sur 109 pays et 25e dans la liste des 43 tats europens55. Publi en avril 2010, le premier baromtre du niveau danglais des socits du SBF 120 indique que le vocabulaire professionnel, spcifique aux activits des employs, est limit. Il est rarement jug bon ou trs bon (18% des cas seulement) mais plus souvent moyen (69 %), voire pauvre (13 %)56. Il semble que les entreprises franaises interroges nattendent pas de comptences homognes de la part des salaris quelles recrutent et quelles nont pas de stratgie dharmonisation du niveau danglais de leurs collaborateurs57. Il y a urgence ce que les entreprises prennent le relais de lducation nationale afin de permettre la population active dtre au moins au niveau Conversation et que 80% des cadres de moins de 40 ans atteignent un score de 750 points (niveau Ngociation ) dans les 5 ans.
Voir annexes. Cercle doutre-Manche, LUniversit et la Recherche : moteurs de la cration dentreprise, ditions Studyrama, mars 2009, p. 57. (54) Organisme en charge du Test of English as a Foreign Language (TOEFL). (55) Le Monde, 25 aot 2009 Les tudiants franais toujours aussi nuls en anglais (56) Baromtre du niveau danglais des socits du SBF 120, note danalyse, avril 2010. (57) Ibid.
(52) (53)

58

II. LES CAUSES DU PLAFOND DE VERRE QUE RENCONTRENT LES ENTREPRISES FRANAISES DANS LEUR DVELOPPEMENT

Pour atteindre cet objectif, plusieurs solutions pratiques sont envisager. Au sein de lenseignement primaire et secondaire : initier les lves langlais ds la maternelle ; imposer langlais comme langue vivante 1 ; dvelopper les sections internationales ; renouveler la pdagogie et transformer les classes actuelles en classes de niveau avec trois quarts de lenseignement en laboratoire de langue. Au sein de lenseignement suprieur : mettre en place un test danglais lentre dans le suprieur afin dvaluer le niveau des nouveaux tudiants et leur permettre de combler leur retard en deux ans ; gnraliser des modules en anglais dans toutes les sections, ce qui imposerait la connaissance de langlais. Enfin, au sein des entreprises : travers le Medef et les chambres de commerce et dindustrie, lancer une campagne dvaluation du niveau danglais au sein des entreprises ; susciter des accords interprofessionnels selon lesquels les entreprises prendraient en charge la formation ouverte et distance (FAOD) en anglais ; dans le cadre de la formation permanente, inciter les salaris mobiliser leurs D.I.F58 pour suivre des cours de mise niveau avec valuation annuelle afin de mesurer les progrs effectus.

(58)

Droit individuel la formation qui permet chaque salari de bnficier de 20 heures de formation annuelle cumulable sur 6 ans. 59

DE LA NAISSANCE LA CROISSANCE : COMMENT DVELOPPER NOS PME

Outil dvaluation de langlais professionnel et instrument de progression: le TOEIC 59 Les barmes du TOEIC 60
850 990 points 750 points 650 points 550 points 400 points

Dbutant

Voyage

Conversation

Ngociation

Professionnel

Niveau moyen au Bac et pour 85 % des Franais

Niveau demand par les grandes entreprises et par les grandes coles pour dlivrer leurs diplmes

2.3.3. La France pourrait susciter davantage de crations dentreprises de la part de ressortissants non communautaires
En 2008, on estimait plus de 24 000 le nombre de crateurs dentreprises trangers en France. Ces entrepreneurs migrants de nationalit trangre doivent faire face de nombreuses difficults administratives qui retardent le dmarrage de leur activit conomique.
(59) (60)

Test of English for International Communication. Le TOEIC est aujourdhui le test danglais le plus reconnu au monde et le plus demand par les entreprises. Le test dure deux heures et se compose de 200 questions choix multiples soit 100 questions de comprhension orale et 100 questions de comprhension en lecture.

60

II. LES CAUSES DU PLAFOND DE VERRE QUE RENCONTRENT LES ENTREPRISES FRANAISES DANS LEUR DVELOPPEMENT

Bien que lgalement domicilis en France, les ressortissants noncommunautaires nayant pas le statut de rsident61 ne peuvent pas prtendre au statut dentrepreneur62 sans avoir chang de statut 63. Or, la liste des documents fournir est particulirement dense64 (par exemple, lengagement de cautionnement pris par un tablissement de crdit ou encore la promesse de bail commercial) et le changement de statut (i.e. passage du statut dtudiant ou de salari celui de commerant, industriel ou artisan ) incertain, tout comme sa dure avant son obtention. Au Royaume-Uni, lEntrepreneur Visa permet aux rsidents non britanniques dobtenir un visa de sjour ds lors quils crent une entreprise au Royaume-Uni pour un montant dinvestissement minimum de 200 000 (235 600 ). Les titulaires de ce visa peuvent vivre et travailler sans avoir besoin de permis de travail. Il est gnralement accord pour une dure de deux ans, pendant laquelle le titulaire doit lancer son entreprise sur le sol britannique et crer au moins deux emplois. lissue de cinq annes, le titulaire de lEntrepreneur Visa se voit offrir la possibilit de rsider indfiniment au Royaume-Uni (Indefinite Leave to Remain in the UK ou ILR)65.
Les personnes ayant un statut de rsident ou dtenteurs dune carte de sjour vie prive et familiale sont dispenses des dmarches auprs des prfectures ncessaires avant dentamer une procdure de cration dentreprise. Ces cartes sont dlivres en fonction de la dure du sjour en France et sur critres familiaux. (62) La reconnaissance de ce statut passe par lobtention dune carte de sjour autorisant lexercice dune activit commerciale, industrielle ou artisanale . www.entreprises. ccip.fr/web/reglementation/developpement-et-vie-de-l-entreprise/droit-des/ commercant-etranger-exercer-une-activite-en. (63) Ils ont pour obligation de possder une carte de sjour temporaire autorisant lexercice dune activit non salarie, dlivre par la Prfecture du dpartement de leur domicile. (64) Arrt du 12 Septembre 2007. www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JOR FTEXT000000648429&dateTexte=. (65) Il peut alors opter pour le statut de rsident permanent ou pour la naturalisation (British Naturalisation as a UK citizen).
(61)

61

DE LA NAISSANCE LA CROISSANCE : COMMENT DVELOPPER NOS PME

En 2010, seuls 120 entrepreneurs dorigine extra-europenne sont parvenus se qualifier pour obtenir un Entrepreneur Visa. Afin de favoriser les implantations de start-up sur son territoire, le gouvernement britannique a annonc en janvier 2011 un assouplissement du rgime de lEntrepreneur Visa : un entrepreneur dans le secteur des nouvelles technologies bnficiant de laide financire dun investisseur pourra obtenir un Entrepreneur Visa, mme sil nest pas lui-mme propritaire du capital de dpart au moment de la cration. En France, lquivalent de lEntrepreneur Visa existe mais reste trs majoritairement mconnu et peu explicite. Instaure en 200666, la carte de sjour comptences et talents sadresse aux ressortissant tranger des pays tiers, susceptible, du fait de ses comptences et talents : de participer de faon significative et durable au dveloppement conomique et au rayonnement de la France et du pays dont il a la nationalit ; et qui peut prsenter cette fin un projet et tablir son aptitude le raliser67. En 2008, la carte comptences et talents a t dlivre 470 ressortissants trangers l o le ministre de lImmigration souhaitait atteindre lobjectif de 200068. Parmi les raisons de cet insuccs , ont t voqus69 : une promotion de cette carte insuffisante dans les postes consulaires ;
Loi n 2006-911 du 24 juillet 2006 et dcret n 2007-372 du 21 mars 2007. www.immigration-professionnelle.gouv.fr/ (68) Projet de loi de finances 2010 consacr limmigration, lasile et lintgration. (69) Rapport dinformation dAndr Ferrand, Immigration professionnelle : difficults et enjeux dune rforme, Snat, n 414 (2007-2008), 25 juin 2008.
(66) (67)

62

II. LES CAUSES DU PLAFOND DE VERRE QUE RENCONTRENT LES ENTREPRISES FRANAISES DANS LEUR DVELOPPEMENT

un millefeuille de cartes existantes ainsi quune concurrence avec lexistence de cartes destination des tudiants et des scientifiques ; le caractre restrictif des critres dattribution de la carte. Ces difficults persistent encore aujourdhui, notamment en ce qui concerne les dmarches administratives (pices justificatives et garanties difficiles fournir) ainsi que les critres que doivent remplir les candidats, notamment celui davoir une vision extrmement prcise de leur projet70. La cration dactivits doit tre encourage, quelles que soient les conditions.

Proposition 8 : Afin daccueillir des entrepreneurs issus de pays tiers et de leur permettre de dvelopper un projet dentreprise sur le territoire franais :
amliorer la communication autour de la carte de sjour comptences et talents et simplifier les procdures administratives en prenant en compte ce qui est rellement faisable ; offrir une plus grande souplesse statutaire aux entrepreneurs noncommunautaires : dlivrer une autorisation provisoire de sjour dun an pour les jeunes diplms (et non de six mois) qui ont un projet dactivit en lien avec leurs tudes, afin quils puissent crer leur entreprise dans des conditions optimales ; dlivrer une carte de sjour salari et/ou entrepreneur : les ressortissants non-communautaires ayant un statut de salari pourraient devenir entrepreneurs ou auto-entrepreneurs sans changer de statut, en faisant seulement une dclaration sur lhonneur la prfecture ;
(70)

www.questionsdetrangers.com/statistiques-competences-et-talents/. 63

DE LA NAISSANCE LA CROISSANCE : COMMENT DVELOPPER NOS PME

mieux organiser linformation et laccompagnement par la cration de dispositifs spcifiques. Certaines structures daccompagnement la cration dentreprises sont sensibles aux problmatiques rencontres par les entrepreneurs migrants mais elles concentrent leurs actions sur la cration dentreprises au sens strict sans offrir un accompagnement dans les dmarches administratives ; appuyer les dpts de permis de sjour par les avis dorganismes daides la cration dentreprise qui garantissent la qualit du projet de cration. La souplesse quoffrent les services prfectoraux autorise le passage du statut tudiant un autre statut ce que le droit ne permet pas. Ils ne sont nanmoins pas toujours le meilleur chelon pour traiter la diversit des enjeux de lentrepreneuriat et de linnovation. Dans le montage du dossier pour lobtention dun titre de sjour, un avis dlivr par un organisme daide la cration dentreprises serait, la fois, un garant de la qualit de ltude de march et de la viabilit du projet et permettrait de rduire le nombre de documents fournir, ce qui faciliterait les dmarches auprs des prfectures.

64

III

LC ONOM IE D E D E M A IN E S T CE LLE DE L INNOVATION E T D E L I MM AT RIEL, ON N E P E UT S Y P R PA R E R QU AVE C D E S UN IVE R S IT S E T U N E R EC HERC H E E N TR E P RE N E U R I A LE S


Depuis plusieurs annes, luniversit et la recherche franaises connaissent de profonds changements : mise en place des ples de recherche et denseignement suprieurs (PRES), loi sur lautonomie des universits, investissements davenir. Les PRES permettent aux universits, aux grandes coles et aux organismes de recherche de mettre en cohrence leurs diffrents dispositifs, de mutualiser leurs activits et leurs moyens. Cette mutualisation doit tre acclre et inclure les entreprises.

3.1. La cration dentreprises innovantes passe par une approche transversale des connaissances : la cross-fertilisation
L o la recherche franaise est plus spcialise et compartimente (organisation disciplinaire en silos), elle seffectue dans certains pays au sein de ples pluridisciplinaires (au sein des universits) ce qui permet un change permanent entre plusieurs disciplines. En Australie, par exemple, le financement public de certains projets de recherche est soumis la condition de faire travailler ensemble des chercheurs de diffrents domaines. Cette approche a t reprise
65

DE LA NAISSANCE LA CROISSANCE : COMMENT DVELOPPER NOS PME

par le Royaume-Uni travers la cration en 2007 de linstitut Biomedical Engineering qui permet ses chercheurs en ingnierie et en mdecine de travailler ensemble. Rsultat : 12 mois aprs sa cration, sept jeunes entreprises ont t cres dans les domaines de la bio-cramique et de lorthopdie71.

Proposition 9 : Faire des approches pluridisciplinaires et transdisciplinaires une priorit :


privilgier lmergence de Collges universitaires au sein des PRES ; multiplier des creative spaces afin de crer des lieux de rencontre et de partage dans lesquels des connaissances nouvelles peuvent merger. Les lves doivent pouvoir valider le temps pass dans ces lieux et recevoir des ECTS. Ces locaux doivent galement tre ouverts aux professeurs ainsi qu la formation continue. Ces lieux doivent tre troitement lis avec la mise en place dun outil numrique permettant de mettre en relation les personnes innovantes qui sont souvent isoles ; dcloisonner la carrire des enseignants chercheurs dans une seule discipline. Le Conseil national des universits (CNU) avec son cloisonnement disciplinaire et sa gestion centralise des carrires na pas vraiment dquivalent dans dautres pays. Si en thorie il a t cr afin dassurer une homognit de traitement et dviter le localisme, en pratique il est extrmement bloquant et empche linnovation dimprgner nos universits. LInstitut Montaigne a dj formul des propositions afin dimposer un cadre rel et opratoire pour limiter le localisme au sein des tablissements72. Par ailleurs, afin de permettre le recrutement
Toumaz Technology, Heliswirl Technologies, BioCeramic Therapeutics, Sensixa, DNA Electronics, Smart Surgical Appliances, Innovorth. (72) Voir le dtail de la proposition 5 insuffler une dimension rellement internationale au recrutement acadmique de ltude de lInstitut Montaigne Gone for good ? Partis pour de bon ? Les expatris de lenseignement suprieur franais aux Etats-Unis, novembre 2010, p. 111.
(71)

66

I I I . L C O N O M I E D E D E M A I N E S T C E L L E D E L I N N O V A T I O N E T D E L I M M A T R I E L , O N N E P E U T S Y P R P A R E R Q U A V E C DES UNIVERSITS ET UNE RECHERCHE ENTREPRENEURIALES

de professeurs trangers dont lenseignement nentre pas dans les cases du CNU, il conviendrait de crer, linstar de lANR ( programme blanc ), des sections blanches permettant ainsi une ouverture dautres sections que celles qui composent le CNU ; flcher les financements publics de certains projets de recherche vers des tablissements de lenseignement suprieur o la crossfertilisation et la collaboration entre chercheurs issus de diffrents domaines sont encourages et renforces. Au Royaume-Uni, le site internet Spinouts UK a rcemment lanc une base de donnes traitant dinformations sur la commercialisation de la proprit intellectuelle dans lenseignement suprieur britannique73. Cette base a permis de rvler que onze universits britanniques ont cr elles seules plus de la moiti des spin-off des filiales cres par une organisation pour dvelopper de nouvelles activits lances par des tablissements denseignement suprieur au cours des dix dernires annes.

3.2. Le CNRS pourrait tre plus encore linterface entre recherche et cration dentreprises
Selon Charles Beigbeder, prsident de la commission recherche, innovation et nouvelles technologies du Medef, la cration dentreprises nest pas suffisamment choisie dans la stratgie de valorisation : seulement 600 entreprises sont issues de la recherche publique ces dix dernires annes74.
(73) (74)

www.spinoutsuk.co.uk/. Dpche AEF, n 133240, Grand emprunt : trois types de familles ligibles au fonds national damorage, annonce Claude Blanchet (CDC) au congrs du rseau Curie, vendredi 11 juin 2010 . 67

DE LA NAISSANCE LA CROISSANCE : COMMENT DVELOPPER NOS PME

Fleuron de la recherche franaise et europenne, avec depuis 1950 seize laurats du prix Nobel et onze de la mdaille Fields, le CNRS arrive premier dans le classement des institutions publiques qui dposent des brevets en France. Bien quayant cr 593 entreprises innovantes depuis 1999 dont 59 en 2010 , la vocation du CNRS nest pas de crer des entreprises ni de faire merger de nouveaux champions technologiques et ce, malgr de rcentes incitations telles que le relvement de 15 % 49 % du plafond de participation maximale dun chercheur au capital dune start-up. Cela illustre le paradoxe franais : une recherche de qualit internationale qui naboutit pas la cration de start-up technologiques prennes. Pourtant, le CNRS peut tre crateur de champions nationaux en investissant davantage dans des start-up innovantes qui serait confie la commercialisation de ses brevets. Il ne sagit pas de remettre en cause une recherche fondamentale qui est indispensable mais de trouver un quilibre entre celle-ci et ses ventuelles applications commerciales. Cest dailleurs pour cela que les Investissements davenir ont lanc un appel projets Socits dacclration du transfert de technologies (SATT) , pour un montant de 900 millions deuros. Pour le Commissariat gnral linvestissement, il sagit de dynamiser la maturation conomique des projets de recherche les plus prometteurs, mettre fin au morcellement des structures de valorisation, amliorer significativement lefficacit du transfert de technologies, crer plus de valeur conomique. Les SATT vont dans le bon sens car elles conduiront un renforcement des comptences en grant les activits de valorisation au plus prs des laboratoires et de lcosystme dentreprises, en lien avec les ples de comptitivit75.
(75)

www.agence-nationale-recherche.fr/investissementsdavenir/AAP-SATT-2010.html.

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Cest en jouant sur la proximit des universits, des centres de recherche, et des entreprises et en incitant les professeurs rejoindre des projets dentreprise que la France pourra mettre en place un cosystme permettant la cration de richesses au sein de ses universits. Cet cosystme de linnovation doit sappuyer sur : des infrastructures technologiques de bonne qualit ; un accs facile lingnierie financire (par exemple rseau de Business Angels sur lensemble du territoire) ; une administration et des infrastructures lgales solides afin de rgler rapidement tout contentieux ; un capital humain associant chercheurs de haut niveau et techniciens bien forms ; une culture de lentrepreneuriat au sein de luniversit et des lieux o faire merger linnovation ; laccs un march mondial.

Proposition 10 : Crer une entit de prospection scientifique et technologique afin de valoriser les rsultats des laboratoires de recherche fondamentale.
Cette entit prive serait cre linitiative de professionnels du risque et du capital dveloppement. Elle pourrait contractualiser avec des tablissements denseignement suprieur (universit, coles, etc.) en vue didentifier les ppites potentielles, assurer la veille des laboratoires en matire dinnovation brevetable, valoriser les rsultats des laboratoires, quil sagisse des rsultats directs de recherche ainsi que des retombes induites. Cette entit se rmunrerait en grande partie par un intressement sur les royalties des licences dexploitation de brevet.

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DE LA NAISSANCE LA CROISSANCE : COMMENT DVELOPPER NOS PME

Aujourdhui, les universits portent une grande partie de la recherche mene en France. Rapprocher luniversit, la recherche et les entreprises doit aussi passer par une vritable prise en compte de linnovation et de lentrepreneuriat au sein des cursus universitaires.

Proposition 11 : Dvelopper les filires innovation et entrepreneuriat au sein des cursus universitaires.
Au cours de ces dix dernires annes, les filires Innovation et Entrepreneuriat se sont dveloppes avec succs dans les grandes coles. Il est important de les mettre en place aujourdhui au sein des universits afin de donner la possibilit tous les tudiants quel que soit leur profil de se familiariser avec lentrepreneuriat76.

(76)

Voir galement les propositions pour favoriser lentrepreneuriat au sein des coles dingnieurs dans ltude de lInstitut Montaigne, Adapter la formation de nos ingnieurs la mondialisation, op. cit.

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Grenoble, une Silicon Valley franaise au cur des Alpes


la pointe de la recherche technologique, Grenoble compte aujourdhui 19 000 chercheurs, prs de 200 laboratoires, 60 000 tudiants, 10 coles dingnieurs, une cole de management et un solide rseau dentreprises (Schneider Electric, Caterpillar, Hewlett-Packard,STMicroelectronics, France Tlcom, Siemens, Alstom Power Hydro)77. Un projet trs prometteur se profile : le ple dinnovation GIANT (Grenoble, Isre, Alpes, nanotechnologies). Ce projet vise crer un MIT la franaise , par le regroupement sur un mme site de grands centres de recherche (CEA Grenoble, Synchrotron, Institut Laue-Langevin, Institut de biologie structurale), des coles dingnieurs et de management (Grenoble cole de management) et le ple Minatec (premier centre europen pour ltude des nanotechnologies et troisime mondial). GIANT mise sur la proximit des chercheurs et des entreprises, une mixit qui assure dj le succs de la technopole grenobloise. Le transfert de technologies vers lindustrie a t largement facilit depuis 1999 par la cration de lincubateur GRAIN (Grenoble Alpes incubation), et depuis peu, par la mise en place de Ptale (Ppinire technologique alpine dentreprises), charge daccompagner les jeunes start-up. Ces structures bnficient galement dun rseau croissant de Business Angels (15 en 2001, Grenoble Angels compte aujourdhui plus de 100 membres) investissant

(77)

Cercle doutre-manche, Luniversit et la recherche : moteur de la cration dentreprises, op. cit. 71

DE LA NAISSANCE LA CROISSANCE : COMMENT DVELOPPER NOS PME

annuellement 2 millions deuros. Depuis sa cration, GRAIN a lev 45 millions deuros permettant la formation de 73 entreprises, dont 17en 2007. Ces start-up ont cr 334 emplois salaris directs depuis 1999. En plus du savoir-faire technologique, Grenoble a su dvelopper une communaut associant les capacits commerciales et financires autour de ses centres de formation et de recherche. lue capitale secrte des nanotechnologies par le magazine amricain Times en 2008, Grenoble pourrait reprsenter lexemple suivre pour lenseignement suprieur et la recherche franaises.

Ces entreprises innovantes qui se font racheter par des concurrents trangers
Les PME franaises sont mal armes pour devenir des acteurs de premier plan, soit parce que lenvironnement conomique franais ne leur est pas assez favorable soit parce quelles sont revendues trop tt et rachetes bien souvent par nos concurrents directs. Rachetes en 2009 : Esterel Studio (Synfora, amricain), Steek (F-Secure, finlandais), Viveo (Temenos, suisse). Rachetes en 2008 : GL Trade (SunGard, American), Ilog (IBM, amricain), Let it Wave (Zoran, isralo-amricain), RealViz (Autodesk, amricain).

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Rachetes en 2007: Business Objects (SAP, allemand), KDP (Sage, britannique), Polyspace Technologies (MathWorks, amricain). Ces rachats passent presque toujours inaperus et laissent la classe politique indiffrente. Mme une transaction aussi importante que le rachat de Business Objects par SAP, na suscit que peu dintrt de la part des dcideurs publics. Il sagit pourtant de secteurs stratgiques-cls pour linnovation. Depuis le rachat en 2004 de Kelkoo par Yahoo !, ces prises de contrle se sont multiplies, tmoignant de la vitalit du march mondial des technologies. Il est normal quun tel march existe. Malheureusement pour notre pays, la balance des entres et des sorties penche dmesurment dun seul ct ce qui nuit sa vitalit comme sa comptitivit.

73

CONCLUSION

Contrairement aux ides reues, la France est un pays entrepreneurial. Nos compatriotes sont de plus en plus nombreux choisir cette aventure professionnelle. Depuis plusieurs annes, les outils se sont multiplis afin de faciliter le parcours des crateurs. Le dveloppement de ce mouvement permettra la multiplication de succs bnfiques lconomie franaise et sa croissance. Trop souvent notre cosystme conomique et juridique freine encore ce dynamisme. Au cur de la crise que nous traversons et face des contraintes budgtaires identiques, des pays partenaires ont rsolument fait le choix de la comptitivit. Ainsi, le gouvernement de David Cameron place au centre de son action laide au dveloppement des petites et moyennes entreprises comme en tmoignent les rcentes mesures prises lors du dernier budget78, dont : le relvement de la rduction dimpt sur le montant investi dans le cadre de l EIS 79 : de 20 % 30 % ; laugmentation des plafonds dinvestissement annuel : de 500 000 livres sterling un million de livres sterling (dix fois plus que TEPA) ; la baisse du taux dimpt sur les socits de 28 % 26 %80, puis baisse de 1 % par an jusqu 23 % en 2014. Limposition sur les socits britanniques devient ainsi la plus faible des pays du G8 ; lassouplissement du Visa Entrepreneur afin dattirer davantage de crateurs trangers sur le territoire britannique.
23 mars 2011. Programme dincitation fiscale permettant aux particuliers dinvestir dans les entreprises de moins de 250 employs. (80) 33 % en France.
(78) (79)

75

DE LA NAISSANCE LA CROISSANCE : COMMENT DVELOPPER NOS PME

Le cot pour ltat de ces mesures est lev mais cest le prix payer pour doper un tissu de PME, moteur de la croissance. Ltat ne cre pas directement les richesses, il doit en revanche aider les entreprises le faire en mettant en place un cosystme propice. Un accs au financement trop limit et une rglementation ngative ont un impact direct sur nos PME et donc sur notre capacit gnrer de la croissance et de la richesse. Sans mesures volontaristes, la France sexpose un dclin continu de sa comptitivit.

76

ANNEXES

1. Le financement et le dveloppement dune entreprise : comment a marche ?


La chane de financement (et de dveloppement) dune entreprise tapes Capital de dpart Intervenants Apport individuel, famille, amis, prts bancaires (nancement de proximit) Investisseurs individuels (Business Angels). Ils apportent leur argent personnel au capital de lentreprise en cration ou en dveloppement. Ils prennent donc le risque maximum li la cration et interagissent avec les entrepreneurs, ce qui constitue loriginalit de leur relation. Investisseurs institutionnels (capital-risqueurs). Ils interviennent gnralement une fois que lentreprise est viable et quelle a fait ses preuves. Ordre de montants investis Dizaines de milliers deuros

Capital damorage/ dcollage

Dizaines de milliers centaines de milliers deuros

Capital risque

Centaines de milliers millions deuros

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DE LA NAISSANCE LA CROISSANCE : COMMENT DVELOPPER NOS PME

2. Les contrats DSK de 1998 : une premire tentative pour rorienter lpargne des mnages franais vers le financement des entreprises
Les contrats dassurance vie :
1. Les contrats en euros : largent de lpargnant est essentiellement investi en obligations franaises (taux minimal de rendement assorti dune participation aux bnfices). 2. Les contrats en units de compte (contrats capital variable) nont pas pour rfrence une monnaie mais ils sont multi-supports : largent de lpargnant est investi en units de compte, par exemple des parts ou des actions de valeurs mobilires ou immobilires (Sicav, actions, obligations, parts de fonds commun de placement, etc.). Ces contrats permettent un investissement diversifi sur les marchs financiers et immobiliers. Les assureurs introduisent gnralement une part en euros pour permettre de leur garantir un rendement minimum : cest ce que lon appelle lactif capital garanti (actif gnral ou actif en euros). Crs en 1998, les contrats DSK (Dominique Strauss-Kahn alors ministre de lconomie et des Finances) taient des contrats dassurance vie investis en actions et en units de compte, ayant pour but de rorienter lpargne des mnages franais vers le financement des entreprises nationales. Ils fonctionnaient sur le principe dune incitation fiscale consistant exonrer de la taxe de 7,5 % les produits gnrs au bout de huit ans. Par la suite, la dfinition d actions dentreprises franaises a t remplace par actions dentreprises europennes.

78

ANNEXES

Ces contrats devaient tre composs au minimum de : 50 % dactions europennes ; dont 5 % de titres risques (non cots ou capital-risque par exemple). Les contrats DSK nexistent plus depuis le 1er janvier 2005. Ils ont t remplacs par la loi de finances pour 2005 par les contrats NSK (Nicolas Sarkozy tant alors ministre des Finances). Il sagit de contrats dassurance vie investis hauteur de 30 % en actions orientes vers des titres risque (au moins 10 % dont au moins 5 % en titres non cots). Les avantages fiscaux sont les mme que pour les contrats DSK.
Source : http://assurance-vie.infos-007.com/differents-types-contrat-assurance-vie.php http://www.lesclesdelabanque.com/web/Cles/Content.nsf/DocumentsByIDWeb/6Y7M42 ?OpenDocument

3. Les aides publiques aux jeunes entreprises innovantes


Dispositif Aide de lAssedic aux chmeurs et crateurs dentreprise Concours du ministre de la Recherche pour la cration dentreprises innovantes Nature et montant Organisme

Permet de bncier soit Assedic dun capital de dpart soit dallocations chmage tout en crant une socit Subvention maximale de Ministre de la Recherche 450 000 Agence nationale de la Recherche OSEO

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DE LA NAISSANCE LA CROISSANCE : COMMENT DVELOPPER NOS PME

Dispositif Aide aux chmeurs crateurs et repreneurs dentreprise Prts dhonneur Prts la cration dentreprise Contrat dveloppement cration Garantie OSEO

Nature et montant Exonration de charges sociales

Organisme Direction dpartementale du travail, de lemploi et de la formation professionnelle Conseils rgionaux OSEO

Dispositifs rgionaux. Prts de 15 90 000 Emprunt de 2 7 000 en conancement dun emprunt bancaire Emprunt de 30 80 000 en conancement de 50 % dun emprunt bancaire Garantie des emprunts bancaires hauteur de 50 70 % Avance taux zro, remboursable en cas de succs (subvention dans certains cas) Prt jusqu 75 000 conditionn une aide linnovation Avance taux zro, remboursable en cas de succs, soutien jusqu 50 % des dpenses retenues Subvention ou avance taux zro remboursable en cas de succs

OSEO

OSEO

Aide la cration dentreprise innovante

OSEO

Prt participatif damorage Aide au projet innovant

OSEO

OSEO

Aide au montage de partenariat technologique

OSEO

80

ANNEXES

Dispositif Prestation technologique rseau

Nature et montant

Organisme Rseau de dveloppement technologique

Dispositif rgional. Financement jusqu 75 % des prestations. Subvention plafonne 5 000 Caution sur projet Garantie de la caution innovant bancaire sur marchs dordre Contrat de dveloppement Prt de 40 400 000 innovation en cofinancement avec une banque Garantie innovation Garantie des interventions OSEO des banques et organismes de fonds propres Aide rgionale Dispositif comportant linnovation et au transfert 4 volets : faisabilit, de technologie ralisation, recrutement, faisabilit laboratoires. Faisabilit et ralisation : financement de 75 % des tudes, subvention plafonne 15 et 50 000 Recrutement : subvention de 50 % des salaires et charges plafonnes 13 000 pour un Bac+2 et 35 000 pour un ingnieur

OSEO

OSEO

OSEO

Centres rgionaux pour linnovation et le transfert de technologies

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DE LA NAISSANCE LA CROISSANCE : COMMENT DVELOPPER NOS PME

Dispositif Agence nationale de la recherche

Nature et montant Appels projets thmatiques. Collaboration PME/ grands groupes/ recherche publique Soutien de projets collaboratifs industriels de grande ampleur ncessitant un important effort en R&D Projets collaboratifs fort contenu en valeur ajoute et innovation. Subvention et exonrations fiscales Subventions europennes

Organisme Agence nationale de la recherche

Agence pour linnovation industrielle

Agence de linnovation industrielle

Ples de comptitivit

Direction gnrale de lentreprise

Programme Cadre de recherche et dveloppement

Commission europenne et OSEO

Sources : Agence pour la cration dentreprises, www.apce.com.

4. Lexemple de lAssociation nationale des groupements de crateurs


Le premier Groupement de crateurs (GC) est n en 1999 sous limpulsion de Didier Dugast, directeur de la Mission locale de Snart. Cette initiative, destine guider les 16-25 ans vers linsertion professionnelle, est venue complter les activits dcoute et daccueil proposes par les Missions locales. Les Groupements de crateurs ont pour objectif daider les jeunes trouver un chemin vers lemploi. Loriginalit de la dmarche est de partir des ides et aspirations de lindividu plutt que des exigences
82

ANNEXES

du march du travail. Dans la plupart des cas, les individus qui sadressent aux GC nont pas trouv leur place dans les trajectoires cloisonnes quoffre le systme scolaire. Les GC proposent de tirer un bnfice de cette situation souvent mal comprise, en offrant un accompagnement personnalis lindividu. Le but est de transformer une ide existante chez lui, en un projet concret, personnel et formalis. Lintrt du recours au GC pour le jeune rside autant dans laccomplissement de son projet initial que dans sa radaptation au monde du travail. Il existe actuellement treize Groupements de crateurs rpartis en France et dans les DOM81. Tous fonctionnent sur le mme modle : un parcours de formation centr sur les aspirations de lindividu et valoris par un diplme. Pour que cette dmarche soit fructueuse, les GC locales disposent de partenariats avec : une structure daccompagnement social (Mission locale, Maison de lemploi) ; une universit ou un IUT de la rgion ; une structure du monde professionnel partenaire (Boutique de gestion, incubateur, Chambre de commerce). Le parcours complet propos par les GC se droule sur trois ans et se dcline en trois tapes : une phase dite dmergence o lindividu est amen exprimer ses ides afin daboutir la formalisation dun projet (522 personnes en 2010) ; une phase de formation qui correspond ltude de la faisabilit du projet en tenant compte de lenvironnement social et conomique.
(81)

On en trouve cinq dans la rgion Ile-de-France et un dans chacune des rgions suivantes : Bretagne, Basse-Normandie, Rhne-Alpes, Languedoc-Roussillon, MidiPyrnes, Guadeloupe et Runion. 83

DE LA NAISSANCE LA CROISSANCE : COMMENT DVELOPPER NOS PME

Un diplme universitaire (DU) crateurs dactivit est propos pour les personnes nayant pas le bac et souhaitant crer une entreprise ou une association (179 personnes en 2010) ; une phase de post-formation. Lindividu est ici accompagn et suivi de prs par des professionnels dans la ralisation concrte de son projet (22 personnes en 2010)82. Limportant tant le but et non la formation en elle-mme, lindividu reste libre de la suivre ou non jusquau bout. LAssociation nationale des groupements de crateurs (ANGC) fait tat de rsultats positifs : 60 % des diplms 2010, et 73 % des diplms 200983, sinsrent plus facilement dans lemploi (CDD de plus de six mois ou CDI) ou ont repris une formation qualifiante84. LANGC a pour mission de coordonner, danimer et de dvelopper le rseau des GC. ce titre, en 2006, lensemble des structures associes la formation des GC (Mission locales, universits, incubateurs, rgions) ont labor une charte commune et un cahier des charges. Le but est de forger une identit au rseau et de structurer son dveloppement futur. Les activits des CG sont principalement finances par des fonds publics dans le cadre de programmes de subventions spcifiques. ce titre les dotations des conseils rgionaux constituent une partie importante des ressources des CG85.

Ces chiffres sont consultables sur la plaquette de lANGC disponible ladresse suivante : www.cnml.gouv.fr/IMG/pdf/Plaquette_ANGC.pdf et sur le site de lANGC : www.angc.fr/ (83) Rapport dactivit ANGC 2009, disponible sur : www.groupement-de-createurs.fr/ filemanager/files/Rapport%20d%27activit%C3%A9s%20ANGC%202009.pdf (84) voqu lors de la confrence de lENS Lyon, Est-ce que a marche ? Evaluation alatoire dun dispositif de formation des jeunes adultes, 27 novembre 2010, le rsum est disponible ladresse suivante : ses.ens-lyon.fr/1290871610467/0/ fiche___article/ (85) Ibid.
(82)

84

ANNEXES

Elle satle actuellement lobtention de la reconnaissance par ltat dun label GC. Afin de rester en lien avec les jeunes rintgrs, lANGC constitue en ce moment un rseau des anciens du parcours. En parallle, elle a lance une valuation randomise86 finance par lUnion des industries et des mtiers de la mtallurgie (UIMM) et mene par le Centre de recherche en conomie et statistique (CREST) et le laboratoire Jameel Poverty Action Lab (J-PAL), cr par Esther Duflo. Cette tude, dbute en novembre 201087, portera sur 1 200 individus rpartis en deux groupes suivis pendant trois ans. Les rsultats de lenqute seront rendus en avril 2014. Cette valuation complte et objective permettra lANGC de disposer dinformations pertinentes en termes de gain en autonomie et en capacit sinsrer sur le march du travail, de confiance en soi ainsi que de capacit daction pour les individus qui suivent le programme.

5. Le Business Angels des Cits (BAC)


Aziz Senni a cr en 2007 lentreprise Business Angels des Cits (BAC), ne de la volont de rduire les barrires sociales, conomiques et psychologiques qui entourent la cration dentreprises dans les banlieues. BAC constitue la premire socit de capital
Les chercheurs tablissent deux groupes tmoins statistiquement identiques. Une moiti des individus suivis intgre le parcours propos par un GC, et lautre moiti ne lintgre pas. Le mode de dsignation est entirement alatoire. Les deux groupes tant parfaitement identifiables lun lautre, les carts statistiques significatifs qui se creront pendant ces 3 annes, pourront tre attribus de manire quasi-certaine limpact du programme. (87) Confrence de lENS Lyon, Op. Cit
(86)

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risque spcifiquement ddie au dveloppement conomique des banlieues et aux entrepreneurs qui en sont issus. Lentreprise fonctionne comme tout autre fonds : elle investit dans une socit pour financer son amorage ou son dveloppement en change dune prise de participation dans son capital. Cependant, contrairement un fonds dinvestissement classique, BAC ne se limite pas lapprciation des seuls critres financiers pour apporter son soutien. Cette entreprise se situe plutt entre une socit de capital risque spcialise, un incubateur dentreprises et un organisme de prt caractre social, type microcrdits. Le concept sur lequel se fonde Business Angel des Cits prsente de relles innovations. Cette entreprise sest vritablement adapte la ralit de la situation laquelle elle entendait rpondre. Au problme daccs au financement pour les entrepreneurs issus des banlieues sajoute souvent celui li au dficit de formation, de connaissance des codes du monde professionnel et de celui de lentrepreneuriat. Lentreprise dispose dun important rseau de professionnels et de directeurs dentreprises quelle a su mobiliser autour de ce projet et qui contribue activement lapport humain qui complte le soutien financier apport aux start-up. Pour tre ligible, la socit candidate doit tre implante dans une zone urbaine conomiquement dfavorise, ou lentrepreneur doit y avoir vcu un certain temps. BAC dispose de fonds importants et investit de 50 000 1 millions deuros selon les besoins du projet88. la suite du dpt de son dossier, lentrepreneur est en principe reu sous 15 jours pour discuter de son projet et obtient une rponse
(88)

Site de Business Angels des Cits : www.bac-partenaires.fr

86

ANNEXES

dans les deux semaines. Si le dossier est slectionn, il fait lobjet dune tude approfondie et est prsent au Comit dinvestissements moins de trois mois aprs la date de dpt du dossier. Une fois linvestissement ralis, BAC accompagne lentreprise pour une dure pralablement tablie, allant de 3 7 ans. Arriv ce terme, BAC revend en priorit lentrepreneur, les parts minoritaires quil avait acquises dans lentreprise. Fond en 2007 avec 80 000 euros89, BAC a lev 5 millions deuros auprs de 80 investisseurs privs la mme anne90. En 2009, 10 millions deuros ont t runis grce des partenaires et de nouveaux investisseurs. Une nouvelle leve de fonds de 15 millions deuros est actuellement en cours91. BAC a su simposer comme un acteur innovant pour le dynamisme des zones urbaines dfavorises. Une douzaine dentreprises, allant du e-commerce au secteur des transports, ont t ainsi finances et accompagnes sur lensemble du territoire national depuis 200792.

6. Un modle mconnu en France : les consortiums dexportation italiens


Un consortium dexportation est lalliance volontaire dentreprises dont lobjectif est de faciliter laccs aux marchs trangers. Les entreprises gardent non seulement leur indpendance financire,

Blog de lexpress.fr : Entrepreneurs grand angle, Aziz Senni, lentrepreneur des banlieues qui voulait changer de vie , interview, 5 avril 2011. (90) Challenge.fr, En banlieue poussent des ides favoriser, 13 mars 2008. (91) Site internet du rseau des Business Angel franais : www.franceangels.org/Espaceentrepreneur/Annuaire/Annuaire/Investisseurs-associes (92) Lexpress.fr, Ma petite entreprise en banlieue, 22 avril 2010.
(89)

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lgale et leur autonomie de gestion, mais galement leur indpendance dans la commercialisation de leurs produits. En mettant en commun leurs connaissances, leurs ressources financires et leurs rseaux de contact, les PME peuvent amliorer de faon significative leurs potentiels lexport. En Italie, 95 % des entreprises sont des micro-entreprises avec moins de 9 employs93, ce qui nempche pas le pays davoir davantage dentreprises exportatrices quen France (189 000 en Italie contre 90 585 en France94). Le pays compte aujourdhui 500 consortiums dexportation multisectoriels contribuant hauteur de 10 % lexport italien95. Ces consortiums comprennent au total 12 500 entreprises96 et plus de la moiti dentre elles nemploient quentre 10 et 49 personnes97. Le succs de ces consortiums montre quil nest pas forcment ncessaire de passer par le portage classique. Si elles sont fdres et bien organises, les PME peuvent se projeter linternational dans de bonnes conditions et en rduisant considrablement les risques et les cots. La mise en place de consortiums dexportation multisectoriels pourrait tre une piste explorer pour les PME franaises.

Federexport, Lexprience italienne de Federexport , mai 2010. DGTPE, Trsor Eco, n 54, mars 2009. (95) Ibid. (96) Ibid. (97) Ibid.
(93) (94)

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BIBLIOGRAPHIE

Ouvrages
Patrick Dambron, Les Clusters en France : pourquoi les ples de comptitivit ?, Paris, LHarmattan, coll. Dynamiques dentreprises, 2008. Bertrand Ducheneaut, Enqute sur les PME franaises Identits, contextes, chiffres, Paris, Maxima, 1998. Augustin Landier, David Thesmar, Le Grand mchant march Dcryptage dun fantasme franais, Paris, Flammarion, coll. Champs actuel, 2008. Michel Marchesnay, La Rhtorique entrepreneuriale en France : entre smantique, histoire et idologie, Les ditions de lADREG, 2009. Jacques Marseille (dir.), Crateurs et cration dentreprises : de la rvolution industrielle nos jours, Paris, ADHE, coll. Histoire conomique, 2000. Thierry Verstraete, Bertrand Saporta, Cration dentreprise et entrepreneuriat, Les ditions de lADREG, coll. De la recherche la pdagogie, 2006.

Rapports
Lionel Fontagn, Guillaume Gaulier, Performances lexportation de la France et de lAllemagne, Paris, La Documentation Franaise, coll. Les Rapports du Conseil danalyse conomique, n 81, dcembre 2008.

89

DE LA NAISSANCE LA CROISSANCE : COMMENT DVELOPPER NOS PME

Philippe Mathot, Accompagner lentrepreneuriat, un impratif pour la croissance mission confie par M. Herv Novelli, Secrtaire dtat charg du commerce, de lartisanat, des petites et moyennes entreprises, du tourisme, des services et de la consommation, octobre 2010. Philippe Marini, Le rgime de lauto-entrepreneur rapport dinformation fait au nom de la commission des finances du Snat, mars 2010. OCDE, tude conomique de la France, 2011.

Articles
Louis Jacques Filion, Le champ de lentrepreneuriat : historique, volution, tendances , in Revue internationale PME, vol.10, n 2, 1997. Claire Hagege et Clotilde Masson, La cration dentreprise en 2010 dope par les auto-entrepreneurs , in INSEE Premire, n 1277, janvier 2010. Olivier Pastr, Donner aux PME les moyens de nos ambitions , in Politiques publiques, n 69, 3e trimestre 2010. Thierry Verstraete, Alain Fayolle, Paradigmes et entrepreneuriat , in Revue de lEntrepreneuriat, Acadmie de lEntrepreneuriat et de lInnovation, vol. 4, n 1, 2005.

Autres sources
Cercle doutre-Manche, LUniversit et la Recherche : moteurs de la cration dentreprise, Paris, Studyrama, mars 2009. Cours des comptes, Conseil des prlvements obligatoires, Entreprises et niches fiscales et sociales Des dispositifs drogatoires nombreux, octobre 2010.

90

BIBLIOGRAPHIE

Mdiateur du crdit aux entreprises, Rapport dactivit de la Mdiation du crdit aux entreprises au 31 mars 2011, 2011. OSEO, Pour la croissance des entreprises Propositions dentrepreneurs et de personnalits du monde conomique, novembre 2010. Salon des entrepreneurs, Les Franais et leurs entrepreneurs, 2010.

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LES PUBLICATIONS DE LINSTITUT MONTAIGNE

Reconstruire le dialogue social (juin 2011) Adapter la formation des ingnieurs la mondialisation Romain Bordier, Alos Kirchner et Jonathan Nussbaumer (fvrier 2011) Vous avez le droit de garder le silence Comment rformer la garde vue Kami Haeri (dcembre 2010) Gone for Good? Partis pour de bon ? Les expatris de lenseignement suprieur franais aux tats-Unis Ioanna Kohler (novembre 2010) 15 propositions pour lemploi des jeunes et des seniors (septembre 2010) Afrique - France. Rinventer le co-dveloppement (juin 2010) Vaincre lchec lcole primaire (avril 2010) Pour un Eurobond. Une stratgie coordonne pour sortir de la crise Frdric Bonnevay (fvrier 2010) Rforme des retraites : vers un big-bang ? Jacques Bichot (mai 2009) Mesurer la qualit des soins Denise Silber (fvrier 2009) Ouvrir la politique la diversit Eric Keslassy (janvier 2009) Engager le citoyen dans la vie associative (novembre 2008) Comment rendre la prison (enfin) utile (septembre 2008) Infrastructures de transport : lesquelles btir, comment les choisir ? (juillet 2008) HLM, parc priv Deux pistes pour que tous aient un toit Gunilla Bjrner (juin 2008)
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Comment communiquer la rforme (mai 2008) Aprs le Japon, la France Faire du vieillissement un moteur de croissance Romain Geiss (dcembre 2007) Au nom de lIslam Quel dialogue avec les minorits musulmanes en Europe ? Antonella Caruso (septembre 2007) Lexemple inattendu des Vets Comment ressusciter un systme public de sant Denise Silber (juin 2007) Vademecum 2007-2012 Moderniser la France (mai 2007) Aprs Erasmus, Amicus Pour un service civique universel europen (avril 2007) Quelle politique de lnergie pour lUnion europenne ? (mars 2007) Sortir de limmobilit sociale la franaise Anna Stellinger (novembre 2006) Avoir des leaders dans la comptition universitaire mondiale (octobre 2006) Comment sauver la presse quotidienne dinformation (aot 2006) Pourquoi nos PME ne grandissent pas Anne Dumas (juillet 2006) Mondialisation : rconcilier la France avec la comptitivit (juin 2006) TVA, CSG, IR, cotisations Comment financer la protection sociale Jacques Bichot (mai 2006) Pauvret, exclusion : ce que peut faire lentreprise (fvrier 2006) Ouvrir les grandes coles la diversit (janvier 2006) Immobilier de ltat : quoi vendre, pourquoi, comment (dcembre 2005) 15 pistes (parmi dautres) pour moderniser la sphre publique
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L E S P U B L I C A T I O N S D E L I N S T I T U T M O N T A I G N E

(novembre 2005) Ambition pour lagriculture, liberts pour les agriculteurs (juillet 2005) Hpital : le modle invisible Denise Silber (juin 2005) Un Contrleur gnral pour les Finances publiques (fvrier 2005) Mondialisation et dpossession dmocratique : le syndrome du gyroscope Luc Ferry (dcembre 2004) Cinq ans aprs Lisbonne : comment rendre lEurope comptitive (novembre 2004) Ni quotas, ni indiffrence : lentreprise et lgalit positive Laurent Blivet (octobre 2004) Pour la Justice (septembre 2004) Rgulation : ce que Bruxelles doit vraiment faire (juin 2004) Couverture sant solidaire (mai 2004) Engagement individuel et bien public (avril 2004) Les oublis de lgalit des chances (janvier 2004 - Rdition septembre 2005) Lhpital rinvent (janvier 2004) Vers un impt europen ? (octobre 2003) Comptitivit et vieillissement (septembre 2003) De la formation tout au long de la vie lemployabilit (septembre 2003) Mieux gouverner lentreprise (mars 2003)

Pour les publications antrieures se rfrer notre site internet : www.institutmontaigne.org

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GDF Suez The Boston Consulting Group Axa Cremonini Carrefour Areva Rallye Casino Allianz Air France KLM Servier Monde Groupama Bouygues BNP Paribas La Banque Postale Development Institute International - Dii BPCE Bollor SNCF Groupe McKinsey & Company Lazard Frres Michel Tudel & Associs EADS Linedata Services Pierre & Vacances LVMH Mot-Hennessy Louis Vuitton Schneider Electric Barclays Private Equity Caisse des Dpts APC Affaires Publiques Consultants Groupe Dassault Eurazeo Mazars RTE Rseau de Transport dElectricit HSBC France Tecnet Participations CNP Assurances SFR RATP

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PricewaterhouseCoopers Rothschild & Cie Sodexo VINCI Egon Zehnder International abertis JeantetAssocis The Royal Bank of Scotland France BearingPoint Veolia Environnement PAI Capgemini GE Money Bank Association Passerelle International SOS Middlebury Sano-aventis Voyageurs du monde Vivendi Mdia-Participations KPMG S.A. sia conseil Assemble des Chambres Franaises de Commerce et dIndustrie Tilder M6 Wendel Investissement Total Davis Polk & Wardwell 3i France august & debouzy avocats STMicroelectronics Mercer WordAppeal Ricol, Lasteyrie et Associs Gecina Microsoft Ondra Partners France Tlcom - Orange

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Imprim en France Dpt lgal : juin 2011 ISSN : 1771-6756 Achev dimprimer en juin 2011

coMIt DIREctEuR

claude Bbar Prsident Henri Lachmann Vice-prsident et trsorier Nicolas Baverez conomiste, avocat Jacques Bentz Prsident, Tecnet Participations Guy carcassonne Professeur de droit public, Universit Paris X-Nanterre Mireille Faugre Directrice, AP-HP christian Forestier Administrateur gnral, Cnam Michel Godet Professeur, Cnam Franoise Holder Prsidente du Conseil de surveillance, Paul et administrateur, Groupe Holder Natalie Rastoin Directrice gnrale, Ogilvy France Jean-paul tran thiet Avocat associ, White & Case arnaud Vaissi PDG, International SOS et prsident de la Chambre de commerce franaise de Grande-Bretagne philippe Wahl Prsident du directoire, La Banque Postale Lionel Zinsou Prsident, PAI partners
pRSIDENt DHoNNEuR

Bernard de La Rochefoucauld Fondateur, Institut La Botie


coNSEIL DoRIENtatIoN pRSIDENt

Ezra Suleiman Professeur, Princeton University Henri Berestycki Mathmaticien, EHESS et universit de Chicago Loraine Donnedieu de Vabres Avocate, associe grante, JeantetAssocis Jean-paul Fitoussi Professeur des Universits, Sciences Po et prsident, OFCE Marion Guillou Prsidente, INRA et prsidente du Conseil dadministration, cole polytechnique pierre God Vice-prsident, Groupe LVMH Sophie pedder Correspondante Paris, The Economist Guillaume pepy Prsident, SNCF Hlne Rey Professeur dconomie, London Business School Laurent Bigorgne Directeur

il n e st d sir plus n at urel que l e d sir d e c o nn ais s a n c e

de la naissance la croissance : comment dvelopper nos pMe


En France, les PME constituent le moteur de la croissance conomique et de lemploi. Si les Franais ne sont pas moins entrepreneurs que leurs voisins, notre pays peine en revanche faire merger des entreprises laise dans la comptition internationale. Les PME franaises sont en effet mal armes pour sortir de nos frontires, soit parce que lenvironnement conomique ne leur est pas assez favorable soit parce quelles sont revendues trop tt. Depuis deux ans, un certain nombre de mesures adoptes en France vont dans le bon sens mais beaucoup reste faire. Ce rapport formule des propositions concrtes pour aider notre tissu de PME grandir et se dvelopper en France et linternational.

Institut Montaigne 38, rue Jean Mermoz - 75008 Paris Tl. +33 (0)1 58 18 39 29 - Fax +33 (0)1 58 18 39 28 www.institutmontaigne.org - www.desideespourdemain.fr

10 ISSN 1771- 6764 Juin 2011