UNIVERSIDADE DE SO PAULO

MANUAL DE ADMINISTRAO PATRIMONIAL

Elaborado pela Subcomisso de Patrimnio - GEFIM

UNIVERSIDADE DE SO PAULO

REITOR Prof. Dr. Adolpho Jos Melfi VICE REITOR Prof. Dr. Hlio Nogueira da Cruz CODAGE Prof. Dr. Adilson Carvalho PRESIDENTE DO GEFIM Luiz Antonio Teixeira Manual elaborado pela Subcomisso de Patrimnio GEFIM: Nome Valter Aparecido Moreira Adriana Mello da Silveira Cherobin Anita Akemi Toda Nagano Aparecida Porcini Walter Aparecido Maia Joo Sant'anna Filho Sebastio Luiz Amorim Miriam Silva Primavera Nilton dos Santos Andr Mauro Lopes de Almeida Julio Csar Monteiro ngelo Incio Domingues Filho Dirlene Pedroso Ribeiro Jos Carlos Santos Amorim Mrcia Dos Santos Matos Rizzi Edson Luiz Igncio Terezinha Castro Lucia Mauricio Lanzini Laura Cndida de vila Beca Ana Maria Micheloni Jos Carlos da Silva Julio De Assis Pereira Wanley Eduardo Lopes Ivaldo Jos Zambon Valter Montani - 2/65 Unidade RUSP RUSP RUSP CCE CCE CENA CEPEUSP COSEAS EP EP ESALQ FCF FFCLRP FFLCH FMVZ FORP HU HU ICB IFSC IP IQ PCAPS PCASC PCO

REVISADO POR:
Sandra Cristina Campos (RUSP)- Assistente Tcnica de Direo do Departamento Administrativo; Maria Cleni Braga (RUSP)- Diretora da Diviso de Materiais; Professor Gerson dos Santos - autor do livro Manual de Administrao Patrimonial, Valter Aparecido Moreira (RUSP) Coordenador do Compatrim; Adriana Mello da Silveira Braga Cherobin (RUSP) Coordenadora do Compatrim; Jos Carlos da Silva (IP) Membro do Compatrim; Miriam Silva Primavera (COSEAS) Membro do Compatrim; Mauricio Lanzini (HU) Membro do Compatrim; Jos Carlos Santos Amorim (FFLCH) Membro do Compatrim; Comisso GEFIM;

- 3/65 -

INDCE
HISTRICO ....................................................................................................................................6 MISSO ..........................................................................................................................................6 OBJETIVO ......................................................................................................................................7 CONCEITOS...................................................................................................................................7 Alienao ................................................................................................... 7 Baixa Patrimonial......................................................................................... 7 Bens de Terceiros/Cesso de uso ................................................................... 7 Bens de Terceiros/Permisso de Uso ............................................................... 7 Bens de Terceiros ........................................................................................ 7 Bens do Ativo Permanente ............................................................................ 7 Bens Semoventes ........................................................................................ 7 Comodato .................................................................................................. 7 Convnio.................................................................................................... 7 Depsito .................................................................................................... 8 Disponibilidade............................................................................................ 8 Distribuio ................................................................................................ 8 Doao ...................................................................................................... 8 Doao Clausulada....................................................................................... 8 Etiquetagem ............................................................................................... 8 Levantamento Fsico/Inventrio ..................................................................... 8 Localizao Fsica ........................................................................................ 8 Patrimnio.................................................................................................. 8 Responsvel coletivo .................................................................................... 8 Mudana de Local ........................................................................................ 8 Mudana de Responsabilidade........................................................................ 8 Transferncia .............................................................................................. 8 Alterao de caracterstica: ........................................................................... 8 Upgrade ..................................................................................................... 8 Usurio Responsvel ou Detentor ................................................................... 8 COMPETNCIA DA REA DE PATRIMNIO: ..............................................................................9 Incorporao de Bens: ................................................................................. 9 Gerenciamento de Bens:............................................................................... 9 COMPETNCIA DO USURIO: .....................................................................................................9 NORMAS E PROCEDIMENTOS DA REA DE PATRIMNIO ....................................................10 Avaliao ................................................................................................. Bens de Terceiros, Convnios e Outros.......................................................... Organizao..................................................................................... Pessoa fsica .................................................................................... Compra SISPA .......................................................................................... Convnio.................................................................................................. Doao .................................................................................................... Doao de Organizaes .................................................................... Doao Pessoa Fsica ......................................................................... Em Poder de Terceiros, Convnios e Outros ................................................... Fabricao Prpria ou de Terceiros ............................................................... - 4/65 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 11

Mudana de Origens................................................................................... Passagem de Bens (transferncia)................................................................ Passagem (contrapartida) ........................................................................... Reincorporao ...................................................................................... SISPA ................................................................................................... Inventrio Fsico ........................................................................................ Divulgao: .............................................................................................. BENS PRPRIOS: ...................................................................................... BENS DE TERCEIROS: ................................................................................ a) Pela devoluo a Entidades Financiadoras, Convnios ou Contratos:............ b)Por Baixa de qualquer natureza: ............................................................ Por Por Por Por Por Por Por Consumo ............................................................................................ Morte ................................................................................................. Sacrifcio de Animais ............................................................................. Outros Fornecimentos Gratuitos.............................................................. Obsolescncia ...................................................................................... Inservbilidade ..................................................................................... Doao ............................................................................................... Entidades Filantrpicas ...................................................................... Orgos Pblicos............................................................................... Por Indevida Incorporao em Exerccio Anterior ............................................ Por Resultado da Atividade Agropecuria ....................................................... Por Permuta ............................................................................................. Por Venda Direta e/ou Leilo ....................................................................... Para venda de animal em p ....................................................................... Extravio ................................................................................................... Por Trmino da Cesso de Uso.....................................................................

11 11 11 11 11 11 12 12 12 12 12 12 12 12 12 13 13 13 13 13 13 14 14 14 14 14 14

CRITRIOS PARA BAIXA DE BENS: ..........................................................................................12

TIPOS DE BAIXAS: ......................................................................................................................12

BAIXAS ESPECIAIS:....................................................................................................................14 Baixar Smbolos Nacionais........................................................................... 14 Materiais Radioativos ................................................................................. 14 INUTILIZAO DE MATERIAIS:..................................................................................................15 OBSERVAES IMPORTANTES:...............................................................................................15 DISPOSIES GERAIS ...............................................................................................................16 LEGISLAES ESPECFICAS: ...................................................................................................16 ANEXO I MATERIAL PERMANENTE .............................................................. 16 ANEXO II MATERIAL RADIOATIVO ............................................................. 16 ANEXO III AES NO SISTEMA MERCRIO(cartilha)..................................... 16 GLOSSRIO:................................................................................................................................17

- 5/65 -

Histrico

A Subcomisso de Patrimnio nasceu no III Encontro GEFIM / 2001, realizado no Campus de Pirassununga. Sua criao tem origem na descoberta comum das Unidades sobre a necessidade de reunir em uma s ferramenta (manual) as normas e procedimentos necessrios ao bom andamento e otimizao das rotinas administrativas da rea de Patrimnio da USP. Naquele encontro no Campus de Pirassununga, foi escolhido para compor a subcomisso um grupo de funcionrios interessados em aumentar a qualidade do trabalho, at ento estabelecida, buscando melhorar a produtividade da rea.

MISSO

Ser o elo entre os Setores de Patrimnio das Unidades com o GEFIM, criando Normas e Procedimentos com referncias suficientes para abranger a grande maioria das especificaes das diversas Unidades. Ser um grupo representativo dos funcionrios, tendo a qualidade total como objetivo principal e a excelncia como meta.

- 6/65 -

MANUAL DE PADRONIZAO E NORMATIZAO DO PATRIMNIO DE BENS MVEIS DA UNIVERSIDADE DE SO PAULO

OBJETIVO Definir conceitos e competncias, estabelecendo procedimentos para toda a movimentao fsica e contbil dos bens patrimoniais, prprios e de terceiros, sob a responsabilidade da Universidade. MBITO DE APLICAO: UNIVERSIDADE DE SO PAULO CONCEITOS Alienao: procedimento de transferncia da posse e propriedade de um bem, por intermdio de venda, doao ou permuta. NOTA: A alienao de bens da Administrao Pblica obedece s disposies contidas no artigo 17, Inciso II da lei Federal 8666/93. Avaliao: Procedimento adotado para incorporao de bens de origem desconhecida. Baixa Patrimonial: procedimento de excluso de bens do Ativo Permanente da Universidade. Bens de Terceiros/Cesso de uso: a transferncia gratuita da posse de um bem pblico de uma entidade ou rgo para outro, a fim de que o cessionrio o utilize nas condies estabelecidas no respectivo termo, por tempo certo ou indeterminado. ato de colaborao entre reparties pblicas em que aquela que tem bens desnecessrios aos seus servios cede o uso a outra que o est precisando (Direito Administrativo Brasileiro - Hely Lopes Meirelles). Bens de Terceiros/Permisso de Uso: ato negocial com ou sem condies, gratuito ou remunerado, por tempo certo ou indeterminado, sempre modificvel e revogvel; unilateral, discricionrio e precrio, atravs do qual a Administrao faculta ao particular a utilizao individual de determinado bem, desde que, tambm de interesse da coletividade. (Direito Administrativo Brasileiro - Hely Lopes Meirelles). Bens de Terceiros: todo material permanente ingressado na Universidade atravs de contrato de CESSO DE USO/DEPSITO, ou quando o rgo financiador o detentor da propriedade do bem. Bens do Ativo Permanente: classificado quanto a sua natureza do ponto de vista do patrimoniamento, valendo-se, para a adequada classificao, da assessoria de rgos Tcnicos e/ou Unidades interessadas. Bens Semoventes: so bens constitudos por todos os animais utilizados pela Universidade, que contabilmente faro parte do ativo imobilizado. Comodato: todo emprstimo gratuito de bem infungveis (durveis) que devem ser restitudos no tempo convencionado, ou recebidos por doao. Convnio: Acordo entre dois ou mais rgos pblicos, resoluo (4715 de 22/10/99)

- 7/65 -

Depsito: local de trnsito de bens permanentes, onde se guarda o bem at sua destinao final. Disponibilidade: procedimento pelo qual o usurio informa o desuso/inservibilidade do bem. Distribuio: processo de entrega, recebimento e posse de um bem. Doao: entrega gratuita de direito de propriedade, constituindo-se em liberalidade do doador. Doao Clausulada: entrega gratuita de direito de propriedade, constituindo-se em liberalidade do doador, cuja utilizao e/ou destinao encontra-se estabelecida no respectivo termo de doao. Etiquetagem: identificao fsica do bem atravs da atribuio de nmero patrimonial, por meio de etiqueta. NOTA: sempre que possvel, deve-se fixar uma etiqueta em lugar visvel e outra oculta, como medida de segurana, tendo a precauo necessria para que no seja afetado o funcionamento do bem. Quando no for possvel a fixao da etiqueta, adotar outros meios para identificao do bem: como pintura, gravao, etc. Nenhum bem incorporado ao patrimnio deve ficar sem nmero de identificao. Levantamento Fsico/Inventrio: levantamento e identificao dos bens e locais, visando comprovao de existncia fsica, integridade das informaes contbeis e identificao do usurio responsvel. NOTA: aps a migrao do SISPA para Mercrio(Levantamento Fsico),o inventrio dever ser efetuado anualmente. Localizao Fsica: edifcio, andar ou outra edificao situada ou no nos Campi da Universidade, registrado no seu cadastro de bens imveis, onde se encontram os bens mveis. NOTA: Instalao Fsica dos edifcios da USP, identificados por nmero gerado pelo Sistema Mercrio. Patrimnio: conjunto de bens, direitos e obrigaes suscetveis de apreciaes econmicas, obtidas atravs de compra, doao ou outra forma de aquisio, devidamente identificado e registrado. Responsvel coletivo: aquele que detm a guarda dos bens de uso comum. Mudana de Local: procedimento pelo qual se transfere um bem de um Setor para outro, dentro da mesma Unidade. Mudana de Responsabilidade: procedimento pelo qual se transfere a responsabilidade sobre os bens, nas mudanas de seus detentores. Transferncia: procedimento pelo qual se desloca fisicamente um bem de uma Unidade para outra. Alterao de caracterstica: procedimento pelo qual efetuado a alterao das caractersticas originais, provenientes da necessidade de diviso, supresso de partes, aumento ou reduo de medidas, resultando em novo nmero de bem. Upgrade: atualizao tecnolgica, mas sem a sua transformao fsica. Usurio Responsvel ou Detentor: aquele que detm o bem sob sua guarda (conforme lei 4.320, artigo 94 e Portaria GR 2991 de 1996); - 8/65 -

COMPETNCIA DA REA DE PATRIMNIO:

Incorporao de Bens: Recebimento da documentao pertinente incorporao dos bens; Cadastramento dos bens no Sistema Mercrio; Emisso do termo de responsabilidade; Identificao fsica do bem, com a fixao de etiqueta patrimonial (ou gravao), observada a padronizao da etiqueta de cdigo de barras, gerada pelo Sistema Mercrio; Incorporao de animais; Incorporao de livros; lanamento contbil. Incorporao de Museus; Incorporao de Acervos;

Gerenciamento de Bens: Transferncia do bem; Conscientizao do Usurio; Divulgao de Procedimentos; Atualizao de Sistema; Propostas de Melhorias; Recebimento de bens disposio, inservveis ou no, bem como sua redistribuio; Baixa do bem; Realizao de Levantamento Fsico/Inventrio patrimonial

NOTA1: finalizando os procedimentos patrimoniais, os processos devero ser encaminhados Contabilidade da Unidade. NOTA2: fica a critrio da Unidades/rgos a definio de Normas para o recebimento e distribuio de bens, bem como a elaborao do esboo da Liquidao da Despesa. COMPETNCIA DO USURIO: De acordo com os artigos 167 e 170 do E.S.U. regulamentado pela Portaria Gr. 2991 de 19/03/1996, os servidores docentes, tcnicos e administrativos so pessoalmente responsveis pelos bens da Universidade, de qualquer espcie, postos sob sua guarda, assim como toda movimentao de bens (troca de responsvel, mudana de local, solicitao de recolhimento, transferncia) dever ser comunicada ao Patrimnio. Providenciar a manuteno de bens sob sua responsabilidade. Quando do seu desligamento da Unidade, entregar a Seo de Pessoal relao de bens sob a sua guarda, solicitando providencias junto a Seo de patrimnio. Providenciar a lavratura do Boletim de ocorrncia quando houver furto ou extravio de bens sob sua responsabilidade. Ter relao de bens sob sua guarda (Termo de Responsabilidade).

- 9/65 -

NORMAS E PROCEDIMENTOS DA REA DE PATRIMNIO

Avaliao: incorporao um bem patrimonivel que se encontra na Unidade com origem desconhecida. Documentao necessria: termo de avaliao emitida pela Comisso de Avaliao da Unidade, o processo necessita de autorizao do DIRIGENTE DA UNIDADE. NOTA: a Comisso de Avaliao dever ser composta preferencialmente por 03 membros (compras, patrimnio e contabilidade) e constituda pela Unidade, devendo proceder a cotao com 03(trs) empresas, obter a mdia e depreciar em 40%. Bens de Terceiros, Convnios e Outros: registro de um bem Patrimoniado que est na Unidade proveniente de um Convnio, Pessoa Fsica ou Organizao. Documentao necessria: Organizao: instrumento do convnio, termo de permisso de uso, termo de depsito, ou nota fiscal; Pessoa fsica: termo de permisso de uso, constando CPF, descrio e valor do bem, ou nota fiscal, o processo necessita de autorizao do DIRIGENTE DA UNIDADE.

Compra SISPA: incorporao de bem patrimonivel adquirido via empenho. Documentao necessria: nota fiscal, nota de empenho, documento de compra emitido pelo Sistema Mercrio. NOTA: Autuar processo anual de incorporao, com a juntada dos seguintes documentos: Documento de compra; Nota Fiscal; Nota de Empenho A nota fiscal dever estar em conformidade com a nota de empenho. Convnio: incorporao de bem adquirido com verbas de Convnios. Documentao necessria relativa a cada Convnio: cpia do instrumento de convnio; nota fiscal, relao detalhada dos bens, respectivos valores e em caso de importaes, declarao de importao. O processo necessita de autorizao de autorizao do DIRIGENTE DA UNIDADE. Doao: As incorporaes devem ser incorporadas das seguintes formas. Doao de Organizaes: documentao necessria: termo de doao, termo de aceitao e transferncia de domnio e relao dos bens com os respectivos valores, declarao de importao em caso de bens importados. NOTA: A Reserva Tcnica est inserida nesta modalidade, com exigncia da Nota fiscal. Doao Pessoa Fsica: documentao necessria: termo de doao constando CPF, descrio e valor do bem, ou nota fiscal. O processo necessita de aprovao do CTA e/ou CD, Coordenadorias, Superintendncias ou COP para posterior autorizao do DIRIGENTE DA UNIDADE.

Em Poder de Terceiros, Convnios e Outros: registro de um bem patrimoniado utilizado por terceiros fora da Universidade. Documentao necessria: instrumento do convnio ou termo de Permisso de uso. O processo necessita de autorizao do DIRIGENTE DA UNIDADE. NOTA: No termo dever constar o perodo, e o tipo de vnculo (Emprstimo, Comodato, ou Contrato). - 10/65 -

Fabricao Prpria ou de Terceiros: procedimento para incorporar um bem patrimonivel fabricado na prpria Unidade ou em outro local. Documentao necessria: guia de produo, documento que comprove a fabricao do bem emitido pelo executor no caso de fabricao prpria, nota fiscal no caso de fabricao de terceiros. O processo necessita de autorizao do DIRIGENTE DA UNIDADE. Mudana de Origens: utiliza-se desta ao, quando a uma alterao de qualquer origem de incorporao; ex1: bens de terceiros para integrar o quadro definitivo da Universidade, ex2 quando um bem incorporado deixa de integrar por um perodo pr-determinado o quadro definitivo de bens da Universidade. O processo necessita de autorizao do DIRIGENTE DA UNIDADE. Passagem de Bens (transferncia): utiliza-se desta ao para se transferir um bem patrimoniado de uma Unidade para outra. Documentao necessria: ofcio demonstrando o interesse pelo bem. O processo necessita de autorizao do DIRIGENTE DA UNIDADE CEDENTE. Passagem (contrapartida): procedimento para incorporar um bem proveniente de transferncia. Documentao necessria: processo de transferncia, necessita de autorizao do DIRIGENTE DA UNIDADE. Reincorporao: incorporao de um bem baixado. Documentao necessria: autuar processo com o oficio de solicitao da referida incorporao. Necessita de autorizao do CHEFE IMEDIATO da rea requerente. SISPA: migrao de um bem patrimoniado do SISPA/RUSP ou SISPA/PRPRIO para o Sistema Mercrio. NOTA: procedimento considerado temporrio, at que termine a transio dos Sistemas. Inventrio Fsico: procedimento adotado anualmente aps o Levantamento Fsico, como segue: Enviar relatrios correspondentes cada local de sua Unidade; Receber as alteraes ocorridas no perodo, informadas pelo Usurio; Confrontar os relatrios, executando as devidas alteraes no Sistema;

Finalizar o processo de Inventrio Fsico, com a emisso de relatrios dos respectivos locais. Se houver alteraes, gerar o Termo de Responsabilidade e etiquetas.

- 11/65 -

CRITRIOS PARA BAIXA DE BENS:

Divulgao: Os bens devero ser colocados como disponveis no campo situao do Sub-Sistema de Patrimnio, Objeto Patrimnio do Mercrio, ficando no site http://www.sistemas.usp.br por 15 dias (quinze dias). BENS PRPRIOS: Cabe ao usurio enviar o formulrio Movimentao de Bens devidamente preenchido a Seo de Patrimnio, especificando a condio do bem. A efetivao de Baixa dos Bens Patrimoniais de Competncia do DIRIGENTE DA UNIDADE. BENS DE TERCEIROS: a) Pela devoluo a Entidades Financiadoras, Convnios ou Contratos: Operao prevista quando, cessado o Convnio ou concludo o trabalho que vinha sendo desenvolvido, a Entidade ou rgo financiador exigir a devoluo do material adquirido. b)Por Baixa de qualquer natureza: A Unidade detentora do bem dever entrar em contato com a Entidade ou rgo Financiador, solicitando a autorizao para proceder baixa patrimonial. TIPOS DE BAIXAS: Por Consumo: baixa de bens patrimoniais que foram descaracterizados da condio de permanente. Documentao necessria: relao dos bens descaracterizados fornecida pela Reitoria (Departamento Financeiro). NOTA: Fica a critrio da Unidade encaminhar ao DF, sugesto de descaracterizao de bens especfico de sua Unidade, justificando o motivo. Por Morte: procedimento adotado para animais. Documentao necessria: documento do responsvel pelo animal atestando a causa da morte e a sua forma de descarte. Em casos mais especficos, atestado de bito fornecido pelo Veterinrio responsvel. O processo necessita de autorizao do DIRIGENTE DA UNIDADE. Por Sacrifcio de Animais: procedimento adotado para baixar um animal que foi sacrificado por doena, queimadura, experincia ou algo semelhante. Documentao necessria: atestado de bito fornecido pelo Veterinrio responsvel. O processo necessita de autorizao do DIRIGENTE DA UNIDADE. Por Outros Fornecimentos Gratuitos: procedimento para baixar um bem patrimoniado, que ser vendido ou comercializado por outro rgo ou Entidade da Administrao Pblica. Documentao necessria: laudo Tcnico do Responsvel. Esse procedimento se aplica em caso de animais. Referente a outros bens a COP dever ser consultada. O processo necessita de autorizao do DIRIGENTE DA UNIDADE.

- 12/65 -

Por Obsolescncia: baixa de bens patrimoniais, em condies de uso. NOTA: por um perodo de 15 dias este bem fica disponvel na pgina. www.sistemas.usp.br Documentao necessria: declarao do responsvel pelo bem se dispondo do mesmo e sua situao de conservao e/ou funcionamento. Processo necessita de autorizao do DIRIGENTE DA UNIDADE. Por Inservbilidade: baixa de bens patrimoniais, sem condies de uso, avariados, em estado irrecupervel ou que o oramento para o seu conserto seja igual ou superior a 50% do seu valor de mercado, (anti econmico) de acordo com Decreto 99.658 de 30/10/1990, artigo 3, pargrafo nico. Documentao necessria: declarao do responsvel pelo bem sobre o estado do mesmo. Toda solicitao de baixa por inservibilidade dispensado da divulgao(portaria GR 3483 de 15/04/04 republicada em 28/04/04).O processo necessita de autorizao do DIRIGENTE DA UNIDADE. NOTA: este procedimento no se aplica para obras de arte ou patrimnios histricos. Por Venda em Exerccios Anteriores: baixa de um bem patrimoniado, que foi vendido em um exerccio e no foi baixado. Documentao necessria: comprovante de venda e/ou guia de recolhimento. O processo necessita de autorizao do DIRIGENTE DA UNIDADE.

Por Doao: baixa de bens patrimoniais doados para Entidades declaradas de Utilidade Pblica, rgos ou Entidades da Administrao Pblica, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse social, sem fins lucrativos. NOTA: neste caso o bem j foi divulgado.

Documentao necessria: Entidades Filantrpicas: cpia do estatuto ou atos constitutivos em vigor, ata da eleio de posse dos rgos superiores de deliberao e administrao que estejam em exerccio, cpia do CNPJ, declarao de utilidade pblica, ofcio timbrado, dirigido Diretoria da Unidade demonstrando seu interesse: Orgos Pblicos: ofcio timbrado, dirigido ao Dirigente da Unidade demonstrando seu interesse.

O processo necessita de aprovao do CTA e/ou CD e autorizao do DIRIGENTE DA UNIDADE. Por Dplice Incorporao em Exerccio Anterior: baixa de bens patrimoniais em duplicidade de incorporao. Documentao necessria: abertura de processo de baixa. O processo necessita de autorizao do SUPERIOR IMEDIATO. Por Indevida Incorporao em Exerccio Anterior: baixa de bens patrimoniais incorporado indevidamente. Documentao necessria: abertura de processo de baixa.O processo necessita de autorizao do SUPERIOR IMEDIATO. Sinistro: processo de danificao de um bem por ao dos elementos da natureza: como raio, vendaval, granizo; por ao criminosa (vandalismo); coliso, exploso ou incndio. Documentao necessria: boletim de Ocorrncia (lavratura imediata pelo usurio do bem), Parecer conclusivo da Comisso de Sindicncia Interna, encaminhamento a CJ para anlise. O processo necessita de autorizao da CODAGE. - 13/65 -

Por Resultado da Atividade Agropecuria: baixa de um bem patrimoniado em decorrncia da sua venda para outros rgos ou Entidades da Administrao Pblica, em virtude da finalidade do bem. Documentao necessria: comprovante de venda. O processo necessita de autorizao do DIRIGENTE DA UNIDADE. Por Permuta: baixa de bens patrimoniais em decorrncia de permutas, permitida entre rgos ou Entidades da Administrao Pblica e Privada. Documentao necessria: ofcio demonstrando o interesse das partes e justificativa; recibo de entrega. O processo necessita de aprovao do CTA e/ou CD e autorizao da CODAGE. Por Venda Direta e/ou Leilo: baixa de bens patrimoniais que sero vendidos para outros rgos ou Entidades da Administrao Pblica e Privadas. Em caso de leilo, onde participaro empresas Privadas, a COP USP dever ser consultada. Aplica-se para venda de bens mveis avaliados isoladamente ou globalmente, em quantia no superior ao limite previsto no art. 23, inciso II, alnea b da Lei 8.666 de 21/06/1993. O processo necessita de aprovao do CTA e/ou CD e autorizao do DIRIGENTE DA UNIDADE. Para venda de animal em p: baixa de animal que ser vendido vivo, como descarte ou na categoria de matriz. Documentao necessria: processo de comercializao de animais, o processo necessita de autorizao do Dirigente de Unidade, laudo de avaliao emitido pela Comisso de Avaliao designada pelo Dirigente da Unidade, Guia de Recolhimento. Por Furto e/ou Roubo: baixa de bens patrimoniais que foram roubados ou furtados. Documentao necessria: boletim de Ocorrncia (lavratura imediata pelo usurio do bem), Parecer conclusivo da Comisso de Sindicncia Interna, encaminhamento a CJ para anlise. O processo necessita de aprovao do CTA e/ou CD e autorizao da CODAGE. Extravio: desaparecimento de um bem provocado por roubo, furto ou perda. Procedimento adotado somente para bens em trnsito. Documentao necessria: boletim de Ocorrncia (lavratura imediata pelo usurio do bem), Parecer conclusivo da Comisso de Sindicncia Interna, encaminhamento a CJ para anlise. O processo necessita de aprovao do CTA e/ou CD e autorizao da CODAGE. Por Trmino da Cesso de Uso: baixa de bens patrimoniais em que ao trmino do projeto, a Entidade Financiadora ou Pessoa Fsica no concede a continuidade da utilizao dos bens. Documentao necessria: documento de Trmino de Permisso de Uso. O processo dever ser autorizado pelo DIRIGENTE DA UNIDADE.

BAIXAS ESPECIAIS:

Baixar Smbolos Nacionais: Estes no podero ser doados, de acordo com o Decreto n. 99.658 - art. 16 e art. 17, os smbolos nacionais (selo, braso, hino e a bandeira), armas, munies e materiais pirotcnicos sero inutilizados em conformidade com a legislao especfica. NOTA: Estes bens devero ser recolhidos em local apropriado. Smbolos nacionais, armas, munies (no setor do exercito mais prximo ou Casa Civil).O processo necessita de autorizao do DIRIGENTE DA UNIDADE. Materiais Radioativos: podero ser doados mediante autorizao do rgo competente, sendo que sua retirada dever ser acompanhada por um tcnico especializado. O processo necessita de autorizao do DIRIGENTE DA UNIDADE. - 14/65 -

Inutilizao de Materiais:

O material quando radioativo dever antes de ser descartado (Baixa), seguir alguns procedimentos: 1 Preenchimento do formulrio do CNEN (Comisso Nacional de Energia Nuclear), Formulrio RTR, solicitando autorizao, e atendimento a NE - 5.01 - Transporte de Materiais Radioativos 2 Autorizao do Ministrio dos Transportes de acordo com o Decreto 96044, e Decreto n 23.941, de 11 de janeiro de 2002. 3 Autorizao do IBAMA,, Resoluo Conama n 05 e Resoluo Conama n 237 de 19.12.1997. Toda Unidade que utiliza material radioativo, deve ser cadastrada (licena) no CNEN, e ter na equipe, pessoas especializadas no manejo destes produtos, denominado Supervisor de Radioproteo, de acordo com a Norma CNEN-NE-3.01 Diretrizes Bsicas de Radioproteo", Norma CNEN 6.05. No Estado de So Paulo, o rgo responsvel pelos rejeitos e materiais radioativos o IPEN (Instituto de Pesquisa em Energia Nuclear), desde que atendidas as Normas acima. Trata-se de uma prestao servio, cobrado na entrega do material. NOTA: Consultar o CNEN antes de efetuar importao de material radioativo. O IPEN s retirar ou analisar tais produtos quando se tratar de emergncia comprovada de perigo iminente, neste caso no ser cobrado.

OBSERVAES IMPORTANTES:

Todo Patrimnio deve possuir as plantas ou croquis das edificaes de sua Unidade, fornecidas pela Administrao, devendo sempre ser informado sobre qualquer alterao efetuada por agentes internos ou externos, que propicie aumento ou diminuio de salas, por exemplo; Todo bem adquirido para a Unidade atravs de convnios, projetos devem ser informados ao Patrimnio, com cpia do Termo de Outorga ou Contrato, juntamente com a relao dos bens com seus respectivos valores, ou cpia da nota fiscal. As Unidades devem possuir um espao mnimo, (depsito) para guarda dos bens, quando solicitado sua baixa, at serem transferidos de responsabilidade ou alienados; Criao de processo Anual de Incorporao de aquisies por Empenho, juntando: Nota Fiscal, empenho e documento de compra.

- 15/65 -

DISPOSIES GERAIS

Este Manual foi elaborado pela Subcomisso de Patrimnio GEFIM, instituda atravs da Portaria CAG-1.339, DE 20-9-2001, conforme abaixo: Dirio Oficial do Estado, So Paulo, Poder Executivo, Seo I, 111(181), 25/9/2001, fls. 26 Reitor: Jacques Marcovitch REITORIA COORDENADORIA DE ADMINISTRAO GERAL Portaria CAG-1.339, DE 20-9-2001.

O Coordenador de Administrao Geral baixa a seguinte portaria: Artigo 1 - Institui a Subcomisso de Patrimnio para a Normalizao dos procedimentos do Sistema de Patrimnio da Comisso para Reestruturao dos Sistemas de Gesto Administrativa e Financeira e de Materiais, integrada por servidores da Universidade de So Paulo: Artigo 2 - So Atribuies da Subcomisso: I. II. III. Elaborao de manuais e criao de normas de trabalho visando padronizao dos procedimentos, em todas as Unidades da USP. Desburocratizar a parte operacional na destinao dos bens inservveis e a disposio para doao. Criao de um link junto pgina Recad para tratar especificamente do patrimnio.

LEGISLAES ESPECFICAS:

ANEXO I MATERIAL PERMANENTE ANEXO II MATERIAL RADIOATIVO Em documento anexo ANEXO III AES NO SISTEMA MERCRIO (cartilha) Documento em elaborao.

- 16/65 -

GLOSSRIO:

CD: Conselho Deliberativo CJ: Consultoria Jurdica CNEN: Conselho Nacional de Energia Nuclear CODAGE: Coordenadoria de Administrao Geral COMPATRIM: Subcomisso de Patrimnio do Gefim CONAMA: Conselho Nacional do Meio Ambiente COP: Comisso de Oramento e Patrimnio CTA: Conselho Tcnico Administrativo E.S.U: Estatuto dos Servidores da USP FORMULRIO RTR: Requerimento para transferncia de fonte radioativa GEFIM: Gesto Financeira e de Materiais IBAMA: Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IPEN: Instituto de Pesquisas Energticas e Nucleares MERCRIO: Sistema Financeiro e Administrativo da USP NEWS PROTEOS: Sistema de Protocolo Automatizado da USP RUSP: Reitoria da USP SISPA: Sistema Patrimonial da USP

CODAGE, em

2004.

_______________________ Prof. Dr. Adilson Carvalho Coordenador de Administrao Geral

- 17/65 -

ANEXO I LEGISLAO

MATERIAL PERMANENTE

- 18/65 -

INDICE DA LEGISLAO ESPECFICA:

LEI 4320/64 CAPTULO III, ARTIGO 94 - (ANEXO I);............................................................... 20 LEI 8666/93 ARTIGO 37, INCISO XXI, ARTIGO 17 - (ANEXO V);............................................ 20 RESOLUO 519/74 ARTIGO 4, ITEM 7 E 8 (ANEXO II);..................................................... 21 RESOLUO 3975/92 ARTIGO 1 E 2 - (ANEXO IV);.................................................................21 ALTERA A PORTARIA GR 2311/87 ARTIGO 1, 2 E 3 - (ANEXO III);....................................... 22 PORTARIA GR 2991/96 ARTIGOS 1, 2 E 3 - (ANEXO VI);....................................................... 22 PORTARIA GR 3116/98 ALTERADA PELA PORTARIA GR 3483 DE 15/04/2004................23 PORTARIA GR. 2927 17/01/1995...............................................................................................24 PORTARIA GR. 2931 06/02/1995..............................................................................................25 ESTATUTO DOS SERVIDORES TTULO V, CAPTULO I, SECO I, ARTIGO 167, SECO II, ARTIGO 168, CAPTULO II, ARTIGO 170, 171, 190 -(ANEXO IX);.........................................25 DECRETO 99658 DE 30/10/1990, ART. 03 PARGRAFO NICO E ART. 16 PARGRAFOS 1, 2 E 3.............................................................................................................................................27 REGIMENTO GERAL DA UNIVERSIDADE DE SO PAULO ARTIGO 12, 13, ITEM IV, ARTIGO 41, ITEM VI - (ANEXO X).................................................................................................27 RESOLUO 4715, DE 22-10-99 QUE DISCIPLINA OS CONVNIOS:...................................28

- 19/65 -

Lei 4320/64 captulo III, artigo 94 - (Anexo I); CAPTULO III DA CONTABILIDADE PATRIMONIAL E INDUSTRIAL Art. 94 Haver registros analticos de todos os bens de carter permanente, com indicao dos elementos necessrios para a perfeita caracterizao de cada um deles e dos agentes responsveis pela sua guarda e administrao. Lei 8666/93 artigo 37, inciso XXI, artigo 17 - (Anexo V); ANEXO V LEI N. 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993 Das Alienaes Art. 17. A alienao de bens da Administrao Pblica, subordinada existncia de interesse pblico devidamente justificado, ser precedida de avaliao e obedecer s seguintes normas:

II - quando mveis, depender de avaliao prvia e de licitao, dispensada esta nos seguintes casos: a) doao, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse social, aps avaliao de sua oportunidade e convenincia scio-econmica, relativamente escolha de outra forma de alienao; b) permuta, permitida exclusivamente entre rgos ou entidades da Administrao Pblica; c) venda de aes, que podero ser negociadas em bolsa, observada a legislao especfica; d) venda de ttulos, na forma da legislao pertinente; e) venda de bens produzidos ou comercializados por rgos ou entidades da Administrao Pblica, em virtude de suas finalidades; f) venda de materiais e equipamentos para outros rgos ou entidades da Administrao Pblica, sem utilizao previsvel por quem deles dispe. 6o Para a venda de bens mveis avaliados, isolada ou globalmente, em quantia no superior ao limite previsto no art. 23, inciso II, alnea "b" desta Lei, a Administrao poder permitir o leilo. (Pargrafo includo pela Lei n. 8.883, de 8.6.94)

- 20/65 -

Resoluo 519/74 artigo 4, item 7 e 8 (Anexo II); RESOLUO N. 519, DE 21 agosto de 1974. Baixa o Regimento Interno da Coordenadoria de Administrao Geral da Reitoria da Universidade de So Paulo. Art. 4 - Compete ao Coordenador VII Autorizar passagem de bens mveis; VIII Determinar a baixa de bens, que no envolvam alienao;

Pargrafo nico As atribuies referidas, nos itens VII, VIII, X, XI e XV, quando disserem respeito a bens, servios e pessoal de outros rgos que no da Reitoria, sero exercidas em consonncia com o pronunciamento dos Diretores das respectivas Unidades. Resoluo 3975/92 artigo 1 e 2 - (Anexo IV); Resoluo N. 3975, de 25 de novembro de 1992. Dispe sobre o uso de bens da Universidade por docentes aposentados pela USP. O Reitor da Universidade de So Paulo, no uso de suas atribuies legais e em conformidade com o deliberado pelo Conselho Universitrio, em sesso de 24 de novembro de 1992, baixa a seguinte. Art. 1 - Ser permitido o uso de bens da Universidade por docentes aposentados pela instituio, para desenvolvimento de projeto especfico, mediante a contrapartida de realizao de atividades de interesse da USP. Pargrafo nico - A permisso de uso no confere quaisquer direitos ao permissionrio, podendo ser revista ou revogada a qualquer tempo pela Universidade. Art. 2 - Procedimento iniciar-se- mediante pedido circunstanciado do interessado Unidade, ou Unidades envolvidas, para aprovao pelas respectivas Congregaes, ouvidos os Departamentos interessados. 1 - Aprovado o pedido na forma do artigo anterior, dever ser o mesmo encaminhado Comisso de Legislao e Recursos para deliberao, acompanhado de Termo de Permisso de Uso elaborado conforme o modelo anexo e segundo os critrios indicados pela Congregao para atendimento do disposto no art. 1. 2 - Havendo deliberao favorvel da CLR, o Termo de Permisso de Uso estar em condies de ser assinado pelas partes. Art. 3 - Compete Congregao avaliar bienalmente, a convenincia da manuteno da permisso de uso, sem prejuzo do disposto no pargrafo nico, do art. 1. Art. 4 - O Reitor poder delegar a faculdade de assinar o Termo de Permisso de Uso aos Diretores de Unidade.

- 21/65 -

Altera a Portaria GR 2311/87 artigo 1, 2 e 3 - (Anexo III); Altera a Portaria GR-2.311, de 30-11-87, D.O.E. de 22/03/1996. Dispe sobre medidas de segurana nos "campi" Universitrios e d outras providncias. Considerando elevado nmero de furtos e roubos que ocorrem nos "campi" Universitrios; a constatao de que a maior parte das ocorrncias se verifica durante o dia; a necessidade de aperfeioar os cuidados com a guarda dos bens da Universidade; resolve regulamentar as disposies dos artigos 167, inciso XI, e 170, Pargrafo nico, alneas "c"e "j", do Estatuto dos Servidores da Universidade de So Paulo - ESU - baixando a seguinte portaria: Art. 1 - Os servidores docentes, tcnicos e administrativos so pessoalmente responsveis pelos bens, de qualquer espcie, da Universidade, postos sob sua guarda. Art. 2 - Os servidores devem tomar cautelas para preservar o patrimnio da USP, tais como: fechar portas, janelas, armrios, etc., sempre que tiverem que se ausentar da sala, laboratrio ou local em que se encontrem e no houver outro servidor que possa substitu-los na guarda dos bens sob sua responsabilidade. Art. 3 - Verificada a existncia de algum furto, o Diretor da Unidade ou rgo dever providenciar: I - a imediata lavratura de Boletim de Ocorrncia, perante as Autoridades Policiais competente, preservando-se o local para que possa ser levada a efeito eventual percia; II - instaurar, no prazo de 24 horas do evento, sindicncia administrativa local para a apurao de responsabilidade e autoria do delito. Art. 4 - Esta Portaria entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Portaria GR 2991/96 artigos 1, 2 e 3 - (Anexo VI); Portaria GR-2.991, de 19-3-96 Altera a Portaria GR-2.311, de 30-11-87, que dispe sobre medidas de segurana nos campi Universitrios e d outras providncias. O Reitor da Universidade de So Paulo, considerando: O elevado nmero de furtos e roubos que ocorrem nos campi Universitrios: A constatao de que a maior parte das ocorrncias se verifica durante o dia: A necessidade de aperfeioar os cuidados com a guarda dos bens da Universidade; resolve regulamentar as disposies dos artigos 167, inciso XI, e 170, Pargrafo nico, alneas c e j , do Estatuto dos Servidores da Universidade de So Paulo ESU -, baixando a seguinte portaria: Art. 1 - Os servidores docentes, tcnicos e administrativos so pessoalmente responsveis pelos bens, de qualquer espcie, da Universidade postos sua guarda. Art. 2 - Os servidores devem tomar cautelas para preservar o patrimnio da USP, tais como: fechar portas, janelas, armrios, etc., sempre que tiverem que se ausentar da sala, laboratrio ou local em que se encontrem e no houver outro servidor que possa substitu-los na guarda dos bens sob sua responsabilidade.

- 22/65 -

Art. 3 - Verifica a existncia de algum furto, o Diretor da Unidade ou rgo dever providenciar: I a imediata lavratura de Boletim de Ocorrncia, perante as Autoridades Policiais competente, preservando-se o local para que possa ser levada a efeito eventual percia; II instaurar, no prazo de 24 horas do evento, sindicncia administrativa local para apurao de responsabilidade e autoria do delito. Art. 4 - Esta Portaria entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Portaria GR 3116/98 Alterada pela Portaria GR 3483 de 15/04/2004 Portaria GR-3.483, de 15-4-2004. Altera dispositivo da Portaria GR-3.116, de 15-5-98, que dispe sobre delegao de competncia.

O Reitor da Universidade de So Paulo, tendo em vista o deliberado pela Comisso de Oramento e Patrimnio, em sesso de 5-4-2004, baixa a seguinte portaria: Artigo 1 - O inciso III do artigo 1 da Portaria GR-3.116-98 passa a vigorar com a seguinte redao: III - Em relao ao patrimnio: a) - aceitar doaes no clausuladas, em espcie, limitadas ao valor de R$ 30.000,00, devidamente recolhidas Diviso de Tesouraria da Reitoria, ou de materiais de consumo para uso na pesquisa laboratorial e na prtica didtico-pedaggica, desde que no envolvam qualquer contrapartida geradora de despesas, aps a deliberao do Conselho Tcnico-Administrativo, no caso de Unidades Universitrias; do Conselho Deliberativo, no caso dos Institutos Especializados, Museus e Hospitais; e do Conselho do "Campus", no caso das Prefeituras, excetuando-se os demais rgos da Reitoria, inclusive Coordenadorias e Centros; b) - deliberar sobre doao, alienao e transferncia de bens mveis patrimoniados considerados disponveis entre Unidades/rgos da USP, observados os seguintes procedimentos: 1) divulgao dessa disponibilidade s Unidades/rgos da USP, no Sistema Mercrio, Subsistema de Patrimnio, conforme instrues constantes no Manual de Patrimnio; 2) aguardar, por 15 dias, a manifestao de interesse por parte das Unidades/rgos, para efeito de transferncia patrimonial ou baixa, conforme o caso; c) - autorizar a baixa dos bens considerados irrecuperveis, dispensando-os da divulgao, desde que seja anexado aos autos Parecer atestando a irrecuperabilidade do bem, devidamente assinado por servidor da rea; d) - assinar os termos de autorizao, permisso ou concesso de uso aprovados pela Comisso de Oramento e Patrimnio, ou cuja destinao dos bens j esteja definida, nos termos do art. 1 e pargrafo nico da Resoluo 4.505, de 22-10-97; e) - aceitar doaes de bens, aps a deliberao do Conselho Tcnico-Administrativo, no caso de Unidades Universitrias; do Conselho Deliberativo, no caso dos Institutos Especializados, Museus e Hospitais; e do Conselho do "Campus", no caso das Prefeituras, excetuando-se os demais rgos da Reitoria, inclusive Coordenadorias e Centros.

- 23/65 -

 1 - As doaes previstas na alnea "b" deste inciso somente podero se destinar a entidades pblicas ou quelas reconhecidas como de utilidade pblica. Para a destinao a outros rgos, devero ser ouvidos os Conselhos Centrais (Conselho de Graduao, Conselho de Pesquisa, Conselho de Ps-Graduao e Conselho de Cultura e Extenso Universitria), conforme a natureza do bem, e, em seguida, a Comisso de Oramento e Patrimnio. 2 - As alienaes previstas na alnea "b" deste inciso devero ser precedidas de avaliao por comisso designada pelo dirigente da Unidade/rgo, composta por pessoas com notrio conhecimento tcnico do material a ser alienado. Os demais procedimentos de alienao devero obedecer legislao vigente." (NR) Artigo 2 - Esta portaria entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio, em especial a Portaria GR-3.262, de 7-2-2001. (Proc. USP 97.1.24852.1.3). (Republicada por ter sado com incorrees.) Portaria GR. 2927 17/01/1995 Portaria Gr N 2927, de 17 de Janeiro de 1995. (D.O.E. - 18.01.1995) Dispe sobre a contratao de seguro contra roubo e incndio, a ser providenciado pelos docentes permissionrios para o uso exclusivo e em locais de sua convenincia, de equipamentos de informtica pertencentes USP. O Reitor da Universidade de So Paulo, usando de suas atribuies, baixa a seguinte Portaria: Art. 1 - Os docentes permissionrios de uso de equipamentos de informtica pertencentes Universidade de So Paulo, que utilizam esses bens com exclusividade e nos locais de sua convenincia, devero manter os bens segurados contra roubo e incndio. Pargrafo nico - A aplice do seguro dever ser emitida tendo como beneficiria a Universidade de So Paulo. Art. 2 - O seguro dever ser efetuado no valor atual de aquisio no mercado nacional para configurao idntica mencionada no Termo de Permisso de Uso, e sua validade dever ser preservada durante a vigncia do citado ajuste. Art. 3 - A apresentao da aplice de seguro dever ocorrer junto CODAGE - Coordenadoria de Administrao Geral, no prazo de 10 (dez) dias teis contados da data da publicao desta Portaria. Art. 4 - Os docentes permissionrios que no tomarem as providncias indicadas no artigo 1 respondero pessoalmente nos casos de perda dos equipamentos por roubo ou incndio. Art. 5 - Esta Portaria entrar em vigor na data de sua publicao (Proc. USP n 94.1.33326.1.6). Reitoria da Universidade de So Paulo, 17 de janeiro de 1995. FLVIO FAVA DE MORAES Reitor

- 24/65 -

Portaria GR. 2931 06/02/1995 Portaria GR n 2931, de 06 de fevereiro de 1995. (D.O.E. - 08.02.1995) Dispe sobre alterao de dispositivo da Portaria GR 2927, de 17.01.95. O Reitor da Universidade de So Paulo, usando de suas atribuies legais, baixas a seguinte Portaria: Art. 1 - O artigo 3 da Portaria GR 2927, de 17.01.95, publicada no D.O. de 18.01.95, passa a ter a seguinte redao: "Artigo 3 - A apresentao da aplice de seguro dever ocorrer junto CODAGE Coordenadoria de Administrao Geral, at 30 de maro do corrente ano." Art. 2 - Esta Portaria entrar em vigor na data de sua publicao (Proc. USP n 94.1.33326.1.6). Reitoria da Universidade de So Paulo, 06 de fevereiro de 1995. FLVIO FAVA DE MORAES - Reitor

Estatuto dos Servidores Ttulo V, Captulo I, Seco I, Artigo 167, Seco II, Artigo 168, Captulo II, Artigo 170, 171, 190 -(Anexo IX); Estatuto dos Servidores TTULO V Dos deveres e das responsabilidades - relativos ao patrimnio CAPTULO I Dos deveres e das proibies SECO I

Dos deveres Art. 167 So deveres do servidor (no que diz respeito ao Patrimnio) XI zelar pela economia do material do Estado e da Universidade e pela conservao do que for confiado a sua guarda ou utilizao;

- 25/65 -

SECO II Das proibies Art. 168 Ao servidor proibido: I retirar, sem prvia permisso da autoridade competente, qualquer documento ou objeto existente na repartio;

CAPTULO II Das responsabilidades Art. 170 O servidor responsvel pelas irregularidades a que der causa pelos prejuzos delas resultantes. Pargrafo nico Caracteriza-se, especialmente, a responsabilidade: a) pela sonegao de valores e objetos confiados sua guarda ou responsabilidade; b) por no prestar contas, ou ainda, por no as tomar, na forma e nos prazos devidos; c) pelas faltas, danos e quaisquer outros prejuzos que sofrerem os bens e material sob sua guarda, ou sujeito a seu exame ou fiscalizao; d) pela falta, ou inexatido, das necessrias averbaes em documentos; j) por no promover a apurao de irregularidade de cuja ocorrncia tiver notcia Art. 171 Os servidores que adquirirem materiais em desacordo com disposies legais ou regulamentares sero responsabilizados pelo respectivo valor, podendo-se preceder para tal fim ao desconto nos seus salrios, sem prejuzo das penalidades cabveis. Art. 190 A autoridade que tiver cincia ou notcia da ocorrncia de irregularidade no servio obrigada a promover a sua imediata apurao. 1 - A apurao ser realizada atravs de sindicncia, sempre que for ignorada a identidade do responsvel pela irregularidade. 2 - Identificado o responsvel, a sindicncia se transformar em processo administrativo, independente de qualquer formalidade.

- 26/65 -

Decreto 99658 de 30/10/1990, art. 03 pargrafo nico e art. 16 pargrafos 1, 2 e 3. Art. 3 - Pargrafo nico. O material considerado genericamente inservvel, para a repartio, rgo ou entidade que detm sua posse ou propriedade, deve ser classificado como: a) Ocioso - quando, embora em perfeitas condies de uso, no estiver sendo aproveitado; b) Recupervel - quando sua recuperao for possvel e orar, no mximo, a 50% (cinqenta por cento) de seu valor de mercado; c) Antieconmico - quando sua manuteno for onerosa, ou seu rendimento precrio, em virtude de uso prolongado, desgaste prematuro ou obsoletismo; d) Irrecupervel - quando no mais puder ser utilizado para o fim a que se destina devido a perda de suas caractersticas ou em razo da inviabilidade econmica de sua recuperao. Art. 16 - Verificada a impossibilidade ou a inconvenincia da alienao de material classificado como irrecupervel, a autoridade competente determinar sua descarga patrimonial e sua inutilizao ou abandono, aps a retirada das partes economicamente aproveitveis, porventura existentes, que sero incorporadas ao patrimnio. 1 - A inutilizao consiste na destruio total ou parcial de material que oferea ameaa vital para pessoas, risco de prejuzo ecolgico ou inconveniente, de qualquer natureza, para a Administrao Pblica Federal. 2- A inutilizao, sempre que necessrio, ser feita mediante audincia dos setores especializados, de forma a ter sua eficcia assegurada. 3 - Os smbolos nacionais, armas, munies e materiais pirotcnicos sero inutilizados em conformidade com a legislao especfica. Regimento Geral da Universidade de So Paulo Artigo 12, 13, item IV, artigo 41, item VI (Anexo X). Art. 12 - Alm das competncias estatutrias, s Comisses Permanentes do Co compete: II - Comisso de Oramento e Patrimnio: c) Deliberar sobre a alienao de bens mveis patrimoniados; e) Opinar sobre os demais casos encaminhados pelo Reitor e pelos Pr-Reitores. Art. 13 - Alm das atribuies estatutrias, ao Reitor compete: IV - Aceitar doaes e legados no clausulados, feitos USP; Art. 41 Ao CTA compete: VI Deliberar sobre a aceitao de legados e doaes quando no clausulados, submetendo sua deciso, se favorvel, ao Reitor, para as providncias cabveis;

- 27/65 -

Resoluo 4715, de 22-10-99 Que Disciplina os convnios Disciplina os convnios e os contratos de prestao de servios em que a Universidade de So Paulo figura como contratada, regulamentando a tramitao interna e a contratao de pessoal com verba de convnio O Reitor da Universidade de So Paulo, considerando as deliberaes da Comisso de Legislao e Recursos, em sesso de 04/05/99, e da Comisso de Oramento e Patrimnio, em sesso de 04/10/99, baixa a seguinte resoluo: Artigo 1 - Os convnios e os contratos de prestao de servios em que a USP figura como contratada regem-se pelas disposies contidas nesta Resoluo e pelos seus anexos: Anexo I - Manual dos Convnios e Contratos de Prestao de Servios; Anexo II - Minuta-Padro de Convnio Comentada; Anexo III - Roteiro de Contratao de Pessoal com Verba de Convnio; Anexo IV - Quadro de Pessoal de Convnios. Artigo 2 - o exame de mrito dos convnios e dos contratos de prestao de servios em que a USP figura como contratada, de acordo com o artigo 22, V, do Estatuto, de competncia da Comisso de Oramento e Patrimnio (COP), podendo o seu Presidente convidar membros de outros rgos para auxiliar a apreciao de matrias especficas. Artigo 3 - Preliminarmente ao exame de mrito dos convnios, um servidor designado pelo Reitor auxiliar a Comisso de Oramento e Patrimnio na verificao da exatido das informaes cadastradas pela Unidade no sistema Mercrio e a respectiva instruo do processo. Pargrafo nico - a inexatido ou a omisso de informao importar o retorno do processo origem, para as devidas providncias. Artigo 4 - Qualquer alterao dos procedimentos descritos nos anexos desta Resoluo dever ser aprovada pela Comisso de Oramento e Patrimnio e pela Comisso de Legislao e Recursos. Pargrafo nico - As atualizaes das referncias normativas ou da apresentao dos anexos no site da recad/Internet, quando no implicarem alteraes de contedo, ficaro a cargo da Consultoria Jurdica, em conjunto com a Comisso para a Reestruturao dos Sistemas de Gesto Financeira e de Materiais (GEFIM). Artigo 5 - So acrescentadas Portaria GR n 3116, de 15.05.98, as alneas "c" e "d" ao artigo 1, inciso IV, com a seguinte redao: "c) autorizar a abertura de conta bancria, conjunta e solidria, cuja movimentao ser feita pelo docente responsvel pela coordenao do convnio e por um servidor da Universidade, preferencialmente lotado na Tesouraria da Unidade, ou na sua rea de processamento de convnios, especialmente designado pelo Diretor, para o depsito de recursos provenientes de convnios e de contratos de prestao de servios. d) assinar termo de encerramento do ajuste, de acordo com o modelo que integra o Manual de Convnios." Artigo 6 - As despesas necessrias para a realizao da atividade objeto do convnio ou contrato de prestao de servios que no tenham previso expressa no Plano de Trabalho, correro por conta da Unidade ou rgo interveniente. - 28/65 -

Artigo 7 - Salvo expressa e prvia autorizao da Comisso de Oramento e Patrimnio, as despesas para o registro de patentes e privilgios de inveno, correro por conta da contratante dos servios ou convenente, podendo ser deduzidas, posteriormente, do valor dos direitos a ser repassado Universidade. Artigo 8 - Os convnios e contratos j aprovados pela Congregao ou Conselho Tcnico Administrativo da Unidade, na data da publicao desta Resoluo, podero ser processados de acordo com a disciplina anterior. Artigo 9 - no perodo de 60 dias da edio desta Resoluo, os coordenadores ou responsveis pelos convnios e contratos de prestao de servios em que a USP figure como contratada, atualmente em vigor, devero encaminhar ao Diretor da Unidade, e este ao Departamento de Finanas da CODAGE, informao sobre o andamento do convnio e as contas bancrias abertas para movimentao dos recursos respectivos, identificando o nmero do processo (RUSP) no qual foi formalizado o ajuste. 1 - a informao dever ser encaminhada por ofcio do coordenador do convnio ou contrato, do qual constem o nome do banco, nmeros da agncia e da conta corrente, bem como identificao dos responsveis pela sua movimentao. 2 - o no atendimento do disposto no "caput" no prazo estabelecido ser falta funcional do coordenador ou responsvel pelo convnio ou contrato. Artigo 10 - Esta resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, ficando disposies em contrrio. Reitoria da Universidade de So Paulo, 22 de outubro de 1999. considerado

revogadas as

Jacques Marcovitch Reitor

- 29/65 -

UNIVERSIDADE DE SO PAULO

ANEXO II LEGISLAO
MATERIAL RADIOATIVO

- 30/65 -

INDICE DA LEGISLAO PARA MATERIAL RADIOATIVO:

NE - 6.05: GERNCIA DE REJEITOS RADIOATIVOS EM INSTALAES RADIATIVAS .........32 COMISSO NACIONAL DE ENERGIA NUCLEAR (CNEN) NE 5.01 .....................................32 DECRETO N 96044, DE 18/05/1988, PUBLICADA EM 19/05/1988. ...........................................33 RESOLUO CONAMA N 237 DE 19.12.1997. .........................................................................51 RESOLUO CONAMA N. 05....................................................................................................65 CENEN COMISSO NACIONAL DE ENERGIA NUCLEAR......................................................65

- 31/65 -

NE - 6.05: Gerncia de Rejeitos Radioativos em Instalaes Radiativas

Estabelece critrios gerais e requisitos bsicos relativos gerncia de rejeitos radioativos em instalaes radiativas. Apresenta em seu escopo a classificao dos rejeitos com emissores Beta e Gama e com emissores Alfa, lquidos e slidos, bem como os requisitos gerais de Gerncia de Rejeitos ou seja, a segregao o acondicionamento e a identificao. Especifica os critrios a serem seguidos quanto ao transporte, armazenamento provisrio e eliminao de rejeitos radioativos. Apresenta os limites a serem seguidos no tocante eliminao de rejeitos lquidos, slidos e gasosos de uma instalao, condicionada obteno de parecer baseado na anlise dos fatores ambientais pertinentes. D.O.U. 17 de dezembro de 1985.

Comisso Nacional de Energia Nuclear (CNEN) NE 5.01

NE - 5.01 :: Transporte de Materiais Radioativos Estabelece os requisitos de Radioproteo e Segurana, referentes ao Transporte de Materiais Radioativos, necessrios para garantir um nvel adequado de controle da eventual exposio de pessoas, bens e meio ambiente radiao ionizante. Apresenta as condicionantes que devem ser levadas em considerao para a seleo do tipo de embalado a ser utilizado para o transporte de determinado contedo radioativo, por um determinado meio de transporte, bem como os requisitos de projeto para Embalados Exceptivos, Embalados Industriais, Embalados Tipo A, Embalados Tipo B e Embalados contendo Material Fssil . Especifica os requisitos de Radioproteo e Segurana que devem ser levados em considerao quando do planejamento e realizao de transporte de materiais radioativos bem como a documentao necessria para tal atividade. Determinam as Responsabilidades do Expedidor, os documentos de transporte que devem ser providenciados, as informaes que devem ser transmitidas pelo expedidor ao transportador, as responsabilidades do transportador e as notificaes que devem ser feitas s Autoridades Competentes. Apresenta em seu escopo as informaes mnimas que devem ser prestadas para a emisso de Aprovao Normal de Transporte, Aprovao Especial de Transporte e Aprovao Multilateral. D.O.U. 01 de agosto de 1988

- 32/65 -

Decreto n 96044, de 18/05/1988, publicada em 19/05/1988.

O PRESIDENTE DA REPBLICA , no uso das atribuies que lhe confere o art. 81, item III, da Constituio, e considerando o disposto na Lei n 7.092, de 19 de abril de 1983, e no Decreto-lei n 2.063, de 6 de outubro de 1983,

DECRETA:

Art. 1 Fica aprovado o Regulamento para o Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos que com este baixa, assinado pelo Ministro de Estado dos Transportes.

Art. 2 O transporte rodovirio de produtos perigosos realizado pelas Foras Armadas obedecer legislao especfica.

Art. 3 O Ministro de Estado dos Transportes expedir, mediante portaria, os atos complementares e as modificaes de carter tcnico que se faam necessrios para a permanente atualizao do regulamento e obteno de nveis adequados de segurana nesse tipo de transporte de carga.

Art. 4 O art. 103, e seu 1, do regulamento baixado com o Decreto n 62.127, de 16 de janeiro de 1968, continua a vigorar com a redao dada pelo Decreto n 88.821, de 6 de outubro de 1983.

Art. 5 Este decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 6 Revogam-se as disposies em contrrio.

Braslia, 18 de maio de 1988; 167 da Independncia e 100 da Repblica.

Anexo

REGULAMENTO PARA O TRANSPORTE RODOVIRIO

DE PRODUTOS PERIGOSOS

- 33/65 -

Captulo I

DAS DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 1 O transporte, por via publica, de produto que seja perigoso ou represente risco para a sade de pessoas, para a segurana pblica ou para o meio ambiente, fica submetido s regras e procedimentos estabelecidos neste Regulamento, sem prejuzo do disposto em legislao e disciplina peculiar a cada produto.

1 Para os efeitos deste Regulamento produto perigoso o relacionado em Portaria do Ministro dos Transportes.

2 No transporte de produto explosivo e de substncia radioativa sero observadas, tambm, as normas especficas do Ministrio do Exrcito e da Comisso Nacional de Energia Nuclear, respectivamente.

Captulo II

DAS CONDIES DO TRANSPORTE

Seo I

Dos Veculos e dos Equipamentos

Art. 2 Durante as operaes de carga, transporte, descarga, transbordo, limpeza e descontaminao os veculos e equipamentos utilizados no transporte de produto perigoso devero portar rtulos de risco e painis de segurana especficos, de acordo com as NBR-7500 e NBR-8286.

Pargrafo nico. Aps as operaes de limpeza e completa descontaminao dos veculos e equipamentos, os rtulos de risco e painis de segurana, sero retirados.

Art. 3 Os veculos utilizados no transporte de produto perigoso devero portar o conjunto de equipamentos para situaes de emergncia indicado por Norma Brasileira ou, na inexistncia desta, o recomendado pelo fabricante do produto:

- 34/65 -

Art. 4 Os veculos e equipamentos (como tanques e conteineres) destinados ao transporte de produto perigoso a granel devero ser fabricados de acordo com as Normas Brasileiras ou, na inexistncia destas, com norma internacionalmente aceita.

1 O Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial - INMETRO, ou entidade por ele credenciada, atestar a adequao dos veculos e equipamentos ao transporte de produto perigoso, nos termos dos seus regulamentos tcnicos.

2 Sem prejuzo das vistorias peridicas previstas na legislao de trnsito os veculos e equipamentos de que trata este artigo sero vistoriados, em periodicidade no superior a trs anos, pelo INMETRO ou entidade por ele credenciada, de acordo com instrues e cronologia estabelecidos pelo prprio INMETRO, observados os prazos e rotinas recomendadas pelas normas de fabricao ou inspeo, fazendo-se as devidas anotaes no Certificado de Capacitao para o Transporte de Produtos Perigosos a Granel" de que trata o item I do art. 22.

3 Os veculos e equipamentos referidos no pargrafo anterior, quando acidentados ou avariados, devero ser vistoriados e testados pelo INMETRO ou entidade pelo mesmo credenciada, antes de retornarem atividade.

Art. 5 Para o transporte de produto perigoso a granel os veculos devero estar equipados com tacgrafo, ficando os discos utilizados disposio do expedidor, do contratante, do destinatrio e das autoridades com jurisdio sobre as vias, durante trs meses, salvo no caso de acidente, hiptese em que sero conservados por um ano.

Seo II

Da Carga e seu Acondicionamento

Art. 6 O produto perigoso fracionado dever ser acondicionado de forma a suportar os riscos de carregamento, transporte, descarregamento e transbordo, sendo o expedidor responsvel pela adequao do acondicionamento segundo especificaes do fabricante. 1 No caso de produto importado, o importador ser o responsvel pela observncia ao que preceitua este artigo, cabendo-lhe adotar as providncias necessrias junto ao fornecedor estrangeiro.

- 35/65 -

 2 No transporte de produto perigoso fracionado, tambm as embalagens externas devero estar rotuladas, etiquetadas e marcadas de acordo com a correspondente classificao e o tipo de risco.

Art. 7 proibido o transporte de produto perigoso juntamente com:

I - animais;

II - alimentos ou medicamentos destinados ao consumo humano ou animal, ou com embalagens de produtos destinados a estes fins;

III - outro tipo de carga, salvo se houver compatibilidade entre os diferentes produtos transportados.

Pargrafo nico. Entende-se como compatibilidade entre dois ou mais produtos a ausncia de risco potencial de ocorrer exploso, desprendimento de chamas ou calor, formao de gases, vapores, compostos ou misturas perigosas, bem assim alterao das caractersticas fsicas ou qumicas originais de qualquer um dos produtos transportados, se postos em contato entre si (por vazamento, ruptura de embalagem, ou outra causa qualquer).

Art. 8 vedado transportar produtos para uso humano ou animal em tanques de carga destinados ao transporte de produtos perigosos a granel.

Seo III

Do Itinerrio

Art. 9 O veiculo que transportar produto perigoso dever evitar o uso de vias em reas densamente povoadas ou de proteo de mananciais, reservatrios de gua ou reservas florestais e ecolgicas, ou que delas sejam prximas.

Art. 10. O expedidor informar anualmente ao Departamento Nacional de Estradas de Rodagem - DNER os fluxos de transporte de produtos perigosos que embarcar com regularidade, especificando:

- 36/65 -

I - classe do produto e quantidades transportadas;

II - pontos de origem e destino.

1 As Informaes ficaro disposio dos rgos e entidades do meio ambiente, da defesa civil e das autoridades com jurisdio sobre as vias.

2 Com base nas Informaes de que trata este artigo, o Ministrio dos Transportes, com a colaborao do DNER e de rgos e entidades pblicas e privadas, determinar os critrios tcnicos de seleo dos produtos para os quais solicitar informaes adicionais como freqncia de embarques, formas de acondicionamento e itinerrio, incluindo as principais vias percorridas.

Art. 11. As autoridades com jurisdio sobre as vias podero determinar restries ao seu uso, ao longo de toda a sua extenso ou parte dela, sinalizando os trechos restritos e assegurando percurso alternativo, assim como estabelecer locais e perodos com restrio para

estacionamento, parada, carga e descarga.

Art. 12. Caso a origem ou o destino de produto perigoso exigir o uso de via restrita, tal fato dever ser comprovado pelo transportador perante a autoridade com jurisdio sobre a mesma, sempre que solicitado.

Art. 13. O itinerrio dever ser programado de forma a evitar a presena de veculo transportando produto perigoso em vias de grande fluxo de trnsito, nos horrios de maior intensidade de trfego.

Seo IV

Do Estacionamento

Art. 14. O veculo transportando produto perigoso s poder estacionar para descanso ou pernoite em reas previamente determinadas pelas autoridades competentes e, na inexistncia de tais reas, dever evitar o estacionamento em zonas residenciais, logradouros pblicos ou locais de fcil acesso ao pblico, reas densamente povoadas ou de grande concentrao de pessoas ou veculos.

- 37/65 -

 1 Quando, por motivo de emergncia, parada tcnica, falha mecnica ou acidente, o veiculo parar em local no autorizado, dever permanecer sinalizado e sob a vigilncia de seu condutor ou de autoridade local, salvo se a sua ausncia ror imprescindvel para a comunicao do fato, pedido de socorro ou atendimento mdico.

2 Somente em caso de emergncia o veculo poder estacionar ou parar nos acostamentos das rodovias.

Seo V

Do Pessoal Envolvido na Operao do Transporte

Art. 15. O condutor de veculo utilizado no transporte de produto perigoso, alm das qualificaes e habilitaes previstas na legislao de trnsito, dever receber treinamento especfico, segundo programa a ser aprovado pelo Conselho Nacional de Trnsito (CONTRAN), por proposta do Ministrio dos Transportes.

Art. 16. O transportador, antes de mobilizar o veculo dever inspecion-lo, assegurandose de suas perfeitas condies para o transporte para o qual destinado e com especial ateno para o tanque, carroceria e demais dispositivos que possam afetar a segurana da carga transportada.

Art. 17. O condutor, durante a viagem, o responsvel pela guarda, conservao e bom uso dos equipamentos e acessrios do veculo, inclusive os exigidos em funo da natureza especfica dos produtos transportados.

Pargrafo nico. O condutor dever examinar, regularmente e em local adequado, as condies gerais do veculo, verificando, inclusive, a existncia de vazamento, o grau de aquecimento e as demais condies dos pneus do conjunto transportador.

Art. 18. O condutor interromper a viagem e entrar em contato com a transportadora, autoridades ou a entidade cujo telefone esteja listado no Envelope para o Transporte, quando ocorrerem alteraes nas condies de partida, capazes de colocar em risco a segurana de vidas, de bens ou do meio ambiente.

- 38/65 -

Art. 19. O condutor no participar das operaes de carregamento, descarregamento e transbordo da carga, salvo se devidamente orientado e autorizado pelo expedidor ou pelo destinatrio, e com a anuncia do transportador.

Art. 20. Todo o pessoal envolvido nas operaes de carregamento, descarregamento e transbordo de produto perigoso usar traje e equipamento de proteo individual, conforme normas e instrues baixadas pelo Ministrio do Trabalho.

Pargrafo nico. Durante o transporte o condutor do veculo usar o traje mnimo obrigatrio, ficando desobrigado do uso de equipamentos de proteo individual.

Art. 21. Todo o pessoal envolvido na operao de transbordo de produto perigoso a granel receber treinamento especfico.

Seo VI

Da Documentao

Art. 22. Sem prejuzo do disposto na legislao fiscal, de transporte, de trnsito e relativa ao produto transportado, os veculos que estejam transportando produto perigoso ou os equipamentos relacionados com essa finalidade, s podero circular pelas vias pblicas portando os seguintes documentos:

I - Certificado de Capacitao para o Transporte de Produtos Perigosos a Granel do veculo e dos equipamentos, expedido pelo INMETRO ou entidade por ele credenciada;

II - Documento Fiscal do produto transportado, contendo as seguintes informaes:

Nmero e nome apropriado para embarque; Classe e, quando for o caso, subclasse qual o produto pertence; Declarao assinada pelo expedidor de que o produto est adequadamente acondicionado

para suportar os riscos normais de carregamento, descarregamento e transporte, conforme a regulamentao em vigor;

- 39/65 -

III - Ficha de Emergncia e Envelope para o Transporte, emitidos pelo expedidor, de acordo com as NBR-7503, NBR-7504 e NBR-8285, preenchidos conforme instrues fornecidas pelo fabricante ou importador do produto transportado, contendo:

Orientao do fabricante do produto quanto ao que deve ser feito e como fazer em caso de

emergncia, acidente ou avaria; Telefone de emergncia da corporao de bombeiros e dos rgos de policiamento do

trnsito, da defesa civil e do meio ambiente ao longo do itinerrio.

1 admitido o Certificado Internacional de Capacitao dos Equipamentos para o Transporte de Produtos Perigosos a Granel.

2 O Certificado de Capacitao para o Transporte de Produtos Perigosos a Granel perder a validade quando o veculo ou o equipamento:

tiver suas caractersticas alteradas; no obtiver aprovao em vistoria ou inspeo; no for submetido a vistoria ou inspeo nas pocas estipuladas; e acidentado, no for submetido a nova vistoria aps sua recuperao.

3 As vistorias e inspees sero objeto de laudo tcnico e registradas no Certificado de Capacitao previsto no item I deste artigo.

4 O Certificado de Capacitao para o Transporte de Produtos Perigosos a Granel no exime o transportador da responsabilidade por danos causados pelo veculo, equipamento ou produto perigoso, assim como a declarao de que trata a alnea "c" do item II deste artigo no isenta o expedidor da responsabilidade pelos danos causados exclusivamente pelo produto perigoso, quando agirem com imprudncia, impercia ou negligncia.

- 40/65 -

Seo VII Do Servio de Acompanhamento Tcnico Especializado Art. 23. O transporte rodovirio de produto perigoso que, em funo das caractersticas do caso, seja considerado como oferecendo risco por demais elevado, ser tratado como caso especial, devendo seu itinerrio e sua execuo serem planejados e programados previamente, com participao do expedidor, do contratante do transporte, do transportador, do destinatrio, do fabricante ou importador do produto, das autoridades com jurisdio sobre as vias a serem utilizadas e do competente rgo do meio ambiente, podendo ser exigido acompanhamento tcnico especializado (art. 50, I).

1 O acompanhamento tcnico especializado dispor de viaturas prprias, tripuladas por elementos devidamente treinados e equipados para aes de controle de emergncia e ser promovido, preferencialmente, pelo fabricante ou o importador do produto, o qual, em qualquer hiptese, fornecer orientao e consultaria tcnica para o servio.

2 As viaturas de que trata o pargrafo precedente devero portar, durante o acompanhamento, os documentos mencionados no item III do art. 22 e os equipamentos para situaes de emergncia a que se refere o art. 3.

Captulo III

DOS PROCEDIMENTOS EM CASO DE EMERGNCIA, ACIDENTE OU AVARIA Art. 24. Em caso de acidente, avaria ou outro fato que obrigue a imobilizao de veculo transportando produto perigoso, o condutor adotar as medidas indicados na Ficha de Emergncia e no Envelope para o Transporte correspondentes a cada produto transportado, dando cincia autoridade de trnsito mais prxima, pelo meio disponvel mais rpido, detalhando a ocorrncia, o local, as classes e quantidades dos materiais transportados.

Art. 25. Em razo da natureza, extenso e caractersticas da emergncia, a autoridade que atender ao caso determinar ao expedidor ou ao fabricante do produto a presena de tcnicos ou pessoal especializado.

Art. 26. O contrato de transporte dever designar quem suportar as despesas decorrentes da assistncia de que trata o artigo anterior.

Pargrafo nico. No silncio do contrato o nus ser suportado pelo transportador. - 41/65 -

Art. 27. Em caso de emergncia, acidente ou avaria, o fabricante, o transportador, o expedidor e o destinatrio do produto perigoso daro o apoio e prestaro os esclarecimentos que lhes forem solicitados pelas autoridades pblicas.

Art. 28. As operaes de transbordo em condies de emergncia devero ser executadas em conformidade com a orientao do expedidor ou fabricante do produto e, se possvel, com a presena de autoridade pblica.

1 Quando o transbordo for executado em via pblica devero ser adotadas as medidas de resguardo ao trnsito.

2 Quem atuar nessas operaes dever utilizar os equipamentos de manuseio e de proteo individual recomendados pelo expedidor ou fabricante do produto.

3 No caso de transbordo de produtos a granel o responsvel pela operao dever ter recebido treinamento especfico.

Captulo IV

DOS DEVERES, OBRIGAES E RESPONSABILIDADES

Seo I

Do Fabricante e do Importador

Art. 29. O fabricante de equipamento destinado ao transporte de produto perigoso responde penal e civilmente por sua qualidade e adequao ao fim a que se destina.

Pargrafo nico . Para os fins do disposto no art. 22, item I, cumpre ao fabricante fornecer ao INMETRO as informaes relativas ao incio da fabricao e desativao especfica dos equipamentos. Art. 30. O fabricante de produto perigoso fornecer ao expedidor:

- 42/65 -

I - Informaes relativas aos cuidados a serem tomados no transporte e manuseio do produto, assim como as necessrias ao preenchimento da Ficha de Emergncia; e

II - especificaes para o acondicionamento do produto e, quando for o caso, a relao do conjunto de equipamentos a que se refere o art. 3.

Art. 31. No caso de importao, o importador, do produto perigoso assume, em territrio brasileiro, os deveres, obrigaes e responsabilidade do fabricante.

Seo II

Do Contratante, do Expedidor e do Destinatrio

Art. 32. O contratante do transporte dever exigir do / transportador o uso de veculo e equipamento em boas condies operacionais e adequados para a carga a ser transportada, cabendo ao expedidor, antes de cada viagem, avaliar as condies de segurana.

Art. 33. Quando o transportador no os possuir, dever o contratante fornecer os equipamentos necessrios s situaes de emergncia, acidente, ou avaria, com as devidas instrues do expedidor para sua utilizao.

Art. 34. O expedidor responsvel pelo acondicionamento do produto a ser transportado, de acordo com as especificaes do fabricante.

Art. 35. No carregamento de produtos perigosos o expedidor adotar todas as precaues relativas preservao dos mesmos, especialmente quanto compatibilidade entre si (art. 7).

Art. 36. O expedidor exigir do transportador o emprego dos rtulos de risco e painis de segurana correspondentes aos produtos a serem transportados, conforme disposto no art. 2.

Pargrafo nico - O expedidor entregar ao transportador os produtos perigosos fracionados devidamente rotulados, etiquetados e marcados, bem assim os rtulos de risco e os painis de segurana para uso nos veculos, informando ao condutor as caractersticas dos produtos a serem transportados.

- 43/65 -

Art. 37. So de responsabilidade:

I - do expedidor, as operaes de carga;

II - do destinatrio, as operaes de descarga.

1 Ao expedidor e ao destinatrio cumpre orientar e treinar o pessoal empregado nas atividades referidas neste artigo.

2 Nas operaes de carga e descarga, cuidados especiais sero adotados, especialmente quanto amarrao da carga, a fim de evitar danos, avarias ou acidentes.

Seo III

Do Transportador

Art. 38. Constituem deveres e obrigaes do transportador:

I - dar adequada manuteno e utilizao aos veculos e equipamentos;

II - fazer vistoriar as condies de funcionamento e segurana do veculo e equipamento, de acordo com a natureza da carga a ser transportada, na periodicidade regulamentar;

III - fazer acompanhar, para ressalva das responsabilidade pelo transporte, as operaes executadas pelo expedidor ou destinatrio de carga, descarga e transbordo, adotando as cautelas necessrias para prevenir riscos sade e integridade fsica de seus prepostos e ao meio ambiente;

IV - transportar produtos a granel de acordo com o especificado no "Certificado de Capacitao para o Transporte de Produtos Perigosos a Granel" (art. 22, I);

V - requerer o Certificado de Capacitao para o Transporte de Produtos Perigosos a Granel", quando for o caso, e exigir do expedidor os documentos de que tratam os Itens II e III do art. 22;

- 44/65 -

VI - providenciar para que o veculo porte o conjunto de equipamentos necessrios s situaes de emergncia, acidente ou avaria (art. 3), assegurando-se do seu bom funcionamento;

VII - instruir o pessoal envolvido na operao de transporte quanto correta utilizao dos equipamentos necessrios s situaes de emergncia, acidente ou avaria, conforme as instrues do expedidor;

VIII - zelar pela adequada qualificao profissional do pessoal envolvido na operao de transporte, proporcionando-lhe treinamento especfico, exames de sade peridicos e condies de trabalho conforme preceitos de higiene, medicina e segurana do trabalho;

IX - fornecer a seus propostos os trajes e equipamentos de segurana no trabalho, de acordo com as normas expedidos pelo Ministrio do Trabalho, zelando para que sejam utilizados nas operaes de transporte, carga, descarga e transbordo;

X - providenciar a correta utilizao, nos veculos e equipamentos, dos rtulos de risco e painis de segurana adequados aos produtos transportados;

XI - realizar as operaes de transbordo observando os procedimentos e utilizando os equipamentos recomendados pelo expedidor ou fabricante do produto;

XII - assegurar-se de que o servio de acompanhamento tcnico especializado preenche os requisitos deste Regulamento e das instrues especficas existentes (art. 23);

XIII - dar orientao quanto correta estivagem da carga no veculo, sempre que, por acordo com o expedidor, seja co-responsvel pelas operaes de carregamento e

descarregamento.

Pargrafo nico. Se o transportador receber a carga lacrada ou for impedido, pelo expedidor ou destinatrio, de acompanhar carga e descarga, ficar desonerado da responsabilidade por acidente ou avaria decorrentes do mau acondicionamento da carga.

Art. 39. Quando o transporte for realizado por transportador comercial autnomo, os deveres e obrigaes a que se referem os itens VI a XI do artigo anterior constituem responsabilidade de quem o tiver contratado.

- 45/65 -

Art. 40. O transportador solidariamente responsvel com o expedidor na hiptese de receber, para transporte, produtos cuja embalagem apresente sinais de violao, deteriorao, mau estado de conservao ou de qualquer forma infrinja o preceituado neste Regulamento e demais normas ou instrues aplicveis.

Captulo V

DA FISCALIZAO

Art. 41. A fiscalizao para a observncia deste Regulamento e de suas instrues complementares incumbe ao Ministrio dos Transportes, sem prejuzo da competncia das autoridades com jurisdio sobre a via por onde transite o veculo transportador.

Pargrafo nico. A fiscalizao compreender:

Exame dos documentos de porte obrigatrio (art. 22); Adequao dos rtulos de risco e painis de segurana (art. 2), bem assim dos rtulos e etiquetas das embalagens (art. 6, 2), ao produto especificado no Documento Fiscal;

Verificao da existncia de vazamento no equipamento de transporte de carga a granel e, em se tratando de carga fracionada, sua arrumao e estado de conservao das embalagens.

Art. 42. Ao ter conhecimento de veculo trafegando em desacordo com o que preceitua este Regulamento, a autoridade com jurisdio sobre a via dever ret-lo imediatamente, liberando-o s aps sanada a infrao, podendo, se necessrio, determinar:

I - a remoo do veculo para local seguro, podendo autorizar o seu deslocamento para local onde possa ser corrigida a irregularidade;

II - o descarregamento e a transferncia dos produtos para outro veculo ou para local seguro;

III - a eliminao da periculosidade da carga ou a sua destruio, sob a orientao do fabricante ou do importador do produto e, quando possvel, com a presena do representante da seguradora. - 46/65 -

 1 As providncias de que trata este artigo sero adotadas em funo do grau e natureza do risco, mediante avaliao tcnica e, sempre que possvel, acompanhamento do fabricante ou importador do produto, contratante, expedidor, transportador, representante da Defesa Civil e de rgo do meio ambiente.

2 Enquanto retido, o veculo permanecer sob a guarda da autoridade, sem prejuzo da responsabilidade do transportador pelos fatos que deram origem reteno.

Capitulo VI

DAS INFRAES E PENALIDADES

Art. 43. A inobservncia das disposies deste Regulamento e instrues complementares referentes ao transporte de produto perigoso sujeita o infrator a:

I - multa at o valor mximo de cem Obrigaes do Tesouro Nacional - OTN;

II - cancelamento do registro de que trata a Lei n 7.092, de 19 de abril de 1983. 1 A aplicao da multa compete autoridade com jurisdio sobre a via onde a infrao foi cometida.

2 Ao infrator passvel de multa assegurada defesa, previamente ao recolhimento desta, perante a autoridade com jurisdio sobre a via, no prazo de trinta dias, contados da data da autuao.

3 Da deciso que aplicar a penalidade de multa, cabe recurso com efeito suspensivo, a ser interposto na instncia superior do rgo autuante, no prazo de trinta dias, contados da data em que o infrator for notificado, observados os procedimentos peculiares a cada rgo.

4 A aplicao da penalidade de cancelamento no Registro Nacional dos Transportadores Rodovirios - RTB compete ao Ministro dos Transportes, mediante proposta justificada do DNER ou da autoridade com jurisdio sobre a via.

5 O infrator ser notificado do envio da proposta de que trata o pargrafo anterior, bem assim dos seus fundamentos, podendo apresentar defesa perante o Ministro dos Transportes no prazo de trinta dias. - 47/65 -

 6 Da deciso que aplicar a penalidade de cancelamento de registro no RTB cabe pedido de reconsiderao a ser interposto no prazo de trinta dias, contados da data da notificao do infrator. 7 Para o efeito de averbao no registro do infrator as autoridades com jurisdio sobre as vias comunicaro ao DNER as penalidades aplicadas em suas respectivas jurisdies

Art. 44. As infraes punidas com multa classificam-se, de acordo com a sua gravidade, em trs grupos:

I - Primeiro Grupo - as que sero punidas com multa de valor equivalente a 100 OTN;

II - Segundo Grupo - as que sero punidas com multa de valor equivalente a 50 OTN; e

III - Terceiro Grupo - as que sero punidas com multa de valor equivalente a 20 OTN;

1 Na reincidncia especfica, a multa ser aplicada em dobro.

2 Cometidas, simultaneamente, duas ou mais infraes de natureza diversa, aplicar-seo, cumulativamente, as penalidades correspondentes a cada uma.

Art. 45. Ao transportador sero aplicadas as seguintes multas:

I - Primeiro Grupo, quando:

Transportar produto cujo deslocamento rodovirio seja proibido pelo Ministrio dos

Transportes; Transportar produto perigoso a granel que no conste do Certificado de Capacitao; Transportar produto perigoso a granei em veculo desprovido de Certificado de

Capacitao vlido; Transportar, juntamente com produto perigoso, pessoas, animais, alimentos ou

medicamentos destinados ao consumo humano ou animal, ou, ainda, embalagens destinadas a estes bens; Transportar produtos incompatveis entre si, apesar de advertido pelo expedidor;

- 48/65 -

II - Segundo Grupo, quando:

No der manuteno ao veculo ou ao seu equipamento; Estacionar ou parar com inobservncia ao preceituado no art. 14; Transportar produtos cujas embalagens se encontrem em ms condies; No adotar, em caso de acidente ou avaria, as providncias constantes da Ficha de

Emergncia e do Envelope para o Transporte; Transportar produto a granel sem utilizar o tacgrafo ou no apresentar o disco

autoridade competente, quando solicitado:

III - Terceiro Grupo, quando:

Transportar carga mal estivada; Transportar produto perigoso em veculo desprovido de equipamento para situao de

emergncia e proteo individual; Transportar produto perigoso desacompanhado de Certificado de Capacitao para o

Transporte de Produtos Perigosos a Granel (art. 22, I); Transportar produto perigoso desacompanhado de declarao de responsabilidade do

expedidor (art. 22, II, "c"), aposta no Documento Fiscal; Transportar produto perigoso desacompanhado de Ficha de Emergncia e Envelope para

o Transporte (art. 22, III); Transportar produto perigoso sem utilizar, nas embalagens e no veculo, rtulos de risco e

painis de segurana em bom estado e correspondentes ao produto transportado; Circular em vias pblicas nas quais no seja permitido o trnsito de veculos transportando

produto perigoso; e no dar imediata cincia da imobilizao do veculo em caso de emergncia, acidente ou avaria.

Pargrafo nico. Ser cancelado o registro do transportador que, no perodo de doze meses, for punido com seis multas do Primeiro Grupo.

Art. 46. Ao expedidor sero aplicadas as seguintes multas.

- 49/65 -

I - Primeiro grupo, quando:

Embarcar no veculo produtos incompatveis entre si: Embarcar produto perigoso no constante do Certificado de Capacitao do veculo ou

equipamento ou estando esse Certificado vencido; No lanar no Documento Fiscal as informaes de que trata o item II do art. 22; Expedir produto perigoso mal acondicionado ou com embalagens em ms condies; e No comparecer ao local do acidente quando expressamente convocado pela autoridade

competente (art. 25);

II - Segundo Grupo, quando:

Embarcar produto perigoso em veculo que no disponha de conjunto de equipamentos

para situao de emergncia e proteo individual; No fornecer ao transportador a Ficha de Emergncia e o Envelope para o Transporte; Embarcar produto perigoso em veculo que no esteja utilizando rtulos de risco e painis

de segurana, afixados nos locais adequados; Expedir carga fracionada com embalagem externa desprovida dos rtulos de risco

especficos; Embarcar produto perigoso em veculo ou equipamento que no apresente adequadas

condies de manuteno; e No prestar os necessrios esclarecimentos tcnicos em situaes de emergncia ou

acidentes, quando solicitado pelas autoridades.

Art. 47. A aplicao das penalidades estabelecidos neste Regulamento no exclui outras previstas em legislao especfica, nem exonera o infrator das cominaes civis e penais cabveis.

Captulo VII

DAS DISPOSICSES GERAIS

Art. 48. Para a uniforme e generalizada aplicao deste Regulamento e dos preceitos nele estabelecidos, o Ministrio dos Transportes estimular a cooperao com rgos e entidades pblicas ou privadas mediante troca de experincias, consultas e execuo de pesquisas, com a finalidade, inclusive, de complementao ou alterao deste Regulamento.

- 50/65 -

Art. 49. Integram o presente Regulamento, como Anexos, as NBR-7500, NBR-7503, NBR7504, NBR-8285 e NBR-8286.

Art. 50. da exclusiva competncia do Ministro dos Transportes:

I - estabelecer, quando as circunstncias tcnicas o exijam, medidas especiais de segurana no transporte rodovirio, inclusive determinar acompanhamento tcnico especializado;

II - proibir o transporte rodovirio de cargas ou produtos considerados perigosos que no devam transitar por, vias pblicas, determinando, em cada caso, a modalidade de transporte mais adequada;

III - dispensar, no todo ou em parte, a observncia deste Regulamento quando, dada a quantidade de produtos perigosos a serem transportados, a operao no oferea riscos significativos.

Art. 51. compete ao transportador a contratao do seguro decorrente da execuo do contrato de transporte de produto perigoso.

Art. 52. Aplica-se o presente Regulamento ao transporte internacional de produto perigoso em territrio brasileiro, observadas, no que couber, as disposies constantes de acordos, convnios ou tratados ratificados pelo Brasil.

JOS SARNEY Jos Reinaldo Carneiro Tavares

Resoluo Conama n 237 de 19.12.1997.

Dispe sobre procedimentos e critrios utilizados no licenciamento ambiental.

- 51/65 -

RESOLUO CONAMA N 237, de 19 de dezembro de 1997

O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE - CONAMA, no uso das atribuies e competncias que lhe so conferidas pela Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, regulamentadas pelo Decreto n 99.274, de 06 de junho de 1990, e tendo em vista o disposto em seu Regimento Interno, e

Considerando a necessidade de reviso dos procedimentos e critrios utilizados no licenciamento ambiental, de forma a efetivar a utilizao do sistema de licenciamento como instrumento de gesto ambiental, institudo pela Poltica Nacional do Meio Ambiente;

Considerando a necessidade de se incorporar ao sistema de licenciamento ambiental os instrumentos de gesto ambiental, visando o desenvolvimento sustentvel e a melhoria contnua;

Considerando as diretrizes estabelecidas na Resoluo CONAMA n 011/94, que determina a necessidade de reviso no sistema de licenciamento ambiental;

Considerando a necessidade de regulamentao de aspectos do licenciamento ambiental estabelecidos na Poltica Nacional de Meio Ambiente que ainda no foram definidos;

Considerando a necessidade de ser estabelecido critrio para exerccio da competncia para o licenciamento a que se refere o artigo 10 da Lei no 6.938, de 31 de agosto de 1981;

Considerando a necessidade de se integrar a atuao dos rgos competentes do Sistema Nacional de Meio Ambiente - SISNAMA na execuo da Poltica Nacional do Meio Ambiente, em conformidade com as respectivas competncias, resolve:

Art. 1 - Para efeito desta Resoluo so adotadas as seguintes definies:

I - Licenciamento Ambiental: procedimento administrativo pelo qual o rgo ambiental competente licencia a localizao, instalao, ampliao e a operao de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais , consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental, considerando as disposies legais e regulamentares e as normas tcnicas aplicveis ao caso.

- 52/65 -

II - Licena Ambiental: ato administrativo pelo qual o rgo ambiental competente, estabelece as condies, restries e medidas de controle ambiental que devero ser obedecidas pelo empreendedor, pessoa fsica ou jurdica, para localizar, instalar, ampliar e operar

empreendimentos ou atividades utilizadoras dos recursos ambientais consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou aquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental.

III - Estudos Ambientais: so todos e quaisquer estudos relativos aos aspectos ambientais relacionados localizao, instalao, operao e ampliao de uma atividade ou

empreendimento, apresentado como subsdio para a anlise da licena requerida, tais como: relatrio ambiental, plano e projeto de controle ambiental, relatrio ambiental preliminar, diagnstico ambiental, plano de manejo, plano de recuperao de rea degradada e anlise preliminar de risco.

IV - Impacto Ambiental Regional: todo e qualquer impacto ambiental que afete diretamente (rea de influncia direta do projeto), no todo ou em parte, o territrio de dois ou mais Estados.

Art. 2 - A localizao, construo, instalao, ampliao, modificao e operao de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras, bem como os empreendimentos capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental, dependero de prvio licenciamento do rgo ambiental competente, sem prejuzo de outras licenas legalmente exigveis.

1 - Esto sujeitos ao licenciamento ambiental os empreendimentos e as atividades relacionadas no Anexo 1, parte integrante desta Resoluo.

2 - Caber ao rgo ambiental competente definir os critrios de exigibilidade, o detalhamento e a complementao do Anexo 1, levando em considerao as especificidades, os riscos ambientais, o porte e outras caractersticas do empreendimento ou atividade.

Art. 3 - A licena ambiental para empreendimentos e atividades consideradas efetiva ou potencialmente causadoras de significativa degradao do meio depender de prvio estudo de impacto ambiental e respectivo relatrio de impacto sobre o meio ambiente (EIA/RIMA), ao qual dar-se- publicidade, garantida a realizao de audincias pblicas, quando couber, de acordo com a regulamentao.

- 53/65 -

Pargrafo nico. O rgo ambiental competente, verificando que a atividade ou empreendimento no potencialmente causador de significativa degradao do meio ambiente, definir os estudos ambientais pertinentes ao respectivo processo de licenciamento.

Art. 4 - Compete ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA, rgo executor do SISNAMA, o licenciamento ambiental, a que se refere o artigo 10 da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, de empreendimentos e atividades com significativo impacto ambiental de mbito nacional ou regional, a saber:

I - localizadas ou desenvolvidas conjuntamente no Brasil e em pas limtrofe; no mar territorial; na plataforma continental; na zona econmica exclusiva; em terras indgenas ou em unidades de conservao do domnio da Unio.

II - localizadas ou desenvolvidas em dois ou mais Estados;

III - cujos impactos ambientais diretos ultrapassem os limites territoriais do Pas ou de um ou mais Estados;

IV - destinados a pesquisar, lavrar, produzir, beneficiar, transportar, armazenar e dispor material radioativo, em qualquer estgio, ou que utilizem energia nuclear em qualquer de suas formas e aplicaes, mediante parecer da Comisso Nacional de Energia Nuclear - CNEN;

V- bases ou empreendimentos militares, quando couber, observada a legislao especfica.

1 - O IBAMA far o licenciamento de que trata este artigo aps considerar o exame tcnico procedido pelos rgos ambientais dos Estados e Municpios em que se localizar a atividade ou empreendimento, bem como, quando couber, o parecer dos demais rgos competentes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, envolvidos no procedimento de licenciamento.

2 - O IBAMA, ressalvada sua competncia supletiva, poder delegar aos Estados o licenciamento de atividade com significativo impacto ambiental de mbito regional, uniformizando, quando possvel, as exigncias.

Art. 5 - Compete ao rgo ambiental estadual ou do Distrito Federal o licenciamento ambiental dos empreendimentos e atividades: - 54/65 -

I - localizados ou desenvolvidos em mais de um Municpio ou em unidades de conservao de domnio estadual ou do Distrito Federal;

II - localizados ou desenvolvidos nas florestas e demais formas de vegetao natural de preservao permanente relacionadas no artigo 2 da Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965, e em todas as que assim forem consideradas por normas federais, estaduais ou municipais;

III - cujos impactos ambientais diretos ultrapassem os limites territoriais de um ou mais Municpios;

IV - delegados pela Unio aos Estados ou ao Distrito Federal, por instrumento legal ou convnio.

Pargrafo nico. O rgo ambiental estadual ou do Distrito Federal far o licenciamento de que trata este artigo aps considerar o exame tcnico procedido pelos rgos ambientais dos Municpios em que se localizar a atividade ou empreendimento, bem como, quando couber, o parecer dos demais rgos competentes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, envolvidos no procedimento de licenciamento.

Art. 6 - Compete ao rgo ambiental municipal, ouvidos os rgos competentes da Unio, dos Estados e do Distrito Federal, quando couber, o licenciamento ambiental de empreendimentos e atividades de impacto ambiental local e daquelas que lhe forem delegadas pelo Estado por instrumento legal ou convnio.

Art. 7 - Os empreendimentos e atividades sero licenciados em um nico nvel de competncia, conforme estabelecido nos artigos anteriores.

Art. 8 - O Poder Pblico, no exerccio de sua competncia de controle, expedir as seguintes licenas:

I - Licena Prvia (LP) - concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento ou atividade aprovando sua localizao e concepo, atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos e condicionantes a serem atendidos nas prximas fases de sua implementao;

II - Licena de Instalao (LI) - autoriza a instalao do empreendimento ou atividade de acordo com as especificaes constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e demais condicionantes, da qual constituem motivo determinante; - 55/65 -

III - Licena de Operao (LO) - autoriza a operao da atividade ou empreendimento, aps a verificao do efetivo cumprimento do que consta das licenas anteriores, com as medidas de controle ambiental e condicionantes determinados para a operao.

Pargrafo nico - As licenas ambientais podero ser expedidas isolada ou sucessivamente, de acordo com a natureza, caractersticas e fase do empreendimento ou atividade.

Art. 9 - O CONAMA definir, quando necessrio, licenas ambientais especficas, observadas a natureza, caractersticas e peculiaridades da atividade ou empreendimento e, ainda, a compatibilizao do processo de licenciamento com as etapas de planejamento, implantao e operao.

Art. 10 - O procedimento de licenciamento ambiental obedecer s seguintes etapas:

I - Definio pelo rgo ambiental competente, com a participao do empreendedor, dos documentos, projetos e estudos ambientais, necessrios ao incio do processo de licenciamento correspondente licena a ser requerida;

II - Requerimento da licena ambiental pelo empreendedor, acompanhado dos documentos, projetos e estudos ambientais pertinentes, dando-se a devida publicidade;

III - Anlise pelo rgo ambiental competente, integrante do SISNAMA , dos documentos, projetos e estudos ambientais apresentados e a realizao de vistorias tcnicas, quando necessrias;

IV - Solicitao de esclarecimentos e complementaes pelo rgo ambiental competente, integrante do SISNAMA, uma nica vez, em decorrncia da anlise dos documentos, projetos e estudos ambientais apresentados, quando couber, podendo haver a reiterao da mesma solicitao caso os esclarecimentos e complementaes no tenham sido satisfatrios;

V - Audincia pblica, quando couber, de acordo com a regulamentao pertinente;

VI - Solicitao de esclarecimentos e complementaes pelo rgo ambiental competente, decorrentes de audincias pblicas, quando couber, podendo haver reiterao da solicitao quando os esclarecimentos e complementaes no tenham sido satisfatrios; VII - Emisso de parecer tcnico conclusivo e, quando couber, parecer jurdico;

- 56/65 -

VIII - Deferimento ou indeferimento do pedido de licena, dando-se a devida publicidade.

1 - No procedimento de licenciamento ambiental dever constar, obrigatoriamente, a certido da Prefeitura Municipal, declarando que o local e o tipo de empreendimento ou atividade esto em conformidade com a legislao aplicvel ao uso e ocupao do solo e, quando for o caso, a autorizao para supresso de vegetao e a outorga para o uso da gua, emitidas pelos rgos competentes.

2 - No caso de empreendimentos e atividades sujeitos ao estudo de impacto ambiental - EIA, se verificada a necessidade de nova complementao em decorrncia de esclarecimentos j prestados, conforme incisos IV e VI, o rgo ambiental competente, mediante deciso motivada e com a participao do empreendedor, poder formular novo pedido de complementao.

Art. 11 - Os estudos necessrios ao processo de licenciamento devero ser realizados por profissionais legalmente habilitados, s expensas do empreendedor.

Pargrafo nico - O empreendedor e os profissionais que subscrevem os estudos previstos no caput deste artigo sero responsveis pelas informaes apresentadas, sujeitando-se s sanes administrativas, civis e penais.

Art. 12 - O rgo ambiental competente definir, se necessrio, procedimentos especficos para as licenas ambientais, observadas a natureza, caractersticas e peculiaridades da atividade ou empreendimento e, ainda, a compatibilizao do processo de licenciamento com as etapas de planejamento, implantao e operao.

1 - Podero ser estabelecidos procedimentos simplificados para as atividades e empreendimentos de pequeno potencial de impacto ambiental, que devero ser aprovados pelos respectivos Conselhos de Meio Ambiente.

2 - Poder ser admitido um nico processo de licenciamento ambiental para pequenos empreendimentos e atividades similares e vizinhos ou para aqueles integrantes de planos de desenvolvimento aprovados, previamente, pelo rgo governamental competente, desde que definida a responsabilidade legal pelo conjunto de empreendimentos ou atividades.

- 57/65 -

 3 - Devero ser estabelecidos critrios para agilizar e simplificar os procedimentos de licenciamento ambiental das atividades e empreendimentos que implementem planos e programas voluntrios de gesto ambiental, visando a melhoria contnua e o aprimoramento do desempenho ambiental.

Art. 13 - O custo de anlise para a obteno da licena ambiental dever ser estabelecido por dispositivo legal, visando o ressarcimento, pelo empreendedor, das despesas realizadas pelo rgo ambiental competente.

Pargrafo nico. Facultar-se- ao empreendedor acesso planilha de custos realizados pelo rgo ambiental para a anlise da licena.

Art. 14 - O rgo ambiental competente poder estabelecer prazos de anlise diferenciados para cada modalidade de licena (LP, LI e LO), em funo das peculiaridades da atividade ou empreendimento, bem como para a formulao de exigncias complementares, desde que observado o prazo mximo de 6 (seis) meses a contar do ato de protocolar o requerimento at seu deferimento ou indeferimento, ressalvados os casos em que houver EIA/RIMA e/ou audincia pblica, quando o prazo ser de at 12 (doze) meses.

1 - A contagem do prazo previsto no caput deste artigo ser suspensa durante a elaborao dos estudos ambientais complementares ou preparao de esclarecimentos pelo empreendedor.

2 - Os prazos estipulados no caput podero ser alterados, desde que justificados e com a concordncia do empreendedor e do rgo ambiental competente.

Art. 15 - O empreendedor dever atender solicitao de esclarecimentos e complementaes, formuladas pelo rgo ambiental competente, dentro do prazo mximo de 4 (quatro) meses, a contar do recebimento da respectiva notificao .

Pargrafo nico - O prazo estipulado no caput poder ser prorrogado, desde que justificado e com a concordncia do empreendedor e do rgo ambiental competente.

Art. 16 - O no cumprimento dos prazos estipulados nos artigos 14 e 15, respectivamente, sujeitar o licenciamento ao do rgo que detenha competncia para atuar supletivamente e o empreendedor ao arquivamento de seu pedido de licena.

- 58/65 -

Art. 17 - O arquivamento do processo de licenciamento no impedir a apresentao de novo requerimento de licena, que dever obedecer aos procedimentos estabelecidos no artigo 10, mediante novo pagamento de custo de anlise.

Art. 18 - O rgo ambiental competente estabelecer os prazos de validade de cada tipo de licena, especificando-os no respectivo documento, levando em considerao os seguintes aspectos:

I - O prazo de validade da Licena Prvia (LP) dever ser, no mnimo, o estabelecido pelo cronograma de elaborao dos planos, programas e projetos relativos ao empreendimento ou atividade, no podendo ser superior a 5 (cinco) anos.

II - O prazo de validade da Licena de Instalao (LI) dever ser, no mnimo, o estabelecido pelo cronograma de instalao do empreendimento ou atividade, no podendo ser superior a 6 (seis) anos.

III - O prazo de validade da Licena de Operao (LO) dever considerar os planos de controle ambiental e ser de, no mnimo, 4 (quatro) anos e, no mximo, 10 (dez) anos.

1 - A Licena Prvia (LP) e a Licena de Instalao (LI) podero ter os prazos de validade prorrogados, desde que no ultrapassem os prazos mximos estabelecidos nos incisos I e II.

2 - O rgo ambiental competente poder estabelecer prazos de validade especficos para a Licena de Operao (LO) de empreendimentos ou atividades que, por sua natureza e peculiaridades, estejam sujeitos a encerramento ou modificao em prazos inferiores.

3 - Na renovao da Licena de Operao (LO) de uma atividade ou empreendimento, o rgo ambiental competente poder, mediante deciso motivada, aumentar ou diminuir o seu prazo de validade, aps avaliao do desempenho ambiental da atividade ou empreendimento no perodo de vigncia anterior, respeitados os limites estabelecidos no inciso III.

4 - A renovao da Licena de Operao(LO) de uma atividade ou empreendimento dever ser requerida com antecedncia mnima de 120 (cento e vinte) dias da expirao de seu prazo de validade, fixado na respectiva licena, ficando este automaticamente prorrogado at a manifestao definitiva do rgo ambiental competente.

- 59/65 -

Art. 19 - O rgo ambiental competente, mediante deciso motivada, poder modificar os condicionantes e as medidas de controle e adequao, suspender ou cancelar uma licena expedida, quando ocorrer:

I - Violao ou inadequao de quaisquer condicionantes ou normas legais.

II - Omisso ou falsa descrio de informaes relevantes que subsidiaram a expedio da licena.

III - supervenincia de graves riscos ambientais e de sade.

Art. 20 - Os entes federados, para exercerem suas competncias licenciatrias, devero ter implementados os Conselhos de Meio Ambiente, com carter deliberativo e participao social e, ainda, possuir em seus quadros ou a sua disposio profissionais legalmente habilitados.

Art. 21 - Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, aplicando seus efeitos aos processos de licenciamento em tramitao nos rgos ambientais competentes, revogadas as disposies em contrrio, em especial os artigos 3o e 7 da Resoluo CONAMA n 001, de 23 de janeiro de 1986.

ANEXO 1

ATIVIDADES OU EMPREENDIMENTOS SUJEITAS AO LICENCIAMENTO AMBIENTAL

Extrao e tratamento de minerais - pesquisa mineral com guia de utilizao - lavra a cu aberto, inclusive de aluvio, com ou sem beneficiamento - lavra subterrnea com ou sem beneficiamento - lavra garimpeira - perfurao de poos e produo de petrleo e gs natural

Indstria de produtos minerais no metlicos

- beneficiamento de minerais no metlicos, no associados extrao - fabricao e elaborao de produtos minerais no metlicos tais como: produo de material cermico, cimento, gesso, amianto e vidro, entre outros. - 60/65 -

Indstria metalrgica

- fabricao de ao e de produtos siderrgicos - produo de fundidos de ferro e ao / forjados / arames / relaminados com ou sem tratamento de superfcie, inclusive galvanoplastia - metalurgia dos metais no-ferrosos, em formas primrias e secundrias, inclusive ouro - produo de laminados / ligas / artefatos de metais no-ferrosos com ou sem tratamento de superfcie, inclusive galvanoplastia - relaminao de metais no-ferrosos , inclusive ligas - produo de soldas e anodos - metalurgia de metais preciosos - metalurgia do p, inclusive peas moldadas - fabricao de estruturas metlicas com ou sem tratamento de superfcie, inclusive galvanoplastia - fabricao de artefatos de ferro / ao e de metais no-ferrosos com ou sem tratamento de superfcie, inclusive galvanoplastia - tmpera e cementao de ao, recozimento de arames, tratamento de superfcie Indstria mecnica

- fabricao de mquinas, aparelhos, peas, utenslios e acessrios com e sem tratamento trmico e/ou de superfcie

Indstria de material eltrico, eletrnico e comunicaes

- fabricao de pilhas, baterias e outros acumuladores - fabricao de material eltrico, eletrnico e equipamentos para telecomunicao e informtica - fabricao de aparelhos eltricos e eletrodomsticos

Indstria de material de transporte

- fabricao e montagem de veculos rodovirios e ferrovirios, peas e acessrios - fabricao e montagem de aeronaves - fabricao e reparo de embarcaes e estruturas flutuantes

- 61/65 -

Indstria de madeira

- serraria e desdobramento de madeira - preservao de madeira - fabricao de chapas, placas de madeira aglomerada, prensada e compensada - fabricao de estruturas de madeira e de mveis

Indstria de papel e celulose

- fabricao de celulose e pasta mecnica - fabricao de papel e papelo - fabricao de artefatos de papel, papelo, cartolina, carto e fibra prensada

Indstria de borracha

- beneficiamento de borracha natural - fabricao de cmara de ar e fabricao e recondicionamento de pneumticos - fabricao de laminados e fios de borracha - fabricao de espuma de borracha e de artefatos de espuma de borracha, inclusive ltex

Indstria de couros e peles

- secagem e salga de couros e peles - curtimento e outras preparaes de couros e peles - fabricao de artefatos diversos de couros e peles - fabricao de cola animal

Indstria qumica

- produo de substncias e fabricao de produtos qumicos - fabricao de produtos derivados do processamento de petrleo, de rochas betuminosas e da madeira - fabricao de combustveis no derivados de petrleo - produo de leos/gorduras/ceras vegetais-animais/leos essenciais vegetais e outros produtos da destilao da madeira - fabricao de resinas e de fibras e fios artificiais e sintticos e de borracha e ltex sintticos - 62/65 -

-fabricao de plvora/explosivos/detonantes/munio para caa-desporto, fsforo de segurana e artigos pirotcnicos - recuperao e refino de solventes, leos minerais, vegetais e animais - fabricao de concentrados aromticos naturais, artificiais e sintticos - fabricao de preparados para limpeza e polimento, desinfetantes, inseticidas, germicidas e fungicidas - fabricao de tintas, esmaltes, lacas , vernizes, impermeabilizantes, solventes e secantes - fabricao de fertilizantes e agroqumicos - fabricao de produtos farmacuticos e veterinrios - fabricao de sabes, detergentes e velas - fabricao de perfumarias e cosmticos - produo de lcool etlico, metanol e similares

Indstria de produtos de matria plstica

- fabricao de laminados plsticos - fabricao de artefatos de material plstico Indstria txtil, de vesturio, calados e artefatos de tecidos - beneficiamento de fibras txteis, vegetais, de origem animal e sintticos - fabricao e acabamento de fios e tecidos - tingimento, estamparia e outros acabamentos em peas do vesturio e artigos diversos de tecidos - fabricao de calados e componentes para calados

Indstria de produtos alimentares e bebidas

- beneficiamento, moagem, torrefao e fabricao de produtos alimentares - matadouros, abatedouros, frigorficos, charqueadas e derivados de origem animal - fabricao de conservas - preparao de pescados e fabricao de conservas de pescados - preparao , beneficiamento e industrializao de leite e derivados - fabricao e refinao de acar - refino / preparao de leo e gorduras vegetais - produo de manteiga, cacau, gorduras de origem animal para alimentao - fabricao de fermentos e leveduras - fabricao de raes balanceadas e de alimentos preparados para animais - fabricao de vinhos e vinagre - 63/65 -

- fabricao de cervejas, chopes e maltes - fabricao de bebidas no alcolicas, bem como engarrafamento e gaseificao de guas minerais - fabricao de bebidas alcolicas

Indstria de fumo

- fabricao de cigarros/charutos/cigarrilhas e outras atividades de beneficiamento do fumo Indstrias diversas - usinas de produo de concreto - usinas de asfalto - servios de galvanoplastia

Obras civis

- rodovias, ferrovias, hidrovias , metropolitanos - barragens e diques -canais para drenagem - retificao de curso de gua - abertura de barras, embocaduras e canais - transposio de bacias hidrogrficas - outras obras de arte

Servios de utilidade

- produo de energia termoeltrica -transmisso de energia eltrica - estaes de tratamento de gua - interceptores, emissrios, estao elevatria e tratamento de esgoto sanitrio - tratamento e destinao de resduos industriais (lquidos e slidos) - tratamento/disposio de resduos especiais tais como: de agroqumicos e suas embalagens usadas e de servio de sade, entre outros - tratamento e destinao de resduos slidos urbanos, inclusive aqueles provenientes de fossas - dragagem e derrocamentos em corpos dgua - recuperao de reas contaminadas ou degradadas

- 64/65 -

Transporte, terminais e depsitos

- transporte de cargas perigosas - transporte por dutos - marinas, portos e aeroportos - terminais de minrio, petrleo e derivados e produtos qumicos - depsitos de produtos qumicos e produtos perigosos

Turismo - complexos tursticos e de lazer, inclusive parques temticos e autdromos

Atividades diversas

- parcelamento do solo - distrito e plo industrial

Atividades agropecurias

- projeto agrcola - criao de animais - projetos de assentamentos e de colonizao

Uso de recursos naturais - silvicultura - explorao econmica da madeira ou lenha e subprodutos florestais - atividade de manejo de fauna extica e criadouro de fauna silvestre - utilizao do patrimnio gentico natural - manejo de recursos aquticos vivos - introduo de espcies exticas e/ou geneticamente modificadas - uso da diversidade biolgica pela biotecnologia

Resoluo CONAMA N. 05
De 05 de agosto de 1993 Dirio oficial da unio 31/08/1993

CENEN Comisso Nacional de Energia Nuclear

Formulrio RTR Requerimento para Transferncia de Fonte Radioativa

- 65/65 -