DIP. LIC.

REGINALDO RIVERA DE LA TORRE

Santiago de Quertaro, Qro., 27 de junio del 2011-06-26

Presenta Reginaldo Rivera, Iniciativa que reforma artculo 41, referente a la prohibicin de Propaganda poltica y Electoral de los Partidos Polticos El diputado federal del Partido Revolucionario Institucional por el IV distrito, Reginaldo Rivera de la Torre, present la Iniciativa que reforma y adiciona los artculos 41, prrafo segundo, base III, apartado c, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y 38, prrafo 1, inciso p), del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Reginaldo Rivera de la Torre seal que en la actualidad, diversos partidos polticos se estn aprovechando de los logros y programas de gobierno para hacer propaganda poltica o electoral, por lo que es indispensable prohibir esta mala prctica para efecto de mantener separada la actividad de los partidos polticos, en particular su propaganda, poltica o electoral, de las acciones y programas de gobierno. Indic que para sustentar esta iniciativa, es oportuno precisar que, conforme al artculo 41, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la renovacin de los poderes Legislativo y Ejecutivo se realizar mediante elecciones libres, autnticas y peridicas, en este sentido, considero que estos principios no se logran si en la propaganda de los partidos polticos se hace referencia a logros y programas de gobierno. Reginaldo Rivera de la Torre explic desde mi punto de vista, la propaganda de los partidos polticos que contenga logros o programas de gobierno puede generar un posicionamiento de la imagen del partido poltico respectivo, ya que el electorado puede identificar al instituto poltico con programas y acciones concretas, actuales y plenamente identificables, como provenientes del gobierno en turno, lo cual es susceptible que se vea reflejado en la decisin de los electores que sean beneficiarios de esos programas o que deseen tener acceso a ellos. El diputado federal, coment que aunque en los mensajes de los programas gubernamentales no se contengan elementos tales como, la imagen o el nombre de algn candidato, la solicitud del voto a la ciudadana, la mencin de algn proceso electoral especfico o cargo de eleccin popular, pues basta la sola inclusin del logotipo o el nombre de algn partido poltico en la propaganda, para que la ciudadana asocie los beneficios de un programa publico con recursos del herario con ese instituto poltico, lo cual, desde mi perspectiva, vulnera los principios que deben regir cualquier eleccin, las cuales deben ser libres, autnticas y peridicas. Por otra parte, el mismo artculo 41 de la Constitucin general, dispone que los partidos polticos tienen como fin el promover la participacin de los ciudadanos en

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las elecciones y hacer posible su acceso al ejercicio del poder pblico mediante su postulacin a los cargos de eleccin popular. Para lograr esta finalidad, explic Reginaldo Rivera de la Torre, los partidos postulan candidatos a los diversos cargos, conforme a un programa acorde con la ideologa de cada partido y su respectiva plataforma electoral, es decir, el partido poltico debe apoyar al candidato para que ste pueda participar en la contienda y ganar. A su vez, el candidato se compromete a respetar la ideologa y el programa de accin del partido que lo postula. As, se establece entre ellos una relacin con la misma finalidad, que es ganar la eleccin. Ahora bien, esta relacin entre el partido y el candidato tiene una vigencia limitada temporalmente, ya que una vez electo el candidato, ste se convierte en un funcionario pblico que debe rendir cuentas a la sociedad, por lo que el partido poltico no puede interferir en su funcin. Aunado a lo anterior, explic el legislador federal, cuando el candidato se convierte en servidor pblico tiene el deber de aplicar las polticas pblicas en beneficio de la comunidad, muchas de las cuales slo pueden concretarse mediante su aprobacin en los rganos legislativos, es decir, se necesita de las otras fuerzas polticas representadas en los Congresos. Este es un principio fundamental, ya que los partidos, al ser independientes del gobierno, no deben beneficiarse de las polticas pblicas que, en todo caso, slo los entes de gobierno pueden hacer del conocimiento pblico, pues los programas educativos y de salud son de todos los mexicanos. Por ltimo, Reginaldo Rivera de la Torre dijo que la elaboracin y la aplicacin de las polticas pblicas es un proceso complejo que si bien puede tener su origen en compromisos de campaa, en la mayora de los casos provienen de situaciones coyunturales y de negociaciones con los diversos sectores sociales y con las fuerzas polticas, incluida aquella de la que emana el funcionario pblico encargado de dichas polticas. As, las acciones de gobierno no son ms que la consecuencia de polticas pblicas llevadas a cabo por dos rganos del Estado, el Poder Ejecutivo y, en su caso, el Legislativo, concluy..