Trabajo DR CONSUMIDOR

Universidad Nacional Jorge Basadre Grohomann< Facultad de Ciencias Jurdicas y Empresariales
UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE GROHMANN

AO DEL CENTENARIO DE MACHU PICCHU PARA EL MUNDO
FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y EMPRESARIALES ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS
DERECHO DEL CONSUMIDOR TAREA ACADMICA N 1 TEMA FUNCIONES DE LA SECRETARIAS TECNICAS ALUMNOS Cabrera Chambilla, Uriel Cutipa Condori, John Escobar Sarmiento, Yuliana Rojas Perca, Rosario
07-31008 07-31015 07-30983 07-30996
Docente Abg. Marciano Badajoz
TACNA PER 2011
Escuela Acadmica Profesional de Derecho y Ciencias Polticas
Uni
N i nal
Pg. NDICE.02 INTRODUCCIN04

CAPTULO I: ASPECTOS GENERALES
1.1. ESTRUCTURA ORGANICA DEL INDECOPI05 1.1.1. Estructura Orgnico Resolutiva........05 1.1.1.1. Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual..05 1.1.1.2. Comisiones de Defensa de la Competencia 05 1.1.1.3. Direcciones de la Propiedad Intelectual..06 1.1.1.4. Comisiones de la Propiedad Intelectual .06 1.1.2. Estructura Orgnico Administrativa...06 1.1.2.1. rganos de asesoramiento..06 1.1.2.2. rganos de apoyo .06 1.1.2.3. rganos de lnea 06 1.2. DEFINICIONES BSICAS..07 1.2.1. Definicin de las Salas del Tribunal del INDECOPI ..07 1.2.2. Definicin de Comisiones del rea de Competencia 07 1.2.3 Definicin de las Direcciones y Comisiones de la Propiedad Intelectual..09 1.2.3.1. La Direccin de Signos Distintivos..10 1.2.3.2. La Direccin de Invenciones y Nuevas Tecnologas ...10 1.2.3.3. La Direccin de Derecho de Autor ..10 1.3 SECRETARIAS TECNICAS11
CAPTULO II: FUNCIONES GENERALES DE LAS SECRETARIAS TECNICAS
asadre Grohomann< Facultad de Ciencias Jurdicas y Empresariales
NDICE
Uni ersidad Nacional Jorge Basadre Grohomann<

Facultad de Ciencias Jurdicas y Empresariales
2.1.
Funciones
de
las
secretaras
tcnicas
del
rea
de
competencia.....13 2.2. Funciones de las secretaras tcnicas de las salas14 2.3. Funciones de las secretaras tcnicas del rea de propiedad intelectual ...............14
CAPTULO III: FUNCIONES ESPECFICAS DE LAS SECRETARIAS TECNICAS EN LAS AREAS DE COMPETENCIA DE LAS COMISIONES, DIRECCIONES Y SALAS DEL INDECOPI
3.1. Comisin de defensa de la libre comp etencia.15 3.1.1. Las autoridades de competencia ..15 3.1.2 .Definiciones funcionales ......16 3.1.3. Atribuciones de las Autoridades Competentes ...16 3.1.4. Procedimiento Administrativo Sancionador Sobre Conductas Anticompetitivas20 3.2. Comisin de fiscalizacin de dumping y subsidios.....22 3.3. Comisin de Eliminacin de Barreras Burocrticas 23 3.3.1 Etapas del Procedimiento y Actuacin de su Secretaria Tcnica.24 3.4. Comisin de defensa del consumidor......26 3.5. Comisin de normalizacin y de fiscalizacin de barreras comerciales no arancelarias......27 3.6. Comisin de normalizacin y de fiscalizacin de barreras comerciales no arancelarias..........................................................27 3.7. Comisin de fiscalizacin de la competencia desleal28 3.7.1. Funciones de la Secretaria Tcnica ..29 3.7.2. Etapas del Procedimiento y la actuacin de su Secretaria Tcnica..................................29 3.8 Direccin de Derecho de Autor 30 3.9 La Direccin de Invenciones y Nuevas Tecnologas ..30 3.10 Direccin de Signos Distintivos...31 CONCLUSIONES......33 FUENTE DE INFORMACION.......33

INTRODUCCIN
El presente trabajo asignado en la ctedra de Derecho del Consumidor tiene como propsito mencionar y explicar el mbito de las funciones de las Secretarias Tcnicas del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual INDECOPI. Basndonos principalmente en el Decreto Legislativo N 1033, Ley de
Organizacin y Funciones del INDECOPI, su reglamento aprobado por el Decreto Supremo N 09-2009-PCM y leyes especiales; nos incursionamos a realizar este trabajo monogrfico. Es as que el trabajo esta dividido en tres captulos: la primera sobre aspectos generales y bsicos para abordar el tema central; la segunda sobre funciones generales de las secretarias tcnicas y el ltimo capitulo, funciones especficas de las mismas secretarias en las diferentes comisiones y salas del tribunal de INDECOPI.

CAPTULO I ASPECTOS GENERALES

El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI - es un organismo pblico especializado con personera jurdica de derecho pblico interno, que goza de autonoma funcional, tcnica, econmica, presupuestal y administrativa. Se encuentra adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros y rige su funcionamiento de acuerdo con las disposiciones contenidas en el Decreto Legislativo N 1033 , Ley de Organizacin y Funciones del INDECOPI y su reglamento aprobado por el Decreto Supremo N 09-2009-PCM.
1.1. ESTRUCTURA ORGANICA DEL INDECOPI

1.1.1. Estructura Orgnico Resolutiva:
1.1.1.1. Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual. a. Sala de Propiedad Intelectual b. Sala de Defensa de la Competencia c. Salas Especializadas Transitorias 1.1.1.2. Comisiones de Defensa de la Competencia a. Comisin de Eliminacin de Barreras Burocrticas b. Comisin de Defensa de la Libre Competencia c. Comisin de Fiscalizacin de la Competencia Desleal d. Comisin de Fiscalizacin de Dumping y Subsidios e. Comisin de Proteccin al Consumidor f. Comisin de Normalizacin y de Fiscalizacin de Barreras Comerciales No Arancelarias g. Comisin de Procedimientos Concursales
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1.1.1.3. Direcciones de la Propiedad Intelectual a. Direccin de Signos Distintivos b. Direccin de Invenciones y Nuevas Tecnologas c. Direccin de Derechos de Autor 1.1.1.4. Comisiones de la Propiedad Intelectual a. Comisin de Signos Distintivos b. Comisin de Invenciones y Nuevas Tecnologas c. Comisin de Derechos de Autor
1.1.2. Estructura Orgnico Administrativa:
1.1.2.1. rganos de asesoramiento a. Gerencia Legal b. Oficina de Planeamiento y Fomento de la Competencia y la Propiedad c. Intelectual 1.1.2.2. rganos de apoyo a. Gerencia de Administracin y Finanzas b. Gerencia de Estudios Econmicos c. Gerencia de Tecnologas de la Informacin 1.1.2.3. rganos de lnea a. Servicio Nacional de Metrologa b. Servicio Nacional de Acreditacin c. Gerencia de Oficinas Regionales
1.2. DEFINICIONES BSICAS

1.2.1. Definicin de las Salas del Tribunal del INDECOPI

El Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual es un rgano con autonoma tcnica y funcional constituido por Salas especializadas en los asuntos de competencia resolutiva del INDECOPI. El nmero y materia de las Salas ser determinada por el Consejo Directivo, considerando la especializacin y la carga procesal . Cada Sala estar integrada por cinco (5) vocales, en cuya conformacin deber procurarse un colegiado multidisciplinario. Cada Sala contar con el apoyo de una Secretara Tcnica. El Tribunal constituye la segunda y ltima instancia administrativa en las materias correspondientes a las Comisiones del rea de Competencia y de las Direcciones y Comisiones de la Propiedad Intelectual del INDECOPI.
1.2.2. Definicin de Comisiones del rea de Competencia
Las Comisiones son rganos colegiados encargados de resolver, en primera instancia administrativa, los asuntos concernientes a las leyes del mbito de su competencia. Para el ejercicio de su funcin resolutiva gozan de autonoma tcnica y funcional. El rea de Competencia esta compuesta por las siguientes Comisiones: a. Comisin de Eliminacin de Barreras Burocrticas. Vela por la eliminacin de los actos y las disposiciones de la Administracin Pblica que constituyan barreras burocrticas que obstaculicen o impidan irracionalmente el acceso o la permanencia de los agentes econmicos en el mercado y; contribuye a la simplificacin administrativa mediante el control posterior de las normas y disposiciones a favor de los ciudadanos. b. Comisin de Defensa de la Libre Competencia.

Se encarga de velar por el cumplimiento del Decreto Legislativo N 1034, Ley de Represin de Conductas Anticompetitivas, y de la Ley N 26876, Ley Antimonopolio y Antioligopolio del Sector Elctrico, con competencia exclusiva. c. Comisin de Fiscalizacin de la Competencia Desl eal. Se encarga de velar por el cumplimiento de las normas que reprimen la competencia desleal entre los agentes econmicos que concurren en el mercado, siendo el rgano facultado para la aplicacin del Decreto Legislativo N 1044 (Ley de Represin de la Competencia Desleal), el cual prohbe y sanciona los actos de competencia desleal, as como las infracciones a las normas que regulan la publicidad comercial. Asimismo, la Comisin de Fiscalizacin de la Competencia Desleal es el nico organismo del Estad o con facultades para evaluar la legalidad de un anuncio publicitario e imponer sanciones en esta materia. d. Comisin de Fiscalizacin de Dumping y Subsidios. Vigila el cumplimiento de las normas destinadas a evitar y corregir las distorsiones de la competencia generadas por importaciones de productos a precio dumping o subsidiados, conforme a lo dispuesto en los Acuerdos de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), el Decreto Supremo N 006 -2003PCM y el Decreto Supremo N 133-91-EF. e. Comisin de Proteccin al Consumidor. Corresponde velar por el cumplimiento de l Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor aprobada por Ley N 29571 y de las leyes que, en general, protegen a los consumidores de la falta de idoneidad de los bienes y servicios en funcin de la informacin brindada, de las omisiones de informacin y de la discriminacin en el consumo, as como de aquellas que complementen o sustituyan a las anteriores.

f. Comisin de Normalizacin y de Fiscalizacin de Barreras Comerciales No Arancelarias. Es responsable del desarrollo de las actividades de normalizacin en el mbito nacional, en su calidad de Organismo Nacional de Normalizacin. Tiene bajo su supervisin el control posterior y eliminacin de barreras comerciales no arancelarias, conforme a los compromisos contrados en el marco de la Organizacin Mundial de Comercio, los acuerdos de libre comercio y asignada la administracin de la infraestructura oficial de firma electrnica. g. Comisin de Procedimientos Concursales. Corresponde a la Comisin de Procedimientos Concursales la aplicacin de la Ley General del Sistema Concursal y de las normas que la complementen o la sustituyan. Se responsabiliza de la tramitacin de los procedimientos a travs de los cuales se busca generar un ambiente adecuado para que se realice una negociacin entre los acreedores y el deudor comn a todos ellos, sometida a concurso. El objetivo de este proceso es alcanzar soluciones eficientes para que los primeros puedan recuperar sus obligaciones.
1.2.3 Definicin Intelectual de las Direcciones y Comision es de la Propiedad
las
normas supranacionales y nacionales correspondientes. Asimismo, tiene
El rea de Propiedad Intelectual est conformada por las siguientes Direcciones: 1.2.3.1. La Direccin de Signos Distintivos Se encarga del registro de marcas, nombres, lemas comerciales y denominaciones de origen. As como de resolver, en primera instancia administrativa, los procedimientos de oposicin al registro, cancelacin y

nulidad de registro, como las denuncias por infraccin a los derechos de propiedad industrial. 1.2.3.2. La Direccin de Invenciones y Nuevas Tecnologas Tiene como funcin conocer y resolver, en primera instancia
administrativa, las solicitudes de patentes de invencin, patentes de modelo de utilidad, diseos industriales, certificados de proteccin, conocimientos colectivos de pueblos indgenas, circuitos integrados y certificados de obtentor de nuevas variedades vegetales. Adems, se encarga de resolver los procesos contenciosos derivados de los registros que administra. 1.2.3.3. La Direccin de Derecho de Autor. Es responsable de proteger los derechos de autor y los derechos conexos. Resuelve en primera instancia las causas contenciosas y no contenciosas que son sometidas a su jurisdiccin, por denuncia de parte o de oficio. Administra el Registro Nacional de Derecho de Autor y Derechos Conexos, as como los actos constitutivos o modificatorios correspondientes a las sociedades de gestin colectiva. Las Direcciones de la Propiedad Intelectual del INDECOPI y las Comisiones que las integran estn encargadas de resolver, en primera instancia administrativa los procedimientos de su competencia, conforme a las atribuciones que se establecen en las normas legales nacionales y supranacionales, sobre la materia. Para el ejercicio de su funcin resolutiva gozan de autonoma tcnica y funcional.
1.3 SECRETARIAS TECNICAS

a) Definicin y alcances funcionales
Las Secretaras Tcnicas son los rganos tcnicos de investigacin y apoyo a la gestin de las Comisiones y de las Salas del Tribunal. Constituyen

los rganos de enlace con la Estructura Orgnico Administrativa del INDECOPI. Estn integradas por personal profesional y tcnico especializado en los temas de su competencia. Cada Comisin y cada Sala del Tribunal del INDECOPI cuenta con una Secretara Tcnica, la misma que est a cargo de un Secretario Tcnico quien desempea el cargo a tiempo completo y dedi cacin exclusiva. En caso tuviera conflicto de inters en algn procedimiento sometido a conocimiento de su Comisin, deber informar de tal hecho a los dems miembros y excusarse de participar en la deliberacin y resolucin de tal caso. Estn impedidos de patrocinar o participar en procedimientos seguidos ante su Comisin u otro rgano resolutivo del INDECOPI. Si contraviene, ser responsable por los daos que cause al Estado y a las partes, sin perjuicio de las acciones civiles, penales o administrativa s que correspondan. En tal caso proceder la remocin inmediata. En caso de ausencia o impedimento temporal, es reemplazado por el funcionario que acuerde el Consejo Directivo. En concordancia con la Ley, cada una de las Salas y Comisiones cuenta con una o ms Secretaras Tcnicas a travs de las cuales reciben el apoyo de los rganos de administracin interna del INDECOPI, con excepcin de las Secretaras Tcnicas del rea de Propiedad Intelectual que presta a las Comisiones el apoyo que requieran para e l normal funcionamiento de sus actividades, realizando para el efecto las coordinaciones necesarias con el Director respectivo, de quien dependen administrativamente Cada una de las Secretaras Tcnicas depende funcionalmente de su correspondiente Sala o Comisin y est a cargo de una persona designada por el Consejo Directivo del INDECOPI.
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CAPTULO II FUNCIONES GENERALES DE LAS SECRETARIAS TECNICAS

2.1. SON FUNCIONES DE LAS SECRETARAS TCNICAS DEL REA DE COMPETENCIA
a. Prestar a las Comisiones el apoyo que requieran para el normal funcionamiento de sus actividades, realizando para el efecto las coordinaciones necesarias con los dems rganos de lnea y de administracin interna del INDECOPI; b. Instruir y tramitar los procedimientos administrativos seguidos ante las Comisiones, ejerciendo facultades de investigacin y de actuacin de medios probatorios, a fin de proporcionar a las Comisiones elementos de juicio para la resolucin de los asuntos sometidos a su competencia; c. Realizar acciones de preven cin e investigaciones preliminares; d. Por delegacin de su Comisin, admitir a trmite los procedimientos, imputar cargos, impulsar la tramitacin de los procedimientos, declarar rebelde a una parte del procedimiento, conceder recursos administrativos y declarar firme o consentida la resolucin final que expida la Comisin, salvo rgimen establecido en ley especial; e. Emitir informes tcnicos no vinculantes a la funcin resolutiva, cuando as lo disponga la ley de la materia, la respectiva Comisin o el Presidente del Consejo Directivo; y, f. Otras que se encuentren previstas en sus respectivas normas legales de creacin o que se le encomienden.
2.2. SON FUNCIONES DE LAS SECRETARAS TCNICAS DE LAS SALAS
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a. Prestar a las Salas el apoyo que requieran para el normal funcionamiento de sus actividades, realizando para el efecto las coordinaciones necesarias con los dems rganos de lnea y de administracin interna del INDECOPI; b. Tramitar los procedimientos de segunda instancia, segn corresponda; c. Actuar de oficio los medios probatorios que estime necesarios para el esclarecimiento de las cuestiones materia de apelacin; y, d. Otras que se encuentren previstas en legislacin especial o que se le encomienden.
2.3. SON FUNCIONES DE LAS SECRETARAS TCNICAS DEL REA DE PROPIEDAD INTELECTUAL
a. Prestar a las Comisiones el apoyo que requieran para el normal funcionamiento de sus actividades, realizando para el efecto las coordinaciones necesarias con el Director respecti vo, de quien dependen administrativamente; b. Instruir y tramitar los procedimientos administrativos seguidos ante las Comisiones, ejerciendo facultades de investigacin y de actuacin de medios probatorios, a fin de proporcionar a las Comisiones elementos de juicio para la resolucin de los asuntos sometidos a su competencia; c. Realizar acciones de prevencin e investigaciones preliminares; d. Por delegacin de su Comisin, admitir a trmite los procedimientos, imputar cargos, impulsar la tramitacin de los procedimientos, declarar rebelde a una parte del procedimiento, conceder recursos administrativos y declarar firme o consentida la resolucin final que expida la Comisin, salvo rgimen establecido en ley especial; e. Emitir los informes tcnicos que le requiera el Director, la respectiva Comisin o el Presidente del Consejo Directivo; y, f. Otras que se encuentren previstas en sus respectivas normas legales de creacin o que le encomienden el Director o la respectiva Comisin, segn sus atribuciones.
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Las Secretaras Tcnicas, adems de las funciones sealadas en la Ley de Organizacin y Funciones del INDECOPI aprobada por Decreto Legislativo N 1033 y de lo establecido en sus normas complementarias, se encargan de manera general de las acciones siguientes: a. Realizar los estudios y trabajos tcnicos o administrativos que requiera la Comisin o Sala correspondiente, para el cumplimiento de sus funciones; b. Tramitar los asuntos que se sometan a conocimiento de la Comisin o Sala, conforme a lo que establecen las normas legales que regulan las materias de su competencia; c. Realizar las investigaciones, inspecciones y verificaciones requeridas para que la Comisin o Sala respectiva cuente con los elementos de juicio necesarios para adoptar acuerdos y/o emitir las resolucione s correspondientes, conforme a las facultades que les otorgan las normas legales que regulan su respectivo funcionamiento; d. Proponer a la Comisin o Sala correspondiente la adopcin de medidas provisionales o cautelares, as como la aplicacin de sanciones, conforme a lo que disponen las normas legales que regulan el mbito de su competencia; e. Informar y absolver las consultas de carcter tcnico que le formulen los distintos rganos del INDECOPI; f. Servir de enlace con la estructura orgnico administrativa del INDECOPI; y g. Realizar otras funciones que se le encomienden.
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CAPTULO III FUNCIONES ESPECFICAS DE LAS SECRETARIAS TECNICAS EN LAS AREAS DE COMPETENCIA DE LAS COMISIONES DEL INDECOPI
3.1. Comision de Defensa de la Libre Competencia
Se encarga de velar por el cumplimiento del Decreto Legislativo N 1034, Ley de Represin de Conductas Anticompetitivas, y de la Ley N 26876, Ley Antimonopolio y Antioligopolio del Sector Elctrico, con competencia exclusiva. La Ley N 26876 Ley Antimonopolio y Antioligopolio del Sector Elctrico, no menciona explcitamente funciones de su Secretaria Tcnica, debiendo remitirse al Decreto Legislativo N 1033.
3.1.1. Las autoridades de competencia
Segn el Decreto Legislativo N 1034, Ley de represin contra conductas anticompetitivas, los rganos de defensa de la libre competencia son: 1.1 En primera instancia administrativa la autoridad de competencia es la Comisin, entendiendo por sta a la Comisin de Defensa de la Libre Competencia del INDECOPI. 1.2 En segunda instancia administrativa la autoridad de competencia es el Tribunal, entendiendo por ste al Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual del INDECOPI.

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3.1.2 .Definiciones funcionales
3.1.2.1
La Comisin
es el rgano con autonoma tcnica y funcional
encargado del cumplimiento del Decreto Legislativo N 1034 con competencia exclusiva, salvo que dicha competencia haya sido asignada o se asigne por ley expresa a otro organismo pblico. 3.1.2.2. La Secretara Tcnica de la Comisin es el rgano con autonoma tcnica que realiza la labor de instructor del procedimiento de investigacin y sancin de conductas anticompetitivas y que emite opinin sobre la existencia de la conducta infractora. 3.1.2.3. El Tribunal es el rgano encargado de revisar en segunda y ltima instancia los actos impugnables emitidos por la Comisin o la Secretara Tcnica.
3.1.3. Atribuciones de las Autoridades Competentes
3.1.3.1. Son atribuciones de la comisin: a. Declarar la existencia de una conducta anticompetitiva e imponer la sancin correspondiente; b. Dictar medidas cautelares; c. Dictar medidas correctivas respecto de las conductas anticompetitivas; d. Expedir Lineamientos que orienten a los agentes del mercado sobre la correcta interpretacin de las normas de la presente Ley; e. Sugerir a la Presidencia del Consejo Directivo del INDECOPI, emitir opinin, exhortar o recomendar a las autoridades legislativas, polticas o administrativas sobre la implementacin de medidas que restablezcan o promuevan la libre competencia, tales como la eliminacin de barreras a la entrada, la aplicacin de regulacin econmica a un mercado donde la competencia no es posible, entre otros; y, f. Las dems que le asignen las disposiciones legales vigentes.

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3.1.3.2. Son atribuciones de la Secretara Tcnica: a. Efectuar investigaciones preliminares. b. Iniciar de oficio el procedimiento de investigacin y sancin de conductas anticompetitivas. c. Tratndose de una denuncia de parte, decidir la admisin a trmite del procedimiento de investigacin y sancin de conductas anticompetitivas, pudiendo declarar inadmisible o improcedente la denuncia, segn corresponda. d. Solicitar a la Comisin el dictado de una medida cautelar. e. Instruir el procedimiento sancionado r, realizando investigaciones y actuando medios probatorios, y ejerciendo para tal efecto las facultades y competencias que las leyes han atribuido a las Comisiones del INDECOPI. f. Excepcionalmente y con previo acuerdo de la Comisin, podr inmovilizar por un plazo no mayor de diez (10) das hbiles prorrogables por otro igual, libros, archivos, documentos, correspondencia y registros en general de la persona natural o jurdica investigada, tomando copia de los mismos. En iguales circunstancias, podr retirarlos del local en que se encuentren, hasta por quince (15) das hbiles, requiriendo de autorizacin judicial para proceder al retiro. g. Realizar estudios y publicar informes. h. Elaborar propuestas de Lineamientos. i. Canalizar el apoyo administrativo que requiera la Comisin. j. Realizar actividades de capacitacin y difusin de la aplicacin de las normas de libre competencia; y, k. Otras que le asignen las disposiciones legales vigentes. Para el desarrollo de sus investigaciones, la Secretara Tcnica se encuentra facultada para: I. Exigir a las personas naturales o jurdicas, sociedades irregulares y patrimonios autnomos, la exhibicin de todo tipo de documentos,

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incluyendo los libros contables y societarios, los comprobantes de pago, la correspondencia interna o externa y los registros magnticos incluyendo, en este caso, los programas que fueran necesarios para su lectura; as como solicitar informacin referida a la organizacin, los negocios, el accionariado y la estructura de propiedad de las empresas. II. Citar e interrogar, a travs de los funcionarios que se designe para el efecto, a las personas materia de investigacin o a sus representantes, empleados, funcionarios, asesores y a terceros, utilizando los medios tcnicos que considere necesarios para generar u n registro completo y fidedigno de sus declaraciones, pudiendo para ello utilizar grabaciones magnetofnicas, en vdeo, disco compacto o cualquier otro tipo de instrumento electrnico. III. Realizar inspecciones, con o sin previa notificacin, en los locales de las personas naturales o jurdicas, sociedades irregulares y patrimonios autnomos y examinar los libros, registros, documentacin y bienes, pudiendo comprobar el desarrollo de procesos productivos y tomar la declaracin de las personas que en ellos se encuentren. En el acto de la inspeccin podr tomarse copia de los archivos fsicos, magnticos o electrnicos, as como de cualquier documento que se estime pertinente o tomar las fotografas o filmaciones que se estimen necesarias. Para ingresar podr solicitarse el apoyo de la fuerza pblica. La Secretara Tcnica deber obtener autorizacin judicial previa para proceder al descerraje en caso hubiera negativa a la entrada en los locales o stos estuvieran cerrados, as como para copiar correspondencia privada que pudiera estar contenida en archivos fsicos o electrnicos, conforme al proceso especial que a continuacin se detalla: i. La Secretara Tcnica solicitar al Juez Penal de Turno una cita para obtener una autorizacin especial de descerraje o cop ia de correspondencia privada, sin mencionar el nombre de la persona natural
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o jurdica, sociedad irregular o patrimonio autnomo que ser materia de inspeccin sin previo aviso. ii. Recibida la solicitud, el Juez programar, en un plazo no mayor de tres (3) das hbiles, y bajo responsabilidad, una reunin con la Secretara Tcnica, en la que podr estar presente un Fiscal. iii. En el despacho del Juez, y en la hora programada, el Secretario Tcnico explicar al Juez y, de ser el caso, tambin al Fiscal, las razo nes de su solicitud de autorizacin especial de descerraje o copia de correspondencia privada, presentando la informacin o exhibiendo los documentos que evidencian la existencia de indicios razonables de la comisin de una infraccin administrativa por pa rte de la persona o empresa que ser materia de inspeccin, la que ser identificada en el acto as como el lugar donde se realizar la inspeccin. En dicha reunin, si el Juez estima que la solicitud resulta justificada, la declarar procedente, emitiendo en el acto la resolucin correspondiente, levantndose un Acta suscrita por todos los presentes. iv. En la resolucin mencionada en el prrafo anterior se sealar el nombre, denominacin o razn social de la persona o empresa que ser inspeccionada por la S ecretara Tcnica as como el lugar donde se encuentra ubicado el local o locales materia de inspeccin, y se motivar y especificar los alcances de la autorizacin correspondiente, la que podr comprender, entre otros, la revisin y copia de los correos electrnicos recibidos o remitidos por los directivos, administradores o representantes de la persona o empresa materia de investigacin. v. En un plazo no mayor de tres (3) das de culminada la visita de inspeccin, la Secretara Tcnica elaborar un inform e dando cuenta de los pormenores de la diligencia, la que ser remitida al Juez y, de ser el caso, al Fiscal que estuvo en la reunin.
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vi.
Tanto el Juez como el Fiscal antes mencionados debern guardar reserva absoluta del proceso especial, bajo responsabilid ad, desde el inicio de la reunin en la que se evale la solicitud de autorizacin especial de descerraje y/o copia de correspondencia privada presentada por la Secretara Tcnica hasta el momento en que reciban de sta el informe a que se refiere el prra fo anterior.
vii.
En caso de negativa, la Secretara Tcnica se encuentra habilitada para formular una segunda solicitud de autorizacin especial de descerraje o copia de correspondencia privada.
3.1.3.3. Son facultades del Tribunal El Tribunal, a travs de su Secretara Tcnica, est facultado para, de oficio, actuar medios probatorios que permitan esclarecer los hechos imputados a ttulo de infraccin.
3.1.4. Procedimiento Administrativo Sancionador Sobre Conductas
Anticompetitivas.
3.1.4.1. Postulacin El procedimiento administrativo sancionador sobre conductas
anticompetitivas se inicia siempre de oficio, bien por iniciativa de la Secretara Tcnica de la Comisin de Defensa de la Libre Competencia o por denuncia de parte. Antes de la emisin de la resolucin sobre admisin a trmite de una denuncia de parte, la Secretara Tcnica podr realizar actuaciones previas con el fin de reunir informacin o identificar indicios razonables de la existencia de conductas anticompetitivas. Luego de verificar el cumplimiento de los requisitos correspondientes, la Secretara Tcnica emitir la resolucin sobre admisin a trmite
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El denunciado o denunciados podrn contestar los cargos imputados en un plazo de treinta das hbiles, presentando los argumentos que es timen convenientes y ofreciendo las pruebas correspondientes. Durante este plazo, terceros con inters legtimo pueden apersonarse al procedimiento, expresando los argumentos y ofreciendo las pruebas que resulten relevantes, previo cumplimiento de los requisitos para formular una denuncia de parte. 3.1.4.2 Medidas cautelares Antes o durante el procedimiento sancionador, la Comisin de Defensa de la Libre Competencia podr dictar, a solicitud de la Secretara Tcnica o a pedido de parte, una medida cautel ar destinada a asegurar la eficacia de la decisin definitiva. Si la medida cautelar se otorga antes de iniciarse el procedimiento sancionador, caducar si ste no se inicia dentro de los quince das hbiles siguientes a su notificacin. La Comisin tiene un plazo de treinta das hbiles, prorrogable por una sola vez y por el mismo plazo, para aceptar o desestimar las solicitudes de parte. No es exigible la presentacin de medidas de aseguramiento civil como contracautela o similares. Asimismo, de oficio o a instancia de parte se podr suspender, modificar o revocar las medidas cautelares. 3.1.4.3 Instruccin La Secretara Tcnica cuenta con un periodo de prueba para realizar de oficio cuantas actuaciones probatorias resulten necesarias para el examen de los hechos, recabando los documentos, informacin u objetos que sean relevantes para determinar, en su caso, la existencia o no de la infraccin administrativa que se imputa. Si, como consecuencia de la instruccin, resultase modificada la determinacin inicial de los hechos o de su posible calificacin, la Secretara
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Tcnica emitir una nueva resolucin de imputacin que sustituir como pliego de cargos a la resolucin sobre inicio del procedimiento. 3.1.4.4 Conclusin del procedimiento en primera instancia Finalizado el periodo de prueba, la Secretara Tcnica cuenta con un plazo mximo de treinta das hbiles para emitir su Informe Tcnico. Si no se encuentran pruebas de la existencia de una conducta anticompetitiva, la Secretara Tcnica prop ondr a la Comisin la declaracin de inexistencia de infraccin administrativa. El Informe Tcnico ser notificado a las partes del procedimiento, quienes contarn con un plazo de quince das hbiles para formular alegaciones y presentar escritos solici tando el uso de la palabra ante la Comisin. Excepcionalmente, la Comisin dispondr la actuacin de medios probatorios adicionales si, a su juicio, resultan pertinentes para el esclarecimiento de los hechos denunciados. La Comisin tendr un plazo de treinta das hbiles, contados a partir del vencimiento del plazo que tienen las partes para presentar alegatos finales, para emitir su pronunciamiento. La resolucin final de la Comisin es apelable por el imputado, por quien haya presentado la denuncia de parte y por los terceros con inters legtimo que se hayan apersonado al procedimiento ante la Sala de Defensa de la Competencia No 1, en el plazo de quince das hbiles. La Secretara Tcnica podr apelar la resolucin que exculpa a los investigados, as como la multa impuesta.
3.2. Comision de Fiscalizacion de Dumping y Subsidios


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La Comisin de Fiscalizacin de Dumping y Subsidios (CFD) se encarga de velar por el cumplimiento de las normas destinadas a evitar y corregir las distorsiones de la competencia generadas por las importaciones de productos subsidiados o a precio dumping. Su actuacin se enmarca en lo dispuesto por los acuerdos de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), el Decreto Supremo N 006-2003-PCM y el Decreto Supremo N 133-91-EF. En este sentido, los productores nacionales que se consideren perjudicados o amenazados por importaciones de productos similares bajo estas condiciones, pueden presentar una solicitud ante la Comisin para que se realice una investigacin a fin de determinar la existencia de la prctica de dumping o subsidio, as como el dao ocasionado a la produccin nacional como consecuencia de dichas importaciones y se impongan los derechos antidumping o compensatorios correspondientes. Se remite a las disposiciones del Decreto Legislativo N 1033 Ley de Organizacin y Funciones del INDECOPI y su reglamento para conocer las funciones de su secretaria Tcnica.
3.3. Comisin de Eliminacin de Barreras Burocrticas
La Comisin de Eliminacin de Barreras Burocrticas (CEB) es el rgano resolutivo del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), encargado de conocer los actos y disposiciones de la entidades de la Administracin Pblica que establezcan requisitos, exigencias, limitaciones, cobros y prohibiciones que impacten en el acceso o en la permanencia de los agentes econmicos en el mercado, a fin de determinar su legalidad y razonabilidad. Asimismo, es responsable de efectuar el control posterior del cumplimiento de las normas y principios de simplificacin administrativa por parte de las entidades del Estado y de identificar aquellos tributos municipales que graven el libre trnsito de personas, bienes y mercaderas en el territorio naciona l.
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INDECOPI o la Secretara Tcnica de la CEB (o quien corresponda) presenta el informe que fundamenta el inicio del procedimiento de oficio respectivo. 3.3.1.2. Examen de admisibilidad y procedibilidad/Revisin del informe de procedimiento de oficio: La Secretara Tcnica de la CEB o la CEB, de ser el caso, revisa si la denuncia o informe cumple con los requisitos de admisibilidad y procedencia que corresponden. 3.3.1.3. Aprobacin de la resolucin de admisin a trmite/ Inicio de procedimiento de oficio: La Secretara Tcnica de la CEB, de ser el caso, o la CEB, elaboran la resolucin de admisin a trmite o inicio de procedimiento de oficio. 3.3.1.4. Notificacin de resolucin: La Secretara Tcnica de la CEB remite la resolucin al rea correspondiente del INDECOPI para que en el plazo de ley realice las notificaciones respectivas. 3.3.1.5 Presentacin de descargos/ Apersonamiento y solicitud de prrroga: Se le otorga a la entidad denunciada el plazo de cinco (5) das, el que puede ampliarse hasta quince (15) das (desde la co nclusin del plazo inicialmente concedido), para que se apersone, solicite una prrroga y presente sus descargos. 3.3.2.6. Declaracin de rebelda: La Secretara Tcnica de la CEB verifica si se han presentado los descargos correspondientes y, de ser el caso, declara la rebelda de la entidad denunciada.
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3.3.2.7 Audiencia de conciliacin: Si corresponde, y de existir voluntad para llevar a cabo la mencionada audiencia de conciliacin, se procede a citar a los representantes legales habilitados para mediar y finalizar, si es posible, la controversia jurdica en la que se fundament la denuncia interpuesta ante la Comisin de Eliminacin de Barreras Burocrticas. 3.3.2.8 Informe oral: La Secretara Tcnica de la CEB, de ser el caso, citar a las partes para la realizacin de un informe oral a fin de dilucidar las cuestiones controvertidas que requieran ser absueltas por las partes. 3.3.2.9 Elaboracin y revisin del proyecto de resolucin final o aprobacin de resolucin final: La Secretara Tcnica de la CEB pone en conocimiento de la Comisin el proyecto de resolucin final para que este sea examinado y aprobado.
3.4. Comision de Defensa Del Consumidor
El Indecopi, como Autoridad Nacional de Proteccin del Consumidor, posee rganos administrativos competentes y especializados para conocer las presuntas infracciones a las disposiciones contenidas en el Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor Ley 29571-, as como para imponer las sanciones y medidas correctivas establecidas en ella, salvo que su autoridad sea negada por norma expresa con rango de ley. El Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor tiene como mbito de aplicacin todas las relaciones de consumo celebradas o ejecutadas en el territorio nacional. Una relacin de consumo est co nstituida por tres elementos: un consumidor o usuario final; un proveedor y un producto o servicio materia de una transaccin comercial.
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Se remite a las disposiciones del Decreto Legislativo N 1033 Ley de Organizacin y Funciones del INDECOPI y su reglamento para conocer las funciones de su Secretaria Tcnica.
3.5. COMISION DE NORMALIZACION Y DE FISCALIZACION DE
BARRERAS COMERCIALES NO ARANCELARIAS
La Comisin de Normalizacin y de Fiscalizacin de Barreras Comerciales No Arancelarias (CNB) es la instancia del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), responsable del desarrollo de las actividades de normalizacin en el mbito nacional en todos los sectores, en su calidad de Organismo Nacional de Normalizacin. Tiene bajo su supervisin el control posterior y eliminacin de barreras comerciales no arancelarias, conforme a los compromisos contrados en el marco de la Organizacin Mundial de Comercio, los acuerdos de libre comercio y las normas supranacionales y nacionales correspondientes. As mismo administra electrnica. Se remite a las disposiciones del Decreto Legislativo N 1033 Ley de Organizacin y Funciones del INDECOPI y su reglamento para conocer las funciones de su Secretaria Tcnica.
3.6. COMISION DE NORMALIZACION Y DE FISCALIZACION DE
la infraestructura oficial de firma
BARRERAS COMERCIALES NO ARANCELARIAS
La Comisin de Procedimientos Concursales (CCO) es el rgano del Instituto Nacional de Defensa de la Competen cia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) responsable de la tramitacin de los procedimientos a travs de los cuales se busca generar un ambiente adecuado para la negociacin entre los acreedores y el deudor comn a todos ellos, con el objetivo de alcanzar soluciones eficientes destinadas a la recuperacin del crdito.
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Para tal fin, la Ley General del Sistema Concursal, Ley N 27809, regula dos clases de procedimientos concursales:
a. Ordinario (antes conocido como de Insolvencia): es apli cable a aquellos
sujetos inmersos en una situacin de crisis manifiesta. En el marco de este procedimiento, los acreedores reunidos en junta podrn optar (siempre que evalen su viabilidad) por la reestructuracin patrimonial del deudor o, en caso contrari o, podrn aprobar su liquidacin por estimarla como la decisin ms conveniente a los intereses de los acreedores. b. Preventivo: es aplicable a aquellos sujetos que, de manera diligente, anticipan la situacin de crisis inminente que podra afectarlos. En e ste procedimiento, la junta de acreedores estar en aptitud de pronunciarse por la viabilidad o no de la propuesta de refinanciacin de obligaciones formulada por el deudor como solucin para evitar un incumplimiento, a corto plazo, que podra derivar en u na situacin mucho ms critica. Se remite a las disposiciones del Decreto Legislativo N 1033 Ley de Organizacin y Funciones del INDECOPI y su reglamento para conocer las funciones de su Secretaria Tcnica.
3.7. COMISION DE FISCALIZACION DE LA COMPETENCIA DESLEAL
La Comisin de Fiscalizacin de la Competencia Desleal es el rgano funcional del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), encargado de velar por el cumplimiento de las normas que reprimen l a competencia desleal mediante D.L. 1044 LEY DE REPRESION DE LA COMPETENCIA DESLEAL; entre los agentes econmicos que concurren en el mercado. Para ello, la Comisin monitorea el mercado, detectando las fallas que puedan afectar su funcionamiento y adopt a acciones de investigacin y difusin para dar una solucin integral en beneficio de la sociedad. A travs de un rol promotor, la Comisin busca generar en el campo de la proteccin de los derechos del

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consumidor, la publicidad comercial y la honesta y le al competencia, consumidores ms exigentes e informados y proveedores ms responsables.
3.7.1 Funciones de la Secretaria T cnica
Las funciones especificas son las misma que el Decreto Legislativo N 1034, Ley de represin contra conductas anticompetitivas ya enunciadas anteriormente.
3.7.2 Etapas del Procedimiento y la actuacin de su Secretaria T cnica
El procedimiento administrativo aplicable a una denuncia por la comisin de actos de competencia desleal se encuentra regulado por el De creto Legislativo N 1044, Ley de Represin de la Competencia Desleal. Al respecto cabe sealar lo siguiente: a. Una vez presentada la denuncia de parte y con anterioridad a la admisin a trmite de la misma, la Secretara Tcnica de la Comisin podr realizar, hasta por un mximo de treinta (30) das hbiles, actuaciones previas con el fin de reunir informacin o identificar indicios razonables de la existencia de actos de competencia desleal. b. El plazo para efectuar los descargos es de diez (10) das hbiles . c. Luego de vencido el plazo para la presentacin de los descargos, se inicia el perodo de prueba, en el cual se realiza la actuacin de los medios probatorios pertinentes para la resolucin del procedimiento. Este perodo de prueba no ser menor de treint a (30) das hbiles y no podr exceder los cien (100) das hbiles. d. Culminado el perodo de prueba, se notifica a las partes que el expediente ha sido puesto a disposicin de la Comisin para que emita un pronunciamiento sobre los hechos denunciados.
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7.8 Direccin de Derecho de Autor
La Direccin de Derecho de Autor cuenta con un director, un subdirector, seis funcionarios y una secretaria. La Comisin de Derecho de Autor es el rgano colegiado competente para pronunciarse sobre las acciones por inf raccin a los derechos de autor y derechos conexos; y asimismo sobre la nulidad y posterior cancelacin de partidas registrales. La preside el director de Derecho de Autor y cuenta con una Secretara Tcnica Se remite a las disposiciones del Decreto Legislativo N 1033 Ley de Organizacin y Funciones del INDECOPI y su reglamento para conocer las funciones de su Secretaria Tcnica.
7.9 La Direccin de Invenciones y Nuevas Tecnologas
La Direccin de Invenciones y Nuevas Tecnologas (DIN) es el rgano competente para conocer y resolver las solicitudes de patentes de invencin, patentes de modelos de utilidad, diseos industriales, certificados de proteccin, conocimientos colectivos de pueblos indgenas, esquemas de trazado de circuitos integrados y cer tificados de obtentor de nuevas variedades vegetales. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 42 de la Ley de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), aprobada mediante Decreto Legislativo N 1033, la Comisin de Invenciones y Nuevas Tecnologas, como parte de la Direccin, se encarga de conocer y resolver, en primera instancia administrativa, los procesos contenciosos derivados de los registros inscritos por la Direccin (oposiciones y nulidades), incluyendo los procedimientos por infraccin a los derechos de propiedad industrial en cuanto a los registros que la Direccin inscribe.
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CONCLUSIONES
Las Secretarias Tcnicas cumplen el rol de rgano auxiliar ejecutivo que en relacin de coordinacin, realiza actos procedimentales a disposicin de su respectiva comisin o Sala dependiendo del rea de Competencia y Direccin. Las funciones de las Secret arias Tcnicas estn explcitamente reconocidas en el Decreto Legislativo N 1033, Ley de Organizacin y Funciones del INDECOPI, su reglamento aprobado por el Decreto Supremo N 09-2009-PCM y dems leyes especiales para discernir funciones especficas de cada comisin o direccin.
FUENTES DE INFORMACIN
WEBGRAFIA:
A. http://www.andaperu.org B. http://www.concytec.gob.pe C. http://www.sice.oas.org D. http://www.apeccp.org E. http://www.indecopi.gob.pe
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Docente Abg. Marciano Badajoz

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Pg. NDICE.02 INTRODUCCIN04

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CAPTULO I ASPECTOS GENERALES

1.1. ESTRUCTURA ORGANICA DEL INDECOPI

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1.2. DEFINICIONES BSICAS

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normas supranacionales y nacionales correspondientes. Asimismo, tiene

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1.3 SECRETARIAS TECNICAS

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CAPTULO II FUNCIONES GENERALES DE LAS SECRETARIAS TECNICAS

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3.1.2 .Definiciones funcionales

es el rgano con autonoma tcnica y funcional

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3.1.4.1. Postulacin El procedimiento administrativo sancionador sobre conductas