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N 192

SNAT
Le 2 aot 2011
SESSION EXTRAORDINAIRE DE 2010-2011

RESOLUTION EUROPEENNE
relative la redevance au profit des socits de courses.

Est devenue rsolution du Snat, conformment larticle 73 quinquies, alina 4 et 5, du Rglement du Snat, la proposition de rsolution de la commission des finances dont la teneur suit :

Voir les numros : Snat : 599 et 678 (2010-2011).

2 Le Snat, Vu larticle 88-4 de la Constitution, Vu larticle 106, paragraphe 2, fonctionnement de lUnion europenne, du trait sur le

Vu le protocole n 26 sur les services dintrt gnral, annex au trait sur le fonctionnement de lUnion europenne, Vu lencadrement communautaire des aides dtat sous forme de compensation de service public, Vu le Livre vert de la Commission europenne, du 24 mars 2011, sur les jeux dargent et de hasard en ligne dans le march intrieur lanant une consultation publique, Vu linvitation de la Commission europenne, du 14 janvier 2011, prsenter des observations en application de larticle 108, paragraphe 2, du trait sur le fonctionnement de lUnion europenne, Vu les articles 52 et 65 de la loi n 2010-476 du 12 mai 2010 relative louverture la concurrence et la rgulation du secteur des jeux dargent et de hasard en ligne, Vu larticle 34 de la loi n 2010-1657 du 29 dcembre 2010 de finances pour 2011, Considrant la tradition franaise en matire de sports questres et le rle des socits de courses dans la ralisation de lobjectif dintrt gnral de dveloppement et de promotion du sport questre ; Considrant les modalits de financement du secteur hippique qui bnficie de la raffectation des recettes des paris hippiques et limpact qui en rsulte pour lconomie du cheval sur lensemble du territoire franais ;

3 Considrant la mission de service public damlioration de lespce quine et de promotion de llevage, de formation dans le secteur des courses et de llevage chevalin, ainsi que de dveloppement rural confie aux socits de courses, notamment au moyen de lorganisation des courses de chevaux, par larticle 65 de la loi n 2010-476 du 12 mai 2010 prcite ; Considrant que cest en raison de lexistence de cette mission que le lgislateur franais a institu un prlvement support par les oprateurs de paris hippiques en ligne ; Considrant que la procdure engage par la Commission europenne doit prendre en compte lenjeu que reprsente lquilibre conomique de la filire quine ; Considrant que le Gouvernement a prsent le dispositif adopt dans le cadre de la loi n 2010-1657 du 29 dcembre 2010 prcite comme provisoire ; Rappelle que la politique de ltat en matire de jeux dargent et de hasard a pour objectif de limiter et dencadrer loffre et la consommation des jeux et den contrler lexploitation afin notamment de veiller au dveloppement quilibr et quitable des diffrents types de jeu pour viter toute dstabilisation conomique des filires concernes ; Constate que la collecte de paris sur les courses permet de financer lensemble des composantes de la filire quine et en particulier de contribuer directement lamlioration de lespce quine, la promotion de llevage, la formation dans le secteur des courses et de llevage chevalin et au dveloppement rural ; Souligne en ce sens que la filire quine joue en France un rle essentiel, tant sur le plan conomique quen matire damnagement du territoire ; Considre que ce mode de financement ne doit pas tre remis en cause par louverture la concurrence du secteur des paris hippiques en ligne et que les oprateurs de paris hippiques

4 en ligne agrs par lAutorit de rgulation des jeux en ligne doivent contribuer au financement de la filire quine ; Rappelle galement que le lgislateur franais na accept louverture la concurrence des paris hippiques en ligne qu la condition du maintien conomique de la filire quine ; Estime que les activits hippiques et questres rsultant de la ralisation de la mission de service public confie aux socits de courses sont des leviers de dveloppement local qui bnficient largement aux citoyens ; Considre quil existe ainsi un rel service dintrt conomique gnral, quun acte prcisant les obligations de service public et les modalits de calcul de la compensation a bien t pris et que le calcul du montant de la compensation est effectu de sorte que cette compensation ne dpasse pas ce qui est ncessaire pour couvrir les cots occasionns par lexcution des obligations de service public confies aux socits de courses ; Estime donc que cest bon droit que la France a qualifi de service dintrt conomique gnral les missions de service public remplies par les socits de courses ; Demande, en consquence, au Gouvernement de fournir la Commission europenne tous les lments de fait et de droit lui permettant de reconnatre la compatibilit de la redevance institue par larticle 52 de la loi n 2010-475 du 12 mai 2010 prcite avec les rgles des traits europens ; Invite, au nom du principe de subsidiarit donnant aux tats membres la libert de dfinir les services dintrt conomique gnral, la Commission europenne donner une suite favorable la notification effectue par les autorits franaises concernant le financement par taxe affecte de la mission de service public damlioration de lespce quine et de promotion de llevage, de formation dans le secteur des courses et de llevage chevalin ainsi que de dveloppement rural ;

5 Invite galement la Commission europenne, dans le cadre de la consultation lance par le Livre vert sur les jeux dargent et de hasard en ligne dans le march intrieur, prendre les mesures adquates permettant de prendre en compte la tradition des sports questres et lconomie du cheval et de prserver la spcificit du dispositif de raffectation des recettes des jeux permettant la filire hippique de continuer jouer un rle conomique important au profit du dveloppement rural et de la cohsion territoriale. Devenue rsolution du Snat le 2 aot 2011. Le Prsident, Sign : Grard LARCHER