UCHWAA NR IX/52/2011 RADY MIEJSKIEJ W KPICACH z dnia 23 maja 2011 r.

w sprawie przyjcia programu wsplpracy Gminy Kepice z organizacjami pozarzdowymi oraz podmiotami prowadzcymi dziaalno poytku publicznego na rok 2011. Na podstawie art.18 ust.2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorzdzie gminnym (tj. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz.220, Nr 62, poz.558, Nr 113, poz.984, nr 153, poz.1271, Nr 214, poz.1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz.1055, Nr 116, poz. 1203, Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz.128, Nr 181, poz.1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz.1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i 146, Nr 40, poz. 230, Nr 106, poz. 675, z2011 r. Nr 21, poz. 113) oraz art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie (tj. Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536), po przeprowadzonych konsultacjach z organizacjami pozarzdowymi oraz podmiotami prowadzcymi dziaalno poytku publicznego ada Miejska w Kpicach uchwala, co nastpuje: 1. Przyjmuje si Program wsppracy Gminy Kpice z organizacjami pozarzdowymi oraz podmiotami prowadzcymi dziaalno poytku publicznego na rok 2011, stanowicy zacznik do niniejszej uchway. 2. Wykonanie uchway powierza si Burmistrzowi Kpic. 3. Uchwaa wchodzi w ycie 14 dni po ogoszeniu w Dzienniku Urzdowym Wojewdztwa Pomorskiego.

Przewodniczcy Rady Miejskiej w Kpicach Pawe Lisowski

Id: YLBJI-KYWYJ-ZMDYK-BDGZL-BFJMB. Podpisany

Strona 1

Zacznik do Uchway Nr IX/52/2011 Rady Miejskiej w Kpicach z dnia 23 maja 2011 r. PROGRAM WSPPRACY GMINY KPICE Z ORGANIZACJAMI POZARZDOWYMI NA 2011 ROK I. . PODSTAWY PRAWNE PROGRAMU 1) 1.Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorzdzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z pn. zm.). 2) 2.Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z pn. zm.). 3) 3.Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz.1240, z pn. zm 4) 4.Rozporzdzenie Ministra Pracy i Polityki Spoecznej z dnia 27 grudnia 2005 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. Nr 264, poz. 2207 II. PRZEPISY OGLNE 1. Ilekro w tekcie jest mowa o: 1. Ustawie - naley przez to rozumie ustaw z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z pn. zm.). 2. Dziaalnoci poytku publicznego - naley przez to rozumie dziaalno spoecznie uyteczn, prowadzon przez organizacje pozarzdowe w sferze zada publicznych okrelonych w art. 4 ustawy. 3. Organizacjach pozarzdowych - naley przez to rozumie niebdce jednostkami sektora finansw publicznych, w rozumieniu przepisw ustawy o finansach publicznych i niedziaajce w celu osignicia zysku, osoby prawne lub jednostki nieposiadajce osobowoci prawnej utworzone na podstawie przepisw ustaw, w tym fundacje i stowarzyszenia, z zastrzeeniem art. 3, ust. 4 ustawy. 2. 1.Przedmiotem Programu jest realizacja czci zada publicznych o charakterze lokalnym, realizowana przez Gmin Kpice, nie zastrzeona ustawami na rzecz innych organw administracji. 2. Przedmiotem wsppracy Gminy z podmiotami prowadzcymi dziaalno poytku publicznego jest: realizacja zada Gminy okrelonych w ustawie, podwyszanie efektywnoci dziaa kierowanych do mieszkacw Gminy Kpice, tworzenie systemowych rozwiza wanych problemw spoecznych, okrelanie potrzeb spoecznych i sposobu ich zaspokajania, konsultowanie projektw aktw prawa miejscowego w formie i zakresie okrelonym w Programie Wsppracy. III. REALIZATORZY PROGRAMU 3. 1.Ze strony Gminy Kpice: 1) Rada Miejska i jej Komisje - w zakresie wytyczania polityki spoecznej i finansowej miasta oraz priorytetw w sferze wsppracy z organizacjami pozarzdowymi i podmiotami prowadzcymi dziaalno poytku publicznego w tym: a)realizacji zada zawartych w strategii rozwoju miasta ze szczeglnym uwzgldnieniem potrzeb lokalnej spoecznoci, b)wsppracy merytorycznej z organizacjami pozarzdowymi i podmiotami prowadzcymi dziaalno poytku publicznego, c)utrzymywanie kontaktw pomidzy merytorycznymi Komisjami staymi a sektorem pozarzdowym i podmiotami prowadzcymi dziaalno poytku publicznego, realizujcymi zadania w obszarach dziaa Komisji. 2) Burmistrz Kpic w zakresie: a)polityki spoecznej i finansowej wytyczonej przez Rad Miejsk, b)realizacji zada wynikajcych z Programu Wsppracy, c)kontroli i oceny stanu realizacji zleconych zada samorzdowych pod wzgldem efektywnoci i jakoci przy pomocy upowanionych pracownikw Urzdu, d)przedstawienia Radzie Miejskiej w Kpicach zbiorczego sprawozdania z realizacji zada miasta zawierajcego wnioski ze wsppracy samorzdu z organizacjami pozarzdowymi i podmiotami prowadzcymi dziaalno poytku publicznego.

Id: YLBJI-KYWYJ-ZMDYK-BDGZL-BFJMB. Podpisany

Strona 1

3)Penomocnik Burmistrza w celu realizowania Gminnego Programu Przeciwdziaania Alkoholizmowi oraz Gminnego Programu Przeciwdziaania Narkomanii. 2.Ze strony organizacji pozarzdowych: 1)Organizacje pozarzdowe i podmioty wymienione w art 3 ust. 3 ustawy, prowadzce na terenie dziaalno poytku publicznego w zakresie odpowiadajcym dziaaniom polityki Gminy Kpice. 2)Rada Poytku Publicznego , jako bezporedni reprezentant gminnych organizacji poprzez: a) wyraanie opinii w sprawach dotyczcych realizacji Programu, b)formuowanie wnioskw w zakresie dziaa dotyczcych organizacji pozarzdowych i podmiotw prowadzcych dziaalno poytku publicznego, c)udzia w opracowaniu projektu Programu Wsppracy. d)tworzenie i konsultowanie programw o charakterze strategicznym, e)opiniowanie projektw aktw prawa miejscowego, dotyczcych dziaalnoci statutowej organizacji, f)wspprac z odpowiednimi Komisjami Rady Miejskiej w Kpicach w zakresie tworzenia zapisw programu wsppracy. 4. 1.Miejscem realizacji Programu jest obszar Gminy Kpice. 2.Dopuszcza si realizacj zada, wynikajcych z Programu, take poza Gmin Kpice, jeeli su one dobru mieszkacw Gminy Kpice. IV. CELE WSPPRACY 5. 1.Celem nadrzdnym wsppracy Gminy Kpice z organizacjami pozarzdowymi jest zaspokajanie potrzeb spoecznych mieszkacw miasta oraz wzmocnienie rozwoju spoeczestwa obywatelskiego, poprzez budowanie partnerstwa midzy administracj publiczn, organizacjami pozarzdowymi i podmiotami wymienionymi w art 3 ust. 2 i 3 ustawy. 2.Celami szczegowymi wsppracy s m.in.: 1)Poprawa jakoci ycia spoecznoci, 2)Racjonalne wykorzystanie publicznych rodkw finansowych kierowanych do sektora pozarzdowego. 3.) Otwarcie na innowacyjno i konkurencyjno w wykonywaniu zada publicznych, 4)Integracja podmiotw polityki lokalnej obejmujcej swym zakresem sfer zada publicznych, 5)Wzmocnienie potencjau organizacji pozarzdowych, 6)Promowanie i popieranie postaw proobywatelskich, a w szczeglnoci wolontariatu. V. ZASADY WSPPRACY 6. Wsppraca Gminy Kpice z organizacjami pozarzdowymi odbywa si w oparciu o zasady: partnerstwa, pomocniczoci, suwerennoci stron, efektywnoci, uczciwej konkurencji i jawnoci: 1.Zasada partnerstwa oznacza dobrowoln wspprac rwnorzdnych sobie podmiotw w rozwizywaniu wsplnie zdefiniowanych problemw i osiganiu razem wytyczonych celw. 2.Zasada pomocniczoci oznacza wspprac wadzy samorzdowej a podmiotami programu, opart na oboplnej chci wzajemnych dziaa, dcych do jak najlepszych efektw w realizacji zada publicznych, w celu realizacji ich w sposb ekonomiczny, profesjonalny i terminowy. 3.Zasada suwerennoci oznacza, e strony maj prawo do niezalenoci i odrbnoci w samodzielnym definiowaniu i poszukiwaniu sposobw rozwizywania problemw i zada. 4. Zasada efektywnoci oznacza sposb pomiaru skutecznoci i celowoci danej dziaalnoci, wsplne denie do osignicia moliwie najwikszych efektw realizacji i zada publicznych. 5. Zasada uczciwej konkurencji oznacza wymg udzielania tych samych informacji odnonie wykonywanych dziaa zarwno przez podmioty publiczne jak i niepubliczne, a take obowizek stosowania tych samych kryteriw przy dokonywaniu oceny tych dziaa i podejmowaniu decyzji odnonie ich finansowania. 6. Zasada jawnoci oznacza, e wszystkie moliwoci wsppracy wadzy samorzdowej z organizacji pozarzdowymi s powszechnie wiadome i dostpne oraz jasne i zrozumiae w zakresie stosowanych procedur i kryteriw podejmowania decyzji. VI. FORMY WSPPRACY 7. 1.Wspdziaanie Gminy Kpice z organizacjami pozarzdowymi obejmuje wspprac o charakterze finansowym i pozafinansowym. 2.Wsppraca finansowa bdzie realizowana poprzez: 1)zlecanie organizacjom pozarzdowym realizacji zada publicznych, na zasadach okrelonych w ustawie. Zlecanie realizacji zada publicznych moe mie formy: a)powierzania wykonywania zada publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji, b)wspierania takich zada, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji,
Id: YLBJI-KYWYJ-ZMDYK-BDGZL-BFJMB. Podpisany Strona 2

c)dofinansowanie wkadu wasnego organizacji do projektw wspfinansowanych ze rodkw funduszy europejskich i innych rde zewntrznych, a suce realizacji zada publicznych miasta. 3.Wsppraca pozafinansowa bdzie obejmowaa: 1)wzajemne informowanie si o planowanych kierunkach dziaalnoci i wspdziaania w celu podejmowania wsplnych dziaa, 2)konsultowanie z organizacjami pozarzdowymi, odpowiednio do zakresu ich dziaania, projektw aktw prawa miejscowego, w szczeglnoci poprzez udostpnienie projektw uchwa w dziedzinach dotyczcych dziaalnoci statutowej tych organizacji, w celu uzyskania ich opinii, 3)tworzenia wsplnych zespow o charakterze doradczym i inicjatywnym, zoonych z przedstawicieli organizacji pozarzdowych oraz przedstawicieli waciwych organw administracji publicznej, 4)uyczanie sprztu, udostpnianie sal Urzdu oraz jednostek organizacyjnych, itp. 5)organizowanie otwartych spotka przedstawicieli organizacji z przedstawicielami Samorzdu, 6)prowadzenie wsplnych przedsiwzi (np. wsplne organizowanie konferencji, wsppraca przy wiadczeniu konkretnych usug na rzecz spoecznoci lokalnej), 7)pomoc w nawizywaniu kontaktw z organizacjami spoecznymi i instytucjami samorzdowymi innych pastw, 8)wsplne rozpoznawanie potrzeb spoecznoci lokalnej i planowanie dziaa sucych zaspokojeniu potrzeb spoecznych, 9)promowanie przez Gmin Kpice dziaalnoci organizacji pozarzdowych . VII. . ZADANIA OBJTE PROGRAMEM 8. 1.W zakresie pomocy spoecznej - umoliwienie przezwycienia trudnych sytuacji yciowych tym, ktrzy nie s w stanie sami ich pokona, wykorzystujc wasne uprawnienia, zasoby i moliwoci, w tym: 1)Pomoc dzieciom z rodzin dysfunkcyjnych poprzez: a)prowadzenie wietlic majcych na celu wyrwnanie deficytw rozwojowych w zakresie sprawnoci intelektualnej, emocjonalnej i spoecznej, b)prowadzenie i organizowanie wypoczynku wakacyjnego dla dzieci z rodzin patologicznych, prowadzenie dziaa integrujcych dzieci zaniedbane z dziemi wychowywanymi w rodzinach prawidowo funkcjonujcych, c)organizowanie terapii psychologicznej, d)promocja zdrowego trybu ycia, e)prowadzenie dziaalnoci charytatywnej na rzecz rodzin ubogich i wielodzietnych. 2)agodzenie w szczeglnoci: skutkw ubstwa i tworzenie warunkw wyjcia z trudnych sytuacji yciowych,

a)pozyskiwanie i dystrybucja ywnoci dla osb ze rodowisk dotknitych ubstwem b)pomoc ywnociowa i rzeczowa dla osb i rodzin dotknitych ubstwem i zagroonych wykluczeniem spoecznym, c)upowszechnianie rozwoju wolontariatu i grup samopomocowych, d)wspieranie programw innowacyjnych na rzecz rodowisk dotknitych ubstwem, 3)Wyrwnywanie szans osb niepenosprawnych i starszych oraz przeciwdziaanie ich wykluczeniu spoecznemu poprzez: a)umoliwienie osobom niepenosprawnym i starszym penego uczestnictwa w yciu publicznym, b)umoliwienie osobom niepenosprawnym penego uczestnictwa w yciu zawodowym c)zapewnienie osobom niepenosprawnym i starszym rwnego dostpu do praw, dbr i usug oraz przestrzeganie ich praw, d)zapobieganie ryzyku wykluczenia spoecznego,
Id: YLBJI-KYWYJ-ZMDYK-BDGZL-BFJMB. Podpisany Strona 3

e) integracji osb niepenosprawnych ze rodowiskiem. 2.W zakresie promocji zdrowia - rozszerzenie wiadomoci prozdrowotnej spoecznoci lokalnej poprzez: 1)upowszechnianie wiedzy prozdrowotnej, 2)ksztatowanie waciwych postaw wobec problemw zdrowia. 3.W zakresie przeciwdziaania patologiom spoecznym - ograniczenie dynamiki wzrostu niedostosowania spoecznego dzieci, modziey oraz osb dorosych poprzez realizacj zada Gminnego Programu Przeciwdziaania Alkoholizmowi i Gminnego Programu Przeciwdziaania Narkomanii na rok 2011, w tym: 1) realizacja programw edukacyjno-profilaktycznych, 2) inicjowanie dziaa profilaktycznych w rodowisku lokalnym, 3) organizacja szkole w zakresie rozwizywania problemw patologii spoecznych dla wybranych grup zawodowych, 4) prowadzenie kampanii informacyjno- edukacyjnych, 5) prowadzenie dziaalnoci pomocowej obejmujcej pomoc psychologiczn, terapeutyczn i interwencyjn. 4.W zakresie kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, kultury fizycznej, sportu i turystyki - wspieranie dziaa poprzez: 1) ksztatowanie postaw patriotycznych,, 2) pielgnowanie tradycji lokalnych i regionalnych., 3) organizacj imprez kulturalnych, 4) wydawanie publikacji, 5) udzia w festiwalach, przegldach i konkursach, 6) opraw muzyczn wit pastwowych i rocznic, 7) ochrona dbr kultury i tradycji regionalnej, 8) organizacj imprez sportowych dla dzieci i modziey, 9) organizacj imprez sportowych dla mieszkacw miasta, 10) wspieranie aktywnego uprawiania turystyki pieszej, rowerowej i wodnej, 11) organizacj imprez turystyczno-rekreacyjnych, 12) stworzenie i promocja produktu regionalnego, 13) organizacj szkolenia sportowego dzieci i modziey w sekcjach sportowych, 14) organizacj systemu rozgrywek mistrzowskich w rnych dyscyplinach sportowych. 5.W zakresie porzdku i bezpieczestwa publicznego - wytworzenie poczucia bezpieczestwa wrd mieszkacw poprzez: 1) uczenie waciwych zachowa w sytuacjach trudnych i niebezpiecznych, 2)realizacj programw prewencyjnych, profilaktycznych, edukacyjnych. 6.W zakresie ratownictwa i ochrony ludnoci poprzez: 1) powierzanie zabezpieczenia imprez masowych spoecznym ratownikom medycznym, 2)organizowanie szkole, konkursw i zawodw z zakresu bezpieczestwa przeciwpoarowego wrd uczniw szk podstawowych i gimnazjalnych. 3)organizowanie szkole dla dzieci i modziey w zakresie pierwszej pomocy przedmedycznej. 7.W zakresie promocji i integracji europejskiej poprzez: 1) pomoc organizacyjn, w tym udostpnianie logo Gminy Kpice, 2) przekazywanie materiaw promocyjnych Gminy,

Id: YLBJI-KYWYJ-ZMDYK-BDGZL-BFJMB. Podpisany

Strona 4

3)pomoc w wyszukiwaniu programw Unii Europejskiej wspfinansujcych dziaalno organizacji pozarzdowych. 4) dystrybucj materiaw informacyjnych i promocyjnych, 5) wsplne aplikowanie o rodki zewntrzne, 6) organizacja szkole z zakresu pozyskiwania funduszy na dziaalno. 8. W zakresie integracji spoecznej : 1) wspieranie i promowanie inicjatyw lokalnych, 2) rozwj i promocja wolontariatu, 3) wspieranie dziaa na rzecz integracji spoecznej, 4) integracja organizacji pozarzdowych, 5) rozwijanie aktywnoci obywatelskiej 9. W zakresie ekologii i ochrony dziedzictwa przyrodniczego : 1) edukacja ekologiczna oraz wczenie dzieci i modziey do dziaa o charakterze proekologicznym, 2) opieka nad bezdomnymi zwierztami, 3) wpajanie szacunku dla wszystkich istot ywych oraz zasad wspycia z przyroda oywion. 10. W zakresie edukacji , owiaty i wychowania: 1) dziaania wychowawcze i edukacyjne na rzecz dzieci i modziey 2) wspieranie dziaalnoci wychowawczej poprzez organizacj zaj wietlicowych a take organizacj innych aktywnych form spdzania czasu wolnego dla dzieci i modziey, 3) edukacja dzieci i modziey w zakresie nowych technologii, w tym techniki komputerowej i wiedzy informatycznej, twrczego mylenia oraz rozbudzania zainteresowa naukowych, 4) zajcia opiekuczo-wychowawczo-dydaktyczne w zakresie wczesnego wspomagania rozwoju dzieci, 5) wyrabianie szacunku wobec drugiego czowieka, poszanowania jego godnoci i praw. VIII. TRYB ZLECANIA ZADA 9. 1.Podstawow form zlecania zada publicznych przez Gmin Kpice jest otwarty konkurs ofert. Jeeli wysoko dofinansowania lub finansowania nie przekracza kwoty 10.000 z i zadanie publiczne bdzie realizowane w okresie nie duszym ni 90 dni to na wniosek organizacji pozarzdowej lub podmiotu wymienionego w art. 3 ust. 3 ustawy o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie moe ono by zlecone z pominiciem otwartego konkursu ofert. 2.Warunkiem przystpienia do konkursu jest zoenie oferty zgodnej z wzorem okrelonym rozporzdzeniem Ministra Pracy i Polityki Spoecznej z dnia 27 grudnia 2005 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania wraz z wymaganymi zacznikami (Dz. U. Nr 264, poz.2207). 3.Przez okres trzech lat wsparcie finansowe nie moe by przyznane organizacji pozarzdowej lub podmiotowi prowadzcemu dziaalno poytku publicznego, ktre: 1)W ustalonym umow terminie nie rozliczyy si z Gmin Kpice z dotychczasowych zobowiza, 2)Wykorzystay wsparcie niezgodnie z przeznaczeniem, 3)Nie przedstawiy Burmistrzowi Kpic wyjanie i propozycji usunicia stwierdzonych nieprawidowoci IX. . POSTANOWIENIA KOCOWE 10. Dotacje, o ktrych mowa w ustawie, nie mog by udzielone na: 1.Dotowanie przedsiwzi, ktre s dofinansowywane z budetu Gminy Kpice lub jego funduszy celowych na podstawie przepisw szczeglnych, 2.Pokrycie deficytu zrealizowanych wczeniej przedsiwzi, 3.Budow, zakup budynkw lub lokali, zakup gruntw,

Id: YLBJI-KYWYJ-ZMDYK-BDGZL-BFJMB. Podpisany

Strona 5

4.Dziaalno gospodarcz podmiotw prowadzcych dziaalno poytku publicznego, 5. Pomoc finansow osobom fizycznym lub prawnym 11. Realizujc zlecane przez Gmin Kpice zadania publiczne, podmioty prowadzce dziaalno poytku publicznego s zobowizane do wypeniania obowizkw wynikajcych z umw dotacyjnych. 12. Osoby upowanione przez Burmistrza, dokonuj oceny merytorycznej i finansowej realizacji zada, a w szczeglnoci: 1.Stanu realizacji zadania, 2.Efektywnoci, rzetelnoci i jakoci wykonania zadania, 3.Prawidowoci wykorzystania rodkw publicznych otrzymanych na realizacj zadania, 4.Prowadzenia dokumentacji okrelonej w przepisach prawa i w postanowieniach umowy. 5.Kontrola realizacji zada w trakcie ich trwania. 13. 1.Burmistrz Kpice moe powoywa w drodze zarzdzenia zespoy doradcze, opiniujce lub inicjatywne (wsplne zespoy) z udziaem przedstawicieli podmiotw prowadzcych dziaalno poytku publicznego oraz ekspertw. 2.Celem dziaalnoci wsplnych zespow moe by w szczeglnoci: 1)diagnozowanie problemw i potrzeb spoecznych, 2)tworzenie i konsultowanie programw o charakterze strategicznym, 3)opiniowanie projektw aktw prawa miejscowego, dotyczcych dziaalnoci statutowej organizacji 14. Wydatki zwizane z realizacj zada, o ktrych mowa w Programie, zabezpieczone zostaj w budecie Gminy Kpice na 2011 rok. 15. Zmiany niniejszego Programu wymagaj formy przyjtej dla jego uchwalenia. 16. Burmistrz Kpic przedstawia Radzie Miejskiej w Kpicach realizacj programu wraz ze sprawozdaniem z wykonania budetu.

Id: YLBJI-KYWYJ-ZMDYK-BDGZL-BFJMB. Podpisany

Strona 6