REFLEXES SOBRE A NOVA LEI DE INCENTIVO A PESQUISA REFLEXIONS ON THE NEW RESEARCH INCENTIVE LAW

Saulo Nunes de Carvalho Almeida

RESUMO O presente artigo visa analisar uma das mais novas leis federais de incentivo fiscal. Inicialmente conhecida como Lei Rouanet da Pesquisa, a Lei 11.487/2007 trouxe complementaes a Lei 11.196/2005 (Lei do Bem), na tentativa de obter xito ao aproximar as Instituies Cientficas e Tecnolgicas (ICTs) das grandes empresas, por meio de abatimentos do Imposto de Renda das que realizarem investimentos na rea de Pesquisas e Desenvolvimento (P&D) do pas. Introduzindo mecanismos distintos das demais leis de incentivo, a Lei 11.487/2007 apresenta um modelo aparentemente sustentvel ao inovar dividindo as verbas utilizadas nos projetos de pesquisa das ICTs entre Governo e Empresas. A mesma lei apresenta ainda alguns pontos controversos, como a impossibilidade de ICTs de carter privado poder beneficiar-se da lei, e a ausncia da previso de pessoas fsicas atuarem como incentivadores. PALAVRAS-CHAVES: LEI DE INCENTIVO; ROUANET DA PEQUISA; LEI DO BEM

ABSTRACT The present article analyses one of the most recent federal Law of fiscal incentive. Initially know as Lei Rouanet da Pesquisa, the law 11.487/2007 brought complementations to the law 11.196/2005 (Lei do Bem) in the attempt to approximate scientific and technologic institutions with the big corporations, using a way of fiscal deduction to the companies that chose to invest on the Research and Development areas of Brazil. Introducing a new way of fiscal deduction, the law 11.487/2007 presents a new model apparently more sustainable to the government, splitting the resources that is utilized in researches between the government and the companies. The same law still brings some points of controversy, with the inability of private institutions utilize the benefits of the present law as the inability to the physical person to utilize it. KEYWORDS: INCENTIVE LAW; ROUANET OF RESEARCH; LAW 11.196/2005
Trabalho publicado nos Anais do XVII Congresso Nacional do CONPEDI, realizado em Braslia DF nos dias 20, 21 e 22 de novembro de 2008.

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1 INTRODUO Temos verificado nos ltimos anos um sbito crescimento nos meios utilizados pelo governo como forma de incentivo fiscal. Primeiro foi a cultura atravs da Lei Rouanet e da Lei do Audiovisual. Depois veio o esporte, atravs da Lei de Incentivo ao Esporte. Agora, atravs da Lei 11.487/2007, chegou a hora da pesquisa e tecnologia. No ano de 2006, o Brasil foi o responsvel pela produo de 19.958 artigos cientficos. O que pode aparentar, inicialmente, nmeros expressivos, na verdade, representa apenas uma pequena parcela, 1.92% da produo mundial. No entanto, ao observarmos que no ano de 1981 a produo de artigos cientficos no pas foi de 1.913 podemos constatar um grande avano do Brasil (crescimento de 8,9 vezes no perodo; 4,5 vezes maior do que o crescimento mundial[1].) De acordo com o ranking do Instituto Nacional da Propriedade Industrial (INPI) o Brasil ocupa atualmente o 43 lugar no ranking mundial de Investimento em Pesquisa & Desenvolvimento (P&D), ocupando tambm a 32a posio quanto ao apoio governamental para o respectivo setor. Segundo dados divulgados pela CAPES, no ano de 1981, o Brasil foi responsvel por cerca de 2.000 (dois mil) artigos publicados, enquanto que Mxico e Argentina contriburam com aproximadamente 1.000 (um mil) artigos cada um. Em comparao com o ano 2006, o Brasil sofreu um aumento de 750%, alcanando assim cerca de 17.000 (dezessete mil) artigos publicados. Esse aumento, superou e muito os demais concorrentes diretos da Amrica Latina, levando em conta que Mxico foi o responsvel por 6.500 (seis mil e quinhentos) artigos, um aumento de 550% e que a Argentina contribuiu com aproximadamente 5.000 (cinco mil) artigos, um aumento de 400%. Conforme podemos constatar, o desenvolvimento na produo cientfica apresentado pelo Brasil compatvel com sua hegemonia perante os pases da Amrica Latina. No entanto, ao colocarmos em um comparativo com pases como China, Espanha e ndia, pases emergentes responsveis por expressivas contribuies rea de desenvolvimento cientfico no mundo, o Brasil ocupa uma colocao extremamente modesta.

2 NOVA LEI DE INCENTIVO A PESQUISA com o intuito de tentar modificar esse quadro atual que chega a Lei n 11.487/2007, conhecida como a Lei Rouanet da Pesquisa. Importante comentarmos sobre o nome Lei Rouanet da Pesquisa. Esse nome, com o qual a Lei de Incentivo a Pesquisa ficou conhecida sem dvidas no seria o mais apropriado. Sua origem veio da Lei 8.313/1991, a Lei de Incentivo a Cultura. Essa lei tornou-se conhecida como Lei Rouanet, em homenagem a Sergio Paulo Rouanet, um filsofo e antroplogo responsvel pela lei brasileira de incentivos fiscais cultura. Devido ao fato da Lei Rouanet ser a forma mais utilizada e conhecida Lei de Incentivo

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no Pas, sua nomenclatura acabou sendo utilizada tambm para a nova Lei de Incentivo a Pesquisa. No entanto, uma nova Lei de Incentivo a Pesquisa, que chega com o propsito de colocar o Brasil em um novo patamar na rea de inovaes cientficas mundiais merecia torna-se conhecida atravs de um nome mais apropriado, compatvel com o seu objetivo, o que faria deste um momento extremamente oportuno para homenagearmos um dos maiores cientistas da rea tecnolgica de nosso pas, Santos Dumont. Conhecido por ser o pai da aviao, talvez o maior legado tecnolgico deixado em nossa histria. nesse contexto que temos a humilde audcia de propor uma mobilizao social de iniciativas para batizarmos a Lei de Incentivo a Pesquisa como Lei Santos Dumont. A nova Lei de Incentivo Pesquisa segue de fato alguns dos parmetros utilizados pela Lei Rouanet, permitindo assim que as empresas invistam em projetos que visem a inovao cientfica e tecnolgica e possam descontar de seu imposto de renda uma parte do valor investido. De acordo com a Chamada Pblica MEC/MDIC/MCT 01/2007 para a Lei 11.487/2007, os benefcios fiscais concedidos para o ano de 2008 devero obedecer o montante mximo de R$ 150.000.000,00 (cento e cinqenta milhes). No entanto, esse limite dificilmente dever ser atingido devido a falta de conhecimento das instituies sobre a presente Lei, bem como a falta de segurana que algumas empresas podero sentir ao utilizar uma Lei to nova, com parmetros to inovadores. 3 PREVISO CONSTITUCIONAL Compete, constitucionalmente, ao Estado promover e incentivar o desenvolvimento cientfico, a pesquisa e a capacitao tecnolgicas, sendo, inclusive, facultado aos Estados ao Distrito Federal vincular parcela de sua receita oramentria a entidades pblicas de fomento ao ensino e a pesquisa cientfica e tecnolgica[2], conforme previso no art. 218 da Constituio Federal de 1988. A Constituio distingue duas espcies distintas de pesquisas. A cientfica bsica e a tecnolgica. A pesquisa classificada como cientfica bsica aquela que visa o bem pblico e o progresso das cincias (previso no art. 218, 1). Quanto pesquisa tecnolgica se caracteriza por visar a soluo dos problemas brasileiros e o desenvolvimento produtivo nacional e regional (art. 218, 2). Dessa forma, a Lei 11.487/2007 aparece como mais um dos meios apresentados pelo Governo para conseguir alcanar a previso constitucional do art. 218, promovendo incentivos para a rea de pesquisas no pas. 4 LEGITIMIDADE DOS INCENTIVADORES Quanto as pessoas jurdicas que podem ser incentivadoras atravs da lei, importante tambm destacarmos que no poder ser qualquer empresa que poder se beneficiar dessa forma de incentivo fiscal. De acordo com a previso do art. 19-A da Lei 11.487/2007, bem como o art. 1 do Decreto 6.260/2007, podero utilizar o incentivo fiscal apenas as pessoas jurdicas tributadas com base no lucro real:

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A pessoa jurdica sujeita ao regime de tributao do imposto sobre a renda com base no lucro real poder excluir do lucro lquido, para efeito de apurao do lucro real e da base de clculo da Contribuio Social sobre o Lucro Lquido CSLL, o valor dos dispndios efetivados em projeto de pesquisa cientfica e tecnolgica e de inovao tecnolgica a ser executado por Instituio Cientfica e Tecnolgica ICT, a que se refere o inciso V do caput do art. 2 da Lei10.973, de 2 de dezembro de 2004, observado o disposto neste Decreto. A Lei 9.718/98, em seu art. 14 dispe sobre as pessoas jurdicas obrigadas a realizar a apurao do Lucro Real. Basicamente, somente empresas de grande porte, bancos, industrias, empresas de telecomunicaes dentre outras de magnitude similar se encaixam no perfil citado no artigo. Algo que representa uma parcela em torno de 7% das empresas do Pas. Assim, empresas como as micro ou de pequeno porte no podero atuar como incentivadores. Isso ocorre devido a prpria mecnica utilizada na tributao de tais empresas, devido ao fato das mesmas possurem uma alquota calculada sob uma base presumida, utilizando assim um desconto-padro, no admitindo excluses ou compensaes, inviabilizando assim a utilizao do mecanismo de desconto da Lei de Incentivo a Pesquisa. Uma das diferenas significativa entre a Lei de Incentivo Pesquisa e a Lei Rouanet j aparece nesse momento, que o fato de existir uma ausncia da possibilidade de pessoas fsicas utilizarem o incentivo fiscal, no seguindo os parmetros previstos da Lei de Incentivo a cultura, que em seu art. 18 prev a possibilidade de pessoas fsicas utilizarem at 6% do valor de seu imposto de renda para incentivar projetos de carter cultural. A ausncia dessa previsibilidade ocorre pelos prprios mecanismos distintos da Lei, pois ao contrrio da Lei de Incentivo a Cultura, o desconto do Imposto de Renda ocorre na apurao do lucro real e na base de clculo da CSLL, mecanismo esse no utilizado pela pessoa fsica para a apurao de seu imposto de renda. No entanto, a Lei de Incentivo a Cultura, resolveu tal problema apenas com a adio do inciso I, no art. 26, definindo os percentuais de descontos utilizados pelas pessoas fsicas incentivadoras, o que nos leva a crer que talvez o motivo da ausncia da possibilidade de pessoas fsicas utilizarem a Lei de Incentivo a Pesquisa seja devido ao fato de que ser gerado uma criao, que dever assim possuir devidamente todos os direitos referentes a propriedade criada entre os patrocinadores, as ICTs e os inventores. Assim, ao permitir que pessoas fsicas utilizassem o mecanismo, maiores complicaes poderiam surgir quanto a diviso da titularidade da criao, aumentando ainda mais a burocracia para a realizao de projetos. Essa, no entanto, uma viso preliminar que no ser aprofundada no presente artigo. Uma soluo para tal problema poderia ser a possibilidade da previso de pessoas fsicas utilizarem a Lei de Incentivo a Pesquisa somente beneficiando-se de um maior desconto de seu imposto de renda, sem a possibilidade da mesma possuir direitos referentes a titularidade da criao.

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Assim, enquanto no for desenvolvido algum mecanismo que permita que pessoas fsicas possam tambm contribuir para a Lei de Incentivo a Pesquisa como incentivadores, a mesma no estar potencializando todos os valores que poderiam estar sendo investidos nas ICTs de todo o pas. 5 AS INSTITUIES BENEFICIADAS Adentrando agora a legitimidade para utilizar a Lei de Incentivo a Pesquisa, a Lei 11.487/2007 prev que o investimento dever ser apenas em projetos de pesquisa cientfica e tecnolgica e de inovao a serem executados por Instituies Cientficas e Tecnolgicas ICTs. A definio de ICTs poder ser encontrada na Chamada Pblica MEC/MDIC/MCT 01/2007 para a Lei 11.487/2007 que em seu glossrio classifica ICT como: rgo ou entidade da administrao pblica que tenha por misso institucional, dentre outras, executar atividades de pesquisa bsica ou aplicada de carter cientfico ou tecnolgico. Assim, torna-se claro a impossibilidade de instituies de carter privado beneficiar-se da presente lei. Tal procedimento seletivo no deveria existir em uma Lei de Incentivo a Pesquisa que tem o objetivo de promover e aumentar as pesquisas realizadas em nosso pas, tendo em vista a vasta gama de pesquisadores que no podero ter acesso a presente lei. Assim, das Instituies que podero utilizar a Lei de Incentivo a Pesquisa, percebemos a existncia de uma predominncia das ICTs de mbito federal. Segundo dados apresentados pelas ICTs ao Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT), no ano de 2008, das 57 ICTs que prestaram informaes, 45 so Instituies Federais, sendo apenas 11 de mbito estadual: 6 MECANISMOS DA LEI Quanto a forma de excluso que dever ser utilizada pelas empresas patrocinadoras, ao contrrio do mecanismo utilizado pela Lei Rouanet, as empresas incentivadoras possuiro opes. A empresa poder escolher que seja descontado de seu lucro lquido para efeitos de apurao do lucro real e da base de clculo da CSLL uma variao entre 50% a 250% do valor utilizado em pesquisas, conforme o art. 19-A, 1, I da Lei 11.487/2007: A excluso de que trata o caput desse artigo: I corresponder, a opo da pessoa jurdica, a no mnimo a metade e no mximo duas vezes e meia o valor dos dispndios efetuados, observado o disposto nos 6, 7 e 8 deste artigo. A escolha do percentual que as empresas iro utilizar como desconto do Imposto de Renda como dispndio efetuado delimitar a participao que as mesmas possuiro na titularidade da criao desenvolvida atravs de seu patrocnio. Assim, as empresas que no possurem interesse em obter parte da titularidade daquela inveno, podero utilizar o modelo de 250% do valor para que seja excludo, enquanto

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que a empresa com algum interesse naquela tecnologia poder escolher uma deduo de impostos menor, at 50%, e possuir uma maior parte dos direitos daquela criao. Outra vantagem apresentada pela Lei de Incentivo a Pesquisa o fato da mesma no concorrer diretamente por verbas com a Lei Rouanet ou a Lei de Incentivo ao Esporte, pois, ao contrrio delas, o teto limite de verbas que as empresas podero utilizar para incentivar a pequisa no baseado no seu imposto de renda[3], e sim no valor do seu lucro real e da sua base de clculo da CSLL antes da excluso dos valores utilizados, conforme previso no art. 19-A, 1, III da Lei 11.487/2007. Dessa forma, conforme previsto no art. 19-A, 6 da Lei 11.487/2007, bem como pelo art. 3 do Decreto n 6.260/2007, a participao do incentivador do projeto sobre a criao gerada ser a razo entre a diferena do valor despendido pela pessoa jurdica e o valor do efetivo beneficio fiscal utilizado, de um lado, e o valor total do projeto, de outro, cabendo a ICT a parte remanescente. Assim, a porcentagem de direito sobre a criao pode ser definida de acordo com a equao abaixo:

% da titularidade = Valor do dispndio valor do benefcio fiscal valor do projeto

Dessa forma, observa-se que os direitos sobre a criao da inveno no ser somente do patrocinador, pertencendo tambm a ICT no qual a inovao foi desenvolvida. Importante destacarmos que a Lei tambm protege o inventor da criao, e no apenas a ICT onde a mesma se desenvolveu. No art. 3, 3 do Decreto n 6.260/2007, garantido ao criador no mnimo 5% e no mximo 1/3 dos lucros que a ICT poder ter ao explorar os direitos de sua inveno: assegurada ao criador participao mnima de cinco por cento e mxima de um tero nos ganhos econmicos auferidos pela ICT pela explorao dos direitos sobre a criao e a propriedade industrial e intelectual gerada por um projeto, na forma do art. 13 da Lei n 10.973, de 2004

Assim, torna-se clara a necessidade da ICT realizar pelo menos dois contratos ao utilizar a presente Lei de Incentivo. Um com os patrocinadores, definindo participao intelectual e industrial que cada um possuir na criao do projeto, e um entre a ICT e o criador, definindo a participao nos ganhos que o mesmo poder vir a ter. Essa necessidade poder vir retardar um pouco o tramite da realizao de projetos de pesquisa, tendo em vista o consenso que dever existir previamente entre ICT/Incentivador/Criador. Problema esse que ainda poder aumentar caso o projeto 3263

envolva um trabalho em conjunto de duas ou mais ICTs, tendo em vista a possibilidade de propostas coletivas previstas na Chamada Pblica MEC/MDIC/MCT 01/2007. Outro fator relevante as ICTs a necessidade de proteger aquela nova criao[4] desenvolvida atravs do incentivo fiscal das empresas. Tornando-se assim necessrio o devido registro daquela patente. No entanto, essa proteo no algo fcil de ser alcanado. No grfico abaixo, referente as informaes dos quais as ICTs prestam regularmente ao MCT, podemos observar que no ano de 2008, dos 860 pedidos de protees que foram requeridas, apenas 132 foram concedidas, ou seja, o equivalente a apenas 15,34%: 7 REALIZAO DE PROJETOS Seguindo os parmetros criados pela Lei de Incentivo a Cultura (Lei Rouanet) as empresas no podero escolher apoiar qualquer projeto que despertem seu interesse. Somente podero receber recursos da Lei de Incentivo a Pesquisa projetos que forem enviados e aprovados por um comit de acompanhamento, que ser formado por representantes dos Ministrios da Cincia e Tecnologia, da Indstria e Comrcio Exterior e do da Educao. Os projetos devero ser enviados Fundao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior CAPES, atravs de formulrios especficos que so disponibilizados no endereo eletrnico: www.capes.gov.br/propostasict. De acordo com a Chamada Pblica MEC/MDIC/MCT 01/2007, os projetos podero ser apresentados para anlises em qualquer poca do ano. No entanto, importante que haja um planejamento adequado entre o cronograma do projeto e o momento de sua apresentao a Capes, para que o mesmo no seja comprometido devido subestimao do tempo real para a sua aprovao e sua publicao no Dirio Oficial da Unio. Para que os projetos sejam apresentados da forma devida, necessrio que o mesmo seja enviado acompanhado de uma srie de requisitos, segundo previso da Chamada Pblica MEC/MDIC/MCT 01/2007, tais como: descrio detalhada do objeto do projeto, cronograma das atividades previstas, resultados que se pretende alcanar com aquela pesquisa, expectativa de impacto econmico e social do projeto no ambiente produtivo, entre outros. Os projetos enviados devero passar por um processo de avaliao de duas etapas em um prazo de at 90 (noventa) dias, e apenas aps a aprovao em ambas as etapas e a devida formalizao em Portaria Interministerial que as pessoas jurdicas que escolherem apoiar os projetos podero deduzir de seu Imposto de Renda os valores previstos na legislao. Dessa forma, as empresas que escolherem, seja por opo ou por falta de informao, utilizar verbas para patrocinar projetos que no tenham sido previamente aprovados pelo processo de avaliao, no podero descontar nenhuma parcela do valor utilizado de seu imposto de renda. Assim, torna-se extremamente essencial para qualquer empresa apenas patrocinar projetos que j tenham sido devidamente aprovados e publicados no Dirio Oficial da Unio.

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Para os projetos que no receberem parecer favorvel do Comit, caber aos seus representantes o pedido de reconsiderao ao Comit, que dever atentar ao prazo de at 15 (quinze) dias, contados a partir da data na publicao no Dirio Oficial da Unio. Seguindo os parmetros da Lei Rouanet, a Lei de Incentivo a Pesquisa prev tambm a devida prestao de contas da ICT perante a CAPES, referente aos recursos recebidos e a utilizao dos mesmos (que dever ser condizente ao que estava previsto no projeto aprovado). No entanto, uma novidade que a Lei de Incentivo a Pesquisa estabelece a obrigao da realizao de relatrios peridicos, acompanhando assim toda a execuo do projeto realizado pela ICT. O acompanhamento da CAPES perante os projetos se d devido ao fato dos mesmos estarem utilizando dinheiro pblico, sendo necessrio assim um maior controle e fiscalizao das verbas. A Chamada Pblica MEC/MDIC/MCT 01/2007 previu o prazo de 60 (sessenta) dias, contados aps o termino do projeto para que a ICT realize a prestao de contas perante a CAPES. Assim, torna-se fundamental a correta organizao da ICT com os devidos comprovantes de todos os valores gastos durante o decorrer do projeto, utilizando em alguns casos, inclusive, o auxlio de um contador. Outro aspecto que distingue a Lei de Incentivo a Pesquisa da Lei Rouanet o fato dos projetos serem selecionados mediante chamada pblica, conforme o art. 7 do Decreto n 6.260/2007, explicitado abaixo: Os projetos sero selecionados pelo comit permanente mediante chamada publica, que dispor sobre os requisitos e as condies de participao, os procedimentos de seleo e os critrios para a aprovao de projetos. Dessa forma, os requisitos, procedimentos e projetos preferenciais podero ser alterados entre uma chamada pblica e outra. Assim, a Chamada Pblica MEC/MDIC/MCT 01/2007 que priorizava propostas em reas como biotecnologia, nanotecnologia, biomassa e energias alternativas, podero no ter a mesma prioridade em chamadas pblicas futuras, dando assim oportunidades a outras reas distintas. Um outro diferencial estabelecido pela Lei de Incentivo a Pesquisa em relao as demais leis de incentivo federais o fato dela ter previso legal no art. 12 do Decreto n 6.260/2007 referente a competncia dos Ministrios da Cincia e Tecnologia, do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior e da Educao, em promover a aproximao das ICTs do ambiente industrial nacional, obrigao essa que no existe para o Ministrio da Cultura na Lei Rouanet ou para o Ministrio do Esporte na Lei de Incentivo ao Esporte, sendo tal aproximao de responsabilidade exclusiva do prprio patrocinado. Resta saber como tal aproximao ir suceder na prtica, e quais as atitudes que sero tomas pelos respectivos Ministrios para garantir que a mesma ocorra com sucesso. Quanto a execuo do projeto, importante que o mesmo siga todo o cronograma do projeto original que foi remetido e aprovado pela CAPES, evitando assim futuros problemas.

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No entanto, no caso de existir qualquer irregularidade constatada pela CAPES, a mesma notificar a ICT para que tal irregularidade seja devidamente sanada no prazo mximo de 90 (noventa) dias. Caso a ICT falhe em sanar a irregularidade apontada, diversas sanes podero ser impostas, como a suspenso do projeto, a perda dos recursos no utilizados ou at a inelegibilidade de toda a ICT por dois anos, o que poderia comprometer diversos potenciais projetos, conforme previso do art. 14, 1, I a III do Decreto n 6.260/2007. Dessa forma, torna-se de extrema importncia que seja respeitado todos os mecanismos previstos pela Lei 11.487/2007, evitando assim todas as penas previstas pela legislao, bem como, garantindo que as ICTs sejam beneficiadas por esse mecanismo de investimento por muitos anos. 7 CONSIDERAES FINAIS A Lei 11.487/2007 veio com o intuito de promover a pesquisa e o desenvolvimento no pas, visando principalmente o progresso da cincia ao propiciar a parceria de ICTs com grandes empresas. Ao contrrio da Lei Rouanet (Lei n 8.313/1991) ou da Lei de Incentivo ao Esporte (Lei n 11.438/2006), a Lei 11.487/2007 segue parmetros nicos, podendo ser at considerada como um modelo ideal que deveria ser seguido pelas demais leis de incentivo em nosso pas, tendo em vista que na presente lei no acontece simplesmente o fato de uma transferncia do dinheiro pblico pelas empresas para patrocnio de projetos, sem uma complementao direta de verbas privadas, ou seja, parte dos valores utilizados nos projetos saem do oramento privado sendo apenas complementado por verbas pblicas. O presente artigo busca propiciar uma explicao do novo mecanismo de Incentivo a Pesquisa e Desenvolvimento no pas, atravs de uma avaliao jurdica deste novo sistema que poder ser utilizado por diversas empresas, sendo por um interesse direto e comercial na criao a ser desenvolvida, seja por um interesse de marketing ao associar sua marca a projetos de pesquisas que possuam algum apelo de imagem, gerando assim diversos benefcios para as empresas que melhor souberem utiliz-las. Resta-nos, no entanto, a dvida se com o nvel de exigncias requeridas essa lei conseguir alcanar o sucesso e gerar os frutos a que se prope. Assim, acreditando que o futuro sucesso da Lei de Incentivo a Pesquisa depender, dentre outros fatores, da divulgao dessa legislao perante as ICTs, Empresas e Pesquisadores, que venho realizar uma pequena contribuio atravs do presente artigo, visando assim uma maior difuso desse novo meio de incentivo fiscal.

REFERNCIAS BASTOS, Celso Seixas Ribeiro. Curso de Direito Constitucional Tributrio. So Paulo: Saraiva, 2000, 21a ed.

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Dados divulgados pela CAPES (Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior) em palestra realizado em Outubro de 2007. 2 MORAES, Alexandre de. Constituio do Brasil Interpretada. So Paulo: Editora Atlas S.A., 2005. P. 2120 A Lei Rouanet possui um valor limite correspondente a 4% do valor de seu imposto de que as empresas podero utilizar como incentivo a cultura. Para a Lei de Incentivo ao Esporte, esse valor ainda menor, sendo limitado por apenas 1% do valor do imposto de renda.
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De acordo com a definio apresentada na Chamada Pblica MEC/MDIC/MCT 01/2007, considera-se criao: inveno, modelo de utilidade, desenho industrial, programa de computador, topografia de circuito integrado, nova cultivar ou cultivar essencialmente derivada e qualquer outro desenvolvimento tecnolgico que acarrete ou possa acarretar o surgimento de novo produto, processo ou aperfeioamento incremental, obtida por um ou mais criadores. 3268

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