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SIGE: desafios para a interoperabilidade

Carlos Fernandes Cavalcante


Centro de Educao a Distncia- Universidade de Braslia (CEAD- UNB) CEP: 70910-900 Campus Darcy Ribeiro, Asa Norte, Braslia/DF Brasil carlosfernandescavalcante@yahoo.com

Abstract Introduced in 2001, the Integrated Solution of Education Management, called SIGE, it makes part of a public politics of the Government of the Federal area that aims to improve the quality of the informations sent by the schools of the public net to the citizens, GDF and Federal Government. This work presents a study on the challenges found by the SIGE to become an integrated system. The results were obtained after a bibliographical inquiry and comparative analysis with the systems of the states of the Cear and Gois, when one checked the degree and challenges for the integration of the above-mentioned system. Resumo Implantado em 2001, a Soluo Integrada de Gesto Educacional, denominado SIGE, faz parte de uma poltica pblica do Governo do Distrito Federal que visa melhorar a qualidade das informaes enviadas pelas escolas da rede pblica aos cidados, GDF e Governo Federal. Este trabalho apresenta um estudo sobre os desafios encontrados pelo SIGE para se tornar um sistema integrado. Os resultados foram obtidos aps uma pesquisa bibliogrfica e anlise comparativa com os sistemas dos estados do Cear e Gois, quando se verificou o grau e desafios para a integrao do referido sistema. PALAVRAS-CHAVES: SIGE- DF, INTEROPRABILIDADE, E-GDF

1-Introduo A Administrao Pblica brasileira passa por um profundo processo de transformao tecnolgica, gerado por demandas que visam antes de tudo possibilitar ao cidado comum o acesso a informaes mais transparentes e de qualidade, de acordo com Oliveira, J. (2009, p.07) o atendimento do Estado, por vezes deficiente e insuficiente, fez surgir movimentos na direo de uma nova postura do setor pblico. Desde 2001 a Secretaria de Estado de Educao do Distrito Federal-SEEDF tem desenvolvido e implementado aes que visam melhorar o acesso de alunos, pais, servidores, pesquisadores, etc. ao universo de suas escolas, dentre elas destaca-se a Soluo Integrada de Gesto Educacional SIGE, que segundo informaes do documento SIGE-Web/ 2008, o Mdulo WEB da Soluo Integrada de Gesto Educacional SIGE, objeto do deste estudo, tem por objetivo geral ser um instrumento de divulgao de informaes acadmicas para pais, alunos, responsveis e a sociedade, de modo geral, aumentando a qualidade dos servios oferecidos pelas instituies educacionais da rede pblica de ensino do Distrito Federal. Por isso, estud-lo significa conhecer aspectos dos processos administrativos que influem diretamente em no fazer pedaggico das instituies. A anlise dos resultados de um aluno, turma ou turno podem indicar necessidades de mudanas no planejamento das atividades do docente e na proposta pedaggica das instituies. Pretende-se expor o que o SIGE, quais os princpios que o norteiam e possibilidades de interoperabilidade que sistema apresenta. Buscou-se saber o que representou para o sistema pblico de ensino a sua implantao, e se permanece atual a afirmao de Maurcio Cerveira, Diretor de Apoio Pedaggico da Secretria de Estado de Educao, em 2001, para quem no d para avaliar at onde a SIGE pode nos levar. So inmeras as possibilidades. Um exemplo, com base na pormenorizao de informaes sobre o aluno que o sistema oferece e poderia oferecer, o desafio de promover uma maior interligao com outras reas da Administrao Pblica. De acordo com o texto publicado no stio www.codeplan.gov.df, para os responsveis pela implantao, o SIGE oferecia inmeras possibilidades. Quando ocorreu a implantao, todos acreditavam que o GDF, por intermdio da SEDF, atuava na vanguarda da

informatizao das rotinas escolares, em nvel nacional, e que a implantao da SIGE seria fato consumado e que no haveria possibilidade de retrocesso. Diante do exposto, justifica-se a escolha pelo tema e a resposta para a seguinte questo: o SIGE, aps nove anos, pode ser considerado um sistema interopervel e de aproximao com o cidado? Para respond-la, pretende-se, neste conciso estudo, trabalhar com conceitos de interoperabilidade, presentes nos trabalhos de Aguiar (2004), Arakaki (2008), Neto (2010), Oliveira, J. (2009), Oliveira (2005) e estabelecer uma relao entre eles e a proposta do SIGE. Expondo, assim, os aspectos facilitadores ou no para os usurios desse sistema. Esclarecendo algumas das causas que contriburam e contribuem para no interoperabilidade do sistema. H tambm a necessidade de referir ao E-GOVDF (Governo Eletrnico do Distrito Federal), do qual o SIGE faz parte, assim como o Sistema Informatizado de Legislao da Gesto Administrativa - SILEG,como uma importante experincia de interoperabilidade no Governo do Distrito Federal e analisar os SIGEs dos estados do Cear e Gois, realizando um estudo comparativo, para demonstrar as semelhanas e diferenas entre as funes e objetivos dos sistemas em suas respectivas Secretarias de Educao. Como servidor pblico, que est a servio de toda uma comunidade, reconhecer atravs desse estudo os aspectos interoperveis do SIGE, sginifica

validar parte de uma poltica de formao e aprefeioamento, contribuindo para que o cidado tenha acesso a uma servio pblico de qualidade , eficiente e humanizado. Assim, o breve estudo comparativo, a pesquisa bibliogrfica e estudo de trs casos, neste caso, os portais e links de acesso aos SIGE- DF, SIGE- GO e SIGE-CE, possibilita um olhar para diferentes sistemas ajudou na compreenso da estrutura do SIGE-DF e na legitimao das palavras dos gestores responsveis pelo programa em 2001. As anlises, limitadas pelo perfil do estudo, indicam os avanos obtidos e a necessidade de correes e/ou reviso das aes administrativas tanto por parte dos gestores das unidades de ensino como no mbito da SEEDF. Em momento algum,

prope-se a substituio do sistema, apresenta-se apenas uma sugesto sobre o SIGEDF para que de fato ele seja interopervel, ou seja, bem gerenciado e com o foco na comunidade escolar, sendo integrado de fato aos outros sistemas do Goveno do Dsitrito Federal - GDF e Governo Federal. 2-Interoperabilidade Governo Eletrnico e SIGE 2.1-Conceitos A compreenso deste estudo baseia-se nos mltiplos conceitos de interoperabilidade e governo eletrnico. A anlise dos respectivos significados possibilita uma reflexo sobre princpios que norteiam a Soluo Integrada de Educacional, de agora em diante, denominada SIGE. Deve-se ressaltar que para Vieira (2008, p.01) [...] compreende-se que o uso da tecnologia para melhorar os servios dos clientes, [...] refere-se a pessoa que se relaciona com o governo, que inclui cidados, servidor pblico, fornecedores da administrao pblica, sendo pessoas fsicas ou jurdicas, os prprios rgos e entidades do governo. H muitos estudos sobre interoperabilidade, em todos mltiplos conceitos so apresentados, por corroborarem com tema deste trabalho, trs deles so ressaltados. O primeiro do Governo da Austrlia (apud Oliveira, 2005, pp32, 33) para quem a interoperabilidade a [...] habilidade de transferir e utilizar informaes de maneira uniforme e eficiente entre vrias organizaes e sistemas de informao. O segundo, o Concise Oxford Dictionary (idem), por afirmar que a interoperabilidade a capacidade de um sistema ou produto trabalhar com outro sistema ou produto sem requerer esforo especial por parte do cliente. E o terceiro, de Arms (ibidem), para quem, [...] o objetivo da interoperabilidade desenvolver servios coerentes para os usurios, a partir de recursos informacionais que so tecnicamente diferentes e gerenciados por diferentes organizaes. Tais servios demandam a criao de estruturas cooperativas, propiciando trocas nos patamares: tcnico, de contedo e organizacional. A Interoperabilidade deve permear as estruturas dos Governos Eletrnicos, denominados de E- GOV foram selecionados trs conceitos bsicos que permitem a compreenso sobre o referido objeto. O primeiro, por Haberma (1989 apud Vieira, 2008, p.01), para quem o [...] Governo Eletrnico pode ser entendido como um facilitador, passvel de promover a intercomunicao entre os atores sociais para

desempenhar o seu na sociedade, necessita de parceiros firmes para readequar e criar locais de acesso s informaes. O segundo, de Silva e Lima (2008, idem), ao afrimar que [...] a relao com os cidados que sustenta o e-governo. Se a populao no o conhece, no o utiliza ou no percebe o valor em seus servios, o programa perde a razo de ser. Para ele, trata-se de uma via em mo dupla: o e-governo procura ir ao encontro das necessidades do cidado; o cidado, por sua vez, em diversos momentos da sua vida, precisa dos servios e informaes do Governo. O terceiro, de Ferguson (2002, ibidem), segundo o pesquisador, o E- GOV [...] pode ser entendido como uma das principais formas de modernizao do Estado e est fortemente apoiado no uso das novas tecnologias para prestao de servios pblicos. Diante do exposto, a afirmao de Oliveira,J. ( 2009,p.08), resume bem as ideias dos autores citados , segundo ele , [...]o conceito de Governo Eletrnico surge a partir de aspectos oriundos da evoluo da TIC- Tecnologia de Informao e Comunicao especialmente a Internet, constituindo novas formas de relacionamento da Administrao Pblica com a comunidade e vice-versa destacando tambm que todo processo de pesquisa ou consulta feito sem a necessidade da presena fsica. Portanto, para esse pesquisador o conceito de E- GOV antes de tudo [...] multidisciplinar, multifacetado, abrangente e est em construo; assim, apresenta vrias percepes. Segundo Dowbor (2001, p.65), as tecnologias provocam uma transformao social to ampla que geram uma sociedade do conhecimento. Ento, apoiado nos estudos de Oliveira, J. (2009) e Vieira (2008), analisou-se no s o SIGE DF, como tambm os dos estados do Cear e Gois. Em relao aos sistemas desses estados, percebeu-se que eles transformaram totalmente a rotina administrativa das escolas, ao ponto de tornarem-se indispensveis. Graas aos portais e suas respectivas interfaces, verificou-se que o grau de interoperabilidade de cada sistema e avaliao do nosso objeto de estudo. O virtual possibilita o estabelecimento de uma nova relao, quando o portal no facilita o acesso, estimulando-a, o usurio pode se sentir desestimulado e no acreditar nas possibilidades contidas no sistema implantado.

2.2-Em busca do cidado: E-GDF e o SIGE

O Governo Eletrnico do Governo do Distrito Federal denominado de E-GDF, apresentado aos cidados e servidores no stio http://www.distritofederal.df.gov.br, com justificativas, princpios e organograma, assim delineados e assim postados:
O Programa de Governo Eletrnico do GDF E-GDF uma resposta do Governo do Distrito Federal Sociedade que passa a exigir no apenas informaes, mas servios rpidos, personalizados e com a mesma qualidade que recebem do setor privado.

Fazendo parte do E-GDF, h o Portal do GDF, apresentado em quatro conjuntos: GDF Cidado, GDF Servidor, GDF Empresa e o GDF Governo, possuindo vrias funes dentre elas destacam-se trs: a disponibilizao a todos os usurios, de uma forma democrtica, todas as informaes referentes ao Governo, expanso da prestao dos servios pblicos atravs da sua forma eletrnica e a gesto dos recursos humanos e suas potencialidades. Analisando a estrutura acima, compreendemos inteno do GDF em transformar a sua relao com os seus usurios, sejam eles cidados, servidores, fornecedores ou instituies pblicas e privadas dos mais diferentes portes e nveis. A anlise dessa relao foi objeto de estudo de Arakaki (2008), inspirando e permeando parte deste trabalho. Uma das estruturas do E-GDF o Sistema Informatizado de Legislao da Gesto Administrativa SILEG um grande avano para o Governo do Distrito Federal, seus cidados e servidores, por representar uma importante conquista para a democratizao e universalizao do acesso da informao. Esse sistema disponibiliza, graas Internet, o acesso aos principais documentos que a rea governamental responsvel pela gesto administrativa possui. De acordo com informaes disponveis na pgina principal do stio www.sileg.sga.df.gov.br, ele disponibiliza, para consulta e impresso, a legislao federal e distrital que norteia todos os processos operacionais nos campos de pessoal, administrao de material, patrimonial, servios gerais, comunicaes administrativas e outros correlatos. Para os servidores de todas as esferas da administrao do GDF, o sistema disponibiliza tambm os documentos que estabelecem as regras sobre direitos, deveres e responsabilidade. Ao implant-lo, a Secretaria de Gesto AdministrativaSGA, buscou facilitar o acesso do cidado aos atos normativos do DF como forma de

tornar transparente a gesto pblica do DF, deixando claro que quaisquer ocorrncias apontadas pelos nossos usurios seriam objeto de ateno especial e imediata interveno da equipe, se necessrio. Descrever o SILEG mostrar um exemplo de sistema interopervel que exemplifica as aes que caracterizam o E-GDF, ressaltando que ele, assim como o SIGE, objeto de nosso estudo, so importantes para a consolidao do governo eletrnico. O SIGE, de acordo com Neto (2010, p.5):
[...] permite acompanhar, em cada escola, o nmero de matrculas por turma, a evaso escolar e o rendimento por disciplina de todos os alunos matriculados na rede pblica. Alm disso, possui uma srie de funcionalidades voltadas para o dia-a-dia da escola, como a emisso de certides, acesso legislao educacional, entre outras. Esse sistema trabalha com um banco de dados relacionais, alimentado pelas secretarias das escolas, que permite uma srie de consultas e uma hierarquizao do sistema, em que a escola tem acesso apenas aos seus dados, as Diretorias Regionais de Ensino tm acesso aos dados das escolas sob sua jurisdio e o nvel central da Secretaria tem acesso a todos os dados.

De acordo com o postado no stio da CODEPLAN- DF a Soluo Integrada de Gesto Educacional [...] dividida em dois mdulos principais. Um voltado para a escola, que inclui softwares para o controle acadmico das escolas, de acordo com a LDB Lei de Diretrizes e Bases e o Regimento Escolar, sendo desenvolvido em ambiente Windows (que de maior familiaridade para todos os operadores); e o outro corporativo, que permite a consulta ao Banco de Dados Principais, com a visualizao das informaes detalhadas de todas as escolas, e dados estatsticos gerais para a administrao central da Secretaria de Educao. Evidenciando a importncia das informaes contidas no sistema e a necessidade de se proteger um segmento da comunidade escolar, a insero de dados e a possibilidade de acesso ao mesmo levaram em 2008 a Promotoria de Justia de Defesa da Educao-PROEDUC a enviar para a SEEDF a Recomendao Conjunta PROEDUC/PDIJ N 2/2008 resolvendo que:
1. a SEE-DF se abstenha de disponibilizar informaes sobre atos infracionais de seus estudantes no referido sistema informatizado, sob pena de incorrer em descumprimento dos preceitos constitucionais e legais sobreditos; 2. caso as informaes ora comentadas tenham finalidade especfica de melhoria da prestao dos servios educacionais oferecidos pelo Distrito Federal, ou de pesquisa acadmica, a SEE-DF busque meios alternativos e

inteiramente annimos ou sigilosos para a arrecadao dos dados

desejados, sem utilizao do supramencionado sistema informatizado. Em estudos recentes, evidenciam-se tambm as desconfianas com a implantao do SIGE, conforme com Neto (2010, p.6) [...] para um dos coordenadores, algumas escolas, principalmente as maiores, resistiram sua implantao, pois elas j utilizavam outros programas computacionais adquiridos com recursos prprios e utilizados para arquivar suas informaes. Entretanto, apesar das resistncias, a migrao para o referido sistema, significou para o cidado o acesso a dados que antes ficavam restritos apenas a poucas pessoas, hoje disponveis na pgina de SSEDF, denominada http://www.se.df.gov.br/.

2.3-SIGE- Gois e CearO Sistema Integrado de Gesto Educacional do Estado de Gois- SIGE GO, de acordo com o informado no stio http://www.educacao.go.gov.br/educacao/sige/:
[...] se encontra instalado na Unidade Escolar que tem como objetivo principal colher todos os dados utilizados pela Secretaria de Educao, em tempo hbil, com baixos custos, transparncia, seriedade e respeito, visa privilegiar uma base de dados nica, fiel, que reflitam de fato a realidade de nossas escolas.

O SIGE- GO, segundo o stio http://www.educacao.go.gov.br/educacao/sige, possui as seguintes metas: aumentar a produtividade das Unidades Escolares e SEE; melhoria na
qualidade de servio comunidade escolar e na comunicao entre UEs e SEE; subsidiar a SEE na tomada de deciso; disponibilizar Informaes Gerenciais.

No Estado do Cear de acordo com Aguiar (2004, p.104, 105):


O SIGE Sistema Integrado de Gesto Educacional foi projetado com o propsito de disponibilizar informaes gerenciais aos gestores e melhorar os processos de gesto da Secretaria, imprimindo mais agilidade e eficincia. Abrange os seguintes mdulos: Recursos Humanos/Folha de Pagamento, Compras e Materiais, Patrimnio, Oramentrio-Financeiro, Contratos e Convnios, Licitao, Rede Fsica, Acompanhamento de Projetos, Grade Curricular, Matrcula, Legislao, Biblioteca e Informaes Gerenciais.

Assim, o pesquisador deixa bem claro que os benefcios promovidos pela tecnologia desse sistema estiveram, na sua grande maioria, intrinsecamente relacionados aos processos e s atitudes. E que o SIGE- CE [...] foi o projeto estruturante, possibilitando que os grandes processos de gesto da SEDUC pudessem ser trabalhados,

organizados e controlados de forma integrada. Contribuindo para que a Secretaria contasse com ferramentas de gesto que monitorassem as aes desenvolvidas nas escolas, bem como os indicadores resultantes da gesto escolar. Observou-se que o impacto da ao governamental foi positiva e determinou um novo patamar no acompanhamento do cotidiano das escolas. O SIGE-CE faz parte do Portal do Governo do Estado do Cear e possui vrios links que permitem o acesso a informaes a partir do prprio sistema ou atravs dos stios das escolas Estaduais 3- SIGE- ANLISE A ideia de se trabalhar utilizando a partir dos links dispostos nos stios das Secretarias de Estado e Educao do Cear, Distrito Federal e Gois proporcionou o acesso parte dos contedos dos seus respectivos e a visualizao da interface possibilitando ao pesquisador o estudo comparativo dos respectivos. Todos os acessos foram feitos do computador do pesquisador, o que possibilitou ao mesmo o desenvolvimento de trabalho de uma forma independente. Aps os acessos e a pesquisa bibliogrfica, apoiada em artigos de publicados na internet, passouse anlise do objeto de estudo. Anlise foi feita em dois momentos distintos, entretanto, interligados. No primeiro, nos links foram selecionadas seis figuras que demonstram os sistemas. No segundo, trechos de textos, documentos postados nos Links foram utilizados para se verificar o grau de interoperabilidade do SIGEs.

Figura 1A

Figura 1b Fonte: http://www.se.df.gov.br

Figura 2A

Figura 2B

Fonte: http://www.educacao.go.gov.br/educacao/sige)

Acadmico Professor

Lotao

Financeiro

Rede Fsica

RH

Governo do Estado do Cear - Av. Gen. Afonso Albuquerque, s/n - Bairro Cambeba - CEP: 60.839-90 - Fortaleza Cear | SEDUC 2008

Figura 3A (http://sige.seduc.ce.gov.br/)

Sistemas SIG - Sistema de Informaes Georreferenciadas; SIGE Escola - Sistema Integrado de Gesto Escolar; GED - Gerenciamento Eletrnico de Documentos; Controle de Servios da Engenharia; SADRE - [Sistema de Acompanhamento do Desempenho e da Rotina Escolar];
Agenda WEB;

Sistema de Acompanhamento do Transporte Escolar;

Sistema de Acompanhamento das Aes do PAIC;

Figura 3B Fonte: http://sige.seduc.ce.gov.br/

Observou-se, nas figuras 1, 2 e 3, que o acesso aos sistemas se d pelos portais das Secretarias de Educao, graas a uma interface limpa e didtica, direcionada a cada

tipo de usurio, todos os acessos so possveis, com a utilizao de login e senha, no caso do aluno e responsvel, o nmero de matrcula, para o servidor, CPF (Cadastro de Pessoa Fsica) ou matrcula funcional, todos seguidos de senhas escolhidas pelos sistemas, modificadas ou no pelo usurio, garantindo assim o sigilo, segurana e controle sobre a utilizao ao dos dados. Constatou-se que os SIGEs apesar da sua especificidade permitem que, os dados disponibilizados alimentam outros sistemas, contribuindo assim para uma gesto mais eficiente ao tempo transparente. Esses sistemas confirmam o disposto no
documento da OEA-CEAD- MPOG Mdulo 3(2010, p.04), pois atendem as demandas, [...]

e no que diz respeito ao avano tecnolgico em matria de informtica e comunicaes, as organizaes articulam-se em rede e a informao e o conhecimento transformam-se em recursos estratgicos para a gerao de inovaes e benefcios.

Graas ao sistema possvel disponibilizar aos usurios, dados sobre o rendimento escolar, aos acessas a pgina http://www.se.df.gov.br/ e acessar o link Rendimento Escolar 2008, tem-se os grficos de toda a rede, por regional de Ensino, Escola, Modalidade de Ensino, Disciplina, possibilitando a todos os uma viso tanto sistmica quanto especfica. As mesmas possibilidades forma encontradas nos SIGEs dos estados do Cear e Gois. De acordo com depoimentos presentes no artigo Portflio: Soluo Integrada de Gesto Educacional - SIGE, disponvel stio no http://www.codeplan.df.gov.br o:
[...] sistema permite a atualizao do Banco de Dados Principal com informaes de toda a rede pblica, abrindo um canal de interao da Secretaria com as Regionais de Ensino e as Escolas. Alm disso, a comunidade pode participar da vida escolar do aluno, obtendo informaes sobre a proposta pedaggica das escolas e seus projetos, consultarem o regimento escolar, calendrio das aulas, horrios das turmas e boletim.

Consente tambm aos gestores a extrao de informaes do Banco de Dados Principal com visualizao tridimensional dos dados, gerao de grficos, tabelas e relatrios. Hoje, o Telematrcula praticamente eliminou as filas do passado e a SIGE ofereceu sua contribuio para isso, conclui Maurcio, cuja afirmao, feita h nove anos, coaduna com a de Aguiar (2004, p.69) para quem, [...] recorrer a um meio tecnolgico que faz parte integrante da vida diria de grande parte das geraes mais novas - o computador - permitir aproximar a aprendizagem dentro e fora da escola, e dar-lhe sentido, pragmatismo e realismo.

Em 2009, houve uma tentativa de implantao do Dirio eletrnico, possibilidade presente no SIGE, que foi esquecido aps dois bimestres de sua divulgao, ao propor uma evoluo e abandon-la a prpria sorte, o GDF confirmou os resultados da pesquisa de Arakaki (2008, p.88), para quem [...] o usurio sente frustrao ao no atingir os seus objetivos, seja a busca de uma informao ou prestao de um servio. Assim se sentiu quem apostou essa forma de registro das atividades suas docentes. Fica o exemplo, com base na pormenorizao de informaes sobre o aluno que o sistema oferece e poderia oferecer, o desafio de promover uma maior interligao com outras reas da Administrao Pblica, para Oliveira, J. (2009, p.09) [...] essas aes so fundamentais e precursoras na prestao de servios on-line ao cidado, pois delas depende a criao e manuteno das bases necessrias para que essa interao acontea. Um fato muito interessante, relatado no referido artigo, que graas a ele, foi possvel fazer um convnio com a Secretaria de Transportes, para facilitar a realizao do cadastro, a compra e controle mensal das vendas do passe estudantil. Assim a integrao permite que os metadados estruturados em formulrios virtuais, que formas a base de dados que so alimentados em sua grande parte com informaes geradas a partir dos lanamentos das informaes existentes no dirio do professor. Apesar de caractersticas diferentes, os sistemas das Unidades da Federao estudados, so semelhantes, diferindo apenas na forma como todos foram estruturados, ressaltando, que o DF, possui um nmero de escolas pbicas e uma extenso territorial bem menor que do estado de Gois e Cear, o que em tese facilita a implementao de estruturas. Segundo Oliveira (2005, p.93), [...] se por um lado, a cada dia novas fontes de informao so desenvolvidas e de forma heterognea, por outro lado aumenta a necessidade do usurio em obter informaes consolidadas de forma eficiente e eficaz. Assim, atravs do SIGE que se viabilizam os repasses de diversos recursos para as unidades escolares, alm de dos dados para o Educacenso do MEC, que busca coletar de cada unidade os dados de rendimento/movimento/concluinte dos alunos cadastrados, bem como informaes dos docentes, carga horria, formao, endereo, etc. Portanto, sem o sistema, as unidades teriam, hoje, srios problemas paras conseguirem atender as imensas demandas da Administrao Pblica. Os mesmos dados permitem a todas as interessadas informaes sobre dois dos principais problemas pedaggicos enfrentados pela escola: a repetncia e evaso, para Vieira (2008, p.01) [...] O papel da gesto da

informao [...] est em proporcionar maior agilidade na prestao dos servios pblicos, assim como tornar o atendimento mais adequado e de qualidade, com dados disponveis e atualizados. A promoo de polticas pblicas voltadas para a educao depedem em grande parte da coleta e interpretao dos dados repassados ao Educacenso pelos sitemas pulbicos de ednino de todo o pas.

4- Resultados e Concluses
Em suas consideraes finais, Arakaki (2008, p.100) considera [...] que o portal visto como uma ferramenta de comunicao do governo, porm em apenas um sentido: do governo para cidado, o mesmo se aplica ao SIGE DF, ao tentar acessar alguns links, conforme o disposto no Manual SIGE- WEB 2008, o usurio se sentir frustrado e dever procurar a secretaria da unidade ensino para obter as informaes que deseja. Entretanto, o sistema funciona e garante, mesmo com problemas, que os dados sejam utilizados para emitir atas, boletins, estratgia de matrcula, aquisio de passe, inscrio do Programa de Avaliao Seriada da Universidade de Braslia- PAS UNB etc. A Operao Caixa de Pandora, fez com o Tribunal de Contas do Distrito Federal, reavaliasse uma srie de contratos na rea de informtica, feitos pela Secretaria de Estado de Educao- SSEDF, resultando em uma srie de despachos, disponveis no stio http://www.tc.df.gov.br/MpjTcdf/MPjTCDF.htm, que suspenderam contratos at ento vigentes. Algumas empresas envolvidas eram responsveis pelo suporte tcnico e aluguel de mquinas. Com tudo suspenso, o SIGE tem enfrentado o seu maior desafio, como se tornar interopervel sem esse suporte?A reposta simples, basta que tenhamos um governo tico e comprometido com mudanas. preciso que se busque a autonomia, no caso do nosso objeto, a opo pelo software livre e que se promova a qualificao dos servidores de todas as esferas do Governo local, com o apoio do Federal, retoma-se a afirmao de Oliveira, J. (2009, p.9) para que o [...] atendimento ao cidado consiste no desenvolvimento de novas formas de relacionamento, em que o Estado oferece servios de forma eficaz e eficiente, independentemente da varivel tempo e espao. Diante do exposto acima, pode-se responder ao questionamento desse trabalho: o SIGE, aps nove anos, pode ser considerado um sistema interopervel e de aproximao com o cidado?Sim, apenas passa por problema que no se referem a sua arquitetura.

Ela funcional, necessitando apenas de um novo design grfico e de uma ao governamental comprometida com a cidadania, pois para Oliveira, J. (2009, p.8) [...] permite-se constatar que a transformao do modelo essencial e vivel, pois possibilita a introduo de novas prticas e buscando inovaes no apenas tecnolgicas, mas voltadas para a gesto e os processos e inserindo recursos da TIC. Neto (2010, p.13) revela que o [...] SIGE tem permitido aos gestores o acesso a dados referentes realidade das escolas, o que pode contribuir para eliminar gradativamente a cultura de tomada de decises sem o balizamento de informaes concretas. Prope-se finalmente um novo estudo, mais profundo, realizado por especialistas, mas que sejam capazes de ouvir os usurios, redesenhando o SIGE para que ele seja plenamente interopervel, reafirma-se uma das consideraes em Arakaki (2008, p.101) para quem o GDF deve [...] promover mais ferramentas e recursos que possibilitem a participao do cidado. Ao tentar ser ousado, o GDF, esbarraram em suas prprias decises equivocadas, os sistemas dos estados do Cear e Gois, so bem mais simples e funcionais, no enfrentando as dificuldades que por ora passamos.

Referncias
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