Biodiversidad como recurso econmico El desarrollo cientfico y tcnico bajo un sistema econmico capitalista ejerce un control amplio sobre

las esferas de explotacin del capital, al convertir los bienes naturales en medios de produccin y por lo tanto, en medios productores de plusvalor. La biodiversidad es una fuente de enormes ganancias para el capital a partir del desarrollo cientfico al identificar nuevos elementos y estimular la aplicacin de ellos en diversas reas econmicas. Hablamos de capitalizacin de la biodiversidad cuando se le utiliza en funcin de la valorizacin del capital. La capitalizacin de los activos naturales que encontramos tanto en animales como en plantas es la base para la formacin de productos comerciables en reas medicas, qumicas, alimenticias, entre otras. Las posibilidades comerciales de la biodiversidad es enorme ya que existe desconocimiento de un sin numero de sustancias que an no han sido investigadas y con los aos se descubren nuevas especies lo que habilita la posibilidad de encontrar nuevas sustancias. Adems en cuanto a biodiversidad, Latinoamrica contiene 17 pases megadiversos, con cantidades de especies altsimas que los colocan entre los diez pases con ms numero de especies en diversas categoras biolgicas; lo que convierte a Latinoamrica en una gran fuente de recursos naturales. El grado de dispersin territorial, el proceso de constante descubrimiento, y la amplia aplicabilidad en el mercado de los productos descubiertos son los factores que convierten a la biodiversidad latinoamericana en un blanco importante para las compaas transnacionales farmacuticas, especialmente de los Estados Unidos. No seria coincidencia el aumento desenfrenado en las relaciones comerciales entre el norte y el sur, que mediante la propiedad intelectual implcita en las relaciones comerciales y sus respectivos tratados, los recursos biolgicos latinoamericanos son expropiados por capital extranjero. Los tratados internacionales como el ALCA (rea de Libre Comercio de las Amricas) y el TLC (Tratado Libre Comercio) son los instrumentos que permiten el acceso privilegiado de las corporaciones a los recursos de la biodiversidad y por eso el importante papel de la mercantilizacin y privatizacin del conocimiento para el logro de este propsito. Es as como Estados Unidos mediante tratados internacionales, logra incorporar clausulas nacionales en los pases latinoamericanos con el objetivo de sentar las bases comerciales y financieros convencionales de transferencia, o crear una base jurdica legal para poder capitalizar la biodiversidad legalmente . Esta capitalizacin de la biodiversidad se logra a travs de la expropiacin. La expropiacin es la inhabilitacin del derecho a la apropiacin de los resultados econmicos de la explotacin de la biodiversidad por parte de las poblaciones y estados donde est fsicamente el recurso. Entonces, los recursos genticos obtenidos de la flora, la fauna y los microorganismos de Latinoamrica son la base material para el avance de ramas clave del desarrollo econmico cientfico. Manteniendo control sobre los recursos genticos, afirmando su territorio mediante tratados comerciales, e inhabilitando a la competencia, Estados Unidos logra fortalecer e imponer su hegemona econmica.

Una de las problemticas latinoamericanas es la bioprospeccin. La bioprospeccin se define como la bsqueda sistemtica, clasificacin e investigacin para fines comerciales de nuevas fuentes de compuestos qumicos, genes, protenas, microorganismos y otros productos de valor econmico actual o potencial que se encuentran en la biodiversidad. Muchas transnacionales a travs de ONG se apropian de muestras de fauna y flora mediante procesos dirigidos a la conservacin pero en realidad son funcionales a la apropiacin de recursos naturales. Adems Estados Unidos mantiene una oposicin a la demanda de los pases megadiversos donde se le solicita que se indique de manera explicita el lugar de extraccin y pruebas del consentimiento en cuanto a recursos genticos, y una distribucin justa y equitativa de los beneficios. La falta de conocimiento agudiza el problema de la bioprospeccin. Los derechos de la propiedad intelectual es el arma en el proceso de la acumulacin y se consigue mediante patentes, marcas, y derechos de autor. Estos aspectos vienen estrictamente regulados en los tratados realizados por Estados Unidos y generan un desarrollo desigual por la diferencia en los niveles de industrializacin y de conocimiento entre el sur y el norte: del total de empresas farmacuticas mas grandes en el mundo la mayora de ellas son norteamericanas adems de que el 97% de patentes farmacuticas corresponden a pases industrializados. Podemos concluir de esto que los pases subdesarrollados para poder entrar al mercado norteamericano tienen que ceder ante sus tratados y en cuanto a materia intelectual, la verdadera desventaja es para los pases latinoamericanos. El mercado de los medicamentos y agroqumicos no se rigen por las normas comunes del mercado: ni la competencia de los productores ni las tensiones de oferta y demanda logran bajar los precios de estos productos. Este tipo de mercado es lo que se denomina como mercados oligoplicos. El mercado de los farmacuticos es un mercado en pleno desarrollo, y de 118 firmas farmacuticas, tan solo 10 controlan un 53 % del mercado; un claro control del mercado en manos de unas cuantas empresas.Los costos de investigacin y desarrollo en la produccin de farmacuticos no llegan a ser en su mayora del 50% de los costos invertidos en marketing en millones de dlares; y mientras los puestos de trabajo en el rea de investigacin y desarrollo se ven reducidos, los puestos en marketing crecen cada vez mas. No es de asombrar que la industria farmacutica se encuentre de 3era en cuanto a obtencin de ganancias, despus de la banca y la refinacin de petrleo. En diferentes regiones los precios de los medicamentos no tienen relacin con los costos de produccin, adems de que los medicamentos al tener derechos de propiedad intelectual y estar patentizados llegan a tener precios de venta muy altos en el mercado; eso explica las ganancias multimillonarias entre las empresas farmacuticas. Cabe destacar que las patentes generan un problema en una economa subdesarrollada porque los productores domsticos siempre tienden a ser desplazados, comprados, o eliminados del mercado. La expropiacin de conocimientos tradicionales no patentados funcionan como la base material para construir nuevos conocimientos potencialmente patentables, por lo que las patentes son sumamente tiles para las transnacionalesya que impiden la emergencia de competidores y la proteccin de sus ganancias. Entre Estados Unidos y Latinoamrica existe una gran brecha en cuanto a patentes, ya que Latinoamrica no puede participar en mercados norteamericanos debido a

razones como: las demoras en el proceso de registro por escasa informacin y el otorgamiento de beneficios a resultados que no cumplen con los requisitos establecidos. La suscripcin de los pases latinoamericanos a los ADPIC (Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio) permiti la extensin de las patentes incluyendo a los medicamentos. Los pases en desarrollo pudieron promover la fabricacin domestica de productos farmacuticos. Adems que brindo el reconocimiento de la proteccin de las patentes farmacuticas por veinte aos a cambio de acceso de los resultados de investigacin, lo que permiti la exclusividad medicamentos patentados en el mercado domestico y la consolidacin de condiciones monoplicas que permiten a esas empresas imponer altos precios, por eso mediante los tratados comerciales se obtiene junto a esos factores la proteccin y maximizacin de los beneficios y ganancias. Los tratados y legislaciones intercomerciales como los ALCA y TLC permiten: exclusividad sobre informacin no divulgada, ampliacin de la proteccin a patentes por retraso en el otorgamiento, restriccin a la utilizacin de licencias obligatorias, reconocimiento de patentes por segundos usos, y la eliminacin de exclusiones a la patentabilidad. He all la necesidad de los tratados comerciales, y la estrecha relacin de las transnacionales con la poltica exterior. Las compaas farmacuticas tienen una gran influencia en la poltica norteamericana ya sea financiando a candidatos tanto en elecciones estatales como en federales; o con el cabildeo. El cabildeo es la comunicacin realizada en nombre de un cliente a empleados de alto nivel en relacin con la formulacin, modificacin o adopcin de alguna legislacin y los cabilderos son las personas contratadas directamente por una organizacin o una firma para hacer labores de cabildeo. El cabildeo es una forma de acercar el gobierno con la empresa privada, sin embargo, esto hace avanzar los intereses de las corporaciones a las que representan. El cabildeo empleado por las farmacuticas logra promover leyes y regulaciones que garantizan la exclusividad en el mercado domestico, la preservacin de sus niveles de precios, la proteccin a sus patentes, y las polticas comerciales necesarias para poder extender el rgimen transnacional. El cabildeo es permitido y amparado por legislaciones en la cual se deben rendir informes sin embargo se han detectado actividades que no han sido registradas por informes, lo que evidencia una clara corrupcin poltica. La Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (conocido por sus siglas en ingles USTR) es la entidad encargada de negociar los acuerdos comerciales con otros pases. No seria una coincidencia que fuera el principal objeto de cabilderos y entenderemos porque. Una de la mayor actividad de cabildeo es el ejercido por PhRMA, que representa la unin de 67 compaas farmacuticas las cuales buscan: apoyar y promover polticas para establecimiento de regulaciones sobre las patentes, y la oposicin a la importacin de frmacos y control o regulaciones sobre los precios. De 1998 al 2005 se registraron $800 millones dedicados a campaas gubernamentales, de los cuales $675 millones fueron dedicados a funciones propias del cabildeo. Estamos hablando de una actividad en la cual los gastos ejercidos por las compaas en influir sobre el gobierno, equivalen al doble del precio por realizar elecciones. Otro ejemplo es la ley Medicare del 2003 en los Estados Unidos, la

cual pretende otorgar seguro medico a 41 millones de personas. Sin embargo la importancia de la ley desde el punto de vista de las farmacuticas es que se convertiran en compaas proveedoras de compradores potenciales confiables donde la posibilidad de negociaciones para la reduccin de precios queda excluida. De la inversin que hara el estado en esta ley, se dice que un 61% equivaldra nicamente a ganancias farmacuticas y que en ocho aos, sus ganancias equivaldran a $139.000 millones. Deducimos entonces que: las compaas farmacuticas tienen un fuerte inters en el diseo de polticas domesticas limitando la importacin de frmacos, y evitando la negociacin de los precios mediante legislaciones jurdicas. El diseo de polticas comerciales por parte de farmacuticas tiene dos grandes objetivos para poder llevar a cabo sus inters y estas se aseguran mediante labores de cabildeo. El primero es la obligatoriedad del reconocimiento de los derechos de propiedad intelectual en los pases con los que Estados Unidos acuerda tratados comerciales; y el segundo, la eliminacin de clausulas que admitan prcticas regulatorias por parte de otros estados en los acuerdos comerciales, como el control de precios. Pero encontramos un contraste en cuanto a polticas domesticas y exteriores los cuales vamos a explicar a continuacin. Los medicamentos en Estados Unidos tienen altos costos de ventas, y ante la exigencia por parte de las corporaciones farmacuticas, el gobierno se mantiene a la disyuntiva de satisfacer, o ceder a sus intereses. 34 estados ya han adoptado legislaciones para importar productos farmacuticos desde Canad, que son entre un 25% y 50% mas baratos. Entonces, los mercados latinoamericanos son una opcin para compensar a largo plazo la reduccin de ganancias en el mercado domestico. En el CAFTA-DR (Tratado de Libre Comercio entre Centroamrica, Republica Dominicana y los Estados Unidos) la PhRMA demando la prohibicin del establecimiento de topes a los precios de los medicamentos. Con ellos se crea una exportacin a Centroamrica con altos precios que generan excelentes mrgenes de ganancias, los cuales se aumentan con la restriccin de los genricos. Si los mercados latinoamericanos son regulados por acuerdos comerciales en funcin de intereses de corporaciones, se les garantiza una participacin monoplica con el desplazamiento de los productos genricos y una consecuente elevacin de precios (causa de los derechos de propiedad intelectual) que al final somos nosotros los latinoamericanos los que tendrn que pagar los altos montos . Es esencial dejar claro que los tratados comerciales no tienen ningn propsito en cuanto a elevar el nivel de vida de la sociedad latinoamericana, simplemente buscan ejercer la realizacin de las industrias como monopolios transnacionales. Los gobiernos deben velar por la salud publica, sin embargo esto es desplazada por la satisfaccin de los intereses transnacionales. La funcin gubernamental de proteger el derecho publico se convierte en protector del derecho privado. Proteccin de la propiedad intelectual mediante las patentes El derecho a la propiedad intelectual se pierde si un titular de patente no cuenta con la capacidad de vender al precio de mercado, establecido para ese producto. A travs de un tratado comercial, se legitima a las empresas fijar los precios absolutos fuera de las fronteras, donde las compaas son registradas, ejerciendo extraterritorialidad.

Polticas de control de precios sobre farmacuticos En el mercado farmacuticos, los genricos actan como una estrategia de acceso a los medicamentos por parte de las poblaciones que no tienen las capacidades para adquirir un medicamento de marca por sus altos precios. En Brasil existen legislaciones que fijan el precio de los genricos entre un 30% y 50% menor que el producto original. Adems existe una regulacin que implica que los precios de los medicamentos nuevos no pueden sobrepasar el costo promedio del mismo producto en Espaa, Canad, Italia, Portugal y Australia. El mercado de los genricos crece cada vez mas