Droit constitutionnel

Cours de Julien Thomas D.P

Intro :

D.Prv : Situat°/relations des individus

D.Pc : Vie en collectivité, cmmt on s’organise la collectivité afin de profiter a tous ?

Le D.P se pose la qu’est de la vie en collectivité il répond à la question de comment s’organise le

fonctionnement rationnel afin que les individus profitent de la vie en collectivité

I. L’objet du D.C : l’organisation et le fonctionnement du pvr Po.

Pour Cllvt fonctionne les indiv soit coordonnées.

La vie cllvt tire de la vie en cllvt lui soit + avantageuse que la vie en isolement.
Spontment les comps ne sont pas naturelement coordo.
Coordo d’une société doit être imposé.
Exercé un pvr sur autrui avc le droit (ex : contrat de travaill)
Pvr dépens auss
Pvr exercé sur l’ensemble d’une cité = Pvr Po

La quest du charactére acceptable pvr ?

Le caractére acceptable du pvr Po

A quelle pvr les indvs vontil acceptés et qui pour l’imposé ?

Norme : enoncé qui indique le comportement a suivre.

Thèse contractualiste : contrat sociale, les indiv son libre naturellement mais autre indiv donc menacé
en permanence par d’autre, loi du thalyon.
Il vaut mieux abd une part de Lib en echange d’une securité
Abd Lib pour la confier a une entité sup (roie, monarque…) Excr le pvr sur la cllvt donc : norme et
protect°.

(Auteur : Contrat Sociale- Rousseau)

Les idivs chosissent de vivre en cllvt, preuve d’intelligence.
Convaincre les choses :
Légitimité = c’est acceptabilité d’un pouvoir

J’accepte l’ordre de mon sup etant celon le contrat de tavaille legitime a m’ordonné

Pvr par la force /= légitimité

Un dictateur tient car il contrôle l’armé, il contraint avec la force et la peur.

Difficulté de la légitimité : notion Po.
Le droit et utile afin de fonder la légitimité mais la durabilité de cette légitimité varie selon les aléas.
Les règles

Une transit° pacifique du pouvoir : c’est que le D.C fonctionne bien

Francois Guizont.
1830-48 Monarchie de Juillet (Louis Phillip) : Monarchie constitutionnelle
Consolider le pouvoir.

Pellegrino Rossi : premier professeur de droit.

La 3ieme Rép (1870), moment de l’affirmation durable de la république, idée = il faut amélioré la
formation des élites. Rude période, commute de Paris + défaite contre la Pruses

Émile Boudmy (bourgeois) = crée l’école libre de sciences politique (Science Po). Parallèle d’étude de
droit.
1979 les Républicains ont la main sur tous les organes de l’état. Jules ferry devient ministre de
l’Instruction publique
Former une Elite intellectuelle républicaines.
Il souhaite
Un projet de loi et propose à l’assemblée, mais Léon Gambetta préfère au lieu de nationaliser Sc Po
Programme en faculté de droit on y ajoute des matières de sens critique et des vertes républicaines (le
droit constitutionnelle)
1889 Le D.CL à partir de la L1

I : THEORIE GENERALE DE L’ETAT

Théorie : ensembles de notions/concepts pour définir un objet complexe que l’on veut
comprendre.
Comment/pourquoi l’état est une notion abstraite.
La souveraineté, le droit, la séparations des pouvoirs, état de droit.

Chap 1 : L’ETAT

Section 1- L’existence de l’état

A) L’état comme une abstraction, une idée consacrée par le droit.

 Une entité conceptuelle

État du latin Status signifie, la situation, ce qui est.
En droit au Moyenne Age sgnf la situations juridique d’une personne.
L’Etat d’un groupe de personne ce qui permet d’identifier leurs statues leurs droit, leurs
situation jurdique (ex :noblesse clergé Etat de privilege)
Les Etat géneraux
Le terme Etat 16e avec une majuscule apparait sous l’influence de la renaissance Italienne,
Machiavels Le Prince explique dans son traiter Po comment accéder et se maintenir au
pouvoir. Le terme alors définie l’organisation Po d’une collectivité au seins de la quelle un
pouvoir s’impose , un pouvoir Po y est exercés.
En FR comment en IT l’idée arrive le besoins de réaffirmer le pouvoir de la monarchie et
d’imposer leurs autorité.
Le pvr de l’etat qui dépasse chaque personne qui l’incarne, la Couronne de l’état un régime
encré dans la dure. Une entité qui depasse le roi. Le Pouvoir et seulement dépositaire du fait
de ca naissance a la charge de l’autorité de la Couronne de la France
Institutionaliser le Pouvoir. Une entité a part entier qui distincte des individus qui l’exerce.

 Une personne morale.

Dans une rep on peut différencier l’État des individus qui la servent.
Le patrimoine, Trésors Pub de celui-ci lui appartiens exclusivement.

Cette entité est donc une personne morale, sans enveloppe charnelle mais qui
juridiquement existe par son patrimoine.
Abus de bien sociale on ne peut se servir du patrimoine.
L’État perdure particularité.
Une asos ou entp est crée dans un but à l’inverse de l’État.
Particularité de l’État il peut déterminer ses compétences, il a la compétence de ses
compétences il peut déterminer le cadre de ses compétences. Avoir la compétence de ses
compétences = souveraineté, un pouvoir suprême sans limite, ile souverains fais ce qu’il veut
ce qu’il décide sans avoir a se concilier avec une autre personne.
Compétences = Pouvoir

B- L’État comme réalité : les éléments constitutifs de l’État

I. Le territoire
Il n’y a pas d’État sans territoire, nous somme collectivité qui s’organise.
Territoire ce n’est pas que la terre mais un territoire géographique composée des
souterrains, espaces aériens, l’espaces maritimes. Le terri moyen de subsistance
pour collectivité, et donc une liberté si celle-ci possède toutes les richesses
nécessaires alors pour être indépendante.
Un terri n’est pas nécessairement un espace continu (ex : France outre-mer).

II. La population
Il ne peut y avoir d’état sans sujet de droit, de collectivité qui crée un état et sur
laquelle s’exerce cette autorité.
Populations= tous les individue présent sur un terri.
La simple présence sur un terri suffit telle ? Une collectivité ayant son point
commun est une nation.

Ordonnance de Villers-Cotterêts, 1539 : elle impose l’usage du français pour tous

les actes publics.

La définition juridique n’exige pas d’un État d’être un État-nations.

 Les individus présents sur un territoire peuvent être distingue en 2 catégorie :

Les nationaux, ce qui possède la nationalité, il participe à la souveraineté

rattacher juridiquement. Sécurité consulaire, ils restent protéger par leurs état
même hors territoires. Chaque individu doit avoir une citoyenneté d’un État, un
état ne peut crée un apatride. Pour vivre sur un territoire il faut avoir un titre, une
autorisation juridique, si pas nationaux.

Les etrangers ne sont pas membre de la comu Po nationale, pas le droit de vote,
ils ont des droit plus limiter. Il est obliger de respecter la lois de l’état.

III. L’autorité Po

Pour qu’il y est un état il faut un gouvernement, une org Po.

Une exclusivité, une autorité suprême.
Cette autorité doit s’exercer sur l’ensemble du territoire.
Celle-ci doit être spontanée et nous soumise à celle d’un état plus fort, une réelle
indépendance.
L’acte de reconnaissance

C- L’Etat comme pouvoir : la souveraineté

La souveraineté nous parlons d’un pouvoir sens égale et suprême qui se distingue de
tous pouvoir, qui n’a pas d’équivalent.

Le pv éco en concu avec le pv de l’Etat (ex : crise sanitaire)

I. La souveraineté de l’état

La souverainete : un concept, une idee, un objet de la pensée, répond au besoin

La creations du concepte de souvereneté repond au meme besoin que l’affirmations de
l’Eta, affirmations du pouvoir royale
Des concepts des heritage des mariages, recomposition dun territoire, letendre. Affirmé
son pouvoir, le pv royale qui reste fragile jusquapres les guerres de religions.
Penseurs, philo Po, « quesce que le pouvoir, les rois veulent justifier leurs pouvoir

Jean Bodin, qui parmi les premiers vas démontrée le besoun d’un pouvoir de
commandement dans un État. Pour etre efficace le pv doit alrs etre incontesable doit
être indivisible.
Pour etre admis, le pouvoir doit etre supérieur si il depense tous les individu et meme la
personne du droit. Celui qui reigne mais reste un depositaire du pouvoir jusqu’à sa mort.
Il na pas choisie detre au pouvoir, et ne peut choisir son successeur, le Roi ne dispose pas
de la couronne. A la diff d’un proprio, n’étant sa propriete, il ne dispose pas du pouvoir
pleinement.
 Double perso du roi (Ernest Kantorowicz, 1957 « Les deux corps du droit »), que le roi est
à la foi une un corp physique, un individu, et le corps politique qui lui est immortel, la
couronne, sa place de roi.

 Le pouvoir suprême

Pv qui l’emporte sur tous les autres, idée importante lorsque la

la féodalité il a fallu reconquérir, et contre la conçu, le pouvoir du Pape alias le Big Boss.
Séparation église et état car méfiance historique
La concue avec le saint empire romain germanique. Fin de l’empire Carolingien de
Charlemagne et de l’Empire romain. Idee de sopposer face a cette concurrence, un pv
propre a l’etat sens autorité superieur, sens hierarchie. Ni pv équivalent, donc pas de concu.

Il peut notamment decider de limiter se pv (ex :EU).

Quesque que pv, que recouvre t’il ? Il faut identifier se pv suprême : Defendre le territoire
(disposer des armée), construire de relations inter° (diplomatie), rendre la justice, battre
monnaie, les impots. Les fonctions regalienne de l’etat sont le cœur des competence de
l’Etat. On dit également que l’etat a des obligations en matiere de santé, educ, sociale,
environn, éco. Enumerations subjective qui évolue. La costa rennocer en 1949 a avoir une
armée, prtt tj respecter, EU a rennoncer leurs competence de battre monnaie (EURO)…

Alors c quoi la souv ? Il y a un point en commun a tout cela, Jean Bodin « Six livre de la
République, Livre I, Chap X. dit : Le souverain « A puissance de donner loi a tous en générale,
et a chacun en particulier ; mais ce nest pas assez, car il faut ajouter, sans le consentement
de plus grand, ni pareil, ni de moindre que soi. »
Cette souv commence par ce manifester par l’adoption d’une constitution, le souverain en
est censé être l’auteur ? C’est aussi dans le cadre de l’adoption des règles de droit que l’État
va pouvoir manifester son pouvoir, par l’exercice de la force.
On dit de l’état qui là le monopole de la violence légitime » Max Weber, Le savant et le
Politique 1919.
Le souverain ne peut accepter le désordre, violence des individue notamment par la justice
privée, la faire lui-même par la violence. L’état doit pouvoir faire plier un ou des individus qui
s’oppose à ses règles, c’est dans le cadre de la loi quelle est exercer.

Lorsqu’un individu a besoin que ses droits soient respectés, ne pouvant utiliser la violence,
vas chercher l’état dans la personne du juge.

Légitime défense

 Un pouvoir incontestable

La logique veut que le pv supreme définisse ce qui et juste ou injuste, vrai ou faux…
”Hoc volo, sic iubeo, sit pro ratione voluntas”= « Je le veux, je l’ordonne, que ma volonté
tienne lieu de raison » Juvénal, satires, IIieme s. ap.J-C
Des lors que l’on contrait un souverain on ne peut accepter que l’on vienne le contredire, en
lui incluant une morale/arguments/vérité supérieur. Mais cela revient même à contester le
pouvoir du souverain, n’ayant rien au-dessus, supérieur du souverain.

Dès lors qu’il existe ces règles, se droit issue de la nature, l’individu peut contester le droit de
l’État en préférant ces règles supérieures. (Ex : Antigone) entre le droit de l’état est un droit
naturel. Quelles sont les règles du droit naturel ? Et qui les détermine ? Celui qui imposerait
ces règles serait alors
Il peut y avoir des États qui font passer des morales religieuses au-dessus de celle de l’état,
mais encore une fois
Jusnaturalisme : Doctrine du droit naturel.
Le positivisme juridique : Il n’y a de droit que de celles venant de l’état, droit en vigueur.
L’origine du droit vient uniquement de l’état, de la loi.
Seul le positivisme est acceptable s’appuyant sur des normes déterminées, acceptable.

 Un pouvoir indivisible

Sous l’ancien régime l’indivisibilité du pouvoir a été prononcé, ce qui correspond au principe
monarchique. A la révolution, la nation devient souveraine.
On proclame alors dans Art. 3, al. 1er DDHC : « Le principe de toute souveraineté réside
essentiellement dans la Nation ».
4oct 1958 La nations est indivisible de l’État.
Alternative a ce principe, de Rousseau non de la nation mais du peuple, celle-ci devrait etre
partager entre chacun.

II. La Souveraineté de l’État

A/ L’indifférence au titulaire de la souveraineté

Chaque État choisie accepte son souverain est ne peut minorer la nature du souverain de
l’autre État

Quand un État enfreins les lois en accord avec les Nations-Unis

B/

Face a un pv tyranique
 I) État unitaire : Une unité politique et juridique

A l’échelle des communes il y a un conseil municipal et un maire qui a un pv exécutif, il a

deux casquettes une synthèse de la décentralisation, il agit dans un travail
On dit de l’Italie que c’est un état régional, forme pousser de décentralisation. Pour
L’Espagne état autonomique parce que les entités son des
Chacune de cette collectivité a une marge de décisions pour

La Sicile est autonome financièrement parce que

II) État composé

Etat composé : qui regroupe diff entités

a) Confédérations de l’état plusieurs état peuvent décider de se grouper par un traiter
pour former une commue organiser, c’est ce qu’on app une confédération d’État.
Chaque membre reste un état souverain. Le traiter vas instituer un organe central
pour exercer certaine fonction. Un org. qui s’occupe de la vie en commu.
Cet org. (Conseil confédérale), prend des décisions à l’unanimité pr chq etat.
Confédération helvétique : Suisse, plus maintenant.
Confé. D’Allemagne du Nord.
b) L’État fédérale :
Une compétence de droit commun :

Chap 2 : LA CONSTITUTION

Intro :

Une constitution est un acte fondateur pour une communauté qui veut s’organiser. C’est un
acte juridique. Une norme c’est un énoncé prescriptif, cet ensemble vas fonder l’ensemble
des droits de l’état. Ces énonces vont décrire les organes de

Section 1- La constitution

A) La notion de constitution

Il existe autant de constitution qu’il y a d’Etats, ces constitutions on des similarités.

Elle fonde un ensemble hiérarchisé. Elle traduit un engagement collectif fondateur, et
permet d’identifier des valeurs. Elle a surtout une fonction pratique : organiser l’exercice du
pouvoir politique (fonction technique de la constitution)

Chaque État fait ce qu’il veut de sa constitution.

En France, sous la IIIe Rep, les lois constitutionnelles sont adoptées pour organiser le pv Po.
On va à l’essentielle du au climat Po entre monarchiste et Républicain.

On va trouver

En pratique, il y a des variétés dans les constitutions, qui peut se reposer sur des
dénominations. En Allemagne, il est questions de lois fondamentales.

Prosaïquement, une diff de longueur. USA= 7 articles / Inde = 400 articles

La Constitution matérielle :
Constitutions formelles : Un texte spécifique afin d’organise le pv de l’État et qui a été
adopté lors d’une procédure elle-même spécifique

Chap 3 : L’EXERCICE DU POUVOIR (modalité de destination de

II: LES REGIMES POLITIQUES

III: HISTOIRE CONSTITUTIONNELLE FRANCAISE