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Universidade do Sul de Santa Catarina Unisul Campus Virtual

Atividade de Avaliao a Distncia


Disciplina: Tpicos Emergentes em Segurana Pblica I Curso: Graduao Gesto em Segurana Pblica Professor Tutor: Sra.: Regina Panceri. Nome do aluno: Csar de Oliveira Data: 20/09/2010 Orientaes: Procure o professor sempre que tiver dvidas. Entregue a atividade no prazo estipulado. Esta atividade obrigatria e far parte da sua mdia final. Encaminhe a atividade via Espao UnisulVirtual de Aprendizagem (EVA).

Critrios: Na questo subjetiva, alm da coerncia da resposta, tambm ser analisada a correo gramatical, a argumentao, o encadeamento e a adequao da linguagem utilizada pelo aluno. A interpretao faz parte da atividade.

1. Assinale verdadeiro V ou falso F:(0, 5 cada assertiva) ( V ) A figura dos menores abandonados, menores irregulares ou simplesmente menores, no perodo imperial, compreendia principalmente as crianas e adolescentes filhos dos no cidados filhos de ndios, negros e pobres que em decorrncia do processo de desenvolvimento que foi adotado passaram a se concentrar nas periferias dos grandes centros urbanos, em oposio s condies dos filhos da sociedade burguesa os filhos dos cidados, classe dominante.

( V ) A trajetria das polticas para a infncia e a juventude e o contexto infantojuvenil no Brasil esteve ligado a realidade latino americana, em que grandes contingentes de crianas e adolescentes estiveram submetidos a situaes precrias de existncia e alvo das mais variadas formas de violncia. ( V ) No perodo que antecede a Repblica no Brasil as crianas e adolescentes podiam contar mais com as pessoas do com que com as instituies do Estado, fazendo com que se mobilizassem no sentido de minimizar o problema crescente do menor abandonado, os rfos e os pobres, ou seja, os desassistidos e expostos s contingncias da vida. ( V ) A criao do primeiro Juzo de Menores no pas ocorreu no ano de 1923, tendo sido Mello Mattos o primeiro Juiz de Menores da Amrica Latina. No ano de 1927 o Decreto 17.943-A consolidou as "Leis de Assistncia e Proteo aos Menores", o chamado Cdigo de Menores marcando o incio da ao jurdica sobre a infncia e juventude. ( F ) Na legislao brasileira considera-se criana a pessoa at quatorze anos de idade incompletos e adolescente aquela entre quatorze e dezoito anos de idade. ( V ) O Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA, Lei 8069/90 resultante de uma frente de organizaes no governamentais que criou a emenda popular Criana Prioridade Nacional, durante a Assemblia Nacional Constituinte, que originou os artigos 227 e 204 da Constituio Federal de 1988. ( V ) A base doutrinria do ECA Vincula-se a doutrina de proteo integral, em que a lei assegura os direitos de todas as crianas e adolescentes sem discriminao de qualquer tipo. ( V ) Compreendem os direitos fundamentais da criana e do adolescente: a vida e a sade; a liberdade e o respeito dignidade; o direito convivncia familiar e comunitria; o direito educao, cultura, ao esporte e ao lazer; o direito profissionalizao e proteo no trabalho. ( F ) Os Conselhos de Direitos da Criana e do Adolescente e os Conselhos Tutelares so estruturas do Poder Judicirio destinadas a fiscalizar e controlar os menores que pratiquem algum tipo de ato ilcito. ( V ) A incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e tratamento a alcolatras e toxicmanos uma medida de proteo criana e ao adolescente.

( V ) A medida scio-educativa aquela aplicada ao adolescente quando pratique um ato definido como crime ou contraveno penal. Podem ser de Advertncia, obrigao de reparar o dano, prestao de servios comunidade, liberdade assistida, insero em regime de semi-liberdade e internao em estabelecimento educacional. ( F ) As medidas de preveno violncia contra a criana e o adolescente esto adstritas ao que prev o Estatuto da Criana e do adolescente. 2. Descreva os direitos da criana e do adolescente com base na Legislao vigente e cite pelos menos uma situao em que esses direitos lhe so sonegados.(1,0 ponto) Resposta: la que promove o acesso igualitrio a todos, Segundo as legislaes vigentes em nosso pas, no h dvida, crianas e adolescentes so prioridades absolutas no que se refere salvaguarda de seus direitos fundamentais ( vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, estando a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso), portanto cabe ao Estado garantir com ABSOLUTA PRIORIDADE a defesa destes direitos, mas no somente ao Estado, pois tambm dever da famlia e de toda a sociedade (Conforme art. 227 da Constituio Federal) assegurar criana e ao adolescente o respeito aos seus direitos garantidos por lei (cita-se: Constituio Federal; ECA - Lei 8.069/90; Declarao Universal dos Direito Humanos; e a Conveno sobre os Direitos da Criana - Dec. n 99.710/90). Todavia, que pesem os esforos legislativos que garantem ao Brasil uma das legislaes mais avanadas do mundo no que se refere aos direitos de crianas e adolescentes, infelizmente, a realidade encontrada em cada Estado do Territrio Nacional, imensamente distante daquela encontrada no plano normativo. Vejamos aqui um tpico caso de violao de direitos da criana dentro do seu prprio lar, quando pais so flagrados por negligncia, por deixar crianas sozinhas em casa, expostas a perigos, ou as manter sob a guarda de crianas pouco mais velhas. A negligncia dos pais explicada causada em parte pela condio social. Os pais saem para trabalhar e no tm com quem deixar os filhos, pois no conseguem vagas em

creche. Observamos aqui a inapetncia total do Estado em cumprir o seu mister e aliada a negligncia dos pais, em virtude de um grande descompasso Scio-econmico, criado pelo Estado. Os problemas enfrentados pela infncia e pela juventude no Brasil so muitos e no se limitam apenas a uma determinada classe social, raa, religio, ou qualquer outro fator pr-concebido. As dificuldades e ameaas podem ser provenientes de qualquer lugar: dos meios de comunicao, de um processo irracional de globalizao, de uma precria condio scio-econmica, da negligncia do Poder Pblico, e at mesmo do prprio seio familiar. Pode-se constatar que este um contexto inegavelmente inquietante a todos os que se preocupam com a construo de uma sociedade mais humana. A meu ver e como j enfatizei em outras matrias, a reverso do atual quadro social do pas, no s sobre os direitos de crianas e adolescentes, mas sobre o respeito de todos os Direitos Humanos, a de que tanto para o mbito domstico ou pblico, com esforos individuais, coletivos, legislativos, judicirios ou executivos, imprescindvel que toda ao tenha como base a educao. Pois a educao o processo de combate a desumanizao social (resultante da misria, da barbrie social, do individualismo, do consumismo, etc.), portanto, trata-se de um processo de aprendizagem ao qual, invariavelmente devemos ser submetidos todos ns! Assim podemos descrever sinteticamente os Direitos da Criana e Adolescente: Direito vida e sade - a criana tem direito a ser protegida desde o ventre materno, para que seja gerada com segurana e sade. A criana e o adolescente tambm tm direito assistncia mdica e odontolgica gratuita e prioridade em casos de ajuda ou socorro. Direito liberdade, ao respeito e dignidade - a criana e o adolescente tm direito de ir e vir e de permanecer em locais pblicos ou comunitrios, desde que respeitem sua condio peculiar de pessoa em desenvolvimento - artigo 71 do ECA. ; tm direito de expressar suas opinies, de ter uma religio, de brincar, praticar esportes e se divertir; eles tambm no podem ser humilhados, agredidos, discriminados ou maltratados por qualquer pessoa, inclusive seus familiares. Direito convivncia familiar e comunitria - toda criana e adolescente tm direito de ser educado em uma famlia, de preferncia a natural, que no poder ser desfeita por falta de dinheiro, cabendo ao Poder Pblico garantir apoio s famlias em dificuldades. Direito educao, cultura, ao esporte e ao lazer - o direito de acesso educao

significa poder estudar em uma escola prxima de sua residncia (caso no seja possvel, ter acesso a transporte escolar), totalmente gratuita e com ensino de qualidade. Centenas de crianas e adolescentes no tem garantias de freqentar uma creche ou uma pr-escola e outras centenas no tem escolas para concluir o ensino que lhe facultado por Lei. O direito cultura, ao esporte e ao lazer complementa o direito educao e ao desenvolvimento. Direito profissionalizao e proteo no trabalho: o trabalho permitido somente aos maiores de 16 anos, quando devero ser garantidos os mesmos direitos trabalhistas de qualquer adulto, ficando vetado o trabalho noturno (das 22 horas at as 05 horas), insalubre ou perigoso. O ECA em seu Art.60 probe qualquer trabalho a menores de 14 (quatorze) anos de idade, salvo na condio de aprendiz. 3. O que um ato infracional? D um exemplo. (1,0 ponto) Resposta: A definio de Ato Infracional dada pelo prprio Estatuto da Criana e do Adolescente, que estabelece no seu Art. 103: Considera-se ato infracional a conduta descrita como crime ou contraveno penal". Assim, toda infrao prevista no Cdigo Penal, na Lei de Contraveno Penal e Leis Penais esparsas (ex.:Lei de txico, porte de arma e etc...), quando praticada por uma criana ou adolescente, corresponde a um ato infracional. O ato infracional, em obedincia ao princpio da legalidade, somente se verifica quando a conduta do infrator se enquadra em algum crime ou contraveno previsto na legislao em vigor. Desta forma, a primeira concluso a que se pode chegar que nem todo ato indisciplinar corresponde a um ato infracional. Podemos aqui exemplificar que a conduta de um aluno pode caracterizar uma indisciplina (normas da escola), que no corresponda a uma infrao prevista na legislao. Entretanto, um mesmo ato pode ser considerado como indisciplina ou ato infracional, dependendo do contexto em que foi praticado. Uma ofensa verbal dirigida ao professor pode ser caracterizada como ato de indisciplina. No entanto, dependendo do tipo de ofensa e da forma como foi dirigida, pode ser caracteriza como ato infracional - ameaa, injria ou difamao. E para cada caso, os encaminhamentos so diferentes. Cabe salientar assim que os menores de 18 (dezoito) anos so inimputveis, sendo sujeitos s medidas previstas em Lei (ECA - Art.104) e desta banda, ao Ato infracional praticado por criana, correspondero s medidas previstas no Art. 101 do ECA (ECAArt.105).

4. Quais so as medidas de preveno e de proteo contra a violncia s crianas e adolescentes? (1,0 ponto) Resposta: A matriz constitucional do direito do menor e adolescente fundamental na medida em que verificamos que o artigo 227 do texto da Carta Constitucional assegura uma srie de direitos criana e ao adolescente, estabelecendo como obrigados a sociedade, os pais e o Estado. A partir desta premissa, o artigo 98 do ECA estabelece que as medidas de proteo sero aplicadas sempre que houver violao (sonegao) dos direitos estabelecidos no prprio ECA por "ao ou omisso da sociedade ou do Estado", ou "por falta, omisso ou abuso dos pais ou responsvel". Quais so estes direitos? Todos os previstos na legislao protetiva, como vida, sade, educao, ao lazer, ao esporte, cultura, ao convvio familiar e em comunidade, liberdade e ao respeito dignidade, profissionalizao e proteo no trabalho. A nomenclatura de "medidas de proteo" emblemtica na determinao da natureza destas medidas. A presente legislao est embasada na doutrina da proteo integral, que reconhece na criana e no adolescente, indivduos portadores de necessidades peculiares, no se olvidando a sua condio de pessoas que se encontram em fase de desenvolvimento psquico e fsico, condio que os coloca em posio de merecedores de especial ateno por parte do Estado, da sociedade e dos pais ou responsveis. E quais so estas medidas? Sua previso consta do artigo 101 do ECA: I- encaminhamento aos pais ou responsvel, mediante termo de responsabilidade; II - orientao, apoio e acompanhamento temporrios; III - matrcula e freqncia obrigatrias em estabelecimento oficial de ensino fundamental; IV - incluso em programa comunitrio ou oficial de auxlio famlia, criana e ao adolescente; V - requisio de tratamento mdico, psicolgico ou psiquitrico, em regime hospitalar ou ambulatorial; VI - incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e tratamento a alcolatras e toxicmanos; VII - abrigo em entidade;

VIII - colocao em famlia substituta. J as medidas de preveno especial vm inseridas no Estatuto da Criana e do Adolescente nos artigos 74 a 85 e viso estabelecer direitos, assegurando a todas as crianas e adolescentes direito a informao, cultura, lazer, esportes, diverses, espetculos e produtos e servios que respeitem sua condio peculiar de pessoa em desenvolvimento - artigo 71 do ECA. H que se verificar que a prpria lei estabeleceu uma restrio a esses direitos que passariam a respeitar condies peculiares. Assim pode-se concluir que as medidas de preveno, previstas no Estatuto da Criana e do Adolescente, nada mais so do que prevenir a ocorrncia de atos violadores dos direitos e integridade dos tutelados pelo Estatuto. , deficincias, grupos sociais, assegurando o exerccio pleno da cidadania. 5. Fale sobre as polticas pblicas de proteo aos interesses e aos direitos das crianas e dos adolescentes no Brasil.(1,0 ponto) Resposta: Diariamente milhares de crianas e adolescentes so privados do exerccio da cidadania e vem seus direitos fundamentais sendo ameaados e violados justamente pela omisso ou ao inadequada do Poder Pblico em implantar as polticas pblicas destinadas concretizao dos direitos da criana e do adolescente previstos no Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), que abraou a doutrina da proteo integral e o princpio do interesse superior da criana quando das opes de escolhas na implantao de polticas pblicas sociais. No Brasil, tm-se ainda mais um limitador ao estatal nesse campo, que o princpio constitucional da prioridade absoluta na garantia dos direitos da criana e do adolescente. O artigo 4 do ECA estabelece taxativamente que a garantia de prioridade criana e ao adolescente compreende: a) primazia de receber proteo e socorro em quaisquer circunstncias; b) precedncia de atendimento nos servios pblicos ou de relevncia pblica; c) preferncia na formulao e na execuo das polticas sociais pblicas e d) destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas relacionadas com a proteo infncia e juventude.

O processo de reconhecimento dos direitos fundamentais da criana e do adolescente fruto de lutas antigas fundadas no inconformismo com a dura realidade de injustia e agresso a esses sujeitos em desenvolvimento. A proteo especial no Brasil conferida infncia, seja na Constituio, seja no ECA, foi resultado de presso de vrios setores da sociedade. Buscou-se garantir um mnimo aceitvel de condies adequadas de desenvolvimento para viabilizar o atingimento da idade adulta com dignidade. Apesar do reconhecimento desses direitos em documentos internacionais, constituies e leis federais, estaduais e distritais, verificam-se ainda inmeras dificuldades para garantir a proteo e a implementao deles, sejam os de primeira gerao, vida, liberdade etc, como tambm os direitos prestacionais sociais, chamados de segunda gerao, j que o Poder Pblico no se incumbe de garantir os referidos direitos, ignorando-os quando das escolhas na implantao das polticas pblicas. A mudana da dura realidade de milhares de crianas e adolescentes em situao de ameaa ou violao de direitos depende da conscientizao da sociedade e dos governantes da necessidade de se estar constantemente identificando o real interesse desses sujeitos de direito nas opes de implantao de polticas pblicas. Contudo, inmeras crianas e adolescentes vivem margem das mais bsicas polticas pblicas, como educao, sade, lazer, cultura, esporte, segurana etc. H falta de vontade poltica dos dirigentes do pas no somente em priorizar recursos oramentrios suficientes garantia desses direitos fundamentais, mas tambm em execut-los corretamente. Apesar de se poder identificar, muitas vezes, nas leis oramentrias, rubricas para a rea da infncia e juventude, nem sempre tais recursos pblicos so realmente utilizados no decorrer do ano para a finalidade inicialmente prevista, seja porque so remanejados para outras finalidades elegidas pelos administradores, seja porque simplesmente deixam de ser aplicados. visvel a omisso do Estado nessa rea.

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