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2.2.

1 UBICACIN La ciudad de Cajamarca, capital de la provincia y del departamento de Cajamarca, se encuentra ubicada en la parte superior Oeste de la cuenca del ro Cajamarca, margen izquierda del ro Mashcn. Geogrficamente se localiza entre las coordenadas 70912 de latitud sur y 783057 de longitud Oeste, a una altura promedio de 2,750 m.s.n.m. 2.2.2 RELIEVE Y SUPERFICIE La ciudad de Cajamarca y su rea de expansin urbana, se ubica sobre una topografa ondulada, configurada por zonas de laderas fuerte y suave pendiente. El entorno circundante al rea urbana por el lado Oeste est conformado por estribaciones de la cordillera occidental que a la vez limitan la cuenca del ro Cajamarca, cuyas altitudes van desde los 2,800 hasta los 3,400 m.s.n.m; en tanto el lado Este de la ciudad est enmarcado por la zona baja del valle. Al interior del ncleo urbano la elevacin ms importante es el cerro Santa Apolonia con una altitud de 2,840 m.s.n.m. Por otro lado, limitan los extremos Norte y Sur de la ciudad los cerros Cajamarcorco y Carambayo, respectivamente. La superficie actual del rea urbana alcanza una extensin de 1,572.18 hectreas. MORFOLOGA Y CONFORMACIN URBANA La morfologa urbana de la ciudad de Cajamarca responde a las caractersticas tpicas de un centro urbano emplazado en una zona de laderas andinas de cuenca media con predominante suelo de depsitos pluvioaluviales. Evidencia un trazo de origen ortogonal que en el proceso de crecimiento urbano ha ido adaptndose a la topografa del terreno trascendiendo barreras naturales que forman las colinas de fuerte pendiente del SO y el curso de los diferentes componentes hdricos; en desmedro del rea agrcola circundante. Hacia la dcada de los aos setenta la ciudad de Cajamarca estaba conformada por los barrios San Sebastin, San Pedro, La Merced y Dos de mayo ubicados en torno a la Plaza de Armas; y por parte de los entonces barrios perifricos Santa Apolonia, Las Orqudeas, San Jos, La Colmena y Cajamarca. El casco urbano que trascenda el ro San Lucas por el Norte y la Quebrada Calispuquio por el Sur; y cuyos ejes principales eran los Jirones San Sebastin, Comercio y Angamos. Al ao 2,005 el casco urbano con predominante orientacin NO - SE, se extiende sobrepasando por el Norte las quebradas Mayopata, Longamayo y Pariapuquio que tributan al ro Porcn y por el Sur hasta la quebrada Cruz Blanca; con una superficie aproximada de 1572.18Hs.; evidenciando un proceso de crecimiento espontneo y un marcado patrn de crecimiento horizontal, carente de orientaciones tcnicas. En cuanto a la conformacin del ncleo urbano, se aprecian dos espacios claramente diferenciados: el rea del Cercado en donde se encuentra la Zona Monumental R.S. N 2900-ED-72, que alberga a la vez al Casco Central circunscrito en torno a la Plaza Mayor en donde se localiza la mayor concentracin de instituciones cvicas; y la zona perifrica conformada a la vez por el rea inmediata al Cercado y las reas de expansin. De acuerdo a informacin proporcionada por el INEI y la Municipalidad Provincial de Cajamarca, la ciudad est conformada por 68 centros poblados, entre los que se encuentran el rea central de la ciudad, urbanizaciones, pueblos jvenes, asociaciones pro vivienda, urbanizaciones progresivas de inters social, unidades vecinales, condominios, asentamientos humanos e invasiones. Ver Lmina N 08. Actualmente, la ciudad de Cajamarca muestra dos ejes tensores de crecimiento con distintas dinmicas de ocupacin que se desarrollan en direccin a Los Baos del Inca y hacia el Aeropuerto Armando Revoredo. En el primer caso, el borde inmediato a la Av. Evitamiento Sur caracterizado por la implementacin de equipamientos mayores de educacin, salud y plantas agroindustriales, da cuenta de una dinmica moderada por la presencia de suelos bajos que albergan las Lagunas de Oxidacin; mientras que en el segundo caso la reciente remodelacin y ampliacin de la pista de aterrizaje del Aeropuerto Armando Revoredo y la implementacin de equipamientos urbanos de servicio privado impulsan la mayor dinmica de crecimiento al borde de la Av. Hoyos Rubio. La presin urbana se advierte claramente en la ocupacin de laderas que enmarcan el sector Sur - Oeste de la ciudad, especficamente en los sectores contiguos a las reas urbanas consolidadas comprendidos entre las quebradas Urubamba, Romero y Calispuquio; denotando debilidades en la percepcin del riesgo y una escasa cultura de prevencin en la poblacin. De otro lado la presin del suelo agrcola a travs de procesos de transformacin del suelo por ocupacin urbana se puede ver al norte de la ciudad

en la zona de Tres Molinos margen izquierda del ro Porcn, mbito poltico administrativo del distrito de Baos del Inca, en donde se vienen presentando nuevas lotizaciones para fines residenciales. USOS DEL SUELO En la poligonal que define el Casco Urbano la estructura de Usos del Suelo muestra que el 68.2% (1072.69Hs.) est conformado por rea urbana ocupada y el restante 31.8% (499.49Hs.) est conformado a su vez por vas y reas libres (321.20Hs) y por islas rsticas (178.29Hs.). En la distribucin del rea urbana ocupada, el uso predominante est referido al Residencial que alcanza una superficie de 846.15 Hs. y que representa el 53.8% del total del rea urbana. Le siguen en orden de magnitud el uso destinado a Equipamientos que en conjunto hacen un total de 96.91Hs. (6.2%); Otros Usos 123.02 Hs. (7.8%); el Comercial 6.54Hs (0.4%) y finalmente el Industrial con 0.07Hs. (0.004%). Ver Lmina N 10, Cuadro N 17 y Grfi co N 09. Residencial En el uso Residencial se muestra predominante la edificacin de unidades de vivienda unifamiliar. En cuanto a las caractersticas de la ocupacin residencial el rea del Cercado presenta una lotizacin promedio de 300m2, altura de edificacin promedio de dos pisos (6 a 8 ml.) y principalmente el uso del adobe por la incidencia de la configuracin monumental; en tanto que en las zonas perifricas la lotizacin promedio es de 200 m2, la altura de edificacin es predominantemente de dos pisos con 6 ml., distinguindose el uso del tapial y ladrillo en las zonas poco consolidadas y consolidadas respectivamente. Cabe destacar que debido a la presin urbana existen reas de ocupacin residencial que presentan emplazamientos en riesgo por su inadecuada ubicacin al borde de los diferentes cursos de agua que atraviesan la ciudad, denotando en la poblacin desconocimiento de la normatividad referida a las condiciones bsicas de habitabilidad que establece el Reglamento Nacional de Construcciones y una escasa cultura de prevencin. Comercial En la ciudad de Cajamarca se distinguen tres niveles de comercio que evidencian distintos patrones de localizacin. El uso comercial de nivel local y localizacin dispersa en la ciudad, est conformado por establecimientos menores destinados a la venta de mercadera para el consumo domstico. El uso comercial de nivel sectorial y de localizacin nucleada est conformado bsicamente por los mercados San Sebastin, Central y Modelo y las diferentes ferias comerciales. Respecto a este nivel comercial, actualmente se viene construyendo el centro comercial El Quinde, ubicado al borde de la Av. Hoyos Rubio sobre un terreno de 36,000 m2 . El uso comercial de nivel especializado y de localizacin lineal conformado por establecimientos avocados a la comercializacin de autopartes, frmacos y combustibles se observa en la Av. Atahualpa, Av. Independencia, Va de Evitamiento Norte y Sur, y en el Jr. Angamos. En la ciudad de Cajamarca la extrema proximidad de los mercados Central y Modelo y la actividad comercial concentrada en los ejes de los jirones Sta. Rosa, San Agustn, San Sebastin, La Paz, Atahualpa, San Martn, Bambamarca, Apurmac, Contamana, Tayabamba, Jequetepeque, Legua Chanchamayo, Revilla Prez y 11 de Febrero; han generado una alta congregacin de comercio ambulatorio que obstaculiza la libre transitabilidad del flujo vehicular y peatonal en horas de trabajo. La alta concentracin de personas y de material combustibles e inflamables; aunado a la escasa disponibilidad de equipos contra incendios; permite visualizar una situacin considerablemente crtica en casos de emergencia. Por otro lado, al interior de los mercados San Sebastin, Central y Modelo se ha identificado el incumplimiento de los requisitos de seguridad para la previsin de siniestros que establece el Reglamento Nacional de Construcciones, en donde destaca la obstruccin de las circulaciones horizontales o pasajes y la ausencia de sistemas de extincin de incendios  Educacin Los usos del suelo destinados a los equipamientos de educacin ocupan 72.73 Has. Est conformado por los establecimientos educativos pblicos y privados que corresponden a los niveles de educacin superior, tcnica, bsica e inicial; y que se distribuyen indistintamente en los diferentes sectores de la ciudad. En trminos de superficie, la mayor representatividad est conformada por las universidades Nacional de Cajamarca, Privada del Norte y Guillermo Urrelo; los institutos Nacional de Educacin

Industrial Rafael Hoyos Rubio, Superior Pedaggico y los colegios Cristo Rey, Juan XXIII, San Ramn, DAVY, Ramn Castilla, Divino Maestro, Santa Teresita, entre otros. De acuerdo al trabajo de campo realizado y a la informacin proporcionada por la Direccin Regional de Educacin, las principales caractersticas referidas a seguridad fsica se resumen en el regular estado de conservacin de gran parte de las instituciones educativas pblicas, alto grado de hacinamiento al interior de las instituciones educativas privadas que ocupan edificaciones monumentales, reducida disponibilidad de reas libres deportivas en la generalidad de las instituciones educativas e inexistencia de apropiados sistemas drenaje pluvial en los centros educativos del nivel bsico.  Salud Los usos del suelo destinados a los equipamientos de salud ocupan 4.24 Hs. En la ciudad de Cajamarca los usos del suelo destinado al equipamiento de salud estn conformados por los establecimientos de atencin pblicos y privados entre los que se encuentran hospitales, centros, puestos de salud, clnicas y otros centros de atencin privada de la salud, localizados indistintamente en diferentes sectores urbanos. Los equipamientos de salud ms importantes en la ciudad de Cajamarca estn conformados por los hospitales Regional de Cajamarca (MINSA), de ESSALUD N 1 y N 2 y el policlnico de la Sanidad Policial, que constituyen los establecimientos de servicio pblico y de mayor representatividad en trminos de superficie, que en conjunto presentan una capacidad de 203 camas. Adicionalmente conforman establecimientos de salud de menor jerarqua los Centros de Salud Magna Vallejo y Pachacutec; y los Puestos de Salud Atahualpa, Lucmacucho, Simn Bolvar, Samanacruz, M. Bastidas y la Tulpuna. Los servicios privados de salud mas importantes estn conformados por el Centro Medico Padre Lus Tezza y las clnicas Limatambo, Los Fresnos y San Francisco de Ass. En general las principales debilidades de los equipamientos de atencin pblica de la salud se sintetizan en el deficiente estado de conservacin de la infraestructura, escasa capacidad operativa de los equipamientos e inexistencia de servicios mdicos especializados; por cuanto existen limitados recursos para el mantenimiento de las instalaciones, hospitalizacin y atencin mdica especializada. Otro factor limitante para la adecuada prestacin de los servicios de salud en la ciudad es el referido a la distribucin geogrfica de los establecimientos menores; al respecto la escasa cobertura de servicios bsicos de salud en el rea de expansin al sur de la ciudad, advierten serias restricciones en la poblacin recientemente asentada. Lo mencionado anteriormente conlleva a visualizar una situacin crtica que impide la satisfaccin de la demanda actual de la poblacin y permite prever condiciones desfavorables para la atencin de la poblacin afectada en casos de desastres. Recreacin El uso del suelo destinado al equipamiento recreativo ocupa un rea de 19.94 Hs. En la ciudad de Cajamarca existen pocas reas destinadas a la recreacin activa y pasiva; factor que se encuentra directamente relacionado con la presin del suelo urbano, inadecuados criterios de diseo urbano y los continuos cambios de uso en los procesos de habilitacin urbana. La escasa disponibilidad de reas verdes por habitante registrada en la ciudad de Cajamarca se agudiza con la deficiente implementacin de las mismas por cuanto muchos de los espacios pblicos de recreacin no se encuentran convenientemente drenados y acondicionados. Existen muy pocas reas verdes en la ciudad de Cajamarca y la tipologa predominante de espacios pblicos corresponde a parques locales y plazuelas con superficies menores a 0.5 Hs. De acuerdo a la superficie total de recreacin y al tamao de poblacin actual se tiene una disponibilidad de 1.41m2 de reas verdes por habitante, indicador que se muestra muy por debajo del estndar normativo (8m2/Hab.). Este indicador adems de contribuir con el debilitamiento del paisaje urbano redunda negativamente en el comportamiento social de la poblacin afectando directamente a uno de los segmentos de poblacin ms vulnerable conformada por el grupo etreo menor de 29 aos. Por otro lado, debe tomarse en cuenta que el nmero y la superficie de las reas de recreacin inciden directamente en la programacin de actividades para el acondicionamiento de espacios temporales con suficiente capacidad para albergar a damnificados. Industrial Ocupa una extensin de 0.07 Hs. Est conformado principalmente por instalaciones de industria liviana avocadas a la fabricacin de productos alimenticios lcteos, carnes y de panadera, libre de gases txicos; y cuyos niveles operacionales le permiten ser compatible con los usos residenciales y comerciales. Otros Usos

Ocupan una extensin de 123.02 Hs. Est conformado por diferentes equipamientos como el Aeropuerto Revoredo Iglesias, el Asilo de Ancianos, la Fundacin por los Nios del Per, la Planta Generadora de Transformacin Termoelctrica, el Cementerio, el Camal Municipal, la Compaa de Bomberos N 59, as como por otros equipamientos mltiples como iglesias, comisaras, instituciones cvico administrativas, terminales terrestres etc. Merece sealar que los cambios que se vienen presentando en los principales equipamientos urbanos correspondientes a otros usos, han fomentado efectos significativos en la dinmica urbana y en la oferta de los servicios. As se tiene por ejemplo que la ampliacin y mejoramiento de la pista de aterrizaje del aeropuerto ha incidido en el ritmo de ocupacin del sector Noreste de la ciudad; muy por el contrario, la lotizacin de aproximadamente el 10% de la superficie perifrica del Cementerio General destinada a usos residenciales y comerciales, adems de alterar el respeto inherente a los ambientes de este recinto; ha disminuido la disponibilidad de los servicios funerarios para satisfacer la demanda futura. Por otro lado, se prev que la construccin del complejo comercial por etapas en terrenos del asilo de ancianos tendr en el plazo ms inmediato efectos favorables para la ciudad En trminos de seguridad fsica se presentan situaciones adversas vinculadas a los equipamientos de otros usos que no contribuyen con la proteccin de la poblacin e infraestructura instalada. Estas se refieren a la ocupacin del eje superficial de la lnea de transmisin N 678 que alimenta a la Planta Termoelctrica y que se desarrolla por el eje Agomarca La Paccha; la promocin de nuevas lotizaciones urbanas que se vienen gestionando en las inmediaciones del aeropuerto Revoredo Iglesias sin prever el retiro normativo que exigen las instalaciones aeroportuarias; as como tambin el uso del agua del subsuelo posiblemente impactada por las Lagunas de Estabilizacin, que realiza la Universidad Nacional de Cajamarca para consumo humano.

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