*Caractères de ce modèle = --> E juridic° spé + rattachement organique

à l'ex + dualité attribu° (contentieuses + consultatives); = l'Etat ne peut être déclaré débiteur d'une somme d'argent que par juridic° admin.
Théorie de = théorie que le CE appliquait au début pour justifier et étendre sa comp MS difficile à
* Raison histo = - -> Révolutionnaires avaient peur du gouv des juges. l'état débiteur mettre en oeuvre + limitant la comp du JA à la resp pécuniaire + reposait sur
Modèle FR = DUALISME JURIDICTIONNEL interpréta° douteuse des textes.
* Modèle le + répandu en Europe = --> 16 pays membres sur 27 ont Cour
admin suprême (CAS) distincte --> 5 Etats ont CAS qui a double
mission juridictionnelle et admin = FR + BEL + GRECE + IT + = Doctrine du XIXè s (Laferrière/ Barthélémy) = distinguait actes d'autorité et actes de gestion;
PAYS-BAS; --> Sur 11 pays restants, 4 ont même modèle que RU = Critère matériel --> Actes d'auto = comp JA
IRLANDE + CHYPRE + MALTE + DAN. --> Actes de gestion = comp JJ

*Caractères = Ǝ 2 ordres PP (puissance pub) = HAURIOU = critère de moyens :

-->m̂ trib. traitent des procès civils et admin; De juridiction = ps nécessité L'admin utilise des procédés diff de ceux des particuliers pour l'accomplissement de ses missions (prérogatives exorbitantes du droit commun), ex =
Modèle ANGLO-SAXON = SYSTEME MONISTE
* Raison histo = -- caractère exécutoire des actes admin ;
--> Révolutionnaires avaient peur de la tt puissance de l'exécutif. -- pouvoir d'expropriation;
-- pouvoir d'ordonner des travaux d'office;
-- insaisissabilité des biens pub...
Ordre unique avc une seule cour suprême (= Cour Constitutionnelle
Modèle ALL = SYSTEME MIXTE
Fédérale) avc 5 branches dont la juridiction admin spé.
Consécration se fera à partir de 4 arrêts :
Exemples : * TC, "BLANCO", 1873 : accident à la Manufacture des tabacs = le
!!
--> FR --> certains litiges jugés par JJ TC décide de confier le litige au JA CAR " la resp des PpP
DUALITE
--> RU --> ont de + en + juridic° d'attribu° (first-tier/ upper tribunals) (personnes pub) ne peut être régie par les principes qui sont établis
RELATIVE
--> USA --> (Tax courts/ Claims courts) ds le Cc, pour les rapports de particulier à particulier; elle n'est ni
!! Les 2 écoles
Autonomie DA : générale, ni absolue; elle a ses règles spéciales qui varient suivant
Les critères délimitant les comp du JA les besoins du service et la nécessité de concilier les droits de
SP (service pub) = DUGUIT = critère des finalités : L'activité de service
l'Etat avc les droits privés";
Avt révo : public a pour but l'intérêt général; --> fonction plus stimulante et plus
--> Edit Saint Germain de 1641 : interdit généreuse que celle du commandement, elle légitime mieux l'ac° de
* CE, "TERRIER", 1903 : les chasseurs de vipères = le critère du SP
aux magistrats judiciaires de connaitre des affaires l'Etat, la rend + acceptable.
est ici appliqué aux contrats des coll. terri.;
"qui peuvent concerner l'Etat, l'admin ou le gouv
d'icelui que nous réservons à notre pp seule" (càd le * TC, "FEUTRY", 1908 : l'aliéné de meules de paille = unifia° du
Roi, conseillé par le Conseil du Roi, ancêtre du CE). Histoire Autonomie du juge HISTOIRE contentieux de la resp. de l'Etat et des coll. terri.;
JA autonome
* CE, "THEROND", 1910 : la capture de chiens errants = Toujours au
Révo : nom du SP, les contrats des communes ĉ ceux des départements
--> loi des 16 et 24 aout 1790, Titre II, art 13 = affirma° sép autorités admin et judi + affirme juge rendront justice gratuitement + sont salariés de l'Etat; (Terrier) ressortissent à la comp. du JA.
--> (constit montagnarde de 1793 qui n'a jamais vu le jour => fait des juges des fonctionnaires ordinaires mandatés et élus par le peuple);
-->Décret du 16 fructidor an III (1795) = réaffirme.
Ajd pour déterminer si la comp revient au JA ou au JJ, de manière
générale, il convient de s'attacher à la dissemblance, càd aux
* De la révo à loi de 1872 = justice est "retenue" par l'admin (aussi dit "ministre-juge") = admin se juge elle m̂ ; CE (créé en 1800 ĉ conseil Théorie d'ajd ≠ critère unique: éléments qui, ds une affaire, éloignent du droit commun (DC), soit par des
préfécture (ancêtre TA)) donne son avis et le ministre décide. SP + PpP + PP + gest° P fins poursuivies (IG, utilité pub., SP), soit par les moyens mis en
oeuvre (PP, gestion pub.)
==> le DA est dc AUTONOME + EXORBITANT DU DC + JP
* Loi de 1872 = "justice déléguée" le JA est le juge de l'administra° et juge souverainement au nom du peuple fr;
--> Mais autonomie reste fragile car ps ds constit.
Concept d'IG = --> lié au DA, à sa déf., à son champ de comp., aux activités qui s'en réclament. --> transcende les intérêts privés dc droit spécifique
CE, "CADOT", 1889 = abandonne système "ministre-juge" l'IG qu'il légitime; --> est au ! du SP , défini ĉ "une activité d'IG" et se retrouve, avc des qualif ≠ mais proches, ds d'autres domaines : PA (= ordre
public), expropriat° (= utilité pub.); si on lui confère une dimen° éthique (aristote) = bien commun.

* Vème Rép : consacre titre VII au CC et titre VIII à l'autorité

judiciaire ms rien à juri admin. Affermissement des grandes règles
Consécration constit JA
du contentieux admin :
* CE, "VILLES", 1919 : caractère contradictoire de la procédure;
1980 = * CE, "BAREL", 1954 : charge de la preuve;
constitutionnalise la juridiction admin * CE, "DAME LAMOTTE", 1950 : REP ouvert m̂ sans texte contre toute décis° adm.
Consolidation de
1987 = l'ordre juridictionnel admin. (XXè s) Création des TA en 1953 : deviennent juges du
--> Constitutionnalise le REP (dc comp * 2 décis° CC de 1980 et 1987 :
reco auto à juridic° admin. droit commun du contentieux adm + CE n'est
juri admin) MAIS pas plein contentieux ! plus premier et dernier ressort
--> donc laisse possibilité à la loi de transférer au JJ le
plein contentieux (comme pr IT ms encore jamais
envisagé en FR) Création CAA en 1987
==> reco constit de la dualité de juridic°