TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N 08541/09

Objeto: Concurso pblico realizado em 2007 Relator: Auditor Antnio Cludio Silva Santos Jurisdicionado: Prefeitura Municipal de Alagoa Nova Responsvel: Luciano Francisco de Oliveira (Ex-prefeito) EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA ATOS DE GESTO DE PESSOAL ADMISSO DE SERVIDORES CONCURSO PBLICO EXAME DA LEGALIDADE APRECIAO PARA FINS DE REGISTRO DOS ATOS DE NOMEAO ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, INCISO III, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, E NO ART. 1, INCISO VI, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/93 Nomeaes que atenderam s normas legais aplicveis. Regularidade do concurso pblico. Concesso de registro aos respectivos atos de nomeao. Determinao de arquivamento.

ACRDO AC2 TC 1421/2011

Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC n 08541/09, ACORDAM os Conselheiros integrantes da 2 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, por unanimidade, em sesso realizada nesta data, acatando a proposta de deciso do Relator, em CONSIDERAR REGULAR o Concurso Pblico promovido pela Prefeitura Municipal de Alagoa Nova em 2007, atravs do Ex-prefeito Luciano Francisco de Oliveira, CONCEDER registro aos atos de nomeao relacionados no Anexo nico deste acrdo e DETERMINAR o arquivamento do processo.

Publique-se e registre-se. TCE Sala das Sesses da 2 Cmara, Miniplenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 19 de julho de 2011.

Conselheiro Arnbio Alves Viana Presidente

Auditor Antnio Cludio Silva Santos Relator

Representante do Ministrio Pblico junto ao TCE/PB

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PREFEITURA DE ALAGOA NOVA ANEXO NICO (Atos de nomeao do concurso pblico realizado em 2008) NOME
Maria Regina Alves dos Reis Ana Flvia Vieira da Silva Kcia Vieira dos Santos Ana Lcia Martins da Costa (1) Hayldon Pereira Barros Alany Paulo Ricardo de Almeida Sergio Francisco dos Santos Armando Jos Barbosa Teixeira Marcelo Clementino da Silva Nigia Rafaelle Sampaio da Silva Jadson Pereira Vieira Cibelle Graciano Souza Genira Pereira da Costa Pedro Josaphat Rodrigues de Souza Silva Sandro Francisco dos Santos Andr da Costa Pinheiro Franciene Goretti Avelino Diniz Tavares Priscilla Faustino da Cunha Felix Cladia de Pinho Santos Sandra Maria de Medeiros Alysson Goldberg Moreira Gomes Solange Torres Di Pace Maranho Simone Gomes da Silva Llian de Sousa Bezerra Adma Suene de Oliveira Medeiros Emanuella Rocha do Maria da Paz Almeida de Arajo Gleibiane Gomes de Sousa Aluska Tavares Aleixo Sylvana Maria Onofre Duarte Edna Guedes Pequeno Maria Jos Pereira Vasconcelos de Arruda Juliana Dantas de Andrade Geanny Cristina Silva Lemos Waldnia Pereira Freire Barbosa Adaila Teberges Cavalcanti Maria Eloyse Rodrigues Soares de Andrade Michelly Cristiny Sousa Assis Ana Cludia Teixeira Melquades Maria da Luz Marques Sotero Helena Rufino de Atade Leal Edileusa de Vasconcelos Edivnia Maria de Amorim Conegundes Michele Maria Ricardo de Frana (3) Tom dos Santos Vieira Gerusa de Ftima Arajo de Almeida Maria do Socorro Ferreira Oliveira

CARGO
Agente Comunitrio de Sade - Zona Urbana Agente Comunitrio de Sade - Zona Rural Agente Comunitrio de Sade - Zona Urbana Agente de Vigilncia Epidemiolgica e Ambiental Agente de Vigilncia Epidemiolgica e Ambiental Agente de Vigilncia Epidemiolgica e Ambiental Agente de Vigilncia Epidemiolgica e Ambiental Agente de Vigilncia Epidemiolgica e Ambiental Agente de Vigilncia Epidemiolgica e Ambiental Agente de Vigilncia Epidemiolgica e Ambiental Agente de Vigilncia Epidemiolgica e Ambiental Agente de Vigilncia Epidemiolgica e Ambiental Agente de Vigilncia Epidemiolgica e Ambiental Agente de Vigilncia Epidemiolgica e Ambiental Agente de Vigilncia Epidemiolgica e Ambiental Auxiliar de Enfermagem-PSF Auxiliar de Enfermagem-PSF Auxiliar de Enfermagem-PSF Auxiliar de Enfermagem-PSF Auxiliar de Enfermagem-PSF Auxiliar de Enfermagem-PSF Auxiliar de Enfermagem-PSF Auxiliar de Enfermagem-PSF Auxiliar de Odontologia Auxiliar de Odontologia Auxiliar de Odontologia Auxiliar de Odontologia Auxiliar de Odontologia Auxiliar de Consultrio Dentrio Cirurgio Dentista Cirurgio Dentista Cirurgio Dentista Cirurgio Dentista Cirurgio Dentista Cirurgio Dentista Enfermeiro Enfermeiro - PSF Enfermeiro- PSF Enfermeiro- PSF Enfermeiro- PSF Enfermeiro- PSF Enfermeiro PSF Enfermeiro- PSF Enfermeiro- PSF Mdico - PSF Mdico - PSF Mdico - PSF

PORTARIA N
312/2008 313/2008 421/2008 311/2008 367/2008 365/2008 415/2008 420/2008 050/2009 056/2009 058/2009 057/2009 059/2009 101/2009 121/2009 080/2009 074/2009 075/2009 076/2009 077/2009 081/2009 078/2009 079/2009 403/2008 401/2008 402/2008 400/2008 399/2008 072/2009 314/2008 315/2008 366/2008 396/2008 398/2008 397/2008 316/2008 317/2008 318/2008 319/2008 320/2008 321/2008 322/2008 073/2009 323/2008 324/2008 325/2008 364/2008

FLS.
566 567 568 560 563 562 564 565 551 552 554 553 555 556 558 524 518 519 520 521 525 522 523 530 528 529 527 526 531 541 542 544 545 547 546 533 534 535 536 537 538 539 532 540 548 549 550

Em, 19 de julho de 2011.

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AUDITOR ANTNIO CLUDIO SILVA SANTOS (Relator): Analisam-se os atos de admisso de pessoal decorrentes do concurso pblico promovido pela Prefeitura Municipal de Alagoa Nova em 2008, conforme determina o art. 37, inciso II, da Constituio Federal de 1988 e a Lei Municipal Complementar n 52/2007. A Auditoria, ao examinar a documentao encaminhada, relativa ao concurso e a quarenta e nove atos de nomeao, elaborou o relatrio inicial s fls. 714/727, por meio do qual destacou as seguintes irregularidades: 1. No atendimento ao prazo de envio do processo ao Tribunal; 2. Inobservncia do disposto no art. 27da Lei n 10.741/03, quanto utilizao de critrio de desempate maior idade quando o empate entre candidatos envolver um idoso; 3. No apresentao de portarias tornando sem efeito atos de nomeao de candidatos que deixaram de tomar posse; 4. No apresentao de processos administrativos disciplinares e portarias de demisso de servidores nomeados e empossados, mas que abandonaram o emprego; 5. No envio da relao dos ttulos apresentados por cada candidato e das respectivas pontuaes, nos casos de concurso de provas e ttulos; 6. Nomeao de candidatos que no constam da lista de aprovados/classificados; 7. Desrespeito ordem de classificao na nomeao de candidatos; 8. No apresentao da LDO de 2008, impossibilitando a verificao da existncia de prvia autorizao para acrscimos na despesa de pessoal; 9. Realizao de concurso sem a observncia do limite da despesa com pessoal; 10. No apresentao de estudos capazes de demonstrar se houve ou no aumento de gasto com pessoal nos ltimos 180 dias do mandato do gestor; 11. A Portaria n 72/2009 da candidata Aluska Tavares Aleixo apresenta erro relativo nomenclatura do cargo; e 12. Nomeao de dois candidatos excedendo o nmero de vagas disponveis. Aps as citaes de praxe, foram anexados os documentos de fls. 732/775, que, segundo a Auditoria, em relatrio de anlise de defesa s fls. 777/780, no lograram esclarecer as inconsistncias inicialmente anotadas. O processo seguiu para anlise pelo Ministrio Pblico junto ao TCE/PB, que, em sucinta cota, sugeriu diligncias na Prefeitura, vez que a matria envolve gestes distintas.

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Aps as diligncias sugeridas pelo Parquet, a Auditoria emitiu o relatrio de fls. 810/817, destacando, em resumo, que foi considerada sem efeito a nomeao da candidata Camila de Amorim Pereira Barros, aprovada para o cargo de Cirurgio Dentista, vez que, apesar de responder convocao, no compareceu posse. Anotou, ainda, que o candidato Cludio Palmeira dos Santos pediu e obteve exonerao do cargo de Agente de Vigilncia Epidemiolgica e Ambiental. Desta forma, ao constatar que as falhas foram esclarecidas, concluiu pela aptido ao registro dos atos de admisso examinados, conforme relao abaixo, ressaltando que a inobservncia do disposto no art. 27 da Lei n 10.741/03, quanto utilizao do critrio de desempate maior idade em casos de empate envolvendo idoso, constitui mcula na elaborao do edital, cabendo recomendaes para que no seja repetida em situaes futuras. NOME
Maria Regina Alves dos Reis Ana Flvia Vieira da Silva Kcia Vieira dos Santos Ana Lcia Martins da Costa (1) Hayldon Pereira Barros Alany Paulo Ricardo de Almeida Sergio Francisco dos Santos Armando Jos Barbosa Teixeira Marcelo Clementino da Silva Nigia Rafaelle Sampaio da Silva Jadson Pereira Vieira Cibelle Graciano Souza Genira Pereira da Costa Pedro Josaphat Rodrigues de Souza Silva Sandro Francisco dos Santos Andr da Costa Pinheiro Franciene Goretti Avelino Diniz Tavares Priscilla Faustino da Cunha Felix Cladia de Pinho Santos Sandra Maria de Medeiros Alysson Goldberg Moreira Gomes Solange Torres Di Pace Maranho Simone Gomes da Silva Llian de Sousa Bezerra Adma Suene de Oliveira Medeiros Emanuella Rocha do Maria da Paz Almeida de Arajo Gleibiane Gomes de Sousa Aluska Tavares Aleixo Sylvana Maria Onofre Duarte Edna Guedes Pequeno Maria Jos Pereira Vasconcelos de Arruda Juliana Dantas de Andrade Geanny Cristina Silva Lemos Waldnia Pereira Freire Barbosa Adaila Teberges Cavalcanti Maria Eloyse Rodrigues Soares de Andrade Michelly Cristiny Sousa Assis Ana Cludia Teixeira Melquades Maria da Luz Marques Sotero

CARGO
Agente Comunitrio de Sade - Zona Urbana Agente Comunitrio de Sade - Zona Rural Agente Comunitrio de Sade - Zona Urbana Agente de Vigilncia Epidemiolgica e Ambiental Agente de Vigilncia Epidemiolgica e Ambiental Agente de Vigilncia Epidemiolgica e Ambiental Agente de Vigilncia Epidemiolgica e Ambiental Agente de Vigilncia Epidemiolgica e Ambiental Agente de Vigilncia Epidemiolgica e Ambiental Agente de Vigilncia Epidemiolgica e Ambiental Agente de Vigilncia Epidemiolgica e Ambiental Agente de Vigilncia Epidemiolgica e Ambiental Agente de Vigilncia Epidemiolgica e Ambiental Agente de Vigilncia Epidemiolgica e Ambiental Agente de Vigilncia Epidemiolgica e Ambiental Auxiliar de Enfermagem-PSF Auxiliar de Enfermagem-PSF Auxiliar de Enfermagem-PSF Auxiliar de Enfermagem-PSF Auxiliar de Enfermagem-PSF Auxiliar de Enfermagem-PSF Auxiliar de Enfermagem-PSF Auxiliar de Enfermagem-PSF Auxiliar de Odontologia Auxiliar de Odontologia Auxiliar de Odontologia Auxiliar de Odontologia Auxiliar de Odontologia Auxiliar de Consultrio Dentrio Cirurgio Dentista Cirurgio Dentista Cirurgio Dentista Cirurgio Dentista Cirurgio Dentista Cirurgio Dentista Enfermeiro Enfermeiro - PSF Enfermeiro- PSF Enfermeiro- PSF Enfermeiro- PSF

PORTARIA N
312/2008 313/2008 421/2008 311/2008 367/2008 365/2008 415/2008 420/2008 050/2009 056/2009 058/2009 057/2009 059/2009 101/2009 121/2009 080/2009 074/2009 075/2009 076/2009 077/2009 081/2009 078/2009 079/2009 403/2008 401/2008 402/2008 400/2008 399/2008 072/2009 314/2008 315/2008 366/2008 396/2008 398/2008 397/2008 316/2008 317/2008 318/2008 319/2008 320/2008

FLS.
566 567 568 560 563 562 564 565 551 552 554 553 555 556 558 524 518 519 520 521 525 522 523 530 528 529 527 526 531 541 542 544 545 547 546 533 534 535 536 537

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Helena Rufino de Atade Leal Edileusa de Vasconcelos Edivnia Maria de Amorim Conegundes Michele Maria Ricardo de Frana (3) Tom dos Santos Vieira Gerusa de Ftima Arajo de Almeida Maria do Socorro Ferreira Oliveira Enfermeiro- PSF Enfermeiro PSF Enfermeiro- PSF Enfermeiro- PSF Mdico - PSF Mdico - PSF Mdico - PSF 321/2008 322/2008 073/2009 323/2008 324/2008 325/2008 364/2008 538 539 532 540 548 549 550

O Ministrio Pblico junto ao TCE/PB acompanhou a Auditoria, pugnando pela regularidade do certame, legalidade com consequente concesso de registro aos atos de admisso de pessoal dele derivados e recomendao para que a Administrao Municipal de Alagoa Nova concentre todos os esforos necessrios ao correto cumprimento do ordenamento jurdico ptrio e ao cumprimento dos princpios norteadores da pblica administrao. o relatrio.

PROPOSTA DE DECISO
AUDITOR ANTNIO CLUDIO SILVA SANTOS (Relator): Ante as concluses da Auditoria e do Parquet, o Relator prope que a 2 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA considere regular o concurso em exame, conceda registro aos respectivos atos de nomeao e determine o arquivamento do processo. a proposta. Em, 19 de julho de 2011. Auditor Antnio Cludio Silva Santos Relator

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