Universidade Estadual de Montes Claros Unimontes Curso de Direito Disciplina: Filosofia Jurdica Professor: Josu Leite Acadmico: Hudson

n Fortunato de Faria neto

FICHAMENTO DALLARI, Dalmo de Abreu. O Futuro do Estado. 2 Ed. So Paulo (SP): Saraiva, 2007.

Previso Responsvel esta a palavra chave do livro O futuro do Estado de Dalmo Dallari. Logo em sua introduo, o autor procura afirmar a sua escolha de previso futurolgica, descartando o uso da mera intuio e da exagerada futurologia. Predizer o futuro no fcil, alm do mais, a certeza do que acontecer nunca estar totalmente certa, so necessrias investigaes do passado e do presente para podermos localizar as diretrizes em que o mundo vem caminhado e para onde se encaminhar. Psicologia, sociologia, antropologia e cincia poltica so a base para um prognstico cuidadoso, e como o prprio autor nos escreve O direito, antes de qualquer outra cincia, j se apoiava largamente em predies. (Pg. 19). As normas jurdicas so um espelho do costume, revelando as crenas, os comportamentos e a moral de um povo. No captulo II do livro, Dallari questiona a importncia da previso responsvel para o Estado, na verdade neste contexto que o autor ir demonstrar a principal significncia da sua teoria.
[...] atravs do processo poltico os homens escolhem entre as alternativas ou questes fundamentais da convivncia social. Por tal motivo, a possibilidade de predio deve ser explorada ao mximo, a fim de orientar os indivduos, os grupos sociais e os prprios Estados e seus governantes quanto s tendncias e possibilidades [...] (pg. 26).

Deste modo, urgente e de suma importncia tal anteviso para o Estado, por isso podemos notar que aps a segunda guerra mundial, o nmero de intelectuais comprometidos com essa causa teve grande aumento, contando inclusive com apoio financeiro e tecnolgico estatais. E malgrado a aceitao de que se impossvel prever o futuro de forma exata, no se tem dvida de que os caminhos que sero mostrados sero de grande utilidade para toda a sociedade. Para poder prever conscientemente o futuro do estado, preciso buscar primeiro uma definio conceitual deste, entretanto, so muitos os conceitos formulados por uma

grande diversidade de autores. Evidentemente a viso do socilogo no a mesma do cientista poltico ou do jurista (pg.46). Portanto caberia teoria Geral do Estado a tarefa de integrao das teorias, mas, por hora, impossvel obter um conceito definitivo e que tenha aceitao geral. Contudo, So de concordncia entre os grandes autores, trs tendncias fundamentais: supremacia aos objetivos ticos e sociais, pois o Estado existe em funo deles; maior importncia aos elementos concretos; a terceira considera o Estado como uma realidade normativa de natureza jurdico-formal. Assim, o autor nos diz que a definio de Estado que se adotada por ele ordem jurdica, que tem por fim o bem comum de um povo situado em determinado territrio (pg. 51). Utilizando-se deste critrio, Dallari nos escreve sobre os motivos do aparecimento da figura estatal, da interferncia do estado na vida social, ressaltando sua onipresena e identificando suas caractersticas, tendncias e objetivos. Ele termina o captulo trs com uma passagem positiva: [...] O estado um fenmeno da vida humana, por isso mesmo incapaz de renunciar ao ilgico e ao absurdo e capaz de utilizar a irracionalidade real ou aparente das crises como fator de criao e de abertura de novas perspectivas. (pg. 73). O terceiro captulo o mais longo de todos, com o nome de teorias sobre o futuro do Estado ele elenca as principais hipteses futurveis sobre o Estado. A primeira delas a teoria do Estado mundial, a ideia de uma sociedade global, dotada de um ncleo superior poltico. Dallari nos mostra como os grandes imprios da antiguidade nunca deixaram de perseguir tal faanha, e como o ideal cristo foi base para uma tentativa frustrada de unio espiritual do mundo. Conclui ele que a ideia de um mundo com um s estado implicaria na entrega de soberania de todos os estados existentes, uma possibilidade deveras remota de acordo com o contexto atual. Alm do mais, em relao aos povos do mundo, no se pode afirmar que exista um sentimento de fraternidade geral, ao contrrio, o que se verifica um crescente nacionalismo, encontrado tanto nas pequenas quanto nas grandes naes. O mundo sem estados outra grande teoria que figura no captulo III, dividida em duas correntes, a anarquista e a socialista-comunista. A primeira prope a extino do estado de forma drstica e rpida, a segunda, criada por Karl Marx e Friedrich Engels, coloca um processo poltico longo para a conquista de uma sociedade sem estado. Esta ultima fora colocada em prtica ou ao menos tentada, como sabemos, na Unio Sovitica. Lnin, principal lder da revoluo, exps a ideia de Marx os homens aprenderiam, gradativamente, a viver sem o capitalismo e a respeitar as regras elementares da vida em sociedade, sem submisso ou violncia sem este aparelho de coero que se d o nome de estado (LNIN apud DALLARI, pg. 106). Todavia, apesar da fama e respeito de tais teorias, principalmente

a comunista, o autor a critica veementemente, embasando-se no pensamento de Hans Kelsen, que dizia que seria uma utpica presuno de que em uma sociedade comunista no haveria razes para violar a lei. Outra questo que o autor nos apresenta a dificuldade de implantao do comunismo em mbito internacional, causando choques entre naes capitalistas e comunistas. Assim, Dalmo Dallari conclui que no h, no presente, qualquer indcio de um mundo sem estados, podendo apenas tais teorias serem aceitas em um ideal utpico. O autor nos escreve que no final do sculo vinte, servindo-se de apoio a ideia de que com poucos estados, haveria menos choques o logicamente menos guerras, surgiu a teoria de um mundo com super-estados. h quem acredite e procure demonstrar que o mundo de super-estados tornaria mais fcil a preservao da paz, pelo fato de ficarem reduzidas as possibilidades de conflitos internacionais (pg. 124). Entretanto, o autor nos apresenta alguns obstculos, a tendncia mundial de nacionalismo no condiciona a dependncia de estados menores aos maiores, alm do mais, aps o fim da Unio Sovitica, pases menores tiveram desenvolvimento significativo existindo hoje uma variedade de grandes estados. Indo alm, a histria nos tem ensinado que a mera fora no suficiente para assegurar uma liderana permanente. Desta forma, no obstante termos um crescimento na celebrao de alianas federativas, a constituio de grandes naes substituindo a atual pluralidade de Estados no um objetivo fcil de ser concretizado. Por fim, aps tantas teorias, no poderia o autor deixar de apresentar-nos a sua prpria previso, esta, como ele nos diz no comeo do livro, responsvel e consciente. Antes de dizer quais so as diretrizes dos estados futuros se faz necessria uma anlise das tendncias que afetam o estado contemporneo, seguindo o pensamento de Stuart Chase, elenca-se dez propenses, so elas: a tecnologia, a expanso populacional, a reduo do espao vital, a formao de megalpoles, as novas fontes de energia, a economia combinada, a automao de duplo efeito, a corrida armamentista, o nacionalismo ambivalente, e a formao de um mundo fraterno e pacfico. Aps grande ponderao, Dallari indica quatro futurveis: A integrao crescente do povo nos fins do Estado; a racionalizao objetiva da organizao e funcionamento do Estado, implicando formas autoritrias de governo; a homogeneizao relativa dos Estados; a orientao predominantemente nacionalista. Logo aps to previso, o autor volta a afirmar que nenhuma predio ter xito total, mas que so absolutamente necessrias pois na medida em que forem encontradas as respostas adequadas a cada indagao, o futuro deixar de ser um reino de incerteza e de perigo para se conviver numa expectativa de progresso e bem-estar (pg. 192).