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4. ESTRUCTURA DEL CURRCULO DE LAS ETAPAS DE EDUCACIN PRIMARIA Y EDUCACIN

SECUNDARIA OBLIGATORIA

Los elementos del currculo de cada etapa se organizan en los Reales Decretos de manera diferenciada: unos referidos a toda la etapa y otros organizados por reas o materias. Con referencia a cada etapa se establecen objetivos de carcter general, y las competencias bsicas. Como ya se ha dicho anteriormente, las competencias bsicas son nicas y tienen como referente ltimo la finalizacin de la educacin secundaria obligatoria pero en el currculo de la educacin infantil y primaria se incluye una redaccin adaptada a sus caractersticas. Objetivos de etapa Los objetivos de la etapa se han establecido en la Ley Orgnica de Educacin. Los de educacin primaria en el artculo 17 y los de educacin secundaria obligatoria en el artculo 23. Competencias bsicas Descripcin y componentes de las diferentes competencias bsicas y, en su caso, la adaptacin a la etapa. reas o materias El currculo de cada rea o materia de la etapa incluye los objetivos, la contribucin del rea o materia a las competencias bsicas, los contenidos y los criterios de evaluacin.

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Se incorpora como referencia nueva la contribucin del rea o materia a las competencias bsicas. Los objetivos y la contribucin del rea o materia a las competencias bsicas se establecen para toda la etapa mientras que los contenidos y criterios de evaluacin se establecen por ciclo, en el caso de primaria, y por curso, en el caso de secundaria obligatoria. Objetivos de rea (primaria) o materia ( secundaria obligatoria) Los objetivos, expresados en trminos de capacidades, se relacionan con los objetivos de la etapa y no se limitan exclusivamente a aquellos que puedan tener relacin con las competencias bsicas; tienen por tanto una amplitud mayor. Contribucin del rea o materia a las competencias bsicas En cada rea o materia se hace explcito cmo contribuye sta a la adquisicin de las competencias bsicas. Se resaltan los aspectos de las diferentes competencias que se trabajan particularmente en cada una de las reas o materias. Es decir, se interpretan cada una de las competencias bsicas, sus distintos aspectos y componentes, desde la perspectiva de lo que puede trabajarse desde cada rea o materia concreta. Contenidos La seleccin de contenidos para cada ciclo (primaria) o para cada curso (secundaria obligatoria) incluye contenidos de diferente tipo, referidos a hechos y conceptos, procedimientos y actitudes, en una proporcin que ser diferente en funcin de las caractersticas de cada rea o materia. En la seleccin de contenidos se asegura la presencia de aquellos que se relacionan directamente con las competencias bsicas o aspectos de las mismas y cmo se trabajan desde dichos contenidos esos aspectos. Criterios de evaluacin Los criterios de evaluacin sirven para saber qu ha de evaluarse respecto a los aprendizajes mnimos del rea o materia y deben incluir necesariamente aquellos que se relacionan directamente con las competencias bsicas que se trabajan desde el rea o materia. Estos ltimos deben asegurar que se poseen referentes adecuados para la comprobacin de la adquisicin de las competencias bsicas en el ciclo o curso de que se trate. 5. CONSECUENCIAS PARA LOS CENTROS Y PARA LA PRCTICA DOCENTE DE LA
INTRODUCCIN DE LAS COMPETENCIAS BSICAS

La incorporacin de las competencias bsicas a los proyectos educativos de los centros permitir ampliar las oportunidades educativas del alumnado puesto que tiene importantes consecuencias sobre los currculos al modificar las tareas actuales e 2

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integrar mejor los aprendizajes formales, informales y no formales- y sobre la organizacin de los propios centros al facilitar el desarrollo de proyectos personalizados y una mayor colaboracin con las familias, as como una mayor eficacia en la utilizacin de los entornos de aprendizaje. Adems, esta incorporacin va a estimular la reflexin del profesorado sobre su prctica docente, manteniendo aquello que sea vlido, modificar algunas prcticas e incorporar otras nuevas que resulten tiles para cumplir los objetivos buscados. Ya se han iniciado una serie de actuaciones para la formacin permanente del profesorado relacionada con las competencias bsicas (vase Anexo I). 6. LA EVALUACIN DE LAS COMPETENCIAS BSICAS La Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin (LOE) prev la colaboracin entre el Instituto de Evaluacin y los organismos correspondientes de las administraciones educativas en la realizacin de evaluaciones generales de diagnstico, que permitan obtener datos representativos, tanto del alumnado y de los centros de las Comunidades Autnomas como del conjunto del Estado. Estas evaluaciones versarn sobre las competencias bsicas del currculo, se realizarn en la enseanza primaria y secundaria e incluirn, en todo caso, las previstas en los artculos 21 y 29. La Conferencia Sectorial de Educacin velar para que estas evaluaciones se realicen con criterios de homogeneidad (artculo 144.1). En los artculos 21 y 29 de la Ley Orgnica de Educacin se establece la realizacin de evaluaciones de diagnstico, en la educacin primaria (al finalizar el segundo ciclo) y en la educacin secundaria obligatoria (al finalizar el segundo curso), respectivamente. La Ley establece adems que corresponde a las Administraciones educativas desarrollar y controlar las evaluaciones de diagnstico en las que participen los centros de ellas dependientes y proporcionar los modelos y apoyos pertinentes a fin de que todos los centros puedan realizar de modo adecuado estas evaluaciones, que tendrn carcter formativo e interno (artculo 144.2), y regular la forma en que los resultados de estas evaluaciones de diagnstico que realizan los centros, as como los planes de actuacin que se deriven de las mismas, deban ser puestos en conocimiento de la comunidad educativa (artculo 144.3). Finalmente la Ley prescribe que En ningn caso, los resultados de estas evaluaciones podrn ser utilizados para el establecimiento de clasificaciones de los centros (artculo 144.3).

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Evaluaciones de diagnstico (censales) y evaluaciones generales de diagnstico (muestrales) La LOE prev dos tipos de procesos para las evaluaciones de diagnstico. Un primer proceso se centra en las evaluaciones generales de diagnstico de carcter muestral que permitan obtener datos representativos, tanto de los alumnos y centros de las Comunidades Autnomas como del conjunto del Estado mediante la aplicacin de pruebas externas a los centros seleccionados. El Instituto de Evaluacin y los organismos correspondientes de las Administraciones educativas colaborarn en la realizacin de estas evaluaciones. Un segundo proceso radica en las evaluaciones de diagnstico de carcter censal que realizarn todos los centros y que tendrn carcter formativo e interno. El desarrollo y el control de estas evaluaciones corresponde, en el marco de sus competencias respectivas, a las Administraciones educativas, que debern proporcionar los modelos y apoyos pertinentes a fin de que todos los centros puedan realizar de modo adecuado estas evaluaciones. Tanto las evaluaciones generales de diagnstico del sistema educativo como las evaluaciones de diagnstico versan sobre las competencias bsicas del alumnado y deben dar lugar a compromisos de revisin y mejora educativa a partir de los resultados. Las evaluaciones generales de diagnstico proporcionan datos representativos de las comunidades autnomas y del conjunto del Estado, mientras que las evaluaciones de diagnstico son evaluaciones formativas y orientadoras para los centros e informativas para las familias y para la comunidad educativa. Las evaluaciones generales de diagnstico del sistema educativo, que requieren la coordinacin estrecha entre todas las administraciones educativas, son el marco de referencia para las evaluaciones de diagnstico, segn establecen los artculos 21 y 29 de la LOE. Corresponde a las administraciones educativas desarrollar el modo en que las pruebas generales de diagnstico puedan ser aprovechadas, en el caso de que lo consideren oportuno, para las evaluaciones de diagnstico que realizarn anualmente todos los centros que impartan educacin primaria o educacin secundaria obligatoria. El marco de la evaluacin general de diagnstico del sistema educativo Antes de abordar la organizacin y puesta en marcha de las evaluaciones generales de diagnstico es necesario elaborar el correspondiente marco de la evaluacin. La elaboracin de este marco fue encomendada por el Consejo Rector del Instituto de Evaluacin a un grupo de expertos nacionales e internacionales integrado por profesores de universidad, directores de institutos de evaluacin y especialistas en la evaluacin de las competencias bsicas.

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El marco de la evaluacin general de diagnstico del sistema educativo se ha estructurado en los siguientes bloques: 1. Aspectos generales. Se describen los fundamentos legales de la evaluaciones generales de diagnstico, su finalidad, la relacin con las evaluaciones de diagnstico y el calendario de aplicacin. 2. Poblaciones y muestras. Se detallan las poblaciones implicadas en las pruebas generales de diagnstico y los criterios para elaborar las muestras correspondientes. El tamao de las muestras debe asegurar la representatividad del alumnado y de los centros de los resultados globales por comunidades autnomas, aunque no por estratos dentro de cada comunidad. 3. Contextos. Es necesario considerar los contextos socioculturales de alumnos y centros para poder explicar debidamente los resultados de la evaluacin y las diferencias. En este sentido, la definicin y la obtencin de un ndice socioeconmico y cultural del alumnado y de los centros educativos facilitar la interpretacin de los resultados en sus contextos adecuados y las propuestas fundamentadas de mejora educativa. Asimismo se recogern datos sobre las variables de recursos y de procesos que contribuyan junto a las variables de contexto a explicar los resultados. 4. Pruebas. Se explicitan los criterios tcnicos que deben tenerse en cuenta para la elaboracin de las pruebas: tipo de tems, longitud, tiempos de aplicacin, inclusin de preguntas abiertas, pautas para la elaboracin de los tems, etc. 5. El objeto de la evaluacin: las competencias bsicas. Se aborda una breve descripcin de cada una de las competencias bsicas y su desglose en las dimensiones correspondientes. Esto supone el desarrollo orientado hacia la evaluacin de lo incluido en los reales decretos de enseanzas mnimas para la educacin primaria y para la educacin secundaria obligatoria. 6. Anlisis de los resultados. Incluye los criterios para el anlisis de los resultados, la obtencin de puntuaciones, la desagregacin de los datos y la determinacin de niveles de rendimiento. 7. Informes y difusin. Se describen los tipos de informes segn las audiencias a las que van destinados y los procedimientos para la difusin de los resultados.

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Temporalizacin y calendario Calendario de aplicacin La aplicacin de las evaluaciones generales de diagnstico se iniciar, una vez implantadas las enseanzas objeto de la evaluacin, en el curso escolar 2008-2009. En el curso 2007-2008 se elaborarn las bateras de tems por los grupos de expertos en la evaluacin de las distintas competencias bsicas y se llevar a cabo la aplicacin piloto de las pruebas generales de diagnstico en un nmero reducido de centros para valorar los requerimientos y los problemas especficos de aplicacin de las pruebas. La experiencia obtenida en esta aplicacin previa servir de base para llevar a cabo las pruebas en educacin primaria y en educacin secundaria obligatoria. En el curso 2008-2009 se iniciarn las evaluaciones generales de diagnstico del sistema educativo en la educacin primaria y en el curso 2009-2010 en la educacin secundaria obligatoria. Periodicidad de la evaluacin de cada competencia bsica Se establece un ciclo de nueve aos para evaluar todas las competencias bsicas. Las evaluaciones generales de diagnstico del sistema educativo tendrn una periodicidad trienal procurando que no coincidan en el mismo ao las evaluaciones de educacin primaria con las de educacin secundaria obligatoria. Tambin debe evitarse la coincidencia con determinadas evaluaciones internacionales; por ejemplo, no deben llevarse a cabo en el mismo ao las evaluaciones generales de diagnstico de educacin secundaria obligatoria y las evaluaciones del proyecto PISA (Programme for International Student Assessment). En todos los aos en los que se lleve a cabo la evaluacin general de diagnstico de una etapa se evaluarn las competencias bsicas siguientes: Competencia en comunicacin lingstica. Competencia matemtica. Competencia en el conocimiento y la interaccin con el mundo fsico.

En cada una de las tres aplicaciones trienales del ciclo de nueve aos, una de estas tres competencias se evaluar como competencia principal y las otras dos como complementarias, de modo que en el ciclo cada una de estas tres competencias haya sido evaluada como principal una vez. La competencia bsica de tratamiento de la informacin y competencia digital se evaluar al menos dos veces cada nueve aos. Las otras competencias bsicas (social y ciudadana; cultural y artstica; aprender a aprender, y autonoma e iniciativa 6

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personal) sern evaluadas, al menos, una vez en el ciclo de nueve aos de cada etapa. En resumen, en los aos en que se apliquen las evaluaciones generales de diagnstico del sistema educativo correspondientes a una etapa se evaluarn una competencia principal, dos competencias complementarias y dos de las competencias enumeradas en el prrafo anterior. Es conveniente que las aplicaciones piloto de las evaluaciones generales de diagnstico estn realizadas antes del curso 2008-2009, a fin de que puedan servir de referencia, en aquellas comunidades autnomas que consideren oportuno tenerlas en cuenta, para las evaluaciones de diagnstico antes de su generalizacin. Teniendo en cuenta estos criterios, se considera que la mejor distribucin de las evaluaciones generales de diagnstico en un ciclo de nueve aos es la siguiente, sin perjuicio de las revisiones de calendario que puedan seguirse del anlisis de las sucesivas aplicaciones:
Competencias 2008 Principal 4 Complementarias Piloto EP Otras Principal 2 Complementarias Piloto ESO Otras PISA 2009 1 2y3 4y5 2010 2011 2012 2 1y3 6y7 2013 2014 2015 3 1y2 4y8 2016

1 2y3 4y5 Lectura Matemticas

2 1y3 6y7 Ciencia

3 1y2 4y8

1: Competencia en comunicacin lingstica. 2: Competencia matemtica. 3: Competencia en el conocimiento y la interaccin con el mundo fsico. 4: Tratamiento de la informacin y competencia digital. 5: Competencia social y ciudadana. 6: Competencia cultural y artstica. 7: Competencia para aprender a aprender. 8: Autonoma e iniciativa personal. Con esta distribucin se evita la coincidencia en un mismo ao de las evaluaciones generales de diagnstico de la educacin primaria y de la educacin secundaria obligatoria; tambin la de estas ltimas con las evaluaciones del proyecto PISA. As se evitara una excesiva incidencia de las evaluaciones externas en los centros escolares. Adems, en un ciclo de tres aos se evaluara la misma competencia principal en los tres estudios de evaluacin citados.

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Fechas de la aplicacin de las pruebas A fin de facilitar una posible coordinacin entre la evaluacin general de diagnstico del sistema educativo y las evaluaciones de diagnstico de los centros, se considera conveniente hacer coincidir la aplicacin de ambas aquellos aos en los que corresponda realizar pruebas de la evaluacin general de diagnstico segn el calendario que se adopte, sin perjuicio de las competencias sobre las evaluaciones de diagnstico que realizarn todos los centros y que la LOE atribuye a las administraciones educativas. Se ha analizado la conveniencia de realizar la prueba general de evaluacin de diagnstico antes o una vez finalizado el curso. Teniendo en cuenta las ventajas e inconvenientes de distintos calendarios de aplicacin de las citadas pruebas, se considera necesario evitar la coincidencia de dicha prueba con las evaluaciones del alumnado que los centros realizan a fin de curso y, en este caso, se ha decidido realizar la aplicacin antes de finalizar el curso.