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NDICE MERCOSUL: o quanto o bloco pode avanar ......................................................................... 2 Para ex-chanceler brasileiro, Dilma quer se afastar da Venezuela ........................................ 4 Conselho de Segurana e investimentos na pauta de Dilma em Portugal ............................ 5 Brasil tem mais influncia que poder, acreditam especialistas ............................................. 9 O mercosul ainda vale a pena ................................................................................................ 9 Relutantes mas unidos ......................................................................................................... 11 Visita de Barack Obama repercute na economia brasileira ................................................. 12 Nelson Jobim participa de conferncia no Rio ..................................................................... 12 Visita de Obama aponta para relao em p de igualdade ................................................. 13 Visita de Obama mantm o bom relacionamento entre presidentes do Brasil e EUA ........ 14 Visita de Obama reacende lobby para fim de visto entre Brasil e EUA ............................... 15 Cebri: Obama vai tentar seduzir o Brasil .............................................................................. 15 Sob Dilma, Brasil ter relao mais positiva com EUA ......................................................... 16 Comunidade internacional resolve intervir em conflitos na Lbia ....................................... 18 Os outonos ............................................................................................................................ 18 Quais as consequncias dos conflitos nos pases arbes? ................................................... 21 Crise em pases islmicos um processo que ser difcil de ser controlado ....................... 21 Itamaraty vai levar a reunio da ONU nova postura sobre direitos humanos .................... 21 Na Argentina, Dilma faz estreia no exterior e mostra 'peso' da regio ............................... 23 'Governo percebeu que inflao perde eleio', diz Apimec Nacional................................25 Dilma Rousseff acertou ao visitar a Argentina? ................................................................... 27 Protestos podem levar Egito a situao parecida com a do Ir...........................................28 Brasil tem de abandonar o terceiro-mundismo.................................................................29 Choque de poder..................................................................................................................31
Rua do Russel, 270 / 2o Andar, Glria CEP 22210-010 Rio de Janeiro RJ Brasil tel.: 55 21 2219-4468, Fax 2537-5305 WWW.CEBRI.ORG.BR
[Botafogo] Positivos certamente o crescimento do comrcio e a integrao de algumas cadeias produtivas ainda incipientes, mas que j comeam. Na da rea alimentar, por exemplo, hoje empresas brasileiras detm o controle do setor de carnes na Argentina e no mundo. H, tambm, o papel importante desempenhado pelas empresas, como da indstria de cimento e do setor petrolfero, da Petrobras. Devemos lembrar, tambm, da cooperao cientfica e tecnologica entre Brasil e Argentina. Na rea militar, as nossas Foras Armadas e as deles se entendem muito bem. Aquela velha rivalidade acabou completamente. No setor atmico, os dois pases tm grande cooperao, h uma transparncia e no existe nenhum espao proibido para a visita de cientistas brasileiros na Argentina e vice-versa. No turismo, nem se fala. A integrao est bastante avanada. Os turistas tanto argentinos, quanto brasileiros aproveitam hoje a complementaridade climtica entre os dois pases - ns vamos para l durante o inverno, eles vm para c, no vero. E os pontos negativos? [Botafogo] O mais decepcionante a falta de coordenao das polticas macro e industriais. A poltica industrial argentina no coincide com a brasileira. Temos problemas na pauta de restries s importaes de produtos brasileiros. Isso consequncia de polticas setoriais ainda no convergentes. Quanto maior liberdade de circulao de servios, o MERCOSUL tambm avanou, mas menos. Profissionais como mdicos, advogados, engenheiros, economistas, professores tm ainda muita dificuldade de terem seu diploma reconhecido nos pases do Bloco. Ns somos muito protecionistas neste sentido. preciso avanar o reconhecimento dos ttulos universitrios, para que esses profissionais possam exercer suas atividades. Tambm afirmaria que em relao circulao de pessoas e mo de obra, o progresso ainda modesto. O fato que total liberdade de comrcio, ainda no existe. Dois setores que ainda no esto totalmente liberados so os automobilstico e do acar. J na questo da Unio Aduaneira, o MERCOSUL ainda est muito falho e necessrio uma mesma poltica tarifria de impostos alfandegrios. Um produto vindo da China deveria, por exemplo, ter o mesmo tratamento nos pases membros, mas h excees nisso. Como mercado comum e unio aduaneira o MERCOSUL ainda no cumpriu o que se props. Como o MERCOSUL visto pela populao dos pases membros? [Botafogo] A ideia j bastante popular e bem aceita academicamente. Politicamente, tambm, no cria problemas, todos falam bem em todos os lugares. Boa parte das pessoas se dizem a favor do MERCOSUL, mas o advogado paraguaio ou o mdico
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4 argentino sabem que tero dificuldades para exercer sua profisso aqui no Brasil e vice e versa. O MERCOSUL uma ideia simptica no discurso, agora na prtica nem tanto.
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Segundo ele, entre os assuntos prioritrios esto o fortalecimento da educao, da segurana nos bairros mais pobres e a reduo da taxa de inflao. "Temos uma inflao bastante alta" e um dficit externo. "Estamos dependendo muito da China, pois exportamos muitos gros de soja e minrio de ferro a este pas", ressaltou. A Administrao de Dilma est tentando reduzir os juros e as despesas governamentais, acrescentou. Segundo uma projeo do Banco Central (BC), divulgada na sexta-feira passada, o Brasil fechar este ano com um dficit recorde de US$ 60 bilhes.
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6 procuramos explicar as razes das nossas posies, ou dos nossos votos e Portugal faz a mesma coisa, diz. O pas europeu membro fundador da OTAN (Organizao do Tratado do Atlntico Norte), que comanda a interveno e, segundo Vilalva, temas internacionais dominaram a visita do Ministro de Negcios Estrangeiros portugus, Lus Amado, ao Brasil, em fevereiro. Para Thiago Carvalho, do IPRI (Instituo Portugus de Relaes Internacionais), o fato de Portugal e Brasil ocuparem atualmente assentos rotativos no Conselho de Segurana pode ajudar a viabilizar a candidatura brasileira a uma vaga permanente a mdio prazo. Uma maior capacidade de ao internacional do Brasil algo favorvel aos interesses de Portugal. Contudo, as duas diplomacias sabem que dificilmente isso ocorrer a curto prazo, afirma. Para o ex-ministro das Relaes Exteriores e conselheiro do Centro Brasileiro de Relaes Internacionais (CEBRI), Embaixador Luiz Felipe Lampreia, o assento permanente ter menor importncia na visita. Isso j foi objeto de declaraes do governo portugus (em janeiro, pelo premi Jos Scrates), no um assunto pendente. A aproximao entre Brasil e a OTAN tendo em vistas a segurana do Atlntico Sul deve ficar e fora. No fim do ano passado, o ministro da Defesa brasileiro, Nelson Jobim, reagiu declarao de seu homlogo portugus, Augusto Santos Silva, de que a Aliana deveria prestar mais ateno ao sul. Vilalva trata a rusga como um malentendido. Ns sempre promovemos a existncia de uma zona desmilitarizadas no Atlntico sul. Portanto no faria sentido que o Brasil estivesse cooperando com uma aliana cuja principal caracterstica ser militar. Comrcio Embora o fluxo comercial tenha praticamente triplicado desde 2001, Portugal continua a responder por menos de 1% das exportaes (0,7%) e importaes (0,3%) brasileiras. Mais de 60% do que o Brasil vende so produtos bsicos ou semi-manufaturados principalmente petrleo e derivados, soja, acar e milho. No sentido inverso, o destaque so azeite, vinho, bacalhau e pra. Os dados so do Ministrio do Desenvolvimento do Brasil (veja grfico abaixo).
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Como o mercado portugus relativamente pequeno a populao brasileira quase 20 vezes maior , Dilma deve pisar em Lisboa com a comunidade europeia em mente. De acordo com o Eurostat rgo de estatsticas da UE , o pas respondeu por 1,7% das importaes feitas pelos pases da zona euro em 2009, fatia que pouco cresceu desde 1999, quando foi de 1,5%. Para Lampreia, ampliar o acesso ao mercado europeu de acar precisa ser um tema abordado na agenda da presidente. Portugal tem como estratgia entrar na Amrica do Sul por meio do Brasil, diz Chrysostomos Tabakis, professor assistente da Faculdade de Economia e Negcios da Universidade Nova de Lisboa. Com o FMI cada vez mais prximo de intervir na economia portuguesa, o que deve diminuir o consumo interno, a exportao se torna uma alternativa ainda mais atraente para estimular a economia. Para Carvalho, do IPRI, os investimentos bilaterais tambm estaro na pauta da visita. Segundo Lampreia, operaes triangulares com pases africanos de lngua portuguesa (os Palops) nas reas de bancria, de construo civil e comrcio, vo constar nas negociaes O Brasil, um dos cinco principais destinos do investimento externo direto portugus, vem ampliando a injeo de capitais em Portugal (veja grfico abaixo). de esperar que algumas empresas brasileiras da indstria pesada continuem a apostar em Portugal como meio de entrada no mercado europeu, diz Rosa Forte, professora auxiliar e membro do Centro de Economia e Finanas da Universidade do Porto. No caminho inverso esto os setores de energia, extrao de petrleo e combustveis alternativos.
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Segundo Vilalva, a rea comercial da embaixada em Portugal tem se voltado principalmente a esse filo. O que ns estamos procurando fomentar mais so os investimentos mtuos, diz o embaixador. Estamos estimulando as empresas brasileiras a se instalar em Portugal com vistas ao mercado portugus, mas tambm ao mercado da Unio Europeia. J o Brasil poderia se beneficiar de parcerias que resultassem em entradas de capitais ibricos de prazo mais longo e menos especulativos, diz Edward Hugh, macroeconomista, pesquisador e blogueiros ingls baseado na Espanha. Cenoura brasileira Para Hugh, o Brasil pode aproveitar a oportunidade da crise econmica para se capitalizar no cenrio internacional. Apoiar a Unio Europeia a estabilizar sua periferia uma oportunidade importante. Comeando por Portugal, melhor ainda, diz o economista. A sada (da crise) pode ser pelo porrete ou pela cenoura. A Alemanha est aplicando o porrete. O Brasil pode oferecer a cenoura. Segundo Vilalva, esse auxlio tem sido feito por meio da facilitao de mecanismos de cooperao comercial. A compra de ttulos da dvida portuguesa assunto tratado em uma reunio entre o ministro das Finanas portugus e o da Fazenda brasileiro em dezembro no estar oficialmente na agenda. O Banco Central, absolutamente autnomo, independente do governo, no que diz respeito a essa matria, afirma.
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Valor: Quais foram as principais diferenas no modo de tratar o Mercosul entre os governos de FHC e de Lula? Botafogo: O presidente Lula teve um discurso mais integracionista do que o governo anterior, no qual o presidente Fernando Henrique era um entusiasta da integrao, mas no os ministros da rea econmica. A prtica do governo Lula, no entanto, funcionou no sentido diametralmente oposto. Foram estabelecidas boas relaes bilaterais, mas no fortalecendo o Mercosul. Dou um exemplo: quando surgiu a disputa envolvendo as "papeleras" uruguaias, o Uruguai pediu que o assunto fosse considerado no mbito do Mercosul, e tinha toda a razo. Para isso temos um mecanismo de soluo de controvrsias. S que, para no contrariar a Argentina, o governo brasileiro no aceitou e tirou o corpo fora. Isso enfraqueceu irremediavelmente o Mercosul, que ficou parado em termos de instituies. Valor: Mas o governo Lula no conseguiu, de certa forma, amainar as crticas dos pases vizinhos, como o Paraguai? Botafogo: O presidente Lula procurou ter boas relaes com os vizinhos, mas nenhuma delas em um contexto de reforo institucional do Mercosul. Temos uma situao paradoxal: ele falava muito em generosidade com os vizinhos, mas o Mercosul saiu fragilizado, na prtica. A viso de Fernando Henrique era mais pragmtica, pegou um contexto macroeconmico conturbado, mas avanou na institucionalidade do Mercosul. Valor: O Mercosul hoje ficou irrelevante para as ambies do Brasil? Botafogo: Continua to vlida quanto no passado a ideia de que os quatro pases juntos valem mais, nas negociaes internacionais, do que cada um separadamente. E isso no incompatvel com o ganho de importncia do Brasil em relao aos seus vizinhos. Mesmo a Alemanha, sendo incomparavelmente maior do que Luxemburgo ou Portugal, sabe que suas posies valem mais quando so transmitidas com o selo da Unio Europeia. A diferena entre ns, no Mercosul, aumentou muito. O Brasil continuou progredindo, enquanto a Argentina est em um processo de autoencolhimento. Mas isso no culpa do Mercosul. Temos frequentemente uma atitude equivocada e preconceituosa, com inspiraes coloniais, de que s importa vender para pases distantes. Valor: Fora os constantes problemas comerciais com a Argentina, o Mercosul vale a pena?
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11 Botafogo: No tenho a menor dvida de que sim. Nos anos 90, havia pedidos insistentes, no Brasil, de abandonar o livre comrcio e impor restries Argentina, porque tnhamos um forte dficit, devido principalmente s importaes de trigo e de petrleo. O erro que ns quase cometemos, agora a Argentina quem comete. Esse problema no est solucionado porque a indstria argentina est muito fragilizada, por causa de polticas macroeconmicas equivocadas. A princpio, o Brasil no fez mal em tolerar essas restries. Mesmo nos setores em que h barreiras protecionistas, estamos vendendo muito mais do que no passado. A Argentina comete um erro em proteger dessa maneira a sua indstria porque, assim, contribui para enfraquec-la em vez de aumentar a competitividade. Aos poucos, ela acabar tendo que se conformar em atender somente o prprio mercado argentino, abrindo mo de ter um papel de exportadora mundial. O pas est se encolhendo no campo do comrcio exterior. um tiro que sai pela culatra.
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12 excees tarifa comum de importao que prejudicam a competitividade de bens de capital brasileiros no pas vizinho e valem at hoje. Jos Botafogo Gonalves, exembaixador do Brasil em Buenos Aires, cita a exploso do comrcio dentro do Mercosul para argumentar que o Brasil foi o principal beneficirio entre os quatro scios do bloco.
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14 Eles querem diversificar as suas fontes de combustveis. O Brasil entra no rol de pases que podem vender sem ter uma chantagem poltica, como na Venezuela ou nos pases do Mdio Oriente ou frica. Na opinio do embaixador Azambuja, a vinda de Obama com a primeira-dama, Michelle Obama, e as duas filhas, foi uma visita de cordialidade e seduo recproca. Criaram-se boas bases para cooperao. Apesar da troca de sedues, Obama esquivou-se de falar abertamente da aspirao brasileira a uma vaga permanente no Conselho de Segurana das Naes Unidas e apenas manifestou o seu apreo pela possvel candidatura do Brasil e defendeu uma reforma da organizao. O ponto mais delicado ocorreu no sbado quando Obama deu o sinal verde para o ataque da fora de coligao na Lbia em pleno solo brasileiro, justamente o pas que se absteve na ltima resoluo do Conselho de Segurana. Seria uma coincidncia que ocorresse no Brasil, foi um desfecho que j estava em andamento h uma semana. Mas o Brasil, dessa vez, no ficou to isolado porque a Alemanha e os BRIC tambm acompanharam, resumiu o analista americano Fleischer.
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Visita de Obama reacende lobby para fim de visto entre Brasil e EUA
http://video.globo.com/Videos/Player/Noticias/0,,GIM1462777-7823VISITA+DE+OBAMA+REACENDE+LOBBY+PARA+FIM+DE+VISTO+ENTRE+BRASIL+E+EUA, 00.html Globo News - VDEO 17/03/2011
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17 Abdenur acredita que agora preciso um salto qualitativo na atuao dos dois pases, uma "abordagem estratgica" para os futuros acordos. ONU E IR O embaixador acredita que os Estados Unidos deveriam apresentar, por exemplo, o apoio formal reforma do Conselho de Segurana das Naes Unidas e aceitar as pretenses brasileiras para ter um assento permanente no rgo. Em visita recente ndia, Obama verbalizou o apoio dos EUA a pleito semelhante daquele pas. "Eu acho que seria muito importante que o Obama endossasse explicitamente o Brasil como um candidato srio a um assento permanente no Conselho de Segurana. Sobretudo, aps o que ele fez na ndia", disse. segundo o embaixador, esse tema estar na pauta da Assembleia Geral da ONU no segundo semestre e deve ser retomado justamente pelos quatro pases que defendem a mudana: Brasil, Alemanha, Japo e ndia. "O mrito do Brasil no ter a bomba, ser um pas que contribuiu decisivamente para sua vizinhana num ambiente de paz e tranquilidade", argumentou. A expectativa de Abdenur, que confesso defensor da ampliao do Conselho de Segurana, esbarra na desconfiana dos Estados Unidos em relao qual seria a atuao do Brasil no rgo, que se acentuou depois da atuao de Lula em favor de um acordo internacional que permitiria que o Ir recebesse urnio enriquecido de outro pas para levar adiante seu programa nuclear. "O Ir uma questo muito candente no s para os Estados Unidos, mas para outros pases europeus e para muitos pases rabes uma questo sria no plano internacional. O governo Lula exagerou, foi longe demais na sua fraternidade com o governo iraniano. Isso casou muito mal-estar nos Estados Unidos, um desencontro que sim teve impacto e envenenou a atmosfera da relao bilateral," avaliou. O embaixador acredita, no entanto, que em alguma medida Dilma j tenha corrigido os rumos da poltica externa brasileira nesse ponto. "O governo Dilma fez uma correo de rumos, no em ateno aos interesses ou s posturas americanas, mas pelo prprio interesse do Brasil, porque o episdio do Ir no caso brasileiro foi uma anomalia", argumentou. CHINA O gigante chins pode aproximar ainda mais as duas maiores economias das Amricas. Para Abdenur, Brasil e Estados Unidos no vo se unir para enfrentar a China, mas podem adotar algumas estratgias para evitar perda de terreno para empresas
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18 chinesas na frica, por exemplo. "No h duvida de que h motivao comum em relao frica", disse. Segundo informaes obtidas pela Reuters. Obama planeja oferecer financiamentos que envolveriam joint ventures de empresas brasileiras e norte-americanas na frica. "No h dvida de que no caso especifico tanto empresas brasileiras como americanas podem estar perdendo terreno para a forte investida chinesa na frica, de maneira que a ideia de somar esforos aqui e l vlida", disse. "No h duvidas que h situaes na frica em que o Brasil pode ser o veculo mais confortvel para um empreendimento conjunto. E outros em que os Estados Unidos liderem e o Brasil v junto." Depois de quatro dcadas na carreira diplomtica, Abdenur acredita que as recentes mudanas do mundo aproximaram Brasil e Estados Unidos e, agora, Dilma e Obama tem a chance de dar incio a uma nova trajetria na relao em busca de grandes objetivos comuns.
Os outonos
http://oglobo.globo.com/economia/miriam/posts/2011/02/26/os-outonos365794.asp Blog Miriam Leito / O Globo 02/09/2008 Mriam Leito e Alvaro Gribel Todo patriarca, todo autocrata tm seu outono. E eles se parecem no seu final mais do que no incio. Delirantes, de culos escuros, criminosos. No fosse pela roupa, Muamar Kadafi poderia se passar por Augusto Pinochet com aqueles culos escuros. A primavera dos povos da frica sob regimes tirnicos ensina o resto do mundo sobre seus erros e prenuncia novas mudanas.
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19 preciso rever conceitos. O professor Hani Hazime, libans de nascimento, brasileiro naturalizado, e especialista em estudos islmicos da UFRJ, ensina at novas definies: Oriente Mdio conceito errado. Oriente onde nasce o Sol, que China e Japo. Os rabes no so orientais. A cultura rabe est baseada na herana judaico-crist e helnica. A religio monotesta, todos filhos de Abrao. O Norte da frica tratado como parte do Oriente Mdio. Enfim, tudo est em reviso a partir das revoltas que pedem mudanas em toda uma vasta regio governada por regimes autocrticos. O diplomata Roberto Abdenur no tem dvida de uma coisa: estamos diante de um processo revolucionrio: Houve dois momentos revolucionrios na segunda metade do sculo XX. As rebelies estudantis de 1968, na Frana, e a queda do muro de Berlim. A primeira alterou comportamentos, foi uma revoluo generacional. A segunda mudou a geopoltica, com o fim do comunismo, extino da Unio Sovitica e democratizao dos pases da regio. O que est acontecendo agora nesta extensa e nevrlgica rea do mundo uma revoluo. No sabemos o que vai dar, haver desfechos variados, mas saudvel e positivo que centenas de milhes estejam se libertando de governos autocrticos e de oligarquias. Conversei com os dois no programa da Globonews. O assunto parece infindvel. O executivo de uma empresa brasileira na Lbia disse h dez dias aos superiores no Brasil que tudo estava tranquilo em Trpoli. Ontem, j tinha retirado seus funcionrios e abandonado as instalaes. espantosamente rpido como os processos se espalham. Hoje, tudo parece instvel. Isso assusta a economia e alimenta esperanas na poltica. A mdio prazo, lembra Abdenur, haver a verdadeira estabilidade, porque o que parecia estvel at agora era uma panela de presso. Hani Hazime acha que o que aconteceu at agora contraria a viso tradicional do Ocidente em vrios pontos. Foram revoltas de jovens. Mais da metade desses pases formada por jovens. So multides e no partidos polticos. Usam meios modernos, o que derruba o preconceito de um Isl avesso modernidade. No h religio at agora envolvida. Eles esto pedindo liberdade e democracia, o que o Ocidente dizia que no condiz com o Isl diz o professor. Abdenur alerta que cada pas uma situao: Afastados Ben Ali e Hosni Mubarak, comea uma transio poltica na Tunsia e no Egito tutelada pelos militares, mas sob forte presso da opinio pblica. Na Lbia, diferente. L, o poder poltico estava concentrado em uma pessoa s, tem muito
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20 impacto na economia mundial, que no pode se ver sem 1,5 milho de barris de petrleo e, dependendo da evoluo, pode virar uma Somlia no Mediterrneo. O grande peo a Arbia Saudita. Pas que, como lembrou Abdenur, tem vivido h 80 anos a estranha situao de ter o nome de uma famlia: os Saud. Hani Hazime ilustra mais essa questo, lembrando que l, na estrutura do poder, esto seitas radicais islmicas. O golfo rabe no rabe; em alguns pases a maioria da populao paquistanesa ou indiana. No Bahrein, o conflito religioso, parecido com o do Iraque, em que a maioria xiita oprimida por uma minoria sunita. A grande pergunta se as mudanas chegaro Arbia Saudita. Acho difcil. L, atuam radicais islmicos, como a seita wahabista, que foi adotada pela famlia real, e que usa isso e o fato de ser sede das duas cidades sagradas, Meca e Medina, para se impor. L, ningum levanta a voz. No haver qualquer mudana sem ajuda externa. Isso no quer dizer invaso, mas sim conversas com a oposio, convencimento do governo, presso por reformas diz Hazime. Abdenur, que j foi Arbia Saudita vrias vezes, lembra tambm que l nasceu a Al Qaeda: Nos outros pases, os regimes so desafiados pela esquerda. Na Arbia Saudita, h presses por reformas, mas o principal risco o regime ser assaltado pela direita, porque o principal alvo de Bin Laden sempre foi a derrubada da monarquia saudita. Outras monarquias da regio tm mais enraizamento: a do Marrocos um lder religioso e o da Jordnia representa os bedunos. Em alguns pases h clamor por reformas, em alguns casos se soma a exigncia de queda do ditador. Hani Hazime disse que um grande teste ser como o Ocidente vai lidar com os ventos da democracia sobre os territrios ocupados por Israel, onde os palestinos, ele diz, so tratados como cidados de segunda classe. Ele acha que o mundo Ocidental esqueceu seus valores e se guiou apenas por interesses. E que num momento em que se fala de proteo da Terra necessrio resgatar valores universais. Abdenur acha que o ponto importante. Pensa que a regio que passa hoje por convulses foi tratada da mesma forma como os Estados Unidos trataram a Amrica Latina na guerra fria. Os governos latinos no precisavam ser democrticos, apenas simpticos aos Estados Unidos. Aqui, o nosso Gabriel Garcia Marquez transformou em literatura a figura grotesca de um patriarca no seu outono. Eles caram e tivemos a nossa primavera. L, a mudana da estao comeou, mas o tempo apenas do imprevisto.
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Itamaraty vai levar a reunio da ONU nova postura sobre direitos humanos
http://www.estadao.com.br/estadaodehoje/20110201/not_imp673662,0.php O Estado de So Paulo 01/02/2011 Lisandra Paraguass e Gabriel Manzano A cara do governo Dilma Rousseff na rea de direitos humanos dever ficar mais explcita na reunio do Conselho de Direitos Humanos das Naes Unidas, no fim deste ms, em Genebra (Sua). Um relatrio est sendo preparado pelo Itamaraty para ser
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22 apresentado no encontro, como ocorre todos os anos. A diferena, no entanto, grande para os anos anteriores: o momento em que o novo governo deve deixar clara sua linha de atuao e as diferenas em relao ao governo anterior. O ministro das Relaes Exteriores, Antonio de Aguiar Patriota, tem falado sobre o tema com seus colegas da Defesa, Nelson Jobim, e dos Direitos Humanos, Maria do Rosrio. No entanto, o texto final passar antes pelas mos de Dilma Rousseff. Ao Estado, a assessoria do Itamaraty negou ontem que exista "uma inflexo" na poltica de direitos humanos, acrescentando que as reavaliaes de cenrio so promovidas de forma contnua. Em entrevistas, no entanto, a prpria presidente j demonstrou que mais dura com violaes nessa rea do que seu antecessor. Criticou o Ir e, em entrevista aos jornais argentinos, deixou claro que poder fazer restries a Cuba, o que no ocorria no governo anterior. A avaliao do Itamaraty que o Brasil est maduro para firmar posies nessa rea. Diplomatas admitem que havia um "hiato" entre a fala e a prtica. Daqui para frente, a defesa dos direitos humanos dever ser mais forte tanto nas relaes multilaterais como nas bilaterais e regionais. Sem oposio. A iniciativa de Patriota de pedir s embaixadas brasileiras, especialmente no Oriente Mdio, uma reavaliao das polticas de direitos humanos revelada ontem pelo Estado - conseguiu algo incomum: a aprovao e elogios partidos de diplomatas mais identificados com a gesto do ex-presidente Fernando Henrique Cardoso, coisa que seu antecessor, o ex-presidente Luiz Incio Lula da Silva, no tinha conseguido. Diplomatas como os ex-chanceleres Celso Lafer e Luiz Felipe Lampreia, e o ex-embaixador nos EUA, Roberto Abdenur, fizeram avaliaes positivas sobre essa "nova ordem" da diplomacia do Pas. "Faz todo sentido a presidente rever o cenrio, especialmente no Oriente Mdio", pondera o ex-chanceler Lampreia, que comandou o Itamaraty na fase final do governo FHC. "Os eventos na Tunsia e agora no Egito, a retomada de dilogo do Ir, onde mesmo a Turquia j mostrou certo distanciamento de Teer, tornam isso necessrio", acrescenta Lampreia, Ele acha cedo para dizer, mas lembra que "a nfase nos direitos humanos leva, inevitavelmente, a posies sempre mais democrticas". Outro chanceler que serviu ao governo FHC, Celso Lafer, percebe em Dilma Rousseff "uma viso mais institucionalizada do processo decisrio". Segundo ele, ao anunciar as novas iniciativas, o ministro Patriota "est levando essa viso adiante". Lafer admite que " hora, sim, de parar para pensar e ver quais os ajustes necessrios". Ele v um mundo "em estado fluido", em que Europa e EUA se mostram cautelosos. "A reavaliao vem em boa hora."
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23 O ex-embaixador em Washington Roberto Abdenur lembra que j havia tido da atual presidente "uma impresso positiva" no primeiro contato, quando ela era ministra das Minas e Energia. "Ela uma pessoa que vai fundo nos assuntos, no tem uma bagagem ideolgica, no toma as decises por intuio ou por impulso", resume Abdenur. O ex-embaixador considera "saudvel" o que vem acontecendo. E observa que "no exatamente um ato de rotina" um governo, ao comear, pedir que se d um reset nas polticas anteriormente adotadas. Outro dado importante, acrescenta, que "ela est arrumando caminhos para mudar as coisas, mas sem confrontar Lula".
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24 Apesar de ser uma visita de curta durao, Dilma fez questo incluir em sua agenda um encontro com as Mes da Praa de Maio, grupo de busca por desaparecidos durante o regime militar na Argentina. Alm de prestigiar um dos mais tradicionais grupos civis do pas vizinho, o encontro tambm ser uma oportunidade para que a presidente brasileira possa reforar seu "compromisso" pelos direitos humanos, mensagem que tem sido repetida nesse incio de governo em funo do desgaste gerado com a aproximao entre Brasil e Ir. Acordos Alm de um encontro privado na Casa Rosada, sede do governo argentino, a agenda prev a assinatura de 15 acordos e memorandos de entendimento, em reas como energia e habitao. O principal deles prev a troca de experincias para a construo de reatores nucleares nos dois pases e que, de acordo com o Itamaraty, podero ser usados em "diversos propsitos", como no segmento mdico. Segundo o subsecretrio-geral da Amrica do Sul, Central e Caribe, embaixador Antnio Jos Ferreira Simes, cada pas construir seu prprio reator, no prazo de cinco anos. "Queremos aproveitar a experincia da Argentina, que j vendeu reatores de pesquisa para o Peru e para a Austrlia", disse o diplomata. As duas chefes de Estado tambm devero repassar a agenda comercial, assunto que frequentemente motivo de rusgas entre Brasil e Argentina. As exportaes brasileiras para o pas vizinho cresceram 87% nos ltimos cinco anos, chegando a US$ 18,5 bilhes em 2010. Na mo contrria, as importaes da Argentina cresceram 130%, atingindo a cifra de US$ 14,4 bilhes no ano passado. Apesar de os dados indicarem uma expanso mais acelerada das vendas de produtos argentinos no Brasil, a pauta ainda dominada por produtos bsicos, enquanto o Brasil exporta, majoritariamente, produtos mais elaborados, como automveis, celulares e avies. A diferena na pauta, aliada a dificuldades econmicas vividas no pas vizinho, acabam levando a constantes presses por medidas de proteo comercial contra a importao de produtos brasileiros. 'Pouca relevncia'
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25 Na avaliao de Jos Botafogo Gonalves, ex-embaixador do Brasil em Buenos Aires, as rusgas comerciais entre Brasil e Argentina, apesar de frequentes, tm "pouca relevncia" na relao bilateral. Segundo ele, os dois pases atingiram um nvel de proximidade poltica e comercial que "no se abala" por "questes pontuais". "Essas disputas comerciais acabam sendo muito comentadas, mas o fato que representam uma proporo muito pequena do comrcio", diz. " um aspecto menor da relao bilateral", diz. Para ele, um dos principais desafios da presidente Dilma Rousseff oferecer um projeto de expanso industrial que envolva os dois lados. "Os dois pases tm sofrido com a perda de competitividade de seus produtos no mercado internacional e poderiam encontrar uma sada conjunta para esse problema", diz. Ainda de acordo com o ex-embaixador, Brasil e Argentina tem uma relao prxima que j "tradicional", mas que poderia avanar com uma orientao poltica comum no aspecto industrial. " isso que falta na relao com os argentinos, um projeto de unio. Se a presidente Dilma conseguir apresentar esse projeto, estar na direo correta", diz Gonalves.
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26 Planejamento, Oramento e Gesto, Paulo Bernardo Silva, tambm no pde comparecer. Ambos faziam parte da mesa de abertura do 20 Congresso. O presidente da Firjan, Eduardo Eugnio Gouva Viera, ressaltou a importncia do mercado de capitas na economia brasileira. - Ns da indstria acreditamos que o fomento no mercado de capitais em uma economia como a nossa fundamental. Esse fomento ainda tem sido escasso no Brasil, entretanto, o desenvolvimento desse mercado estratgico para a indstria afirmou Eduardo Eugnio. O presidente da Apimec Rio, Luiz Fernando Lopes Filho, relembrou o tema da sustentabilidade como assunto base da reunio. -Dentro de uma nova ordem mundial vemos um processo de internacionalizao das bolsas e das empresas brasileiras. Queremos criar sustentabilidade e veremos isso como o desenvolvimento de mercado de capitais no Brasil. Hoje temos que pensar no princpio da sustentabilidade e do carbono 0 como um dos temas chaves dessa reunio -disse Luiz Fernando. Segundo o presidente do Centro Brasileiro de Relaes Internacionais, Jos Botafogo Gonalves, h que se pensar a questo do desenvolvimento, sobretudo, atravs de uma tica carioca. -Nos sentimos honrados por temos base no Rio de Janeiro, esse estado que possui uma liderana intelectual to forte herdada de pocas como capital brasileira. Temos que fazer pensar o Brasil na rea de investimentos, mas sempre a partir desse estado. A globalizao nos leva desnacionalizao da cadeia produtiva, todo produto composto por partes de peas de outros pases, temos que abrir a nossa cabea nesse sentido. H anos atrs o Brasil era um pas importador de capital, hoje somos exportadores disse Jos Botafogo. Para o presidente da Apimec Nacional, lvaro Bandeira, o interesse principal em questo ter o Brasil no radar dos investidores nacionais. -O crescimento do Brasil formou saldos comerciais importantes na ponte de transformao de algumas empresas em multinacionais. Queremos um crescimento do PIB, nossa participao no comrcio mundial seria equivalente a 1%, o que ainda insignificante. Aparentemente o governo j percebeu que inflao alta no ganha eleio disse lvaro Bandeira.
Sobre o congresso
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O congresso ter ainda dois dias de realizao com temas como o processo de internacionalizao das bolsas e de empresas brasileiras e a sustentabilidade no mercado de capitais como fator de deciso em investimentos. Esto expostas para anlise sobre suas atividades financeiras empresas como a Light, Bradesco, Oi, Souza Cruz, entre outras. A Apimec Nacional foi criada em junho de 1988, com a finalidade de congregar todas as Apimecs Regionais - So Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais, Nordeste, Sul e Distrito Federal. Ela funciona como uma confederao das Apimecs e concentra suas atividades na certificao dos profissionais, na representao poltica institucional frente ao governo e entidades representativas congneres e no intercmbio internacional com outras confederaes. Paralelamente, desenvolve estudos e pesquisas visando o desenvolvimento do mercado de capitais e a capacitao dos profissionais.
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30 R.A - A Organizao para a Cooperao e o Desenvolvimento Econmico (OCDE), por exemplo. Trata-se de um rgo muito importante como palco de discusso das melhoras prticas de polticas pblicas e econmicas. O Brasil comeou a dialogar com a OCDE atravs de mim, em 1994, quando eu era secretrio-geral do Itamaraty no governo Itamar Franco. Desde ento, o pas passou a integrar vrios grupos de trabalho e ser beneficiado pelos estudos que a OCDE realiza. Isso j um avano. Porm, ao longo do segundo mandato do governo Lula, o Brasil recebeu convites seguidos do secretrio-geral, Miguel Angel Gurria, para se tornar membro efetivo da organizao. Todos foram recusados pelo antigo governo. E por que? Por um apego exagerado ao terceiro-mundismo. O pas precisa se desvencilhar destas idias, que j fizeram sentido um dia, mas que hoje so rasas ante a complexidade que as relaes internacionais adquiriram. Hoje, o mundo muito mais entrelaado e no comporta conceitos simplificados de oposio entre Norte e Sul, entre pobres e ricos. O maior temor do governo Lula era transmitir a idia de passou para o lado dos ricos, j que a OCDE por muito tempo foi composta pela nata das naes industrializadas, com destaque para os pases europeus, os Estados Unidos e o Japo. Mas, mesmo isso, j mudou muito. Desde os anos 90, pases como Mxico, Chile e Polnia ingressaram. A Colmbia est sabiamente em plena campanha para ser aceita. Por que o Brasil no deveria? O governo Dilma, ao meu ver, tem de ser conseqente e aceitar reavaliar essa posio. R.A - Em Davos, um assunto que deve render discusso a chamada guerra cambial. Muitas naes esto descontentes no s com a poltica praticada pela China, que j criticada faz tempo, mas tambm com o que tem ocorrido nos Estados Unidos. Os pases tm mecanismos para impor uma reviso destas polticas? A China vem praticando essa poltica de manter o yuan desvalorizado ante o dlar h dcadas e isto foi fator fundamental para que se firmasse como exportadora de produtos manufaturados. J os Estados Unidos esto em sua mais grave crise desde os anos 30. No estou defendendo nem um nem outro, mas compreendo suas razes. Nos prximos encontros do G20, no h dvidas de que o Brasil vai engrossar a voz tanto no dilogo direto com Pequim quanto no mbito dos BRICs. Mas preciso que o governo tenha clareza de que este problema no ser resolvido de uma hora para outra. Nem possvel realizar uma guinada sbita. Est claro para mim que na China o governo, pouco a pouco, elevar o peso da demanda domstica como fator de crescimento econmico. O consumo interno no tem acompanhado o ritmo do PIB e h uma srie de novos anseios da populao chinesa que tendem a levar o regime para essa direo. O pas no ficar indefinidamente nesta dependncia to acentuada de exportaes e investimentos. Para isso preciso permitir que o yuan se valorize, o que j tem acontecido, de forma muito gradual. Quanto aos Estados Unidos, precisamos torcer para que sua economia, ainda a maior do mundo, possa se recuperar. Sou otimista que
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31 alguma soluo para o problema, no mdio prazo, vir tanto da prpria negociao entre EUA e China, quando de presses de outros blocos. Agora, nada de significativo ser feito nesta reunio de Davos, nem na prxima reunio do G20. Diante dessa expectativa de que a guerra cambial no poder ser resolvida a curto prazo, como avalia a idia do ministro Guido Mantega de levar o assunto para a OMC? R.A - No parece adequado. um tema muito etreo e que no se encaixa numa investigao tpica de poltica comercial. Mesmo que o pas queira abrir uma ao contra a China ou Estados Unidos, a questo to complexa que demandaria anos para se analisada e para se chegar a alguma concluso. Ento, no acredito que isso seja possvel. O Brasil pode fazer barulho na OMC e isso at ajuda. O simples fato de aventar essa hiptese d alguma fora ao nosso pleito. Mas o prprio diretor-geral, Pascal Lamy, tem refutado a possibilidade de tratar deste tema no mbito da organizao. No G20, o Brasil est hoje ao lado dos Estados Unidos no combate proposta francesa de regular os preos das commodities por meio da criao de um estoque de vrios produtos. Ao mesmo tempo que esse assunto nos aproxima do pas mais rico do mundo, o Brasil bate de frente com os interesses de outros grandes emergentes, como China e ndia, que so importadores de alimentos. Como resolver essa contradio? R.A - Contradies de interesse entre o Brasil e a China, entre o Brasil e a ndia, entre a China e os Estados Unidos, etc, sempre aconteceram e continuaro acontecer o tempo todo. O importante o pas agir para capitalizar os momentos em que a convergncia de interesse proveitosa, alm de ter a sabedoria de administrar as diferenas de maneira a minimizar seus efeitos negativos. Esse o cerne do que a diplomacia faz todos os dias. Para ter uma voz ativa em defesa de certos interesses dos emergentes o Brasil no precisa concordar com esses pases em tudo, nem temer posies claras de discordncia com eles.
Choque de poder
http://oglobo.globo.com/opiniao/mat/2011/01/18/choque-de-poder-923533623.asp O Globo 18/01/2011 Luiz Felipe Lampreia Os presidentes Obama e Hu Jintao, lderes das duas maiores potncias globais, encontram-se esta semana em Washington. Desse dilogo, surgiro resultados que podem ser positivos ou negativos para a paz e a segurana do mundo.
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32 Historicamente, sempre que uma nova potncia surge no tabuleiro internacional, ela o faz com forte necessidade de afirmao e provoca reequilbrios que podem ser muito traumticos, como foi o caso da Alemanha em meados do sculo XIX ou do Japo depois. A China, embora afirme "perseguir inabalavelmente uma poltica externa de paz", tem dado mostras crescentes de seu poderio militar e de sua deciso de atuar em sua regio como a potncia dominante. Acaba, por exemplo, de estrear seu novo caa supersnico J-20, invisvel aos radares nos moldes do F-117A Nighthawk Stealth, que at ento s a Fora Area americana possua, e de revelar o lanamento de seu primeiro porta-avies armado com poderosos msseis antiareos. Estes so galardes de uma superpotncia de primeira linha. Nos ltimos tempos, os analistas indicam que os chefes do Exrcito Popular de Libertao chins agem de modo cada vez mais independente da liderana poltica do partido. Nessas condies haver chances de um bom resultado para a reunio de cpula entre Obama e Hu Jintao? Os dois lderes esto debilitados politicamente: Obama por ter seu partido perdido fragorosamente as eleies de novembro, e da a maioria na Cmara; Hu porque est entrando em seu ltimo ano de governo com o declnio de seu poder. Mas, talvez por isso mesmo, convenha a ambos que a reunio seja percebida como um sucesso moderado e possa ser apresentada por cada um com sua face melhor. As questes na mesa comeam pelos assuntos econmicos e comerciais. A presso americana pela revalorizao da moeda chinesa, o yuan, j foi maior, embora persista. Tem havido um pequeno movimento gradual do Banco Central chins nesse sentido. Por outro lado, a China um grande importador de produtos americanos e, no meio de um processo penoso de recuperao da sua economia, este um benefcio importante para os Estados Unidos. J para a China, iniciar uma guerra comercial com os Estados Unidos no uma alternativa pensvel. Por isso creio que no haver muita fasca neste campo, pois os interesses comuns so maiores do que as diferenas existentes. O segundo tpico a Coreia do Norte, pas ao qual a China d sua proteo poltica e econmica. Para os Estados Unidos, este deve ser um ponto vital da conversa com o lder chins, pois o regime de Pyong Yang est beira de provocar uma guerra de desdobramentos imprevisveis com a Coreia do Sul e atua de modo cada vez mais errtico. Persuadir Hu Jintao a aumentar a presso para trazer os representantes de Kim Jong Il mesa do dilogo um objetivo premente para Obama, pois a espiral conflitiva do momento perigosa para aliados muito importantes de Washington, como Tquio e Seul. Assim essencial para os Estados Unidos que se inicie um processo diplomtico para evitar novos testes de msseis e o desenvolvimento de novos sistemas de armamentos por parte da Coreia do Norte. A parte mais difcil do dilogo ser, porm, a meu ver, a desconfiana mtua sobre o equilbrio de poder na sia oriental, em particular no que diz respeito a Taiwan e ao
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33 Mar da China. Existe, sem dvida, uma competio estratgica entre a China e os Estados Unidos, pois a primeira est dando mostras resolutas de sua determinao de exercer peso decisivo no seu entorno, e os americanos se contrapem para demonstrar que no abrem mo de seu papel dominante na regio. Em suma, a China utiliza todo o seu poderio econmico, tecnolgico e militar para demonstrar aos Estados Unidos que precisa ser tratada como igual. Todas estas questes complexas no podem obviamente ser resolvidas numa conversa presidencial, por mais que haja empenho dos chefes de governo. Estamos assistindo a movimentos de camadas geolgicas na cena do poder internacional e nenhuma superpotncia cede espao estratgico voluntariamente outra. Washington certamente se d conta que no pode cercear a afirmao da China. Mas do interesse de ambos buscar estabilidade em suas relaes e evitar crises ou confrontaes sempre que possvel. Por isso, creio que intil esperar resultados espetaculares da cpula de Washington como seriam um anncio conjunto sobre poltica cambial ou um ultimato a Pyong Yang. Por mais que um comunicado conjunto morno seja decepcionante para quem espera algo mais apimentado, muito melhor que seja assim. Grave seria que ficasse constatado um impasse em todo o leque de importantes assuntos.
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