HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS MESA DE ENTRADAS Y SALIDAS ENTRO: 22/06/2011 HORA: 19:45 PROY N: 402 BLOQUE UNION CIVICA

RADICAL

EL PODER LEGISLATIVO DE LA PROVINCIA DE SANTA RESUELVE

Artculo 1.- SOLICITAR al Poder Ejecutivo Provincial, la inmediata fiscalizacin y control de la inversin de los recursos recibidos por los municipios de nuestra provincia, con motivo del denominado FONDO SOLIDARIO FEDERAL, creado por el Decreto Nacional n 206/09, derivado de los derechos de exportacin de soja y otros productos del agro, cuyo destino es su distribucin por las provincias entre sus municipios, para la inversin directa en obras de infraestructura de distinto tipo. Artculo 2.- De forma.-

Firma el Seor Diputado: Jorge Fernando CRUZ.-

FUNDAMENTOS

Seor Presidente:

Por la presente venimos a proponer se solicite al Poder Ejecutivo Provincial, practique la fiscalizacin y control de la inversin de los recursos recibidos por los municipios de nuestra provincia, con motivo del denominado FONDO SOLIDARIO FEDERAL, creado por el Decreto Nacional n 206/09, derivado de los derechos de exportacin de soja y otros productos del agro, con destino a su distribucin por las provincias entre sus municipios, para la inversin directa en obras de infraestructura de distinto tipo. Precisamente, en la localidad de Puerto San Julin, se ha detectado que fondos recibidos por tal concepto, fueron depositados en cuenta bancaria bajo la modalidad de plazo fijo por el Departamento Ejecutivo, a cargo del seor Nelson Gleadell, encontrndose inmovilizados sin asignacin especifica desde el mes de agosto de 2010 por un monto de QUINIENTOS CINCUENTA MIL PESOS ($ 550.000). Ello ha motivado que el Concejo Deliberante se expidiera en el sentido de requerir al Intendente las explicaciones del caso, que motivaran la paralizacin especulativa de dichos fondos, en contradiccin con sus fines especficos originales, que no son otros que su inversin en obras de infraestructura urbana. Entendemos necesario en este punto, refrescar los fundamentos que impulsaron la creacin de este FONDO SOLIDARIO FEDERAL por parte del Gobierno Nacional, los cuales surgen con meridiana claridad de parte los fundamentos del decreto 206/09 del 19 de marzo de 2009: Que los derechos de exportacin constituyen recursos exclusivos de la Nacin, segn lo establece, en concordancia con el artculo 4 de la CONSTITUCION DE LA NACION ARGENTINA, el artculo 2 inciso a) de la Ley N 23.548, de Coparticipacin Federal de Recursos Fiscales. Que, sin embargo, no existe obstculo para que, en orden a lo excepcional de la circunstancia que enfrentamos, se tomen remedios tambin excepcionales para impactar positiva y genuinamente en la actividad econmica de todo el pas, en una indita descentralizacin federal de recursos que al tiempo de reforzar los presupuestos gubernamentales de provincias y municipios, implicar un importante incremento de la inversin en infraestructura, con aumento de la ocupacin y mejora de la calidad de vida ciudadana y rural.

Que en ese orden, adoptamos esta medida para crear un FONDO FEDERAL SOLIDARIO que tenga por destino financiar obras que contribuyan a la mejora de la infraestructura sanitaria, educativa, hospitalaria, de vivienda y vial en mbitos urbanos o rurales. Que el citado fondo, compuesto por el TREINTA POR CIENTO (30%) de los montos efectivamente recaudados en concepto de derecho de exportacin de soja, tiene una clara finalidad solidaria de reparto de recursos de origen federal para refuerzo de los presupuestos destinados a infraestructura en las Provincias y cada uno de los Municipios de aqullas que adhieran. Que resulta por dems claro que el establecimiento de un fondo de esta naturaleza, que directamente deriva del Tesoro Nacional a las Provincias y Municipios en forma automtica, fortalecer los presupuestos de esos niveles de gobierno a la vez que aportar a una rpida aplicacin directa en mejora de la infraestructura, con una fuerte incidencia en la calidad de vida de quienes viven en los mbitos urbanos o rurales de su incumbencia. Que el derecho de exportacin, viene as a reforzar un carcter solidario al volcarse en forma directa a educacin, salud, sanidad, vivienda o infraestructura vial de distinta envergadura. A los fines ilustrativos, a fin de comprender la situacin producida en Puerto San Julin en relacin al irregular manejo de estos fondos por el Intendente municipal, es que nos remitimos a los fundamentos de la resolucin del Honorable Concejo Deliberante de dicha localidad proyecto n 187/2011 de autora del edil radical Roberto Aristimuo-, aprobada por mayora en la ltima sesin ordinaria de dicho cuerpo: Que este FONDO FEDERAL SOLIDARIO como ya lo discutimos en la sesin anterior, tiene como destino financiar obras que contribuyan a la mejora de la infraestructura sanitaria, educativa, hospitalaria, de vivienda y vial en mbitos urbanos o rurales. Que lo que buscaba adems del impacto en la actividad econmica, con una descentralizacin de recursos que al tiempo sirviera para reforzar los presupuestos como en este caso el municipal, pudiendo determinar necesidades inmediatas sobre todo en lo que tiene que ver con inversin en infraestructura para mejorar la calidad de vida de los vecinos. Que si bien, se ha podido intervenir desde el Concejo Deliberante junto al Departamento Ejecutivo Municipal en la determinacin de algunas obras para la utilizacin de los montos ingresados durante el Ejercicio 2009, esto se pudo acordar en un marco de respeto y como seguramente esperan los vecinos de la poltica. Que si miramos en las distintas direcciones que se plantean en la creacin del Fondo Federal Solidario como por ejemplo en infraestructura, tenemos una importante cantidad de terrenos sin ningn tipo de servicios. En viviendas, seguramente deberamos buscar una solucin aun en forma transitoria para solucionar situaciones de emergencia mientras se espera la construccin de nuevos barrios, por citar algunas posibilidades de uso de esos recursos.

Que lo que seguramente no se esperaban los vecinos, y mucho menos, las autoridades provinciales o nacionales, es que esos recursos que se pensaron para atender necesidades tan bsicas fueran destinado mantenerse en plazos fijos, como Io hemos podido comprobar con la documentacin contable enviada correspondiente a agosto de 2010, lo cual indica claramente que esos recursos han permanecido inactivos hasta la fecha y no ha sido por falta de necesidad. Por lo expuesto, en atencin a la trascendencia para el desarrollo de las distintas localidades de la provincia y el mejoramiento en la calidad de vida de sus vecinos, es que solicito el acompaamiento de mis pares en la sancin favorable del presente proyecto de resolucin. DIOS GUARDE A VUESTRA HONORABILIDAD.-

Firma el Seor Diputado: Jorge Fernando CRUZ.-