Organisation juridictionnelle et prix

. 17 novembre 2000 cours de cassation arrêt sur le préjudice d’être née : la mère avait attrapé une
maladie et son enfant et handicapé Alors que le Médecins avait dit que c’etait sans risque, la famille
demande préjudice et obtient préjudice mais l’enfant n’a pas obtenue réparation, la famille se donne
la vie peut etre un prejudice

. 27 octobre 1995 le conseil d’etat un maire avait interdit une attraction de fete foraine une telle
activité porte atteinte à la dignité de la personne, le conseil d’etat est le défenseur de la bonne
morale, est ce qu’un juge a vraiment le droit de dire ce qui est bien ou pas ?

. 5 aout 2021 le conseil contitutionnel validée le pass sanitaire, en indiquant que ce declarer ne porte
pas atteinte a notre loberté et à la vie privée

Ces 3 affaire ont un point commun; un juge qui a décidé qu’elle etait la règle de droit applicable en
prenant position sur un sujet débat.

Introduction:

- Definition:
juridiction: est basée sur un grand principe, dualisme juridictionelle il signifie en france deux
grande catégorie de juges d’un coté les juges qui font le droit privé: juge judicière et le juge
du droit public -> juge administrative

Les juges sont confrontés à des normes juridiques , le juge judicière gere des contrats

A) Distinction entre le droit privé et le droit public

Droit romain essentielle car elle determine la nature du juge compétent dans le diffenrent
mitiges.
Quelle est la nature et le contenue?
Le droit privée: c’est le droit qui regide les regles juridiques entre les personnes dites privée
sint deux sorte soit physique soit morale (entreprises)
Fondées sur deux grand principe: principe d’égalité, juridiquement en droit privée toute les
perspnnes spnt egale a la loi, donc aucun privilège telle quelle sois
Deuxieme principe; le fonctionnement essentielle avec un instrument juridique normé le
contrat en effet qui est la rgele de base de droit ex: acheter un appart.

Le droit public: def: droit qui regie les relation entre les personnes privée et les collectivité
public ex: un depaertmeent une universitaire.
Les prinicpes sont inversées ,
2 principes: le droit public est toujours carractrisse sur l’inegalité parce que la colllectivitré
publiquye dispose de personne supp qui leurs permmettent d’agior recours a la force

La regle juridique de base qui sert au échange, la regle unilatéralle qui n’est que d’un coté
Ex: une décision administrative

B ) les normes juridiques

1) Le droit comme ensemble de normes juridique
Qu’est ce qu’une regle de droit ?
Queslle est la difference avec une regles sportive ?
 Defintion de la regle de droit:
Regle obligatoire sancsionné par l’etat
Peut prendr ela forme d’une perdition soit d’une interdiction sont toute les deux des
regles de droit
. la rgeles de droit ne se confond pas avec la loi c’est une regle de droit particuliere
Ex: la constituiin est une autre regles de droit comme les traité internation sont des
regles de droit, totue ces regeles de droti forment ensemble l’ordonnancement juridique
cette ordonnancmeent est decrit avec un eimage ou methaphore qui est celle de la
pyramide
Qu’est est la particularité de regle de droit par rapport aux autres regles?
Est toujours reconnue et sanctionée par l’etat -> elle se distingue de la regle religieuse
car si la regle religieuse devient obligatoire cette sanction vient de la religion elle emme
et non pas de l’etat, en effet dans unetat laic les regles religieuse ne sont jamais
considérer par le droit
La regele de droit se distinguie des regeles sociales comme les regles de courtoisies
La sanciton du non respect de ces regeles ne provient pas de l’etat mais de ca propre
consicence.
Regarder qui sancionne

Voir la difference entre la rgele de droit et la regler religieuse peut etre relativise il arrive
tres souvent qune regle religieuse ou morale soit en meme temps une regles de droit
Ex: le devoir de sincérité est une regle religieuse et moral mais sous certain aspect est
une regles de droit
Ex: il est interdit de fzaire un faux témoingiage, mentir sur sa declaration d’impots
Bien souvent les regles de droits sont d’abord moral avant d’etre juridique
Tres souvent le droit se nourrit des attentes des meurs d’une sociéré pour cree de
nouvelles regles de droit.

2. l’oganisation des normes juridiques

C’est l’image de la pyramide -> pour l’ordonnancmeent juriduqe

Tout en haut de l’ordonnancement juriduque il existe une seul norme qui se nomme la constitution
qui forme la pointe de la pyramide et au fure et a mesure le nombre de normes augmentent
progressivement.

5 niveau de pyramide:

- Constitution ( l’acte le plus important qui fonde tout l’odre juridique) -> traitée
internationaux ( contrat passée entre deux ou plusieurs etat) -> la loi ( organique( organise le
fondement de la constitution / ordinaire (loi classique) -> actes adopté par l’administration
(descision administrative- deux forment diff : actes administratif qui ont une porté general
acte regelementaire ex: le regelement qui organise la proffesion d’avocat/ actes administratif
qui concerne une seul personne donc actes individuels ex: actes de sejours, diplome, cette
diff reglementaiore et indiviuel montre des consequences sir le terrains contentieux qui va
permettrent de distinguer les competence des differnets juge) -> rgeleg qui organise les
rapport entre les personnes privé dont les contrats = c’est un accord de volonté deux ou
plusieurs personnes destiné a crée modifié ou transmettre des obligations ex: contrat de
vente de voiture
 La notion de juridiction:

Le CSA, le fait qu’un organisme soit reconnue une juridction ca entrauber un ensemble de
conpetence dzns la mesure ou ce staut de juridiction va declancher un certains nombre de
principe.

Comment donc savoir ce qu’est une juridiction?

Soit le legislateur qualifie l’une delle ou telle organisme de juridiction dans ce cas tout les
principes relatif a la judiction sont applicable a la juridiction

Soit le legislateur ne dit rien sur le dstatut de telle ou telle organisme et dans ce cas il faut ce
refferet a des critere qui ont ete degage par la juriceprudence qui vont nous dire si telle ou telle
organisme

A) Qualification légale:
Un texte legislatif peut qualifier un organe juridique et inscrit acdtircle de la juridiction voir
la compétence pour fixer les regles ; creation de nouveaux ordres
Elle implique que un axctes administratif ne peut jamais cree une juridcition et ne peucx
jamais designer une juridiction
Neamoins dans certains cas le therme de juridction n’apparait pas dans le texte de loi meme
si le therme n’apparati ole therme de juridiction peut etre exclu a partir d’element que le
texte de loi contient par ex la loi qui instaure la cours des comptes prevoit que la cours des
comptes juge des comptables public. Cette loi ne parle pas de juridiction mais le fait que la
cours des compte rendent des jugements indique qu’il s’agit bien d’une juridiction
Ex: la loi du 30 sep 1986 qui est relative au conseil des usa indique que les decision du CSA
peuvent faire l’objet d’un annulation devant le conseil d’etat.
Le CSA n’est pas une juridiction car c’est décision peuvent faire l’object en annulation ce qui
est une des actes administratif
Le CSA n’est pas une juridiction c’esy une autorité administrative

B) Qualification jurisprudencielle

Il revient au juge si telle ou telle organise n’est ou pas une juridiction

Une institution peut etre une juridiction pouir une partie de ces compétence et ne pas etre pour une
autre parties de ces competences ex: cinseil d’etat, exerce parfois des fonctions adminitrative

Aucun organe ne sois qualifier de juridiction il faut respect trois critères :

- Etre doté d’un pouvoir de décision

- Doit presente un caractere collegiale
- Il doit exercé une mission identique a celle d’un tribunal

Si une autorité ne dispose que d’un pouvoir de formuler des prposition il ne s’agit pas d’une
juridiction

Le conseil supereieur est l’institution qui est charger de dronner son avis pour toutes nomination des
magistrats il est aussi competent en matiere de disciplines de magistrats par ex lorquil faut
prononcer des sanctions en l’encontre des magsitrat de ce critère on peut dire que le conseil
supprime le magistrature
Le caractere collegiale -> toute juridcion et necesserement composer de plusieur juge qui rendent
ensemble leurs decsion en principe par une juridiction ne peut jamais etre composer dans un seul
juge sauf la loi en dispose autrmeemnt

2) La nature des missions

Meme si un organe prend des decision et collegiale encore faut il que ca mission soit celle exercer
par un tribunal c’est a dire la mission de prononcer des sanctions

Ex: les ordres proffessionelles sont il ou non des juridictions lorsqu’io statut sur des poursuite
displinaire les odres sont bien des juridictions

En revanche, lorsque les ordres porff exerce d’autre missions ils ne sont pas des juridiction

Autrement dit, un meme organe selon la nature de ca mission peut etre soit une juridiction soit une
simple autotrité administratif

Chapitre principe fondamentaux des proces

Chapitre l’organisation des juridictions des droit publics

On appelel principe fondament des textes qui vont guider les differentes matiere juridique

Ces principes se trouvent dans des traitées internationnaux ou acticles de la constitutiion ils contient
des grands principes qui vont gouvenrer

Principes européen / principe constitutionelle

Les principes contenue dan sla convention des droit de l’homme

Remarque: la convention consti des droit de l’homme c’est un traité international

Elle contient cette convention des droit de l’homme 59 articles et un certians nombre de texte qui se
nomme des protocoles. Elle garantie au citoyen un ensemble de droit, des droit fondamentaux ex: la
convention europ des droit de l’homme protégé le droit aà la vie comme pratiquer la peine de mort,
ou qui oblige les etat a garantir la vie des citoyens.

Autre arcticle : acticle 6 qui garantie a tout les cityoen euro ont droit a un proces equitable

La convention des droit de l’homme s’impose au l”gislateur et au gouv francais signifie que le gouv
ne peuvent pas qui irait a l’necontre de ce que dit la CEDDH (convention euro des droit de lhomme)

Ce mécasime offre a tous la possibilité de sessir une cours euro des droit de lhomme

C’est donc logiquement qui a interpreter au fil de c’est decision les different article tel le 6 cours de
l’homme composer de 47 juges manda de 9 ans non renouvelable il ne represente pas les etats

Principe du proces équitable:

CEDH: 2 principes fondamentaux: procès équitable art 6 et Principe du droit a un recours effectif à
l’arcticle 13:

Les conditions pour bénéficier d’un droit équitable:

alors c'est l'article 6 paragraphe un de la convention européenne des droits de l'homme , ce principe
signifie que lorsque les citoyens sont engagés dans un procès ils doivent bénéficier d'un procès
équitable et non pas d’un proceès partial. toute personne a droit toute personne a droit à ce que sa
cause voilà entendu équitablement publiquement par un tribunal impartial qui contestera sur des
droits droit a caractere civil ou bien fondé.

2 éléments important pour que les citoyen puissent bénéficier de ce commerce equitable

---> qu’intervienne un tribunal

-> il faut que soit contestere des obligations a carectere civils soit que la personne soit accusé en
matière penal.

1/ la notion de tribunal

Et de savoir si tel ou tel organisme et n'est pas un tribunal au sens de cet article.

Ex: que vous n'êtes pas content de la note qui nous a été attribuée à l'examen de droit
constitutionnel de droit civil on a le droit a un jury d’exam qui va se prononcer

Quest: Est-ce que ce jury peut etre consider comme un tribunak eau sens ??

Reponse; est un tribunal au sens de la convention lo’organe dont la mission et de trancher sur la base
de normes de droit; et a l’issu de princes organiser toute question releve de sa compétence sur la
base de la norme de droit.

On peut faire 3 fois remaerques;

Première marque de ce qu'est dans cette notion de tribunal au sens de la convention des droit de
l’homme est plius large que la notion de juridiquement, au senbs du droit francazis en effet au sens
du droit franvais une juridiction, unn organe collegiale qui rend des decision et prononcesdes
sanctions mais les tribunaux aux sens européen ne sont pas toujours des juridctions.

Ex; toute autorité admi en fr mais sont des tribunaux aux sens du droit europpeen

Dans chaqsue affzire cest le juge qui va determiner si tek ou tel organisme est ou n’est pas un
tribunal au sens de la convention pour cela, la cours euro des

Les 4 sont les suivant comme la question

- YAT il un pouvoir de prendre des décisions contraignantes ?

- Est ce que l'organisme en question et tiens une pleine compétence sur l'affaire
- Est-ce que l’organime en question es indépendant
- Est-ce que l’organisme en qst de base sur des normes juridique

Au sens euro un organe peut etrre consider comme un tribunal meme si il exerce d’autre fonction en
us de cest fonction jusridctionnelle

Il ne peut pas assumer en même temps au même moment des fonctions juridictionnelles et des
fonctions administratives faute de quoi dit la cours il n’est plus indépendanment detaché du
gouvernement.

Et il faut souligner c'est important que les tribunaux peuvent très bien être composées de juges qui
ne sont pas nécessairement des juristes, il faut-il suffit il faut qui soit indépendant
par exemple vous savez sans doute que les conseillers prud'homaux en France ou les juges des
tribunaux de commerce ne sont pas des magistrat

2ème condition:

A/ la notion de droits et obligations de caractère civil

Pour que le principe du droit soit imposable l'article 6 paragraphe un impose que le procès en
question mettre en jeu concerne les droits et obligations de faire attention

Qst; un droit ou une obliogation est considerer comme civil au sens de la convention lorsque le litige
concerne deux perspnne privé

Ce litige n'est pas forcément du droit civil au sens français c’est beaucoup plus large Dès lors de
personnes privées sont concernee alors il s’agit de droit d’obligablitioon de caractere civils.

Lorsque deux personne privée sont concerné alors c'est du droit civil

Alors que se passe-t-il lorsque une personne privée et en conflit avec l’administration

Donc on applique le principe de procès équitabke? CEDH oui; contentieux civil mais a une ocndition:
litige ait une incidence patrimoniale; patrimoine;

Des lors qu’un litige oppose des personne privée et adm sur une affaired’argent alors le proces
equitable s’applique

Par exemple aussi tour du contentieux en matière d'aide sociale Allô logement emploi chômage,
convention internet social En France tout le contentieux lié à l’urbanisme

Il existe un certian nombre de contentieux qui echappent aux principe de proces equitable

- Toute la matiere fiscale n’est pas compris

- Tout le contentieux éléctoral conteste l’election d’un maire
- ‘’’’ liée aux étrangers

3/ la notion d'accusation en matière pénal

Alors cet article 6 peut aussi s’appliquer lorsquil s’agit d’un accusation en matiere pénal

A quoi correspond til ce terme ?

Ex: un prif de college est sanctinner par le rectorat car iul a divulger une videio complotiste

Est-ce la une accusation en metiere pénal?

Pour savoir si un evenement cooreespen a une matieer penal

Arret engel du 8 juin

Le premier c'est celui de la qualification de la mesure en droit interne Dès lors d'une sanction est
qualifiée par le droit interne des états dune sanciton penal cela suffit a considerer quil sagit dune
mtiere penal au sens de la convention

Ex: une maende infliger a un automobiliste est qualifier par le code de laroute de lamende penal
dans ce cas le droit a un proces équitable mais si la loi ne dit rien, alors il faut regarder les deux
autres criotères;
 - La nature de l’infraction - on cherche a indentifier la norme qui sert de base pur sanctionner
cette individus.

Il existe des normes differentes, des normes qui autorise a faire quelque choses comme l’article 544
qui autorise a etre proprietaire, des norems aussi qui interdise des comportements comme l’article
qui interdit de déserrité ces enfants. Et enfin un cetrains nombre de nombre qui reprime en
comportement qui inflige une sanction en cas de non respect et cesr cette categorie de normes qui
est civilisé, des lors qu’une nomres a carctere repressif alors on peut la qualifier pour la cours
d’europe des droit der l’homme de l’ordre penal.

- Pour que ctete sancxtion soit penal il faut un derniere critere , la sanction des droit de
lhomme doit etre dune certianes gravité comme une amande de quelque euro n’est pas
considere comme une sanction de caractere penal, façon plus concrète la cour considère que
un retrait de permis de conduire n’est pas une sanction pénale sens de l'article 6 en raison de
son degres de severité.

B/ quel est le contenue du droit a un proces equitable

Alors la Cour européenne des droits de l'homme a proces equitable un ensemble d'obligations pèse
sur les États lors du déroulement des procès il sagit de differente garantit qui soffrentlorquil sont
confronter a un juge:

- Droit au juge = donne au citoyen la possibilte que leur cause soit examiner par un juge qui
examine tout les poijnt de fait et les questions de droit neccedssaire a la resolutions du litige
ex: la france a été condamnée par la cour européenne des droits de l'homme dans celebre
affaire en 2008 ravon contre France – en droit fiscale il netait pas possible de faire appel des
descision des tribunal de grand instence ordonance des persquisitions fiscale , or le fait que
les individus ne puisse pas faire appel va etre consider par la CEDH comme une atreinte au
droit au juge puisque dand ce cas le citioyen fr ne pouvait pas acceder drun juge en affaire,
apres le legislateur fr a modifier la voie pour permettre au individu de faire appele des
decision fiscales
- D'egalité des armes = d’obligation d’offrir a chqaue partires uen possiblite de presenter sa
cause dans des conditions qui ne la place pas dans une situations de desavantage par rapprot
a sont adversaires arret octobre dom deheer 1993 (paysbas) legalite des armes interdit que
la cours chaques partie dans un proces beneficie un partie au detriment dune aitres, en
offrent a certains les avantages supplementaire. Regles de la cours euro des droit de lhomme
2001 KRESS contre France- dans tout proces adm d’exister un perosnnage appler le
commissaire du gouvernement dont le lrole est de donner son avis apres avir entendu les
deux autres partie donc citoyen dun cote et collectivité local de l’autre et une fois que ces
deux partie ont dit leur argument peut se pronner or endonnant son avis ce commissaire
aller soit dans un sens soit dans l ‘autremais compme le commisaire du gouv parle en
derniere il nétait jhamais possoble de rpendre au argueùent ava,cer par le commissaire des
droit de l’homme.
- Droit a un tribunal independant et ilmpartial = proces équitables= lorque un citoyen est juger
par le tribunal il satend a ce que le tribunal soit impartiale, quil tranche l’affaiure de facon
neutre , objective
- 2 facon de consevoire cette impartialité;

Être comme on dit subjective la partialité subjective on va apprécier les convictions personnelles tel
ou tel juge considéré individuellement. Par exemple par exemple un juge qui appartient à la franc-
maçonnerie qui met justement en cause la franc-maçonnerie.
Autrement dit dans cette impartialité il s'agit d'apprécier ce qui est très difficile le for intérieur ce
qu'il pense réellement, mais 2e possibilité l’imaprtialité ça peut être aussi objective cette fois-ci c'est
intéressé mais au tribunal dans son ensemble en esayyant de voir si son organisation permet un
jugement impartial.

2e exemple cette fois-ci concret du prêt à faire: lorquen juge au conseil contitutionelkle est un ancien
ministre il doit se deporter si une affaire met en cause une mesure prise par lui quand il était mistre
donc il existe des elements conqurer qui permettent toujours de mesurer l’impartialité de tel ou tel
tribunal. Dune maiere general cest en regardand ces element que la cours va retenir ou non
l’impartialité des tribunaux.

2e principe en matière de procès convention européenne

le droit à un recours effectif

tu es cette fois-ci de l'article 13 de la convention c'est simple y'a que 2 articles à retenir 6 paragraphe
un est prêt en vertu de l'article 13 de la convention européenne bravo aussi pour le tendre que voter
personne

dans les droits et libertés reconnus dans la présente convention nt été violé a un recours effectif
devant une instence nationnaux ctete arcticle donne aux citoyen un droit a exercer un recours lorsue
leur droits ont été meconnue par la legislation interne des etats.

Vous savez peut être que en France il existe un problème j'ai entendu parler de souci très compenser
la surpopulation carcérale c'est à dire que nous avons un taux donc une passion prison qui est l'un
des plus mauvais en Europe – beaudoup plus de prisonier que de place donc des condition de
detentions qui sont mauvaise.

Sur le moral personnel qui travaille dans les prisons = consequence

En principe en principe ses conditions de détention qualifié ses conditions de détention peuvent être
dénoncé devant un juge devant le juge administratif un prisonier peut Se plaindre devant un juge de
ces conditions de detention. Meme si le juge admi constate ces conditons de detention indigne il ne
peut jamais imposer a ladm financier de prendre des mesure pour resoudre le problème donc
recours mais ce n'est pas utile le sert à rien il n'est pas effectif La France a là aussi et voilà été
condamné par la Cour européenne des droits de l'homme dans un arrêt 30 janvier 2020 JMB contre
France ellle a été confirler par deuxc autre juges la cou’s de cassation et et le conseil constitutionelle.

Section II

Les principes contenus dans la constitution:

Commençons cette section par une remarque:

constitution actuelle date 4 octobre 1958 liste un ensemble de principes le droit de liberté qui sont
accordés à tous les Français. par exemple la garantie de laicité qui interdit a letat de privilège une
religion par rapport a un auitre.

C'est le Conseil constitutionnel qui est alors compétent pour vérifier que les lois adoptées par le
Parlement respectent bien grands principes en matière de proces.

Alors quels sont ses grands principes en matière de procès qui sont cette fois-ci dans notre
constitution Jean existe principalement 4

- Le principe de la competence en la maztoiere de justice

 - Le principe des droits de la defense
- L'independence de la justice
- Legalite devant la justice

Commençons par un la compétence du legislataire en matiere de jusitice - constitution de 1958

prevoit un partage de competence entre le palrment et le gouvernement. Notre constitution dit
quelle est le role de chacun en liui donner des mission specifique comme la constituoon dit que le
president est competent pour signé les traitée.

Parmis ces competeznces qui sont donne au parlement il ya celle de faire la lois - le parlement France
est competent piur adopter des lois mais la constituion dit aussi les domaines dans lesquelles il est
possinble de faire une loi car contrairement a une oidee recu le âzlremrnt ne peuc pas voter des loi
dans tout les domaine il doit etre exprecement predit par la constitution.

Le domaine des libverte publique cest toujor le resort du parlmeent.

Oil exitent une vintaiunge de domaine et cette liste de competence elle est previue par un artucle de
la constitution cest le 34.

Parmis cescompeyernce la loi fixe les rgles concernznt laz creatuon des nouveaux ordres de
juridictions cest donc le legislateur et que lui qui est competencet en France pour crer de nouveaux
juges

Ex en 2002 le legislateur a crer la juridisction de proximiter