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SYNTHESE DU DEMOCAFE
Sous le thme :

Education au Maroc
Tenu le 30 mai 2010 Paris

Ralise par Amelle Jahidi & Rda Chrabi

Responsable Dmocafs : Rda Chraibi Nous remercions tous les participants davoir enrichi le dbat et contribu l'apprentissage collectif, dmarche dans laquelle s'inscrit pleinement le Dmocaf et CAPDEMA.

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Dmocaf Education au Maroc - Synthse des interventions

Sommaire

Prsentation de la problmatique Avertissement Premire partie du dbat Deuxime partie du dbat aprs la pause

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Prsentation de la problmatique : Un marocain sur deux de plus de 10 ans, donc en ge de

lire et crire, tait analphabte en 2000. Ce constat a amen le souverain marocain inscrire la lutte contre lanalphabtisme et la promotion de lducation non formelle parmi ses principales priorits pour la dcennie 2000-2010, et en particulier pour la tranche 10-45 ans, en priorit pour les filles, statistiquement plus touches. L'objectif est d'amener le taux d'analphabtisme 20% en 2004, et proche de 0 l'horizon 2015. Depuis 2002, l'cole est obligatoire et gratuite pour tous les enfants de 6 15 ans. Mais les coles toutes neuves ne profitent pas encore tous, et la situation est plus critique dans certaines rgions. Aujourdhui au Maroc, un million et demi denfants ne vont pas lcole et 225 000 quittent le primaire chaque anne. Sur 100 enfants inscrits en primaire, seulement 13 ont des chances dobtenir leur baccalaurat ! Le systme scolaire marocain est en pleine crise et malgr des efforts, le taux danalphabtisme tait encore de 34% en 2008, faisant du Maroc la lanterne rouge des pays du Maghreb. Il y a 10 ans, l'Etat marocain avait lanc une Charte nationale de lEducation et de la Formation qui avait insuffl de grands espoirs. Son but avou tait de rformer le systme ducatif pour offrir aux enfants du Maroc les conditions ncessaires leur veil et leur panouissement . Cette Charte a permis une certaine volution : 86% des Marocains sont officiellement scolariss, et la parit garons/filles serait atteinte, tous cycles confondus. Mais en 2006, le tout nouveau Conseil Suprieur de lEnseignement value le systme ducatif marocain et son constat est svre : trop denfants quittent lcole en cours de scolarit sans aucun diplme, le niveau acadmique reste faible et les langues non maitrises. Labsentisme des lves et des professeurs, les classes surcharges (45 50 lves), la mauvaise qualit des infrastructures (75% des coles nont pas deau potable, 80% nont pas de sanitaires et 2/3 pas dlectricit), les moyens quasi inexistants de lcole rurale sont galement points du doigt par le Conseil. Leffort financier actuel entrepris dans lquipement des tablissements scolaires nest pas accompagn dun budget pour leur maintenance et leur entretien. Le systme ducatif marocain souffre de dysfonctionnements structurels. Seuls 6% des parents sont satisfaits de la scolarit de leurs enfants. La consigne tant de faire passer tous les lves en classe suprieure quelque soit leur moyenne pour pouvoir accueillir de nouveaux lves, le niveau scolaire baisse rgulirement. Les enseignants, souvent accuss de tous les maux, dnoncent le manque de ressources, de reconnaissance, les mauvaises conditions de travail : le manque de fournitures et dquipements, les infrastructures dlabres, les classes surcharges plusieurs niveaux, les lves indisciplins, lloignement des coles dans les campagnes etc Tout cela explique labsentisme et la dmotivation des professeurs, qui compltent souvent leur trop faible salaire par des cours dans le priv. Pourtant, le budget de lducation nationale consomme 25% du budget national et 6% du PIB du pays ! Alors comment expliquer cet tat des lieux ? Pour certains, la question linguistique est la base de la mdiocrit de lenseignement. En effet, depuis les annes 1970, sous la houlette de Azzedine Laraki, le Maroc a opt pour une politique darabisation de lensemble du systme scolaire, tandis que le franais reste la langue denseignement luniversit. Beaucoup dtudiants ne pouvant suivre les cours dans cette langue sont contraints darrter leurs tudes. Larabisation naurait fait que creuser les ingalits.

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Le Maroc comprend en effet quatre systmes ducatifs diffrents : - les tablissements des missions trangres, privs et hors du contrle de lEtat (coles franaise, espagnole, amricaine) sont trs chers donc rservs aux classes socioprofessionnelles les plus aises, - les tablissements privs sont encourags par lEtat car ils offrent une ducation dune certaine qualit ceux qui peuvent payer, - les coles publiques urbaines parviennent sauver la face des responsables, - les coles publiques rurales ou priurbaines sont dans un tat catastrophique et ne jouent pas leur rle ducatif. Dans ce systme deux vitesses, le principe de lgalit des chances nest pas respect et seuls les enfants issus de familles relativement aises ont des chances de poursuivre leurs tudes aprs le Baccalaurat. Lenseignement priv a profit du marasme du systme public et fonctionne actuellement plein rgime. Avec prs de 1.800 institutions prives employant 48.000 personnes, o sont scolariss 500.000 lves, la part du priv dans lenseignement gnral nest que de 8%, mais sa popularit est largement rpandue dans les familles marocaines : dans les coles prives en effet, les classes sont limites 25 lves, les enfants sont moins indisciplins, et surtout les professeurs disposent de matriel indispensable pour travailler correctement. Les lves y apprennent deux programmes : le programme tatique et le programme franais, ce qui impose une forte pression sur les enfants ds le primaire. Les parents dboursent entre 800 et 2000 Dirhams (80 200 euros) par mois pour la scolarit, un vrai sacrifice pour ceux disposant de moyens modestes. Mais ils donnent ainsi la chance leur progniture de pouvoir poursuivre leurs tudes aprs le baccalaurat. La Mission franaise, dont le fameux lyce Lyautey de Casablanca, est galement plbiscite par les parents marocains et accueille 28 000 lves, dont les 2/3 sont autochtones. Questions ouvertes : Quelles peuvent tre selon vous les solutions pour amliorer le systme ducatif au Maroc ? Quel devrait tre le rle des pouvoirs politiques dans ce domaine ? Lintroduction des nouvelles technologies de linformation peut-elle aider amliorer la qualit de lducation au Maroc ?

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Avertissement

Cette synthse est base sur les notes qui ont t prises lors de la rencontredbat qui sest droule Paris le 30 mai 2010 autour du thme de Education au Maroc . De lavis des participants, lvnement ft une russite, les interventions intressantes et instructives, le dbat vif et passionn. Malgr labondance des interventions, CAPDEMA sest efforce de recueillir les ides et les opinions apportes par les participants en les retranscrivant le plus fidlement possible. La retranscription des interventions se veut nanmoins anonyme. Leur prsentation dans cette synthse suit un ordre chronologique. CAPDEMA prendra prochainement une position officielle sur le sujet discut. Cette position fera lobjet dune publication part. Par consquent, et par principe de neutralit du Dmocaf, les propos publis dans cette synthse nengagent que leurs auteurs.

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Premire partie du dbat :

Intervention Qui a fait ce systme ? Comme lve comment avez-vous vu votre passage dans le systme scolaire marocain ? Constat au bac : lve moyen a eu 10 ans de cours de franais. Je me souviens quau moment o jai pass le bac quelquun ma demand comment est ce quon dit Est-ce que je peux aller aux toilettes ? Intervention Le gouvernement nest proccup que par lamlioration des statistiques. Jusquau brevet on fait passer les gens dune classe lautre sans se proccuper de leur niveau. Puis ce moment l, beaucoup quittent lcole. On veut donner une bonne image du Maroc linternational. Cest la seule chose qui proccupe rellement lEtat marocain. Intervention Dans la rgion du Nord, lenseignement de la langue franaise est dautant plus difficile que la 2e langue est lespagnol. Je fais partie de lAssociation : lumire du Maroc . Je suis Originaire de casa. Jai vcu Nador. On y parle plus espagnol que franais. On ne donnait pas dimportance au franais et larabe lcole. Cest la moyenne gnrale qui conditionne le passage au niveau suprieur dans le systme marocain. Ce qui fait que mme si vous avez de trs mauvaises notes dans certaines matires vous passez au niveau suprieur, cest pour cela quon se retrouve avec des gens nuls en franais au moment de passer le bac. Intervention Il existe des licencis au Maroc qui ont du mal avec la langue franaise. Jai fait le public et jai un bon niveau en franais. Mais ma famille ma soutenue. Larabisation a chamboul lenseignement. Les diplms ont du mal se vendre un entretien sils ne parlent pas franais. Intervention. Il faut investir massivement dans lducation. Il faut que le Maroc emprunte des milliards pour investir dans lEducation. Un pays ne peut se dvelopper que sil investit dans lducation. Cadre scolaire: si le cadre est respectable et que les locaux sont de qualit, cela donne plus envie dapprendre. Jai, pour ma part, fais lcole marocaine colombes. Je trouve que les professeurs ntaient pas pdagogues et pas motivs du tout. Intervention Comment est ce que des pays tel lAllemagne ou le Japon ont pu grer aussi bien lenseignement ? Intervention Il nexiste pas de fibres de lenseignement parmi les enseignants pour jouer pleinement leur rle Intervention Les profs nont pas de statut au Maroc. Il est juste prof Les gens font ca par dfaut.

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Le statut du professeur est dnigr socialement. Intervention Nous parlons de Problme du niveau de franais au bac, mais le niveau danglais des lves franais nest gure meilleur ! Intervention Il y a un problme de contrle et de suivi des lves et de lenseignement Intervention Quel profil type de citoyen est ce que lenseignement national veut produire ? Le milieu ducatif est quelque peu mal frquent tant au niveau des lves que des profs. Couteaux lcole. Prof de philo : ancien dtenu. Intervention Toute discussion autour du Maroc mne lducation. Lducation est la base de toute problmatique politique et de dveloppement au Maroc. Lchec de lenseignement est un problme de volont du gouvernement. Les moyens et les efforts ne sont pas au rendez vous. LEcole prive au Maroc est trs dveloppe car systme public est dfaillant. Il ya un problme de volont politique. Ya des domaines o le Maroc sest bien amlior en 15 ans. Le tourisme, les autoroutesquand on veut on peut ! On a beau faire des rapports, il ny a aucune volont politique. Si on ne veut pas duquer le peuple, cest quon ne veut pas des gens qui rflchissent trop. Intervention La qualit de lenseignement au Maroc est mdiocre. Il ny a pas dobjectifs dfinis pour lducation nationale, et donc pas de suivi. Intervention Je suis franais. Tout au long de ma scolarit il y a toujours eu des marocains. Je suis impressionn par le niveau en math des marocains. Vous avez des connaissances quon enseignait y a 30 ans en France. Est-ce que le niveau de votre bac est plus lve que le notre ? Si cest le cas a peut expliqu quil y ait un taux de russite plus bas. Intervention Seuls les meilleurs russiront au Maroc ! ce que mon pre me dit depuis que je suis petit.. Quelle pression ca nous met ! les ingalits sont normes ! Intervention

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Intervention Je vais dfendre le pouvoir. Jai rencontr quelquun qui a travaill au HCP. Ils sont de bonne volont ! Il ma dit Tu vas dans une cole ; on a mis leau potable. Les gens laissent le robinet couler. Les Taux dencadrement sont bons. Lorsque lon nomme quelquun dans les milieux ruraux : personne ne veut y aller. Il y a des syndicats qui ont du poids. . En France, A la fin du 19eme quasi tout le monde est alphabtis. Les anglais aussi. A lpoque, apprendre lire, ntait pas compliqu. Les pays europens ont battu lanalphabtisme il y a plus dun sicle, ce qui prouve que techniquement cest possible pour nous. Au Maroc 11% diplms dans la vie active. Taux de chmage 2% chez les analphabtes. Taux le plus lev de chmage chez les diplms. Conclusion : vaut mieux ne pas savoir lire et crire pour trouver du travail au Maroc ! Intervention 4/5 des tudiants marocains veulent travailler dans la fonction publique. Intervention 25% du budget de ltat marocain va lducation marocaine. Intervention Etudier et apprendre est une fin en soi. Il y a une impression au Maroc que lducation ne sert rien. Intervention Le problme de lducation est larabisation et le dphasage entre lenseignement et le march du travail. Lexprience de larabisation au Maroc a t un chec car il ny avait pas de moyens et de cadres pour le suivi. Le problme est que la Fac est en franais au Maroc Intervention Enseignement du franais a baiss depuis 1987 ; le vecteur de lensemble reste la langue. Intervention Quest ce quon veut faire de notre ducation ? Nous avons besoin de valeurs sociales nobles et de citoyennet pour redonner lducation la place quelle mrite dans la socit. Jai peur dune rforme pour satisfaire des statistiques conomiques. Mais pour aller o ? Mais donnons des solutions. On a besoin de valeur. On a de trs bons mdecins. Mais ils sont l pour gagner de largent. On fait des tudes brillantes mais il n y a pas de valeurs citoyennes derrire. Intervention

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Tous les pays qui se sont dvelopps ont investis massivement dans lducation. Ceux qui ont instaur larabisation au Maroc ont duqu leurs enfants dans le systme franais. Lobjectif de lducation sous lre Hassan II tait empreint de conservatisme, il a investit dans cet objectif dislamisation et darabisation et y a mis les moyens. On a vu que a ne marche pas. Il faut aujourdhui un autre projet de socit. Il faut responsabiliser les acteurs de lenseignement tous les niveaux, du premier chelon au plus haut rang. Intervention Il ny a pas de futurs sans gens duqus. Intervention Au lyce public il ny avait pas de travaux pratiques contrairement au lyce priv car le proviseur sest achet une tl avec le budget qui leur tait ddi. Intervention Lducation au Maroc souffre dabord de la pauvret et de la corruption. Le dernier rapport de la Cour des comptes a fait tat de graves dysfonctionnements dans la gestion dtablissements publics. Les programmes et les fonds dbloqus naboutissent pas en raison aussi de la mauvaise volont des responsables locaux. Il y a donc un problme de contrle, mais le contrle doit tre fait par des organismes indpendants. Lautre problme de lducation est quil nest pas considr comme un projet rentable. Depuis des dcennies, le Maroc investit dans des projets qui peuvent sautofinancer : le port Tanger-med, les autoroutes, dernirement les stations solaires, la logistique et le projet de TGV (15 milliards de DHS pour gagner 2 heures de trains entre Tanger et Casa !). Tous ces projets sont financs par des prts condition quils dgagent des bnfices. Cest une conception librale de lconomie o lEtat se dsengage des politiques conomiques. Par consquent, lEtat ne dispose pas dassez de moyens pour investir dans des domaines qui ne rapportent pas dargent immdiatement comme lducation. Conclusion : pour rformer lducation nous avons besoin de rformer notre modle conomique global, nous avons besoin que lEtat retrouve ses moyens et se rengage dans les politiques conomiques et sociales. Intervention Moi je ne considre pas un pays comme une entreprise contrairement toi. L ducation est un bon investissement qui permet daller plus loin long terme. Intervention Le marocain souffre dun go, tout le monde croit avoir raison. On est ptri de certitudes. Ya pas de volont de fdrer tout le monde dans un projet commun. Il ne faut pas avoir une vision trop litiste car le Maroc a besoin de profils diversifis et de penser la base. En Europe, on ne cherche pas faire que des lites mais dfendre une galit et une quit parmi les citoyens. Intervention Il ny a pas de future sans ducation. Que veut on que le marocain moyen devienne dici 20 ans ? Quel modle de socit veut-on ? Des sujets avec des ouillres ? Quelquun qui ne rflchit pas ? Quest ce quon veut ?

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Intervention Lducation est de former un citoyen tre critique. Les projets de lducation au Maroc ne traitent que denseignement, de manire quantitative, mais il ny a pas de dbat sur le contenu, sur la mthode.

Intervention Celui qui a dit quon peut pouser une fille de 9 ans, est prof la fac de Marrakech. Intervention Les pouvoirs publics ne rendent comptent personne, et donc ils font ce quils veulent sans aucun suivi. Intervention Quand on juge le systme sur ses rsultats cest une catastrophe ! Mme pour produire limbcile marocain que lon veut fabriquer on est nuls. Intervention Nous sommes tous complices de cette situation, car nous pouvons changeons les choses et il revient ceux qui ont abouti de prendre des initiatives pour susciter le changement.

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2e partie du dbat aprs la pause :

Intervention Quel devrait tre le rle du systme ducatif marocain ? Un cabinet de conseil depuis 2007 a lanc le plan durgence. Valiance. Cabinet qui fait 60 consultants. Qui est responsable en termes dducation ? Intervention On demande un cabinet de conseil en management de produire un rapport. Fait des recommandations dordre politique. Vont-ils faire appel des experts. Intervention A qui rendre des comptes. Deux rapports, deux enqutes. On a dj un conseil suprieur de lenseignement au Maroc, ca ne sert rien de faire appel des cabinets extrieurs. Intervention L appel des cabinets de conseil est habituel au Maroc. On nous pond un rapport. On en a marre davoir des rapports. On fait des conseils consultatifs pour tout. Les tudes faites par les cabinets et les conseils consultatifs font des tudes qui ensuite ne servent pas dans limmdiat. Ce dont nous avons besoin ce sont des gens sur le terrain pour contrler les politiques en place. Le paquet a t mis pour lOFPPT et les rsultats sont positifs. Il sagit donc dune question de volont politique. Intervention Souvent la personne que tu places pour surveiller ce qui se passe se fait corrompre encore plus que les autres ! Intervention Au-del de lenseignement technique, nous avons que lducation forme des citoyens au sens noble. Les hautes autorits marocaines ne devraient pas craindre lmergence dune gnration de marocains biens duqus et bien instruits. Notre roi devrait se dire quil ny a pas de danger amliorer le niveau de vie des citoyens. On devrait lui crire. On lui envoie une lettre. On va laimer encore plus sil nous duque ! Lettre ouverte : Pas de danger si on est tous duqus. Intervention Le roi est bien entour. Il sait tout ce qui se passe. Intervention Llite na rien perdre non plus voir merger une gnration instruite. Mais lducation civique ne peut venir avant linstruction.

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Intervention Les ministres ne savent pas ce qui se passe. Ils sont dans un autre monde. Ils sont l pour piller. Les hautes autorits nont pas intrt ce que le peuple soit plus instruit car il y a un risque de concurrence sur les pouvoirs conomiques et les privilges. Intervention Ma conception de la politique est quon doit recourir aux cabinets dtudes uniquement si on dmontre quil ny a pas de comptences parmi les lus pour concevoir une politique. Les Conseils suprieurs sont l pour jouer ce rle ! ils rassemblent des gens du mtier, des gens qui sont confronts tous les jours aux problmatiques et qui sont certainement les seuls connaitre aussi bien le sujet. Cest de l que doivent provenir les plan daction, car ils seront pertinents, bass sur des observations de professionnels du mtier, et aussi mieux accepts par ceux qui en sont les premiers concerns. Dun autre cot, je pense quon pose la mauvaise question en se demandant quelles doivent tre les politiques mener ? Regardez lexprience des annes 2000, nous avions la tte du ministre Habib Elmalki, leader de lUSFP, parti socialiste rput proche des syndicats, avec un programme et des revendications sur la rforme de lducation. Autant dire la bonne personne au bon endroit. Rsultat 10 ans aprs : status quo, voire rgression. Il y a donc quelque chose qui a bloqu les rformes, je ne sais pas quoi mais je suis certain que le problme est ailleurs. Il faut donc comprendre pourquoi est ce quil est si difficile de rformer lducation et dy trouver des solutions. Intervention Le gouvernement au Maroc ne gouverne pas. Le secrtaire gnral dans un ministre a plus de pouvoirs que le ministre lui-mme, car il est nomm directement par le Roi. Les politiques qui se sont succd se sont confronts un environnement qui nest pas propice lapplication des programmes. Intervention Des associations montent au crneau pour dnoncer ltat de lducation. Le problme est quils manifestent depuis tellement longtemps quon ne fait plus attention eux. Le problme est un problme de gouvernance ! Il y a dun cot lEtat officiel, le gouvernement et dun autre cot linstitution royale. Intervention Le changement est dj en route. La socit civile bouge de plus en plus et les hautes autorits en ont conscience et le prennent en compte. Intervention Quest ce quon peut, nous ici, apporter aujourdhui notre pays ? Chacun de nous devrait faire ce quil peut, son niveau, sans passer ncessairement par des actions politiques, car entrer dans le jeu politique ne sert rien.
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Intervention Il faut intensifier les revendications de la socit civile pour un meilleur systme ducatif afin de mettre la pression sur le gouvernement. Intervention Exprience des classes pilotes au lyce Hassan 2 : Les Elves avaient les mmes prof et le mme groupe pendant plusieurs annes. Chaque samedi matin se tenait un conseil tripartite : dlgus ; Directeur, etc. Les parents dlve venaient et on parlait des problmes. On a pu organiser des sorties culturelles, dans les muses de rabat. Se posa la question des moyens ; un parent dlve proposa des bus. Accompagnateur : parent. Cela montre que les citoyens peuvent intervenir en tant que parent dlves. La socit civile part des besoins exprims localement dans certains tablissements scolaires, et pour chaque problme on peut bricoler des solutions et participer de manire citoyenne une meilleure ducation. Intervention Quid des 40% analphabtes ? On en fait quoi ? On les laisse dans leur ignorance ou bien on labore des programmes adapts et des tablissements spcialiss dans lalphabtisation des adultes ? Quest ce quon fait pour les 40% danalphabtes ? Intervention Lchec du systme ducatif est de la faute de tout le monde et non pas uniquement de certaines personnes.

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