Desarrollo Humano Al hablar de Desarrollo Humano es necesario referirse al concepto de desarrollo y su origen, ayudado por una clebre frase:

lo nico constante es el cambio, la cual no ha perdido validez alguna en nuestros tiempos a pesar de haber sido escrita hace siglos atrs. Por que el cambio? Porque impulsa el desarrollo de la sociedad, un desarrollo que se ha convertido en el principal desafo a enfrentar por los pases a nivel mundial. En sus inicios, el concepto de desarrollo estuvo ligado a una idea plenamente religiosa, para luego llegar al concepto de progreso donde el ser humano paso a ser el principal responsable del desarrollo y, finalmente evolucionar a un proceso denominado modernizacin, que es entendido en un sentido amplio como el conjunto de cambios en las esferas poltica, econmica y social (Puga, 1999). Este proceso de modernizacin que surgi despus de la II Guerra Mundial estuvo asociado en gran parte a las ciencias econmicas, mas precisamente al crecimiento econmico, cuyo auge se dio en el ao 1944 con el acuerdo de Bretton Woods, donde se establecieron normas comerciales y financieras para los pases ms industrializados. Desde ese instante el crecimiento econmico paso a ser uno de los referentes mundiales como indicador del desarrollo. A partir de esto, los pases enfocaron sus esfuerzos en desarrollar economas de mercado, con una cada vez mayor participacin de privados, una apertura de las economas nacionales a capitales extranjeros y aumento de inversin en tecnologa, todo esto con el fin de proporcionar un entorno favorable para el fortalecimiento de las ventajas competitivas y comparativas de cada nacin. Este modelo econmico beneficio a muchos pases durante las ltimas dcadas del siglo XX para mejorar la calidad de vida de la poblacin. Sin embargo, medir el desarrollo de un pas a partir de factores econmicos comenz a provocar las primeras oposiciones entre investigadores y estudiosos de la poca. Las primeras inquietudes surgen a partir de la relacin entre desarrollo econmico y desarrollo social. Pases con altos ndices de crecimiento econmico no logran reducir sus problemas sociales, se incrementan las brechas de desigualdad y los pases se ven severamente afectados con las crisis econmicas. Ante esta situacin, el primer llamado de atencin se produce en el ao 1968, en el pas de Pakistn por Mahbub ul Haq, economista jefe de la Comisin de Planificacin de Pakistn y autor del plan que durante cinco aos dio un auge econmico a su pas. Mahbub ul Haq critic duramente la estrategia de desarrollo de Pakistn. El espectacular crecimiento econmico mostraba una imagen totalmente distorsionada del significado de este perodo para el pakistan comn y corriente (PNUD, 2010). Con esto, Mahbub ul Haq dejaba en evidencia la necesidad de realizar profundos cambios a este enfoque economicista de desarrollo. Desde aquel momento, Mahbub ul Haq impulso la construccin de un nuevo modelo o paradigma para enfocar el desarrollo desde una mirada ms amplia e integral. El camino hacia la formacin de este nuevo pensamiento no estuvo exento de discusiones y detractores, pero finalmente consigui el respaldo de su gran aliado, la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU).

Es por esto, que a partir del ao 1990 se comenz a gestar un nuevo concepto que cambi la forma de mirar el desarrollo desde un punto de vista econmico a un enfoque mas integrado. Este nuevo enfoque se denomino Desarrollo Humano. Sus principales referentes fueron Mahbub ul Haq y Amartya Sen, quienes convencieron a los grandes lideres del desarrollo en modificar y dar una nueva mirada al desarrollo a partir de un enfoque humano, donde el centro del desarrollo fueran las personas. El enfoque de Desarrollo Humano se convirti en un paradigma, en una verdadera carta de navegacin para todos los pases del mundo. El Desarrollo Humano ha sido definido como un proceso en el cual se amplan las oportunidades del ser humano, las ms importantes son una vida prolongada, y saludable, acceso a la educacin y el disfrute de un nivel de vida decente (PNUD, 1990). A esta definicin tambin se le incorporan otras oportunidades como la libertad poltica, econmica y social, hasta la posibilidad de ser creativo y productivo, respetarse a si mismo y disfrutar de la garanta de los derechos humanos (PNUD, 1990). A partir de este nuevo paradigma del Desarrollo Humano se comienza a dar una mirada ms holstica de las sociedades. Diversos factores y enfoques comienzan a relacionarse entre s, adems de tener un carcter multidisciplinario donde investigadores de distintas disciplinas entregan sus valiosos aportes al paradigma. Variados conceptos se han asociado al Desarrollo Humano, entre ellos: capital social, democracia, empoderamiento, sociedad civil, gobernabilidad, gobernanza, participacin, pobreza humana y libertad. Esto demuestra la amplitud e integralidad del concepto que se asocia con reas como las ciencias polticas, sociologa, economa, antropologa, entre otros. En virtud de la gran aceptacin de este nuevo paradigma se logra materializarlo el ao 1990 a travs del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) con la publicacin del primer Informe de Desarrollo Humano (IDH), el cual comienza con la siguiente declaracin: La verdadera riqueza de una nacin est en su gente. El objetivo bsico del desarrollo es crear un ambiente propicio para que las personas disfruten de una vida prolongada, saludable y creativa. sta puede parecer una verdad obvia, aunque con frecuencia se olvida debido a la preocupacin inmediata de acumular bienes de consumo y riqueza financiera (PNUD, 1990). Sin duda, que el Informe de Desarrollo Humano se convierte en un referente para todos los pases, marcando el rumbo a seguir e invitando a todas las naciones a evolucionar de un concepto de desarrollo econmico al de Desarrollo Humano. Ya para cada ao el Informe de Desarrollo Humano enfatiza en diversos temas de contingencia con el fin entregar los lineamientos a los diversos pases miembros de las Naciones Unidas. El Informe de Desarrollo Humano de 1991 destaca, entre otros, que la falta de compromiso poltico es a menudo la verdadera causa de la desatencin de las personas. Ya para el informe de 1992 sugiere una estrategia doble para encontrar una salida al dilema de la distribucin equitativa: el primero es invertir en recursos humanos y fortalecer la capacidad tecnolgica y el segundo es reestructurar las instituciones del Bretton Woods.

El informe de 1993 pone su nfasis en la participacin popular en un contexto de democracia y analiza tres medios fundamentales: mercados inocuos para las personas, la gobernabilidad descentralizada y las organizaciones comunitarias. Ya para los informes de 1994 y 1995 se da importancia al concepto de seguridad humana y se mencionan cuatro componentes esenciales del paradigma: productividad, equidad, sostenibilidad y potenciacin. Asimismo, se le da un carcter de urgente la incorporacin de la equidad de gnero las estrategias de desarrollo. Para 1996 se comienza con una frase fundamental "El desarrollo humano es el fin; el crecimiento econmico es el medio", donde se vuelve a plantear un cambio del pensamiento economicista predominante. A partir de los siguientes aos las principales directrices han sido erradicacin de la pobreza, mundializacin, derechos humanos, tecnologa, democracia, objetivos del desarrollo del Milenio, libertad cultural, cooperacin internacional, crisis mundial del agua, cambio climtico y movilidad social. El Desarrollo Humano propone estos grandes cambios dentro de un proceso de globalizacin, es decir, sobre una creciente gravitacin de los procesos econmicos, sociales y culturales de carcter mundial sobre aquellos de carcter nacional, regional o local (CEPAL, 2002). Con esto, el dinamismo que propicia la globalizacin ofrece un panorama de amplias oportunidades para el Desarrollo Humano. Ante este proceso de globalizacin, la ONU como principal organismo en difundir el Desarrollo Humano dedico a expandir este paradigma por medio de las comisiones regionales, entre ellas la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), cuya misin es contribuir al desarrollo de Amrica Latina y el Caribe, coordinar las acciones encaminadas a su promocin, reforzar las relaciones econmicas de los pases entre s y con las dems naciones del mundo y promover el desarrollo social. En la actualidad, la CEPAL afirma que el desarrollo enfrenta desafos para lo cual es necesario considerar la profundidad de tendencias estructurales, que suponen un verdadero cambio de poca (CEPAL, 2010). La primera tendencia estructural que propone es el cambio climtico, que se relaciona con una larga historia de industrializacin (CEPAL, 2010). La segunda tendencia es el cambio tecnolgico y la llamada sociedad de la informacin o sociedad del conocimiento. Esto supone una sociedad muy distinta que modifica patrones econmicos y productivos, modos de trabajar y organizarse, sistemas de comunicacin, dinmicas de aprendizaje e informacin, vnculos sociales, formas de gobernar y ejercer democracia y el control social (CEPAL, 2010). Una tercera tendencia es la dinmica demogrfica, cuyos componentes son el crecimiento de poblacin humana a gran escala y la transicin demogrfica que tiene relacin al envejecimiento de la poblacin (CEPAL, 2010). La cuarta y ltima tendencia es el cambio cultural, lo que lleva a cuestionar las formas de organizar la sociedad (CEPAL, 2010). El caso de Chile no es ajeno a este paradigma y a estas tendencias mundiales. El Programa para el Desarrollo de las Naciones Unidas en Chile opera como agente de

desarrollo, en el cual el Estado de Chile y el PNUD realizan acuerdos de cooperacin en reas prioritarias para el Gobierno, adems de incorporar paulatinamente el enfoque de Desarrollo Humano en el pas. Es evidente que el Desarrollo Humano nos propone interrogantes que aun estn en debate, una de ellas es si el crecimiento econmico es un aliado del Desarrollo Humano. Ante esto, Gell (2001) seala que el crecimiento de la riqueza en s misma es su principal indicador del xito. Desde este punto de vista, el Desarrollo Humano no esta lejos del objetivo bsico de la economa, solo pretende asegurar que las riquezas producidas por la economa sean una oportunidad para las personas concretas y para todas ellas sin exclusin (Gell, 2001). Para esto, el Desarrollo Humano no pide situarnos como actores frente a la tensin entre sociedad y mercado. Es una perspectiva de anlisis y de accin que se concentra precisamente en la creacin de complementariedad entre ambos (Gell, 2001). Por otra parte, el economista y filsofo Amartya Sen aade que el desarrollo social es clave para el crecimiento econmico. Asimismo, rechaza la idea de considerar a los seres humanos como instrumentos para el desarrollo econmico. Afirma que los seres humanos son el fin del desarrollo, y el fin de ste es la ampliacin de la capacidad de la poblacin para realizar actividades elegidas libremente y valoradas (Kliksberg, 2002). El Desarrollo Humano es hoy un tema de debate, un paradigma en construccin que da a da evoluciona en funcin de los cambios estructurales provocados por la globalizacin. Es evidente que los Informes de Desarrollo Humano son un pilar fundamental para guiar un proceso de Desarrollo Humano en todo el mundo. Cada continente debe asumir este desafo desde su propia perspectiva, cada pas debe trabajar arduamente en elaborar y ajustar sus propios IDH, crear las condiciones polticas para la expansin a los gobiernos subnacionales de este nuevo paradigma y darle institucionalidad al Desarrollo Humano. Finalmente mencionar que el punto de partida de este nuevo paradigma es el factor humano y que nuestra gran tarea es sustentarla.

Bibliografa CEPAL (2010). La Hora de la Igualdad. Brechas por cerrar, caminos por abrir. Trigsimo tercer perodo de sesiones de la CEPAL. Impresin Graficandes. Santiago de Chile. Pp. 267-270. CEPAL (2002). Globalizacin y Desarrollo. Vigesimonoveno perodo de sesiones de la CEPAL. Impresin Graficandes. Santiago de Chile. Pp. 17-27. Gell, P (2001). Crecimiento Econmico y Desarrollo Humano: aliados, enemigos o que?. Santiago de Chile. Kliksberg, B. (2002). Hacia una economa con rostro humano. Fondo de Cultura Econmica de Argentina S.A., Argentina. Pp. 125-127. PNUD, (2010). La verdadera riqueza de las naciones: Caminos al desarrollo humano. Informe sobre Desarrollo Humano 2010. Ediciones Mundi-Prensa, Madrid. Pp. 1-10. PNUD, (1990). Definicin y medicin del desarrollo humano. Desarrollo Humano Informe 1990. Tercer Mundo Editores, Bogot, 1990. Pp.31-45. Puga, C. (1999). Hacia la Sociologa. Primera Edicin. Editorial Pearson. Mxico. Pp. 145-150.