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Nouvelles lois prises au conseil des ministres le 3 novembre 2022 sous la responsabilité du président de la transition du Mali ?? le colonel Assimi Goïta.
Titre original
Décret n°2022-0730 fixant les modalités applications de la Loi de réparation
Nouvelles lois prises au conseil des ministres le 3 novembre 2022 sous la responsabilité du président de la transition du Mali ?? le colonel Assimi Goïta.
Nouvelles lois prises au conseil des ministres le 3 novembre 2022 sous la responsabilité du président de la transition du Mali ?? le colonel Assimi Goïta.
‘Mme DIARRA
PRIMATURE REPUBLIQUE DU MALI
Un Peuple - Un But ~ Une Foi
SECRETARIAT GENERAL, See
DU GOUVERNEMENT
pecret N°2022-_ 0730 er-rapu 23 NOY 2022
FIXANT LES MODALITES D'APPLICATION DE LA LOI FIXANT LES
REGLES GENERALES RELATIVES A LA REPARATION DES PREJUDICES
CAUSES PAR LES VIOLATIONS GRAVES DES DROITS DE L’HOMME,
LE PRESIDENT DE LA TRANSITION, CHEF DE L’ETAT,
Vu Ia Constitution ;
Vu la Charte de la Transition ;
Vu la Loi n°2022-001 du 25 février 2022 portant révision de la Charte de la Transition ;
Vu la Loi n°2019 042 du 24 juillet 2019 portant Loi d’Entente nationale ;
Vu Ia Loi n°2022-041 du 15 novembre 2022 fixant les régles générales relatives a la
réparation des préjudices causés par les violations graves des droits de I’'Homme ;
cret_n°2021-0591/PT-RM du 10 septembre 2021 portant approbation de la
politique nationale de réparation en faveur des victimes des crises au Mali depuis 1960
et son Plan d’actions 2021-2025 ;
Vu le Décret n°2021-0361/PT-RM du 07 juin 2021 portant nomination du Premier
ministre ;
Vu le Décret n°2022-0485/PT-RM du 21 aoiit 2022 désignant lintérimaire du Premier
ministre ;
Vu le Décret n°2021-0385/PT-RM du 11 juin 2021 portant nomination des membres du
Gouvernement,
STATUANT EN CONSEIL DES MI
DECRETE :
Article 1" : Le présent décret fixe les modalités d'application de la loi fixant les régles relatives
4 la réparation des préjudices causés par les violations graves des Droits de I'Homme,
CHAPITRE I: DE LA REPARATION DES PREJUDICES CAUSES AUX AYANTS
DROIT DES VICTIMES DECEDEES OU PORTEES DISPARUES
Article 2 : Les ayants droit des victimes décédées ou portées disparues bénéficient d'une
incidre de 4.800.000 FCFA.
Scanné avec CamScanneri . . it de la vietime
Article 3 : L'indemnisation financiére est allouée a I’ensemble des ayants droit de la
décédée ou portée disparue.
Article 4: La priorité du versement des indemnisations est accordée aux ménages composés
des femmes veuves, des ayants droits vivant avec un handicap ou des orphelins mincurs au
moment des faits. JES OU
CUAPITRE I: DE LA REPARATION DES PREJUDICES PHYSIQUES OU
PSYCHOLOGIQUES
Article $: Les personnes ayant subi des préjudices physiques ou psychologiques bénéficient
une indemnisation financiére dont le montant est fixé en fonction du taux de V'incapacité
découlant dudit préjudice,
Article 6: Le taux d'incapacité de préjudices physique ou psychologique est déterminé par une
' médicale désignée par lorgane en charge de la réparation qui délivre a cet effet un
cal.
En cas de nécessité constatée par 'autorité médicale désignée, la victime est évacuée
ion hospitaliére a l'étranger au frais de IEtat, aprés avis du Conseil de Santé,
de I'Organe en charge de la réparation,
ue le taux dincapacité est compris entre 1% et 25%, la victime bénéficie d'une
inanciére égale 3 600.000 FCFA.
que le taux dincapacité est compris entre 26% et 50%, la victime bénéficie
smnisation financiére égale 4 1.200.000 FCFA.
Article 8 : Lors
x dincapacité est compris entre 51% et 75%, la victime bénéficie
nciére égale 4 2.400.000 FCFA.
2 le teu dincapacité est compris entre 76% et 100%, la victime bénéficie
indemnisation financiére égale & 3.600.000 FCFA.
Article 12 : Lorsque la victime de la violence sexuelle est mineure au moment de la violence,
I é défini par l'autorité médicale est porté a la tranche immédiatement
taux d
Les services médicaux dont bénéficient les victimes de violences sexuelles hasées
fe couvrent notamment les infections et maladies sexuellement transmissibles, la
tion des organes génitau et le traitement de lincapacité de procréer. Ces services sont
is par un personnel qualifié pour tater les conséquences de la violence sexuelle fondée
I : DES MESURES DE READAPTATION
ile 14 : Les mesures de réadaptation dont peuvent bénéficier les victimes sont :
Scanné avec CamScanner| prise en charge psycholog
médicauy, pharmaceutiques
le préjudice psycho
ue (indivi
8, hospit
He et/ou collectif) et médical (frais
lisation, thérapeutique) nécessaire pour réparer
ue
prise en charge des mesures de
formations profes
professionnel et s
‘éducation et de réadaptation fonetionnelle, y
onnelles visant a faciliter la réinsertion de la vietime
1;
+ Vappui aux activités pénératrices de revenu en vue de renforcer Pautonomie et
Hindépendance des victimes ;
Jes mesures et services spécifiques aux groupes en situation de vulnérabilité,
mesures de réadaptation destinges aux personnes en situation de vulnérabilité,
es enfants et es de violences sexuelles, ainsi que les enfants nés des viols
we béndficient de mesures daccompagnement gratuites telles que les
conseils administratifs, juridiques et sociaux adaptés a leur condition.
Elles comp
conséquenc
nnent également des actions de sensibilisation des populations sur les causes et les
. ¥ compris les violences sexuelles et enrGlement des enfants.
CHAPITRE IV : DE LA REPARATION DES PREJUDICES MATERIELS OU
ECONOMIQUES,
iels ou économiques
‘¢ aprés recensement et évaluation par des ITuissiers ~ Commissaires de justice en
tenant compte de la valeur des biens au moment des dommages.
est détermit
Ar
de dommages
Je 17 : Des seuils maximaux et ou des forfats sont fixés en fonction des différents types
1 de I’échelle de la destruction des biens.
Article 18 : Les personnes qui sont victimes de la destruction des biens, du vol ou de la perte
des biens ou moyens de subsistance notamment les troupeaux, les champs et la perte d’argent
sont indemnisées au taux forfaitaire de 30% du montant total justfié,
Toutefois, le montant de cette indemi ion ne saurait exeéder la somme de quatre millions a4
000 000) FCFA.
Article 19 : Les personnes physiques qui sont victimes de la destruction partielle ou totale de
leur domicile privé, des pillages ou saccages sont indemnisées en fonction de la gravité des
dégaits et sur la base des forfaits suivants :
- Habitations en matériaux non durables notamment huttes et autres habitations en
pailles, nattes, tentes : 200 000 FCFA ;
= Maisons en bancos : 500000 FCFA ;
~ Maisons en dur simple : de 500 000 a2 000000 FCFA ;
~ Villas : de 2 000 000 & 4000000 FCFA. ~a—
Scanné avec CamScanner‘Toutefois, le montant de cette indemnisation ne saurait excéder la somme de quatre millions (4
000 000) FCFA,
Article 20 : Les personnes physiques ou morales qui sont des opérateurs économiques ainsi
ue des propriétaires des écoles privées ayant subi une destruction partielle ou totale des
infrastructures commerciales (immeubles, installations) nécessaires pour le fonctionnement de
leurs entreprises sont indemnisées au taux forfaitaire de 50% du montant total justfié.
Toutefois, le montant de cette indemnisation ne saurait exeéder la somme de quatre millions
hhuit cent mille (4 800 000) FFA.
Article 21 : Les personnes physiques bénéficient en plus de mesures visant & faciliter la reprise
ou Ia stimulation de leurs activités économiques notamment par la facilitation de l'accés aux
crédits bancaires et les allégements fiscaux.
a
PITRI DES MESURES DE RESTITUTION
Article 22 : Les mesures de restitution comprennent notamment :
rté, de V'identité, de
~ la restauration de la jouissance des droits de I'Homme, de la
la vie familiale et de la citoyenneté ;
+ la restauration du statut social de la vietime ;
+ laréinsertion professionnelle ;
~ _larestitution des biens si possible ;
le retour sur le lieu de résidence.
Article 23 : En cas de non-disponibilité des documents pour obtenir une identité civile, "Etat
facilite Ja restitution ou I"établissement de tout document officiel nécessaire pour restaurer la
victime dans ses droits et pour aceéder aux autres mesures des réparations.
Article 24: Pour la restitution des documents, une procédure simplifiée est mise en place pour
permeitre Ia délivrance sans frais des documents aux niveaux des mairies et des autorités
compétentes. L,’organe en charge de la réparation délivre & cet effet aux victimes une attestation
d’ligibilité a cette procédure.
Article 25 : Pour les enfants privés de l’accés & I'école a cause d’une violation grave des droits
de I'Homme ou a ’insécurité lige au confit, laccés & l'éducation est assuré & travers la mise
en place des mesures spécifiques éducatives gratuites (formation professionnelle, cours de
rattrapage des années de scolarisation perdues, accés aux bourses).
Article 26: Pour les cas de vols de bétail et d'oceupation illicite d'une propriété, des
dispositions peuvent étre prises en vue de resttuer les biens existants & son proprisiaire. 4
Scanné avec CamScanners
ni BOLIOU!
PARATIONS SY
re la soutfiance eausée par les violations
A ravers la présentation des
A ces afin de recon
graves de droits de Homme et de donner
excuses et les commemorations,
Des mestites sont pr
ux vielime’
AY
28: La pid
jon des excuses se fait par voies publique et individuelle,
excuses publiques 4
A la Nation lors de la
Atticle 29: Le Président de la République, Chet de PEtat présente dh
Vendroit de toutes les victimes des différentes crises au Mali
Journée nationale du pardon,
Ar
RE
dont Jes actions ont contr
présentent aussi des excus
ele 40: Les représentants des Mouvements sip
oneiliation ay Mal isc processus Alger de 2015 et les at
We UN Vi wves des droits de I'Homme depuis 1960,
8 publiques,
ge aut vietimes dans chaque région du Ma
is aussi les notabilités traditionnelle
ssées A certaines categories de victimes et
nts droit qui ont subi des viola comme les plus graves en raison de leurs
massif, systématique ou stigmatisant, Elles sont présentées sous forme de lettre
‘e signée par le Président de la République, Chef de II
personn:
Article
de comme
+ En plus de la présentation des excuses publiques, d res de reconnaissance,
oration et dhommages aux vietimes sont prises, notamment: traver
= instauration dune journée de commmémoration aux vietimes des crises au Mali;
- I construction de monuments et I
victimes ;
ménayement de places dédiges & 1a mémoire de
+ organisation d
diced
= lapromotion de la réconciliation et de la cohésion sociale,
Les autorités locales sont chargées de la mise en ceuvre, de Mentretien et de appropriation par
Ja population de ces mest
Scanné avec CamScannerCHAPITRE VII ; DES REPARATIONS COLLECTIVES:
Article 34 : L’Organe en charge de la réparation met en place une procédure d’enregistrement
des collectifs de victimes. A cet effet, il établit leur cartographic ct identific les bénéficiaires
potentiels des réparations,
Arti Les préjudices collectifs subis doivent résulter des dommages suivants :
+ Ia destruction des infrastructures d’utilité publique et des opportunités économiques et
sociales collectives, notamment la destruction d'installations d'éducation et de santé, le
pillage de biens et des patrimoines culture! et cultuel communs ;
+ le traumatisme collect massif provoqué par la propagation de la terreur et Ja souffrance
Psychologique entrainés par des violations graves des droits I’Homme commises dune
facon massive ou systématique contre les individus du collectif’;
la destruction ciblée des liens organisationnels, sociaux ou communautaires du collectif
a travers des violations graves de Droits de I" Homme commises spécifiquement contre
les leaders ou personnalités clés
Article 36 : Les mesures de réparation matérielles sont la rchabilitation ou la reconstruction des
infrastructures sociales ou économiques détruites, la restitution des patrimoines culturels et
cultuels, des équipements ou la restitution des sources de revenus communs.
Article 37: Les mesures de réparation symboliques sont la reconnaissance symbolique des
victimes 4 travers des eérémonies officielles comme les excuses publiques, la construction
d’espace physique de commémoration ou les mesures de renforcement de la cohésion sociale.
I s’agit notamment de la construction des maisons de paix et organisation des fora de
dialogues
CHAPITRE VIII: DES GARANTIFS DE NON-REPETITION
cle 38 : Les garanties de non-répétition incluent entre autres les mesures ci-aprés :
veiller au controle efficace des forces armées et de sécurité par ’autorité civile ;
veiller & ce que les procédures civiles et militaires soient conformes aux normes
internationales
enforcer l"indépendance du pouvoir judiciaire ;
protéger les membres des professions juridiques, médicales et sanitares et le personnel
des médias et autres professions analogues, ainsi que les défenseurs des droits de
Vhomme ;
dispenser un enscignement sur les droits de ’homme et le droit intemational
hhumanitaire tous les secteurs de la société, et une formation en la matiére au personnel
des services de police, ainsi que des forces armées et de sécurité ;
promouvoir des mécanismes pour prévenir, surveiller et résoudre les conffits sociaux ;
réformer les lois favorisant ou permettant des violations flagrantes du droit international
relatif aux droits de l'homme et des violations graves du droit international humanitaire, ¢-
Scanné avec CamScannerCHAPITRE IX: DISPOS:
PIONS FINALES:
Le ministre de la Re
VAccord pour la Paix et la Ri
VHomme,
conciliation, de la Pais et de la Cohesion n
7 conciliation nationale, le ministre d
Harde des Sceaux, le ministre de "Economie et d
Santé et du Développement social sont chargés chacun, en ce 4
présent décret qu ré et publig au Journal offiviely-
chargé de
Droits de
aanees et fe ministre de la
econcerne, de Fexéeution du
ra enregis
Bamako,te 23 NOY 2022
Le mini
ire de Administration territoriale >
et de la Décentralisation,
Premier ministre par inté
JL-+¥
Colonel Abdoulaye MAIGA
Le ministre de la Réconciliation, de la Paix et
de la Cohésion nationale, chargé de l’Accord
Pousti Pai et la Reconciliation nationale,
Le ministre de la Justice
et des Droits de ' Homme,
Garde i Sceaux,
Mamsudew KASSOGUE,
Le ministre de la Santé et du
Déyslon ement social,
Jett ae
Scanné avec CamScanner