OBSERVACIN No.

50: Presentada por ADRIANA RUIZ RESTREPO, de ADRIANA RUIZ RESTREPO Con Radicado UAESP 9039 Pregunta Nmero 1 En la Observacin # 8 al Proyecto de Pliego de Licitacin Publica 001/11 se observ que, tal y como estaban configurados los Prepliegos cualquier persona podra -entre la fecha de creacin de la Accin Afirmativa u oportunidad de inclusin y la actual Licitacin, es decir un perodo de dos aos o menos- haber constituido una organizacin de segundo grado de recicladores con tan solo un par de organizaciones, creadas tambin en el mismo perodo o inclusive aun ms recientes que el ao exigido en los Pliegos, y con ello lograr aprovecharse de la oportunidad de inclusin creada para los recicladores tradicionales, de oficio y en pobreza, por las Sentencias T724 -03 y T-7291- 09 y sin tener ningn derecho a ello. Se pregunt a la UAESP cul era la razn fctica y jurdica para que se exigiera en el Pre-Pliego, el absoluto mnimo de tiempo de constitucin de una organizacin de recicladores (un ao) cuando la accin afirmativa de inclusin tiene dos aos de existencia?. Se pregunt tambin si (2) No era una contradiccin exigir poco tiempo para verificar lo que debiera buscar acreditar antigedad por ende servir para verificar la legitimidad de la condicin de reciclador tradicional y de oficio? (3) No se creaba con esto una puerta grande y abierta para que entrara la corrupcin y se entregaran acciones societarias a supuestos recicladores o recicladores simulados recin creados, hace un ao?" La respuesta de la UAESP, fue que, en vez de subir la barrera para asegurar la mayor legitimidad, es decir pedir que las organizaciones de

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recicladores hayan sido constituidas antes de la fecha de la accin afirmativa de la T-291-09 (Abril 2009) fue desaparecer cualquier barrera o filtro de legitimidad. En efecto la UAESP contest "Se elimina la exigencia de una antigedad mnima para las organizaciones de recicladores de Segundo nivel." Con lo cual una organizacin de recicladores simulados, creada esta misma semana, buscando aprovechar la accin afirmativa de la Corte, podra entrar en iguales condiciones que la organizacin de recicladores creada hace 5 o 10 aos. Solicito pues que, con base en las razones expuestas en la Observacin # 8 original, se explique por qu, en vez de cerrar la puerta al oportunismo, a los recicladores simulados, y exigir que las organizaciones de recicladores preexistan a la accin afirmativa, la UAESP -al contrario de lo solicitado- abri la puerta a la simulacin y el abuso o corrupcin privada, al flexibilizar la condicin de entrada, de forma tal que ahora cualquier organizacin o supuesta organizacin de recicladores pueda entrar en el proceso y terminar de socio de un gran operador de capital por ms de 8 aos.

En la pregunta 158 se dice que se va a cambiar el numeral 8.6 del REGLAMENTO TECNICO OPERATIVO sin embargo, el pliego sigue presentado las mismas condiciones para las barredoras

Respuesta La Unidad considera que eliminando la condicin de antigedad de las organizaciones de segundo nivel, se garantiza la participacin universal de la poblacin recicladora en condiciones de vulnerabilidad. Si se mantiene la condicin de antiguedad, podra verse limitada la inclusin de recicladores en condiciones de vulnerabilidad que simplemente no se encuentran organizados con la anticipacin exigida, pero son beneficiarios de los mandatos proferidos por la Honorable Corte Constitucional mediante Autos No. 268, 298 y 355 de 2010.

OBSERVACIN No. 95: Presentada por ADRIANA RUIZ-RESTREPO, de ADRIANA RUIZRESTREPO Con Radicado UAESP 9555

Pregunta Nmero 1

Del Documento Respuestas # 2 de la UAESP y bajo la "OBSERVACIN No. 79 : radicado 5759 por Adriana Ruiz-Restrepo: reitero, principalmente, las siguientes observaciones o preguntas y solicito, muy comedidamente, una respuesta real o de fondo, es decir, una respuesta clara y congruente con lo preguntado u observado, Mil gracias. -Pregunta 2 "(4) Solicito que, con miras a diferenciar a los recicladores de oficio, en pobreza y tradicionales de Bogot de los que no son recicladores de oficio, de tradicin, ni en pobreza sino personas oportunistas simulando ser recicladores de oficio se cambie la seccin 2.7 ""Inclusin de la Poblacin Recicladores en Condiciones de Vulnerabilidad"" para que diga ""(...) las organizaciones de recicladores de segundo nivel que operen en la ciudad de Bogot D.C., remitan a la Unidad los documentos de carcter

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jurdico que acrediten su constitucin ante la autoridad competente con anterioridad al 23 de abril de 2009 fecha en que se cre la Accin Afirmativa de Inclusin a los recicladores de

oficio." Respuesta. Los requisitos que debern cumplir las organizaciones de recicladores de segundo nivel, as como el listado de las organizaciones habilitadas, que operen en la ciudad de Bogot, D.C., interesadas en participar de los mecanismos de inclusin para los recicladores de oficio previstos en la presente licitacin, sern dados a conocer en los trminos sealados en el pliego de condiciones. - Pregunta 4 "As mismo solicito (6) explicar por qu el componente de recicladores proponentes y futuros socios de Empresas de aseo, no ha sido pblico. Es decir, aclarar por qu toda la licitacin y en todos sus componentes no ha sido publica, por qu (7) la UAESP sortear y asignar organizaciones de recicladores de las ""seleccionadas previamente"" para que sean socias de los otros proponentes y como se establece en la Seccin o Clausula 1.3. Favor explicar (8) la necesidad de la UAESP de ""seleccionar previamente"" a los recicladores que podrn convertirse en socios y esto, en vez, de tener el listado de organizaciones en un cuarto de datos para permitir alianzas estratgicas libres entre empresarios de economa solidaria y de economa de capital para articularse en la prestacin del servicio integral de aseo." Respuesta El mecanismo de sortero garantiza que ninguna asociacin de recicladores de segundo nivel quede por fuera de la licitacin. Si se permitiera la libertad de negociacin entre asociaciones de segundo nivel y proponentes, podra darse el caso de que algunas asociaciones de segundo nivel lleguen a acuerdos con oponentes que no resulten ganadores de algn ASE y por tanto, dichas asociaciones quedaran por fuera del esquema. Con el esquema previsto se est garantizando que aunque eventualmente haya proponentes que no resulten favorecidos con la adjudicacin de algn ASE, en cambio todas las asociaciones de recicladores de segundo nivel siempre resultaran ganadoras.-Pregunta 5 "Favor explicar tambin (9) por qu es ""previamente""? cuando fue la fecha previa?, donde ocurri lo previo, quien determin las reglas? Quien recibi la informacin de los recicladores? y (10) cules son los criterios de seleccin previa?; quin decide que organizaciones de recicladores pueden entrar y que reciclador no es hbil? Quien decide los criterios? (11) Por que la inclusin de recicladores la hace la UAESP o ""previamente"" o ""paralelamente"" a la Licitacin y no adentro de ella ( as se anuncia expresamente en el tercer prrafo de la Clausula 1.7 , entre otras) y por que? Favor explicar con claridad (12) por qu todo este componente se ha hecho por fuera del pliego de condiciones, por qu no ha sido pblico y cul es la razn para que se controle por la UAESP y a puerta cerrada cuando el legislador a consagrado como principio de la Contratacin pblica la transparencia del proceso? Cmo justifican, fctica y normativamente, esta excepcin a la publicidad del proceso?" Respuesta Los requisitos que debern cumplir las organizaciones de

Respuesta
1.2. La UAESP no cambiara el numeral 2.7. Esta entidad en cumplimiento y en los trminos de las sentencias de la honorable Corte Constitucional, ha establecido en la presente licitacin el garantizar la participacin de todas las Asociaciones de Recicladores de Segundo Nivel, siempre y cuando cumplan con los requisitos sealados en el Pliego de Condiciones y el Anexo 21 1.4 La Unidad, en cumplimiento del mandato de la Corte Constitucional sobre la inclusin de poblacin recicladora en condiciones de

vulnerabilidad, plante en la presente licitacin la forma en que participaran las organizaciones de segundo nivel, como socios de las empresas que ejecutaran los contratos de concesin a celebrar. Esta previsin se realiza teniendo en cuenta que la libertad de asociacin puede restringirse o limitarse en virtud de la ponderacin de derechos constitucionales con lo cual el derecho fundamental al trabajo e inclusin social de los recicladores prima sobre el derecho constitucional de la libre asociacin, por lo que es esta ajsutado a la normatividad vigente el aparte del pliego segn el cual un porcentaje de las acciones del proponente deber cederse a una organizacin de recicladores de segundo nivel que la UAESP le asigne, dando cumplimiento a los distintos pronunciamientos de la Corte constitucional sobre la materia 1.5 Se aclara que los requisitos que deben cumplir las Asociaciones de Segundo Nivel se describen claramente en el

p. 862 numeral 2.7 del Pliego de Condiciones y en el Anexo 21. As mismo la UAESP publicara el listado de estas Asociaciones de acuerdo al cronograma que contenido en el Pliego de Condiciones. 1.8 La UAESP en cumplimiento y en los trminos de las sentencias de la honorable Corte Constitucional, ha establecido en la presente licitacin el garantizar la participacin de todas las Asociaciones de Recicladores de Segundo Nivel, siempre y cuando cumplan con los requisitos sealados en el Pliego de Condiciones y el Anexo 21 1.14 La UAESP considera su solicitud: por lo tanto se realizara una presentacin explicando el modelo de inclusin de la poblacin recicladora.

OBSERVACIN No. 95: Presentada por ADRIANA RUIZ-RESTREPO, de ADRIANA RUIZ- RESTREPO Radicado UAESP 9555 Pregunta Nmero 2

Con

Del Documento Respuestas # 2 de la UAESP y bajo la "OBSERVACIN No. 81 : radicado 5764 por Adriana Ruiz-Restrepo: reitero, principalmente, las siguientes observaciones o preguntas y solicito, muy comedidamente, una respuesta real o de fondo , es decir, una respuesta clara y congruente con lo preguntado u observado, Mil gracias.- Pregunta 1El usuario del servicio pblico de aseo paga una tarifa, es decir que su pago tiene por base de clculo su consumo del servicio, para el caso del aseo la produccin de residuos slidos. Cul es entonces la razn para que ahora los usuarios de Bogot tengan que pagar por va de tarifa el desempapele de la ciudad, el retito de malezas, hierbas y pendones adems de corte de csped y poda de rboles? Esto, el embellecimiento, no se paga por impuestos? Como usuario tengo que pagar lo que me imponga la UAESP? Si yo soy un consumidor de un servicio porque me imponen el pago de items que deberan salir de impuestos y no tienen una base de consumo? Favor explicar por qu se impone esto como impuesto cuando el vnculo con el prestador es tarifado y justificarlo con la Resolucin de la CRA que lo autoriza y la base legal y constitucional para ello. Respuesta: El proceso licitatorio 001 de 2011 se estructur bajo el criterio de garantizar la prestacin integral del servicio pblico de aseo. En esas condiciones se present la solicitud de verificacin de motivos a la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico - CRA- y en esos trminos fue aprobado mediante Resolucin CRA 541 de 2011. Pregunt Los Pliegos obligan a despedir a los

trabajadores de las empresas de corte de csped y poda de rboles, para incluir a los recicladores, el mnimo vital es un derecho de todos o no? Favor explicar. Respuesta: Todas las exigencias de inclusin de los recicladores de oficio en los esquemas de prestacin del servicio de aseo, se hacen en cumplimiento de las sentencias proferidas por la Honorable Corte Constitucional Respuesta 2.1. El Decreto 1713 de 2002 prev la posibilidad de que se pueda incluir en las tarifas del servicio pblico de aseo aquellas actividades cuya inclusin no generen unas tarifas que superen el techo tarifario. En concordancia con esa previsin, los elementos sealados por la observante se incluyeron en las condiciones tcnico operativas y financieras del nuevo modelo de prestacin del servicio pblico de aseo, sin que ello significara unas tarifas superiores a aquellas resultantes de aplicar las Resoluciones CRA 351 de 2005 Por la cual se establecen los regmenes de regulacin tarifaria a los que deben someterse las personas prestadoras del servicio pblico de aseo y la metodologa que deben utilizar para el clculo de las tarifas del servicio de aseo de residuos ordinarios y se dictan otras disposiciones y CRA 352 de 2005 Por la cual se definen los parmetros para la estimacin del consumo en el marco de la prestacin del servicio pblico domiciliario de aseo y se dictan otras disposiciones . En estas condiciones se llev a cabo el proceso de estructuracin del nuevo modelo de prestacin del servicio pblico de aseo en Bogot. En concordancia con lo expuesto, la Licitacin Pblica 001 de 2011 se estructur bajo el criterio de

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garantizar la prestacin integral del servicio pblico de aseo, de conformidad con la normatividad vigente aplicable. No es cierta la afirmacin efectuada por la observante en relacin a la obligatoriedad de despedir a los actuales trabajadores de corte de csped y poda de rboles para vincular a la poblacin recicladora. Se aclara que, los proponentes que se presenten al proceso de licitacin ser quienes definirn porcentaje de mano de obra proveniente de la poblacin recicladora para las actividades de corte de csped y poda de rboles. De una parte es discrecional del proponente ofrecer el porcentaje que considere pertinente y de otro, y si a bien lo tiene, mantener el personal con que se cuenta actualmente y vincular adems la poblacin recicladora en el porcentaje que se ofrezca.

OBSERVACIN No. 95: Presentada por ADRIANA RUIZ-RESTREPO, de ADRIANA RUIZ- RESTREPO Radicado UAESP 9555

Con

Pregunta Nmero 3

3.Del Documento Respuestas # 2 de la UAESP y bajo la "OBSERVACIN No. 118 : radicado UAESP 5868 Por Adriana Ruiz-Restrepo: reitero, principalmente, las siguientes observaciones o preguntas y solicito, muy comedidamente, una respuesta real o de fondo , es decir, una respuesta clara y congruente con lo preguntado u observado, Mil gracias. - Pregunta 1 Observacin # 8 al Proyecto de Pliego de Licitacin Publica 001/11.EI usuario del servicio pblico de aseo paga una tarifa, es decir que su pago tiene por base de clculo su consumo del servicio, para el caso del aseo la produccin de residuos slidos. Cul es entonces la razn para que ahora los usuarios de Bogot tengan que pagar por va de tarifa el desempapele de la ciudad, el retito de malezas, hierbas y pendones adems de corte de csped y poda de rboles? Respuesta El proceso licitatorio 001 de 2011 se estructur bajo el criterio de garantizar la prestacin integral del servicio pblico de aseo. En esas condiciones se present la solicitud de verificacin de motivos a la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico - CRA- y en esos trminos fue aprobado mediante Resolucin CRA 541 de 2011. -Pregunta 2 el embellecimiento, no se paga por impuestos? Respuesta El proceso licitatorio 001 de 2011 se estructur bajo el criterio de garantizar la prestacin integral del servicio pblico de aseo. En esas condiciones se present la solicitud de verificacin de motivos a la Comisin de Regulacin de Agua Potable Saneamiento Bsico - CRA- y en esos trminos fue aprobado mediante Resolucin CRA 541 de 2011. Pregunt Como usuario tengo que pagar lo que me imponga la UAESP? Respuesta El proceso licitatorio 001 de 2011 se estructur bajo el criterio de garantizar la prestacin integral del servicio pblico de aseo. En esas condiciones se present la solicitud de verificacin de motivos a la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico - CRA- y en esos trminos fue aprobado mediante Resolucin CRA 541 de 2011. -Pregunta 4 S yo soy un consumidor de un servicio porque me imponen el pago de tems que deberan salir de impuestos y no tienen una base de consumo? Favor explicar por qu se impone esto Como impuesto cuando el vnculo con el prestador es tarifario y justificarlo con la Resolucin de la CRA que lo autoriza y la base legal y constitucional para ello. Respuesta El proceso licitatorio 001 de 2011 se estructur bajo el criterio de garantizar la prestacin integral del servicio pblico de aseo. En esas condiciones se present la solicitud de verificacin de motivos a la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico CRA- y en esas trminos fue aprobado mediante Resolucin CRA 541 de 2011. Respuesta El Decreto 1713 de 2002 prev la posibilidad de que se pueda incluir en las tarifas del servicio pblico de aseo aquellas actividades cuya inclusin no generen unas tarifas que superen el techo tarifario. En concordancia con esa previsin, los elementos sealados por la observante se

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incluyeron en las condiciones tcnico operativas y financieras del nuevo modelo de prestacin del servicio pblico de aseo, sin que ello significara unas tarifas superiores a aquellas resultantes de aplicar las Resoluciones CRA 351 de 2005 Por la cual se establecen los regmenes de regulacin tarifaria a los que deben someterse las personas prestadoras del servicio pblico de aseo y la metodologa que deben utilizar para el clculo de las tarifas del servicio de aseo de residuos ordinarios y se dictan otras disposiciones y CRA 352 de 2005 Por la cual se definen los parmetros para la estimacin del consumo en el marco de la prestacin del servicio pblico domiciliario de aseo y se dictan otras disposiciones . En estas condiciones se llev a cabo el proceso de estructuracin del nuevo modelo de prestacin del servicio pblico de aseo en Bogota. En concordancia con lo expuesto, la Licitacin Pblica

001 de 2011 se estructur bajo el criterio de garantizar la prestacin integral del servicio pblico de aseo, de conformidad con la normatividad vigente aplicable, "4.9. EL operador junto con la organizacin de segundo nivel desarrollaran un plan de trabajo en el cual buscaran las estrategias para el desarrollo de las actividades tal como se muestra en el numeral 5 del Anexo 21, El material que no sea efectivamente aprovechable ser dispuesto en el Relleno Sanitario Doa Juana. 4.11. La presente licitacin en los pliegos no contempla que los operadores reciclaran primero para el Distrito tal como es expuesto en su pregunta. 4.12. Los recicladores tendrn la libertad de trabajar como hoy da lo hacen, lo cual se considera en el Pliego de Condiciones y el Anexo 21, en ninguna parte se hace referencia a llevar material a La Alqueria. 4.13. El esquema planteado en su pregunta es un esquema que no est plasmado en los pliegos definitivos de la licitacin. 4.14. EL operador junto con la organizacin de segundo nivel desarrollaran un plan de trabajo en el cual buscaran las estrategias para el desarrollo de las actividades tal como se muestra en el numeral 5 del Anexo 21 4.15. La Unidad, en cumplimiento del mandato de la Corte Constitucional sobre la inclusin de poblacin recicladora en condiciones de vulnerabilidad, plante en la presente licitacin la forma en que participaran las organizaciones de segundo nivel, como socios de las empresas que ejecutaran los contratos de concesin a celebrar. 4.16. Las relaciones entre afiliados sern reguladas por las entidades competentes de acuerdo a la ley vigente. La distribucin de utilidades de las Asociaciones de Segundo Nivel con los recicladores asociados se daran de acuerdo a lo previsto en el Pliego de Condiciones y Anexo 21 4.17. Todas las exigencias de inclusin de los recicladores de oficio en los esquemas de prestacin del servicio de aseo, se hacen en cumplimiento de las sentencias proferidas por la Honorable Corte Constitucional. 4.18. La Unidad, en cumplimiento del mandato de la Corte Constitucional sobre la inclusin de poblacin recicladora en condiciones de vulnerabilidad, plante en la presente licitacin la forma en que participaran las organizaciones de segundo nivel, como socios de las empresas que ejecutaran los contratos de concesin a celebrar." "4.19. La Unidad, en cumplimiento del mandato de la Corte Constitucional sobre la inclusin de poblacin recicladora en condiciones de vulnerabilidad, plante en la presente licitacin la forma en que participaran las organizaciones de segundo nivel, como socios de las empresas.

OBSERVACIN No. 95: Presentada por ADRIANA RUIZ-RESTREPO, de ADRIANA RUIZ- RESTREPO Radicado UAESP 9555 Pregunta Nmero 4

Con

Del Documento Respuestas # 2 de la UAESP y bajo la "OBSERVACIN No. 123: radicado UAESP 5872 Por Adriana Ruiz-Restrepo: reitero, principalmente, las siguientes observaciones o preguntas y solicito, muy comedidamente, una respuesta real o de fondo , es decir, una respuesta clara y congruente con lo preguntado u observado, Mil gracias.-Pregunt El riesgo de afectar a los recicladores con rutas informales existentes por dcadas, constituye un riesgo de vulneracin al mnimo vital y el derecho al trabajo de los recicladores existentes y activos a todo lo largo y ancho de la ciudad. Al revisar los estudio previos de esta licitacin no se ve documento alguno en que conste que la UAESP estudio, previ y decidi motivada y pblicamente esta nueva y primera p.865

licitacin incluyente para Bogot en cuanto a la inclusin real, efectiva y respetuosa de los recicladores de oficio de Bogot. Respuesta El pliego es explcito en sealar que la recoleccin de material potencialmente aprovechable ser realizada por los recicladores de oficio en el territorio que ocupan actualmente, independientemente del ASE que les corresponda por la asociacin de segundo nivel a la que pertenezcan. Es decir que la(s) asociacin(es) de recicladores de segundo nivel correspondiente(s) al ASE X, ser(n) responsable(s) de operar la Ruta de Reciclaje en el ASE X, con los recicladores de oficio que actualmente ocupan el territorio correspondiente al ASE X, independientemente de la asociacin de segundo nivel a la que estos pertenezcan, as como sus asociados continuarn realizando la recoleccin de material aprovechable en el territorio que ocupan actualmente, independientemente de que pertenezcan a la asociacin de segundo nivel del ASE X. -Pregunta 4 En caso de existir pero no haberlo publicado o encontrado se solicita poner el documento en conocimiento pblico. Respuesta La informacin disponible por parte de la Unidad se encuentra publicada en su pgina web. -Pregunta 6 Muy por el contrario la UAESP no hace ninguna inversin en infraestructura ni esfuerzo en gestin pblica al respecto. El distrito, ocho (8) aos despus de la pasada licitacin y la T-724- 03, slo ofrece como infraestructura urbana para el reciclaje, de 7 millones de personas y por 8 aos, el viejo centro piloto de reciclaje de la Alquera y esto para toda la ciudad y sus 6 ASES. No se ve tampoco que el Estado / Distrito haya hecho esfuerzo alguno por reformar el sistema de aseo de la ciudad para que ste se preste en forma integral, es decir, articulando al Servicio la ruta de recoleccin selectiva y aprovechamiento (como forma equivalente a la disposicin final) y con calidad para el usuario y a la luz del deber constitucional de proteccin ambiental. Respuesta El decreto 312 de 2006 (PMIRS) determina que la UAESP deber disear y construir diez (10) centros de acopio y dos (2) parques de reciclaje en el Distrito Capital. Una vez la UAESP adquiri los lotes y efectu el diseo de los mismos, las comunidades aledaas a los mencionados lotes interpusieron acciones populares, las cuales a la fecha se encuentran en segunda instancia. Hasta tanto no se resuelvan estas acciones, la UAESP no podr destinar recursos para la construccin de nuevos centros de acopio. Los contratos de concesin se han estructurado con base en la regulacin vigente que es la contenida en la Resoluciones CRA 351 y 352 de 2005 y CRA 482 de 2009. -Pregunta 7 Al Distrito todo lo que se le ocurri y refleja en los pliegos es decir que el material potencialmente reciclable, se deja puesto en la acera y sin exclusividad es decir, en libre competencia en la acera de los usuarios, para que pase cualquiera y se lo lleve. Cualquiera podra ser, entonces, el operador- reciclador al que le adjudicaron la ASE, o bien, una fundacin antena de la industria, los recicladores no organizados, el vigilante de la cuadra, la administracin del conjunto residencial, los maxi-recicladores de inversin e industria, la junta de vecinos. Respuesta En primera instancia, se considera que la Unidad ha dado respuesta a todas las observaciones presentadas en su documento inicial y que refiere nuevamente en la presente observacin, por lo que le solicitamos remitirse a los documentos de respuesta publicados por la Unidad en el Portal de Contratacin a la Vista de la Alcalda Mayor de Bogot D.C. y en el SECOP No obstante lo anterior, se realizarn algunas precisiones en relacin con los temas tratados en sus inquietudes. Como se indica en el Pliego de condiciones, particularmente en el numeral 2.7 y Anexo 21, a travs de la presente licitacin la UAESP busca que los recicladores continen trabajando con la libertad que lo hacen. No se est generando ningn riesgo a cargo de los recicladores, se estn manteniendo sus rutas actuales para garantizar sus derechos. Se precisa que el Pliego de Condiciones Definitivo, no hace referencia la entrega de material al centro de reciclaje de La Alqueria. De otro lado se informa, que el proceso de inclusin de los recicladores de oficio que se plantea en la presente licitacin, es producto de una mesa de concertacin con el gremio que desarroll la UAESP mediantes sesiones semanales por varios

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meses, todas ellas documentadas, y en la cual se discutieron muchas propuestas y finalmente se lleg a la propuesta de inclusin que se encuentra consignada en los pliegos. Propuesta que cumple con los mandatos de la Corte Constitucional. Registro de la poltica de reciclaje y dems documentos que soportan el pliego de condiciones y en general la presente licitacin en materia de reciclaje, se encuentran publicados en los portales www.uaesp.gov.co y www.uaespcomunica.com, a los que se refiere, entre otros, el numeral 2.7 del Pliego de Condiciones. En cuanto a la infraestructura para la promocin de la actividad del reciclaje, se resalta que el proceso de diseo y construccin de los centros de acopio y de parques de reciclaje, inicio con la adquisicin de los lotes por parte de la Unidad, sin embargo se vio interrumpido por cuanto las comunidades aledaas a los mencionados lotes interpusieron acciones populares, las cuales a la fecha se encuentran en segunda instancia. Hasta tanto no se resuelvan estas acciones, la UAESP no podr destinar recursos para la construccin de nuevos centros de acopio. El pliego de condiciones y el anexo 21 son claros describiendo quienes sern los responsables de operar la Ruta de Reciclaje. Adicionalmente la UAESP considero hacer el reconocimiento al manejo de la ruta en los mismos territorios que ocupan actualmente y apoyada por los concesionarios, y la participacin en incentivos por aprovechamiento en el marco de la gestin integral de residuos slidos tal como se puede evidenciar en el numeral 10.1.12 de Reglamento Comercial y Financiero.