Apresentao As grandes tendncias mundiais que permeiam o processo de globalizao da economia exigem alternativas de organizao da sociedade civil.

A realidade do trabalho e seus vnculos com os aspectos sociais, polticos, econmicos e educativos apresentam incertezas e desafios, que s podem ser superados mediante a participao efetiva das pessoas na busca de alternativas economicamente viveis. Tecnicamente exeqveis e socialmente desejveis. A cooperativa uma das alternativas de formas mais avanadas de organizao da sociedade. Decorridos 160 anos desde a criao da primeira cooperativa, j existem mais de 700 mil em todo o mundo e representam a possibilidade de superar dificuldades em torno de necessidades e objetivos comuns classe trabalhadora, de diferentes categorias profissionais. Historicamente, essa forma de organizao scio-econmica de administrao autogestionada trouxe respostas para a gerao de empregos e redistribuio de renda. As possibilidades de aplicao das idias cooperativistas so ilimitadas e podem tornar-se contribuies fundamentais para a transformao das relaes de trabalho e melhoria da qualidade de vida da populao. Esta publicao pretende ser uma contribuio e um referencial constituio de cooperativas no Estado de Gois. Tem como objetivo informar e instrumentalizar grupos interessados na constituio de cooperativas de diferentes ramos. Trata-se de informaes bsicas e preliminares sobre aspectos histricos do cooperativismo, suas caractersticas de organizao, autogesto e procedimentos necessrios para constituio de novas cooperativas.

Conselho Deliberativo da OCB-GO.

Sindicato e Organizao das Cooperativas Brasileiras no Estado de Gois OCB-GO Trinio 2003/2006 (aps 01/04/2003) Av. Deputado Jamel Ceclio, 3427 Jardim Gois 74.810-100 Goinia/GO Telefone: (0XX62) 3240 - 2600 e-mail: ocbgo@ocbgo.org.br site: www.ocbgo.org.br

CONSELHO DE ADMINISTRAO DA OCB-GO Presidente: Antonio Chavaglia Vice-Presidente: Antnio Carlos Borges Secretrio: Haroldo Max de Sousa Membros Fbio Batista Velozo Vanderval Lima Ferreira Dejan Rodrigues Nonato Marcos Mariath Rangel Jos Abel Alcanfor Ximenes Karla Jorama Tavares Brando

CONSELHO FISCAL DA OCB-GO Efetivos Welber DAssis Macedo e Silva Adilson Ferreira de Moraes Vanderval Jos Ribeiro Suplentes nio Freitas de Sene Joo Batista Pereira Machado Rodrigo Penna de Siqueira

Superintendente Valria Mendes da Silva Elias

Servio Nacional de aprendizagem do Cooperativismo SESCOOP/GO Trinio 2003/2006 Av. Deputado Jamel Ceclio, 3427 2 andar Jardim Gois 74.810-100 Goinia/GO Telefone: (0XX62) 3440 - 8900 e-mail: sescoopgo@sescoopgo.org.br site: www.ocbgo.org.br

CONSELHO DE ADMINISTRAO DO SESCOOP-GO Presidente: Antonio Chavaglia Efetivos Haroldo Max de Sousa Sizenando da Silva Campos Jnior Euclcio Dionzio Mendona Jocimar Facchini Suplentes Osmar Luiz Salvalaggio Joo Batista da Paixo Jnior Luis Tadeu Prudente Santos Amarildo Moraes de Oliveira

CONSELHO FISCAL DO SESCOOP-GO Efetivos Astrogildo Gonalves Peixoto Pedro Jaime Arajo Caldas Joo Gonalves Vilela

Suplentes Carlos Henrique Arruda Duarte Rubens da Cruz Santana Danbio Antnio de Oliveira

Superintendente Valria Mendes da Silva Elias

COOPERATIVISMO PASSO A PASSO Produo: Departamento de Educao Cooperativista Pesquisa e Redao: Ineida T. Kreutz Diagramao, imprensso e acabamento:

7 Edio Goinia GO 2004

PRIMEIRA PARTE As Formas Primitivas da Cooperao O esprito de cooperaes e solidariedade profundamente humano, to antigo como o da luta pela vida e vamos encontra-lo nas sociedades mais primitivas. Segundo Charles Gide, estudioso do cooperativismo, a origem da cooperao est na prpria origem da humanidade, no seu modo de ser, de viver e de agir diante das necessidades vitais. A ajuda mtua e a cooperao tambm so encontradas nas formas de organizao do trabalho coletivo e no domnio da Cida econmica. Em todas as pocas de vida da humanidade encontram-se exemplos de trabalho e economia coletiva que se aproxima s atuais cooperativas. No povo romano encontram-se as origens das formas de economia coletiva. Conserva-se at hoje a posse ou a utilizao para todos os habitantes, da pastagem comunal, da floresta comunal e da criao em comum de gado; Os babilnios formaram organizaes semelhantes s nossas associaes de arrendamento de terras. Em todos os povos germnicos, a vida agrria se desenvolver desde os primrdios sobre bases cooperativas. At os tempos modernos foram mantidas associaes que datam da antiguidade, cujo fim era a realizao de certos objetivos comuns, como por exemplo: associaes de drenagem, de irrigao, de diques, de serrarias. Atravs da histria dos povos, os homens, que so seres eminentemente gregrios, sentiram a necessidade da cooperao para melhor poderem assegurar a sua sobrevivncia, prover a sua prosperidade e conquistar os seus objetivos. As Origens do Cooperativismo Moderno As origens histricas do cooperativismo moderno tm como referncia a sociedade inglesa do sculo XIX, que vivia o impacto das transformaes no mundo do trabalho, em decorrncia da Revoluo Industrial. O advento da ERA DAS MQUINAS modifica profundamente as relaes de produo e a conseqente necessidade de diviso do trabalho. A economia, que desde a Idade Mdia era exercida por corporaes profissionais, nas quais o arteso exercia sua atividade em casa ou numa dependncia anexa, passou por uma mudana radical. Em que as corporaes perderam seu lugar a favor do sistema capitalista de produo. No sculo XIX a mecanizao no setor txtil sofre impulso extraordinrio na Inglaterra, com o aparecimento da mquina a vapor, aumentando a produo de tecidos em grande escala. Estradas so construdas, surgem as ferrovias e se desenvolvem outros setores, como o metalrgico. Novas fontes de energia como o petrleo e a eletricidade substituem o carvo. Com o avano da industrializao e urbanizao, muitas famlias que desenvolviam o trabalho de forma artesanal nas antigas corporaes e manufaturas, se viam obrigadas a vender fora de trabalho, em troca de salrio para sobreviver.

O resplendor do progresso instaurado no sculo XIX no oculta os graves problemas sociais, enfrentados pela classe trabalhadora, com a explorao do trabalho e das condies subumanas de vida: Extensas jornadas de trabalho, de dezesseis a dezoito horas; Condies insalubres de trabalho; Arregimentao de crianas e mulheres como mo-de-obra mais barata; Trabalho mal remunerado. A mecanizao da indstria, ao mesmo tempo em que fazia surgir a classe assalariada promovia o desemprego em massa, conseqentemente, a misria coletiva e os desajustes sociais. A intranqilidade social tornou-se campo frtil para a formao das mais variadas oposies ao liberalismo econmico. Surgiram as primeiras organizaes dos trabalhadores (sindicatos, associaes de operrios, cooperativas de ajuda mtua, comits de fbrica) desencadeando movimentos de reivindicao e reclamando por uma mudana social, econmica e poltica. Estas iniciativas configuravam-se como uma possibilidade de transformao do contexto de deteriorao generalizada da classe trabalhadora. Foram as primeiras expresses de denncia, de autodefesa e de sobrevivncia diante da condio social em que viviam. neste contexto que nasceu o embrio do cooperativismo moderno. Representou, sobretudo, a organizao dos trabalhadores para fazer frente s conseqncias sociais e econmicas do capitalismo do sculo XIX. Os Precursores do Cooperativismo As primeiras idias cooperativistas surgiram, sobretudo, na corrente liberal dos socialistas utpicos do sculo XIX e nas experincias que marcaram a primeira metade do sculo XX. Generalizava-se, nessa poca, grande entusiasmo pela tradio de liberdade e, ao mesmo tempo, o ambiente intelectual dos socialistas estava impregnado de ideal de justia e fraternidade. Foi nesse quadro intelectual, somado realidade constituda pelo sofrimento da classe trabalhadora, que se criou o contexto propcio ao aparecimento das cooperativas: nasceram da necessidade e do desejo da classe trabalhadora em superar a misria pelos seus prprios meios (ajuda mtua). Estes pensadores surgiram na Inglaterra e na Frana, isto , nos pases pioneiros do progresso intelectual e do desenvolvimento industrial da poca Moderna. Dentre os socialistas que maior influncia exerceram sobre o cooperativismo, destacam-se: Robert Owen (1772-1858). Nasceu na Inglaterra e considerado o pai do cooperativismo. Combateu o lucro e a concorrncia, por consider-los os principais responsveis pelos males e injustias sociais. Investe em inmeras iniciativas de organizao dos trabalhadores. Preocupado com as condies de vida do proletariado ingls, funda escolas para filhos de operrios. Charles Fourier (1772 1858). Nasceu na Frana e foi idealizador das cooperativas integrais de produo, criando comunidades onde os associados tinham tudo em comum. Essas comunidades eram chamadas de falanstrios. Luis Blanc (1812 1882). Francs, foi um grande poltico que se preocupou com o direito ao trabalho, defendendo a liberdade baseada na educao geral e na formao moral da sociedade. 5

Charles Gide (1847 1932). Francs, professor universitrio, conhecido mundialmente por suas obras sobre economia, poltica e cooperativismo. Fundador da Escola de Nimes na Frana, que muito contribui com a produo do conhecimento sobre o cooperativismo mundial. Philippe Buchez (1792 1865). Nasceu na Blgica, buscou criar um cooperativismo autogestionado, independente do governo ou de ajuda externa. Na Frana ele tentou organizar associaes operrias de produo, que hoje so chamadas de cooperativas de produo. Willian King (1786 1865). Tambm ingls, tornou-se mdico famoso e se dedicou ao cooperativismo de consumo. Engajou-se em prol de um sistema cooperativista internacional. John Bellers (1654 1725). Nasceu na Inglaterra e tentou organizar cooperativas de trabalho, para terminar com o lucro e as indstrias inteis; Todos esses pensadores contriburam para a formao de concepes, princpios e polticas de ao das cooperativas modernas, ao defenderem: a)A idia de associao e nfase na unio em atividades sociais e econmicas; b)A cooperao como fora de ao emancipadora da classe trabalhadora, atravs da organizao por interesses de trabalho; c)Esta organizao se faz por iniciativa prpria, cujo controle e administrao deve seu democrtico e autogestionado. A primeira cooperativa os pioneiros de Rochdale A histria dos operrios teceles da cidade de Rochdale Pioneiros de Rochdale situada no condado de Lancashire na Inglaterra tem sido a grande referncia para o cooperativismo moderno. A Inglaterra no incio do sculo XIX passava por uma srie crise, reflexo da luta entre os teceles, os antigos condados herdados dos senhores feudais e a era industrial. Prejudicados pelo novo modelo econmico que substituiu o trabalho artesanal pela produo industrial, os trabalhadores tiveram que enfrentar os problemas bsicos de sobrevivncia humana: falta de moradia, acesso educao, sade e alimentao e o alto ndice de desemprego, em virtude da mo-de-obra excedente. Diante dessa situao to difcil os trabalhadores passaram a buscar alternativas visveis, que pudessem garantir a sobrevivncia e o sustento de suas famlias. Diante dos problemas que j se tornavam angustiantes em toda Europa, um grupo de operrios teceles ingleses 27 homens e uma mulher sob influncia dos primeiros intelectuais socialistas, decidem fundar a cooperativa de consumo denominada ROCHDALE SOCIETY OF EQUITABLE PIONEERS, registrada em 24 de outubro de 1844, na cidade de Rochdale, Inglaterra. Tradicionalmente reconhecidos como os pioneiros, os teceles cooperadores comearam a juntar os primeiros fundos necessrios para realizar seu projeto de vida: Abrir um armazm comunitrio para a venda de provises, roupas, etc.; Comprar e construir casas destinadas aos membros que desejam amparar-se mutuamente para melhorar sua condio domstica e social; Iniciar a manufatura dos produtos que a cooperativa julgar conveniente, para o emprego dos que se encontram sem trabalho ou daqueles que sofrerem redues salariais. Para garantir mais segurana e bem-estar, a cooperativa comprar ou alugar terra que ser cultivada pelos membros desempregados; 6

Organizar as foras de produo, de distribuio, de educao e desenvolver a administrao democrtica e autogestionria do empreendimento. Os objetivos e forma de organizao social do trabalho e economia da cooperativa de Rochdale transformaram-se, posteriormente, em Princpios do Cooperativismo Mundial. A contribuio do cooperativismo no desenvolvimento nacional A contribuio do cooperativismo, segundo a Recomendao 127/66 da Organizao Internacional do Trabalho, com sede em Genebra,na Sua, constata que nos pases em vias de desenvolvimento econmico, social e cultural, como meio para: Melhorar a situao econmica, social e cultural das pessoas com recursos e possibilidades limitadas, assim como para fomentar seu esprito de iniciativa; Incrementar os recursos pessoais e o capital nacional mediante estmulo da poupana e sadia utilizao do crdito; Contribuir para a economia, atravs do controle democrtico da atividade econmica e de distribuio eqitativa dos excedentes; Possibilitar emprego mediante ordenada utilizao de recursos; Melhorar as condies sociais e completar os servios sociais nos campos da habitao, sade, educao e comunicao; Ajudar a elevar o nvel de conhecimento geral e tcnico de seus scios. Numerosas so as cooperativas que contribuem para trazer solues aos grandes problemas com que se confrontam os pases e a humanidade. Pelo valor dessa contribuio que, ao longo dos anos, o cooperativismo transformou-se em alternativa vivel, na gerao de trabalho e renda populao de muitos pases, e vem cumprindo sua funo no desenvolvimento dos setores urbano e rural. E, sem dvida, a qualidade da contribuio do cooperativismo no desenvolvimento local, regional e nacional depender da capacidade e responsabilidade das pessoas cooperantes, que so a razo de ser da organizao cooperativa. Cooperativas Panorama Mundial A cooperao que, em todos os lugares, reponde necessidade do seu humano , na verdade, um conceito universal. As cooperativas esto presentes em todos os pases e em todos os sistemas econmicos e culturais. Segundo o relatrio do Banco Mundial seria difcil encontrar um sistema mais eficaz do que o cooperativo para encorajar e estimular a participao ativa das populaes, na realizao de programas de desenvolvimento. Em vrios pases, as cooperativas apresentam as mais diversas realizaes, conforme exemplos citados abaixo: No Japo, as cooperativas ocupam um lugar relevante no desenvolvimento das regies rurais; Nos Estados Unidos foram as cooperativas que levaram a energia eltrica ao mundo rural no decorrer da ltima gerao; Na Romnia, as cooperativas de turismo e viagem so as primeiras do pas, pela importncia de sua rede e pelo nmero de estaes de frias; Na ndia, cerca de metade da produo aucareira vem de cooperativas;

Na regio baixa da Espanha, as cooperativas de Mondragon fazem parte, em escala nacional, dos maiores fabricantes de refrigeradores e de equipamentos eletrodomsticos; Na Itlia, as cooperativas operrias de diversos setores so reconhecidas como o setor de ao mais eficaz, na luta contra o desemprego; No Canad, um habitante em trs membro de uma cooperativa de crdito, e mais de 75% da produo de trigo e outros cereais do pas passam pelas mos de cooperativas de comercializao; Nos mercados de distribuio de produtos alimentares da Europa, as cooperativas de consumo esto na frente em vrios pases e: Finlndia e Sua ocupam os primeiros lugares; Entre os cinqenta maiores sistemas bancrios do mundo, cinco so cooperativos. Destacam-se Frana, Alemanha, Holanda, Estados Unidos e Japo; Nos pases escandinavos, as cooperativas agrcolas tm de longe a maior parte do mercado da maioria dos produtos, s vezes mais de 90%; Na Frana, Polnia e Filipinas funcionam, com muito sucesso as cooperativas escolares. O movimento cooperativista internacional conta com mais de 760 milhes de pessoas: por isso, um importante movimento scio-econmico mundial.

SEGUNDA PARTE Noes Fundamentais de Cooperativismo O cooperativismo enquanto organizao scio-econmica, no de sustenta sobre uma noo ou teoria social especfica, mas sobre um conjunto de idias e noes tais como: mutualidade, unio de esforos, solidariedade, associao entre pessoas em funo de objetivos comuns, e no explorao do homem pelo homem, justia social, democracia e autogesto. A idia central da organizao cooperativa baseia-se, antes de mais nada, nas idias e convices de seus prprios membros, empenhados numa ao comum, a fim, de se dedicarem atividade produtiva, econmica e social, ou a servios teis e benficos a todos os que fazem parte da associao. A natureza da cooperao e do cooperativismo j foi objeto de inmeras descries e definies. preciso, portando, que sejam bem claras as noes fundamentais que sustentam o cooperativismo, pois ser funo delas que e orientar qualquer atividade. O Que Cooperao? o mtodo de ao pelo qual indivduos, famlias ou comunidades, com interesses comuns, constituem um empreendimento. Neste, os direitos de todos so iguais e o resultado alcanado repartido entre seus integrantes, na proporo de sua participao nas atividades da organizao. O Que Cooperativismo? O cooperativismo um movimento internacional, que busca constituir uma sociedade justa, livre e fraterna, em bases democrticas, atravs de empreendimentos que atendam s necessidades reais dos cooperantes, e remunerem adequadamente a cada um deles. O Que Cooperativa? Durante o congresso do Centenrio da Aliana Cooperativa Intenacional ACI, realizado em 1995 na cidade de Manchester Inglaterra, a definio de cooperativa ficou assim estabelecida: Cooperativa uma associao autnoma de pessoas que se unem, voluntariamente, para satisfazer aspiraes e necessidades econmicas, sociais e culturais comuns, por meio de uma empresa de propriedade coletiva e democraticamente gerida. Conforme orientao para constituio de cooperativas da organizao das Cooperativas Brasileiras OCB, cooperativa uma sociedade de, no mnimo (20) pessoas fsicas, com um interesse em comum, economicamente organizada de forma democrtica, isto , com a participao livre e igualitria dos cooperantes, aos quais presta servios, sem fins lucrativos. 9

O Que Cooperante? O cooperante tambm denominado de associado e/ou cooperado, o trabalhador urbano ou rural, profissional de qualquer atividade scio-econmica, que associa para participar ativamente de uma cooperativa, assumindo as responsabilidades, direitos e deveres que so inerentes. Quais so os Valores do Cooperativismo? As cooperativas baseiam-se em valores de ajuda mtua e responsabilidade, democracia, igualdade, equidade e solidariedade. Na tradio dos seus fundadores, os membros das cooperativas acreditam nos valores ticos da honestidade, transparncia, responsabilidade social e preocupao pelo seu semelhante. Os Princpios do Cooperativismo O termo quer dizer o momento em que alguma coisa tem origem. No cooperativismo foi construdo sobre pilares da cooperao que destacam a unio do social (associao de pessoas autogesto) e do econmico (empresa coletiva remunerao do trabalho e participao dos trabalhadores nos resultados). Os princpios bsicos do cooperativismo, aprovados em 1884 sofreram reformulaes ocorridas em 1845 e 1854. Diante das transformaes sociais e tecnolgicas do mundo do trabalho, os princpios que norteiam a constituio de cooperativas foram revistos e atualizados s exigncias da sociedade moderna. Em sucessivos congressos da Aliana Cooperativa Intenacional ACI, rgo que congrega o cooperativismo mundial, realizados em 1937 (Paris Frana), 1966 (Viena ustria) e 1995 (Manchester Inglaterra), os princpios do cooperativismo foram assim estabelecidos: PRINCPIOS DO COOPERATIVISMO
TEXTOS DE ROCHDALE 1 CONGRESSO DA ACI 1966 Adeso livre (social, poltica Adeso livre Adeso livre e racial) Distribuio de sobras e do pblico em geral. a) ao desenvolvimento da Gesto democrtica Gesto democrtica cooperativa b) aos servios comuns c) aos associados pro rata das operaes. Retorno pro rata das Taxa limitada de juros ao Retorno pro rata das operaes operaes capital Juros limitados ao Taxa limitada de juros ao Juros limitados ao capital capital capital Constituio de um fundo para educao dos Vendas a dinheiro Venda a dinheiro cooperados e do pblico em geral Ativa de um fundo entre as Desenvolvimento da educao em cooperativas, em plano Educao dos membros todos os nveis local, nacional e internacional Cooperativizao global Neutralidade poltica, religiosa e racial CONGRESSO DA ACI 1937

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Atuais Princpios do Cooperativismo CONGRESSO DO CENTENRIO DA ALIANA COOPERATIVA INTERANCIONAL ACI MANCHESTER INGLATERRA 1995 1. Adeso voluntria e livre As cooperativas so organizaes voluntrias, abertas a todas as pessoas aptas a utilizar os seus servios e assumir as responsabilidades como membros, sem discriminao de sexo, ou de ordem social, poltica e religiosa. 2. Gesto democrtica pelos membros As cooperativas so organizadas democrticas, controladas pelos seus membros, que participam ativamente na formulao de suas polticas e na tomada de decises. Os homens e mulheres, eleitos como representantes dos demais membros, so responsveis perante estes. Nas cooperativas de primeiro grau, os membros tm igual direito de voto (uma pessoa um voto); as cooperativas de grau superior so tambm organizadas de maneira democrtica. 3. Participao econmica dos membros Os scios contribuem eqitativamente para o capital das suas cooperativas e controlam esse capital democraticamente. Parte desse capital , normalmente, propriedade comum da cooperativa. Os membros recebem, habitualmente, se houver, uma remunerao limitada ao capital integralizado, como condio de sua adeso. Os membros destinam os excedentes a uma ou mais das seguintes finalidades: a)Desenvolvimento da cooperativa, possibilitando o estabelecimento de fundos de reserva, parte dos quais, pelo menos, ser indivisvel; b)Benefcio aos associados na proporo de suas operaes com a cooperativa e; c)Apoio a outras atividades aprovadas em assemblia. 4. Autonomia e independncia As cooperativas so organizadas autnomas, de ajuda mtua, controlada pelos seus membros, se estas. Firmarem acordos com outras organizaes, incluindo instituies pblicas, ou recorrerem ao capital externo, devem faze-lo em condies que assegurem o controle democrtico pelos seus membros, e mantenham a autonomia da cooperativa. 5. Educao, formao e informao As cooperativas promovem a educao e a formao dos seus membros, os representantes eleitos e dos trabalhadores, de forma que estes possam contribuir eficazmente para o desenvolvimento de suas cooperativas. Informam ao pblico em geral, particularmente os jovens e os lderes de opinio, sobre a natureza e as vantagens da cooperao. 6. Intercooperao As cooperativas trabalham em conjunto, atravs de estruturas locais, regionais, nacionais e internacionais aumentando a fora do movimento cooperativo. 7. Preocupao com a comunidade As cooperativas trabalham para o desenvolvimento sustentado das suas comunidades, atravs de polticas aprovadas pelos seus membros.

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DIFERENAS ENTRE ASSOCIAO, COOPERATIVA E EMPRESA MERCANTIL

ASSOCIAO uma unio de pessoas Objetivo sem econmicos fins COOPERATIVA uma sociedade simples, regida por legislao especfica Objetivo principal a prestao de servios econmicos ou financeiros Nmero ilimitado de associados, salvo incapacidade tcnica Cada pessoa um tem voto Assemblias: quorum baseado no nmero de associados No permitida a transferncia das quotaspartes a terceiros, estranhos sociedade Retorno dos excedentes proporcional ao volume das operaes EMPRESA MERCANTIL uma sociedade empresria Objetivo principal o lucro Nmero ilimitado ou no de acionistas Voto proporcional ao capital Assemblias: quorum baseado no capital Transferncia aes a terceiros das

Nmero ilimitado de associados Cada pessoa tem um voto Assemblias: quorum baseado no nmero de associados No tem quotas de capital

No excedentes

gera

Lucro proporcional ao capital

A cooperativa uma das formas avanadas de organizao da sociedade civil. Proporciona o desenvolvimento scio-econmico aos seus integrantes e comunidade; resgata a cidadania atravs da participao, do exerccio da democracia, da liberdade e autonomia, no processo de organizao da economia e do trabalho. Os Smbolos Internacionais da Cooperao (INSERIR SMBOLOS) Pinheiro antigamente o pinheiro era tido como um smbolo da imortalidade e da fecundidade, pela sua sobrevivncia em terras menos frteis e pela facilidade na sua multiplicao. Crculo o crculo representa a vida eterna, pois no tem horizonte, nem comeo, nem fim. Verde o verde-escuro das rvores representa o princpio vital da natureza Amarelo o amarelo-ouro represente o sol, fonte permanente de energia e calor. Assim nasceu o emblema do cooperativismo: um crculo abraando dois pinheiros, para indicar a unio do movimento, a imortalidade de seus princpios, a fecundidade de seus ideais e a vitalidade de seus adeptos. Tudo isso marcado na trajetria 12

ascendente dos pinheiros que se projetam para o alto, procurando crescer cada vez mais. Bandeira a bandeira, que leva as cores do arco-ris, constitui o smbolo internacional do cooperativismo, aprovado pela Aliana Cooperativa Internacional ACI, em 1932. o cooperativismo, ao adotar essa bandeira, leva a mensagem de paz e da unidade, que supera as diferenas polticas, econmicas, sociais, raciais e religiosas de povos e naes. Luta por um mundo melhor, onde a liberdade individual, a dignidade e justia social sejam os valores norteadores da sociedade humana.

Sistema de Representao do Cooperativismo REPRESENTAO INTERNACIONAL Aliana Cooperativa Internacional ACI A Aliana Cooperativa Internacional ACI, fundada em Londres no ano de 1895, uma associao formada pelos rgos de representao do sistema cooperativista de cada pas membro da ACI, atualmente, com 75 pases filiados, tem sua sede em Genebra, na Sua. Organizao das Cooperativas da Amrica OCA A Organizao das Cooperativas da Amrica OCA, foi fundada como organismo de integrao, representao e defesa do cooperativismo dos organismos de integrao, representao e defesa do cooperativismo dos pases da Amrica, em 1963, na cidade de Montevidu, no Uruguai. A OCA, integrada por vinte pases, mantm relaes com movimentos cooperativistas e com organizaes internacionais, sejam elas governamentais ou no. Tem como sede permanente a cidade de Bogot, na Colmbia. REPRESENTAAO NACIONAL Organizao das Cooperativas Brasileiras OCB A criao da OCB foi concretizada durante o VI Congresso Brasileiro de Cooperativismo, realizado em Belo Horizonte Minas Gerais, no ano de 1969. a primeira diretoria efetiva da OCB foi eleita em 1970. nesse perodo, a sede da OCB funcionou em So Paulo. Somente dois anos aps o encontro de Belo Horizonte, em dezembro de 1971, implantou-se o Sistema OCB juridicamente. Em meados de 1972, a sede definitiva da Organizao foi instalada em Braslia DEA representao do sistema cooperativista nacional cabe OCB, sociedade civil, rgo tcnico-consultivo, estruturado nos termos da Lei. 5.764/71. Organizao das Cooperativas do Estado OCE Todos os estados brasileiros tm a sua OCE. Essa organizao congrega e representa todos os ramos do cooperativismo no respectivo estado e presta servios s filiadas, conforme o interesse e as necessidades das mesmas. As Organizaes das Cooperativas de cada estado tm voto na eleio da Diretoria e Conselho Fiscal da OCB. Confederaes de Cooperativas Trs ou mais Federaes ou Cooperativas Centrais podem constituir uma Confederao. Federaes ou Cooperativas Centrais 13

Trs ou mais cooperativas podem constituir uma Federao ou Cooperativa Central. Cooperativa Vinte ou mais pessoas podem constituir uma cooperativa. As cooperativas podem filiar-se a uma ou mais Centrais ou Federaes.

O Cooperativismo Goiano Breve Histrico O Cooperativismo em Gois tem suas origens ligadas ao processo de ocupao e expanso da fronteira agrcola na dcada de 1940. O seu nascimento est ligado ao processo de interiorizao do pas e de uma nova diviso do trabalho objetivava reconstruir uma economia mais voltada para um mercado interno. Em seu incio esse cooperativismo se caracteriza pelo alto grau de dependncia dos Governos Federal e Estadual. A Constituio do Estado de Gois, de 1946, em seu artigo 36, estabelecia imunidade tributria para todas as cooperativas. Esta se caracteriza na primeira forma de incentivo do cooperativismo no Estado de Gois. O fomento das atividades cooperativas, por longo tempo, esteve situado na Secretaria de Agricultura do Estado, atravs do seu Departamento de Assistncia ao Cooperativismo. Esse rgo desenvolveu alguns trabalhos de educao cooperativista que resultaram nas primeiras cooperativas goianas. Muitas delas nasceram de iniciativas politicas e fortemente atreladas ao Estado, o que implicava em vida curta na maioria das vezes. No entanto, o Estado exerceu uma funo importante e salutar de fomento, papel este continua tendo importncia desde que se realize com uma estreita sintonia com os segmentos organizados. A historia tem nos mostrado que se isso no acontece estaremos fadados a repetir algumas experincias negativas. As Primeiras Experincias As primeiras cooperativas surgiram em Gois a partir de 1949, porm todas tiveram vida curta. O Governo desenvolveu um projeto com objetivo de trazer imigrantes para Gois, no somente com a inteno de povoar o Estado, mas tambm de incrementar novas tcnicas de produo agrcola na regio. As trs primeiras cooperativas em territrio goiano foram constitudas por imigrantes italianos e poloneses. No municpio de Rio verde foi Instalada a Cooperativa Italiana de Tcnicos Agricultores, em maro de 1949, com objetivo de assentar 5000 famlias em uma rea de 150.000 ha. Essa cooperativa foi fundada na Itlia e se estabeleceu em Gois j com um quadro social de 400 agricultores italianos. Desses apenas 106 cooperados chegaram regio e, devido s dificuldades encontradas, abandonaram o projeto, as terras e a prpria cooperativa um ano aps sua criao. Duas outras cooperativas foram fundadas nesse mesmo perodo e tinham em seu quadro os imigrantes poloneses, que em maio de 1949 fundaram, na cidade de Itabera a Cooperativa Agropecuria de Itabera. Essa cooperativa assentou 51 famlias de "deslocados de guerra". Em outubro de 1957 a entidade deixou de existir. Em 1949 foi fundada outra cooperativa de imigrantes poloneses na fazenda 14

Crrego Rico, situada na regio entre as cidades de Inhumas e Itabera, com o nome de Cooperativa Rural de Crrego Rico, que durou at 1957. Na dcada de 50 surgiram vrias cooperativas de crdito rural, e na dcada de 60 surgiram as primeiras cooperativas de consumo e as agropecurias. Contudo, somente na dcada de 70 houve nova fase de estruturao do Cooperativismo goiano, onde as cooperativas agrcola ressurgem com um novo projeto econmico de organizar a produo de gros nas terras frteis, principalmente do Sul e Sudoeste goiano. Nas demais regies do Estado o cooperativismo ligado s atividades agropecurias no se sustentou com a mesma fora. A partir de 1970 a realidade do crdito rural e a agricultura mecanizada propiciaram o nascimento de cooperativas com estruturas empresariais mais slidas e preocupadas com a formao dos dirigentes e do corpo tcnico par atender o cooperado. O pensamento empresarial-cooperativista nasceu nesse perodo. O ramo que melhor soube utilizar essa relao, graas especificidade do seu produto, foi o agropecurio. Vale lembrar que nesse perodo, ainda estreitamente ligado ao setor rural, que nascem as cooperativas de eletrificao rural. Infelizmente os demais segmentos do cooperativismo ligados ao consumo, ao crdito e ao ensino, principalmente, no obtiveram as mesmas condies de desenvolvimento. As fases do Cooperativismo Goiano Primeira Fase perodo compreendido de 1949 a 1956 Na Primeira Fase tem-se o surgimento de cooperativas dentro da poltica do Governo Federal e estadual em atendimento expectativa da Marcha para o Oeste e do programa de assentamento dirigido aos imigrantes do ps-guerra. Essa poltica, no que concerne ao cooperativismo, foi um fracasso, mas o Governo conseguiu atingir seu objetivo de expanso das atividades econmicas no territrio goiano. Segunda Fase perodo de 1957 a 1970 Na Segunda Fase encontra-se o aparecimento de cooperativas ligadas ao crdito rural; o ressurgimento das cooperativas agropecurias e, no setor urbano, das cooperativas de consumo. Nesse perodo surgiu um grande nmero de cooperativas em todas as regies do estado. No Norte, atravs de um programa estabelecido pelo Banco da Amaznia, criaramse vrias cooperativas agropecurias. Esse programa consistia em fornecer crdito somente quele produtor que fosse cooperado. Com base nessa orientao, Inclusive encampada pelos rgos do Governo Estadual, as entidades que nasceram no conseguiram estabelecer uma identidade da cooperativa com o quadro social. A maioria fracassou. O movimento dos trabalhadores do campo, nesse perodo, fundou na regio de Trombas e formoso a primeira organizao popular cooperativista dentro do que se consignou chamar a "Repblica Cooperativista de Trombas e Formoso". Essa cooperativa surgiu como fruto da luta dos trabalhadores rurais pela conquista da 15

terra. O movimento surgiu em 1950 e terminou com o advento do Governo Militar em 1964. Na dcada de 60, no Governo Mauro Borges, foi fundada a Cooperativa de Colonizao do Combinado Agrourbano de Arraias. Essa experincia foi trazida de Israel, contudo no pde ser plenamente executada porque o regime de 64 a destruiu. Em Gois, tivemos apenas uma CIRA, Cooperativas Integral de Reforma Agrria, criada no incio de 1970 em Colmia, organizada pelo INCRA, de acordo com as determinaes do Estatuto da Terra. Terceira Fase a partir dos anos de 1970 at 2000 A partir desse perodo o Cooperativismo Goiano , principalmente aquele identificado com o meio rural, entra na fase do desenvolvimento empresarial comprometido com a modernizao da agricultura nos cerrados. O cerrado adquire importncia nacional pela capacidade de contribuir com o abastecimento da economia em mbito nacional. O aparecimento e a expanso das cooperativas agropecurias, nascidas no Sul e Sudoeste do Estado, se identificam com o projeto econmico da modernizao agrcola que chega s terras do Brasil central. No meio urbano, assim como em todo o Pas, as cooperativas de consumo, crdito e escolares, principalmente, sofreram um processo de retrao e muitas deixaram de existir. A retomada desses ramos ao processo de organizao cooperativista somente acontece a partir da dcada de 80. No final dos anos 1980, aps a realizao do X Congresso cooperativista brasileiro, em 1988, reaparecem as cooperativas de crdito rural e mtuo, bem como das cooperativas de ensino. Estas ltimas, como resposta s dificuldades do sistema de ensino e, as de crdito como conseqncia da aspirao de produtores rurais, principalmente, de constiturem seu prprio banco cooperativo. O crescimento das redes de supermercados nesse perodo foi um dos fatores que levaram as cooperativas de consumo a, praticamente, desaparecerem. Nos anos oitenta surgem tambm as cooperativas de trabalho, organizando categorias profissionais como mdicos, odontlogos, taxistas, etc. Quarta Fase a partir do sculo XXI. possvel, diante das circunstncias evolutivas do cooperativismo goiano e das transformaes econmicas e polticas dos ltimos tempos, caracterizarmos que nesse novo milnio existe uma nova fase do cooperativismo. praticamente a fase da influncia cada vez mais marcante da intercooperao, da preocupao com a comunidade assim como da afirmao dos ramos de trabalho e crdito como os que mais responderam aos desafios da sociedade atual. Ambos os segmentos respondem realidade do desemprego e das alteraes profundas nas relaes trabalhistas e da necessidade de investimentos no crdito pessoal. Agrega-se ao movimento cooperativista goiano, principalmente ao ligado s atividades agropecurias a preocupao constante com a questo ambiental, vertente moderna da sociedade que encontra eco na administrao cooperativa que se fundamente na perenidade dos nossos princpios e na preservao dos nossos recursos naturais. Se a sociedade se moderniza o cooperativismo d respostas imediatas e consegue propor alternativas mais democrticas e duradouras no s para seus cooperantes mas para toda a sociedade. 16

Embora, sob a tica econmica, o cooperativismo agropecurio represente a maior fora do Estado, esse novo milnio se caracterizar, sem sombras de dvida, na afirmao de uma tendncia urbana do cooperativismo goiano onde os ramos de trabalho, transporte e crdito iro se projetar cada vez mais como propostas para resolver o problema econmico das mais diferentes classes sociais. Caracterizamse tambm como ramos com uma identidade muita grande com os problemas atuais da sociedade brasileira. O microcrdito cooperativo pode ser a alternativa mais solicitada para as todas categorias profissionais que precisam realizar pequenas atividades empreendedoras e que querem fugir das grandes agncias de financiamento privado e suas altas taxas de juros. Por outro lado, de acordo com as afirmaes do Governo Federal haver um incentivo muito grande Agricultura familiar assentada em pequenas unidades produtoras. Isso poder propiciar o aparecimento de muitas cooperativas agrcolas fundadas por esses produtores rurais familiares. No podemos nos esquecer que em Gois, existem cerca de 1500 associaes de pequenos agricultores familiares que, se incentivados ao cooperativismo podero se constituir em uma grande fora poltica do movimento, pois representam mais de 20 mil associados. Um outro aspecto so os assentamentos rurais que abrigam mais de 25 mil famlias de agricultores que se organizam, independentemente, em suas cooperativas e se encontram fora do sistema OCB. Atualmente o cooperativismo goiano conta aproximadamente com 500 cooperativas registradas na Junta Comercial do Estado agrega cerca de 80 mil cooperantes e oferece cerca de sete mil empregos diretos. Destas cooperativas 161 esto registradas na OCB-GO A representao do sistema cooperativista em Gois O sistema cooperativista goiano est representado pelo Sindicato e Organizao das Cooperativas Brasileiras no Estado de Gois - OCB/GO, cujo objetivo promover a defesa poltica e econmica das cooperativas do Estado, oferecendo servios de apoio ao desenvolvimento sustentado das cooperativas e integrao de todos os ramos de atividade. A OCB-GO busca ser um elo entre as cooperativas, sem visar interesses polticos, partidrios ou econmicos, porm, agindo no sentido de elevar sua representatividade. Tem trabalhado para fortalecer o sistema, contribuindo com outras organizaes estaduais. Sua atuao tem elevado o nome do cooperativismo nos diversos segmentos da sociedade. integrante poltica da OCB-GO o Servio Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo - SESCOOP/GO, rgo descentralizado, que tem por finalidade a formao profissional, monitoramento e promoo social da cooperativas em Gois. Gois um Estado que vem tendo participao cada vez mais importante na agricultura nacional e as cooperativas agropecurias do Estado, como era de se esperar, devem seguir nessa linha: ganhando importncia e se solidificando. O setor urbano do cooperativismo goiano tem apresentado maiores ndices de crescimento nos ltimos anos. Esta dever ser uma tendncia natural daqui por diante. conseqncia da concentrao da populao nas cidades e pelas condies impostas pelo modelo econmico, que tem alterado significativamente as 17

relaes de trabalho e emprego. Assim os ramos trabalho e crdito vm se destacando nos ltimos anos no s em termos de crescimento, mas, sobretudo, em organizao e estruturao. O cooperativismo no Brasil O movimento cooperativo comeou a ser conhecido no Brasil por volta de 1841, quando o imigrante francs Benoit Juies de Mure tentou fundar, na localidade de Paimital (pertencente ao municpio de So Francisco do Sul e hoje ao municpio de Garuva, em Santa Catarina), uma colnia de produo e consumo falanstrio com base nas idias de seu compatriota Charles Fourier. Em 1847, tambm o mdico francs Jean Maurice Faivre, sob inspirao de Fourier, fundou no Paran a Colnia Tereza Cristina. No decorrer do sculo XIX, com a chegada de imigrantes alemes e italianos, essas iniciativas foram mais freqentes. Muitas das comunidades que se formara no territrio nacional, em especial no Sul do pais tentaram resolver seus problemas de consumo, crdito, produo e educao, cri ando organizaes comunitrias, aos moldes das que conheceram em suas ptrias de origem. Alm das iniciativas j citadas, pode se mencionar ainda as de Rio dos Cedros Santa Catarina e Ouro Preto Minas Gerais (1889), Limeira So Paulo (1891) e Camaragibe Pernambuco (1894). J no sculo )(X, em 1902, o jesuta suo Pe. Theodor Amstadt motivou os colonos de origem alem a fundarem, em Vila Imperial, hoje Nova Petrpolis Rio Grande do Sul, uma cooperativa Agrcola de Rio Maior, Cooperprima, no municpio de Urussanga. Nas dcadas de 50 e 60, principalmente, o cooperativismo teve relativa expanso no Brasil, destacando-se o cooperativismo agropecurio. Atualmente, com mais de 5.600 cooperativas, o cooperativismo atua nos mais variados setores da economia, estendendo-se a diversos segmentos da sociedade brasileira, com relativa expresso de crescimento, no setor urbano. Legislao cooperativista no Brasil O Direito Cooperativo Brasileiro teve seu marco inicial em 1903, com o Decreto n0 979, que tratando dos Sindicatos Agrcolas, fez referncia, no Artigo l, sobre a organizao das cooperativas. Em 1907, atravs do Decreto n 1637, foi dado incio ao tratamento legislativo das sociedades cooperativas, contudo, sem as efetivas previses filosficas e doutrinrias do cooperativismo mundial. O marco de maior importncia para a consolidao jurdica das sociedades cooperativas, data de 1932, com o Decreto n0 22.239, assim expresso no Artigo Segundo: as sociedades cooperativas, qualquer que seja sua natureza, civil ou comercial, so sociedades de pessoas e no de capital, de forma jurdica sul genens. Durante o perodo de centralismo estatal (964 a 1971), o Decreto-Lei n0 59/ 1966 define a Poltica nacional de Cooperativismo e modifica as legislaes anteriores. Neste perodo, regulamentado por vrios Decretos-Leis, instituiu-se o Sistema Financeiro de Habitao, conseqentemente o cooperativismo habitacional; criou-se as Cooperativas Integrais de Reforma Agrria (Estatuto da Terra); sujeitou as cooperativas de crdito, quanto parte normativa, ao Conselho Monetrio Nacional 18

e, quanto fiscalizao, ao Banco Central do Brasil e; tratou de iseno do Imposto de Renda para as cooperativas. A Lei N0 5.764/71 caracteriza, para o direito cooperativo, as sociedades cooperativas como sociedades civis e no comerciais. Em 1982, a Lei no 6.981/82 alterou o Artigo 42 da Lei n0 5.764/71, ao vedar a representao por procurao, facultando uma abertura organizao de delegados e representantes dos associados, organizados em ncleos, comits, pequenas comunidades, para melhor participarem das decises da cooperativa Em sucessivos encontros e seminrios, os cooperativistas brasileiros tentam assegurar maior autonomia, notadamente poltica, administrativa e financeira. Antecedendo a realizao do X Congresso Brasileiro de Cooperativismo, promoveuse em todo pas uma ampla consulta s bases cooperativas, em relao s principais aspiraes dos cooperados. Entre as mais de 4.000 propostas apresentadas, a grande maioria dizia respeito a uma maior participao dos associados, em suas cooperativas, e ao fim da interferncia estatal no setor. O desejo das cooperativas, aprovado no X congresso, foi levado e defendido pelas lideranas do cooperativismo na Assemblia Nacional Constituinte que, em conseqncia, fez referncia s cooperativas. O cooperativismo brasileiro, pela primeira vez na sua histria, figura na nova Constituio Brasileira. Trata-se de um grande avano no que se refere organizao social e econmica da sociedade civil, em especial, organizao cooperativa. Captulo I Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos Artigo 50 - item XVIIIA CRIAO DE ASSOCIAES E, NA FORMA DA LEI, A DE COOPERATIVAS, INDEPENDEM DE AUTORIZAO, SENDO VEDADA A INTERFERNCIA ESTATAL EM SEU FUNCIONAMENTO.

Legislao Cooperativista Atual O cooperativismo no postula privilgios; quer, sim, tratamento justo, por constituir uma grande expresso social e econmica na estrutura da sociedade, ao lado dos demais setores como bancos, indstria, comrcio, trabalho profissional etc. E natural que seja regulado por lei, assim como todos os demais setores o so, dentro da ordem jurdica nacional. E a Lei n0 5.764, de 16 de dezembro de 1971, que define a poltica nacional de cooperativismo e institui o regime jurdico das sociedades cooperativas. Vale aqui transcrever alguns de seus artigos, aqueles diretamente relacionados com as orientaes deixadas neste livro: Art. 40 - As cooperativas so sociedades de pessoas, com forma e natureza jurdica prprias, de natureza civil, no sujeitas falncia, constitudas para prestar servios aos associados, distinguindo-se das demais sociedades pelas seguintes caractersticas: I - adeso voluntria, com nmero ilimitado de associados, salvo impossibilidade tcnica de prestao de servios; II - variabilidade do capital social, representado por quotas-partes; III - limitao do nmero de quotas-partes do capital para cada associado, facultado, porm, o estabelecimento de critrios de proporcionalidade, se assim for mais adequado para o cumprimento dos objetivos sociais; 19

IV - inacessibilidade das quotas-partes do capital a terceiros, estranhos sociedade; V - singularidade de voto, podendo as cooperativas centrais, federaes e confederaes de cooperativas, com exceo das que exeram atividade de crdito, optar pelo critrio da proporcionalidade; VI - quorum para o funcionamento e deliberao da Assemblia Geral baseado no nmero de associados e no no capital; VII - retomo das sobras lquidas do exerccio, proporcionalmente s operaes realizadas pelo associado, salvo deliberao em contrrio da Assemblia Geral; VIII - indivisibilidade dos fundos de Reserva e de Assistncia Tcnica, Educacional e Social; IX - neutralidade poltica e indiscriminao religiosa, racial e social; X - prestao de assistncia aos associados e, quando prevista nos estatutos, aos empregados da cooperativa; XI - rea de admisso de associados limitada s possibilidades de reunio, controle, operaes e prestao de servios. Art. 5 - As sociedades cooperativas podero adotar por objeto qualquer gnero de servio, operao ou atividade, assegurando-se-lhes o direito exclusivo e exigindose-lhes a obrigao do uso da expresso cooperativa em sua denominao. Pargrafo nico - vedado s cooperativas o uso da expresso Banco. Art. 6 - As sociedades cooperativas so consideradas: I - singulares, as constitudas pelo nmero mnimo de 20 (vinte) pessoas fsicas, sendo excepcionalmente permitida a admisso de pessoas jurdicas que tenham por objeto as mesmas ou correlatas atividades econmicas das pessoas fsicas ou, ainda, aquelas sem fins lucrativos; II - cooperativas centrais ou federaes de cooperativas, as constitudas de, no mnimo, 3 (trs) singulares, podendo, excepcionalmente, admitir associados individuais; III - confederaes de cooperativas, as constitudas, pelo menos, de 3 (trs) federaes de cooperativas ou cooperativas centrais, da mesma ou de diferentes modalidades. Pargrafo l - Os associados individuais das cooperativas centrais e federaes de cooperativas sero inscritos no Livro de Matrcula da sociedade e classificados em grupos, visando transformao, no futuro, em cooperativas singulares que a elas se filiaro. Pargrafo 2 - A exceo estabelecida no item U, in fine, do caput deste artigo no se aplica s centrais e federaes que exeram atividades de crdito. Art. 7 - As cooperativas singulares se caracterizam pela prestao direta de servios aos associados. Art. 8 - As cooperativas centrais e federaes de cooperativas objetivam organizar, em comum e em maior escala, os servios econmicos e assistncias de interesse das filiadas, integrando e orientando suas atividades, bem como facilitando a utilizao recproca dos servios. Pargrafo nico - Para a prestao de servios de interesse comum, permitida a constituio de cooperativas centrais, s quais se associem outras cooperativas de objetivo e finalidades diversas. Pode-se ver, atravs desses poucos dispositivos legais aqui transcritos, a insero de normas rochdaleanas, aquelas chamadas de imutveis, caracterizadoras de uma cooperativa. Os prprios estudantes, como se fizessem um exerccio, podem descobri-las naturalmente, sublinhando palavras e expresses. 20

No transcrevemos a totalidade da Lei n0 5.764/71 porque, no momento desta edio, nova legislao est sendo discutida e votada no Congresso Nacional para substitu-la. No trar inovaes de essncia, no modificar a doutrina cooperativista, apenas atualizar o trato das relaes internas e externas da cooperativa dentro do universo jurdico que hoje regula a sociedade brasileira. importante lembrar que desde outubro de 1988 o Brasil possui uma nova Constituio. Essa nova Carta trouxe algumas disposies que repercutem profundamente no ambiente cooperativista. Eis as principais: Artigo 5 (1) - Inciso XVIII - a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento. Artigo 21 - Compete Unio: (3) - Inciso XXV - estabelecer as reas e as condies para o exerccio da atividade de garimpagem, em forma associativa. Artigo 146 - Cabe lei complementar: Inciso III - estabelecer normas gerais em matria de legislao tributria, especificamente sobre: c - adequado tratamento tributrio ao ato cooperativo praticado pelas sociedades cooperativas. Artigo 174 (2) - Pargrafo 20 - A lei apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de associativismo. (3) - Pargrafo 40 - As cooperativas a que se refere o pargrafo anterior tero prioridade na autorizao ou concesso para pesquisa e lavra dos recursos e jazidas de minerais garimpveis, nas reas onde estejam atuando, e naquelas fixadas de acordo com o art. 21, XXY na forma da lei. (4) - Artigo 187 - A poltica agrcola ser planejada e executada na forma da lei, com a participao efetiva do setor de produo, envolvendo produtores e trabalhadores rurais, bem como dos setores de comercializao, de armazenamento e de transporte, levando-se em conta, especialmente:... VI o cooperativismo. (5) - Artigo 192 - O sistema financeiro nacional, estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do Pas e a servir aos interesses da coletividade, ser regulado em lei complementar que dispor, inclusive, sobre: VIII - o funcionamento das cooperativas de crdito e os requisitos para que possam ter condies de operacionalidade e estruturao prpria das instituies financeiras. Destaquemos agora as principais referncias constitucionais sobre o cooperativismo e seu significado, acompanhando a numerao (1) a (5) assinalada esquerda do texto aqui transcrito: (1) livre a constituio de cooperativas. Antes no era; era necessrio obter o referendum ou chancela do Estado sobre os documentos constitutivos, atravs de rgos do governo (SENACOOP - Secretaria Nacional de Cooperativismo e, anteriormente, do INCRA - Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria). A SENACOOP hoje um rgo extinto. queles rgos cabia tambm fiscalizar as cooperativas. Hoje, no. No h mais tutela do Estado sobre as cooperativas. Estas so livres para nascer e tomam-se 21

plenamente responsveis pelos seus atos - xitos ou fracassos, como as demais organizaes tambm livres. o que chamamos de AUTOGESTO. (2) O Estado no apenas deixa de tutelar o cooperativismo; confere-lhe liberdade para existir e v nele um instrumento til ao reordenamento scio-econmico. Da as expresses apoiar e estimular constantes na Constituio. (3) O Estado deseja uma atividade garimpeira bem ordenada em relao s pessoas e ao meio ambiente, e favorecer a garimpagem organizada em sociedades cooperativas. As cooperativas de garimpo precisam, pois, mostrar ao Estado e sociedade que elas podem de fato reordenar o setor garimpeiro, corrigindo as mazelas e desordens que os meios de comunicao tanto divulgam. (4) A poltica agrcola do Brasil no poder mais ser um conjunto de normas de cima para baixo. Ela ser discutida com representantes de vrios segmentos, entre eles os produtores, os trabalhadores rurais e, claro, as cooperativas, por constiturem dissociaes organizadas de produtores e trabalhadores; (5) As cooperativas de crdito sero reguladas em lei (ainda se espera a lei que regulamentar o dispositivo constitucional), de modo que passem a ter condies de operacionalidade e estruturao prpria das instituies financeiras. Isso deixa antever que as cooperativas de crdito no Brasil venham a poder realizar outros servios que somente atual rede bancria so permitidos. E as condies de funcionamento devem ficar mais claras para permitir s cooperativas de crdito maior segurana na descrio de suas atribuies e melhor estruturao para desempenhar seu papel em favor de seus cooperados. Nem todos os pases do mundo conferem ao seu cooperativismo interno tanta autonomia como o Brasil. bem verdade que ainda dependemos de leis regulamentadoras da nova Constituio, mas algumas conseqncias j esto bem claras: O cooperativismo livre e o Estado assegura-lhe apoio e estmulo; Sendo livre, torna-se muito mais responsvel perante a sociedade. Precisa adquirir cada vez mais a credibilidade do pblico pelos servios que presta; Tem de gerir-se a si mesmo (AUTOGESTO) com todas as ferramentas da eficincia e eficcia utilizadas no mundo moderno. A autogesto passou a ser a palavra de ordem no cooperativismo, a qual deve ser bem assimilada por todos os cooperados, a fim de que as cooperativas, agora plenamente responsveis pelos seus prprios destinos, cumpram seus objetivos com a total participao de seu quadro social e sejam bem administradas pelos seus dirigentes. Autogesto Responsabilidade Nas organizaes cooperativas, quaisquer que sejam seus segmentos e objetivos sociais, elas existem em funo das pessoas. Toda e qualquer cooperativa uma organizao com fins sociais e econmicos. Atravs de uma cooperativa so implementados, de forma coletiva, produtos e servios para satisfazer determinadas necessidades de seu quadro social (cooperantes), com o objetivo de viabilizar a sua atividade. a partir das necessidades conhecidas que a cooperativa desenvolve sua ao mercadolgica buscando, em seus mercados, os resultados que constituiro, ou sustentaro, as atividades da cooperativa. O empreendimento cooperativo tem uma caracterstica importante que a diferencia das empresas mercantis: a autogesto. 22

Por que a cooperativa um empreendimento autogestionado? Porque o cooperante ser, necessariamente e sempre, o dono da organizao, com todos os deveres, diretos e responsabilidades desse tipo de prtica societria. O cooperante tambm identificado como usurio das atividades desenvolvidas pela cooperativa; identificado tambm como trabalhador, pois ele que executa as atividades necessrias, para o alcance dos objetivos sociais e econmicos, de interesse comum. A administrao de uma cooperativa exige competncia tcnica e profissional de seus dirigentes, cooperantes e empregados. O xito da cooperativa depende da capacidade de administrao autogestionada, e da capacidade de organizao social e poltica de seus integrantes. Para alcanar o objetivo final da autogesto, so necessrias cinco condies bsicas, conforme concluso da II Conveno Nacional de Autogesto Cooperativista, realizada em Belo Horizonte MG, no ano de 1992: 1.Um programa de organizao do quadro social. (Comits Educativos, Comisses, Ncleos, Conselheiros) que permite a efetiva participao dos cooperantes no processo decisrio e planejamento democrtico, na sociedade cooperativa.

ORGANIZAO DO QUADRO SOCIAL EM COOPERATIVAS

2.Um programa de educao e capacitao cooperativa para dirigentes, cooperantes e empregados. O objetivo desse programa dar condies s pessoas para conhecer os fundamentos do cooperativismo, sua histria, propostas filosficas, econmicas e sociais. A partir do conhecimento adquirido possvel uma prtica social transformadora. 3.Transparncia administrativa. indispensvel para qualquer programa de autogesto, que existam condies de transparncia administrativa capazes de dar confiabilidade gesto de cooperativa. 4.auto-sustentao econmico-financeira. O xito de uma cooperativa tambm depende da sua capacidade de auto-sustentar econmica e financeiramente. Qualquer idia de paternalismo deve ser afastada, desde o incio. Para que a autosustentao seja legtima, preciso que o potencial de cooperativa seja a soma do 23

potencial de cada um dos cooperantes. Sem isso no h autonomia, no h autosustentao possvel. 5.Processo permanente de comunicao. Para alcanar um objetivo comum, as pessoas precisam comunicar-se entre si e aferirem suas posies. Sem comunicao e troca de informaes entre os dirigentes, cooperantes e empregados, o objetivo comum no ser atingido. Para que esse intercmbio de informaes, conhecimentos e atividades possa acontecer de fato, preciso criar instrumentos e mecanismos de comunicao, sejam eles atravs de jornal, rdio, impressos, palestras, debates, reunies, etc. A administrao de uma cooperativa A administrao de uma cooperativa de total responsabilidade de seus cooperantes. Para viabilizar esse processo so eleitos, em Assemblia Geral, o Conselho de Administrao e Conselho Fiscal, que tm funes e atribuies especficas no Estatuto Social da cooperativa. Essa forma de administrar garante a autogesto e o processo participativo, pois so os integrantes da organizao que tomam as decises e definem o plano de atividades, quem vai administrar e em que perodo. O bom resultado da administrao de uma cooperativa, depende da confiana recproca entre os dirigentes eleitos e quadro social. Evidentemente, a questo essencial o permanente processo de capacitao dos responsveis eleitos, a fim de desempenhar seu papel de maneira efetiva e til sociedade. Assemblia Geral o rgo supremo da cooperativa, que, conforme a legislao o Estatuo Social, tomar toda e qualquer deciso de interesse da sociedade. Alm da responsabilidade individual, o cooperante tem a responsabilidade individual, o cooperante tem a responsabilidade coletiva que se expressa pela reunio de todos, ou da maioria, nas discusses e deliberaes. Suas deliberaes vinculam a todos, ainda que ausentes ou discordantes. A Assemblia Geral ocorre durante o exerccio social, nas seguintes ocasies: Assemblia Geral Ordinria (AGO) realizada obrigatoriamente uma vez por ano, no decorrer dos trs primeiros meses aps o termino do exerccio social, deliberar sobre os seguintes assuntos, que devero constar da Ordem do Dia: a)A Prestao de contas dos rgos de administrao, acompanhada do parecer do Conselho Fiscal, compreendido: relatrio da gesto; balano geral; demonstrativo das sobras apuradas, ou das perdas; plano de atividade da cooperativa para o exerccio seguinte. b)Destinao das sobras apuradas ou o rateio das perdas, deduzindo-se, no primeiro caso, as parcelas para os fundos obrigatrios. c)Eleio e posse dos componentes do Conselho de Administrao, do Conselho Fiscal e de outros, quando for o caso. d)Fixao de honorrios, gratificaes ou cdulas de presena para os componentes do Conselho de Administrao e do Conselho Fiscal. e)Quaisquer assuntos de interesse do quadro social. 24

Assemblia Geral Extraordinria (AGE) Ser realizada sempre que necessrio e poder deliberar sobre qualquer assunto da cooperativa, desde que mencionado no edital de convocao. E de competncia exclusiva da AGE a deliberao sobre os seguintes assuntos: a)Reforma do Estatuto Social; b)Fuso, incorporao ou desmembramento; c)Mudana de objetivo da sociedade; d)Dissoluo voluntria e nomeao do liquidante; e)Contas do liquidante. Conselho de Administrao o rgo superior na administrao da cooperativa. O Conselho da Administrao eleito em Assemblia Geral e formado por cooperantes, no gozo de seus direitos sociais, com mandatos de durao e renovao, funes e atribuies estabelecidos pelo Estatuto Social. de sua competncia a deciso sobre qualquer interesse da cooperativa e de seus cooperantes nos termos da legislao, do Estatuto Social e das determinaes da Assemblia Geral.

Conselho Fiscal constitudo por trs membros efetivos e trs suplentes, eleitos em Assemblia Geral, para a funo de fiscalizao da administrao, das atividades e das operaes da cooperativa, examinando livros e documentos, entre outras atribuies. um rgo independente da administrao. Tem por objetivo representar a Assemblia Geral no desempenho de suas funes, estabelecidas no Estatuto Social, durante o perodo de 12 meses. Organizao do quadro social em comits, ncleos ou comisses de cooperantes. A Organizao do Quadro Social (OQS), em grupos de trabalho e estudos (entidades de representao), fortalece o processo de autonomia e autogesto da cooperativa. O quadro social organizado permitir avanar; no encaminhamento e discusso de questes de interesse da sociedade. A cooperativa, diante da sua especificidade, dever elaborar a proposta de organizao e de ao participativa do quadro social. Os objetivos da organizao do quadro social so: Promover o cooperativismo e a cooperativa; Promover, de fato, a participao dos cooperantes na vida da cooperativa. Trazer a cooperativa mais prxima do cooperante, para desenvolver trabalhos e atividades do seu interesse; Defender o esprito comunitrio dos cooperantes. Formar e preparar lideranas e futuros dirigentes. Criar meios para sistematizar a discusso e encaminhamentos de assuntos de interesse da sociedade 25

 Os direitos e deveres do cooperante A cooperativa existe em funo das pessoas os cooperantes que so donos e usurios. E preciso um engajamento muito slido, com direitos, deveres e responsabilidade iguais a todos, pois se trata de um fator vital para seu desenvolvimento. O bom resultado de uma cooperativa depende, tambm, da clareza de responsabilidades recprocas, na gesto democrtica do empreendimento comum. A prtica efetiva dos direitos e deveres na cooperativa assegura o processo participativo, democrtico e autogestionado. E de responsabilidade de todos os cooperantes conhecer, praticar e aperfeioar seus direitos, deveres e responsabilidade perante a cooperativa. Os direitos do cooperante Utilizar os servios prestados pela cooperativa. Tomar parte nas Assemblias Gerais, discutindo e votando os assuntos que nelas forem tratados. Propor ao Conselho de Administrao e s Assemblias, as medidas que julgar conveniente ao interesse do quadro social. Propor ao Conselho de Administrao e s Assemblias, as medidas que julgar conveniente ao interesse do quadro social. Efetuar, com a cooperativa, as operaes que forem programadas. Obter, durante os 30 dias que antecedem a Assemblia Geral, informaes a respeito da situao financeira da cooperativa, bem como sobre os balanos e demonstrativos. Votar e ser votado para os cargos no Conselho de Administrao e Conselho Fiscal. No caso de desligamento da cooperativa, retirar o capital, conforme estabelece o Estatuto Social. Os deveres do cooperante Integralizar as quotas-partes de capital. Operar com a cooperativa. Observar o Estatuto Social da cooperativa. Cumprir fielmente com os compromissos em relao cooperativa. Respeitar as decises da Assemblia Geral e do Conselho Diretor. Cobrir sua parte, quando forem apuradas perdas no fim do exerccio. Participar das atividades desenvolvidas pela cooperativa. Dez mandamentos para inviabilizar a cooperativa 1.No freqente a sede da cooperativa, e quando for l, procure algo para reclamar. 2.Ao participar de qualquer atividade, encontre apenas falhas no trabalho de quem est lutando para acertar. 3.Nunca aceite uma incumbncia, pois muito mais facial criticar do que fazer. 4.Quando a Diretoria solicitar sua opinio, diga que no tem nada para falar, e depois fale tudo o que lhe vem na cabea para outras pessoas. 26

5.Faa apenas o absolutamente necessrio e quando outros fizerem algo mais, diga que a cooperativa dominada por um grupinho. 6.No leia as comunicaes da cooperativa, alegando que elas no trazem nada de interessante ou diga que no as recebeu. 7.Caso seja convidado para algum cargo eletivo, diga que no tem tempo e depois afirme que tm pessoas que no querem largar o poder. 8.Quanto houver qualquer divergncia na Diretoria, opte logo por uma faco e crie toda ordem de fofocas. 9.Sugira, insista e cobre a realizao de eventos pela cooperativa, mas no participe deles. Depois diga que tinha pouca gente. 10. No preencha qualquer questionrio da cooperativa, quando ela solicitar sugestes. Caso a Diretoria no adivinhar as suas expectativas, chame-a de ignorante. Quando a cooperativa fracassar com essa cooperao fantstica, estufe o peito e conclua com o orgulho de quem sempre tem razo: Eu no disse? Obs: Quem tiver esse tipo de procedimento, deve ser afastado de imediato, pois inviabiliza qualquer cooperativa. Na cooperativa s deve entrar e nela permanecer a pessoa que se comprometer a dela participar efetivamente. Os ramos do cooperativismo O cooperativismo, enquanto organizao social e econmica, inserida no contexto e dinmica da sociedade, tambm sofre transformaes e adequaes, para melhor atender os interesses de seu quadro social. A partir de 1993, a Organizao das Cooperativas Brasileiras OCB deu incio a modificaes, no quadro de nomenclaturas dos ramos cooperativos, adaptando-as s exigncias atuais do mundo do trabalho, quais sejam: Agropecurio, constitudo por cooperativas de produtores rurais ou agropastoris e de pesca, cujos os meios de produo pertencem ao associado, cuja denominao deve ser: Cooperativa dos Produtores de... Consumo, constitudo por cooperativas dedicadas compra em comum de artigos de consumo para seus associados, cuja denominao deve ser: Cooperativa de Consumo... Crdito, constitudo por cooperativas destinadas a promover a poupana e financiar necessidades ou empreendimentos dos seus associados, podem ser de crdito rural e urbano, cuja denominao deve ser: Cooperativa de Crdito Rural... ou Cooperativa de Economia e Crdito Mtuo... (se cooperativa de crdito urbano). Educacional, constituda por cooperativas de professores, que se organizam como profissionais autnomos para prestarem servios educacionais, por cooperativas de alunos de escolas agrcolas que, alm de constiturem para o sustento da prpria escola, s vezes produzem excedentes para o mercado e por cooperativas de pais de alunos, cuja denominao deve ser: Cooperativa dos Alunos da Escola Agrcola... ou Cooperativa de Pais..., ou Cooperativa dos Professores........, etc. Habitacional, constitudo por cooperativas destinadas construo, manuteno e administrao de conjuntos habitacionais para seu quadro social, cuja denominao deve ser: Cooperativa Habitacional... Minerao, constitudo por cooperativas com finalidade de pesquisar, extrais, lavrar, industrializar, comercializar, importar e exportar produtos minerais, cuja denominao deve ser: Cooperativas de Mineradores de Pedras Preciosas... ou Cooperativa de Mineradores de..., etc. 27

Produo, construdo por cooperativas dedicadas produo de um ou mais tipos de bens e produtos, quando detenham os meios de produo, cuja denominao deve ser: Cooperativa Produtora de Eletrodomsticos.., ou Cooperativa Produtora de..., etc. Sade, constitudo por cooperativas que se dedicam preservao e promoo da sade humana, cuja denominao deve ser: Cooperativa de Mdicos... Cooperativa de odontlogos... ou Cooperativa de Psiclogos.., ou Cooperativa de Usurios de Servios mdicos e Afins.., etc. Infra-Estrutura, constitudo por cooperativas, que tm como objetivo atender direta e prioritariamente o prprio quadro social com servios de infra-estrutura, cuja denominao deve ser: Cooperativa de Eletrificao Rural... ou Cooperativa de Limpeza Pblica..., etc. Trabalho, constitudo por cooperativas que se dedicam organizao e administrao dos interesses inerentes atividade profissional dos trabalhadores associados para prestao de servios no identificados com outros ramos j reconhecidos, cuja denominao deve ser: Cooperativa dos Taxistas... ou Cooperativa de Artesos..., etc. Especial, constitudo por cooperativas de pessoas que precisam ser tuteladas ou se encontram em situao de desvantagem nos termos da Lei 9.867, de 10 de novembro de 1999, cuja denominao deve ser: Cooperativa de Alunos da Escola... ou Cooperativa de Deficientes Mentais..., etc. Turismo e Lazer, constitudo por cooperativas que prestam servios tursticos, artsticos, de entretenimento, de esportes e de hotelaria, ou atendem direta e prioritariamente seu quadro social nessas reas, cuja denominao deve ser: Cooperativa de Trabalho, Cultura e Turismo ........; Cooperativa de Lazer ..............; Cooperativa de formao e Desenvolvimento de Produto Turstico............., etc. Transporte, constitudo por cooperativas que atuam no transporte de cargas e passageiros, cuja denominao deve ser: Cooperativa de Transporte de ........., etc. TERCEIRA PARTE Procedimentos para constituio de cooperativas A constituio de uma cooperativa requer uma srie de procedimentos. Atualmente, as cooperativas no dependem mais de autorizao do Estado para funcionar; porm, esto sujeitas aos deveres, obrigaes e fiscalizaes, como qualquer outra empresa. Conforme o Captulo III, Artigo 6 da Lei n0 5.764/li, as cooperativas singulares so constitudas pelo nmero mnimo de 20 (vinte) pessoas jurdicas que tenham por objeto as mesmas atividades correlatas ou, ainda, atividades sem fins lucrativos. Durante o processo de constituio, de fundamental importncia que os interessados em constituir uma cooperativa solicitem informaes e orientaes ao Sindicato e Organizao das Cooperativas Brasileiras no Estado de Gois OCBGO e igualmente, sejam assessorados por um profissional da rea contbil. A seguir, so apresentados os procedimentos bsicos para constituio de cooperativas, com o objetivo de subsidiar e complementar as informaes presentes nesta publicao. Etapa I Passos Preliminares 28

Reunio de um grupo de pessoas vinte pessoas no mnimo interessadas em criar a cooperativa com as seguintes finalidades: Determinar os objetivos da cooperativa; Escolher uma comisso para tratar das providncias necessrias criao da cooperativa, com indicao de um coordenador dos trabalhos. Realizar reunies com todos os interessados em participar da cooperativa, a fim de verificar as condies mnimas necessrias, para que a cooperativa seja vivel. Achar respostas para os seguintes questionamentos: a)A necessidade sentida por todos os interessados? b)A cooperativa a soluo mais adequada? c)J existe alguma cooperativa na regio que poderia satisfazer as necessidades dos interessados? d)Os interessados esto dispostos a entrar com o capital necessrio para viabilizar a cooperativa? e)O volume de negcios suficiente para que os cooperantes tenham benefcios? f)Os interessados esto dispostos a operar integralmente, com a cooperativa? g)A cooperativa ter condies de controlar pessoal qualificado para administr-la e fazer a contabilidade? Escolha da denominao social e o nome comercial Elaborar uma proposta de Estatuto Social da cooperativa. Formulao da chapa dos componentes dos Conselhos de Administrao e Fiscal. Definir data de realizao da Assemblia de Constituio da Cooperativa, com a participao de todos os interessados. Etapa II Atos do Processo de Constituio Divulgar o Edital de Convocao para Assemblia Geral de Constituio. (Anexo I) Assemblia Geral de Constituio que deliberar sobre a seguinte Ordem do Dia: Discusso e votao do Estatuto Social; Eleio do Conselho de Administrao e Fiscal. Lavrar Ata de Constituio. Anexo II. Coletar assinaturas. Recebimento da integralizao inicial do capital social. Obs: as cooperativas de crdito (rural e urbanas), devem encaminhar o Estatuto Social aprovado e a Ata de Constituio ao Banco Central do Brasil, para aprovao do Estatuto Social e homologao dos nomes dos Conselhos de Administrao e Fiscal, a fim de obter a Autorizao de Funcionamento. Somente aps esta autorizao, dar andamento s outras etapas referentes aos procedimentos de constituio de cooperativas.

Etapa III Procedimentos para registro na Junta Comercial do Estado de Gois (JUCEG, fone para contato (0xx62) 261.4833 Departamento de Cadastro) Aps a Assemblia Geral de Constituio, torna-se necessrio fazer o registro, a cooperativa dever apresentar JUCEG os seguintes documentos: Endereo/local de funcionamento. 29

03 (trs) vias da Ata da Assemblia Geral de Constituio e 03 (trs) vias do Estatuto Social da Cooperativa (assinadas por todos os fundadores). Ficha cadastral da cooperativa preenchimento dos formulrios de Cadastro Nacional de Empresas CNE. Preenchimento da capa do processo para JUCEG ( site: www.juceg.go.gov.br) Certides civil e criminal dos scios diretores. Carteira de Identidade Cl (cpia autenticada) dos diretores. Cadastro de Pessoa Fsica CPF (cpia autenticada) dos diretores. Pagamento das taxas: a) Taxa cadastro nacional (DARF); b) Taxas JUCEG. Entrada no processo. Observaes: 1.Os Estatutos, antes de serem levados junta Comercial, devero ser apreciados pela OCG, a fim de verificar se no conflitam com a legislao cooperativista vigente. 2.A cooperativa deve providenciar visto de advogado na ltima pgina das trs vias da Ata e do Estatuto. 3.Deve constar na Ata a seguinte clusula: Os scios eleitos, sob pena da lei, declaram que no esto incursos em quaisquer crimes previstos em lei ou nas restries legais que possam impedi-los de exercer atividades mercantis. Paras as cooperativas do ramo de crdito: Apresentar a autorizao para funcionamento expedida pelo Banco Central (cpia autenticada). Etapa IV Processo (site:www.receita.fazenda.gov.br) de inscrio no CNPJ/MF

Ata de Constituio chancelado pela JUCEG (cpia autenticada). Estatuto Social (cpia autenticada em todas as folhas). Cpia da Carteira de Identidade CI do diretor presidente. Cpia do Cadastro de Pessoa Fsica CPF do diretor presidente Comprovante de residncia (cpia) do diretor presidente. Carteira profissional do Contador - CRC (cpia autenticada) Etapa V Vistoria do Servio do Corpo de Bombeiros (fone para contato: (0xx62) 201.2183/201.2184 Departamento de Vistoria) Solicitao de vistoria no VAPT-VUPT. Pagamento da taxa de inspeo. Obteno do certificado de inspeo do Corpo de Bombeiros. Etapa VI Processo de inscrio na Prefeitura Municipal (contato: postos de atendimento do VAPT-VUPT) 01 (uma) cpia do Estatuto Social. 01 (uma) cpia da Ata de Constituio. CPF (cpia) dos scios diretores. 30

Preencher FIC Ficha de Inscrio Cadastral. Pagar taxa de inscrio municipal. Comprovante de uso do solo (na secretaria do planejamento). Numerao predial (na secretaria do planejamento). Cpia do CNPJ/MF. Inscrio do contador (CAE - cadastro de Atividade Econmica). Etapa VII Processo de inscrio no Cadastro de Contribuinte do Estado (fone para contato: (0xx62) 261.0043 Departamento de Cadastro de Contribuinte do Estado) Para todos os ramos de cooperativas: Formulrio de Atualizao Cadastral (FAC) preenchido em trs (02) vias. CNPJ (01cpia autenticada). Contrato de locao ou escritura (cpia autenticada) em nome da cooperativa, com firma reconhecida do locador e locatrio e nmero oficial retirado na prefeitura. CI e C.P.F (cpia autenticadas) de todos os associados. Comprovante de endereo da cooperativa (cpia). Etiqueta do contador. Certido simplificada da JUCEG. IPTU (cpia). Requerimento padro retirado na SEFAZ. Alm dos exigidos acima, as cooperativas do ramos transporte devero apresentar os seguintes documentos: Documento de propriedade de dois veculos em nome da cooperativa. Em caso de locao de caminhes apresentar o contrato. Declarao de Imposto de renda dos Associados. Comprovante de depsito do capital social da cooperativa. Etapa VIII Registro no Sindicato e Organizao das Cooperativas Brasileiras no Estado de Gois OCB-GO Toda cooperativa deve registrar-se na Organizao das Cooperativas de seu Estado, a fim de atender ao disposto no Artigo 107 da Lei n0 5.764, integrando-se ao Cooperativismo Estadual/nacional, e com isto fortalecendo o processo de autogesto do sistema. Para efetuar a filiao simultaneamente no Sindicato e Organizao das Cooperativas Brasileiras no Estado de Gois OCB-GO e na Organizao das Cooperativas Brasileiras OCB Nacional, a cooperativa dever apresentar os seguintes documentos: 02 (duas) cpias do Estatuto Social (autenticadas); 02 (duas) cpias do carto CNPJ (autenticadas); 02 (duas) cpias da Ata da Assemblia Geral de Constituio da Cooperativa (autenticadas); 01 (uma) cpia do Balano Patrimonial; 01 (uma) cpia dos 03 (trs) ltimos balancetes de Verificao. 31

OCB-GO e SESCOOP/GO: Sindicato e Organizao das Cooperativas Brasileiras no Estado de Gois OCB/GO rgo que congrega e representa todos os ramos do cooperativismo goiano, onde todas as cooperativas que forem constitudas no Estado de Gois so obrigadas, por Lei, a se registrarem. Presta servios s filiadas, conforme interesse e as necessidades da mesma. Como sindicato, representa as cooperativas nas negociaes e desenvolvimento de atividades que visam aprimorar a relao capital/trabalho em seus diferentes desdobramentos. Servio Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo SESCOOP/GO investe continuamente nos cooperados, dirigentes e empregados, auxiliando na implantao do sistema de autogesto, atendendo s principais necessidades de formao e qualificao profissional nas cooperativas e tambm de assessorar o Governo Federal em assuntos de formao profissional e gesto cooperativista e de contribuir para formulao de polticas adequadas criao de postos de trabalho e gerao de renda pelo cooperativismo. Servios Prestados pela OCB-GO em parceria com SESCOOP/GO, s cooperativas adimplentes com o sistema: 1 Consultoria Jurdica: Servios de consultoria jurdica e emisso de pareceres jurdicos nas reas do Direito Cooperativo, Tributrio, Comercial, Previdencirio, Administrativo, Trabalhista e Cvel; 2 Consultoria Contbil-Fiscal: Servios de consultoria na rea contbil-fiscal especfico para cooperativas, incluindo orientao para procedimentos internos visando evitar autuaes fiscais; 3 Cursos, Treinamentos, Palestras, etc.: para educao, capacitao de funcionrios e dirigentes de cooperativas. Elaborao, organizao e realizao de cursos e eventos de acordo com as solicitaes efetuados pelas cooperativas filiadas; 4 Fomento e Acompanhamento na Formao de Novas Cooperativas: Orientao, palestras e acompanhamento de grupos interessados em constituir cooperativas, com desenvolvimento de comisses de constituio e grupos de estudos, etc.; 5 Banco de Dados: montagem de banco de dados das cooperativas goianas onde estas podero obter informaes e dados estatsticos do cooperativismo goiano (em fase de estruturao); 6 Servios de Despachante: Solucionando pendncias em rgo, remessa de encomendas, busca de documentos e ou objetos de cooperativas do interior; 7 Sala de Curso e Auditrio: Utilizao gratuita por cooperativas filiadas e com agendamento prvio, da sala de cursos para 45 pessoas e do auditrio para 150 pessoas, ambos com equipamentos de telo, vdeo cassete, retro-projetor, som, etc; 8 Biblioteca Com inmeros volumes, principalmente no que tange ao assunto Cooperativismo. Citao de itens: 2.891 livros, 150 Fitas de Vdeo, 106 lbuns de Fotografia de eventos relacionados com o cooperativismo no Estado de Gois e no Brasil, 08 CDs Catlogos de cooperativas do Brasil, 35 Pastas da IOB, 995 Peridicos; 9 Representao Poltica: onde a OCB-GO busca atravs da representao trabalhar em prol e defesa dos interesses de suas cooperativas registradas e 32

filiadas. Contando para isso com uma Frente Parlamentar Cooperativa FRENCOOP, na Cmara dos Deputados; 10 Programa de Autogesto: programa desenvolvido para promover o fortalecimento empresarial e associativo das cooperativas, bem como a manuteno de sua atuao dentro das bases legais e doutrinarias, preconizadas na legislao, nos instrumentos legais do programa e na doutrina cooperativista; Servios prestados exclusivamente pelo SESCOOP/GO: 1 Programa de Cursos e Treinamentos: programa desenvolvido especificamente para as cooperativas contribuintes, filiadas e em situao de regularidade com a OCB-GO; voltado para empregados e cooperados das cooperativas em geral em todas reas do conhecimento, abrangendo as reas comportamentais, gerenciais, administrativas, estratgicas, operacionais e tcnicas, mediante projeto enviado pelas e mesmas e aprovados pela entidade; 2 - Programa de Promoo Social: programa especial desenvolvido com as cooperativas contribuintes que podem atender tanto as seus empregados, cooperados e a comunidade em geral; 3 Programa de Autogesto e Monitoramento: programa destinado a acompanhar as cooperativas que tiveram seus projetos aprovados no Programa de Revitalizao das Cooperativas Agropecurias - RECOOP; 4 Programa de Formao de Dirigentes e Executivos Cooperativistas: programa voltado dirigentes, gerentes e cooperados visando especificamente a gesto cooperativista. Nmeros do Cooperativismo Nacional e Goiano POR ESTADO
ESTADO ACRE ALAGOAS AMAP AMAZONAS BAHIA CEAR DISTRITO FEDERAL ESPRITO SANTO GOIS MARANHO MATO GROSSO MATO GROSSO DO SUL MAINAS GERAIS PAR PARABA PARAN PERNANBUCO PIAU RIO DE JANEIRO RRIO GRANDE DO NORTE RIO GRANDE DO SUL COOPERATIVAS COOPERADOS EMPREGADOS 36 5.422 126 72 20.205 1.768 62 2.581 161 91 14.635 721 396 113.031 2.764 302 87.009 2.641 231 101.798 1.45 155 68.991 3.802 193 75.832 5.478 177 18.497 542 196 116.595 3.993 88 29.338 2.416 805 585.790 22.401 232 96.269 977 138 29.164 957 208 190.582 32.028 249 105.19 2.323 92 15775 521 1.201 213.950 7.217 145 72.755 1.43 747 875.810 34.454

33

RONDNIA RORAIMA SANTA CATARINA SO PAULO SERGIPE TOCANTINS TOTAL Fonte OCB Nacional 2003

102 28 315 1.000 63 31 7.355

11.037 964.000 628.332 2.271.147 9.001 2.928 5.762.718

412 11 14.452 38.108 246 627 182.026

POR RAMO
RAMOS AGROPECURIO CONSUMO CRDITO EDUCAIONAL ESPECIAL HABITACIONAL INFRA-ESTRUTURA MINERAL PRODUO SADE TRABALHO TURISMO E LASER TRANSPORTE TOTAL Fonte OCB Nacional 2003 COOPERATIVAS COOPERADOS EMPREGADOS 1.519 940.482 110.910 158 1.920.311 7.219 1.115 1.439.644 23.291 303 98.970 2.874 7 2.083 6 314 104.908 2.472 172 575.256 5.500 34 48.83 35 113 9.559 315 878 261.871 23.267 2.024 311.856 4.036 12 396 2 706 48.552 2.099 7.355 5.762.718 182.026

Por Regies
1270 708 1634

3161
CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE

582
SUDESTE SUL

Fonte OCB Nacional 2003

REGISTROS EM GOIS
RAMOS AGROPECURIO CONSUMO CRDITO EDUCAIONAL ESPECIAL HABITACIONAL JUCEG 122 42 38 23 0 34 OCB-GO 43 5 27 12 0 3

34

INFRA-ESTRUTURA MINERAL PRODUO SADE TRABALHO TURISMO E LASER TRANSPORTE TOTAL Fonte OCB-GO 2004

13 22 1 39 90 0 56 480

13 0 1 21 23 0 13 161

ANEXO I EDITAL DE CONVOCAO PARA A CONSTITUIO DA COOPERATIVA

Convocam-se todos os interessados em constituir a sociedade cooperativa........ (nome), nor termos da legislao vigente, para a Assemblia de Constituio, a realizar-se em: DATA ...../....../20........ s ... horas LOCAL ENDEREO Ordem do Dia: 1.Anlise, discusso e aprovao do estatuto social; 2.Eleio do Conselho de Administrao, do Conselho Fiscal e, se for o caso, do Conselho de tica; LOCAL (nome da localidade) DATA .../.. /........... COMISSO (assinaturas) Observao: Esse Edital de Convocao deve ser assinado por um representante da Comisso de Constituio.

Anexo II Modelo de Ata para Constituio da Cooperativa Ata da Assemblia Geral de Constituio da Cooperativa...

Aos ... dias do ms de ... do ano de ........, s ... horas, em ... (indicar a localidade), Estado de ..., reuniram-se com o propsito de constiturem uma 35

sociedade cooperativa, nos termos da legislao vigente, as seguintes pessoas (nome por extenso, nacionalidade, profisso, idade, estado civil(se solteiro, informar data de nascimento, se casado informar regime de bens), RG e rgo emissor-UF, CPF, residncia, nmero e valor das quotas partes subscritas de cada fundador. Foi aclamado, para coordenar os trabalhos, o Senhor ... (nome do coordenador), que convidou a mim ... (nome do secretrio), para lavrar a presente Ata, tendo participado ainda da Mesa as seguintes pessoas: (nome e funo das pessoas). Assumindo a direo dos trabalhos, o coordenador solicitou que fosse lido, explicado e debatido o projeto de estatuto da sociedade, anteriormente elaborado, o que foi feito artigo por artigo. O estatuto foi aprovado pelo voto dos associados fundadores, cujos nomes esto devidamente consignados nesta Ata. A seguir, o Senhor Coordenador determinou que se procedesse eleio dos membros dos rgos sociais, conforme dispe o estatuto recm-aprovado. Procedida votao, foram eleitos para compor o Conselho de Administrao (ou Diretoria, conforme o caso), os seguintes associados: Presidente: (colocar os demais cargos e respectivos ocupantes), para membros do Conselho Fiscal, os Senhores, ... para seus suplentes, os associados ... todos j devidamente qualificados. Nesta data, todos os associados eleitos declaram, sob as penas da Lei, de que no esto impedidos de exercer a administrao da sociedade, por lei especial, ou em virtude de condenao criminal, ou por se encontrarem sob os efeitos dela, a pena que vedem, ainda que temporariamente, o acesso a cargos pblicos; ou por crime falimentar, de prevaricao, peita ou suborno, concusso, peculato, ou contra a economia popular, contra o sistema financeiro nacional, contra normas de defesa da concorrncia, contra as relaes de consumo, f pblica, ou a propriedade (artigo 1.011 pargrafo 1, CC/2002) e que no existe parentesco at segundo grau em linha reta ou colateral entre os membros da diretoria executiva, bem como para o conselho fiscal e conselho de tica. Dando seqncia assemblia o senhor coordenador props que no haver remunerao a ttulo de pr-labore para os componentes do conselho de administrao, nem valor de clula de presena para os conselheiros fiscais (ou que a remunerao dos componentes do conselho de administrao, a ttulo de pr-labore fosse de .............reais, bem como o valor da cdula de presena dos conselheiros fiscais fosse de.......... reais, por presena efetiva em reunies); a proposta foi discutida pelos associados fundadores e aprovada, aps votao pela assemblia . Prosseguindo todos foram empossados nos seus cargos e o presidente eleito do conselho de administrao, assumindo a direo dos trabalhos agradeceu a colaborao de todos os membros nesta tarefa e declarou definitivamente constituda, desta data para o futuro, a cooperativa................(nome) com sede em (localidade), localizada ..................(endereo completo) Estado ..............., que tem por objeto: .....................(acrescentar um resumo dos objetivos transcritos do estatuto). Ainda, conforme estatuto aprovado, todos os associados subscrevem as quotas partes acima elencados, as quais so integralizadas neste ato, vista, (ou em ....... parcelas mensais sucessivas, tendo todos os associados integralizados a primeira parcela neste ato). Nada mais havendo a tratar, o Senhor Presidente da cooperativa deu por encerrados os trabalhos e eu, (nome do secretrio), que servi de Secretrio, lavrei a presente Ata que, lida e achada conforme, contm as assinaturas de todos os associados fundadores, como prova da livre vontade de constituir essa cooperativa (local a data) (Assinatura do Secretrio da Assemblia) (Assinatura de todos os associados fundadores) 36

Observaes:

a) A Ata da Assemblia vai lavrada em livro prprio. b) O texto dos estatutos pode figurar na prpria Ata de Constituio da Cooperativa, como pode tambm constituir Anexo da Ata, devidamente, rubricado e assinado pelo Presidente e por todos os fundadores presentes, e com o visto de um advogado credenciado junto OAB (Organizao dos Advogados do Brasil).
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