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DCEMBRE 2009 LE MONDE diplomatique

2
Notre combat
Lditorial de Serge Halimi Notre
combat , publi dans le numro doc-
tobre, a suscit un courrier abondant,
signe de lintrt port la question
par nos lecteurs. M. Morin nous crit
(courrier lectronique) :
Lecteur assidu de votre journal,
dabord ponctuellement (numro par
numro) en tant qutudiant, puis abonn, je
souhaite en premier lieu vous remercier
pour les informations prcises que vous
transmettez sur lactivit du Monde diplo-
matique, notamment sur la rpartition en
chifre dafaires (CA) par origine : abon-
nements, kiosques et publicit. La plupart
des mdias rservent ce genre dexercice
leurs... actionnaires. (...)
Etant abonn et dsirant le rester aussi
longtemps que possible, jaccepterais
volontiers une hausse du prix que jac-
quitte, pour peu que cela puisse pallier les
problmes du Monde diplomatique. Mais je
pense que ce type de rponse risque dtre
peu viable terme si elle ne sappuie pas
sur une stratgie de dveloppement et
quelle risque aussi de laisser un certain
nombre de lecteurs sur les quais de laug-
mentation des tarifs. (...)
Concernant Internet, jai apprci votre
assimilation des internautes du site du
Monde diplomatique des passagers
clandestins dun mdia qui serait nanc
par dautres (passagers avec billet ). Le
passager dclar que je suis ne sen
ofusque pas, tant que son journal arrive
dans sa bote aux lettres, mais il comprend
quune proportion exagre de passagers
clandestins risque de faire couler la
barque. (...)
Concernant cette version en ligne, je pro-
poserais quune partie reste accessible sans
inscription ni paiement, an de permettre
tous daccder une information de qua-
lit. (...) Ensuite, je proposerais que tous les
articles en ligne soient aussitt disponibles
pour les abonns papier : dune part
pour les inciter aller voir ce qui gure sur
le site (ce quils ne font pas forcment),
dautre part pour mesurer la valeur de leur
solidarit quand ils acceptent que les pas-
sagers clandestins (qui ont accs gratuite-
ment une partie du contenu) puissent aussi
se joindre eux. Enn, pour la partie la
plus dlicate , je proposerais que ces
passagers clandestins acceptent de sins-
crire (cest--dire de se connecter, avec
identiant et mot de passe), an daccder
aux contenus en ligne. Cela permettrait au
Monde diplomatique de recenser ses lec-
teurs sur Internet, non pas pour les ven-
dre aux annonceurs, mais pour leur
transmettre, rgulirement, des ofres
dabonnement. (...)
Certaines expriences de partage de res-
sources en ligne prouvent que ce type de
fonctionnement peut tre viable. Ainsi, des
sites Internet de musiques quitables en
ligne existent (www.fairtrade-music.com).
Le principe est simple : ceux qui tlchar-
gent les morceaux contribuent, selon leurs
moyens, en dcidant du montant quils ver-
seront pour chaque morceau tlcharg. (...)
Le Monde diplomatique verrait ainsi ses
revenus augmenter et se diversier, tout en
garantissant un accs quitable la totalit
de linformation en ligne et en prser-
vant (voire en valorisant) sa politique
dabonnement papier . (...)
M. Dijon, lui, nous adresse un
reproche (courrier lectronique) :
Fidle depuis plus de quinze ans votre
journal, que jachte (et que jachterai
encore), je viens de lire avec attention votre
article relatif la baisse de vos ventes en
kiosques. Il me semble que vous avez oubli
quelque chose dessentiel dans cette ana-
lyse. Depuis le 11 septembre 2001 le monde
chang. (...) Jattends que vous soyez la
pointe de linformation dans ce dossier. Or
vous avez refus, pour je ne sais quelles
raisons, lvidence dun complot. (...) Au
plaisir de vous lire enn sur cet vnement
majeur qui va continuer rduire nos liber-
ts, dans un silence assourdissant et avec
votre complicit.
Pour sa part, M. Couret (courrier
lectronique) nous crit :
Je fais partie de vos soutiens sans le
savoir puisque je lis votre journal unique-
ment en lachetant dans les gares, lorsque je
voyage en train. Je vous ai entendu dire
dans lmission L-bas si jy suis quon
vous reprochait de faire des articles trop
longs. Cest justement ce que japprcie
chez vous. Je prfre galement un style
plus littraire qui donne au moins limpres-
sion que le rdacteur a pris la peine de
structurer ses ides avant de nous les livrer.
Bien sr lefort de lecture est plus grand et
il nest pas question de lire le Diplo en
vingt minutes dans le mtro. Cest pourquoi
la frquence mensuelle est sufsante dans la
Edit par la SA Le Monde diplomatique
Socit anonyme avec directoire
et conseil de surveillance
Actionnaires : SA Le Monde,
Association Gunter Holzmann,
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Cartographie : Philippe REKACEWICZ (9619)
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Rcemment publi sur le site
du MONDE DIPLOMATIQUE
Union europenne : un prsident pour quoi faire ?,
par Anne-Ccile Robert
Vers une assurance mdicale pour chaque Am-
ricain ?, par Serge Halimi
Angolagate , ce quon ne dit pas
assez, par Augusta Conchiglia
Guerre idologique au Venezuela, par Jean Ortiz
BLOGS
Guine-Equatoriale : ltrange impunit dun ls de prsident, par
Jean-Christophe Servant ( Echos dAfrique )
Barack Obama en Chine : des droits humains (un peu)
lconomie (beaucoup), par Martine Bulard ( Plante Asie )
Noconservateurs, de Washington Paris,
par Laurent Ballouhey ( Plante Asie )
Le chaudron de M. Netanyahou, par Alain Gresh
( Nouvelles dOrient )
Air Sarko One , par Philippe Leymarie ( Dfense en ligne )
Colloques et rencontres
LA VALISE DIPLOMATIQUE
3 dcembre, 17 h 30, luniversit de Lau-
sanne (salle 263 du btiment Internet). (Contact :
grc@unil.ch)
AMRIQUE LATINE. Le 9 dcembre,
18 h 30, la Maison de lAmrique latine
(217, boulevard Saint-Germain, Paris 7
e
), Ignacio
Ramonet, Hernando Calvo Ospina et Maurice
Lemoine interviendront sur le thme LAm-
rique latine et les Carabes face aux bases mili-
taires amricaines en Colombie ; avec Mmoire
des luttes. (Tl. : 01-49-54-75-00.)
MDIAS. Le 10 dcembre, 19 heures, dans le
cadre des Jeudis dAcrimed , confrence-dbat
avec Mona Chollet, Sbastien Fontenelle et
Mathias Reymond autour du thme : Les dito-
crates ou comment parler de tout en disant nim-
porte quoi ; la Bourse du travail, 3, rue du
Chteau-dEau, Paris 10
e
. (Renseignements : 06-
21-21-36-13.)
Avec Le Monde diplomatique
PROCHE-ORIENT. Les Trois Luxembourg orga-
nisent pour la quatrime anne le festival Proche-
Orient : que peut le cinma ? et proposent des
projections de longs et courts-mtrages suivies de
dbats avec Leila Shahid, Michel Warschawski,
Christian Chesnot, Jean-Paul Chagnollaud, Ahmad
Salamatian, Dominique Vidal, etc. Au centre des
discussions : la question isralo-palestinienne. Tous
les soirs du 2 au 13 dcembre, 67, rue Monsieur-
le-Prince, Paris 6
e
. (Renseignements : 01-46-33-97-
77.) Lassociation Palestine 45 organise, le
16 dcembre 20 h 30, salle Eifel, rue de la Tour-
neuve Orlans, une confrence-dbat avec Domi-
nique Vidal sur la mainmise isralienne Jrusa-
lem-Est. (Contact : palestine.45@wanadoo.fr)
TATS-UNIS. A linitiative du groupe Regards
critiques, confrence avec Serge Halimi :
Obama, un an plus tard . A Lausanne, le
mesure o la lecture du journal demande
bien une dizaine dheures. Continuez donc
faire des articles longs et exhaustifs.
M
lle
Cardot (courrier lectronique)
met laccent sur la gratuit du site :
Merci de conserver un large contenu gra-
tuitement accessible sur Internet. Je nap-
prcierais pas de devoir payer pour vous
lire, et les sites de presse qui pratiquent ces
mthodes nont pas ma frquentation. En
revanche, pouvant librement lire ce qui
mintresse, et tant que a mintresse, je
serais prte consentir un don rgulier.
Pour cela il faudrait un mcanisme en ligne,
type Paypal ou autre.
M. Lambrechts (courrier lectro-
nique) nous demande :
Pourquoi ne pas prvoir une possibilit de
paiement par carte de crdit ? Conscients de
limportance de maintenir une presse dana-
lyse indpendante des grands groupes, les
abonns nhabitant pas en France aimeraient
pouvoir rpondre lappel lanc dans le
numro doctobre.
Pour le moment, seul le rglement par
chque pour des lecteurs domicilis en France
est autoris. Bizarre pour un journal comptant
autant dditions internationales et plus de
lecteurs dans le monde quen France...
Je fais un don de au prot exclusif de
Et je libelle mon chque lordre de :
Presse et pluralisme / Opration Le Monde diplomatique
Je prcise mes coordonnes
(an que Presse et pluralisme puisse mettre le reu scal qui me permettra de bncier de la
rduction dimpt sur le revenu 2009, acquitt en 2010)
Nom Prnom
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Code postal Ville
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Tlphone
Coupon complter et retourner, accompagn
de votre chque, exclusivement : Presse et pluralisme, TSA 32649,
91764 Palaiseau Cedex
MONDE
diplomatique diplomatique
Depuis notre appel du mois doctobre ( Notre combat ), cinq cent
seize lecteurs ont dj vers des dons dscaliss au Monde diplo-
matique, pour un montant de 52 914 euros.
Beaucoup dautres se sont abonns au journal ou ont offert des abonnements leurs
parents et amis. A lheure o des difcults conomiques affectent une grande partie de la
presse crite, vous pouvez votre tour participer ce mouvement de soutien. Vous confor-
terez ainsi lindpendance du Monde diplomatique et vous garantirez son dveloppement.
Une association, Presse et pluralisme, a t cre pour permettre aux lecteurs de devenir
des partenaires de leurs titres prfrs. Ils peuvent donc effectuer des dons au prot exclu-
sif de leur journal et bncier dune rduction dimpt gale 66 % du montant vers, dans
la limite de 20 % du revenu imposable.
Ainsi, lorsque vous faites un don de 100 euros, vous dduisez 66 euros de votre impt : il
ne vous en cote donc que 34 euros.
Si vous souhaitez faire bncier le journal dun don, voici la marche suivre :
libeller votre versement Presse et pluralisme / Opration Le Monde diplomatique ;
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pdier votre coupon Presse et pluralisme, an quil soit enregistr ;
votre reu scal vous sera envoy au moment de la dclaration dimpt sur les reve-
nus de 2009.
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et liberts. Vous bnficiez, sur simple justification de votre identit, dun droit daccs et de rectification sur toutes ces informations.
D
ANS les milieux conomiques, une
rumeur revient cycliquement, dgui-
se le plus souvent sous les habits
dune analyse froide et scientiquement
prouve : lAfrique ne servirait rien ; elle
serait un fardeau pour le reste de la
communaut humaine. Cest ce poncif que
met en pices, argument par argument, ce
numro de Manire de voir intitul juste-
ment Indispensable Afrique (1).
Sagissant de ce continent, deux cueils
guettent en permanence le lecteur occiden-
tal : la dploration (le fameux cur des
tnbres conradien) ou le renchantement
tous crins (le tout aussi fameux sang
neuf ). A distance de ces extrmes, les
auteurs de Manire de voir montrent que le
continent occupe une place essentielle dans
le jeu mondial, tant du point de vue cono-
mique que gopolitique.
Jean-Christophe Servant pointe comment
Washington a cyniquement enrl des
hommes dafaires amricains dorigine afri-
caine pour conqurir des marchs en Afrique,
sous couvert de panafricanisme et dempa-
thie raciale. Les amis chinois du Congo
(Colette Braeckman) sont eux aussi dans la
course aux richesses minires du continent,
galement convoites par les Russes (Julien
Brygo). Ce nest pas par got pour le safari
et la musique dombolo que le prsident Hu
Jintao multiplie depuis 2003 les visites sur le
continent, faisant de son pays le troisime
partenaire commercial de lAfrique. Les
menes chinoises connent une nouvelle
forme de nocolonialisme drape des
illusions dun dveloppement Sud-Sud .
Lassujettissement des femmes et des
hommes du continent ne prend pas toujours
les voies anciennes de la rue vers lor ou le
bois dbne. Il existe des armes tout aussi
redoutables pour orienter le cours des
choses (Anne-Ccile Robert). Les institu-
tions nancires internationales et les bail-
leurs de fonds (la France, lUnion euro-
penne) utilisent tantt le levier de largent
(aide, refus dannuler une dette aussi
asphyxiante quinique), tantt celui du droit
(dnition des normes juridiques au travers
de traits et dinstitutions comme lOrgani-
sation mondiale du commerce, OMC) pour
arriver leurs ns. Parfois, il nest mme
pas ncessaire dagiter le bton tant les lites
locales baignent dans lidologie nolib-
rale. Cest lun des obstacles lafrmation
du continent, aborde dans la troisime par-
tie de ce numro.
Les populations locales ne sont jamais
restes inertes face aux ds. En avance sur
leurs lites, elles ne regardent plus Paris ou
Washington avec les yeux de Chimne. Elles
rsistent, inventent des ruses et des remdes,
linstar des paysans burkinabs rejetant
les organismes gntiquement modis
(OGM) (Franoise Grard). Raf Custers
analyse quant lui la lutte pour la rvision
des contrats miniers outrageusement avan-
tageux pour les multinationales.
En phase avec ces initiatives populaires,
on trouve une myriade dconomistes, de
penseurs, de militants et dartistes qui rejet-
tent les discours paresseux et redessinent
les contours de lAfrique de demain. Pro-
posant dutiles portraits de ces acteurs, sou-
vent mconnus, Manire de voir tranche
avec la pense unique plaque sur lAfrique.
Ici, les journalistes dont les analyses sont
illustres par une cartographie fournie et
des chronologies empruntent des chemins
de traverse o lAfricain nest pas que
l obscur objet du dsir de lAutre, mais
le sujet plnier de son destin.
ABDOURAHMAN A. WABERI,
crivain et enseignant au Claremont McKenna
College (Californie), auteur de Passage des
larmes, Jean-Claude Latts, Paris, 2009.
(1) Manire de voir, n
o
108, Indispensable
Afrique , dcembre 2009 - janvier 2010, 7 euros, en
vente chez votre marchand de journaux.
COURRIER DES LECTEURS COURRIER DES LECTEURS
UNE NOUVELLE LIVRAISON DE MANIRE DE VOIR
Un enjeu mondial
Un mcanisme de dons
en ligne est en cours dinstallation
ladresse suivante :
www.monde-diplomatique.fr/dons
LE MONDE diplomatique DCEMBRE 2009
3
RPARER DUNE MAIN CE QUON DTRUIT DE LAUTRE
Les multiples visages dErnest Renan
Au XIX
e
sicle, laristocratisme litaire dErnest Renan a jou un
rle essentiel dans la lacisation de la culture franaise et
europenne. Plusieurs des uvres de ce grand crivain, moraliste
ironique et controvers, se lisent encore avec plaisir, et certaines,
comme les textes que Shlomo Sand vient de rditer sous le titre
De la nation et du peuple juif chez Renan , restent
essentielles sous rserve de les replacer dans le contexte de
leur poque pour le dbat contemporain.
PA R HE N R Y L A U R E N S *
E
RNEST RENAN a connu une
immense gloire au XIX
e
sicle,
principalement pour sa critique
historique du christia-
nisme ; mais ce sont des com-
bats et des dbats qui semblent oublis,
mme si le transfert de ses cendres au
Panthon a d rgulirement tre repouss
en raison des protestations des milieux
catholiques, o se lisent des condamna-
tions dnitives : Lentre au Panthon
quon veut lui dcerner, titre de rengat
et de blasphmateur, ne lui sera pas dun
grand secours devant le Dieu quil a
trahi (1). Quant aux libres-penseurs, ils
sen sont toujours un peu ms car, si sa
critique de la religion a bien t radicale,
il nen a pas moins toujours insist sur son
rle social et sur les mrites de lesprit
religieux, dont il pensait tre lun des
reprsentants. Il est alors ais de croire
que, pour citer George Sand, Renan
sacharne rparer dune main ce quil
dtruit de lautre .
Aujourdhui, cest avant tout de racisme
et de colonialisme que Renan se trouve
accus. Cest en accompagnant la gense
et linterrogation de ce quil nommera la
religionication quon peut compren-
dre et mesurer les enjeux de sa dnition
de la nation, de la race et du judasme (2).
N en 1823, dans un milieu modeste, la
solidarit de sa famille et son statut de
boursier lui permettent de faire des
tudes, qui le conduisent au grand smi-
naire de Saint-Sulpice. Destin la pr-
trise, il connat des tourments intrieurs
qui le mnent se dtacher progressive-
ment du catholicisme. Il prfre la vrit,
telle que la science ltablit, la religion,
qui est dabord le produit de lafectivit
humaine. Il quitte le sminaire pour
lUniversit, dans des conditions mat-
rielles difciles.
Sa rflexion le conduit affirmer que
la question religieuse doit tre aborde
* Professeur au Collge de France, auteur, notam-
ment, de La Question de Palestine, Fayard, Paris (trois
tomes, 1999, 2003, 2007).
non seulement par la philosophie, mais
aussi par lhistoire, par ltude de la
religionification , cest--dire le pro-
cessus de fabrication de la religion,
comme il lcrit son ami Marcellin Ber-
thelot le 28 aot 1847 (3). Il observe
ainsi chez les rpublicains de son temps
un processus de sacralisation de la Rvo-
lution franaise : celui qui la blas-
phme passe pour un insens . Il en est
de mme pour le socialisme, mais il a
une certaine sympathie son gard, lors
de la rvolution de 1848 (4) : Organi-
ser scientifiquement lhumanit, tel est
donc le dernier mot de la science
moderne, telle est son audacieuse mais
lgitime prtention.
Les soubresauts de la II
e
Rpublique le
conduisent se dtacher de ce progres-
sisme. Il craint bientt une dictature cl-
ricale soutenue par les masses ignorantes
cest ainsi quil interprte lavnement
du Second Empire , et devient un libral
qui dfend la thse du rle indispensable
dune troite lite intellectuelle, seule atta-
che la libert de penser et perscute
par tous les fanatismes religieux.
Ds cette poque, son systme intel-
lectuel est pratiquement achev. Il veut
faire de la philologie une science des
produits de lesprit humain : La philo-
logie est la science exacte des choses de
lesprit. Elle est aux sciences de lhu-
manit ce que la physique et la chimie
sont la science philosophique des
corps. Selon lui, toute langue est une
apprhension globale de lunivers. Ds
lors, un systme linguistique contient
virtuellement tous les dveloppements
intellectuels des peuples qui lont adopt.
Cest ainsi que, pour lui, les peuples
aryens ou indo-europens portent en eux
lesprit de la science et de la philoso-
phie, et les peuples smitiques lide
dun Dieu unique. La rencontre des deux
par le biais du christianisme va permet-
tre de fonder luniversel.
PIERRE-HENRY. Le Dmnageur dide (1980)
nation comme le contraire de la race, la
fois produit de lhistoire et acte volon-
taire de tous les jours. Le processus de
civilisation dtruit inexorablement les
races originelles, et les peuples ne sont
que des formations historiques sans aucun
soubassement physiologique.
Le petit recueil de Shlomo Sand
sintresse ce Renan-l, celui qui nous
parle encore. La clbre confrence du
11 mars 1882 Quest-ce quune
nation ? comprend un double rejet :
celui de la confusion entre la race et la
nation, et celui de la confusion entre les
groupes ethnographiques ou plutt lin-
guistiques et les peuples rellement
existants . Il reprend lhistoire des grandes
formes de regroupement politique pour
montrer que la nation moderne est un
rsultat historique amen par une srie
de faits convergeant dans le mme sens .
Plus la fusion des races sopre, plus la
nation est acheve. Il utilise presque les
mmes mots que dans sa lettre Gobi-
neau, trente-cinq ans plus tt : Le fait de
la race, capital lorigine, va donc tou-
jours perdant de son importance.
Il en ressort sa magnique dnition de
la nation : Une nation est une me, un
principe spirituel. Deux choses qui, vrai
dire, nen font quune, constituent cette
me, ce principe spirituel. Lune est dans
le pass, lautre dans le prsent. Lune
est la possession en commun dun riche
legs de souvenirs ; lautre est le consen-
tement actuel, le dsir de vivre ensemble,
la volont de continuer faire valoir lh-
ritage quon a reu indivis.
Du fait de son immense popularit, cest
Renan que lon doit la difusion du terme
race smitique , qui avant lui ntait
connu et utilis que par une petite poigne
de savants. Au moment o lantismitisme
stend, il tait de son devoir de faire de sa
confrence du 27 janvier 1883 sur Le
judasme comme race et comme religion
un rappel lordre. Il part de la distinction
entre religion universelle (hindouisme-
bouddhisme, christianisme et islamisme),
par dnition ouverte tous, et religion
locale, limite un groupe humain dter-
min. Or le fait majeur de lhistoire est
que les religions universelles ont fait dis-
paratre les religions locales. Il est hors de
doute que le judasme tait lorigine une
religion locale, peu difrente de celle des
peuples voisins, mais ds le VIII
e
sicle
avant notre re les prophtes ont t les pre-
miers concevoir une autre forme de reli-
gion, celle dun Dieu crateur de lunivers,
qui aime le bien et punit le mal : Quand
on proclame une telle religion, on nest
plus dans les limites dune nationalit, on
est en pleine conscience humaine, au sens
le plus large. Cest en ce sens que les pro-
phtes annoncent Jsus de Nazareth et le
christianisme. Le messianisme juif sint-
resse au sort de lensemble de lhumanit.
Ds lors, luniversalit du message du
judasme ne peut plus en faire une reli-
gion nationale. De ce fait, le proslytisme
juif a t trs actif dans les derniers sicles
de lAntiquit et, ds lpoque grco-
romaine, le judasme a cess davoir
une signication ethnographique. Si le
judasme est une religion ferme, trs rti-
cente la conversion, il a t pendant de
longs sicles ouvert tous. Ce qui unit les
Juifs, cest une ducation commune et lop-
pression sociale quils subissent. Cela na
rien dethnographique, de racial. Pour
Renan, le judasme de son temps fait par-
tie des grandes forces librales : Luvre
du XIX
e
sicle est dabattre tous les ghettos,
et je ne fais pas mon compliment ceux qui
ailleurs cherchent les relever. La race
isralite a rendu au monde les plus grands
services. Assimile aux difrentes nations,
en harmonie avec les diverses units natio-
nales, elle continuera faire dans lavenir
ce quelle a fait dans le pass. Par sa col-
laboration avec toutes les forces librales
de lEurope, elle contribuera minemment
au progrs social de lhumanit.
Si certaines de ses affirmations
abruptes peuvent scandaliser le lecteur
daujourdhui, il faut nanmoins distin-
guer ce qui dans luvre relve de
lesprit du temps, et ce qui est riche de
virtualits. Cest ainsi que, lorsquil
dcouvre que le peuple, sous la
III
e
Rpublique, est devenu anticlrical et
le protge de toutes les menaces de
lEglise, il estime que, pour la premire
fois, se dessine une convergence entre
ltroite lite de la libert de penser et les
masses populaires civilises par lins-
truction. Il devient rpublicain quand,
aprs 1870-1871, il tait plutt raction-
naire ; son thtre philosophique, com-
pos au tournant des annes 1880, se
charge de reprsenter cette ralit nou-
velle. Reprenant La Tempte de Shakes-
peare, il raconte le ralliement de Caliban
(le peuple) Prospero (la libert de pen-
ser) (8) : Les races infrieures, comme
le ngre mancip, montrent dabord une
monstrueuse ingratitude envers leurs
civilisateurs. Quand elles russissent
secouer leur joug, elles les traitent de
tyrans, dexploiteurs, dimposteurs. Les
conservateurs troits rvent de tentatives
pour ressaisir le pouvoir qui leur a
chapp. Les hommes clairs acceptent
le nouveau rgime, sans se rserver autre
chose que le droit de quelques plaisan-
teries sans consquence. Caliban nest
pas seulement le peuple-proltariat
europen, il est aussi explicitement le
colonis, de mme que Prospero est
le colonisateur. Aim Csaire a su sen
rendre compte et jouer dessus.
Celui qui reprsentait, pour Edward
Said, lorientaliste par excellence tait
dj considr par ses pairs au moment de
sa mort, en 1892, comme un homme du
pass ( lexception de ses travaux pure-
ment philologiques), et son uvre histo-
rique est compltement prime. Mais
son volution politique permet de com-
prendre le ralliement du libralisme phi-
losophique la Rpublique, lment
essentiel de la grande synthse de la
III
e
Rpublique.
Une nation est une me, un principe spirituel
I
L CONSACRERA lessentiel de son uvre
la description des langues smitiques
et de leurs dclinaisons intellectuelles, ce
qui dbouchera sur une histoire gnrale
des origines du christianisme, puis sur
lhistoire du peuple juif conduisant
lmergence du christianisme. Quand, en
1862, lors de sa leon inaugurale au Col-
lge de France, il traite Jsus dhomme
incomparable, il provoque un tel scandale
quil est suspendu puis rvoqu de son
poste, ce qui nempchera pas sa Vie de
Jsus, un an plus tard, de devenir un best-
seller considrable.
En revanche, on note peu lpoque sa
condamnation sans appel de lislam :
Lislam est la plus complte ngation
de lEurope, lislam est le fanatisme,
comme lEspagne de Philippe II et lIta-
lie de Pie V lont peine connu ; lislam
est le ddain de la science, la suppres-
sion de la socit civile ; cest lpou-
vantable simplicit de la pense smi-
tique, rtrcissant le cerveau humain, le
fermant toute ide dlicate, tout sen-
timent fin, toute recherche rationnelle,
pour le mettre en face dune ternelle
tautologie : Dieu est Dieu.
Lethnologie philologique quil
dfend lamne fonder un systme centr
sur lopposition Aryens-Smites. Pour les
autres groupes humains, il naura que des
commentaires dprciatifs, ce qui tient sa
qute exclusive des origines du mono-
thisme. Ce qui est contraire son sys-
tme ne peut qutre rejet... Il fait alors
couramment usage de la notion de race,
mais dans un sens proche de notre notion
actuelle de culture. Dailleurs, lui qui est
profondment imprgn de culture alle-
mande sinquite trs tt du risque de la
voir adopter un racialisme agressif. Il sen
explique Arthur de Gobineau, qui vient,
en 1856, de publier le premier volume de
son Essai sur lingalit des races
humaines : Le fait de la race est immense
lorigine ; mais il va toujours perdant de
son importance, et quelquefois, comme en
France, il arrive sefacer compltement.
Est-ce l absolument parlant une dca-
dence ? (...) La France, nation si compl-
tement tombe en roture, joue en ralit
dans le monde le rle dun gentilhomme.
En mettant part les races tout fait
infrieures, dont limmixtion aux grandes
races ne ferait quempoisonner lespce
humaine, je conois pour lavenir une
humanit homogne, o tous les grands
ruisseaux originaires se fondront en un
grand euve, et o tout souvenir des pro-
venances diverses sera perdu (5).
La guerre de 1870-1871 lui cause un
terrible choc moral. Il ragit en rejetant
lvolution dmocratique de la socit fran-
aise (comme le fera Vichy en 1940), ce
qui fait de lui incontestablement lune des
grandes rfrences de la tradition conser-
vatrice, voire ractionnaire, lune des
sources du maurrassisme (6), avec Auguste
Comte. Ses mditations annoncent un som-
bre XX
e
sicle avec des guerres dexter-
mination (...) analogues celles que les
diverses espces de rongeurs ou de car-
nassiers se livrent pour la vie. Ce serait la
n de ce mlange fcond, compos dl-
ments nombreux et tous ncessaires, qui
sappelle lhumanit (7) .
La question de lAlsace-Lorraine acc-
lre son volution intellectuelle. Les Alsa-
ciens sont de race germanique, mais ils
veulent tre franais. Il conoit ds lors la
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(1) www.infobretagne.com/renan-ernest.htm
(2) Dans De la nation et du peuple juif chez
Renan (Les liens qui librent, Paris, 2009), ouvrage
dont est tir cet extrait, Shlomo Sand publie une pr-
sentation de deux des grandes confrences de Renan,
Quest-ce quune nation ? et Le judasme comme
race et comme religion , prcdes dune solide
introduction. Ces deux confrences rejoignent luvre
de Sand sur la nature de la nation et sur la notion de
peuple juif, notamment son Comment le peuple juif fut
invent (Fayard, Paris, 2008).
(3) Ernest Renan, Correspondance gnrale,
tome II, Honor Champion, Paris, 1998, p. 437.
(4) Les citations suivantes sont tires de LAvenir de
la science, rdig en 1848-1849 mais publi en 1890.
(5) Ernest Renan, Correspondance, tome I, Cal-
mann-Lvy, Paris, 1926, p. 119 et suivantes.
(6) Charles Maurras : idologue franais dextrme
droite, antismite (1868-1952).
(7) Lettre Strauss , dans Quest-ce quune
nation ?, Presses Pocket, Paris, 1992.
(8) Caliban, dans uvres compltes, tome III,
Calmann-Lvy, Paris, 1949, p. 413.
(1) Quatre cents postes taient viss : deux cents
Paris, dont le personnel de la Fnac Bastille, cent cin-
quante en province, cinquante au sige dIvry, soit
3,4 % des efectifs globaux.
(2) Ces annonces rent leur spectaculaire efet sur
le cours de laction PPR : + 7 % dans un march au
plus bas ! Aprs avoir touch le fond en novem-
bre 2008, moins de 30 euros, laction PPR est au-
dessus des 80 euros en novembre 2009.
(3) En 2007, quatrime anne successive de crois-
sance 15 %, lenseigne gnre un chifre dafaires
de plus de 4,6 milliards deuros, pour 186 millions
deuros de rsultat oprationnel courant. En 2008, les
rsultats sont stables.
(4) Andr Essel, Je voulais changer le monde,
Stock, Paris, 1985.
(5) Et comme d autres self made men qui seuls
peuvent assurer la russite dune entreprise , ibid.,
p. 399, dont M. Jacques Borel et Gilbert Trigano...
(6) Grande chane de distribution bas cot amri-
caine. Lire Serge Halimi, Wal-Mart lassaut du
monde , Le Monde diplomatique, janvier 2006.
(7) Charlotte Dudignac et Franois Mauger,
La Musique assige, LEchappe, Montreuil, 2008.
(8) En 1977, les Coop deviennent le principal
actionnaire ; en 1985, la socit dassurance GMF
rachte lenseigne, qui passe aux mains de la Compa-
gnie gnrale des eaux en 1993, puis du groupe PPR
en 1994.
(9) Outre quelque quatre-vingts magasins en France,
la Fnac est prsente dans sept pays : Belgique, Brsil,
Espagne, Grce, Italie, Portugal et Suisse.
DCEMBRE 2009 LE MONDE diplomatique
4
FORGER UN GOT MOYEN EN
La Fnac ou les avatars
Le commerce des produits
culturels repose
sur un paradoxe : il organise
une consommation de masse
en attant les distinctions
individuelles. Concilier ainsi
les aspirations contradictoires
des classes moyennes
en ascension, telle fut lide
dveloppe par les dirigeants
de la Fnac au cours des
annes 1960. Quatre dcennies
plus tard, lenseigne
des connaisseurs branchs
sest mtamorphose
en supermarch
du divertissement.
Pris en tenaille entre
les exigences de son propritaire
et les bouleversements
du march des loisirs,
le modle bat de laile.
P
ARIS, salle Pleyel, 7 mai 2009 ;
lassemble gnrale des action-
naires du groupe Pinault-Prin-
temps-Redoute (PPR) sattribue
418 millions deuros de divi-
dendes pour lexercice 2008. Dehors, une
centaine de salaris de la Fnac forment un
comit daccueil. Pinault, escroc, la
crise, elle a bon dos ! PPR, propritaire
de lenseigne, a annonc, le 18 fvrier, un
plan dconomie de 35 millions deuros,
puis, le 4 mars, un plan de sauvegarde de
lemploi doux euphmisme destin
au personnel parisien (1). Quelques jours
plus tard, en efet, la direction dcide la
fermeture dun petit magasin spcia-
lis dans le disque, la Fnac Bastille. En
2009, nous resterons concentrs sur trois
grands objectifs : limpact client, la
baisse des cots et la gnration de cash-
ow , insiste M. Franois-Henri Pinault,
aux commandes de PPR. Ce qui
importe, cest que le groupe se renforce et
puisse assurer une politique de divi-
dendes srieuse et quilibre lensem-
ble de ses actionnaires (2).
Si le magasin de Bastille nest pas, loin
sen faut, le plus important comptoir de la
* Journaliste.
Fnac, sa fermeture porte au jour la fragili-
sation de tout un systme. Modle unique
au monde de distribution associant la bil-
letterie des spectacles, la vente des uvres
culturelles et les quipements de haute
technologie, lentreprise se retrouve dsor-
mais prise entre le marteau sociologique et
lenclume conomique. Dun ct, les
jeunes consommateurs migrant sur Inter-
net ne lui reconnaissent plus le mono-
pole de la prescription culturelle ; de lau-
tre, les discounters et vendeurs en ligne
asschent son march des appareils lec-
troniques. Dailleurs, loin dtre un pi-
phnomne, la chute de la Bastille sins-
crit dans une suite logique. Lancien
patron de lenseigne, M. Denis Oli-
vennes, nambitionnait-il pas de sacrier
le disque compact (CD), ex-produit
phare, sur lautel de la protabilit ?
Lactivit disque est un bon indica-
teur de la politique de la Fnac , estime
le journaliste Gildas Lefeuvre, vingt ans
dexpertise dans cette lire. Dominant le
segment disque des grandes enseignes
spcialises (40 % du march), la Fnac
ralise selon cet analyste certes moins
de marges quavant, mais en fait encore.
Mais voil, chez PPR, ce nest pas le
centre le plus profitable . Avec plus de
trois millions dadhrents et prs de
vingt mille salaris dans le monde, la
Fnac est une multinationale qui compte,
dans tous les sens du terme (3). Il est
loin le temps du premier magasin,
quelques mtres carrs nichs boulevard
actionnaire majoritaire : M. Franois
Pinault. L o la Garantie mutuelle des
fonctionnaires (GMF) avait chou
implanter lenseigne au-del de son pri-
mtre naturel, notamment Berlin en
1991, PPR va multiplier les ouvertures de
magasins ltranger (9), structurant
lentreprise familiale en une multinatio-
nale o prcarisation rime avec moderni-
sation. Bas les masques et les mythiques
principes fondateurs ! Place aux rgles du
march : centralisation des achats, recen-
trage autour des seuls produits fort
potentiel de vente, gestion des stocks en
ux tendu, politique dgradante lgard
des petits labels et diteurs, lentreprise
phare de lconomie mutualiste de
gauche achve sa mue au tournant du
millnaire, devenant un modle abouti de
concentration capitalistique.
Lentre de PPR a accru la baisse de
lofre. La direction des ressources
humaines veut en nir avec le ct ven-
deur expert, au prot du vendeur
100 % clients. Cest tout un langage du
management qui traduit une prise en
main du pouvoir central et touche aussi
les cadres de lenseigne. La plupart des
cadres historiques sont remplacs par
des jeunes sortis dcoles de commerce,
dont le modle dominant est la grande
surface de distribution alimentaire ,
analyse Chabault.
Le phnomne samplie lors de lar-
rive aux commandes de M. Olivennes,
en 2003. Avec cet ancien conseiller de
Pierre Brgovoy pass la direction
gnrale de Canal+ (quil quitte avec un
parachute dor de 3,2 millions deuros)
puis celle de PPR, les techniques com-
merciales se font de plus en plus prda-
trices lgard des petits diteurs de
musique. Le discours de faade est tou-
jours celui de la diversit et du soutien
aux indpendants. Mais, concrtement,
les mthodes et outils quils ont mis en
place pour nous aider ont pour but de
dresponsabiliser les chefs de rayon, nos
soutiens. En 2005, le projet ECO, qui
visait largir le cur de lofre, est
emblmatique de cette ambigut : il
sagissait de mettre laccent sur des rf-
rences prconises. Leurs ventes ont aug-
ment, mais le reste du catalogue deve-
nait invisible, cest--dire vou
disparatre. Le projet a t abandonn,
mais le pli a t pris , rvle un distri-
buteur de disques qui prfre taire son
nom, tout en constatant : La Fnac a le
droit de retourner 100 % dun produit, un
droit quelle utilise 100 %.
F
RANCIS COMBES, diteur du Temps des
cerises et prsident de lassociation
LAutre livre, qui regroupe plus de cent
diteurs indpendants pour la dfense de la
bibliodiversit, ne masque pas quant lui
sa colre : La Fnac impose des condi-
tions difciles : il faut demble 40 % de
remise [contre 33 % en moyenne]. Ce nest
pas crit, mais cest la pratique. Je lai
vcu il y a quinze ans lors de la cration de
la maison ddition.
La Fnac tente dliminer les mai-
sons les moins rentables, reprend Jacques
Le Scanf, fondateur voici dix ans des
ditions Le Prau des collines. Il sagit de
concentrer les ventes et de maximiser les
prots. Les livres dits difciles, ils les
cachent. Existe-t-il un traitement de
dfaveur par rapport aux grosses mai-
sons ? Oui, surtout en province. Et, de
fait, je travaille moins avec la Fnac.
Il en va de mme du ct des produits
techniques, secteur certes en forte
baisse, mais qui reprsente tout de mme
les deux tiers du chiffre daffaires de
B
IEN AVANT les caisses, la Fnac, tout ou presque est
payant... pour les diteurs : points coute qui per-
mettent au client de dcouvrir un morceau de
musique, ttes de gondole que lon surnomme dans les
couloirs dgueuloirs , place des catalogues de Nol...
Pas un cadeau. Le sujet est tabou. Comment rompre la
loi du silence au risque de se voir marginaliser par len-
treprise numro un sur un secteur qui plus est fragilis ?
Faire partie de la slection Fnac cote trop cher ! Franche-
ment, ce systme est inadapt la cration, contrairement
ce quelle afche , ose lditeur Jacques Le Scanf. En
1981, il fut favorable la loi Lang instaurant le prix
unique du livre, contrairement la grande distribution,
qui prtendait dfendre le porte-monnaie du chaland.
La Fnac avait tout intrt dtruire le rseau des libraires
indpendants.
Ce que soulignait, ds 1978, Jrme Lindon dans
son essai intitul La Fnac et les livres (Editions de Minuit).
La Fnac prtend favoriser le dveloppement de la lecture.
(...) Je dis quen ralit ce systme de rabais aboutit au
rsultat contraire : il restreint le choix des livres oferts au
public ; il entrane une augmentation de leur prix de vente.
Trente et un ans plus tard, les faits lui donnent raison.
Pour sen convaincre, il suft de prendre lexemple des
disquaires, un secteur o le prix fut libr. Prs de dix
mille en 1980, un millier en 2001, quatre cents de moins trois
ans plus tard (1) , les disquaires indpendants ne contr-
leraient que 1,4 % du march. La Fnac a fait le vide autour
delle, en dbauchant tous les bons disquaires. Et pas pour le
meilleur. Aujourdhui on liquide et il ny a plus personne ,
rsume M. Jean Rochard, producteur de disques ind-
pendant, et ce mme sil reste quelques excellents dis-
quaires. Seulement, plus ils sont bons, plus on les pres-
sure ! .
Par son parcours (2), M. Daniel Richard a t le
tmoin privilgi de cette dsertication qui, au prtexte
de servir les intrts du client, a desservi la prtendue
diversit culturelle. Sans le prix unique, les disquaires
spcialiss taient condamns. Le disque ntait quun produit
dappel pour vendre du brun [du matriel technique], avec
un gros carnet dadresses et un vrai sens du slogan. Le coup
de grce, cela a t le prix vert, qui nous obligeait vendre
prix cotant et permettait la Fnac dtendre son mono-
pole. Et ce fut la porte ouverte aux gros volumes forte rota-
tion. A partir des annes 1990, M. Richard rejoindra
Polygram Jazz, dont il prendra la direction lorsque len-
treprise sera absorbe par Universal. A lautre bout de
la chane, le constat est aussi efarant : Publicit sur le lieu
de vente, marges arrire, centralisation dun produit, afches,
catalogues... Jai tout connu, tout pay !
J. D.
(1) Charlotte Dudignac et Franois Mauger, La Musique assige,
LEchappe, Montreuil, 2008.
(2) Disquaire au Lido de 1971 1981, puis aux Mondes du jazz, il rejoint
la Fnac Wagram en 1985, puis lenseigne Virgin Megastore en 1989.
de Sbastopol, o Max Thret et Andr
Essel posrent en 1954 les bases du futur
empire.
Au matin des trente glorieuses , le
systme chafaud par lenseigne repo-
sait sur les changements de la socit
franaise : monte en puissance des ser-
vices, mergence des cadres et allonge-
ment de la scolarit impliquaient de nou-
velles pratiques culturelles. La Fdration
nationale dachats des cadres (Fnac) fera
le pari dune massication des loisirs cul-
tivs par le biais de la distribution coo-
prative. Je voulais changer le monde,
tel sera le titre de la biographie crite
lheure de la retraite par Essel, autopro-
clam patron rvolutionnaire . Les
consommateurs doivent se dfendre eux-
mmes, au moyen de leur propre organi-
sation , assure-t-il dans un lan consu-
mriste, non sans atter quelques pages
plus tt les nouvelles lites du tertiaire, la
clientle idale .
Les cadres disposent dun pouvoir
dachat plus lev que celui des autres
salaris. En gnral plus cultivs, ils
comprennent mieux un raisonnement
conomique (4). Il ne manque au fond
ce consommateur socialement slec-
tionn que les conseils dun mdia-
teur culturel un vendeur. Cest sur la
foi dun tel pragmatisme que lempa-
thie pour la Fnac a perdur au fil des
gnrations, alimentant une croissance
exponentielle du chiffre daffaires. A
bien lire cette autoclbration hagiogra-
phique, on ne peut manquer de dceler
entre les lignes les germes des crises
venir, la construction du mythe qui ser-
vira de socle ldification du quasi-
monopole sur la diffusion des biens
culturels. Comme M. Edouard Leclerc,
qui dveloppait pareil modle cono-
mique dans la grande surface alimen-
taire (5), Essel sy rvle un parangon de
patron paternel la Marcel Bous-
sac, se targuant sur plusieurs pages
davoir offert des vacances de sport dhi-
ver ses employs !
S
ELON le sociologue Vincent Cha-
bault, dont la thse lEcole des
hautes tudes en sciences sociales traite
de lhistoire de la Fnac travers plu-
sieurs gnrations demploys du rayon
livres, la Fnac a jou un rle massif
dans la distribution et fabriqu un got
moyen, un peu comme Wal-Mart aux
Etats-Unis (6). Dun ct, cela a dve-
lopp laccs la culture et, de lautre,
cela a rduit loffre ; 70 % de son chif-
fre daffaires repose sur les produits
techniques. Le reste, cest de la vitrine,
un vernis culturel. Tout comme les
espaces non marchands demeurent pour
maintenir cette image. Celle dun
agitateur culturel depuis 1954,
comme la longtemps prtendu lentre-
prise, abusivement baptise certifie
non conforme jusquen 2008 et dsor-
mais agitateur de curiosit . Lambi-
tion initiale des deux pres fondateurs,
forms dans les rangs de la mouvance
trotskiste, ntait-elle pas que laction
pour le consommateur complte lac-
tion politique ? Un demi-sicle plus
tard, laction culturelle sest mtamor-
phose en culture du profit.
A la Fnac, les clients sont des adh-
rents ; on y diffuse de la culture
plus quon ne vend des produits. Len-
seigne a le sens du slogan et celui des
affaires. Limportant nest pas dagiter
mais de montrer que lon agite. Revue
ddie aux adhrents (Contact), exposi-
tions photographiques, concerts promo-
tionnels dartistes, concours de lycens,
prix de bande dessine, partenariat avec
le site de critique littraire Nonfiction.fr,
lenseigne multiplie aujourdhui comme
hier les hameons destination des
classes moyennes dsireuses de mani-
fester cette bonne volont culturelle
dcrite par Pierre Bourdieu dans La
Distinction.
Cet investissement ne va pas sans
retour, comme le souligne lauteur-com-
positeur David Carrol (7). Parmi les
exemples de pratiques hyper odieuses, il
y a Indtendances... Ce sont la fois des
compilations et un festival, celui de Paris
Plage. Pour participer au dispositif, la
Fnac demande aux labels indpendants
y compris aux autoproduits une par-
ticipation aux frais de production. Ce
sont les producteurs qui paient ! Et avec
a la Fnac se fait sa promo : Regardez
comment on dfend les indpendants !
Pour faire partie de ce type de slection,
le ticket dentre na cess daugmenter.
Lagitation culturelle, les artistes
estampills Fnac, cest la grande mise
en scne. Dans les faits, tu paies pour
vendre ton disque moins cher... ,
sinsurge Jean Rochard, producteur ind-
pendant depuis bientt trente ans (lire
lencadr).
Si la conversion de la cooprative en
grande surface culturelle spcialise
sopre progressivement, rythme la
fois par lentre en Bourse de la Fnac en
1980 et les changements de propri-
taires (8), le phnomne sest nettement
acclr avec larrive dun nouvel
Payer pour vendre moins cher
Aprs laction
politique,
le consumrisme
Il sagit de concentrer
les ventes. Les livres
difciles, il les cachent
UN E E N Q U T E
D E J AC Q U E S DE N I S *
CARLOS AIRES. Love Is in the Air (2009)
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LE MONDE diplomatique DCEMBRE 2009
5
la Fnac, mais vont dsormais acheter
Conforama ou Surcouf. Deux
enseignes de PPR, elles aussi soumises
rude preuve : licenciements rptition
pour la premire, vente pour lautre.
L
ES CLIENTS se ruent aussi sur Internet,
o des sites comme Pixmania, Rue
du commerce, Amazon affichent des
prix trs bas. Ce sont leurs plus gros
concurrents sur la diffusion de masse.
Mais l encore Fnac.com est trs bien
plac , pondre M. Chabault. Dautres,
plus prosaques, interprtent la restruc-
turation comme le prlude une future
cession de lenseigne (14). La crise
est un alibi, analyse M. Guedjdal. La
Fnac est en bonne sant, comme la
confirm un rapport dexperts destin
aux membres du comit central dentre-
prise. Les arguments et la stratgie de la
direction y sont contests. Il y a surtout
une envie du fils Pinault daugmenter
ses profits, de rassurer les actionnaires
et de rendre la promise la plus dsirable
au mieux-disant.
Il est navrant que cet actionnaire uti-
lise la Fnac comme une vitrine. Comme
une enseigne thique et morale. Cest un
paravent, avec derrire une clique daf-
fairistes , ajoute M. Guedjdal. Tout
comme avec le rachat de Christies et
linstallation de ses uvres Venise,
M. Franois Pinault a prot de laura de
Suppression du service paie adoss
chaque magasin, externalisation du ser-
vice informatique... La politique de
dbauche est continue, avec un recours
systmatique la sous-traitance (12).
En 2008, peu avant de prendre la direc-
tion du Nouvel Observateur, un hebdo-
madaire class gauche, M. Olivennes
annoncera simultanment des rsultats
brillantissimes et la suppression de
trois cents postes administratifs imputable
aux changements dans lenvironnement
de la Fnac comme la chute des ventes
sur le march du disque, la disparition
des travaux photographiques et lmer-
gence dInternet. En 1982, on tait six
cent cinquante aux Halles, aujourdhui
quatre cent trente, temps partiels inclus.
Avec un volume dactivit identique, mal-
gr un lger recul dbut 2009. Je ne sais
pas si lon ressent les efets de la crise,
mais cest sr quon ressent le manque de
personnel , ironise M. Christian Lecanu,
lu CGT, un historique de la boutique.
Les syndicats parlent de huit cents
emplois disparus sur les sites parisiens
depuis trois ans. La province nest pas
pargne, comme Nice, o vingt-sept
postes en contrat dure indtermine
nont pas t remplacs entre 2004 et
2007. A la Fnac, les salaris sont deve-
nus la variable dajustement , rsume
M. Hachmi Guedjdal, qui, en 2008, a
port plainte pour licenciements fraudu-
leux. Deux jours aprs notre entretien, ce
dlgu central FO Paris passait aux
prudhommes pour discrimination syndi-
cale aprs dix-neuf ans sans augmentation
de salaire ! Il nest pas le seul dans ce cas :
M. Maclos, arriv quelques mois aprs
louverture du magasin du Forum des
Halles, gagne 1 500 euros net, aprs trente
ans de service (13) !
Pour certains, lactuelle crise de la
Fnac est mettre en parallle avec le
dclin du modle mutualiste, qui a vu la
Camif, autre entreprise symbole, dposer
le bilan. Dans le cas de la Fnac, il
sagit plutt dun rajustement : il y a une
reconversion vers la technologie. Le
numrique et les produits lis la
tlphonie ont remplac la photographie
et les produits ditoriaux [livres et
disques] , note M. Chabault. La Fnac
a abandonn le modle discount ds les
annes 1980. Dailleurs, les vendeurs le
disent : les clients viennent se renseigner
CLBRANT LE NON-CONFORMISME
du marketing culturel
lenseigne. La mise en place du systme
GlobalNetXchange (GNX), qui permet
de regrouper les achats lointains ( com-
mencer par ceux effectus en Chine)
avec dautres enseignes et de pratiquer
des enchres inverses afin de faire bais-
ser les cots, a une consquence : impo-
ser de placer tout prix ces produits, peu
chers mais non retournables.
Ds lors, avec de tels stocks imposs,
lenseigne ne peut plus se payer le luxe
de tests comparatifs, dont limpartialit
tait loue comme un gage de qualit.
Tout cela fait que la Fnac trahit lune de
ses valeurs fondatrices : lindpendance
vis--vis des fournisseurs , constate,
amer, M. Eric Maclos, lu de la Conf-
dration gnrale du travail (CGT), dont
le rayon posie, la Fnac Forum (Paris,
1
er
arrondissement), est considr comme
trs complet. Responsable depuis quinze
ans du meilleur rayon jazz de lenseigne,
Montparnasse, M. Olivier Gasnier,
reprsentant du personnel pour le syndi-
cat SUD, fait de la rsistance : En dpit
du discours de faade qui consiste dire
quil ny a pas de drfrencement et
affirmer par voie de presse quil faut
prserver la diversit, la perte est visible
lil nu : quinze mille rfrences en
moins Montparnasse, tout comme une
rduction continue du linaire. Avec
notre espace dautonomie, on tait un
peu comme le village gaulois.
Dans cette mascarade, lindpendant
est la dupe et les clients sont les dindons.
Ils sont rduits au stade de la volaille,
sinsurge M. Maclos. On leur vend des
packs informatiques avec des extensions
de garantie et des assurances inutiles. Il
sagit surtout de faire payer un service
aprs-vente qui nexiste plus. La mise
en place depuis deux ans de la variable
individuelle magasin , une prime per-
sonnalise et indexe la vente de pro-
duits nanciers, a sans aucun doute dis-
sip les dernires illusions des salaris.
Dsormais mis en concurrence entre eux,
les voil somms de placer des exten-
sions de garantie, des crdits la consom-
mation aux taux levs...
Sans oublier les accessoires et gadgets,
qui nont dautre intrt que daugmenter
les marges bnciaires (10). En revanche,
lautonomie de chaque vendeur sur son
rayon a svrement baiss. Je place des
choses que je nai pas commandes ,
concde M. Xavier Pillu, au rayon des
disques varits de la Fnac Ternes (Paris,
8
e
arrondissement) depuis vingt-trois ans.
Mandat par Force ouvrire (FO) au
comit dhygine, de scurit et des condi-
tions de travail (CHSCT), ce vendeur se
dnit comme simple rangeur de bacs .
On assiste une dqualication gn-
ralise, avec une exigence de mobilit et de
polyvalence , ajoute M. Maclos, poin-
tant, entre autres, le projet Mtiers qui,
entre 2004 et 2008, visait une redni-
tion des professions et missions de len-
seigne. Celle qui pousse les vendeurs du
magasin de Bastille se reconvertir.
A
NNONC en fvrier 2009, amend en
septembre par lintersyndicale pari-
sienne, qui avait saisi le tribunal de
grande instance, le plan de sauvegarde
de lemploi sinscrit dans une longue
rosion des conditions de travail. Depuis
quinze ans, les conits avec les syndi-
cats se multiplient, ces derniers stigmati-
sant une militarisation de la vie de len-
treprise, la suite de la mise en place
dun rglement intrieur ultrarpres-
sif , dune dvalorisation de lenseigne
et dune prcarisation galopante (11).
la Fnac pour conforter son image de
mcne clair.
Dailleurs, conscient du bnce ido-
logique, lactionnaire na pas remis le
vernis qui a fait tout le lustre de la Fnac.
Ainsi, sur le site de PPR, on peut lire
encore que lenseigne se distingue de sa
concurrence par un positionnement de
marque unique fond sur lexaltation du
plaisir de dcouvrir la diversit des cul-
tures et des technologies. La singularit de
lofre de la Fnac consiste mettre dis-
position un assortiment ingal de livres,
disques, DVD, jeux vido et produits tech-
niques. Cette ofre sappuie sur un conseil
impartial et innovant. Ce qui ne manque
pas dagacer les premiers concerns. Il y
a encore toute une espce de clientle qui
est persuade dtre dans le top du bobo
en lisant Tlrama et en achetant ses
disques la Fnac, et qui ensuite se gar-
garise pendant trois heures sur la mal-
boufe ! , lance M. Grgoire Rameaux,
disquaire indpendant Toulouse (15).
Ce quoi la famille Pinault rtorquera
par des faits concrets : la pointe des com-
bats et soucieux de son prochain, le groupe
PPR a nanc hauteur de 10 millions
deuros (pour un total de 12 millions) le
lm-vnement Home, documentaire en
faveur de la cause environnementale ,
selon le site de la Fnac, qui en a obtenu la
distribution exclusive. Sauver la plante, si
possible en faisant quelques bnces
grce la vente de palettes de DVD spon-
soriss, vaut bien quelques sacrices
condition quils ne sternisent pas. Le
24 novembre, M. Franois-Henri Pinault a
annonc au Wall Street Journal son inten-
tion de cder la Fnac (et Conforama) pour
se recentrer dans le luxe, beaucoup plus
rentable que la distribution.
JACQUES DENIS.
(10) Lire Que choisir, La culture du prot maxi-
mal , Paris, juin 2009, o lon apprend que lemploy
modle, baptis laurat , peut se voir ofrir un
chque cadeau de 500 euros pour avoir plac les pro-
duits ad hoc...
(11) Par exemple, les temps partiels ont t multi-
plis par deux depuis 2001 (30 % en 2008), selon les
syndicats.
(12) De nombreuses grves ont rythm les
annes 2000, dont celle qui, en 2002, visait une
cohrence des statuts des magasins parisiens. La direc-
tion pliera, mais ne tardera pas implanter des Fnac
vertes en priphrie, o sapplique le pilotage
automatique par centrales dachat et o les vendeurs
bncient dune convention collective adapte, cest-
-dire a minima, par branche.
(13) Lire les deux articles parus dans Sin
Hebdo (10 juin et 5 aot 2009) qui dtaillent par le
menu les pratiques de harclement et les pressions sur
les syndicalistes.
(14) Nous sommes dans la liste des actifs cder.
On est en train de devenir un super-Darty, plus ren-
table, et tout est fait pour amliorer notre bilan an
que PPR en tire le meilleur prix , expliquait
M
me
Galle Crach, dlgue SUD en 2006 (Le Nou-
vel Observateur, Paris, 5 octobre 2006).
(15) Charlotte Dudignac et Franois Mauger,
op. cit.
Recours
systmatique
la sous-traitance
Pour M. Franois Pinault,
un billet dentre
en grande bourgeoisie
CARLOS AIRES.
Garden of Delights
(2009)
A
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T
)
Tous les dix ans environ depuis 1973, la sta-
tistique publique dcrypte sous un angle
sociologique le rapport des rsidants franais
la culture. Reposant sur cinq mille entretiens
approfondis, la livraison 2008 met laccent
sur lessor de lunivers numrique et ses
consquences. Louvrage examine successi-
vement lvolution de lquipement audiovi-
suel et informatique des mnages, lusage des
mdias audiovisuels et du cinma, la frquen-
tation des livres, des journaux, des quipe-
ments culturels et, enfin, dtaille les pratiques
en amateur. Une comparaison avec la prc-
dente enqute mene en 1997 lInternet
grand public balbutiait alors met en pers-
pective lmergence chez les 15-34 ans dune
culture de lcran qui se substitue partiel-
lement la culture de limprim .
Pourtant, ni lge, ni Internet, ni la disposition
manifeste de lauteur rlguer au second plan
les dterminismes sociaux nattnuent lemprise
de ces derniers. Lorigine de classe, la profession
et le niveau ducatif surdterminent toujours le
rapport lart et la culture : un ouvrier a dix-
sept fois moins de chances quun cadre daller au
thtre trois fois par an, un sans-diplme a dix
fois moins de chances dtre internaute quun
diplm du suprieur, un universitaire passe plus
de temps devant les nouveaux crans que
devant son tlviseur, contrairement la cais-
sire. Ds lors, les pratiques culturelles tradi-
tionnelles ont tendance augmenter avec les
pratiques numriques . Ici comme ailleurs, la
logique des ingalits est cumulative.
PIERRE RIMBERT
LES PRATIQUES CULTURELLES DES FRANAIS
LRE NUMRIQUE. Enqute 2008. Olivier Donnat.
La Dcouverte - Ministre de la culture
et de la communication, Paris, 2009, 282 pages, 20 euros.
DCEMBRE 2009 LE MONDE diplomatique
6
LA FRANCE STIGMATISE LES MALADES MENTAUX
Traitement scuritaire de la folie
La castration physique pour un violeur ? Pourquoi pas, a rpondu
la ministre de lintrieur Michle Alliot-Marie, lors dun dbat
parlementaire. Cette conception antique du droit (il pour il,
dent pour dent) rejoint, dans un autre domaine, celle de la
psychiatrie ramene, au l des rformes, plusieurs dcennies en
arrire. Les changements entrepris par M. Nicolas Sarkozy font
de tout malade mental un individu dangereux dont la socit doit
se protger et non un tre humain qui doit tre soign.
PA R PAT R I C K CO U P E C H O U X *
L
E JOUR du 2 dcembre 2008
pourrait faire date dans lhis-
toire de la psychiatrie franaise.
Non parce que ce jour-l, pour la
premire fois, un prsident de
la Rpublique en exercice sest rendu dans
un hpital psychiatrique celui dAntony,
en rgion parisienne , mais en raison de la
teneur du discours de M. Nicolas Sarkozy.
Jamais probablement, depuis la Libration,
le plus haut personnage de lEtat navait
ce point stigmatis la maladie mentale. Pour
lui, aucun doute : les fous sont avant tout
dangereux. Pour sen convaincre, il suft de
lcouter. Par exemple : Votre travail com-
porte de grandes satisfactions (...). Mais il
y a aussi lagressivit [cest nous qui sou-
lignons], la violence, les radmissions fr-
quentes de tous ces patients dont vous vous
demandez si la place est bien ici [sic].
Mais aussi : Lesprance, parfois tnue,
dun retour la vie normale (...), ne peut
pas primer en toutes circonstances sur la
protection de nos concitoyens. Ou
encore : Je comprends parfaitement que
le malade est une personne dans toute sa
dignit. (...) Des malades en prison, cest un
scandale. Mais des gens dangereux dans la
rue, cest un scandale aussi. Il faut noter,
pour goter pleinement la saveur de tels
propos, que tous les experts saccordent
aujourdhui pour dire quen France 30 %
* Journaliste, auteur dUn monde de fous. Com-
ment notre socit maltraite ses malades mentaux,
Seuil, Paris, 2006, et de La Dprime des opprims.
Enqute sur la soufrance psychique en France, Seuil,
Paris, 2009.
des sans-domicile xe (SDF) sont des psy-
chotiques, cest--dire dauthentiques
malades mentaux qui ont t abandonns et
qui meurent sur les trottoirs de nos villes.
Le prsident prcise encore sa pense :
Il va falloir faire voluer une partie de
lhpital psychiatrique pour tenir compte
de cette trilogie : la prison, la rue, lh-
pital, et trouver le bon quilibre et le bon
compromis. Cest donc clair : il faut
banaliser lhorreur des fous dans la rue
ou en prison et considrer que la
maladie mentale, aujourdhui, reprsente
avant tout un problme scuritaire. Ainsi
les fous, aprs les pdophiles et les
terroristes, sont-ils livrs la vindicte
dune population efraye. Faut-il rappeler
quelques vidences ? Dabord, si lon
compare les statistiques, les fous com-
mettent moins de crimes que la population
gnrale (1). Ensuite, lorsquil y a crime
ou dlit, cest bien souvent parce quil y a
eu rupture de soin. La psychiatrie na
donc pas besoin de vigiles, mais de soi-
gnants comptents. Enn, les malades
mentaux sont victimes de lindifrence,
de la stigmatisation, de la violence, de
labandon, et ils ont une esprance de vie
plus courte que les gens normaux .
M. Sarkozy a ce talent de transformer des
victimes en coupables dsigns...
RAYMOND
DEPARDON.
San Clemente,
1978
sant, que 2 % des hospitalisations ; cest
sans doute trop peu pour M. Sarkozy.
Celui-ci demande expressment que
gure dans cette loi une obligation de
soin. Cette mesure touche une libert
fondamentale : on imagine les quipes
inrmires, accompagnes des forces de
lordre, venir faire une injection un
malade rcalcitrant... Le soin suppose la
conance du patient ; sans quoi, comme le
souligne le psychiatre Guy Baillon, tout
pousse celui-ci comprendre que la
socit qui lentoure lui est hostile (2) .
M. Sarkozy avoue connatre le principe :
nul ne peut tre soign sans son consen-
tement ; encore faut-il, prcise-t-il, que
ce consentement soit lucide . Comme les
fous citoyens de seconde zone ne le
sont pas, il envoie le principe au diable...
Les sorties des patients seront dsormais
encadres et soumises trois avis : celui du
psychiatre et du cadre inrmier qui suivent
le malade, et celui dun psychiatre ext-
rieur. Mais ils ne seront l que pour donner
un avis : le prfet en personne prendra la
dcision. Pourquoi ? Parce quil est le
reprsentant de lEtat , rpond M. Sar-
kozy. On ne saurait mieux dire que les
aspects scuritaires seront dsormais les
seuls pris en compte. Ds lors, on ne consi-
dre plus les psychiatres que comme des
experts qui lon demande une opinion
que lon nest pas tenu de suivre. Les dci-
sionnaires sont, dans le domaine public, le
prfet, et, lhpital, le directeur-manager,
qui devra devenir le vrai patron , celui
qui prend les dcisions . Inutile de
prciser que ces managers ne connais-
sent rien la maladie mentale. Ils ne sont
l que pour grer rechercher les cono-
mies, imposer dabsurdes systmes dva-
luation , faire respecter lordre et garantir
la scurit. Enn, M. Sarkozy revient
une ide quil avait dj exprime lorsquil
tait ministre de lintrieur (3) : celle de
crer un chier national des patients hos-
pitaliss dofce.
Ce discours a suscit une leve de bou-
cliers parmi les soignants. En quelques
semaines, une ptition, intitule La nuit
scuritaire , a t signe par plus de vingt
mille dentre eux ; le 7 fvrier 2009,
Montreuil, en banlieue parisienne, un
meeting a runi prs de deux mille per-
sonnes. Du jamais-vu.
Les propos dAntony nont pourtant pas
clat comme un coup de tonnerre dans un
ciel serein : ils ne sont que la brutale acc-
lration dun processus luvre depuis
vingt-cinq ans. Pour mieux le compren-
dre, il faut sattarder quelques instants sur
ce qui sest pass en France depuis la Lib-
ration. Au sein de la Rsistance est n le
mouvement dsaliniste , qui a voulu en
nir avec lasile dans lequel on enfermait
les gens, parfois leur vie durant ; un mou-
vement qui a rafrm avec force une ide
dj exprime au temps de la Rvolution
franaise par Philippe Pinel, le fondateur de
la psychiatrie franaise : celle de lhuma-
nit de la folie (4). En dautres termes, si
les fous sont des tres humains, il faut leur
permettre de vivre parmi les hommes, tels
quils sont, y compris en afrmant leur
droit la folie. Mais il ne suft pas, pour
cela, de faire tomber les murs de lasile
la folie fait peur, et les fous peuvent tre
laisss labandon, on le voit aujourdhui ;
il faut organiser ce retour la cit .
Les tenants de la psychothrapie insti-
tutionnelle et du secteur (5) qui ont t
les principaux acteurs de cette rvolution
ont ainsi invent une nouvelle psychiatrie,
avec une rednition du rle du psychiatre,
non plus personnage mdical (6) , mais
animateur de pointe (7) dune quipe
charge de faire le lien entre les patients
et la socit. Nous allons utiliser le
potentiel soignant du peuple , disait
Lucien Bonnaf, lun de ces psychiatres
de la Libration (8). Ils ont redni le sta-
tut de soignant : tout le monde peut ltre,
y compris les autres patients. Cela sup-
pose la n du rle central de lhpital, et
surtout la continuit des soins ; autrement
dit, lquipe doit soccuper du patient en
permanence, cest--dire nouer le lien
avec lui et le maintenir, dans et hors
de lhpital, durant toute sa vie. Et tout
cela doit tre organis sur un secteur
gographique : Comme il y a une cole
publique dans chaque quartier, disait Jean
Ayme, lun des animateurs de ce mouve-
ment, il y a une quipe mdico-sociale par
secteur (9).
(1) Selon Jean-Louis Senon, enseignant en crimi-
nologie, seulement 2 5 % des auteurs dhomicides et
1 4 % des auteurs dactes de violence sexuelle sont
atteints de troubles mentaux. Les malades mentaux
sont dix-sept fois plus souvent victimes de crimes et
de dlits que le reste de la population (audition, le
16 janvier 2008, devant la commission snatoriale
charge dtudier le projet de loi relatif la rtention
de sret).
(2) Lettre ouverte dans le cadre du mouvement La
nuit scuritaire : www.collectifpsychiatrie.fr
(3) Lire Et mme la folie a cess dtre inno-
cente , Le Monde diplomatique, juillet 2006.
(4) Pour Pinel subsistait en chaque fou une part de
raison, do la possibilit, en sadressant celle-ci, de
le soigner.
(5) Les deux courants dsalinistes sont ns dans la
Rsistance. Le premier, anim par Franois Tosquelles,
insiste sur le fait quil faut soigner linstitution
pour soigner le patient ; le second, anim par Lucien
Bonnaf, imagine une organisation de la psychiatrie
par quartier ou par secteur .
(6) Cf. Michel Foucault, Histoire de la folie lge
classique, Plon, Paris, 1961.
(7) Lucien Bonnaf, Le personnage du psychia-
tre , dans Dsaliner ? Folie(s) et socit(s), Presses
universitaires du Mirail, Toulouse, 1991.
(8) Recherches, n
o
17, 1975.
(9) Jean Ayme, Chroniques de la psychiatrie
publique, Eres, Toulouse, 1995.
(10) Un sourire (pas le sourire des htesses de
lair), cest trs important en psychiatrie, dit Jean
Oury, le fondateur de la clinique de La Borde, Cour-
Cheverny, mais un sourire, cela peut-il svaluer ?
(11) Le Vcu de la n du monde dans la folie,
Editions de lArefppi, Nantes, 1986.
Une vision scientiste dominante
Forces de lordre et inrmires
Comprendre
le monde de 2010
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> 25 synthses traitant des grands enjeux mondiaux :
rgulation de la nance, ux migratoires, ngociations
sur le climat, prolifration nuclaire...
> Lanalyse de tous les points chauds de la plante,
rgion par rgion
> 140 graphiques et 45 cartes,
Numro labor en collaboration avec la rdaction
dAlternatives Economiques
NOUVELLE DITION ENTIREMENT RENOUVELLE
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Ltat de la
mondialisation
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DCEMBRE 2009 9,50
L'envo|e du chmage 7ax de c|mage dans d|ffe|ents oavs d'E|ooe de |'Oest et de |'Est (2007-ao0t 2009
> Rgulation de la finance, flux migratoires, ngociations sur le climat, prolifration 25 grands enjeux passs au crible > Tous les points chauds de la plante, rgion par rgion
> 45 cartes, 140 graphiques, 148 pages









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Chavagneux Marc Chevallier Jean-Pierre Cling Samy Cohen Guillaume Duval Ariel Emirian Laurent dErsu Jean-Nol Ferri
Jean-Pierre Filiu Michel Griffon Jean-Paul Hbert Morgan Herv-Mignucci Pierre Jacquet Christophe Jaffrelot Frdric
Lasserre Patrick Le Gals Christian Lequesne Pierre-Jean Luizard Roland Marchal Pierre Melandri Marie Mendras Eric Meyer
Sandra Moatti Franois Pacquement Catherine Perron Christian de Perthuis Sbastien Peyrouse Philippe Portier Nadge
Ragaru David Recondo Jean-Louis Rocca Pierre Salama Jrme Sgard Franois de Singly Thierry Tardy Bruno Tertrais
Franois Vergniolle de Chantal Eric Vidalenc Grard Vindt Thierry Vircoulon Christophe Wargny Catherine Wihtol de Wenden

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L EL OUV EN T R EN M E TIR EN N O ITI D LE EL OUV N



























I
L FAUT LE DIRE avec force : cette psy-
chiatrie, fonde sur la prise en compte du
sujet, fonctionne et fait tous les jours ses
preuves, mme si elle doit sans cesse tre
interroge et rinvente. La crise
actuelle vient de limpossibilit que lon
fait cette psychiatrie-l dexister. Cest
avec elle que M. Sarkozy, comme ses pr-
dcesseurs, veut en nir. Dabord parce
que, dans lesprit du nolibralisme domi-
nant, la folie est quelque chose quil faut
neutraliser cest le sens des mesures pro-
poses et grer, au cot le plus bas pos-
sible : les dpenses en psychiatrie sont,
dans cet esprit, des dpenses inutiles faites
pour des gens inutiles. Do la rage des
valuations (10), des certications en tout
genre, les tarications lacte, que lon
impose de plus en plus aux soignants.
Ensuite, parce que le systme a dautres
priorits, en particulier celle de faire face
au phnomne massif de la soufrance psy-
chique. Pour que le psychiatre accepte de
soccuper de la mre de famille dprime
ou du cadre suicidaire, il a fallu en nir
avec la folie, qui est aujourdhui nie, et
passer de la psychiatrie la sant men-
tale . Le psychotique est dsormais sur le
mme plan que le nvros ordinaire.
Enn, nous assistons au triomphe de la
raison froide et calculatrice ; pas la raison
des philosophes, mais celle des comptables
et des technocrates. Le fou nest plus un
sujet unique avec qui il faut nouer une
vraie relation, mais un cerveau malade
quil faut scanner , un patrimoine gn-
tique quil faut dcrypter, une succession
de troubles du comportement et une srie
de symptmes quil faut radiquer pour
revenir au plus vite la norme. Cette vision
scientiste, qui sexprime notamment dans
la biopsychiatrie dominante, permet
aujourdhui lexclusion. A quoi bon, en
efet, dpenser de largent pour des gens
alors quon se dit que cest en pure perte ?
La science se chargera un jour de rgler le
problme ; en attendant, il y a les mdica-
ments qui anesthsient ce qui ravit lin-
dustrie pharmaceutique et les thrapies
comportementales qui redressent...
La folie na donc plus sa place dans
notre monde, elle qui pourtant nous mon-
tre que la vie ne se rsume pas aux chifres
et aux courbes, elle qui nous enseigne que
les relations entre les hommes ne peuvent
tre uniquement contractuelles. Elle qui
soppose, par la force des choses, une
conception de lindividu considr
comme un homme conomique ou un
homme du march , comme on voudra,
consommateur et producteur, capable de
sadapter un environnement instable,
engag non dans une relation humaine,
mais dans des transactions , jusque
dans sa vie intime. Sans la reconnais-
sance de la valeur humaine de la folie,
disait Franois Tosquelles, cest lhomme
mme qui disparat (11).
S
ON DISCOURS a dailleurs t prononc
quelques jours aprs le meurtre dun
jeune homme par un schizophrne Gre-
noble. En bon communicant, le prsident
surfe sur lmotion pour faire admettre sa
politique. Car la visite Antony a t pour
lui loccasion de prsenter toute une srie de
mesures. Il a ainsi annonc la mise en
uvre dun plan de scurisation des hpi-
taux psychiatrique auquel lEtat va consa-
crer 30 millions deuros. Il sagira,
explique-t-il, de mieux contrler les entres
et les sorties des tablissements, de prve-
nir les fugues. Des dispositifs de golo-
calisation vont tre appliqus aux patients
hospitaliss sans leur consentement, an
de dclencher automatiquement une alerte
au cas o ils senfuiraient. Des units fer-
mes, quipes de camras de surveillance,
seront installes dans chaque tablisse-
ment qui le ncessite ; deux cents cham-
bres disolement seront galement amna-
ges. LEtat va enn investir 40 millions
deuros pour la cration de quatre units
pour malades difciles (UMD), cest--dire
des lieux ferms, venant sajouter aux cinq
existant aujourdhui.
Le prsident a galement annonc la
prsentation prochaine dun projet de loi
sur lhospitalisation dofce. Au passage,
il cite un chifre faux : les placements
dofce reprsenteraient 13 % des hospi-
talisations ; en fait, il sagit des hospitali-
sations sans consentement du patient, la
plupart du temps des HDT (hospitalisa-
tions la demande dun tiers, en gnral
la famille). Les hospitalisations dofce
(HO), dcides par la prfecture, qui
interviennent lorsque lordre public est
menac ce qui nest tout de mme pas
identique , ne reprsentaient, selon une
circulaire davril 2008 du ministre de la
C
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LE MONDE diplomatique DCEMBRE 2009
7
ENTRE DOMINATION SUD-AFRICAINE ET CONCURRENCE MONDIALE
Convoitises autour du Mozambique
Dix-sept ans aprs une guerre civile longue et dvastatrice (1975-
1992), le Mozambique est considr comme lexemple dune
reconstruction russie. Cependant, le pays doit faire face aux
carences dune conomie conue, depuis la colonisation portugaise,
pour satisfaire dabord les besoins des pays voisins, notamment
lAfrique du Sud. Larrive de nouveaux partenaires (Australie, Brsil,
Inde, etc.) pourrait changer la donne dans les secteurs-cls de
lnergie, des infrastructures et des mines.
PA R N OT R E E N V OY E S P C I A L E
AU G U S TA CO N C H I G L I A *
A
CAIA, dans la province de
Sofala, au cur du Mozam-
bique, le prsident Armando
Guebuza a inaugur en
grande pompe un pont sur le
Zambze, le quatrime plus long euve
dAfrique, le 1
er
aot dernier. Cette cr-
monie revtait une importance politique
particulire. La Zambzie, o dbouche
louvrage dart, est en efet lune des
rgions ayant le plus soufert de la guerre
civile qui, de 1977 1992, a oppos le
Front de libration du Mozambique (Fre-
limo), alors dobdience marxiste (1), la
Rsistance nationale du Mozambique
(Renamo), soutenue par le rgime dapar-
theid sud-africain. Depuis des dcennies,
ses autorits, mais galement lensemble de
celles de la moiti nord du pays, rcla-
maient la construction dun pont qui les
relierait au sud, plus riche, et sige du pou-
voir politique.
La satisfaction du prsident Guebuza est
complte : lors des lections gnrales du
28 octobre, la Zambzie, comme les autres
rgions frondeuses de Sofala et Nampula,
a, pour la premire fois, vot en majorit
pour le Frelimo au pouvoir. Le pont de
lunion y a certainement contribu.
Le Mozambique est lexemple dune
reconstruction postconit russie. Dans
leur rapport annuel 2009 sur lAfrique, la
Banque africaine de dveloppement (BAD)
et lOrganisation de coopration et de
dveloppement conomiques (OCDE)
soulignent ainsi la stabilit macrocono-
mique et politique du pays, une impres-
sionnante croissance moyenne de 8 %,
entre 2000 et 2006 (2). En outre, cet Etat
consacre une part leve de son budget
lducation (22 %). Toutefois, avec un
revenu moyen par tte de 230 euros, le
Mozambique demeure parmi les pays les
plus pauvres du monde, avec des ingalits
croissantes entre les rgions, dont certaines
sont de surcrot frquemment frappes par
des catastrophes naturelles inondations et
* Journaliste.
vagues de scheresse. Maputo est ainsi un
des premiers bnciaires de laide
publique au dveloppement en Afrique
subsaharienne (3).
Depuis la dernire priode de la coloni-
sation portugaise (1895-1975), le Mozam-
bique est solidement connect aux zones
dynamiques de lancienne Rhodsie
(actuels Zimbabwe et Zambie) et de
lAfrique du Sud, dont il est le dbouch
naturel. Les revenus des couloirs (ferr
et routier) de Maputo et de Beira, au centre
du pays, desservant ces Etats auxquels
sest ajout le chemin de fer de Nacala, au
nord, destin dsenclaver le Malawi ont
longtemps constitu une des principales
ressources du Mozambique (avec les trans-
ferts de fonds des migrants travaillant dans
les mines sud-africaines). Ces revenus ont
dclin pendant la guerre civile car Preto-
ria avait rduit ses investissements et privi-
lgi la liaison avec le port de Durban.
Le conit tant termin, Maputo tente de
diversier son conomie. A cette n, il ne
manque pas datouts : lnergie (gaz,
hydrolectricit et probablement ptrole
en ofshore), les mines (charbon, titane, or,
pierres prcieuses), le tourisme en aug-
mentation sensible , et bien sr lagricul-
ture et la pche, qui constituent toujours
27 % du produit intrieur brut (PIB).
Une srie de mgaprojets ont vu le
jour au cours des annes 2000 dans le sec-
teur de lindustrie lourde extractive. Ils
illustrent les contradictions dans lesquelles
se dbat lconomie mozambicaine. Parmi
ceux-ci, mobilisant des milliards de dollars
dinvestissements, se trouvent le dvelop-
pement de lextraction du gaz dont 95 %
est transport par gazoduc jusquen
Afrique du Sud , dans la province dIn-
hambane, par la sud-africaine Sasol, et la
fonderie daluminium Mozal. Cre par
un consortium que dirige le gant anglo-
australien BHP Billiton (4), celle-ci a vu
ses capacits doubler entre 2000 et 2002.
de HCB, un consortium de banques qui,
dirig par le franais Calyon, a avanc la
somme. En novembre 2007, le Mozam-
bique sassura enn 85 % des parts de
HCB, vritable joyau de la couronne : Ce
fut pour nous comparable une deuxime
indpendance , cone ainsi le directeur du
ministre de lnergie, M. Pascoal Bacela.
Sur sa table, sept nouveaux projets visent
gnrer plus de 6 000 mgawatts dlec-
tricit et transformer le pays en un expor-
tateur rgional majeur.
Les capitaux sud-africains constituent
35 % des investissements directs trangers
au Mozambique. Deux cent cinquante
socits sud-africaines y sont installes.
Les exportations sud-africaines vers ce
pays excdent de vingt fois les exportations
mozambicaines en Afrique du Sud.
Considre comme un pays revenu
intermdiaire comparable au Brsil,
lAfrique du Sud, dont la puissance co-
nomique a t en partie construite grce
la domination quelle a longtemps exerc
sur la rgion australe avec le consente-
ment des colonisateurs portugais et bri-
tannique , joue un rle crucial dans le
dveloppement local, o son expansion a
connu une fulgurante progression aprs la
n de lapartheid. Cependant, lirruption
dautres acteurs mondiaux mus par les
richesses du sous-sol la quelque peu
clipse au Mozambique. Depuis 2007, le
total des investissements du Brsil et de
lAustralie dpasse celui de lAfrique du
Sud. Le charbon et, dans une moindre
mesure, le titane se trouve au cur de
cet engouement.
Longtemps peru comme une ressource
mineure, le charbon a soudain attir les
gants miniers. Dabord la brsilienne
Vale (ancienne Vale do Rio Doce,
deuxime entreprise mondiale) a remport
le premier appel dofres pour le site de
Moatize. Puis, laustralienne Riversdale,
associe lindienne Tata Steel, a obtenu
une deuxime concession sur un site
contigu celui de Vale. Et, surprise, les
premires explorations ont rvl lexis-
tence dun des plus grands gisements de
charbon coke du monde. Les deux com-
pagnies prvoient datteindre en quelques
annes une production considrable de
20 25 millions de tonnes par an chacune.
Depuis, dautres gants de lacier, tel
ArcelorMittal, sont sur les rangs.
Le problme du transport nest cepen-
dant pas rsolu, les infrastructures tant
sous-dveloppes ou mal orientes. La
ligne de chemin de fer dite de Sena
(650 km reliant Moatize au port de Beira),
et celle dite de Beira (de locan Indien
au Zimbabwe et, plus loin, au port angolais
de Lobito, sur la cte atlantique), datent du
dbut du sicle dernier. La ligne de Sena
naura pas les capacits requises, malgr la
rfection lance en 2002. Les travaux, qui
seront termins dbut 2010, ont t cons
au consortium Rites & Ircon, liale de la
compagnie nationale des chemins de fer de
lInde (Indian Railways), qui assurera la
gestion de la ligne et fera sa premire per-
ce en terre africaine. Riversdale songe,
quant lui, transporter une partie du
charbon sur des barges, le long du euve,
jusquau delta du Zambze, des centaines
de kilomtres plus lest.
Les deux compagnies ont chacune
programm ldication dune centrale
thermique sur leurs sites respectifs
(1 800 mgawatts) pour alimenter en ner-
gie les mines et le rseau national. Vale et
Riversdale rivalisent en promesses quant
lutilisation de procds propres ultra-
modernes les cologistes mozambicains
surveillant lensemble de ces projets.
Entre dpendance vis--vis de lAfrique
du Sud, partenaire incontournable mais
pas toujours trs commode, et dpendance
laide internationale, le chemin du
Mozambique est troit. Mais peut-tre pas
pour longtemps.
(1) Le Frelimo sest, depuis, converti lconomie
de march.
(2) Perspectives conomiques en Afrique , 2009,
www.oecd.org/bookshop
(3) Laide nette totale a t de 873 millions deuros
en 2008, dont un tiers destin combler le dcit
budgtaire.
(4) Avec la japonaise Mitsubishi, lIndustrial Deve-
lopment Corporation of South Africa et le gouverne-
ment du Mozambique, qui dtient 3,9 % du capital.
(5) Les contrats signs par Eskom avec Mozal et
dautres multinationales, des prix en dessous de
ceux du march, sont en partie responsables de la
grave crise financire que connat la compagnie
sud-africaine, dont le directeur vient de
dmissionner.
Maputo
Xai-Xai
Mapai
Lichinga
Nampula
Nacala
Mozambique
Alto
Molcu
Quelimane
Nammaroi
Tete
Moatize
Beira
Caia
Inhambane
Ancuabe
Matola
Pemba
Chibuto Chibuto
Moma
TANZANIE
ZAMBIE
AFRIQUE
DU SUD
MALAWI
SWAZILAND
ZIMBABWE
Lac
Malawi
Lac de
Cahora Bassa
R
ovum
a
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CABO
DELGADO
CABO
DELGADO
NI ASSA
NAMPUL A
ZAMBZI E
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C
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OCAN
INDIEN
C a n a l d u
Mo z a mb i q u e
0 150 300 km
Barrage de
Massingir
Barrage
de Mapai
Fonderie
daluminium
Mozal
Extraction de
gaz naturel
Complexe
ptrochimique
Projet de
barrage
de Manica
Barrage de
Cahora Bassa
Projet de
barrage de
Mpanda-Uncua
Barrages et centrales
hydrolectriques
existants en projet
Grands projets de
dveloppement industriel
Voies ferres
existantes en projet
Ressources minires
Graphite
Titane et zircon
Tantalite
Or
Pierres prcieuses
Charbon
Sources : International Rivers ; United States Geological Survey (USGS) ;
ministre des ressources minires du Mozambique Reuters ; Associated
Press ; Mining Review Africa ; Mozambique News Agency.
Minraux et sables lourds
PHILIPPE REKACEWICZ
Casamance
Exportateur et... importateur dlectricit
C
EPENDANT, la plupart de ces oprations
ont t mises en place dans le cadre de
zones franches encourages par les ins-
titutions nancires internationales et ne
rapportant que trs peu lEtat. Il nest
donc pas tonnant que, malgr laugmen-
tation exponentielle des exportations, le
dcit global de la balance des paiements
ait t, en 2008, de 800 millions de dollars.
Le manque gagner scal quivaudrait
presque au dcit du budget de lEtat,
actuellement nanc par les donateurs.
Pour lconomiste Carlos Nuno Castel
Branco, linstallation de Mozal au Mozam-
bique nest pas vraiment le rsultat des exo-
nrations scales quon lui a accordes.
Elle tient surtout au mode dexpansion co-
nomique de lAfrique du Sud, premire
puissance rgionale et double titre partie
prenante de ce projet : en tant quaction-
naire du consortium et en tant que pour-
voyeuse dlectricit. En efet, linvestisse-
ment de BHP Billiton a t associ au
contrat sign avec les socits dlectricit
du Mozambique (EDM), du Swaziland
(SEB) et de lAfrique du Sud (Eskom), qui
ont cr loprateur de transport indpen-
dant Mozambique Transmission Com-
pany (Motraco) an dapprovisionner la
fonderie. Eskom avait conditionn son
contrat long terme avec Mozal la loca-
lisation de la fonderie au Mozambique,
explique M. Castel Branco, an de viabili-
ser son rseau lectrique rgional.
Largement dcitaire en nergie et
confronte depuis quelques annes une
grave pnurie dlectricit, lAfrique du
Sud accorde plus que jamais une impor-
tance stratgique la mise en valeur du
potentiel hydrolectrique de son voisin
mozambicain (5). La compagnie natio-
nale sud-africaine, qui fournit 95 % de
llectricit dune nation arc-en-ciel
en pleine croissance, est le premier ache-
teur de lnergie produite par le barrage de
Cahora Bassa (Hidroelectrica de Cahora
Bassa, HCB).
Construit en 1974 dans la province sep-
tentrionale de Tete par un consortium por-
tugais, HCB avait t conu pour approvi-
sionner en priorit lAfrique du Sud, le
Mozambique ne disposant pas lpoque
dun parc industriel permettant de rentabi-
liser un tel investissement. La ligne haute
tension qui mane du barrage traverse la
frontire avec le Zimbabwe toute proche et
se prolonge jusquen Afrique du Sud, tou-
jours en dehors du territoire mozambicain.
Maputo rachte Eskom llectricit
dont il a besoin, particulirement pour la
zone sud, la plus dveloppe du pays, des
prix prement ngocis. En labsence dun
raccordement nord-sud lintrieur mme
du Mozambique dont le cot est valu
2,3 milliards de dollars , cette dpen-
dance demeurera. Sur les 2 000 mgawatts
de capacit de production de HCB, 400
seulement sont destins au Mozambique,
200 au Zimbabwe voisin qui a accumul
de nombreux impays ! et 1 400
lAfrique du Sud, conformment au
contrat qui expire en 2029 !
Cherchant conqurir son indpendance
nergtique, le gouvernement mozambi-
cain stait donc x comme objectif la
prise de contrle de HCB, dtenu 82 %
par le Portugal. Longtemps paralys par les
sabotages de la Renamo, HCB avait accu-
mul prs de 2 milliards deuros de dettes.
Finalement, la dette fut ramene
700 millions de dollars (470 millions deu-
ros). Le ministre de lnergie sengagea
la rembourser en douze ans, sur les recettes
DCEMBRE 2009 LE MONDE diplomatique
8
PA R N OT R E E N V OY
S P C I A L J E A N S A B AT *
T
ORTURE! Vladivostok est une
ville torture ! Dabord, par sa
situation gographique. Quon
imagine une agglomration de
plus de six cent mille habitants,
au bout dune presqule de trente kilom-
tres de long, et qui naurait que deux routes
daccs. Lune sinueuse, deux voies
pleines de nids-de-poule voir les nids,
ce sont des poules du crtac, avec des
dents de tyrannosaure , et lautre, certes
quatre voies, mais sur laquelle les bou-
chons sont proverbiaux pis qu Moscou,
ce qui nest pas peu dire.
Bien sr, il y a le mythe : tout y renvoie,
dans cette conguration dentele qui ofre
des sites portuaires magniquement mor-
cels. La Corne dor dici cest son
nom en russe , partage entre les ports
commerciaux et militaire, ouvre sur le Bos-
phore oriental, et les petites baies qui y
dbouchent ont des noms de lgende : Dio-
mde, Ulysse, Ajax, Patrocle... Le site est
fantastique, mais trs contraignant. En
ville, pratiquement toutes les berges sont
occupes par des installations portuaires
interdites daccs, avec pour rsultat quil
ny a au centre quune plage de trois
cents mtres de long et quelques accs
publics dant limagination, dignes dune
zone industrielle napolitaine.
Torture par la civilisation de lautomo-
bile, ensuite. On dit quil y a plus de voi-
tures que dhabitants, et on est tent de le
croire. On a rarement vu un tel chaos, et le
fait que 99,9 % des vhicules aient un
volant droite tout en roulant droite ny
est mme pas pour grand-chose. Comme
dans beaucoup de villes russes, les urba-
nistes navaient pas prvu lautomobili-
sation de masse, et ils nont pas vraiment
cherch sy adapter.
Torture par la voracit des hommes,
aussi. La ville et la rgion Littoral (en
russe Primorskii Kra) sont rputes pour
tre parmi les plus maeuses et corrom-
pues de Russie. Sur place, on a limpres-
sion que les diles taient plus occups,
ces dernires annes, se partager tout ce
qui pouvait prsenter un intrt immobi-
lier spculatif qu refaire les trottoirs,
moderniser les rseaux deau ou de tout-
-lgout, etc.
Le rsultat est sidrant : tat lamentable
des immeubles, des infrastructures, de la
voirie premire vue, on a du mal
imaginer quil soit possible de faire rou-
ler des tramways sur des rails et des
aiguillages aussi tordus. Tout un quartier
XIX
e
- dbut XX
e
, au centre, mriterait
dtre restaur. Il faut lire le petit livre o
Joseph Kessel raconte son passage Vla-
divostok comme ofcier pilote sans avion,
en 1919 : une plonge envotante dans un
monde en perdition (1)... Du vieux quar-
tier chinois, dont on voit de magniques
photographies dans les livres du dbut du
sicle dernier, il ne reste quun ensemble
de maisons en brique un ou deux tages,
actuellement sur la sellette car certains
voudraient labattre (il est trs bien plac,
en plein centre-ville).
largement tourne vers le commerce ext-
rieur. Mesures contre lexportation de fer-
railles puis de bois brut, contrle renforc
sur les prises de pche dans les ports : tout
cela a encore afaibli une activit cono-
mique fragilise par lloignement des
principaux centres du pays et renforc au
sein de la population lopinion selon
laquelle Moscou se dsintresse de lEx-
trme-Orient russe. La population ragit
dailleurs avec les pieds, comme lon dit
ici : les taux dmigration vers dautres
rgions du pays ont atteint des niveaux
record, et la ville de Vladivostok elle-mme
ne cesse de perdre des habitants.
Dans ce contexte dj tendu, ladoption
par le gouvernement, en dcembre 2008,
dun dcret augmentant de faon signi-
cative les taxes limportation de voitures
doccasion, compter du 11 janvier 2009,
a t la goutte qui a fait dborder le vase,
provoquant des manifestations sans prc-
dent rcent. Une association informelle,
baptise TIGR (Camaraderie des citoyens
actifs de Russie), et le Parti communiste
russe ont pris la tte de ce mouvement,
mais celui-ci les dpassait largement. Le
14 dcembre, plus de dix mille manifes-
tants bloquaient compltement le centre,
alors que dautres tentaient sans succs
denvahir laroport. Dbords, la milice et
les OMON sorte de Compagnie rpubli-
caine de scurit (CRS) russe nont rien
* Chercheur.
La crise
vue de Russie
Recul de la production industrielle
et du produit intrieur brut,
baisse des salaires et monte du chmage :
la Russie est frappe par la rcession.
Mais la crise afecte de faons
trs difrentes les villes et les rgions.
Le pouvoir russe essaie
de contenir le mcontement.
KAZAKHSTAN
MONGOLIE
CHINE
UKRAINE
BILORUSSIE
FINLANDE
CHINE
OCAN ARCTIQUE
Mer
Caspienne
Mer
dAral
Mer Baltique
Mer
dAzov
Mer
dOkhotsk
JAPON
Pikalevo
Saint-Ptersbourg
Moscou
Vladivostok
P l a t e a u d e
S i b r i e c e n t r a l e
PAYS BALTES
0 1 000km
(1) Joseph Kessel, Les Temps sauvages, Gallimard,
coll. Folio, Paris, 1978.
(2) Ville portuaire o les lments naturels restrei-
gnent lespace disponible pour lurbanisation, Van-
couver ne sen est pas moins considrablement dve-
loppe ces dernires annes. Elle est la troisime
agglomration en importance du Canada.
(3) Kommersant, Moscou, 5 juin 2009.
(4) Les gouverneurs se sont privs de tout ,
Novaa Gazeta, Moscou, 1
er
juillet 2009.
Le syndrome
P
RIVANT deau chaude vingt et un mille habitants, la centrale
thermique de Pikalevo, petite ville de la rgion de Saint-
Ptersbourg, crible de dettes, cessa de fonctionner le
15 mai 2009. Aprs des mois de tension, ce fut ltincelle.
Le lundi suivant, lun des syndicats locaux distribuait des tracts
appelant couper la route fdrale Vologda- Saint-Ptersbourg
qui passe lore de la ville. Le mardi, trois cents ouvriers de
lusine Bazel, appartenant loligarque Oleg Deripaska le ma-
tre de laluminium russe , bloquaient la A 114 en chantant LIn-
ternationale. Ils furent bientt rejoints par les femmes et les
enfants des ouvriers des trois usines de la ville, deux cimente-
ries et une usine chimique (nphline). Toutes avaient ferm au
dbut de lanne, mettant au chmage quatre mille habitants de
la ville (1).
En quelques heures, ce fut le chaos : 438 kilomtres de bou-
chons ! Le gouverneur de la rgion tenta bien de calmer les
manifestants en leur disant quil y avait des emplois dans
dautres villes de la rgion; rien ny t. De son ct, la milice
nessaya pas de les disperser. Les uns afrment que ctait
pour ne pas risquer de blesser des enfants ; dautres font
remarquer quon parlait dj, ce mardi, de la venue sur place
du premier ministre Vladimir Poutine, et quil valait donc mieux
viter lafrontement.
La crise de Pikalevo est typique de la situation dans ce que
les Russes appellent les villes mono-industrie (en russe :
monogorod), catgorie dsignant en gnral des cits petites ou
moyennes de vingt mille cinquante mille habitants , mais
dans laquelle on trouve aussi des grandes villes de la
mtallurgie o une seule entreprise est lemployeur principal,
voire unique.
Pikalevo sest forme autour dun seul conglomrat, cimen-
terie et chimie, possdant sa propre centrale thermique. Dans
le cadre de la privatisation, cet ensemble a t divis en trois
lots. Mais la crise nancire, la hausse des tarifs des chemins de
fer et de lnergie, et lincapacit des trois dirigeants reconsti-
tuer un ensemble cohrent ont accul les trois usines la fail-
lite. En quelques semaines, dbut 2009, elles fermaient leurs
portes, accumulant les dettes et les salaires impays. La tension
sociale monta, mais, comme souvent en Russie, cest larrt
dun service vital ici, la distribution deau chaude qui dclen-
cha laction spectaculaire des habitants. En attendant, on survi-
vait dentraide et de petits boulots annexes, sans oublier lap-
port des jardins, toujours essentiels dans ces petites villes o
chacun ou presque entretient son potager, au cas o.
AINSI, le mercredi, le gouverneur rgional dbloquait un fonds
spcial pour payer une partie des salaires et les dettes de la
centrale. Le jeudi, M. Poutine dbarquait sur place, accompa-
gn, outre les chanes de tlvision fdrales, par plusieurs
ministres, le gouverneur rgional, le directeur des chemins de
fer et les trois (!) prsidents-directeurs gnraux des trois hol-
dings propritaires des usines. De la crise locale, on versait
dans une leon de politique active, savamment mise en scne.
Du grand spectacle, selon le rituel du bon tsar aux mauvais
boyards (2) . Visitant au pas de course la cimenterie dserte, le
premier ministre lanait ladresse du gouverneur : Personne
ne me persuadera que les dirigeants de la rgion ont tout fait pour
aider ces gens.
(1) Kommersant, Moscou, 3 juin 2009.
(2) Kommersant Vlast, Moscou, 8 juin 2009.
avait t limog par M. Poutine, mais
pour tre immdiatement nomm minis-
tre... de la pche. Quant au gouverneur
actuel, la suite de lobligation faite par
M. Medvedev tous les dirigeants rgio-
naux de publier leurs revenus et ceux de
leurs conjoints, le quotidien moscovite
Novaa Gazeta la pingl en dtaillant
tous ceux quil tentait, selon le journal, de
masquer sous divers noms et comptes
ofshore (4). Les batailles politiques pren-
nent souvent ici la voie dtourne des
kompromat, les rumeurs et les accusa-
tions impossibles vrier.
Dans le mme temps, plusieurs mesures
protectionnistes, adoptes par le gouver-
nement pour venir en aide divers secteurs
de lconomie russe en crise, ont eu des
efets contre-productifs pour cette rgion,
Ces ambitions immobilires croisent la
politique migratoire. Depuis ce temps
quvoque Kessel, les Chinois ont t
expulss en 1938 (aprs la bataille du lac
Khanka) et les Corens dports en 1939
(avant la grande guerre patriotique) ; si
bien quen dpit des dbats sur le pril
jaune, largement entretenus par la presse
et les responsables locaux qui en ont fait
un argument lectoral, il y a moins dAsia-
tiques ici en 2009 quau dbut du XX
e
si-
cle ou qu Moscou aujourdhui. Il faut
dire que la ville, interdite aux trangers
jusquen 1992, tait bien garde. Certains
nhsitent pas voquer avec nostalgie ce
temps bni o elle tait ferme, propre et
eurie... Ils oublient de signaler qu cette
poque ce type de ville bnciait de
normes spciales dapprovisionnement qui
en faisaient un lieu relativement privilgi.
E
NFIN, Vladivostok est torture par les
ambitions politiques. En 2012, Vladi-
vostok accueillera le sommet de la
Coopration conomique Asie-Pacique
(APEC). Lvnement est dimportance
car la Russie sovitique fut longtemps
carte de ce forum. Le Kremlin compte
bien faire de cette runion une tape
majeure de sa nouvelle stratgie asiatique.
Le gouverneur actuel, M. Sergue Dar-
kine, a saisi la balle au bond et propos un
norme chantier dinfrastructures desti-
nes, selon les dirigeants rgionaux, faire
de leur ville la Vancouver locale (2).
Rsultat : des annes de projets chim-
riques plus coteux les uns que les autres.
Des htels six toiles, des installations de
congrs somptuaires et, surtout, un tunnel
et deux ponts gants en construction : lun
sur la Corne et lautre reliant le continent
la grande le Rousskii, plus au sud, de
lautre ct du Bosphore oriental. Sauf
que, sur cette le, il ny a pratiquement pas
dhabitants : quelques installations mili-
taires dlabres, quelques datchas, et les
plages favorites des rsidents car situes
sur la mer du Japon (mer de lEst pour
les Corens), au-del des courants pol-
luants du port. Mais quel terrain pour
les spculateurs...
La presse russe se dchane sur ce pont
vers nikouda le vide. Pour sauver leur
coteux bb, les dirigeants proposent de
donner les btiments construits pour ce
sommet la future Universit fdrale
dExtrme-Orient. Lide suscite linqui-
tude des universitaires : combien de temps
faudra-t-il pour se rendre sur lle par les
deux ponts ? Car, en raison de ce pro-
gramme qui pompe toutes les subventions,
rien na t fait en ville pour tenter de la
dsengorger des embouteillages et rsou-
dre les problmes quotidiens des citadins.
Et qui va vouloir, des tudiants et des ensei-
gnants qui logent tous dans la partie cen-
trale et nord de lagglomration, aller sui-
vre ou donner des cours sur ce campus
insulaire, loin de tout ?
Dj on entend des pronostics funbres :
les tudiants vont changer duniversit et
sinscrire dans celles (car, bien sr, cest la
concurrence) qui resteront en ville les-
quelles sen flicitent dj. Le prsident
russe Dmitri Medvedev doit avoir
conscience du problme. Dans un entretien
rcent, il dit de Vladivostok : Cest une
ville magnique, trs belle, mais assassi-
ne; il ny a mme pas de canalisations
normales; tout y est vieux et branlant...
Selon lui, cependant, le sommet est une
chance pour la ville, un bon prtexte
pour commencer des travaux srieux (3).
Pour la ville ou pour ses dirigeants?
Certains annonaient un changement
de gouverneur, mais M. Vladimir Poutine
est venu le soutenir en septembre der-
nier. Le prcdent, personnage-symbole
des annes Boris Eltsine, dcrit comme
un gros bonnet de la maa de la pche,
Vladivostok gagne par la fivre sociale
Une tape
dans la stratgie
asiatique de Moscou
LE MONDE diplomatique DCEMBRE 2009
9
Moscou a vite ragi ces premiers
dbordements. Dment tancs, les diri-
geants locaux ont d revenir sur leur pre-
mire raction et expliquer la sagesse
des dcisions gouvernementales, redou-
blant le mcontentement de leurs conci-
toyens. La nouvelle manifestation des
TIGR, annonce pour le 21 dcembre, a
cette fois t disperse violemment par
les OMON. Les chanes nationales gar-
daient le silence sur cette rvolte, se
contentant de vanter les quelques conces-
sions proposes par le Kremlin : une aide
au transport des voitures de fabrication
russe en Extrme-Orient pour galiser
les prix, et la promesse dabaisser le prix
des billets davion vers la partie euro-
penne pour les tudiants et les retraits.
Cela na pas empch dautres manifes-
tations dbut janvier, lors de la mise en
uvre du fameux dcret ; mais, le froid et
les OMON aidant, les autorits ont russi
viter une extension de la fronde.
Pourtant, sur le fond, rien nest rgl.
Nombre dexperts russes critiquent les
mesures protectionnistes prises par le
gouvernement pour tenter de sauver les
constructeurs automobiles nationaux de
la faillite : accompagnes de nouvelles
aides nancires massives, elles nont
jusquici rien donn. Personne na russi
casser le cercle vicieux de la corruption,
du laisser-faire et de lconomie admi-
nistre qui explique que ces entreprises
continuent de produire des vhicules dont
les usagers ne veulent pas.
En ces premiers jours de mai, le beau
temps est enn revenu. Mais, entre les
manifestations sous contrle du 1
er
Mai et
la clbration de la victoire du 9 Mai,
lambiance demeure maussade. Le port
tourne au ralenti : le volume de fret subit
de plein fouet les efets de la rduction des
activits. On fait le gros dos en attendant
la n de la crise et en vivant sur les
rserves. Il y a ceux qui esprent que le
gouvernement nira par supprimer ou
attnuer ce dcret et que les afaires pour-
ront enn reprendre. Mais la plupart sont
pessimistes et prvoient dj le pire : cet
pisode va encore afaiblir une conomie
fragile, que ne sauvera pas lorganisation
du sommet de lAPEC. On assistera selon
eux une nouvelle vague de dparts de
Russes vers la partie europenne, et ce
sont les lments les plus jeunes et dyna-
miques qui partiront les premiers.
E
N MME TEMPS, la crise a pris un tour-
nant plus politique. Ds janvier 2009,
une commission de la Douma fdrale (le
Parlement russe) mettait un rapport accu-
sant les organisateurs des manifestations
dtre des agents manipuls de ltranger :
On peut considrer les manifestations de
masse contre la hausse des tarifs doua-
niers comme une action organise de
dstabilisation de la situation sociale dans
plusieurs rgions de Russie (...), action
conduite selon un scnario unique rappe-
lant celui des rvolutions orange. Et de
conclure que ces actions, manipules par
des technologues trangers, ont pour
but principal de tenter de dtacher lEx-
trme-Orient de la Russie (6) .
En dpit, il est vrai, de quelques fanions
orange brandis par certains manifestants, il
a t amplement dmontr que cette pr-
tendue menace de scession de la part des
Russes dExtrme-Orient ntait quun
pouvantail mis en avant lpoque de
lancien gouverneur par une partie des
lites locales pour mobiliser les citoyens en
leur faveur. Mais, Moscou, on prfre
sans doute ne pas rellement discuter de
ltat de lopinion rgionale telle quelle est
rvle par un rapport de Viktor Larine, le
directeur de lInstitut dhistoire de Vladi-
vostok. A la question Do viennent les
principales menaces contre les intrts de
la Russie et de ses territoires dExtrme-
Orient ?, les habitants de la rgion ont
rpondu lors dun sondage de faon assez
claire : pour 47 % dentre eux, la premire
menace est la mauvaise politique de Mos-
cou. Seuls 37 % voquent la puissance
militaire chinoise et 36 % lhgmo-
nisme amricain (7) ...
JEAN SABAT.
pu faire, sinon minimiser limportance de
la manifestation, dautant que nombre de
dputs locaux participaient au mouve-
ment. Les 15 et 17 dcembre, signe de
limportance du malaise, lassemble
rgionale puis la Douma (assemble) de la
ville demandaient ofciellement au prsi-
dent Medvedev et au premier ministre Pou-
tine de revenir sur cette dcision (5).
Lampleur de ce mouvement dhumeur
sexplique par limportance de ces impor-
tations pour la rgion. Les automobilistes
russes prfrent de loin les voitures
importes aux productions nationales,
rputes de qualit mdiocre et dont les
lites elles-mmes, qui ne roulent quen
BMW, Mercedes ou Porsche Cayenne, se
dtournent. En Extrme-Orient et dans
toute la Sibrie orientale, o il nexiste
aucune usine automobile, le problme se
double du fait quil faut faire venir les
voitures russes de la partie europenne,
ce qui accrot leur prix. Plus de 90 % des
voitures utilises ici sont donc japonaises
(cest--dire avec un volant droite) ou
corennes, doccasion le plus souvent. Et
un secteur conomique part entire sest
dvelopp, qui approvisionne toute la
Russie dAsie.
A
U-DEL DES MARINS, des dockers et
des personnels commerciaux qui
achtent en Asie puis grent ce ux de plu-
sieurs dizaines de milliers de vhicules par
an, il sagit en fait dune vritable industrie.
Certains, pour contourner des rglements
de plus en plus contraignants, vont jusqu
dmonter et scier en deux les chssis des
Jeep japonaises pour les importer en kit
et les remonter sur place, en proposant
toutes sortes dadaptations des vhicules
aux besoins de lutilisateur nal. On parle
de prs de cent mille emplois dans la rgion
Littoral, avec la particularit quil sagit
pour lessentiel de petites et moyennes
entreprises indpendantes. La tentation de
mettre au pas ce secteur, chappant au
contrle des autorits tant fdrales que
locales, nest dailleurs pas tout fait tran-
gre cette bataille.
Pikalevo
Aucune menace
de scession, malgr les
dclarations ofcielles
Des Jeep japonaises
coupes en deux
et remontes
Les photographies
qui accompagnent ces pages
sont de Vitaliy Ankov.
Page 8: intervention
des OMON
lors de la manifestation
du 21 dcembre 2008.
Page 9, en haut : le port
de Vladivostok; en bas :
manifestation dautomobilistes
contre la hausse des taxes
limportation des voitures
doccasion.
AGENCE RIA NOVOSTI, 2008 ET 2009.
En esprant des jours meilleurs
D
ANS LUNE DES MEILLEURES TUDES des efets de la crise sur les rgions russes (1),
Natalia Zoubarevitch souligne quel point les situations sont diverses.
Globalement, la crise est moins sensible dans les grandes villes multifonctionnelles.
Les salaires ont baiss, mais la population fait le gros dos, rduisant ses dpenses,
ractivant des rexes de survie (jardins ouvriers...) en esprant des jours meilleurs.
La situation nest pas brillante dans des secteurs traditionnels comme la mtallurgie
ou lnergie, mais la reprise y est dj amorce, ce qui nest pas le cas dans les
secteurs de construction mcanique (automobile, machines-outils, etc.), qui ont
souvent d fermer temporairement, mettant lensemble de leur personnel en
chmage technique. La situation devient catastrophique dans les quelques centaines
de villes mono-industrielles comme Pikalevo, surtout quand le domaine dactivit
fait lui mme partie des secteurs fragiles. Par ailleurs, ltude montre que, si la crise
industrielle sattnue, elle risque dtre prolonge par une crise budgtaire. Les
rgions ne disposent pas des rserves du gouvernement fdral (fonds ptrolier,
rserve montaire) ; or ce sont elles qui sont charges dassurer une bonne partie des
services vitaux pour la population : sant, coles, services sociaux et urbains. Dans
ces conditions, et en dpit de la reprise, le dbut 2010 est attendu avec apprhension.
J. S.
(1) http://atlas.socpol.ru/overviews/social_sphere/kris.shtml (en russe).
Lors dune runion rassemblant les acteurs de la crise, il
annona un certain nombre de dcisions : rengociation des
liens entre les trois usines, dblocage de crdits, diminution des
prix de livraison par chemin de fer. Et il conclut : Vous avez fait
de milliers de gens les otages de vos ambitions, de votre manque de
professionnalisme ou de votre avidit. O est donc la responsabilit
sociale du business dont on parle en permanence? Les prmices de
cette situation sont antrieures la crise. Il faut reconstituer cet
ensemble productif. Je vous donne trois mois. Si vous ne vous mettez
pas daccord, ce sera fait sans vous [allusion une procdure de
nationalisation lance la Douma] (3).
Mais le tlspectateur aura retenu un autre change, qui a fait
le tour des sites Internet. Saisissant le texte de laccord propos,
M. Poutine sadresse M. Deripaska, qui tente de justier les dif-
cults techniques de son usine : Oleg Vladimirovitch, vous avez sign
cet accord? Je ne vois pas votre signature; venez ici et signez. Et loli-
garque de se lever et de signer la feuille, sous lil courrouc du
premier ministre...
On peut retenir bien des leons de cette crise. Il y a limage
que le pouvoir a voulu donner de lefcacit de son action : En
quelques heures, titre le quotidien moscovite Kommersant, Vladimir
Poutine a rsolu le destin de Pikalevo. Limage de celui qui met aux
pas les oligarques, montrs du doigt la fois pour ltalage de leur
fortune et pour leur rle dans la crise nancire rcente sans
oublier ce que les mdias russes ont souvent soulign : la plupart
dentre eux sont juifs. Sur les photographies des manifestations,
on voit dailleurs plusieurs slogans, du banal Deripaska, vends ton
yacht jusqu cette banderole dune tout autre nature : Pour
Deripaska, le brouet de Buchenwald (4) ... Novaa Gazeta esquissait
aussi une autre lecture : derrire cette mise au pas tlvise, il y
a la ralit, cest--dire les milliards de roubles daide apports par
le budget de lEtat, sans grande contrepartie, aux oligarques en
difcult nancire.
On voit l conrme lemprise, dterminante, des adminis-
trations publiques sur la vie conomique : ce sont les ministres,
et souvent le premier dentre eux, qui soccupent du dtail de ce
qui serait en France du seul ressort des relations dentreprise.
Cette singularit dnote tout un tat desprit de contrle de la
socit par le pouvoir, et est un des facteurs de la lenteur des
modernisations, du blocage des petites et moyennes entreprises,
de la corruption gnralise.
Elle met aussi en vidence la monte des mouvements
sociaux. Sans doute faut-il tenir compte, dans le cas de Pikalevo,
dune focalisation utilise par le Kremlin. Le message est mul-
tiple. Au-del de la critique des mauvais gestionnaires des
entreprises comme des rgions, alors que le gouvernement
maintient ses programmes sociaux, cest une mise en garde faite
aux personnels politiques et policiers face aux manifestations de
mcontentement : pas question de laisser se multiplier ce genre
daction. Dans plusieurs rgions du pays, les autorits ont ragi
trs vite face des menaces identiques, maniant qui le bton, qui
les promesses pour enrayer au plus vite les risques de dbor-
dement. On compte sur la reprise conomique qui sannonce
pour viter de nouveaux blocages ; mais le syndrome Pikalevo
est dans tous les esprits, avec dj plusieurs rcidives de moin-
dre importance.
J. S.
(3) Kommersant, 5 juin 2009.
(4) Novaa Gazeta, Moscou, 22 avril 2009.
(5) Interfax et Kasparov.ru, 18 dcembre 2008.
(6) Et cest parti , Nezavisimaa Gazeta, Moscou,
16 janvier 2009.
(7) Andre Kalatchinski, LOrient rougeoie ,
Ogoniek, Moscou, 18 mai 2009.
Vladivostok
Population :
605000 personnes en 2009;
634000 en 1989.
Taux de natalit :
9,9 pour mille.
Taux de mortalit :
11,6 pour mille.
Croissance naturelle :
1,7 pour mille.
Chmage ofciel :
4851 personnes au 1
er
juillet 2009;
+ 120 % en un an.
Salaire mensuel moyen :
21245 roubles en janvier 2009
(500 euros).
La Russie
en chifres
Population :
140,874 millions en 2008.
Taux de natalit :
12,1 pour mille.
Taux de mortalit :
14,7 pour mille.
Croissance naturelle :
2,6 pour mille.
Esprance de vie : 65,7 ans
en 2008 ; 69,7 ans en 1989.
Produit intrieur brut :
1364,7 milliards de dollars en 2008.
Taux de chmage ofciel :
6,2 % en 2008.
Salaire mensuel moyen :
19247 roubles en janvier 2009
(450 euros).
Indice de dveloppement
humain : en 2007, 0,817 (71
e
rang) ;
en 2003, 0,795 (62
e
rang).
Sources : site ofciel de la ville de Vladivostok,
www.vlc.ru/digits/index.htm, Ofce statistique
russe, Programme des Nations unies
pour le dveloppement, Banque mondiale,
CIA World Factbook.
DCEMBRE 2009 LE MONDE diplomatique
10
La Confrence des Nations unies sur le climat, qui se tiendra
Copenhague, du 7 au 18 dcembre, a pour objectif de dfinir
des rgles contraignantes pour lutter contre le rchauffement
plantaire. Runion de la dernire chance pour certains, elle
suscite cependant moins despoirs que dinquitudes, tout
nouvel accord nayant de sens que sil est sign, puis ratifi, par
les deux principaux pays metteurs de gaz effet de serre que
sont les Etats-Unis et la Chine.
PA R RI C C A R D O P E T R E L L A *
Y
AURA-T-IL un trait de Copen-
hague en prolongation du
protocole de Kyoto, le plus
important des instruments
visant lutter contre le
changement climatique (1) ? On a pris
conscience des difcults la lumire des
dernires rencontres-cls (2) qui ont pav
la route de ce sommet organis du 7 au
18 dcembre. La non-approbation temps
par le Snat amricain de la loi sur le cli-
mat, les rsultats ambigus du Conseil euro-
pen spcial sur ce thme des 30 et 31 octo-
bre, et les dclarations mises lissue du
G2 Chine - Etats-Unis des 16 et 17 novem-
bre, ont donn le coup de grce. Les chefs
des deux Etats les plus pollueurs de la pla-
nte ont bien convenu duvrer au succs
de la confrence, souhait quelle aboutisse
un accord avec efet immdiat ; mais
ils nont fourni aucune prcision sur les
moyens dy parvenir (3). Dun ventuel
trait contraignant, devra-t-on reparler
seulement... en 2012 ?
Cette situation serait dautant plus
absurde que la conscience dune crise
globale de lenvironnement perce pr-
sent les consciences les plus obtuses. Et
* Journaliste.
que les voix nont jamais t aussi nom-
breuses pour rclamer la limitation, voire,
terme, llimination de deux blocages
majeurs : la marchandisation de la plante
et lindisponibilit historique des Etats-
Unis tout trait international restreignant
leur libert et leurs intrts.
Les classes dirigeantes ont rduit la
question de lavenir de lhumanit un
problme de gestion conomiquement
efficace des ressources naturelles, en
particulier nergtiques. Elles ont confi
aux mcanismes du march la mise en
uvre et lvaluation de cette gestion
celle dun monde fond sur la confron-
tation dintrts marchands o les plus
forts lemportent. Il est ds lors impos-
sible de parvenir un vritable accord
politique mondial sur le devenir de lhu-
manit et la vie sur la plante.
Lnergie et les marchs sont au cur des
ngociations en cours tel point que lon
peut considrer les autres enjeux comme
secondaires ou instrumentaux. Le proto-
cole de Kyoto (1997) a marqu lenvol de
la vampirisation des ngociations sur le
climat par lnergie et la marchandisation
de lair. Tout repose sur la subdivision du
monde en droits de quota dmissions
de gaz efet de serre (GES) attribus
chaque pays, et, par consquent, sur la for-
systme, en change de quelques billets :
Nous avons appris quun clan de louest a
vendu de la fort aux Javanais, relate Menti.
Apparemment, ils comptent en faire des
champs de palmiers. Une dclaration qui
suscite la colre des chasseurs et la stu-
pfaction de leurs visiteurs : comment, au
cur dun parc national suppos pro-
tg , des Orangs-Rimbas peuvent-ils
vendre des terres quils ne poss-
dent pas, mais dont ils ont lusage des
planteurs nayant nul droit de les acheter ?
A laune de cet exemple, les promesses du
ministre de lenvironnement indonsien,
M. Rachmat Witoelar, sonnent creux. Ne
jurait-il pas, le 23 mars 2007, Jakarta, lors
de la prsentation du rapport Stern sur
lconomie du changement climatique,
que les millions dhectares de palmiers
huile ne sacrieront pas les forts ?
A quelques kilomtres de Menti et
des siens, Kardeo, 54 ans, nous reoit
dans le patio de sa vaste demeure aux
colonnes de stuc peintes en rose. Cest
l que jhabitais auparavant, fait-il en dsi-
gnant une maisonnette de planches situe
proximit. Le palmier huile a fait mon
bonheur. Kardeo est ce quon dnomme
ici un transmigrasi. Entre 1950 et 2002,
pour soulager Java, surpeuple (1), Jakarta
a incit plus de 6 millions de Javanais pau-
vres tenter leur chance sur les les pri-
phriques. Une politique causant des ten-
sions rcurrentes avec les autochtones,
qui peroivent les transmigrants au mieux
comme des intrus privilgis, au pis
comme des colonisateurs consolidant
lhistorique domination de Java sur lar-
chipel. En 2001, Borno, des centaines
de Javanais femmes et enfants compris
ont t massacrs par des guerriers
dayaks, qui ont alors renou avec leur
rputation de coupeurs de ttes.

JAI QUITT JAVA n 1984, explique Kar-


deo. Le gouvernement ma donn une mai-
son en bois, 3 hectares et une aide mat-
rielle pendant un an. Des dbuts trs
difciles avant que ne survienne le lucra-
tif palmier huile. Jen cultive aujourdhui
16 hectares. Chacun produit 1,6 tonne par
mois, et 1 kilo de graines se vend entre
700 et 1 700 roupies, suivant le cours,
rsume-t-il. Ma plantation me rapporte
45 millions de roupies par mois soit
3 500 euros mensuels. Parti de rien ,
Kardeo vit confortablement et a mme
inscrit ses ls luniversit. Le palmier
huile ncessitant peu dentretien, son
domaine de 16 hectares nemploie que
six personnes : autant de salaires en
moins payer. Les planteurs rencontrs
avouent que lallgement de la masse
salariale les a motivs pour reconvertir
en champs de palmiers leurs plantations
dhvas (davantage respectueux de
lenvironnement). Et, avec les engrais et
les pesticides de Monsanto, le rendement
est encore meilleur , se flicite Kardeo.
A-t-il jamais entendu parler des nui-
sances du palmier huile sur lenviron-
nement ? Sa rponse a le mrite de la
franchise : Mon niveau de vie et lcono-
mie de mon pays dpendent du palmier
huile. Alors lenvironnement...
Si Kardeo a tir son pingle du jeu, la
petite paysannerie de Sumatra partage
rarement son enthousiasme. A travers
tout larchipel, dus par les promesses,
paupriss par un produit cens les enri-
chir, ayant vu leurs terres voles, leurs
rivires pollues, des centaines de villages
rsistent physiquement aux entreprises
et aux forces de lordre. Lassociation
Walhi rpertorie 224 conits opposant
des communauts villageoises des com-
pagnies dhuile de palme Sumatra, et
environ 500 travers larchipel.
En thorie, la concession dun terrain
un investisseur suppose le respect de
certaines obligations lgales, dont une
tude dimpact environnemental. Mais
M. Serge Marti, directeur de lassociation
suisse LifeMosac et auteur dun rapport
sur les consquences de la monoculture
de palmier huile (2), calcule qu un des-
sous-de-table de 50 millions de roupies
[3 900 euros] suft pour autoriser une plan-
tation de 20 000 hectares . Partout dans
larchipel, les entreprises dbarquent dans
les villages accompagnes de fonctionnaires
et de policiers pour intimider les habitants.
Jai vu des cas de villageois accuss de com-
munisme, comme au temps de Suharto, sils
refusaient de cder leurs terres au projet de
dveloppement national quest cens consti-
tuer le palmier huile (3) . Le droit de
proprit est en Indonsie des plus ambi-
gus : des colons nerlandais aujourdhui,
lEtat sest toujours rserv la possibilit
dexproprier au nom du dveloppe-
ment ou de l intrt public .
VIVANT de leurs rizires et de leurs
hvas jusquen 1999, une poque
regrette, les 2 500 habitants de Karang
Mendafo taient alors autosufsants.
Le chef du village, Mohammed Rusdi,
raconte : Une entreprise du groupe
Sinar Mas [un des conglomrats indo-
nsiens] est venue couper la fort, avec
laide de policiers et de soldats. Sinar
Mas a saisi 600 hectares et les a conver-
tis en plantations de palmiers huile.
Nous navons plus de terres. Et il ny a
plus de fort. Sept villages voisins
connaissent exactement le mme pro-
blme. M. Rusdi est all plaider le cas
DBORAH CHOCK. Terre mre brouillon des hommes (1996)
mation des marchs dmissions (4). Une
rduction globale desdites missions grce
ce type de mcanisme reste largement
prouver.
En ltat, le devenir de lhumanit et sa
libration de la dpendance vis--vis des
nergies fossiles passent par les mar-
chands de GES (notamment le CO
2
).
Ainsi, les discussions et, surtout, les
divergences portent sur le volume des
rductions des missions de chaque pays,
sur le calcul de leur valeur marchande et
de leur cot pour lconomie natio-
nale , les difrents secteurs et les grands
champions nationaux exposs la
concurrence internationale. Lestimation
chifre prvaut sur les considrations
politiques. Mieux : ces dernires, thori-
quement arrtes par les pouvoirs publics,
dcoulent en ralit de lvaluation mar-
chande tablie par les grands groupes
nanciers, commerciaux et industriels.
Cette mise en march de lair et du cli-
mat a donn naissance une plthore de
nouveaux instruments nanciers regrou-
ps sous deux grandes catgories : celle,
dune part, de la Convention-cadre des
Nations unies sur les changements clima-
En Indonsie, palmiers huile
L
ES CHASSEURS-CUEILLEURS sont rassem-
bls en demi-cercle dans la clairire
que baigne laube naissante. Les
hommes, en pagne, observent les visi-
teurs. Derrire eux, les femmes allaitent
les nourrissons et rassurent les jeunes
enfants intimids par les intrus. Solide gail-
lard dune soixantaine dannes, Menti,
doyen et chef de ce groupe de cinq
familles, interpelle lanthropologue indo-
nsien qui nous accompagne : les Orangs-
Rimbas veulent bien rpondre aux ques-
tions. Mais il faudra faire vite : il sera
bientt temps de partir chasser. Le gibier
se fait rare du fait de la disparition de son
habitat.
Car elle se rduit, la fort de lle de
Sumatra... Principal prdateur : la mono-
culture de palmiers huile. Utilise dans
lalimentation et les cosmtiques, lhuile
de palme a trouv un nouveau dbou-
ch : lester mthylique dhuile vgtale
(EMHV), un agrocarburant. Entre 1998
et 2007, lIndonsie a ofciellement
tendu de 3 millions 7 millions dhec-
tares ses plantations, devenant le premier
producteur mondial de cet olagineux,
devant la Malaisie. Pour rpondre lex-
plosion de la demande dhuile de palme
(40 millions de tonnes prvues en 2020,
contre 22,5 millions aujourdhui), Jakarta
nourrit de pharaoniques projets : 20 mil-
lions dhectares devraient tre consacrs
au palmier huile en 2020. Soit
200 000 km
2
lquivalent dun tiers de
la supercie de la France. A Sumatra, o
la fort est passe de 2,2 millions dhec-
tares 400 000 hectares entre 1999 et
aujourdhui, 850 000 hectares sajoute-
raient aux 450 000 hectares actuellement
cultivs.
Lestomac creus par la pnurie de
gibier, certains Orangs-Rimbas collabo-
rent la disparition de leur propre co-
(1) Cent vingt-sept des 220 millions dIndonsiens
vivent Java (138 800 km
2
, moins de 10 % du territoire
indonsien).
(2) LifeMosaic (Suisse), Sawit Watch (Indonsie) et
Friends of the Earth (Royaume-Uni), Losing
ground , fvrier 2008.
(3) Entre 500 000 et 1 million de communistes ont
t massacrs en 1965-1966 par le rgime d ordre
nouveau de Suharto.
PA R N OT R E
E N V OY S P C I A L
C D R I C GO U V E R N E U R *
D
ERRIRE la rue sur le palmier huile se trouvent des
conglomrats indonsiens rputs pour leur collusion
avec la dictature du gnral Suharto (1965-1998). Le
groupe Raja Garuda Mas appartient ainsi M. Sukanto Tanoto,
lhomme le plus riche du pays. Sa liale Asian Agri est accuse
par Greenpeace de dboiser lhabitat des orangs-outangs
Borno. Son concurrent Sinar Mas est dirig par un autre
proche de feu Suharto, M. Eka Tjipta Widjaja, troisime
fortune du pays. La mise lindex de sa liale Asia Pulp & Paper
(APP), pour son dboisement sauvage en Indonsie, en Chine
et au Cambodge, a convaincu les chanes de papeterie amri-
caines Ofce Depot et Staples de changer de fournisseur.
Filiale du conglomrat Bakrie & Brothers, Lapindo Brantas
a perptr le forage qui a dclench en mai 2006, Porong
( Java), un volcan crachant 125 000 m
3
de boue pestilentielle
par jour, noyant des centaines dhectares. Des milliers de vil-
lageois ont tout perdu. Bakrie a ragi en revendant sa filiale
une compagnie offshore. Sans explication, Lapindo Bran-
tas a cess son aide aux sinistrs. Un dtail : M. Aburizal
Bakrie, patron du conglomrat, est ministre des affaires
sociales ! Autres pontes de lhuile de palme : le Malaisien
William Kuok Khoon Hong et lIndonsien Martua Sitorus,
fondateurs du groupe Wilmar. Pour tendre peu de frais
ses domaines, Wilmar est accus davoir recouru une
mthode radicale : lincendie de fort.
An de verdir leur image, tous ces conglomrats sigent
la table ronde de lhuile de palme durable (Roundtable on
Sustainable Palm Oil, RSPO) : cre en 2004, forte de trois
cents membres, la RSPO associe producteurs, banques,
clients, certaines organisations non gouvernementales
(ONG), et promeut, comme son nom lindique, le... dve-
loppement durable . Unilever, Nestl, Cargill ou les pro-
ducteurs dagrocarburants Greenergy (Royaume-Uni) et BioX
Group BV (Pays-Bas) se justient en assurant quils ne se four-
nissent quauprs de cette RSPO. BNP Paribas, Deutsche
Bank et Royal Bank of Scotland expliquent que leurs clients
indonsiens respectent lenvironnement . Le Crdit suisse se
refuse tout commentaire . Les banques nerlandaises Rabo
Bank et ABN Amro ont refus de rpondre nos questions.
HSBC cone toutefois quelle entend exclure en 2009, aprs
enqute, certains de ses clients indonsiens.
C. G.
Massacre la trononneuse
* Professeur dcologie humaine lAcadmie dar-
chitecture de Mendrisio (Suisse) et professeur mrite
de globalisation lUniversit catholique de Louvain
(Belgique).
(1) Il contient lengagement pris par la plupart des
pays industrialiss de rduire leurs missions de gaz
efet de serre, responsables du rchaufement plan-
taire, de 5,2 % en moyenne.
(2) Sommet spcial des Nations unies New York du
22 septembre, G20 de Pittsburgh des 24 et 25 septem-
bre, semaines techniques de Bangkok du 2 au
9 octobre et de Barcelone du 2 au 7 novembre 2009.
(3) Par ailleurs, le 15 novembre, les dirigeants des
vingt et un pays de la Coopration conomique Asie-
Pacique (APEC), parmi lesquels la Chine et les Etats-
Unis, ont, en clturant le sommet de Singapour et
dans la perspective de Copenhague , refus de se xer
des objectifs contraignants en matire de rduction des
gaz efet de serre.
(4) Un pays qui aurait mis moins dmissions que le
volume autoris daprs le quota national peut vendre ce
surplus ceux qui auraient t incapables, pour
diverses raisons, de rester en dessous du quota permis.
NGOCIATIONS SERRES POUR
Deux obstacles sur
tiques (CCNUCC) et du protocole de
Kyoto, et celle, dautre part, de la Banque
mondiale (lire lencadr ci-contre).
Les Etats se bornent faciliter la pro-
motion et le bon fonctionnement de ces
instruments en y apportant de largent
public, lequel se mle alors aux fonds
issus des entreprises prives selon la
logique du partenariat public-priv (lire
notre dossier pages 19 23). Un tel
transfert de dcision politique pose
de graves problmes defficacit en
matire de gestion des ressources sans
parler dthique, de justice sociale ou
de dmocratie...
Tout commencer par lefondrement
rcent de la nance montre en efet que
la stratgie du market rst ( le march
dabord ) a chou. Pour substituer ce
mot dordre celui de life rst ( la vie
dabord ) et esprer que Copenhague
aboutisse un pacte mondial accompagn
dun programme daction, deux mesures
pralables simposent. La premire
consiste remodeler les rgles du droit de
proprit intellectuelle, notamment sur le
vivant. Tant que celui-ci (dans lequel on
inclura, pour la facilit de lanalyse, les
nergies renouvelables) peut faire lobjet
dune appropriation prive, il ne pourra y
avoir de vritable accord mondial sur le
changement climatique. A
D
A
G
P
,
B
A
N
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LE MONDE diplomatique DCEMBRE 2009
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Pourquoi la Chine, lInde, le Brsil, les
pays africains, sils veulent modier leurs
processus de production et leurs produits,
dans le but de rduire les missions de
GES, devraient-ils payer les pays du Nord
qui possdent la quasi-totalit des droits de
proprit intellectuelle dans ces domaines ?
Comment accepteraient-ils de nancer la
nouvelle croissance verte du Nord ? Il
ne sagit pas de transfrer gratuitement
connaissances et technologies dans le
monde entier, mais de rformer les rgles
existantes qui entravent toute coopration
internationale relle. Atteindre les objectifs
dits de l attnuation (de laugmenta-
tion de la temprature moyenne de
latmosphre) et de l adaptation (au
rchaufement climatique) est ce prix.
La deuxime mesure porte sur le rem-
placement de la machine nancire mise
en place autour des marchs carbone
par un plan nancier public mondial .
Tant quon narrtera pas le transfert du
pouvoir de dcision politique aux marchs,
la lutte contre le changement climatique
sera inadquate, partielle et dfaillante.
Sils le veulent, les dirigeants du monde
occidental peuvent rorienter les normes
ressources 8 000 milliards deuros
mises la disposition du capital priv pour
sauver le capitalisme du dsastre nan-
cier. Selon les dernires estimations, un
montant annuel de 66,7 milliards deuros
pendant dix ans (soit 667 milliards au total)
sufrait concrtiser les objectifs moyen
terme de la lutte contre le rchaufement de
latmosphre. Cest douze fois moins que
les sommes mobilises pour le sauvetage
des banques et pour rtablir la valeur nan-
cire des capitaux privs ; deux tiers des
dpenses militaires mondiales annuelles
(988 milliards deuros en 2008) ; juste le
double des dpenses mondiales pour la
publicit (363 milliards deuros en 2007) !
Il sufrait de le dcider...
les ngociations dans le sens du prolonge-
ment/remplacement du protocole de Kyoto
par le trait de Copenhague mme sans les
Etats-Unis. Lactuelle convergence din-
trts entre Washington et Pkin com-
plique lourdement une telle initiative. Mais
on ne doit pas ncessairement arrter un
train en marche au motif que certains
voyageurs ne souhaitent pas y monter.
Les membres du Parlement europen
feraient preuve de responsabilit histo-
rique et dinnovation politique sils pous-
saient leurs Etats travailler la signature
dun trait de Copenhague, mme en lab-
sence des Etats-Unis. M. Barack Obama
a cr lvnement, le 25 novembre, en
annonant sa prsence au sommet et sa
volont que celui-ci dbouche sur un
accord robuste donnant lieu des mesures
concrtes immdiates. En mettant sur la
table un objectif de 17 % de rduction
des missions amricaines de GES dici
2020, il est loin des 25 40 % prconiss
par les scientiques. Etant entendu par
ailleurs quune nouvelle lgislation devra
tre approuve par le Congrs des Etats-
Unis ce qui nest pas gagn.
RICCARDO PETRELLA.
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contre fort
de son village la confrence de Bali, en
dcembre 2007 (4). Sans succs.
Ddommagement, participation aux
bnces de la plantation, travail salari,
construction de routes et dune cole...
Sinar Mas, fulminent les villageois, a fait
beaucoup de promesses . Ils attendent
toujours les investissements annoncs,
et la plupart ont vu fondre leurs revenus,
parfois diviss par cinq. Sayuti, 42 ans,
mari et pre de trois enfants,
tmoigne : Avant 1999, javais 1,5 hectare
dhvas, dont le caoutchouc me rapportait
1 200 000 roupies par mois [prs de
100 euros]. Aujourdhui, petit action-
naire de la plantation, Sayuti ne gagne
que 225 000 roupies (17 euros)... Le quo-
tidien sest montis : les villageois doi-
vent dsormais acheter les fruits et les
lgumes que jadis ils faisaient pousser.
Les rivires sont devenues striles :
engrais et pesticides ont dcim les pois-
sons. Et, si la polyculture et la jungle
retiennent leau, la monoculture lessive le
sol : les inondations emportent le maca-
dam des routes. Ecurs, les villageois
optent pour laction directe : plusieurs
fois par semaine, des dizaines dentre eux,
arms dintimidants goloks (machette
locale), investissent la plantation et se
servent allgrement en fruits du palmier
quils vont revendre au march.
Plus au nord, le village de Logu Man-
desa et ses 2 000 foyers. En 2006, le
groupe Sinar Mas a obtenu du gouverne-
ment une concession pour transformer en
plantations les terres des villageois. Les
autorits se chent totalement que ces terres
nous appartiennent, explique Sugino, chef
dun des hameaux du village. La compagnie
a ainsi pris 500 hectares, et nous attendons
toujours les compensations promises. A
bout de nerfs, les villageois ont ripost :
le 28 dcembre 2007, des centaines
dhommes ont attaqu les installations de
la compagnie, brl onze bulldozers et
un 4 4. Les mdias ont relat la fronde
lme avec des tlphones portables
et lopinion publique a pris le parti des
rebelles. La police a arrt vingt-deux per-
sonnes, dont neuf ont t condamnes
un an de prison. La compagnie ne pense
quau prot, pas la gestion de la nature sur
plusieurs gnrations, constate Sugino.
Aucun parti politique ne nous soutient. La
Commission indonsienne des droits de
lhomme ne fait rien pour nous.
ENVIRON 3 500 Orangs-Rimbas vivent
encore de la chasse et de la cueillette
dans ce qui subsiste des jungles du centre
de Sumatra. En 1966, la fort tropicale
indonsienne couvrait 144 millions dhec-
tares, soit 77 % de la surface du pays.
Aujourdhui, les quatre cinquimes ont
disparu (5). A Sumatra comme au Kali-
mantan (partie mridionale de lle de Bor-
no) et en Papouasie indonsienne, le
rythme du dboisement est estim
400 terrains de football par jour un
record mondial. Selon les Nations unies,
ds 2012, la fort indonsienne suppo-
se protge sera svrement
dgrade (6) .
Nous navons rien perdre, enrage un
jeune de Logu Mandesa. Nous brlerons
dautres bulldozers.
CDRIC GOUVERNEUR.
Faire pression sur les Etats rtifs
MIEUX RPARTIR LES EFFORTS COLOGIQUES
le chemin de Copenhague
P
ARMI les mcanismes et fonds relevant de la Convention-cadre des Nations
unies sur les changements climatiques (CCNUCC), signe en 1992 et rati-
fie en 1994 par cent quatre-vingt-douze pays, figurent :
les marchs des missions, mentionns dans le texte ci-contre ;
les mcanismes de dveloppement propre (MDP), grce auxquels les pays
industrialiss financent des projets qui rduisent ou vitent des missions dans
des nations moins riches et sont rcompenss par des crdits pouvant tre
utiliss pour respecter leurs propres objectifs dmissions ;
les fonds pour lenvironnement mondial (FEM), qui apportent un soutien
financier des projets dans les pays en dveloppement (PED), dans les
domaines de la biodiversit, du changement de climat, des eaux internationales,
de la dgradation des sols, de la couche dozone et des polluants organiques
persistants.
Parmi les mcanismes et fonds grs par la Banque mondiale, on citera :
les fonds dinvestissement climatique (FIC), destins accrotre la capacit
de rsistance des PED au changement climatique grce de nouvelles techno-
logies dites propres faible teneur en carbone ;
le fonds de partenariat carbone (FPC), qui vise soutenir les PED dans le
dveloppement de systmes faible teneur en carbone ;
le fonds de partenariat pour le carbone forestier (FPCF), lanc la conf-
rence de Bali en 2008 ; ses ressources pourront tre utilises aprs 2012,
lexpiration du protocole de Kyoto, pour inciter les PED rduire leur dfo-
restation et la dgradation de leurs forts.
Enfin, il faut mentionner lexistence de transactions libres sur les marchs de
carbone volontaires (MCV) qui se dveloppent en dehors des deux cadres ci-
dessus cits.
R. P.
Calendrier des ftes nationales
1
er
- 31 dcembre 2009
1
er
CENTRAFRIQUE Fte nationale
ROUMANIE Fte nationale
2 MIRATS
ARABES UNIS Fte nationale
LAOS Fte nationale
5 THALANDE Fte nationale
6 FINLANDE Fte de lindpend.
11 BURKINA FASO Fte de lindpend.
12 KENYA Fte de lindpend.
16 BAHREN Fte nationale
KAZAKHSTAN Fte de lindpend.
17 BHOUTAN Fte nationale
18 NIGER Fte nationale
23 JAPON Fte nationale
(4) Rassemblant 180 pays sous lgide de lOrga-
nisation des Nations unies, du 3 au 14 dcembre 2007,
cette confrence sur le changement climatique sest
caractrise par labsence dengagements.
(5) Cf. www.agrocarb.fr, anim entre autres par le
Comit catholique contre la faim et pour le dveloppe-
ment (CCFD), Les Amis de la Terre, Oxfam.
(6) The last stand of the orangutan , rapport du
Programme des Nations unies pour lenvironnement
(PNUE), fvrier 2007.
Fonds, marchs, partenariats
M
AIS CE il sufrait se brise sur le
mur rig, avant tout, par lattitude de
Washington : les Etats-Unis nont toujours
pas rati le protocole de Kyoto. On en
vient au deuxime blocage majeur. A sup-
poser mme quil en ait lintention, le gou-
vernement amricain sera-t-il en mesure
de dfendre Copenhague des positions
raisonnables et quitables qui inciteraient
les autres grands pays lUnion euro-
penne, les BRIC (Brsil, Russie, Inde,
Chine), le Japon... ngocier les engage-
ments ncessaires pour que, au minimum,
soient prolongs ceux pris Kyoto ?
Ce ne serait pas la premire fois que, au
nom de la prtendue supriorit de leur
modle de socit et de la scurit de
leur pays (souvent identie avec la
scurit mondiale ), les Etats-Unis pra-
tiquent la politique de lunilatralisme
imprial en appliquant le principe de la
non-ngociabilit de leurs choix politiques
et de leur mode de vie. Ils prfrent de loin
la soft law, en particulier lautorgulation
et lautoresponsabilit de chaque Etat. La
fameuse phrase du prsident George Bush
pre Le mode de vie amricain nest
pas ngociable , prononce pour justi-
er son refus de participer au premier
sommet mondial sur le dveloppement et
lenvironnement, Rio de Janeiro, en
1992, est clairante cet gard.
De facto, America rst est un facteur
encore plus bloquant, dans limmdiat, que
market rst. Ds lors, les Etats disposs
sortir les ngociations du cadre exclusive-
ment marchand et des intrts strictement
nationaux sont peu nombreux.
Toutefois, certains pays dEurope occi-
dentale et dAmrique latine, voire
dAfrique, commencent manifester leur
irritation. Quelques-uns des groupes poli-
tiques progressistes et la socit civile de
ces pays envisagent de faire pression sur
les Etats rtifs pour les inciter poursuivre
A voir sur notre site Internet
Un dossier cartographique
Changement climatique
http://blog.mondediplo.net/
-Visions-cartographiques
www.monde-diplomatique.fr/
cartes/indonesie-plantations
DCEMBRE 2009 LE MONDE diplomatique
12
ENRICHISSEMENT DE LURANIUM ET ARRIRE-PENSES
Les dessous des ngociations avec lIran
Les ngociations entre les puissances occidentales et lIran sur le
dossier nuclaire sont bloques. Les espoirs ns des rencontres
du mois doctobre se sont estomps et laissent craindre une
escalade dautant plus dangereuse quelle se produit dans un
Proche-Orient min par les guerres et par limpasse isralo-
palestinienne. Llection du prsident Barack Obama et les
pourparlers entre Washington et Thran avaient pourtant cr
un espoir de perce diplomatique.
PA R GA R E T H PO R T E R *
A
LORS que les ngociations
entre Thran et les Occi-
dentaux butaient depuis des
mois sur la question de
lenrichissement de lura-
nium auquel lIran a droit selon le trait
de non-prolifration nuclaire (TNP),
mais que diverses rsolutions du Conseil
de scurit de lOrganisation des Nations
unies (ONU) lui ont interdit , lide
dune solution est venue de l o per-
sonne ne lattendait. Il y a plus de qua-
rante ans, les Etats-Unis avaient construit
Thran un racteur nuclaire destin
la recherche mdicale. Aprs la rvolu-
tion de 1979 et la rupture des relations
diplomatiques avec Washington, lIran
avait d chercher ailleurs luranium enri-
chi 20 % ncessaire son fonctionne-
ment. Grce un accord avec lArgen-
tine, sign en 1988, le pays stait
procur vingt-trois kilos de ce combus-
tible, quantit suffisante pour alimenter
le racteur jusqu la fin 2010.
Lapproche de cette chance a amen
le ministre des afaires trangres Manou-
* Journaliste et historien, auteur notamment de
Perils of Dominance : Imbalance of Power and the
Road to War in Vietnam, University of California
Press, Berkeley, 2006.
chehr Mottaki crire en juin dernier
lAgence internationale de lnergie ato-
mique (AIEA) pour quelle aide son pays
se procurer le combustible ncessaire,
ce qui tait conforme aux spcications
du TNP, mais revenait une leve des
sanctions internationales contre le pro-
gramme nuclaire iranien.
Ds quelle fut informe de cette lettre,
ladministration du prsident Barack
Obama sen saisit pour tenter une nou-
velle stratgie qui forcerait Thran se
dfaire de son stock duranium faible-
ment enrichi, estim alors mille cinq
cents kilos. Durant une visite Moscou,
au mois de juillet, M. Gary Samore,
conseiller du prsident Obama sur le dos-
sier iranien, avana une proposition quil
avait dj formule dans un article crit
avec Bruce Riedel pour la Brookings Ins-
titution, en dcembre 2008 (1) : lIran
enverrait en Russie lessentiel de ses
stocks duranium pour quils y soient
enrichis 20 %, ce qui permettrait de
freiner pendant au moins un an le pro-
gramme nuclaire de Thran.
un an de ses rserves duranium, ce qui
retarderait ainsi une ventuelle perce
technologique. Un tel accord aurait pu
tre prsent par M. Obama comme une
victoire diplomatique.
Washington a avanc que ce dlai per-
mettrait aux deux parties de gagner du
temps pour aboutir un accord global li-
minant la possibilit dune arme nuclaire
iranienne. Mais la logique mme de cette
ofre est boiteuse : les Etats-Unis conti-
nuent refuser lenrichissement de lura-
nium par lIran cela permettrait au pays
de se doter de larme nuclaire , alors
que ce point nest pas ngociable pour
Thran. Et, dans un an, le problme se
poserait une fois encore car lIran aurait
accumul nouveau une grande quantit
duranium faiblement enrichi.
Nanmoins, cette proposition ne fut
pas rejete de but en blanc par les ngo-
ciateurs iraniens : ils avaient pour ins-
tructions de se montrer coopratifs et
dviter une rupture qui dboucherait sur
de nouvelles sanctions. Le sous-secr-
taire dEtat amricain prsent Genve,
M. William Burns, dclara mme la
presse que M. Sad Jalili, le secrtaire du
Conseil de scurit nationale iranien,
avait accept lenvoi ltranger de mille
deux cents kilos duranium appauvri.
Vaine illusion... Comme lexpliquait,
sous couvert danonymat, un ngociateur
iranien lagence Reuters le 16 octobre,
non seulement son pays navait consenti
aucun plan occidental ni mme ses
prmices , mais ses reprsentants
ntaient pas non plus habilits en
accepter un, lors du deuxime cycle des
pourparlers prvu du 19 au 21 octobre
Vienne, dans le cadre dune runion de
lAIEA.
Cette discussion a tourn autour du
projet daccord labor par M. Moha-
med El-Baradei, son directeur gnral en
partance, prvoyant lexportation de
luranium iranien en Russie pour y tre
enrichi. Un diplomate franais confia
au Washington Post que cette offre
ntait pas loin de la solution idale
pour les Occidentaux. Le dernier jour
des ngociations, le 21 octobre, les
agences de presse prtendirent que Th-
ran avait acquiesc ce plan. Le repr-
sentant iranien lAIEA, M. Ali Asghar
Soltanieh, avait certes indiqu que lon
tait sur la bonne voie , mais il avait
nuanc son propos en expliquant que
son pays devait tudier le texte atten-
tivement . Et M. El-Baradei reconnut
lui-mme que lon devait attendre une
rponse de Thran o, trs vite, sen-
gagea un dbat public.
M. Ali Larijani, actuel prsident du Par-
lement et ancien ngociateur sur le dos-
sier nuclaire, et M. Allaeddin Boroud-
jerdi, le prsident de la commission de
scurit nationale et de politique tran-
gre du Parlement, insistrent tous deux :
il valait mieux acheter de luranium enri-
chi ltranger ; cela coterait bien moins
cher. Ils expliqurent dautre part que,
pour produire les cent seize kilos nces-
saires au racteur mdical, il sufsait de
traiter sept cent cinquante kilos dura-
nium appauvri et non les mille cinq
cents prvus par le texte.
Dautres objections plus fondamen-
tales sexprimrent. M. Mir Hossein
Moussavi, rival du prsident Mahmoud
Ahmadinejad lors de llection prsi-
dentielle de juin et lun de ses princi-
paux opposants depuis, a estim que
tous les efforts de milliers de scienti-
fiques partiraient en fume si les condi-
tions imposes par le plan El-Baradei
taient acceptes. Pour le dput conser-
vateur Hesmatollah Falahatpisheh, un
ventuel accord devrait dpendre de la
leve des sanctions conomiques et, en
particulier, de celles relatives limpor-
tation duranium brut. Pour sa part, le
secrtaire du Conseil de discerne-
ment (2), M. Mohsen Rezai, a dclar
que son pays devait conserver mille cent
des mille cinq cents kilogrammes
duranium.
Ainsi, au-del des antagonismes sou-
vent violents qui les dressent les unes
contre les autres, les difrentes factions
iraniennes sopposent au projet occiden-
tal. Pour toutes, la proposition de M. El-
Baradei priverait leur pays des outils de
ngociation et des moyens de pression
quil a accumuls ces dernires annes.
De hauts responsables de la scurit
nationale sous les prsidences succes-
sives de MM. Hachmi Rafsand-
jani (1989-1997), Mohammad Kha-
tami (1997-2005) et Ahmadinejad le
reconnaissent franchement : le but de
lenrichissement de luranium a toujours
t de forcer les Etats-Unis ngocier
srieusement et de manire globale sur
tous les sujets dintrt commun. Ils font
remarquer que Washington ne manifestait
aucun penchant pour des pourparlers
avant le dmarrage de ce programme.
Grce laccumulation duranium fai-
blement enrichi, lIran se trouve donc en
meilleure position pour discuter. Pour-
quoi alors renoncer cette carte sans
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Bien que la contre-proposition dune
livraison par tapes eface tout ce qui
rend le projet El-Baradei attractif aux
yeux de ladministration Obama et de ses
allis occidentaux, les ngociateurs ira-
niens se sont gard de rejeter en bloc le
projet de lAIEA. Ils ont manifest une
attitude positive et une volont de
poursuivre les discussions. Pour viter
une rupture, le prsident Ahmadinejad a
formul une ofre supplmentaire : mettre
sous scells et sous contrle de lAIEA
un quart de luranium iranien, en atten-
dant que le combustible enrichi lui soit
retourn. Les dclarations du prsident
Obama du 15 novembre afrmant que
nous navons plus beaucoup de temps
laissent toutefois prsager la n des ngo-
ciations et un nouveau cycle de sanctions.
Lchec, sil se conrme, sera d la
logique mme des propositions des Etats-
Unis, certes appuyes, mais de manire
ambigu, par Moscou et Pkin. Comme le
suggrait M. Samore dans son article,
Washington souhaite un accord qui puisse
tre dcrit comme une victoire diploma-
tique sur lIran. M. Samore lui-mme
prconisait plutt de tenter un dialogue
global prenant en compte les intrts co-
nomiques et politiques de lIran. En
dnitive, ladministration Obama sem-
ble avoir privilgi une proposition qui
empche tout accord acceptable par
Thran, ouvrant la voie un rglement
densemble. Si cest bien le cas, le prsi-
dent des Etats-Unis aurait alors ouvert la
porte dun corridor sombre qui a pour
nom confrontation.
(1) Managing nuclear proliferation in the Middle
East , Brookings Institution, Washington.
(2) Cr en 1988, le Conseil de discernement des
intrts suprieurs du rgime (trente-quatre membres)
est charg de rsoudre les conits entre le Parlement
et le Conseil des gardiens de la Constitution (qui doit
veiller la conformit des lois avec lislam) ; il est pr-
sid actuellement par M. Hachmi Rafsandjani. Dsi-
gn par le Guide, il a une comptence lgislative
extraordinaire il peut mme, titre exceptionnel,
proposer des mesures non conformes la charia.
(3) Allusion aux difcults avec les Etats-Unis, qui
ont arrt leurs fournitures la centrale de Thran, et
avec la France (afaire Eurodif).
Menaces de bombardement
Consensus Thran
P
ARALLLEMENT, et une semaine aprs
avoir accept de participer une ren-
contre avec le groupe dit G5 + 1 les
Etats-Unis, la France, le Royaume-Uni, la
Russie et la Chine, auquel sest ajoute
lAllemagne , lIran informait lAIEA
quil diait un deuxime site denri-
chissement duranium Qom, aprs celui
de Natanz. Washington, Londres et Paris
dnoncrent cette construction, prten-
dant que la Rpublique islamique en avait
prvenu lAIEA uniquement parce
quelle avait appris que les services de
renseignement occidentaux sapprtaient
en dvoiler lexistence.
Affirmant avoir respect les dlais
prvus par le TNP pour informer
lAIEA, Thran insistait sur un point :
ce site scuris visait contrer les
menaces de bombardements israliens
contre le site de Natanz, menaces rgu-
lirement agites par Tel-Aviv et dont
Washington se sert comme moyen de
pression (M. Samore a prconis plu-
sieurs reprises lutilisation des avertis-
sements israliens dans son bras de fer
avec lIran). Et le 6 juillet 2009, dans un
entretien la chane ABC, le vice-prsi-
dent Joseph Biden dclarait : Isral
peut dcider lui-mme cest un pays
souverain ce qui est dans son intrt et
ce quil faut faire concernant lIran.
Cette petite phrase fut perue lpoque
par nombre de commentateurs comme
un feu vert...
Quoi quil en soit, les rvlations sur le
site de Qom dont lIran a permis la
visite par les inspecteurs de lAIEA ont
encourag ladministration Obama
adopter une ligne dure lors des pourpar-
lers, Genve, du G5 + 1 avec lIran, le
1
er
octobre dernier. Do la proposition
faite la Rpublique islamique denvoyer
80 % de son stock duranium faiblement
enrichi en Russie, puis en France, pour le
transformer en barres de combustibles
destines son racteur de recherche de
Thran. Vendue comme une mesure
destine btir la conance , cette ofre
visait, dans une premire tape, priver
lIran immdiatement et pendant environ
L
ES POSITIONS de MM. Larijani et
Boroudjerdi ont t perues, tort,
comme un signe de fracture au sein du
pouvoir. Le New York Times expliqua
mme que ladministration Obama avait
obtenu une perce en divisant profond-
ment la classe politique iranienne. Cette
analyse repose sur lide que le prsi-
dent Ahmadinejad avait, un moment,
accept le plan El-Baradei, alors quil
cherchait surtout prvenir une rupture
des ngociations.
En fait, en coulisse, un nouveau
consensus se dessine entre le prsident
et lopposition. La dnonciation par
M. Moussavi du plan El-Baradei a t
formule le 29 octobre, le jour mme o
lIran exposait publiquement sa contre-
proposition : luranium devait tre exp-
di ltranger en plusieurs lots, le
second ntant envoy quaprs le retour
du premier, enrichi 20 %. Lagence de
presse officielle IRNA a qualifi le
point relatif l change simultan
de ligne rouge le pays craignant
que luranium export ne lui soit jamais
restitu , ce qui tait conforme
aux dclarations du 26 octobre de
M. Boroudjerdi : celui-ci voulait que
luranium faiblement enrichi soit envoy
en Russie en plusieurs tapes et exigeait
des garanties pour pouvoir les
rcuprer.
M. Soltanieh confirmait le 18 novem-
bre, la chane Presse TV, que son pays
voulait des garanties 100 % quil
rcuprerait luranium enrichi, rappelant
que lIran avait pay pour un tel com-
bustible. Or, aprs la rvolution de 1979,
nous navons reu ni le combustible ni
largent (3). Dautre part, la Rpu-
blique islamique exigeait quune partie
de luranium destin au racteur mdical
soit acquis par le biais daccords
commerciaux directs. Homme fort et
opposant M. Ahmadinejad, M. Raf-
sandjani avance que lIran pourrait lui-
mme procder un enrichissement de
luranium 20 %, au cas o on refuserait
de le lui livrer.
LE MONDE diplomatique DCEMBRE 2009
13
DES GUERRES ASIATIQUES AUX MIGRANTS CLANDESTINS
Drones, la mort qui vient du ciel
Tandis que larme pakistanaise poursuit son ofensive dans le
Waziristan (lire pages 14 et 15), les combats sintensient la
frontire avec lAfghanistan. Dans leur traque aux talibans et aux
cadres dAl-Qaida, les Etats-Unis multiplient lusage de drones, des
avions sans pilotes. Armes du futur , dirigs partir dune base
dans le Nevada, ces engins provoquent de nombreuses pertes
civiles. Pourtant, leur usage dborde les champs de bataille pour
servir des ns scuritaires jusque dans les banlieues europennes.
PA R L A U R E N T CH E C O L A
E T E D O UA R D P F L I M L I N *
L
E 5 AOT 2009, vers 1 h 30 du
matin, deux missiles Hellre
( feu de lenfer ) tirs par un
drone amricain sabattent
Laddah, un village recul du
Waziristan sud (Pakistan). La maison vise
appartient un responsable religieux qui
soutient les talibans, le maulana Ikram-
ud-Din. Parmi les douze victimes de las-
saut gure Baitullah Mehsud, le charis-
matique chef des talibans pakistanais.
Le 22 juillet 2009, la mort dun des ls
de M. Oussama Ben Laden, Saad, a t
annonce par des responsables amricains,
sans tre conrme depuis. Le 1
er
janvier,
celle dOsama Al-Kini, chef des opra-
tions extrieures dAl-Qaida, et recherch
pour sa responsabilit dans les attentats
contre les ambassades amricaines au
Kenya et en Tanzanie en 1998, avait ga-
lement suscit la satisfaction des autorits
amricaines. Les drones ont un impact
important sur Al-Qaida, liminant ses per-
sonnages-cls, poussant ses membres hors
des zones tribales et compromettant leurs
capacits oprationnelles , souligne
M
me
Christine Fair, de la Rand Corporation
et spcialiste de la rgion.
Les attaques par des avions sans
pilote (UAV en anglais, pour unmanned
* Journalistes.
aerial vehicle) se sont intensifies ces
derniers mois dans les zones tribales du
Pakistan. Militants dAl-Qaida, talibans
afghans ou pakistanais... les drones
mnent, moindre cot, une guerre per-
manente tous les insurgs. Et la
disparition de lennemi numro un paki -
stanais serait lexemple le plus flagrant
de la russite de cette stratgie, qui a
aussi atteint plusieurs cibles de haute
valeur .
Toutefois, le relatif succs de ces
attaques cibles, qui ont commenc en
2004 au Pakistan, sest accompagn de
nombreux dommages collatraux. Lin-
tensit accrue des raids une attaque
par semaine , depuis le dbut de lan-
ne, aurait fait quatre cent trente-deux
morts (bilan au 30 septembre 2009)
incluant civils, insurgs et responsables
de la nbuleuse terroriste. Rien quen
juin-juillet 2009 priode la plus san-
glante , cent cinquante-cinq personnes
ont t tues, alors quen 2008 trente-six
attaques avaient fait trois cent dix-sept
morts. Premire vise par les drones, la
rgion montagneuse du Waziristan sud,
dans louest du Pakistan, domine par le
mollah Nazir, Mehsud et le rseau
Haqqani, du nom dun ancien comman-
dant afghan.
altitude longue endurance) construits par
la firme General Atomics. Un drone
MQ-1 Predator A peut rester plus de
vingt-quatre heures en lair, beaucoup
plus quun avion de combat, et suivre
ainsi les dplacements de lennemi. Il
est progressivement paul par son suc-
cesseur, le MQ-9 Reaper ( la faucheuse,
la mort ), deux fois plus gros, quatre
fois plus lourd (4,7 tonnes), et avec une
capacit demport darmements multi-
plie par dix. A 8 millions de dollars
lunit, il reste beaucoup moins cher
quun avion de combat. Grce son rac-
teur, le dernier-n, le Predator C Avenger
( le vengeur ), affiche, lui, une vitesse
de 740 km/h, contre 400 km/h pour le
Reaper.
En quelques annes, les autorits am-
ricaines sont ainsi devenues boulimiques
davions sans pilotes. Entre 2002 et
2008, leur flotte de drones est passe de
cent soixante-sept appareils plus de
six mille. Si cette inflation sexplique
dabord par lexplosion du nombre de
modles lgers, servant la reconnais-
sance, les lanceurs de missiles ont ga-
lement augment. En 2008, on compte
cent neuf Predator, contre vingt-deux en
2002, auxquels sajoutent vingt-six Rea-
per. Selon un tat des lieux dress en
janvier 2009, le nombre dheures de vol
effectues par tous les appareils atteint
quatre cent mille en 2008, plus du dou-
ble de 2007.
Les Etats-Unis y consacrent de plus en
plus de moyens. Pour lanne fiscale
2010, ladministration de M. Barack
Obama a prvu 3,8 milliards de dollars
pour le dveloppement et lacquisition de
drones, notamment lachat de vingt-qua-
tre Reaper pour lUS Air Force et celui
de cinq Global Hawk. Cette monte en
puissance sinscrit dans un contexte de
forte hausse du budget militaire : il a
progress de 74 % entre 2002 et 2008,
atteignant 515 milliards de dollars. Et
surtout, chaque anne depuis 2001, les
sommes alloues aux robots militaires
ont presque doubl, permettant lmer-
gence dune industrie robotique militaire
importante (lire lencadr).
Les Predator sont dploys sur
lnorme base de Kandahar, dans le sud
de lAfghanistan. On suspecte aussi
Washington doprer partir de bases
pakistanaises, depuis un accord tacite
pass entre M. George W. Bush et M. Per-
vez Moucharraf, lancien prsident paki-
stanais. Avec la mort de Mehsud, les
talibans sont plus discrdits, et il existe
une coopration entre les Etats-Unis et le
Pakistan , commente M. Imtiaz Gul, res-
ponsable du Center for Research and
Security Studies dIslamabad. Larme
pakistanaise a demand des drones et la
possibilit dappuyer sur la dtente,
ajoute M
me
Fair. Les Pakistanais ne
sopposent plus, sur le principe, aux
attaques de drones, comme ils le faisaient
dans le pass.
Trois jours seulement aprs son inves-
titure, le 23 janvier 2009, le tout rcent
Prix Nobel de la paix a ordonn des
attaques dans les zones tribales du Paki-
stan (4). Huit personnes sont mortes lors
dun premier raid, dans le Waziristan nord,
puis sept, quelques heures plus tard, dans
le Waziristan sud. Au 30 septembre,
trente-neuf attaques avaient frapp le
Pakistan, contre trente-six pour toute lan-
ne 2008. Bush tait prudent concer-
nant le Pakistan. Pour Obama et son
quipe, le problme est plus global. Il y a
une forme de radicalisation en termes de
puissance de feu : on fait du rechercher
et dtruireet on recherche une espce de
droit de poursuites, souligne le sp-
cialiste Joseph Henrotin (5).
A partir de 2008, le pouvoir amricain
a tent de justifier lutilisation gnrali-
se des drones par limpossibilit dinter -
venir directement sur le territoire paki-
stanais. Excd par le manque de volont
ou lincapacit des autorits du pays
matriser les zones tribales, le prsident
Bush avait autoris les forces spciales
oprer au Pakistan. En septembre 2008,
une quipe des Navy Seals, base en
Afghanistan, passait la frontire et tuait
une vingtaine de personnes, femmes et
enfants compris. Les responsables
pakistanais ont fermement condamn
(1) Martin Crag, Le nouveau jeu de la guerre ,
dans Science & Vie, hors-srie Spcial aviation ,
Paris, 2009.
(2) Frdric Lert, Recherche pilotes dsespr-
ment , ibid.
(3) CIA said to use outsiders to put bombs on
drones , The New York Times, 20 aot 2009.
(4) Tim Reid, President Obama orders Pakistan
drone attacks , Timesonline, 23 janvier 2009.
(5) Jospeh Henrotin, La Technologie militaire en
question. Le cas amricain, Economica, Paris, 2009.
(6) Nathan Hodge, Unleash the nuclear-armed
robo-bombers , Wired, San Francisco, 3 juin 2009.
(7) Cf., ce sujet, Dans lattente des
drones civils , Air & Cosmos, n
o
2187, Paris, 25 sep-
tembre 2009.
(8) Lire Najam Sethi, Le Pakistan se retourne
contre les talibans , Le Monde diplomatique,
juin 2009.
lattaque, laissant entendre quune autre
intrusion ne serait plus tolre. Et le
prsident Obama y aurait effectivement
renonc.
Le drone sintgre donc pleinement
dans les plans futurs de larme amri-
caine. Il devient un auxiliaire du sol-
dat , indique Henrotin, mais il ne se
substitue pas lui . Selon un rapport de
lUS Air Force (USAF) prsent le
23 juillet 2009, les forces ariennes doi-
vent tre positionnes pour exploiter des
systmes de drones de plus en plus auto-
nomes, modulaires et viables qui rendent
les forces plus adaptables et mieux dimen-
sionnes, permettant de maximiser lef-
cacit des forces ariennes au XXI
e
si-
cle . Le rapport prcise que les drones
sont considrs comme une alternative
une srie de missions traditionnellement
menes par lhomme .
A
VEC 4,4 MILLIARDS de dollars en 2009, le march mondial
des drones est domin environ 70 % par des socits
amricaines comme Northrop Grumman et General
Atomics. Elles fabriquent respectivement le Global Hawk (un
drone de longue endurance qui peut voler trente-six heures
pour des missions de surveillance) et les Predator.
Les socits europennes comme Thales, European Aero-
nautics Defence and Space (EADS), Dassault, Finmeccanica,
Sagem, BAE Systems... sont des nains avec seulement 4 % du
march. Les socits israliennes en reprsentent 2 %, mais, en
ralit, leur poids est bien plus important car elles cooprent
largement avec les entreprises europennes. Ainsi Israel Aero-
space Industries (IAI) a produit le Hunter (dont la France a
achet quatre exemplaires) et le Heron ou Eagle, qui a consti-
tu le support du programme Systme intrimaire de drone
MALE (SIDM) Harfang. Lautre socit isralienne, Elbit, a quant
elle produit le drone Hermes, utilis au Royaume-Uni. Restent
environ 24 %, partags entre moins de 5 % pour les autres soci-
ts (en Russie, Inde, Iran, Chine...) et prs de 20 % pour des
contrats masqus en raison du secret militaire.
Les Etats-Unis sont donc trs bien placs pour bncier du
dveloppement exponentiel du march des drones, qui devrait
ateindre 62 milliards de dollars de dpenses dans les dix prochaines
annes. Ltude 2009 du cabinet Teal Group conrme que le
march annuel passera de 4,4 8,7 milliards de dollars en une
dcennie, pour un total de vingt-cinq mille appareils de tous types.
En 2010, il devrait reprsenter de 4 5 milliards de dollars, dont
un tiers en dehors des Etats-Unis estiment les spcialistes (1).
Pour les trs grands drones HALE (high-altitude long-endu-
rance), la domination amricaine est totale avec le Global Hawk,
qui doit quiper lOrganisation du trait de lAtlantique nord
(OTAN). L, le combat est perdu pour lEurope. Cest sur le
march futur des drones MALE que la comptition sera froce.
Deux socits safrontent : EADS avec ladvanced UAV ; Das-
sault Aviation-Thales et Indra en Espagne avec le SDM. Cest un
programme o 2,8 milliards deuros sont en jeu : 1 milliard pour
le dveloppement, et 1,8 milliard pour la fourniture de quinze
systmes de trois appareils. Il reste aussi le domaine des UCAV,
les drones ariens de combat. Mais le projet Neuron de Das-
sault soufre de deux absents de poids dans la perspective
dune Europe de la dfense : les Britanniques et les Allemands.
L. C. ET E. P.
(1) La guerre des drones aura bien lieu , www.armees.com, 29 juin 2009.
Transformer la CIA en force arienne
Un quasi-monopole amricain
Mme pour protger... Benot XVI
I
RA-T-ON jusqu remplacer les pilotes de
chasse ? Cest possible. Le document
de lUSAF souligne que les drones
remodleront le champ de bataille de
demain . Avec plusieurs consquences
envisageables qui dpassent trs large-
ment le conit afghan car, dans lavenir,
ces drones pourraient emporter des
charges nuclaires (6).
Plusieurs pays ont galement lanc
des programmes de drones de combat
ou UCAV (unmanned combat aerial
vehicle), conus spcialement pour des
frappes au sol et le bombardement, voire
laffrontement arien. L encore, les
Etats-Unis sont en avance, notamment
avec le projet de bombardier X-47 B de
Northrop Grumman.
Lextension de lutilisation des drones
dautres fonctions scuritaires ,
comme la lutte contre le trafic de drogue,
ou les immigrants clandestins, est enfin
envisage trs srieusement. En France,
des drones ont dj t utiliss pour des
oprations de surveillance : par exemple
pour assurer la scurit du voyage offi-
ciel du pape Benot XVI Lourdes, les
13 et 14 septembre 2008. Plus rcem-
ment, un petit drone Elsa a survol Stras-
bourg lors du sommet de lOrganisation
du trait de lAtlantique nord (OTAN).
En attendant le dveloppement des
drones civils (7).
Pour lheure, le bilan de ces appareils
mrite rexion, aussi bien dun point de
vue oprationnel que stratgique. Les
attaques cibles sont-elles vraiment ef-
caces ? Chez les insurgs, au Pakistan et
en Afghanistan, elles ne font que renfor-
cer le sentiment de ert, face un
ennemi incapable denvoyer des soldats
verser leur sang. Et, aprs la mort de
Mehsud, linfrastructure terroriste tout
comme les conditions conomiques et
sociales de la radicalisation demeurent
en place dans les vingt-sept mille kilo-
mtres carrs des zones tribales (8).
Dautre part, ces attaques nourrissent le
ressentiment de la population pakista-
naise. Accusant dj les gouvernants de
corruption, lopinion y voit une atteinte
la lgitimit du pouvoir national. Et, alors
que la grande majorit des pays du monde
accorde un plus large crdit aux Etats-
Unis de M. Obama, au Pakistan, lopi-
nion favorable au nouveau prsident
dpasse peine les scores extrmement
bas de M. Bush. Les drones sont un
expdient mais ne rglent pas les causes
profondes, qui prendront du temps tre
rgles , conclut le politogue Zenko.
A
PLUSIEURS MILLIERS de kilomtres de
l, depuis la base de Creech, dans le
Nevada (Etats-Unis), la Central Intelli-
gence Agency (CIA) contrle les drones.
Un espace clos rempli dcrans avec cha-
cun un clavier et un joystick (manette de
jeux vido)... Cest dans un univers asep-
tis et sans risque pour les pilotes que
sont conduits ces engins. Avec leur long
et n fuselage bomb lavant pour
accueillir une antenne satellite, leurs ailes
troites et leurs drives arrire inclines,
ces appareils ressemblent dinquitants
insectes.
Cette guerre distance pose problme.
Elle change radicalement lacte nal
du combattant, savoir donner la mort
(...). La guerre avec le drone est-elle deve-
nue une banale activit de bureau, voire
un jeu vido ? An dviter tout risque de
crer des comportements irresponsables,
le Pentagone envoie rgulirement les
pilotes sur le terrain, durant quatre six
semaines (1). Mais ce risque dirres-
ponsabilit passe au second plan, derrire
les enjeux conomiques : la formation
dun pilote de chasse amricain cote
2,6 millions de dollars, celle dun pilote
de drone est estime seulement
135 000 dollars (2). Mais ce nest pas le
seul problme.
A partir de lt 2008, ladminis -
tration Bush avait pris la dcision de
transformer la CIA en force arienne de
contre-insurrection en faveur du gouver-
nement du Pakistan , souligne le polito-
logue Micah Zenko, du Council on
Foreign Relations. Les attaques de la
CIA sont secrtes, excluant la possibilit
dun vrai dbat public sur leur efca-
cit , poursuit-il. Il semblerait dailleurs
que la socit militaire prive amricaine
Blackwater, implique dans plusieurs
scandales en Irak, et depuis rebaptise
Xe, assure certaines tches lies aux
drones, en parfaite opacit et illgalit (3).
Lavantage des drones tient leur auto-
nomie. Les plus utiliss sont des Preda-
tor dits MALE (en franais, moyenne
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LA mi-septembre 2009, ds mon arrive
Peshawar, jai entendu en provenance
de Hayatabad, la banlieue ouest de la
ville, neuf dflagrations prcdes de
sifflements. La cible de ces tirs de
roquettes ? Un poste de gardes-fron-
tires chargs de surveiller la barrire par laquelle on
pntre dans le territoire tribal de Khyber.
Encourag par les Amricains, le gouvernement du
Pakistan a dclar en 2002 une guerre aux talibans qui
le conduit multiplier les oprations militaires dans les
Territoires tribaux fdraux (Federally Administered
Tribal Areas, FATA). Ces zones, situes le long de la
frontire avec lAfghanistan dans le nord-ouest du
pays, sont diviss en sept territoires (ou agences) et
six rgions (voir la carte), avec trois millions dhabitants
au total (2 % de la population pakistanaise). Les tali-
bans afghans sy taient rfugis aprs leur dfaite :
dans le Waziristan nord, sous la conduite du chef de
guerre antisovitique Jalaluddin Haqqani ; et, dans le
Bajaur, sous celle du parti Hezb-e-Islami de M. Gul-
buddin Hekmatyar. Larme de lEtat fdral, qui avait
jusque-l hsit attaquer ces Afghans favorables au
Pakistan les considrant comme un atout contre lin-
uence croissante de lInde en Afghanistan , a nale-
ment pntr dans le Waziristan sud pour apprhen-
der les trangers (1).
Le refus par les tribus de livrer leurs htes a
entran leur encontre une rpression qui les a
incites se liguer contre le pouvoir central. Divers
groupes militants ont ralli les talibans pakistanais, en
gnral moins disciplins que leurs homologues
afghans, et des vtrans jugs inefficaces ont t mar-
ginaliss ou assassins. Le pouvoir local est, quant
lui, pass aux mains dhommes tels que le charisma-
tique Nek Mohammad, g de 27 ans peine, mais
ex-combattant en Afghanistan, et farouche adver-
saire de la prsence amricaine dans ce pays.
Durant le conflit contre les Sovitiques dans les
annes 1980, tant les rebelles afghans que larmement
ont transit par les zones tribales, sans que leurs
structures politiques sen trouvent modifies. Il ny a
pas eu alors dinsurrection, estime M. Rustam Shah
Mohmand, fin analyste politique pakistanais, parce
que la politique gouvernementale et les aspirations du
peuple convergeaient . Contrairement aujourdhui,
et cela pour trois raisons majeures, selon lui : la dci-
sion prise en 2001 par le prsident Pervez Mouchar-
raf de participer la guerre contre le terrorisme
que mnent les Etats-Unis ; lusage immodr de la
force dans le soutien cette guerre perue comme
purement amricaine ; la disparition ou la livraison
ces derniers de suspects parmi lesquels figurent beau-
coup dinnocents. De l le foss qui sest creus
entre la population et le gouvernement.
En 2002, dans la Province de la frontire du Nord-
Ouest, un vote sanction a port au pouvoir le Conseil
uni pour laction (Muttahidda Majlis-e-Amal, MMA),
une coalition de partis religieux opposs la guerre
contre le terrorisme (2). Les institutions en place se
sont effondres notamment le bureau de lagent
politique qui, depuis le Raj britannique au milieu du
XIX
e
sicle, fait le lien entre le gouvernement fdral
et les maliks, les chefs de tribu. Les infrastructures tri-
bales traditionnelles et le concept mme dautonomie
rgionale en ont galement pti, avec pour cons-
quence une aggravation de linscurit.
En 2004, aprs deux attentats manqus contre
M. Moucharraf, le gouvernement envoya dans le
Waziristan sud cinq mille soldats soutenus par des
hlicoptres de combat. Mais cette arme subit de
lourdes pertes, et le pouvoir fut contraint de signer
un trait de paix avec Nek Mohammad. Le cessez-le-
feu fut cependant rompu le 18 juin, date laquelle ce
jeune mir fut assassin lors dune frappe arienne
amricaine dont lEtat fdral revendiqua la respon-
sabilit comme souvent pour ne pas avoir
admettre que sa souverainet avait t viole par
Washington.
Deux autres accords de paix furent conclus au
cours des annes suivantes. Mais, en aot 2007, les
forces armes pakistanaises prirent dassaut la Mos-
que rouge quoccupaient des militants protalibans
Islamabad ; cette intervention, en entranant la mort
de nombreux innocents, dclencha une vague de ter-
rorisme jusque dans les autres grandes villes. En
rponse, larme largit le thtre de ses oprations
aux territoires de Bajaur, Mohmand et Khyber. Les
combats y furent violents sans que nul ne lemporte,
mais des millions de personnes furent dplaces et la
colre contre le gouvernement samplifia.
Les tensions qui couvaient depuis deux ans dans
la valle de Swat ont atteint un point culminant en
2009, lorsque les forces armes pakistanaises y ont
fait irruption, aprs lchec de l ordre judiciaire isla-
mique (Nizam-e-Adl) le nouvel accord de paix que
lEtat fdral avait sign avec le Mouvement pour
lapplication de la charia islamique (Tehrik Nifaz Sha-
riat-e-Mohammadi, TNSM), parti local prnant le
rtablissement de la lgislation rgionale.
J
USQUEN 1969, en effet, les districts du Malakand
que constituent Chitral, Dir et Swat taient des
Etats princiers indpendants, avec leurs propres
codes juridiques une variante de la charia dans la
valle de Swat. Leur rattachement au Pakistan
entrana le remplacement de ces codes par la lgisla-
tion nationale, mais sans que les procdures judi-
ciaires existantes soient modifies en consquence.
Dans les tribunaux de district, les dossiers restrent
donc en souffrance et les affaires furent sans cesse
reportes. Situation qui provoqua, ds la fin des
annes 1970, une mobilisation pour le retour au sys-
tme prcdent laquelle M. Sufi Mohammed contri-
bua en fondant le TNSM en 1989.
Au cours des annes suivantes, ce mouvement
prit les armes deux reprises, ce qui amena le gou-
vernement de Benazir Bhutto, en 1994, et celui de
M. Nawaz Sharif, en 1999, des concessions pour
obtenir larrt des violences. En vain : le TNSM ne
cessa de se dvelopper. M. Mohammed partit
combattre les forces amricaines en Afghanistan, la
tte de dix mille hommes. La plupart dentre eux
ayant t tus ou capturs, il perdit beaucoup de son
crdit. De plus, son retour, il fut emprisonn
Dera Ismail Khan.
En 2005 toutefois, son gendre, le mollah Fazlullah,
ractiva le TNSM, qui se radicalisa et se renfora
grce lafflux de militants ayant fui devant les
attaques de drones amricains dans les rgions tri-
bales. Aprs avoir t rebaptis Mouvement taliban
du Pakistan (Tehrik-e-Taliban Pakistan, TTP) par
M. Fazlullah en dcembre 2007, ce parti gagna en
popularit chez les plus dmunis ; la rhtorique popu-
liste de son leader, Baitullah Mehsud, sa faon de
rendre promptement justice et ses critiques lgard
de la vieille lite fodale attirrent galement lui de
nombreux jeunes mcontents. Asif Ezdi, autre ana-
lyste politique, explique que lEtat a fortement du
les jeunes, et il ajoute : Lislamisme militant au Paki-
stan sest nourri du comportement des lites, qui se sont
servies de lEtat pour prserver et accrotre leurs privilges,
et qui ont prcipit les gens ordinaires dans une pauvret
de plus en plus grande et dans le dsespoir.
Confronts au chmage, les jeunes rejoignirent
massivement les rangs des talibans parce quils pou-
vaient y obtenir des armes et un entranement mili-
taire, et que les mdias privs, particulirement dyna-
miques, poussaient un engagement politique mais
aussi parce que la guerre mene par les talibans tait
perue comme un combat contre ces lites. Dans
certaines rgions, des paysans sans terre se sont dresss
contre les riches propritaires terriens , raconte M. Ezdi.
Et cela, dans un pays o les gens ordinaires ont peu de
chances de franchir les barrires sociales, le gouvernement,
le systme politique et les lites semblant ligus contre
eux. Cest ce mlange de ferveur rvolutionnaire et den-
thousiasme religieux qui a fait le succs des talibans (3) .
Les petits dlinquants intgrrent pour leur part
le TTP mesure que linfluence de celui-ci grandissait,
afin dchapper la justice expditive des talibans,
mais galement pour bnficier la fois dun arme-
ment et dun rseau de relations puissant dont ils us-
rent pour terroriser leurs concurrents aussi bien que
la population. Cependant, conformment leur inter-
prtation obscurantiste de lislam, les talibans locaux
interdirent linstruction des filles, et plus dune cen-
taine dcoles furent dtruites ; il en dcoula pour
eux une rapide baisse de popularit mme le TTP,
par la voix de son porte-parole le maulvi Omar, for-
mula des rserves concernant pareille dcision.
Dsireux de contrer limpact du TTP, le gouver-
nement pachtoune de la Province de la frontire du
Nord-Ouest libra M. Mohammed en 2008. Il avait
officiellement renonc la violence et des ngocia-
tions aboutirent, en fvrier 2009, cet ordre judiciaire
islamique, sur la base dun compromis : la fin des hos-
tilits et le dpt des armes contre lacceptation par
lEtat fdral des tribunaux islamiques, dans lesquels
la loi sappuie sur la charia. Laccord ne fut ratifi par
le pouvoir que... le 14 avril 2009 et, aprs un semblant
de normalit, la paix civile ne revint pas dans la val-
le de Swat ; aucune des parties en prsence navait
respect ses engagements.
C
ERTAINS commentateurs occidentaux et leurs
allis locaux se htrent de dnoncer la nou-
velle lgislation : ils affirmrent que le Pakistan
tait au bord du gouffre et que son arsenal nuclaire
ne tarderait pas tomber aux mains des talibans
arrivs cent kilomtres de la capitale. La pression
sur Islamabad sintensifia. En mai, lorsquun groupe de
militants du TTP organisa un raid provocateur moto
dans la valle voisine de Buner, les mdias prsent-
rent lincident comme le prlude une marche sur la
capitale, et les chars se mirent en mouvement.
Larme russit dloger ces militants, mais prs
de trois millions de civils furent dplacs la suite de
son intervention. Parmi ceux qui restrent, beau-
coup furent tus lors des bombardements. Le Haut-
Commissariat des Nations unies pour les rfu-
gis (UNHCR) dnona de tels actes, et avertit quil
pourrait peine fournir le tiers des secours nces-
saires. La plupart des rfugis furent logs dans des
familles, chez des amis ou par des bnvoles. Le gou-
vernement ne proposa aucune mesure dassistance, et
les aides trangres atterrirent en majorit dans la
poche de politiciens corrompus. Les dirigeants du
Sind et du Pendjab, dans lest du Pakistan, imposrent
des restrictions lentre de rfugis dans leurs pro-
vinces ce qui mit en relief la dimension ethnique du
conflit, les Pachtounes se considrant comme la pre-
mire communaut vise par une telle mesure.
Nanmoins, contrairement aux interventions
militaires dans les zones tribales, cette opration
fut approuve par la population pakistanaise ( 41 %,
selon plusieurs sondages raliss durant lt [4]) et
salue comme un succs par les dirigeants politiques,
larme et les mdias. Tous estimrent quil tait
impratif de combattre les militants et les dlin-
quants dans le Malakand, sans forcment approuver
le recours la force. Je pense que [la guerre] tait
vitable, dclare Rahimullah Yusufzai, journaliste et
analyste rput, mais le Pakistan nest pas un acteur
libre et indpendant. Les Etats-Unis et dautres pays ont
exerc des pressions, et, pour diverses raisons, le gou-
vernement na pu rsister. A ses yeux, les militants
nont jamais constitu une menace pour le pays ou
pour son arsenal nuclaire. Le gouvernement dit lui-
mme quil ny avait pas plus de cinq mille talibans ; ils
contrlaient la valle de Swat, ils sont entrs dans le
Buner de combien dhommes auraient-ils dispos pour
marcher sur la capitale ?
Le Pakistan compte cent soixante-treize millions
dhabitants, dont un million dhommes dans larme,
et possde des forces ariennes bien quipes. Les
talibans navaient ni la capacit ni lintention dentrer dans
la capitale, affirme Yusufzai. Ils visaient uniquement le
Malakand ; et, mme l-bas, ils ntaient influents que
dans trois districts sur sept. Quant lordre judiciaire
islamique, sil ouvrait la porte la charia comme les
accords signs par les deux gouvernements laques
prcdents , il comportait des concessions de part
et dautre. Enfin, certains sont convaincus que
M. Mohammed aurait pu, par son aura, dsamorcer le
conflit et marginaliser les extrmistes.
Lex-ministre et commentateur pakistanais Roe-
dad Khan se demande si toutes les options politiques
ont bien t envisages : Nous navons jamais vu de
guerre plus inutile, plus difficile justifier et gagner. Face
aux mthodes non conventionnelles des insurgs, le
recours la force seule a peu de chances de russir : le
LE MONDE diplomatique DCEMBRE 2009
15
DCEMBRE 2009 LE MONDE diplomatique
PA R N OT R E E N V OY S P C I A L
MU H A M M A D I D R E E S AH M A D *
Quand lislamisme
politique se nourrit
du comportement des lites
Plus de trois millions
de rfugis,
laisss labandon
* Journaliste, cofondateur du site Pulsemedia.org
Chitral
Haut-Dir
Bas-Dir Bas-Dir
Bajaur Bajaur
Mohmand
Khyber
Orazkai
Swat Swat
Buner Buner
Shangla Shangla
Kurram
Waziristan
nord
Waziristan
Sud
Waziristan
sud
Pechawar Peshawar
Islamabad
Pechawar Peshawar
Khan
Tank
Lakki
Marwat
Bannu
Karak
Hangu Kohat
Swabi
Kohistan
Batagram
Mansehra
Abbottabad
Malakand Pa
Mardan
Lakki
Marwat
Karak
Hangu Kohat
Charsadda
Kohistan
Haripur
Nowshera
PHILIPPE REKACEWICZ
AFGHANISTAN
BALOUTCHISTAN
FATA
PENDJAB
NWFP NWFP
PAKISTAN
Sources : Geological Survey of Pakistan (GSP) ; ministre du ptrole
et des ressources naturelles du Pakistan ; Nuclear Threat Initiative
(NTI), 2006 ; Center for Nonproliferation Studies (CNS), Monterey
Institute of International Studies ; Unocha ; UNHCR ; Programme
alimentaire mondial (PAM).
Territoires tribaux fdraux (FATA)
Province de la frontire
du Nord-Ouest (NWFP)
Territoire fdral dIslamabad
Zones de conits
Prsence importante de personnes
dplaces (en dehors des camps)
Camps de rfugis
0 50 100 km
PAKI STAN
AFGHANI STAN
I RAN
TURKMNISTAN CHI NE
I NDE
C
A
C
H
E
M
I
R
E
Peshawar
Quetta
Karachi
BALOUTCHISTAN
SIND
PENDJAB
FATA
2
NWFP
1
TERRITOIRES DU NORD
Mine
de cuivre
dAynak
Gwadar
Col de
Salang
Mine de fer
de Hajigak
New Delhi
Islamabad
Kaboul
Khusab
Dsert de
Kharan
Pokharan
Lahore
Violences politiques et actes de guerre
Territoires contests
Ligne de cessez-le-feu de 1949
Sites dessais
nuclaires
Installations nuclaires : units d'assemblage
de la bombe, extraction et enrichissement
duranium, racteur de recherche
Exploitations de ptrole ou de gaz
Oloducs et gazoducs
Missiles balistiques
en projet
Autoroute du Karakoram
1. Province de la frontire du Nord-Ouest. 2. Territoires tribaux fdraux.
0 300 km
existants
Baloutches
Pendjabis
Pachtounes
Sindhis
Distribution ethnique
Autres
PAR SARAH DAVI S ON *
D
ANS le grand jeu qui se
droule en Afghanistan, la Chine
est en train de gagner. Pas lInde.
Bien que New Delhi ait apport
une contribution de plus de 1 milliard de
dollars Kaboul cette anne, que les deux
pays partagent une histoire commune
vieille de plus de cinq cents ans, Pkin, lui,
marque des points politiques plus impor-
tants en Afghanistan et dans la rgion.
Au lieu de fournir de laide, la Chine
met laccent sur le commerce et les inves-
tissements directs trangers, qui ont battu
tous les records. En avril 2009, lentre-
prise dEtat China Metallurgical Construc-
tion Corporation a pay 3,5 milliards de
dollars plus du double de la somme
escompte pour acqurir la mine de cui-
vre dAynak, cinquante kilomtres au
sud de Kaboul, dans la province du Logar
contrle par les talibans.
Autant la prsence de la Chine saf-
rme comme une srie de succs diplo-
matiques et politiques, autant celle de
lInde est une chronique dchecs reten-
tissants , estime lancien diplomate
indien M. K. Bhadrakumar. Selon lui, la
Chine gagne car elle est concentre sur
ses objectifs. Pendant ce temps, lInde
demeure obnubile par son opposition au
Pakistan, ce qui lempche de nouer des
liens plus troits avec Kaboul dans la
crainte que ceux-ci tournent au seul bn-
ce dIslamabad.
Lexemple le plus agrant est celui du
gazoduc entre lIran, le Pakistan et lInde,
que New Delhi nglige malgr ses
normes besoins. Ce projet trs important
aurait pu lui permettre de rduire sa pnu-
rie nergtique et de stabiliser les relations
rgionales. Traversant lAfghanistan de
part en part, il aurait gnr des milliers
demplois pour la main-duvre afghane,
tout en dveloppant les capacits tech-
niques qui font cruellement dfaut au pays.
Mais New Delhi a peur de devenir dpen-
dant de son voisin, ce gazoduc franchissant
le territoire pakistanais.
Tandis que les autorits indiennes
conoivent lAfghanistan comme un lieu
o se joue leur opposition avec Islama-
bad, Pkin le considre comme un four-
nisseur de richesses ptrolires, gazires
ou minrales, et un futur partenaire com-
mercial. Une stratgie pragmatique qui
apparat plus solide et plus cohrente.
Combine avec un arsenal nancier mus-
cl, elle contribue tablir une conance
rgionale.
LE CONTENU des projets soutenus rvle
parfaitement la difrence entre les gou-
vernements chinois et indien plus que
lampleur mme des programmes. Pkin
a investi dans Aynak, qui constitue la
deuxime rserve de cuivre du monde (plus
de onze millions de tonnes). Outre les huit
mille emplois directs attendus, la Chine
sest engage construire sur place une
centrale lectrique de quatre cents mga-
watts, une fonderie, une ligne de chemin de
fer jusquau Tadjikistan, et faire de subs-
tantiels investissements dans lenseigne-
ment, le logement et la sant.
Ces investissements sont typiques de sa
faon de concevoir le dveloppement, tant
en Asie centrale quen Afrique. La Chine
utilise en efet la cration demplois et le
dveloppement conomique pour pro-
mouvoir la stabilit, tout en veillant
satisfaire ses propres besoins en res-
sources naturelles. Ces engagements,
expliquent les sources diplomatiques chi-
noises Kaboul, prouvent que Pkin croit
en la future stabilisation de lAfghanistan.
Au-del, le soutien de la Chine aux pays
voisins en difcult vise galement, selon
eux, assurer lavenir, et singulirement
les changes commerciaux au bnce de
chacun des pays.
Il faut placer ces choix dans le
contexte du programme chinois de dve-
loppement du Grand Ouest, qui a donn
lieu des investissements massifs dans les
rgions occidentales de la Chine, ainsi
quau-del de ses frontires, en Asie cen-
trale, Asie du Sud et Iran , explique
M. Niklas Norling, expert pour la Chine et
lAsie centrale auprs de lInstitute for
Security and Development Policy de
Stockholm (1). Il donne quelques exem-
ples de ces investissements chinois : lau-
toroute du Karakoram au Pakistan, le port
de Gwadar, le gazoduc reliant le Turkm-
nistan au Xinjiang, et un contrat nerg-
tique de 100 millions de dollars sur vingt-
cinq ans avec lIran.
En revanche, cest lInde qui a
construit le rseau apportant de llectri-
cit sept heures par jour Kaboul et qui,
ainsi, met fin aux constantes coupures
de courant ce qui est videmment trs
populaire auprs des Afghans. Llectri-
cit vient directement dOuzbkistan
grce de nouvelles lignes haute ten-
sion qui ont cot cher car elles fran-
chissent le col de Salang, plus de qua-
tre mille mtres daltitude. New Delhi a
aussi cr une srie de petits projets de
dveloppement majoritairement situs
dans la rgion fort instable de la frontire
nord entre lAfghanistan et le Pakistan. Il
investit galement de fortes sommes dans
des programmes sanitaires et alimen-
taires qui offrent des services de qualit
bien suprieure ceux dont bnficient
ses propres citoyens.
TOUS CES EFFORTS nont cependant rien
chang. Le 8 octobre 2009, une bombe
dissimule bord dune voiture a explos
devant lambassade indienne Kaboul
le second attentat en moins dun an.
Ces deux explosions, mises au compte du
rseau Haqqani, li Al-Qaida, ont tu
plus de cent cinquante personnes et
bless des centaines dautres. Elles sont
considres comme une raction la
monte de la prsence indienne dans un
pays que le Pakistan voit comme sa
chasse garde.
Tandis que lInde afrme sa prsence
diplomatique avec une ambassade impo-
sante dans la capitale, et quatre consulats
dans lensemble du pays, la Chine a choisi
la voie oppose : une ambassade modeste,
peu fournie en personnel et bien dissimu-
le derrire une porte rouge rarement
ouverte. Volontairement, limage de son
aide, elle fait prol bas. Son projet le plus
important se chifre 25 millions de dol-
lars, au bnce de lHpital de la rpu-
blique Kaboul, dot de trois cent cin-
quante lits ; inaugur en aot, il se rvle
maintenant le mieux quip de tout le pays.
Mais la priorit est donne aux investis -
sements sur des projets qui apportent un
retour immdiat pour Pkin, tout en
stimulant le dveloppement conomique
local.
Dsormais, les socits indiennes tentent
de rivaliser. De nouveaux gisements vien-
nent dtre dcouverts, dont deux de cuivre,
plusieurs autres contenant cuivre et or. Sans
oublier le gisement de fer de Hajigak,
cent trente kilomtres louest de Kaboul,
avec un milliard huit cents millions de
tonnes de rserves, dont lexploitation fait
lobjet dun appel dofres. Cinq compa-
gnies indiennes sont en concurrence avec
une socit dEtat chinoise. Kaboul
demande en change une acirie, une ligne
ferroviaire et une usine de fertilisants pour
lagriculture autant de projets qui
devraient permettre de multiplier les
emplois. Selon des sources afghanes, les
Chinois seraient favoris en raison de leur
exprience avec la mine dAynak. Compte
tenu du nombre de travailleurs qui pour-
raient tre recruts, celui qui gagnera verra
son aura saccrotre, dans un pays o sont
encore bass plus de cent mille soldats
venant de pays occidentaux.
Savoir en n de compte qui de la Chine
ou de lInde tirera prot de ses relations
avec lAfghanistan dpend en grande par-
tie de lvolution politique sur le terrain.
Mais la Chine semble tre en mesure dob-
tenir dores et dj un meilleur retour sur
investissement.
(1) Interview Eurasianet.org, lorganisme fond par
le milliardaire George Soros.
* Journaliste Kaboul. Ce texte est extrait dun arti-
cle publi par Far Eastern Economic Review, Hong-
kong, novembre 2009.
Inde et Chine se disputent lAfghanistan
(1) Lire Graham Usher, Liaisons dangereuses en Asie du Sud ,
Le Monde diplomatique, janvier 2009.
(2) Le MMA sest efondr lors des lgislatives de fvrier 2008. Lire
Jean-Luc Racine, Pakistan : le plus dur reste faire , www.monde-
diplomatique.fr, 27 fvrier 2008.
(3) Asif Ezdi, Thank you, Su Muhammad , The News, Islamabad,
29 avril 2009.
(4) Sondages Gallup Pakistan, Islamabad, des 26-27 juillet 2009, et
Gallup - Al-Jazira du 13 aot 2009.
(5) 60 drone hits kill 14 al-Qaeda men, 687 civilians , The News,
Islamabad, 10 avril 2009.
(6) Lexercice valant ce quil vaut, daprs un sondage Gallup, en
aot 2009, 59 % des Pakistanais pensaient que la principale menace venait
des Etats-Unis, alors que 18 % dsignaient le rival traditionnel indien et
11 % (mme si ce pourcentage avait augment) les talibans. Si le mme
sondage rvlait que 41 % des personnes interroges soutenaient lin-
tervention militaire dans le Swat, 43 % dclaraient lui prfrer une solu-
tion politique.
(7) Julian Barnes et Greg Miller, US aiding Pakistani military ofen-
sive , Los Angeles Times, 23 octobre 2009.
(8) Syed Saleem Shahzad, A new battle begins in Pakistan , Asia
Times, Hongkong, 19 octobre 2009.
Protg par les puissances occidentales,
M. Hamid Karza a t investi Kaboul,
le 19 novembre 2009. Aprs huit ans
dinterventions trangres, lAfghanistan
senfonce dans le chaos, entranant
dans la tourmente son voisin pakistanais.
Singulirement dans les zones tribales
frontalires o les dgts collatraux
des bombardements amricains
et le retrait de la puissance publique
favorisent les extrmismes.
Le prsident Asif Ali Zardari essaie
de reprendre pied, en lanant une vaste
ofensive militaire au Waziristan.
Quelques mois plus tt, il avait men
le mme type dopration dans la valle
de Swat. Sans rsultat tangible,
comme en tmoigne notre envoy spcial.
OFFENSIVE MILITAIRE DANS LES ZONES TRIBALES
Le Pakistan fabrique ses propres ennemis
14
militant na pas besoin de gagner, mais seulement de
continuer se battre. Et M. Rustam Shah Mohmand,
un autre commentateur, sinterroge : Si le but de lin-
tervention tait de combattre des lments hostiles
lEtat, il aurait fallu ne sattaquer qu eux. Pourquoi le
gouvernement a-t-il jug ncessaire denvahir tout le ter-
ritoire ? En utilisant les forces ariennes et en bombar-
dant sans discernement, il tait certain que la population
souffrirait. Le pouvoir la certes emport dans la val-
le de Swat, mais, selon M. Mohmand, cela pourrait
devenir une victoire la Pyrrhus si les causes
sociales, conomiques et politiques qui ont provoqu
lmergence des talibans ne sont pas traites et si une
vaste reconstruction nest pas entreprise .
Autres marques daveuglement politique, pour
Yusufzai : larrestation des membres de la choura, le
comit consultatif taliban, que les autorits pakista-
naises avaient convis en septembre 2009 des
ngociations. Ou la tactique consistant armer des
milices contre les talibans ( linstar des milices sun-
nites irakiennes dites du rveil ) dans une rgion
o les vendettas courent parfois sur des gnra-
tions. Ou encore la dmolition des habitations qua
ordonne le rgime dans la valle de Swat, car, les
maisons tant partages par des familles trs largies,
leur destruction dcrte en reprsailles contre un
de leurs fils en fuite ne peut que susciter le ralliement
linsurrection de nouvelles recrues.
Si lon constate dans cette rgion le retour une
paix fragile, plus de deux cents suspects et sympa-
thisants nen ont pas moins t excuts depuis la fin
des combats, dans une totale impunit, par les forces
de scurit ou des milices locales ; et la population
est habite par une crainte permanente. Si, aupa-
ravant, les gens taient terroriss par les talibans, ils
vivent aujourdhui dans la peur de larme, affirme
Yusufzai. Nimporte qui peut tre tax de talib. Il suf-
fit, pour rgler ses comptes avec quelquun, de lac-
cuser de sympathie talibane. Votre maison est dmo-
lie, vous tes emprisonn, et demain votre corps est jet
dans un champ. Les gens sont effrays, ils craignent de
sexprimer.
En octobre dernier, la veille de lincursion mili-
taire dans le Waziristan sud, les oprations des tali-
bans staient multiplies. Sous la direction de
M. Hakimullah Mehsud, g de 28 ans, elles avaient
vis Hangu, Kohat, Shangla et Peshawar, tuant en
majorit des civils. Quand le pouvoir central a inten-
sifi les bombardements ariens pour prparer lof-
fensive terrestre, les actions des talibans se sont
faites plus spectaculaires. Des sympathisants venus
du Pendjab ont mme os sen prendre aux quartiers
gnraux de larme Rawalpindi.
Dans le mme temps, les attaques de drones
amricains (lire larticle page 13) se sont poursuivies
dans les zones tribales. Selon une enqute publie
par The News (5), sur sept cent un civils dcds au
cours de soixante bombardements entre le 29 jan-
vier 2008 et le 8 avril 2009, seules quatorze per-
sonnes taient suspectes dtre des militants. Aussi
lopinion publique est-elle indigne (6).
A
VEC SON ARME de terre mal quipe et laide
amricaine, le Pakistan tente daccomplir ce
que les Etats-Unis et lOrganisation du trait
de lAtlantique nord (OTAN) nont pas t capables
de raliser en Afghanistan. Mais plus lintervention
militaire dure et plus les provinces frontalires ris-
quent dchapper son contrle ; avec laccroisse-
ment du nombre de victimes et de linscurit, lin-
surrection a dj gagn certains districts du Pendjab.
Pourtant, cette ralit nempche ni les lites paki -
stanaises ni les commentateurs occidentaux desp-
rer liminer tous les talibans, et les voix qui slvent
contre la guerre sont aussitt suspectes de sympa-
thie envers eux.
La rcente incursion de vingt-huit mille soldats
dans le Waziristan sud a provoqu un nouvel exode
massif : un tiers de la population a t dplac. Alors
que les talibans perdaient de plus en plus de sympa-
thisants, lagence Associated Press a not que des
rfugis exprimaient leur colre contre le gouver-
nement en criant : Vivent les talibans ! Au lieu de
gagner les curs et les esprits, le pouvoir les livre
lennemi ; et si les talibans ne sont pas aims, lui lest
encore moins. La conviction que le Pakistan se bat
pour les Etats-Unis persiste les attaques au Wazi-
ristan ne se font-elles pas sous la surveillance de
drones amricains (7) ?
Daprs le journaliste Syed Saleem Shahzad, les
vnements de ces sept dernires annes ont prouv
que les talibans pakistanais sortent toujours renfor-
cs des oprations qui sont menes contre eux. Ils
se regroupent dj dans la valle de Swat, quils
avaient quitte lors de loffensive, constate-t-il.
Lorsque la neige commencera recouvrir les principales
voies dapprovisionnement, il est probable que les talibans
auront reconquis tout le territoire perdu (8). Les
mdias comme les commentateurs occidentaux nen
conservent pas moins leur optimisme.
En 2002, Hayatabad abritait de nombreux
rfugis afghans. Les plus pauvres staient installs
dans les bidonvilles de Kacha Garhi, sur la route de
Jamrud qui mne la passe de Khyber. Mais pas mal
dautres avaient ouvert des boutiques en ville et,
dans plusieurs quartiers, les transports et les
commerces taient entre les mains de ces rfugis
dont certains migraient, lt, vers lAfghanistan, o
les tempratures sont plus clmentes.
Aujourdhui, beaucoup dAfghans quittent Haya-
tabad pour des raisons de scurit : on y voit partout
des points de contrle, les enlvements y sont nom-
breux et, rien quentre la mi-septembre et la mi-
octobre, au moins trois attentats-suicides et quatre
attaques la roquette y ont eu lieu.
Le jour o jai entendu des roquettes tomber sur
Hayatabad, le reportage de Foreign Policy, sur AfPak
Channel, tait intitul Everythings coming up roses
in Pakistan ( Le meilleur des scnarios se droule
au Pakistan ). Lattentat tait attribu M. Mangal
Bagh Afridi, dirigeant du mouvement interdit Lash-
kar-e-Islam et ex-alli du gouvernement, qui avait
nagure t accus de faire sortir du Khyber des fugi-
tifs et des dlinquants, puis de fournir une protection
aux convois de lOTAN. Les alliances fluctuent faci-
lement, on le voit une raison supplmentaire pour
ne pas armer des milices.
Le lendemain de ces frappes sur Hayatabad, la
galette cotait 15 roupies sur le march, contre 2 rou-
pies la veille tandis que les salaires stagnent, que
lination et le chmage grimpent. Dans les rues,
personne ne parlait des dangers menaant la popula-
tion : tout le monde se plaignait du cot de la vie.
MUHAMMAD IDREES AHMAD.
Principale proccupation
des habitants,
le prix de la galette
A
LA mi-septembre 2009, ds mon arrive
Peshawar, jai entendu en provenance
de Hayatabad, la banlieue ouest de la
ville, neuf dflagrations prcdes de
sifflements. La cible de ces tirs de
roquettes ? Un poste de gardes-fron-
tires chargs de surveiller la barrire par laquelle on
pntre dans le territoire tribal de Khyber.
Encourag par les Amricains, le gouvernement du
Pakistan a dclar en 2002 une guerre aux talibans qui
le conduit multiplier les oprations militaires dans les
Territoires tribaux fdraux (Federally Administered
Tribal Areas, FATA). Ces zones, situes le long de la
frontire avec lAfghanistan dans le nord-ouest du
pays, sont diviss en sept territoires (ou agences) et
six rgions (voir la carte), avec trois millions dhabitants
au total (2 % de la population pakistanaise). Les tali-
bans afghans sy taient rfugis aprs leur dfaite :
dans le Waziristan nord, sous la conduite du chef de
guerre antisovitique Jalaluddin Haqqani ; et, dans le
Bajaur, sous celle du parti Hezb-e-Islami de M. Gul-
buddin Hekmatyar. Larme de lEtat fdral, qui avait
jusque-l hsit attaquer ces Afghans favorables au
Pakistan les considrant comme un atout contre lin-
uence croissante de lInde en Afghanistan , a nale-
ment pntr dans le Waziristan sud pour apprhen-
der les trangers (1).
Le refus par les tribus de livrer leurs htes a
entran leur encontre une rpression qui les a
incites se liguer contre le pouvoir central. Divers
groupes militants ont ralli les talibans pakistanais, en
gnral moins disciplins que leurs homologues
afghans, et des vtrans jugs inefficaces ont t mar-
ginaliss ou assassins. Le pouvoir local est, quant
lui, pass aux mains dhommes tels que le charisma-
tique Nek Mohammad, g de 27 ans peine, mais
ex-combattant en Afghanistan, et farouche adver-
saire de la prsence amricaine dans ce pays.
Durant le conflit contre les Sovitiques dans les
annes 1980, tant les rebelles afghans que larmement
ont transit par les zones tribales, sans que leurs
structures politiques sen trouvent modifies. Il ny a
pas eu alors dinsurrection, estime M. Rustam Shah
Mohmand, fin analyste politique pakistanais, parce
que la politique gouvernementale et les aspirations du
peuple convergeaient . Contrairement aujourdhui,
et cela pour trois raisons majeures, selon lui : la dci-
sion prise en 2001 par le prsident Pervez Mouchar-
raf de participer la guerre contre le terrorisme
que mnent les Etats-Unis ; lusage immodr de la
force dans le soutien cette guerre perue comme
purement amricaine ; la disparition ou la livraison
ces derniers de suspects parmi lesquels figurent beau-
coup dinnocents. De l le foss qui sest creus
entre la population et le gouvernement.
En 2002, dans la Province de la frontire du Nord-
Ouest, un vote sanction a port au pouvoir le Conseil
uni pour laction (Muttahidda Majlis-e-Amal, MMA),
une coalition de partis religieux opposs la guerre
contre le terrorisme (2). Les institutions en place se
sont effondres notamment le bureau de lagent
politique qui, depuis le Raj britannique au milieu du
XIX
e
sicle, fait le lien entre le gouvernement fdral
et les maliks, les chefs de tribu. Les infrastructures tri-
bales traditionnelles et le concept mme dautonomie
rgionale en ont galement pti, avec pour cons-
quence une aggravation de linscurit.
En 2004, aprs deux attentats manqus contre
M. Moucharraf, le gouvernement envoya dans le
Waziristan sud cinq mille soldats soutenus par des
hlicoptres de combat. Mais cette arme subit de
lourdes pertes, et le pouvoir fut contraint de signer
un trait de paix avec Nek Mohammad. Le cessez-le-
feu fut cependant rompu le 18 juin, date laquelle ce
jeune mir fut assassin lors dune frappe arienne
amricaine dont lEtat fdral revendiqua la respon-
sabilit comme souvent pour ne pas avoir
admettre que sa souverainet avait t viole par
Washington.
Deux autres accords de paix furent conclus au
cours des annes suivantes. Mais, en aot 2007, les
forces armes pakistanaises prirent dassaut la Mos-
que rouge quoccupaient des militants protalibans
Islamabad ; cette intervention, en entranant la mort
de nombreux innocents, dclencha une vague de ter-
rorisme jusque dans les autres grandes villes. En
rponse, larme largit le thtre de ses oprations
aux territoires de Bajaur, Mohmand et Khyber. Les
combats y furent violents sans que nul ne lemporte,
mais des millions de personnes furent dplaces et la
colre contre le gouvernement samplifia.
Les tensions qui couvaient depuis deux ans dans
la valle de Swat ont atteint un point culminant en
2009, lorsque les forces armes pakistanaises y ont
fait irruption, aprs lchec de l ordre judiciaire isla-
mique (Nizam-e-Adl) le nouvel accord de paix que
lEtat fdral avait sign avec le Mouvement pour
lapplication de la charia islamique (Tehrik Nifaz Sha-
riat-e-Mohammadi, TNSM), parti local prnant le
rtablissement de la lgislation rgionale.
J
USQUEN 1969, en effet, les districts du Malakand
que constituent Chitral, Dir et Swat taient des
Etats princiers indpendants, avec leurs propres
codes juridiques une variante de la charia dans la
valle de Swat. Leur rattachement au Pakistan
entrana le remplacement de ces codes par la lgisla-
tion nationale, mais sans que les procdures judi-
ciaires existantes soient modifies en consquence.
Dans les tribunaux de district, les dossiers restrent
donc en souffrance et les affaires furent sans cesse
reportes. Situation qui provoqua, ds la fin des
annes 1970, une mobilisation pour le retour au sys-
tme prcdent laquelle M. Sufi Mohammed contri-
bua en fondant le TNSM en 1989.
Au cours des annes suivantes, ce mouvement
prit les armes deux reprises, ce qui amena le gou-
vernement de Benazir Bhutto, en 1994, et celui de
M. Nawaz Sharif, en 1999, des concessions pour
obtenir larrt des violences. En vain : le TNSM ne
cessa de se dvelopper. M. Mohammed partit
combattre les forces amricaines en Afghanistan, la
tte de dix mille hommes. La plupart dentre eux
ayant t tus ou capturs, il perdit beaucoup de son
crdit. De plus, son retour, il fut emprisonn
Dera Ismail Khan.
En 2005 toutefois, son gendre, le mollah Fazlullah,
ractiva le TNSM, qui se radicalisa et se renfora
grce lafflux de militants ayant fui devant les
attaques de drones amricains dans les rgions tri-
bales. Aprs avoir t rebaptis Mouvement taliban
du Pakistan (Tehrik-e-Taliban Pakistan, TTP) par
M. Fazlullah en dcembre 2007, ce parti gagna en
popularit chez les plus dmunis ; la rhtorique popu-
liste de son leader, Baitullah Mehsud, sa faon de
rendre promptement justice et ses critiques lgard
de la vieille lite fodale attirrent galement lui de
nombreux jeunes mcontents. Asif Ezdi, autre ana-
lyste politique, explique que lEtat a fortement du
les jeunes, et il ajoute : Lislamisme militant au Paki-
stan sest nourri du comportement des lites, qui se sont
servies de lEtat pour prserver et accrotre leurs privilges,
et qui ont prcipit les gens ordinaires dans une pauvret
de plus en plus grande et dans le dsespoir.
Confronts au chmage, les jeunes rejoignirent
massivement les rangs des talibans parce quils pou-
vaient y obtenir des armes et un entranement mili-
taire, et que les mdias privs, particulirement dyna-
miques, poussaient un engagement politique mais
aussi parce que la guerre mene par les talibans tait
perue comme un combat contre ces lites. Dans
certaines rgions, des paysans sans terre se sont dresss
contre les riches propritaires terriens , raconte M. Ezdi.
Et cela, dans un pays o les gens ordinaires ont peu de
chances de franchir les barrires sociales, le gouvernement,
le systme politique et les lites semblant ligus contre
eux. Cest ce mlange de ferveur rvolutionnaire et den-
thousiasme religieux qui a fait le succs des talibans (3) .
Les petits dlinquants intgrrent pour leur part
le TTP mesure que linfluence de celui-ci grandissait,
afin dchapper la justice expditive des talibans,
mais galement pour bnficier la fois dun arme-
ment et dun rseau de relations puissant dont ils us-
rent pour terroriser leurs concurrents aussi bien que
la population. Cependant, conformment leur inter-
prtation obscurantiste de lislam, les talibans locaux
interdirent linstruction des filles, et plus dune cen-
taine dcoles furent dtruites ; il en dcoula pour
eux une rapide baisse de popularit mme le TTP,
par la voix de son porte-parole le maulvi Omar, for-
mula des rserves concernant pareille dcision.
Dsireux de contrer limpact du TTP, le gouver-
nement pachtoune de la Province de la frontire du
Nord-Ouest libra M. Mohammed en 2008. Il avait
officiellement renonc la violence et des ngocia-
tions aboutirent, en fvrier 2009, cet ordre judiciaire
islamique, sur la base dun compromis : la fin des hos-
tilits et le dpt des armes contre lacceptation par
lEtat fdral des tribunaux islamiques, dans lesquels
la loi sappuie sur la charia. Laccord ne fut ratifi par
le pouvoir que... le 14 avril 2009 et, aprs un semblant
de normalit, la paix civile ne revint pas dans la val-
le de Swat ; aucune des parties en prsence navait
respect ses engagements.
C
ERTAINS commentateurs occidentaux et leurs
allis locaux se htrent de dnoncer la nou-
velle lgislation : ils affirmrent que le Pakistan
tait au bord du gouffre et que son arsenal nuclaire
ne tarderait pas tomber aux mains des talibans
arrivs cent kilomtres de la capitale. La pression
sur Islamabad sintensifia. En mai, lorsquun groupe de
militants du TTP organisa un raid provocateur moto
dans la valle voisine de Buner, les mdias prsent-
rent lincident comme le prlude une marche sur la
capitale, et les chars se mirent en mouvement.
Larme russit dloger ces militants, mais prs
de trois millions de civils furent dplacs la suite de
son intervention. Parmi ceux qui restrent, beau-
coup furent tus lors des bombardements. Le Haut-
Commissariat des Nations unies pour les rfu-
gis (UNHCR) dnona de tels actes, et avertit quil
pourrait peine fournir le tiers des secours nces-
saires. La plupart des rfugis furent logs dans des
familles, chez des amis ou par des bnvoles. Le gou-
vernement ne proposa aucune mesure dassistance, et
les aides trangres atterrirent en majorit dans la
poche de politiciens corrompus. Les dirigeants du
Sind et du Pendjab, dans lest du Pakistan, imposrent
des restrictions lentre de rfugis dans leurs pro-
vinces ce qui mit en relief la dimension ethnique du
conflit, les Pachtounes se considrant comme la pre-
mire communaut vise par une telle mesure.
Nanmoins, contrairement aux interventions
militaires dans les zones tribales, cette opration
fut approuve par la population pakistanaise ( 41 %,
selon plusieurs sondages raliss durant lt [4]) et
salue comme un succs par les dirigeants politiques,
larme et les mdias. Tous estimrent quil tait
impratif de combattre les militants et les dlin-
quants dans le Malakand, sans forcment approuver
le recours la force. Je pense que [la guerre] tait
vitable, dclare Rahimullah Yusufzai, journaliste et
analyste rput, mais le Pakistan nest pas un acteur
libre et indpendant. Les Etats-Unis et dautres pays ont
exerc des pressions, et, pour diverses raisons, le gou-
vernement na pu rsister. A ses yeux, les militants
nont jamais constitu une menace pour le pays ou
pour son arsenal nuclaire. Le gouvernement dit lui-
mme quil ny avait pas plus de cinq mille talibans ; ils
contrlaient la valle de Swat, ils sont entrs dans le
Buner de combien dhommes auraient-ils dispos pour
marcher sur la capitale ?
Le Pakistan compte cent soixante-treize millions
dhabitants, dont un million dhommes dans larme,
et possde des forces ariennes bien quipes. Les
talibans navaient ni la capacit ni lintention dentrer dans
la capitale, affirme Yusufzai. Ils visaient uniquement le
Malakand ; et, mme l-bas, ils ntaient influents que
dans trois districts sur sept. Quant lordre judiciaire
islamique, sil ouvrait la porte la charia comme les
accords signs par les deux gouvernements laques
prcdents , il comportait des concessions de part
et dautre. Enfin, certains sont convaincus que
M. Mohammed aurait pu, par son aura, dsamorcer le
conflit et marginaliser les extrmistes.
Lex-ministre et commentateur pakistanais Roe-
dad Khan se demande si toutes les options politiques
ont bien t envisages : Nous navons jamais vu de
guerre plus inutile, plus difficile justifier et gagner. Face
aux mthodes non conventionnelles des insurgs, le
recours la force seule a peu de chances de russir : le
LE MONDE diplomatique DCEMBRE 2009
15
DCEMBRE 2009 LE MONDE diplomatique
PA R N OT R E E N V OY S P C I A L
MU H A M M A D I D R E E S AH M A D *
Quand lislamisme
politique se nourrit
du comportement des lites
Plus de trois millions
de rfugis,
laisss labandon
* Journaliste, cofondateur du site Pulsemedia.org
Chitral
Haut-Dir
Bas-Dir Bas-Dir
Bajaur Bajaur
Mohmand
Khyber
Orazkai
Swat Swat
Buner Buner
Shangla Shangla
Kurram
Waziristan
nord
Waziristan
Sud
Waziristan
sud
Pechawar Peshawar
Islamabad
Pechawar Peshawar
Khan
Tank
Lakki
Marwat
Bannu
Karak
Hangu Kohat
Swabi
Kohistan
Batagram
Mansehra
Abbottabad
Malakand Pa
Mardan
Lakki
Marwat
Karak
Hangu Kohat
Charsadda
Kohistan
Haripur
Nowshera
PHILIPPE REKACEWICZ
AFGHANISTAN
BALOUTCHISTAN
FATA
PENDJAB
NWFP NWFP
PAKISTAN
Sources : Geological Survey of Pakistan (GSP) ; ministre du ptrole
et des ressources naturelles du Pakistan ; Nuclear Threat Initiative
(NTI), 2006 ; Center for Nonproliferation Studies (CNS), Monterey
Institute of International Studies ; Unocha ; UNHCR ; Programme
alimentaire mondial (PAM).
Territoires tribaux fdraux (FATA)
Province de la frontire
du Nord-Ouest (NWFP)
Territoire fdral dIslamabad
Zones de conits
Prsence importante de personnes
dplaces (en dehors des camps)
Camps de rfugis
0 50 100 km
PAKI STAN
AFGHANI STAN
I RAN
TURKMNISTAN CHI NE
I NDE
C
A
C
H
E
M
I
R
E
Peshawar
Quetta
Karachi
BALOUTCHISTAN
SIND
PENDJAB
FATA
2
NWFP
1
TERRITOIRES DU NORD
Mine
de cuivre
dAynak
Gwadar
Col de
Salang
Mine de fer
de Hajigak
New Delhi
Islamabad
Kaboul
Khusab
Dsert de
Kharan
Pokharan
Lahore
Violences politiques et actes de guerre
Territoires contests
Ligne de cessez-le-feu de 1949
Sites dessais
nuclaires
Installations nuclaires : units d'assemblage
de la bombe, extraction et enrichissement
duranium, racteur de recherche
Exploitations de ptrole ou de gaz
Oloducs et gazoducs
Missiles balistiques
en projet
Autoroute du Karakoram
1. Province de la frontire du Nord-Ouest. 2. Territoires tribaux fdraux.
0 300 km
existants
Baloutches
Pendjabis
Pachtounes
Sindhis
Distribution ethnique
Autres
PAR SARAH DAVI S ON *
D
ANS le grand jeu qui se
droule en Afghanistan, la Chine
est en train de gagner. Pas lInde.
Bien que New Delhi ait apport
une contribution de plus de 1 milliard de
dollars Kaboul cette anne, que les deux
pays partagent une histoire commune
vieille de plus de cinq cents ans, Pkin, lui,
marque des points politiques plus impor-
tants en Afghanistan et dans la rgion.
Au lieu de fournir de laide, la Chine
met laccent sur le commerce et les inves-
tissements directs trangers, qui ont battu
tous les records. En avril 2009, lentre-
prise dEtat China Metallurgical Construc-
tion Corporation a pay 3,5 milliards de
dollars plus du double de la somme
escompte pour acqurir la mine de cui-
vre dAynak, cinquante kilomtres au
sud de Kaboul, dans la province du Logar
contrle par les talibans.
Autant la prsence de la Chine saf-
rme comme une srie de succs diplo-
matiques et politiques, autant celle de
lInde est une chronique dchecs reten-
tissants , estime lancien diplomate
indien M. K. Bhadrakumar. Selon lui, la
Chine gagne car elle est concentre sur
ses objectifs. Pendant ce temps, lInde
demeure obnubile par son opposition au
Pakistan, ce qui lempche de nouer des
liens plus troits avec Kaboul dans la
crainte que ceux-ci tournent au seul bn-
ce dIslamabad.
Lexemple le plus agrant est celui du
gazoduc entre lIran, le Pakistan et lInde,
que New Delhi nglige malgr ses
normes besoins. Ce projet trs important
aurait pu lui permettre de rduire sa pnu-
rie nergtique et de stabiliser les relations
rgionales. Traversant lAfghanistan de
part en part, il aurait gnr des milliers
demplois pour la main-duvre afghane,
tout en dveloppant les capacits tech-
niques qui font cruellement dfaut au pays.
Mais New Delhi a peur de devenir dpen-
dant de son voisin, ce gazoduc franchissant
le territoire pakistanais.
Tandis que les autorits indiennes
conoivent lAfghanistan comme un lieu
o se joue leur opposition avec Islama-
bad, Pkin le considre comme un four-
nisseur de richesses ptrolires, gazires
ou minrales, et un futur partenaire com-
mercial. Une stratgie pragmatique qui
apparat plus solide et plus cohrente.
Combine avec un arsenal nancier mus-
cl, elle contribue tablir une conance
rgionale.
LE CONTENU des projets soutenus rvle
parfaitement la difrence entre les gou-
vernements chinois et indien plus que
lampleur mme des programmes. Pkin
a investi dans Aynak, qui constitue la
deuxime rserve de cuivre du monde (plus
de onze millions de tonnes). Outre les huit
mille emplois directs attendus, la Chine
sest engage construire sur place une
centrale lectrique de quatre cents mga-
watts, une fonderie, une ligne de chemin de
fer jusquau Tadjikistan, et faire de subs-
tantiels investissements dans lenseigne-
ment, le logement et la sant.
Ces investissements sont typiques de sa
faon de concevoir le dveloppement, tant
en Asie centrale quen Afrique. La Chine
utilise en efet la cration demplois et le
dveloppement conomique pour pro-
mouvoir la stabilit, tout en veillant
satisfaire ses propres besoins en res-
sources naturelles. Ces engagements,
expliquent les sources diplomatiques chi-
noises Kaboul, prouvent que Pkin croit
en la future stabilisation de lAfghanistan.
Au-del, le soutien de la Chine aux pays
voisins en difcult vise galement, selon
eux, assurer lavenir, et singulirement
les changes commerciaux au bnce de
chacun des pays.
Il faut placer ces choix dans le
contexte du programme chinois de dve-
loppement du Grand Ouest, qui a donn
lieu des investissements massifs dans les
rgions occidentales de la Chine, ainsi
quau-del de ses frontires, en Asie cen-
trale, Asie du Sud et Iran , explique
M. Niklas Norling, expert pour la Chine et
lAsie centrale auprs de lInstitute for
Security and Development Policy de
Stockholm (1). Il donne quelques exem-
ples de ces investissements chinois : lau-
toroute du Karakoram au Pakistan, le port
de Gwadar, le gazoduc reliant le Turkm-
nistan au Xinjiang, et un contrat nerg-
tique de 100 millions de dollars sur vingt-
cinq ans avec lIran.
En revanche, cest lInde qui a
construit le rseau apportant de llectri-
cit sept heures par jour Kaboul et qui,
ainsi, met fin aux constantes coupures
de courant ce qui est videmment trs
populaire auprs des Afghans. Llectri-
cit vient directement dOuzbkistan
grce de nouvelles lignes haute ten-
sion qui ont cot cher car elles fran-
chissent le col de Salang, plus de qua-
tre mille mtres daltitude. New Delhi a
aussi cr une srie de petits projets de
dveloppement majoritairement situs
dans la rgion fort instable de la frontire
nord entre lAfghanistan et le Pakistan. Il
investit galement de fortes sommes dans
des programmes sanitaires et alimen-
taires qui offrent des services de qualit
bien suprieure ceux dont bnficient
ses propres citoyens.
TOUS CES EFFORTS nont cependant rien
chang. Le 8 octobre 2009, une bombe
dissimule bord dune voiture a explos
devant lambassade indienne Kaboul
le second attentat en moins dun an.
Ces deux explosions, mises au compte du
rseau Haqqani, li Al-Qaida, ont tu
plus de cent cinquante personnes et
bless des centaines dautres. Elles sont
considres comme une raction la
monte de la prsence indienne dans un
pays que le Pakistan voit comme sa
chasse garde.
Tandis que lInde afrme sa prsence
diplomatique avec une ambassade impo-
sante dans la capitale, et quatre consulats
dans lensemble du pays, la Chine a choisi
la voie oppose : une ambassade modeste,
peu fournie en personnel et bien dissimu-
le derrire une porte rouge rarement
ouverte. Volontairement, limage de son
aide, elle fait prol bas. Son projet le plus
important se chifre 25 millions de dol-
lars, au bnce de lHpital de la rpu-
blique Kaboul, dot de trois cent cin-
quante lits ; inaugur en aot, il se rvle
maintenant le mieux quip de tout le pays.
Mais la priorit est donne aux investis -
sements sur des projets qui apportent un
retour immdiat pour Pkin, tout en
stimulant le dveloppement conomique
local.
Dsormais, les socits indiennes tentent
de rivaliser. De nouveaux gisements vien-
nent dtre dcouverts, dont deux de cuivre,
plusieurs autres contenant cuivre et or. Sans
oublier le gisement de fer de Hajigak,
cent trente kilomtres louest de Kaboul,
avec un milliard huit cents millions de
tonnes de rserves, dont lexploitation fait
lobjet dun appel dofres. Cinq compa-
gnies indiennes sont en concurrence avec
une socit dEtat chinoise. Kaboul
demande en change une acirie, une ligne
ferroviaire et une usine de fertilisants pour
lagriculture autant de projets qui
devraient permettre de multiplier les
emplois. Selon des sources afghanes, les
Chinois seraient favoris en raison de leur
exprience avec la mine dAynak. Compte
tenu du nombre de travailleurs qui pour-
raient tre recruts, celui qui gagnera verra
son aura saccrotre, dans un pays o sont
encore bass plus de cent mille soldats
venant de pays occidentaux.
Savoir en n de compte qui de la Chine
ou de lInde tirera prot de ses relations
avec lAfghanistan dpend en grande par-
tie de lvolution politique sur le terrain.
Mais la Chine semble tre en mesure dob-
tenir dores et dj un meilleur retour sur
investissement.
(1) Interview Eurasianet.org, lorganisme fond par
le milliardaire George Soros.
* Journaliste Kaboul. Ce texte est extrait dun arti-
cle publi par Far Eastern Economic Review, Hong-
kong, novembre 2009.
Inde et Chine se disputent lAfghanistan
(1) Lire Graham Usher, Liaisons dangereuses en Asie du Sud ,
Le Monde diplomatique, janvier 2009.
(2) Le MMA sest efondr lors des lgislatives de fvrier 2008. Lire
Jean-Luc Racine, Pakistan : le plus dur reste faire , www.monde-
diplomatique.fr, 27 fvrier 2008.
(3) Asif Ezdi, Thank you, Su Muhammad , The News, Islamabad,
29 avril 2009.
(4) Sondages Gallup Pakistan, Islamabad, des 26-27 juillet 2009, et
Gallup - Al-Jazira du 13 aot 2009.
(5) 60 drone hits kill 14 al-Qaeda men, 687 civilians , The News,
Islamabad, 10 avril 2009.
(6) Lexercice valant ce quil vaut, daprs un sondage Gallup, en
aot 2009, 59 % des Pakistanais pensaient que la principale menace venait
des Etats-Unis, alors que 18 % dsignaient le rival traditionnel indien et
11 % (mme si ce pourcentage avait augment) les talibans. Si le mme
sondage rvlait que 41 % des personnes interroges soutenaient lin-
tervention militaire dans le Swat, 43 % dclaraient lui prfrer une solu-
tion politique.
(7) Julian Barnes et Greg Miller, US aiding Pakistani military ofen-
sive , Los Angeles Times, 23 octobre 2009.
(8) Syed Saleem Shahzad, A new battle begins in Pakistan , Asia
Times, Hongkong, 19 octobre 2009.
Protg par les puissances occidentales,
M. Hamid Karza a t investi Kaboul,
le 19 novembre 2009. Aprs huit ans
dinterventions trangres, lAfghanistan
senfonce dans le chaos, entranant
dans la tourmente son voisin pakistanais.
Singulirement dans les zones tribales
frontalires o les dgts collatraux
des bombardements amricains
et le retrait de la puissance publique
favorisent les extrmismes.
Le prsident Asif Ali Zardari essaie
de reprendre pied, en lanant une vaste
ofensive militaire au Waziristan.
Quelques mois plus tt, il avait men
le mme type dopration dans la valle
de Swat. Sans rsultat tangible,
comme en tmoigne notre envoy spcial.
OFFENSIVE MILITAIRE DANS LES ZONES TRIBALES
Le Pakistan fabrique ses propres ennemis
14
militant na pas besoin de gagner, mais seulement de
continuer se battre. Et M. Rustam Shah Mohmand,
un autre commentateur, sinterroge : Si le but de lin-
tervention tait de combattre des lments hostiles
lEtat, il aurait fallu ne sattaquer qu eux. Pourquoi le
gouvernement a-t-il jug ncessaire denvahir tout le ter-
ritoire ? En utilisant les forces ariennes et en bombar-
dant sans discernement, il tait certain que la population
souffrirait. Le pouvoir la certes emport dans la val-
le de Swat, mais, selon M. Mohmand, cela pourrait
devenir une victoire la Pyrrhus si les causes
sociales, conomiques et politiques qui ont provoqu
lmergence des talibans ne sont pas traites et si une
vaste reconstruction nest pas entreprise .
Autres marques daveuglement politique, pour
Yusufzai : larrestation des membres de la choura, le
comit consultatif taliban, que les autorits pakista-
naises avaient convis en septembre 2009 des
ngociations. Ou la tactique consistant armer des
milices contre les talibans ( linstar des milices sun-
nites irakiennes dites du rveil ) dans une rgion
o les vendettas courent parfois sur des gnra-
tions. Ou encore la dmolition des habitations qua
ordonne le rgime dans la valle de Swat, car, les
maisons tant partages par des familles trs largies,
leur destruction dcrte en reprsailles contre un
de leurs fils en fuite ne peut que susciter le ralliement
linsurrection de nouvelles recrues.
Si lon constate dans cette rgion le retour une
paix fragile, plus de deux cents suspects et sympa-
thisants nen ont pas moins t excuts depuis la fin
des combats, dans une totale impunit, par les forces
de scurit ou des milices locales ; et la population
est habite par une crainte permanente. Si, aupa-
ravant, les gens taient terroriss par les talibans, ils
vivent aujourdhui dans la peur de larme, affirme
Yusufzai. Nimporte qui peut tre tax de talib. Il suf-
fit, pour rgler ses comptes avec quelquun, de lac-
cuser de sympathie talibane. Votre maison est dmo-
lie, vous tes emprisonn, et demain votre corps est jet
dans un champ. Les gens sont effrays, ils craignent de
sexprimer.
En octobre dernier, la veille de lincursion mili-
taire dans le Waziristan sud, les oprations des tali-
bans staient multiplies. Sous la direction de
M. Hakimullah Mehsud, g de 28 ans, elles avaient
vis Hangu, Kohat, Shangla et Peshawar, tuant en
majorit des civils. Quand le pouvoir central a inten-
sifi les bombardements ariens pour prparer lof-
fensive terrestre, les actions des talibans se sont
faites plus spectaculaires. Des sympathisants venus
du Pendjab ont mme os sen prendre aux quartiers
gnraux de larme Rawalpindi.
Dans le mme temps, les attaques de drones
amricains (lire larticle page 13) se sont poursuivies
dans les zones tribales. Selon une enqute publie
par The News (5), sur sept cent un civils dcds au
cours de soixante bombardements entre le 29 jan-
vier 2008 et le 8 avril 2009, seules quatorze per-
sonnes taient suspectes dtre des militants. Aussi
lopinion publique est-elle indigne (6).
A
VEC SON ARME de terre mal quipe et laide
amricaine, le Pakistan tente daccomplir ce
que les Etats-Unis et lOrganisation du trait
de lAtlantique nord (OTAN) nont pas t capables
de raliser en Afghanistan. Mais plus lintervention
militaire dure et plus les provinces frontalires ris-
quent dchapper son contrle ; avec laccroisse-
ment du nombre de victimes et de linscurit, lin-
surrection a dj gagn certains districts du Pendjab.
Pourtant, cette ralit nempche ni les lites paki -
stanaises ni les commentateurs occidentaux desp-
rer liminer tous les talibans, et les voix qui slvent
contre la guerre sont aussitt suspectes de sympa-
thie envers eux.
La rcente incursion de vingt-huit mille soldats
dans le Waziristan sud a provoqu un nouvel exode
massif : un tiers de la population a t dplac. Alors
que les talibans perdaient de plus en plus de sympa-
thisants, lagence Associated Press a not que des
rfugis exprimaient leur colre contre le gouver-
nement en criant : Vivent les talibans ! Au lieu de
gagner les curs et les esprits, le pouvoir les livre
lennemi ; et si les talibans ne sont pas aims, lui lest
encore moins. La conviction que le Pakistan se bat
pour les Etats-Unis persiste les attaques au Wazi-
ristan ne se font-elles pas sous la surveillance de
drones amricains (7) ?
Daprs le journaliste Syed Saleem Shahzad, les
vnements de ces sept dernires annes ont prouv
que les talibans pakistanais sortent toujours renfor-
cs des oprations qui sont menes contre eux. Ils
se regroupent dj dans la valle de Swat, quils
avaient quitte lors de loffensive, constate-t-il.
Lorsque la neige commencera recouvrir les principales
voies dapprovisionnement, il est probable que les talibans
auront reconquis tout le territoire perdu (8). Les
mdias comme les commentateurs occidentaux nen
conservent pas moins leur optimisme.
En 2002, Hayatabad abritait de nombreux
rfugis afghans. Les plus pauvres staient installs
dans les bidonvilles de Kacha Garhi, sur la route de
Jamrud qui mne la passe de Khyber. Mais pas mal
dautres avaient ouvert des boutiques en ville et,
dans plusieurs quartiers, les transports et les
commerces taient entre les mains de ces rfugis
dont certains migraient, lt, vers lAfghanistan, o
les tempratures sont plus clmentes.
Aujourdhui, beaucoup dAfghans quittent Haya-
tabad pour des raisons de scurit : on y voit partout
des points de contrle, les enlvements y sont nom-
breux et, rien quentre la mi-septembre et la mi-
octobre, au moins trois attentats-suicides et quatre
attaques la roquette y ont eu lieu.
Le jour o jai entendu des roquettes tomber sur
Hayatabad, le reportage de Foreign Policy, sur AfPak
Channel, tait intitul Everythings coming up roses
in Pakistan ( Le meilleur des scnarios se droule
au Pakistan ). Lattentat tait attribu M. Mangal
Bagh Afridi, dirigeant du mouvement interdit Lash-
kar-e-Islam et ex-alli du gouvernement, qui avait
nagure t accus de faire sortir du Khyber des fugi-
tifs et des dlinquants, puis de fournir une protection
aux convois de lOTAN. Les alliances fluctuent faci-
lement, on le voit une raison supplmentaire pour
ne pas armer des milices.
Le lendemain de ces frappes sur Hayatabad, la
galette cotait 15 roupies sur le march, contre 2 rou-
pies la veille tandis que les salaires stagnent, que
lination et le chmage grimpent. Dans les rues,
personne ne parlait des dangers menaant la popula-
tion : tout le monde se plaignait du cot de la vie.
MUHAMMAD IDREES AHMAD.
Principale proccupation
des habitants,
le prix de la galette
(1) http://theses.ulb.ac.be/ETD-db/collection/avai-
lable/ULBetd-11282007-102000/
(2) Hernn Millas, La Familia militar, Planeta, San-
tiago, 1999, p. 23-28.
(3) Francisco Herreros, Prensa canalla y violacin
de los derechos humanos , El Siglo, Santiago,
4 novembre 2005 ; www.purochile.org/27.html
(4) A lexception de treize dirigeants dmocrates-
chrtiens qui, runis autour de Bernardo Leighton,
condamnrent le coup dEtat. Leighton sera grive-
ment bless Rome, en 1975, dans un attentat orga-
nis par la police secrte de la dictature.
(5) Son ls an Eduardo Frei sera galement pr-
sident de 1994 2000.
(6) Luis Alvarez, Francisco Castillo et Abraham
Santibez, Septiembre. Martes 11. Auge y cada de
Allende, Triunfo, Santiago, 1973.
(7) Ernesto Carmona, El informe Valech tambin
sent a los periodistas chilenos en el banquillo ,
Rocinante, Santiago, janvier 2005.
Chaque jeudi, le meilleur
de la presse internationale
chez votre marchand de journaux
DCEMBRE 2009 LE MONDE diplomatique
16
SALVADOR ALLENDE PRPARAIT UN AUTO-COUP
Ce plan Z qui a pouvant
Au Chili, une campagne mdiatique mensongre, mene en
particulier par le quotidien El Mercurio , a prpar puis justi
le coup dEtat du 11 septembre 1973 contre Salvador Allende.
Actuel lement, la presse, y compris internationale, se dchane
contre les transformations sociales en cours en Bolivie, en
Equateur, au Venezuela, et choie la politique responsable
mene Santiago. Laquelle risque de provoquer un retour de la
droite au pouvoir, le 13 dcembre prochain.
PA R J O R G E MAGA S I C H *
S
EPT JOURS aprs le coup dEtat
du 11 septembre 1973, le quoti-
dien chilien El Mercurio titre
sur huit colonnes : Lex-gou-
vernement marxiste prparait
un auto-coup dEtat . Une information
terriante ! Ladministration de Salvador
Allende aurait foment un plan dassas-
sinat massif de militaires, de dirigeants
politiques et de journalistes dopposition,
sans oublier leurs familles. Nom de code :
plan Z. Des milliers de personnes sont
impliques dans cette sinistre opra-
tion , relate larticle sign Julio Arroyo
Kuhn, un journaliste trs proche des ser-
* Historien, charg de cours lInstitut des hautes
tudes des communications sociales de Bruxelles,
auteur de Los que dijeron No . Historia del movi-
miento de los marinos antigolpistas de 1973, LOM,
Santiago (Chili), 2008.
vices de renseignement de la marine. Un
mois plus tt, il avait difus de fausses
informations diabolisant des marins qui
staient runis avec les dirigeants des
partis de gauche pour dnoncer le putsch
imminent (1).
Frachement dsign secrtaire de la
junte, le colonel Pedro Ewing convoque
une confrence de presse, le 22 septem-
bre. Devant ce qui reste de la presse natio-
nale et des journalistes trangers, il
explique que, le 19 septembre, jour de
larme, Allende projetait dinviter
djeuner le haut commandement au palais
prsidentiel de la Moneda. Par surprise,
ses gardes du corps, dguiss en serveurs,
cribleraient les ofciers de balles, tandis
que, dans le parc OHiggins de Santiago,
les militaires en train de dler et les diri-
geants de lopposition seraient massacrs.
Des carnages similaires surviendraient
dans les provinces. Le lendemain, la
Rpublique populaire dmocratique du
Chili serait instaure. Ainsi ltablissent
conclut le colonel les documents
dcouverts dans le cofre-fort du vice-
ministre de lintrieur dAllende, Daniel
Vergara, et leur copie trouve la Banque
centrale.
A mesure que les services de rensei-
gnement dchifrent les pices du moins
le prtendent-ils , le colonel multiplie
les rvlations lors de nouvelles conf-
rences de presse. Au cours de lune
delles, il annonce quune seconde phase
du plan envisageait lassassinat dAllende.
Bien quaucune question ne puisse tre
formule, les journalistes trangers
stonnent quAllende soit lauteur dun
plan incluant son assassinat (2).
Quimporte, les mdias pilonnent lopi-
nion. Chaque scoop se rvle plus sensa-
tionnel que le prcdent : Une autre
cole de gurilla dcouverte Nueva
Imperial ; Les marxistes encoura-
geaient de sinistres plans dans la zone du
salptre ; Le PS [Parti socialiste] et le
MIR [Mouvement de la gauche rvolution-
naire] planiaient lassassinat de six cents
familles ; Les marxistes projetaient la
destruction de Limache (3). Dans un
article du mme Kuhn, le 23 octobre, La
Estrella (Valparaso) rendra compte, sa
manire, des excutions de militants de
lUnit populaire (UP) : Quatre chefs
du plan Z passs par les armes .
La junte mobilise tous les moyens pour
accrditer lexistence du plan. Il sera vo-
qu lors de la XXVIII
e
Assemble gn-
rale de lOrganisation des Nations unies
(ONU), le 8 octobre 1973, par le ministre
des afaires trangres, lamiral Ismael
Huerta, devant une salle presque vide. Et
il gure dans le Manuel de lhistoire du
Chili, de Fras Valenzuela (1974), adopt
par un grand nombre dcoles.
La vracit de la conspiration est cau-
tionne par la quasi-totalit des intellec-
tuels du bloc dopposition au gouverne-
ment de lUnit populaire (UP) qui unit
la droite et les dmocrates-chrtiens (4).
Le plan Z nest au fond que le prolonge-
ment des virulentes campagnes mdia-
tiques qui ont prcd le putsch, menes,
en tout premier lieu, par El Mercurio.
Quotidien de rfrence extrmement
conservateur, lanc en 1827 Valparaso
et en 1900 Santiago, proprit dAgus-
tn Edwards, une des grandes fortunes du
Chili, le journal a t fondamental dans
la prparation du coup dEtat. Selon le
rapport du Snat des Etats-Unis Covert
action in Chile 1963-1973 (1975) ,
El Mercurio et dautres mdias ont reu
1,5 million de dollars de la Central Intel-
ligence Agency (CIA) pour dstabiliser
Allende.

J
E SUIS femme, socialiste, spare et
agnostique. Je runis quatre pchs
capitaux. Mais nous allons faire du
bon travail. Cest ainsi que
M
me
Michelle Bachelet a salu les chefs
militaires lorsquelle a pris ses fonctions
de ministre de la dfense, dbut 2002.
Un poste jusque-l jamais con une
femme et quaucun socialiste navait
occup depuis le gouvernement de Sal-
vador Allende. En mars 2006, cest dans
le mme tat desprit quelle arrivera au
pouvoir, porte par la Concertation des
partis pour la dmocratie (la Concerta-
cin). Cette coalition runissant des
dmocrates-chrtiens, des libraux, des
sociaux-dmocrates et des socialistes
gouverne le pays depuis la transition
dmocratique , en 1989. Les prsidents
antrieurs Patricio Aylwin, Eduardo Frei
et Ricardo Lagos en taient issus.
Pendant son mandat, la Michelle ,
comme lappellent nombre de Chiliens, a
mis en place une srie de programmes et
de rformes destins amliorer la qua-
lit de vie de la population en attnuant
les effets du modle conomique no-
libral introduit sous la dictature du
gnral Augusto Pinochet (1973-1989) :
largissement de la couverture sant ;
pension solidaire attribue plus dun
million de personnes ; cration dun
rseau national de crches (trois mille
cinq cents lhorizon 2010) qui a eu
pour efet de stimuler la participation
des femmes au march du travail...
Pour autant, loccasion du bicente-
naire de lindpendance, en septem-
bre 2010, le Chili ne sera pas le pays
dvelopp quavait promis lex-prsi-
dent Lagos. La prophtie reposait en
efet sur les indicateurs conomiques des
annes 1990, et en particulier sur la
croissance moyenne du produit intrieur
brut (PIB), qui tait alors de 7,6 %. Or la
crise asiatique de 1997-1998 a brusque-
ment frein cette expansion conomique
et, pendant les six annes du mandat de
M. Lagos, le PIB ne sest accru en
moyenne que de 4,3 %.
Cest de cette situation qua hrit
M
me
Bachelet son arrive au palais de la
Moneda. Au cours des trois premires
annes de sa prsidence, la croissance du
PIB a chut 4,2 %, et la tendance se
maintient la baisse : la crise conomique
mondiale sest rpercute sur la demande
et sur les prix du cuivre, principal produit
chilien sur les marchs internationaux
environ 50 % de ses exportations.
Heureusement, le gouvernement
avait pris des mesures prventives. Alors
que les prix du cuivre atteignaient, lex-
portation, des valeurs maximales in-
dites principalement du fait de la
demande chinoise , il a destin ces reve-
nus lpargne et a accumul plus de
25,5 milliards de dollars. De son ct, la
Banque centrale enregistrait des rserves
de 24,2 milliards de dollars. Au dbut
2008, alors que les premiers signes de fai-
blesse conomique se faisaient sentir, la
prsidente a ouvert les caisses. Cest
lune des raisons de sa grande popularit.
UNE FOIS la crise globale installe,
M
me
Bachelet a annonc, dbut 2009,
un plan dencouragement de lemploi
(le chmage dpasse les 10 %), un
paquet de nouvelles subventions, un
programme renforc dinvestissements
destins aux infrastructures, ainsi que la
capitalisation de lentreprise tatique
du cuivre la Corporation nationale du
cuivre (Codelco) , hauteur de 4 mil-
liards de dollars. Les mesures prises
pour limiter les dgts se sont succd
au l des mois : adoption de nouvelles
Une
Gurilleros, sexe, alcool et marxisme
D
URANT les premiers mois, le Parti
dmocrate-chrtien appuie la dicta-
ture. Dans le numro dEl Mercurio qui, le
18 septembre, dnonce le plan Z, son pr-
sident, M. Patricio Aylwin (premier chef
dEtat de la transition, de 1990 1994), lui
donne un aval complet : Le gouverne-
ment dAllende (...) sapprtait raliser
un auto-coup dEtat pour instaurer par la
force la dictature communiste. [Celui-ci]
aurait t terriblement sanglant, et les
forces armes se sont bornes devancer
ce risque imminent. Lex-prsident
Eduardo Frei (1964-1970) (5) afrme
quant lui (ABC, 10 octobre 1973) que
des masses de gurilleros taient dj
prtes et que lextermination des chefs de
larme tait bien prpare .
Ces dclarations contribuent sans doute
dissiper tout scrupule chez les journa-
listes dmo-chrtiens travaillant dans
les mdias autoriss. Ainsi Emilio Filippi
et Hernn Millas, lun directeur de lheb-
domadaire Ercilla et lautre reporter,
publient en janvier 1974 Chili 70-73.
Chronique dune exprience un livre
qui surenchrit sur les pouvantes du
plan Z et se rpand en invectives contre les
dirigeants de gauche, qui nont aucun
moyen de se dfendre.
De mme Abraham Santibez, direc-
teur adjoint dErcilla, et Luis Alvarez, son
rdacteur en chef, publient Mardi 11 sep-
tembre. Apoge et chute dAllende. Selon
eux, la rsidence prsidentielle dEl
Arrayn tait la scne de sordides his-
toires. Il sy mla, dans une combinaison
explosive, lentranement gurillero et le
sexe, lalcool et la leon marxiste (6) .
Leurs versions du plan Z, impliquant le
ministre de la dfense, le directeur du ser-
vice national de sant et le prsident lui-
mme, entraneront des perscutions contre
les journalistes de la tlvision nationale et
du Canal 13 de lUniversit catholique (7).
Fin octobre 1973, le gouvernement mili-
taire fait publier un Livre blanc du chan-
gement de gouvernement au Chili, rdit
plusieurs fois en espagnol et en anglais,
PA R L I B I O P R E Z *
* Journaliste.
LE MONDE diplomatique DCEMBRE 2009
17
pour expliquer pourquoi les forces
armes et le corps des carabiniers de la
Rpublique du Chili (...) renversrent le
prsident Salvador Allende . Ce Livre
blanc concentre pratiquement toutes les
diatribes lances contre lUP, mais sa pice
principale est sans aucun doute le plan Z,
prsent en appendice documentaire.
Le plan Z engendra rapidement des
cratures rgionales et locales : de nom-
breux chefs militaires de provinces
dcouvrent le leur ; dans des quar-
tiers, les voisins de droite prtendent
savoir de bonne source que des listes de
personnes excuter ont t dcouvertes
dans le plan Z local, et lon se dispute
prement les premires places. Durant les
premires annes de la dictature, ceux qui
oseront manifester un certain dsaccord
avec les brutalits du rgime recevront
invariablement la rponse fabrique : le
plan Z aurait t pire ! Larme nous a sau-
vs et ses excs sont excusables.
Selon Millas cette poque favora-
ble au coup dEtat , des partisans du
rgime, ou des personnes dsireuses
dtre perues comme telles, exeraient
dnormes pressions sur la presse afin
que leurs noms figurent sur les listes du
plan Z ; elles pouvaient alors prononcer
la phrase : Jai appris que moi aussi
jallais tre tu... Un agriculteur qui
entreprenait des dmarches pour rcu-
prer son hacienda exproprie offrit
100 000 escudos (25 000 dollars) pour
que son nom apparaisse sur les listes
imaginaires (8).
La porte du plan Z va au-del dun
montage pour justifier le putsch. Il a
constitu une pice essentielle dans le
conditionnement des militaires lancs
contre l ennemi intrieur . Pour que
les soldats rpriment sans piti, il fallait
quils peroivent les perscuts non
comme des citoyens, ventuellement aux
ides diffrentes, mais comme des assas-
sins qui projetaient de les liminer, eux et
leurs familles. Dshumanisant ladver-
saire, le plan Z inculqua aux militaires la
haine indispensable pour torturer et
assassiner.
chet ; en 1990, le gouvernement Aylwin le
dsigna... commissaire de la Commission
vrit et rconciliation ; en 1999, sous la
prsidence de M. Frei, il sera nomm mem-
bre de la Table de dialogue.
En 2002, Vial Correa (dcd en octo-
bre 2009) expliquera quaprs le coup
dEtat son quipe (la rdaction de Qu
Pasa) tait en contact avec la junte via un
ofcier de la marine. Celui-ci lui remit
divers documents dcouverts lors de
perquisitions , parmi lesquels le
plan . Ttu, Vial Correa tait une des
rares personnes continuer en dfendre
encore lexistence. Pour lui une tte br-
le de lUnit populaire, parmi les nom-
breuses que comptait le gouvernement
dAllende, a crit ce document, en a fait
des copies et les a distribues ses amis.
(...) Cela dit, quil y ait eu un dbut dex-
cution et quils aient t nombreux ou
non y participer, cest une autre his-
toire. Lorsquon parle dune invention,
cest un mensonge. Personne ne la
invent, il a t trouv. Et nous avons d
batailler pour pouvoir le publier (15) .
Mme si lon concde que, trente ans
auparavant, lhistorien pensait que les
feuillets remis par la marine taient lu-
vre dune tte brle non identifie,
ce quil publie dans le Livre blanc est
radicalement diffrent. Il y assure que
lUnit populaire et Salvador Allende
(...) sapprtaient faire un auto-coup
dEtat pour conqurir un pouvoir absolu
bas sur la force et le crime (16) . Sa
responsabilit, comme celle de ses col-
laborateurs, parmi lesquels se trouvait
Cristin Zegers, lactuel directeur dEl
Mercurio, est immense : ce sont eux qui
promurent quelques feuilles trs proba-
blement fabriques par des agents de la
marine au rang de plan du gouvernement
dAllende. Les rsultats sont connus (lire
page 24).
Paradoxalement, aucun des quatre gou-
vernements lus depuis 1990 na os
enquter sur le rle des organisateurs du
putsch, et notamment des intellectuels,
dans la difusion planie de fausses
informations. A Valparaso, aprs le rta-
blissement de la dmocratie, la marine a
lev un monument lamiral Jos Tori-
bio Merino, celui qui, en 1973, prit la tte
du soulvement. Ses Mmoires (17), vri-
table exhortation faire des coups dEtat,
contiennent une description baroque du
plan Z. Leur lecture est aujourdhui
conseille lEcole navale, o Merino
fait toujours gure de modle pour les
futurs ofciers.
JORGE MAGASICH.
DETAT SANGLANT
le Chili
SANDRA VSQUEZ DE LA HORRA. Pinocchio (2006)
allocations, plans dencouragement la
construction, programmes focaliss sur
lembauche des jeunes.
Lensemble na entam que 20 % des
rserves accumules du temps de la
hausse des prix du cuivre. Ainsi
M
me
Bachelet a-t-elle pu poursuivre les
projets de protection sociale destins
aux 40 % de la population les plus vuln-
rables et de rduction de la pauvret
(38,6 % en 1989, moins de 13 %
aujourdhui [1]). Les eforts ont gale-
ment t poursuivis dans le domaine de
lducation prscolaire, le taux de scola-
risation tant pass de 16 % 36 %.
EN TANT que prsidente, la Michelle
jouit dune popularit exceptionnelle
pour le moins dans les secteurs
urbains (2). Observant ce soutien qui ne
se dment pas, elle souligne : Etre pro-
gressiste, cela veut dire assurer des droits
sociaux permanents an que la correction
des ingalits soit efective dans le temps. Il
ne sagit pas de donner de lassistance
aujourdhui pour la reprendre demain (3).
Rien naura t facile pour cette
femme entre au Parti socialiste au dbut
des annes 1970 et qui a accompagn
avec enthousiasme lUnit populaire dAl-
lende. Ses tudes de mdecine sont
interrompues par le coup dEtat du
11 septembre 1973. Son pre, le gnral
de larme de lair Alberto Bachelet,
emprisonn, meurt quelques mois plus
tard des suites des tortures endures.
Elle-mme en compagnie de sa mre
Angela Jeria est enleve par les services
de scurit et conduite dans une prison
clandestine o elle subit des violences
physiques. Aprs avoir particip active-
ment la rsistance clandestine, elle
connat lexil en Rpublique dmocratique
allemande (RDA).
A son retour au Chili, dans les
annes 1980, elle rejoint la lutte en
faveur de la restauration de la dmo-
cratie et entre en relation avec des
organismes de dfense des droits
humains. Mais le phnomne Bache-
let natra lhiver 2002, alors quelle
est ministre de la dfense. De fortes
pluies inondent alors des quartiers de la
capitale. Mettant les militaires au ser-
vice des sinistrs, elle supervise elle-
mme les travaux, juche sur un char
dassaut. Limage frappe les esprits.
Candidate la prsidence du bloc de
la Concertation, lors de llection de
dcembre 2005, elle afronte deux can-
didats de droite, lhomme dafaires
conservateur Sebastin Piera et le pino-
chtiste Joaqun Lavn, ainsi que le repr-
sentant de la gauche extraparlementaire
Toms Hirsch, soutenu par les membres
du Parti humaniste et les communistes.
Elle gagne au second tour avec 53,5 %
des votes, tandis que M. Piera obtient
46,5 % des sufrages.
Pourtant, M
me
Bachelet na jamais t
la favorite des lites politiques de la
Concertation ; sa candidature a dabord
t porte par le soutien populaire.
Consciente de ce fait, elle a propos de
gouverner en accordant une plus grande
place la participation et aux consulta-
tions en matire de politiques publiques ;
elle a mis en place une quipe ministrielle
respectueuse de la parit hommes-
femmes et promu de nouveaux visages
dans ses quipes un efort pour renou-
veler les cadres dirigeants.
CETTE APPROCHE a soulev scepticisme
et rsistances. Mme au sein de la
Concertation, des doutes se sont
exprims quant sa capacit gouver-
ner doutes ritrs au quotidien par
lopposition de droite. Plusieurs fac-
teurs ont contribu cette perception.
En dbut de mandat, et selon les
critres de la classe politique, la dsi-
gnation de son gouvernement a pris
trop de temps. Deux mois plus tard
clate un violent conflit : plus dun mil-
lion dlves du secondaire dferlent
dans les rues pour protester contre le
faible niveau de lducation publique.
Des tudiants, des professeurs et des
parents dlves les rejoignent. Pendant
un mois, ils tiennent le gouvernement
en chec. M
me
Bachelet accepte lessen-
tiel des revendications dun conflit qui
ne faisait pas partie de son agenda et qui
provoque les premiers remaniements
ministriels : les titulaires de lintrieur
et de lducation sont remplacs.
PLUS problmatique encore se rvle le
plan de transports publics de la capi-
tale. Conu par le gouvernement de
M. Lagos, baptis Transantiago et entr
en vigueur le 9 fvrier 2007, ce nouveau
systme modie les trajectoires des
bus, leur frquence, les entreprises
charges du service, et impose un billet
lectronique (4). Durant des mois, des
milliers de personnes doivent patienter
de longues heures avant de pouvoir
monter dans des bus bonds, dont le
nombre est trs insufsant en regard
des ux de passagers. Dans les quar-
tiers priphriques, et en particulier
dans les bidonvilles, ils cessent de pas-
ser, obligeant les habitants de longs
trajets pied pour gagner le premier
arrt. Au-del du mcontentement gn-
ral, des manifestations et des afronte-
ments parfois violents avec la police,
les investissements (en infrastructures,
machines, nouveau personnel et subven-
tions) ncessaires pour rsorber ce
chaos constitueront une dpense suppl-
mentaire de plus de 1 milliard de dollars
pour lEtat chilien.
Les revendications territoriales des
Indiens Mapuches, en Araucanie, dans le
sud du pays, nont pas t davantage prises
en considration. Dans cette rgion
appauvrie, lessor des projets dexploita-
tion forestire et de pche a transform
les autochtones, petits propritaires agri-
coles, en ouvriers salaris prcaires, aug-
mentant la conictualit sociale. Outre
les nombreuses arrestations arbitraires,
deux jeunes militants indignes (comune-
ros) sont morts dans les mobilisations
menes sous lactuel gouvernement, qui
na pas hsit utiliser la lgislation anti-
terroriste de lpoque de Pinochet.
Enn, malgr les progrs accomplis,
le Chili continue denregistrer des
records en matire dingalits. Un rap-
port du Programme des Nations unies
pour le dveloppement (PNUD) dat de
2005 (5) et incluant le coefcient de Gini
qui mesure le degr de disparit dans
la distribution des revenus a class le
Chili la cent dixime place sur un total
de cent vingt-quatre pays. Le mme rap-
port indique que les revenus des 10 % de
Chiliens les plus riches sont 31,3 fois
suprieurs aux revenus des 10 % les plus
pauvres. Lenqute sur le budget des
mnages de lInstitut national des statis-
tiques (INE) ralise entre octobre 2006
et novembre 2007 rvle quant elle
que, dans 80 % des foyers de Santiago et
de sa banlieue, les revenus ne sont pas
sufsants pour couvrir les dpenses, do
le recours au crdit formel ou informel.
Dans les secteurs les plus dmunis, le
revenu per capita est peine suprieur
3 dollars par jour dont la moiti est
destine aux transports.
LES PROBLMES sociaux auxquels
M
me
Bachelet a d faire face ntaient
pas le simple hritage des administra-
tions antrieures. Structurels, ils trou-
vent leur origine dans la Constitution
hrite de la dictature, qui a consacr
le prot comme moteur du systme.
Ainsi, la rforme de lducation deman-
de par les tudiants butait sur une
administration des coles aux mains du
march et sur un secteur public pr-
caire et dpourvu de fonds.
Nanmoins, la popularit person-
nelle de la prsidente, enfant chrie des
mdias trangers au mme titre que le
chef de lEtat brsilien Luiz Incio Lula
da Silva ds quil sagit dvaluer la
gauche latino-amricaine, ne sauvera pas
forcment la Concertation. Celle-ci a
connu sa premire dfaite lectorale
lors des scrutins municipaux du
26 octobre 2008. Son candidat llec-
tion prsidentielle du 13 dcembre
2009, M. Frei ancien chef de lEtat
(1994-2000) et dmocrate-chrtien
semble incapable de capitaliser le sou-
tien que lui apportent M
me
Bachelet et le
Parti socialiste (PS). Il se voit contest
sur sa gauche par MM. Jorge Arrate
(Ensemble nous pouvons plus) et Marco
Enrquez-Ominami (indpendant) (6),
qui ont tous deux quitt le PS.
Il est vraisemblable que le conserva-
teur Piera obtiendra le plus grand nom-
bre de voix le 13 dcembre sans pour
autant atteindre la majorit. Longtemps
considr comme son adversaire cer-
tain, M. Frei pourrait tre vinc du
second tour du 13 janvier par M. Enr-
quez-Ominami, qui, au nom dun centre
gauche indpendant , a fait une perce
spectaculaire ces derniers mois. Le rsul-
tat nal demeure trs incertain.
LIBIO PREZ.
prsidente ne fait pas le printemps
(1) En valeurs moyennes, daprs la Banque cen-
trale du Chili.
(2) Cf. lenqute du Centro de estudios pbli-
cos (CEP), Evolucin de aprobacin de gobiernos de
Patricio Aylwin, Eduardo Frei, Ricardo Lagos y
Michelle Bachelet , Santiago, aot 2009.
(3) Cf. les rapports du ministre de la planication,
www.mideplan.cl
(4) Les centaines de microentreprises de transport
qui assuraient le service public et couvraient toute la
priphrie ont t remplaces par dix concessions.
(5) PNUD, Human Development Report 2005, New
York, 2005.
(6) Fils de Miguel Enrquez, fondateur du Mouve-
ment de la gauche rvolutionnaire (MIR), assassin en
1974 par les militaires.
Le plus oubli des contes militaires
(8) Hernn Millas, op. cit., p. 25-26.
(9) Hinchey report (en anglais), http://foia.
state.gov/ ; Informe Hinchey sobre las actividades de
la CIA en Chile (en espagnol).
(10) Hernn Millas, op. cit., p. 23-30.
(11) Abraham Santibez Martinez, periodista y
pensador del periodismo en Chile , Pensamento
comunicacional latino-americano (PCLA), So Paulo,
23 juin 1998.
(12) Corporacin de promocin y defensa de los
derechos del pueblo, La Gran Mentira. El caso de las
Listas de los 119. Aproximaciones a la guerra psi-
colgica de la dictadura chilena. 1973-1990, San-
tiago, 2002.
(13) Wilfried Huismann et Ral Sohr, Pinochet
Plan Z (documentaire), Arte GEIE /WDR /Huismann,
2003.
(14) Las razones del quiebre institucional de
1973, segun Gonzalo Vial ; www.educarchile.cl
(15) La Tercera, Santiago, 24 mars 2002.
(16) Libro Blanco, 1973.
(17) Jos Toribio Merino, Bitcora de un almirante,
Andrs Bello, Santiago, 1998.
I
NVARIABLEMENT, les indices sur lorigine
du plan Z dsignent les services secrets
de la marine, qui sont aussi lorigine du
putsch. La premire annonce en est dail-
leurs faite par Kuhn, journaliste qui leur est
troitement li. Le rapport Hinchey sur les
activits de la CIA au Chili, rdig la
demande de la Chambre des reprsentants,
en 2002, impute la paternit du Livre blanc
des Chiliens qui avaient collabor avec
la CIA mais nagissaient pas sous sa direc-
tion (9) .
Presque deux dcennies plus tard, cer-
tains reconnatront leur mprise. Millas
expliquera en 1999 que le plan Z na
jamais exist et quil est le plus oubli
des contes militaires , sans jamais men-
tionner son livre malheureux de 1974 (10).
Santibez dclarera, en 1999 galement :
Je dois avouer quil y eut une grande
erreur : croire au plan Z (11). Le direc-
teur dEl Mercurio, Arturo Fontaine Aldu-
nate, qui, en 1973, organisa un vritable
matraquage mdiatique sur ce thme,
rpond la journaliste Mnica Gonz-
lez : Je nai aucune preuve de lexis-
tence du plan Z. A cette poque on le don-
nait pour certain. Pour moi, aujourdhui,
a reste un mystre (12). Federico
Willoughby, le premier conseiller en com-
munication de la junte, reconnat, en
2003, que le plan Z fut mont par les ser-
vices secrets de la dictature comme un
outil de la guerre psychologique destin
justier le coup dEtat (13).
Les auteurs du plan demeurent inconnus,
mais ceux du Livre blanc ont commenc
parler. Presque trente ans plus tard,
lhistorien Gonzalo Vial Correa recon-
nat tre lun de ses rdacteurs : Nous
lavons crit plusieurs, moi principa -
lement (14). Vial Correa est lauteur
dune Histoire du Chili bien difuse, mais
il est galement un homme politique dex-
trme droite, proche de lOpus Dei. Sous le
gouvernement dAllende il dirigea la revue
Qu Pasa, lie au putsch ; en 1979, il
devint ministre de lducation de Pino-
G
A
L
E
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P
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S
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F
DCEMBRE 2009 LE MONDE diplomatique
18
RECOMPOSITION MONDIALE DE LCONOMIE ET DU SAVOIR
Internet enfante les gants de laprs-crise
(Suite de la premire page.) mailles de la socit et de la culture. Inter-
net constitue le moyen le plus vigoureux
dont dispose le capitalisme pour difuser
ses modes de relations sociales. Cest
pourquoi le contrle du Web est si ardem-
ment disput.
Les Etats-Unis occupent une place
prpondrante dans ce tableau. Certes,
ladministration de M. Barack Obama a
concd rcemment la cration dun
comit de surveillance international, qui
dtiendrait un droit de regard sur lInter-
net Corporation for Assigned Names and
Numbers (Icann), lorganisme amricain
gestionnaire dInternet et des noms de
domaine (8). Mais il serait naf den
conclure que Washington a renonc son
pouvoir sur cet instrument crucial. Les
dernires dcisions amricaines en
matire de gestion des noms de domaine
ont t prises par un curieux aropage
runissant larme, des agences fdrales,
une organisation non gouvernementale et
des entreprises prives.
Il est vrai que lautorit de ces der-
nires na rien de symbolique : Cisco
fournit le monde entier en routeurs de
rseau (appareils dinterconnexion des
rseaux informatiques) ; Google rgne
sur les moteurs de recherche et la vido
en ligne ; Facebook revendique trois
cents millions de membres actifs ; Apple
produit les logiciels les plus priss par
les lites. Sans parler de Microsoft,
lempereur des systmes dexploitation,
ou dIntel, le leader mondial des semi-
conducteurs.
Sur les vingt-cinq entreprises qui
dominaient le march du logiciel et dIn-
ternet en 2005, dix-neuf taient amri-
caines (9). Quand il sagit daccaparer les
armes de la cyberguerre, la premire
puissance mondiale ne lsine pas sur les
moyens : plus de la moiti des satellites
en activit portent les couleurs des Etats-
Unis (10). Mais les compagnies amri-
caines ne se contentent pas de rgir
loffre : elles encadrent aussi le march
de la demande. Des poids lourds comme
Wal-Mart ou General Electric sont
dnormes consommateurs de systmes
et dapplications Internet : leurs besoins
sont des ordres et dterminent les stan-
dards qui sappliqueront ensuite au reste
du monde.
Il y a donc peu de chances que les Etats-
Unis relchent leur mainmise sur un sec-
teur aussi vital pour leur puissance cono-
mique. Toutefois, le mouvement vers une
conomie politique plus multipolaire
touche galement lindustrie des commu-
nications. La domination amricaine doit
dsormais compter avec des rivaux plus
signicatifs. Si lon observe par exemple
la liste des deux cent cinquante entreprises
les mieux cotes sur le march mondial
des TIC, on constate que les compagnies
amricaines sont moins nombreuses en
2006 que quelques annes auparavant ,
tandis que la Chine, lInde, Tawan, la
Core du Sud et Singapour, mais aussi le
Les autorits amricaines ne savouent
toutefois pas vaincues. Loin de dcro-
tre, linfluence de lindustrie des com-
munications pse toujours plus lourde-
ment sur la politique des Etats-Unis. Ce
nest pas un hasard si M. Obama, le
prsident Silicon , comme lappelle
le sociologue Mike Davis (12), a obtenu,
avant mme son lection, le soutien sans
faille des dirigeants de Google, dIBM et
du Conseil de lindustrie des technolo-
gies de linformation (Information Tech-
nology Industry Council, ITIC), lorga-
nisation patronale qui rassemble toutes
les grosses pointures du secteur. Les
recommandations de ce lobby ont large-
ment inspir le plan de relance cono-
mique du nouveau gouvernement : sub-
ventions massives au dveloppement du
haut dbit, informatisation des pro-
grammes de sant, prrogatives tendues
pour les industriels de la communica-
tion... Aprs ladoption de ce plan en
fvrier 2009, M. Dean Garfield, le pr-
sident dITIC, avait du mal cacher sa
satisfaction : Cest bon de se faire
entendre (13).
Il nest cependant pas certain que
cela suffise rassasier les mcnes de
M. Obama. Quel sera le prochain
moteur de la croissance mondiale ? ,
sinterrogeait M. Dominique Strauss-
Kahn, le prsident du Fonds montaire
international (FMI), en septembre 2009,
avant dadmettre que la rponse cette
question ntait pas facile . Linfor-
matique et la communication renfer-
ment-elles toujours le mme potentiel de
ractivation du capitalisme quil y a
trente ans ?
En dpit des roulements de tambour
annonant la reprise pour demain, une
grande partie des tablissements nan-
ciers vivent toujours aux frais de la prin-
cesse tatique. Le gouvernement amri-
cain dtient une minorit de blocage dans
les deux tiers de lindustrie automobile,
tandis que lemploi et la consommation
dprissent. La crise ronge lconomie en
profondeur, quoique de manire ingale.
Si les prots des multinationales sont
repartis la hausse (14), les secteurs de
lautomobile, de la nance, de lagricul-
ture, de la mtallurgie et de llectronique
demeurent afaiblis.
Brsil, lAfrique du Sud, la Russie ou
lEgypte, y occupent une place de plus en
plus importante (11). Des volumes consi-
drables de capitaux non amricains se
sont accumuls ces dernires annes en
Europe, en Asie et ailleurs : Samsung,
Nokia, Nintendo, Huawei, Tata, SAP, Tele-
fnica, DoCoMo, Amrica Mvil, Voda-
fone ou China Mobile. Dans le mme
temps, le ot dinvestissements qui se
dverse sur la Toile mane de plus en plus
souvent de pays mergents comme lInde,
la Chine ou le Mexique.
En mme temps quinformation et com-
munication devenaient les deux mamelles
de la croissance capitaliste, certaines tech-
nologies ont presque russi faire dispa-
ratre des pans entiers dactivit. Skype, un
logiciel qui permet des changes tlpho-
niques gratuits via Internet, revendique
pas moins de quatre cents millions duti-
lisateurs pour 2009 (5). En cinq ans
peine, ce nouveau venu sest impos la
table des grands comme le plus important
fournisseur mondial de communication
transfrontalire. Tout comme dautres op-
rateurs de VOIP ( voix sur Internet ),
Skype exerce une pression concurrentielle
qui modifie les pratiques des usagers
lesquels ne voient plus gure lintrt de
tlphoner depuis leur poste xe. Son
emprise a acclr lexplosion des accs
haut dbit et de la tlphonie mobile, tout
en ampliant lofre de services Internet
destination des entreprises.
Les connexions bas prix provoquent
une recentralisation partielle de linfor-
matique et des logiciels. Prdominant
depuis les annes 1980, le modle de lor-
dinateur personnel, tout quip et fonc-
tionnant de manire autonome, hors ligne,
est dsormais dpass. Les donnes (cour-
rier lectronique, photographies person-
nelles, donnes dentreprises, etc.) sont
de plus en plus souvent stockes dans des
fermes de serveurs appartenant de
grands oprateurs : cest l informatique
en nuages (6) .
La tlphonie mobile elle-mme
menace les marchs de lordinateur et de
la tlvision. La plante compte environ
quatre milliards et demi de tlphones
portables, dont les dernires gnrations
commencent fonctionner comme des
crans multimdias. Dans les neuf mois
qui ont suivi la commercialisation du pre-
mier tlphone dApple, quelque vingt-
cinq mille logiciels avaient dj t dve-
lopps pour cet appareil (cent mille ce
jour, le nouveau produit phare dApple
ayant conquis la Chine et la Core du
Sud), entranant huit cents millions de
tlchargements.
Un contrle du Web ardemment disput
Source de prots, mode de domination
D
ANS LE MME TEMPS, Amazon, Apple
et Google ont balay les barrires qui
protgeaient les cartels de la musique, du
livre, du jeu vido et du cinma (7). Textes
digitaliss, services audiovisuels la
demande et nouveauts technologiques
jalonnent ce champ de bataille. Alors que
le march du disque compact (CD) sef-
fondre (lire notre enqute sur la Fnac,
pages 4 et 5), les quatre majors qui se
partageaient la part du lion de lindustrie
du disque se voient contraintes de cder
une partie de leurs prots Apple. Mme
chose avec la demi-douzaine de multina-
tionales du cinma qui perdent du terrain
face YouTube, lentonnoir vidos de
Google. Quant la tlvision, malmene
par la baisse de ses recettes publicitaires,
elle se fragmente en centaines de chanes
cbles et satellitaires, en programmes
pour tlphones mobiles et en portails de
difusion sur Internet, faon Hulu, BBC
iPlayer ou YouTube.
Cela parat chaotique ? a lest. Une
mutation de grande chelle se droule
sous nos yeux. Que ce soit par ses conte-
nus ou par sa force de frappe, une nou-
velle industrie mergera de ce tumulte,
dans des conditions qui nauront gure
voir avec le vieux schma du renouvelle-
ment culturel sous les audaces dune
avant-garde. Au cours des rvolutions de
1789, 1917 et 1949, des forces sociales
puissantes agissaient pour transformer les
modalits de la culture. Dsormais, cest
sous lgide du capital, et de lui seul, que
les pratiques culturelles se dnissent,
une chelle mondiale. Les tentatives de
contrecarrer cette hgmonie sont ce
jour restes politiquement insigniantes.
Cependant que les technologies de la
communication semblent concentrer sur
elles toutes les attentes de changement, le
travail salarial et la loi du march pn-
trent toujours plus en profondeur dans les
Q
UEN EST-IL des technologies de lin-
formation et de la communication ?
En devenant un pivot central du systme
capitaliste, le secteur sest rendu vuln-
rable la crise. Durant la premire
moiti de lanne 2009, les dpenses
publicitaires mondiales environ
500 milliards de dollars ont baiss de
plus de 10 % dans de nombreux pays
dvelopps (15). Durant les semaines
doctobre dcembre 2008, leffondre-
ment des marchs na pas pargn les
TIC, mme si limpact de la crise a t
trs diversement ressenti. Certaines
socits sont restes insolemment pros-
pres, comme Cisco, dont les rserves
atteignaient 20 milliards de dollars dbut
2009, ou encore Microsoft (19 mil-
liards), Google (16 milliards), Intel
(10 milliards), Dell (6 milliards) et sur-
tout Apple (26 milliards).
Ces entreprises gurent dans le peloton
de tte des multinationales amricaines
les plus riches, mme sil est vrai qu
lheure actuelle le seul oprateur de tl-
phonie mobile engranger des fortunes
avec un bnce de 18 milliards de dol-
lars dbut 2009 sappelle China Mobile.
Des liquidits aussi abondantes requirent
des marges de manuvre auxquelles nont
pas accs les capitaux placs sur des mar-
chs moins rentables ou dans des secteurs
dactivit moins convoits. Fin 2009, les
gants des technologies de communica-
tion se portaient fort bien. Les prvisions
selon lesquelles une partie de leurs gains
va servir racheter des concurrents (16)
se conrment ds prsent.
Car le secteur est encore loin davoir
puis son potentiel dinvestissements et
de prots. Durant lanne 2008, pourtant
millsime de la crise, les dpenses en mul-
timdia ont augment de 2,3 % aux Etats-
Unis ( 882,6 milliards de dollars). Selon
certains observateurs, lindustrie des TIC
devrait faire partie des trois secteurs co-
nomiques bnciant de la plus forte
croissance dans les cinq annes qui vien-
nent (17).
La rcession na pas non plus douch
lardeur des internautes. Peut-tre mme
les a-t-elle galvaniss, sachant que le tra-
c sur la Toile ne cesse de grimper en
che : 55 % daugmentation en 2008, et
encore 74 % en 2009, selon les dernires
estimations (18). Les innovations en
matire de logiciels et de systmes dex-
ploitation ofrent aux multinationales la
possibilit de conforter leur emprise sur
un large ventail de pratiques sociocultu-
relles (de lducation aux biotechnologies
agricoles) et dimpulser une nouvelle
course aux prots dans dautres secteurs,
comme la mdecine ou lnergie.
Faut-il se rjouir de ce que les techno-
logies de linformation et de la communi-
cation demeurent un ple de croissance ?
Au fond, le capitalisme numrique se
dveloppe comme ses prdcesseurs
travers ses priodes de crise. Lesquelles
engendrent tout la fois un fardeau social
ingalement rparti, de nouveaux modes
de domination et, fort heureusement, de
nouvelles possibilit de rsistance et de
reconstruction.
DAN SCHILLER.
Nos prcdents articles
Le livre dans le tourbillon numrique , par Cdric Biagini et Guillaume Carnino,
(septembre 2009).
La bibliothque universelle, de Voltaire Google , par Robert Darnton (mars 2009).
Mouvements tectoniques sur la Toile , par Herv Le Crosnier (mars 2008).
Les bnciaires inattendus du miracle Internet , par Eric Klinenberg (janvier 2007).
Le monde selon Google , par Pierre Lazuly (octobre 2003).
Informer, communiquer, vendre, tout contrler , par Dan Schiller (mai 2002).
Quand les marchs sefacent devant les rseaux , par Jeremy Rifkin (juillet 2001).
(5) The Wall Street Journal, 23 mars 2009.
(6) Lire Herv Le Crosnier, A lre de linforma-
tique en nuages , Le Monde diplomatique, aot 2008.
(7) Lire Robert Darnton, La bibliothque univer-
selle, de Voltaire Google , Le Monde diplomatique,
mars 2009.
(8) Lire Bobbie Johnson, US relinquishes control
of the Internet , www.guardian.co.uk, 1
er
octobre 2009,
et Ignacio Ramonet, Contrler Internet , Le Monde
diplomatique, novembre 2005.
(9) Cf. Catherine L. Mann et Jacob Funk
Kirkegaard, Accelerating the Globalization of
America : The Role for Information Technology, Ins-
titute for International Economics, Washington, DC,
2006.
(10) Demetri Sevastopulo et Charles Clover,
Satellite collision raises fears over debris , Finan-
cial Times, Londres, 13 fvrier 2009.
(11) Perspectives des technologies de linformation
de lOCDE 2008 , www.sourceoecd.org
(12) Mike Davis, Obama at Manassas , New Left
Review, n 56, Londres, mars-avril 2009.
(13) Charlie Savage et David D. Kirkpatrick, Tech-
nologys ngerprints on the stimulus package , The
New York Times, 11 fvrier 2009.
(14) Hal Weitzman, Jonathan Birchall et Michael
Mackenzie, Upbeat start to earnings season , Finan-
cial Times, 21 octobre 2009.
(15) The New York Times, 2 septembre 2009.
(16) Steve Lohr, The tech sector trumpets signs of
a real rebound , The New York Times, 16 octobre 2009.
(17) The New York Times, 4 aot 2009.
(18) What recession ? Internet traffic surges
in 2009 , TeleGeography Feed, Washington, DC,
15 septembre 2009.
LE MONDE diplomatique DCEMBRE 2009
19
De lEtat-providence lEtat manager
Comment vendre
la dcoupe le service public

N
OUS VIVONS une drle
dpoque... On a lim-
pression dune espce
de vague qui nous sur-
plombe, nous crase et
qui est en train de dferler. Le politiste
Bernard Lacroix pourrait ainsi rsumer
le dsarroi de syndicalistes, dintellec-
tuels, dlus ou de citoyens confronts
aux restructurations de lEtat (1).
Les rformes se succdent apparem-
ment en ordre dispers; la technicit les
rend opaques ; leurs efets ne sont perus
quaprs coup, lorsque, les dcrets dap-
plication adopts, arrive leur mise en pra-
tique. Et pourtant, derrire ce brouillard,
une mobilisation sans prcdent est
luvre pour fabriquer un Etat rduit dans
sa surface et renforc dans ses structures
de commandement.
La compression du format de ce
dernier sexprime de manire particuli-
rement radicale dans la rvision gnrale
des politiques publiques (RGPP). Lance
en conseil des ministres, le 20 juin 2007,
celle-ci acclre (et met en cohrence)
les entreprises antrieures enserrant lac-
tivit publique dans des impratifs bud-
gtaires, xs a priori. Six mois plus tard
seulement, quatre-vingt-seize mesures
programment fusions, regroupements et
suppressions de services dEtat. Ds
octobre 2007, les hauts fonctionnaires de
la chancellerie, nonobstant leurs rti-
cences, modernisent marche force la
carte judiciaire et projettent que, au
1
er
janvier 2011, cent soixante-dix-huit
tribunaux dinstance et vingt-trois tribu-
naux de grande instance seront suppri-
ms, au nom de lefcacit . Lduca-
tion nationale ferme les collges de moins
de deux cents lves, jugs trop coteux.
Conformment aux souhaits de son
ancien ministre, M. Claude Allgre, elle
dgraisse le mammouth et limine
plus de quinze mille postes denseignant
par an (2).
A
UCUN MINISTRE, dailleurs, ne prend
le risque de demeurer hors jeu. Cha-
cun cherche au contraire disposer dun
coup davance en matire de rendu
demplois , nouvel impratif catgorique
dun Etat proclam en faillite par le
premier ministre Franois Fillon en sep-
tembre 2007. Au ministre de lintrieur,
prfectures et sous-prfectures subissent
une cure damaigrissement. Les concours
de police nationale prvus en septem-
bre 2009 ont t annuls, et huit mille
* Respectivement auteur de La France a peur. Une
histoire sociale de linscurit, La Dcouverte, Paris,
2008 ; et sociologue, coordinateur gnral de la Fon-
dation Copernic.
postes budgtaires seront supprims dici
2012 (3). Ministre voisin mais rival, la
dfense avait prcd le mouvement : fer-
metures de casernes et liquidation de qua-
rante-cinq mille emplois avant 2014. Le
ministre de la sant condamne les mater-
nits des hpitaux publics, considres
comme trop onreuses moins de trois
cents accouchements par an, et impose
un seuil de mille cinq cents actes annuels,
pour les services de chirurgie. Des
dizaines de consulats disparaissent au
ministre des afaires trangres, et celui
de la culture restructure les archives natio-
nales. Les nances rationalisent tous
niveaux leurs services.
La compression de lEtat saccompagne
de transferts dactivits publiques vers le
priv, sorte de vente la dcoupe des
entreprises publiques. Ces privatisations
soprent dans la dngation, par tapes
ou par contournement. Elles pousent les
anticipations de rentabilit nancire des
acqureurs, mais aussi lhistoire de ces
secteurs, avec leurs luttes passes et le
statut spcique de leurs salaris. Les
tempos difrents des rformes de France
Tlcom et de La Poste lillustrent. Des
mcanismes proches dterminent les tra-
jectoires de Gaz de France (GDF) et
dElectricit de France (EDF), ou de la
Socit nationale des chemins de fer fran-
ais (SNCF).
Le retrait de lEtat dbute chaque fois
par la sparation structurelle des branches
de lentreprise publique. Ainsi, la
dissociation des postes et des tl-
communications , en 1990, dmarque le
segment dactivit ouvrir la concur-
rence. Dj, les tlcoms apparaissaient,
en efet, comme une activit haute ren-
tabilit, linverse du secteur postal, qui
ncessite une importante main-du-
vre (4), connue de surcrot pour sa com-
bativit syndicale. Le transfert vers le
priv sopre rarement de front, plutt par
glissement. Ce qui concourt son efca-
cit, chaque tape tant vcue comme un
prolongement normal de la prcdente.
La premire ouverture du capital de
France Tlcom a ainsi lieu en 1997, la
deuxime en 2000. Et, malgr linvestis-
sement de 78 milliards deuros pour
renouer le dcit de lentreprise (d
lclatement de la bulle spculative autour
dInternet et des tlphones mobiles),
lEtat passe en 2004 sous le seuil des
50 % du capital, puis sous la barre du
tiers qui constitue la minorit de
blocage en 2005.
La grve massive des personnels en
1994 avait formellement permis le main-
tien de leur statut de fonctionnaire. Il
nempche : graduellement, mais en
continu, lentreprise publique devient
rme prive dans son organisation : mobi-
lit oblige, management par objectifs et
harclements qui vont avec dincessantes
restructurations des services, des com-
pressions de personnel (vingt-deux mille
emplois en moins de 2005 2008), lin-
tensication du travail, etc. Les techni-
ciens de llectronique doivent se recon-
vertir en vendeurs de services. Mise en
concurrence avec Bouygues, SFR, Cege-
tel ou Free, lentreprise, qui avait hier
mission dquiper le pays en rseaux de
tlcommunications et damnager ainsi
le territoire, ne retient plus quimpratifs
de prots et retours sur investissement.
A La Poste ou la SNCF, la dcoupe du
service public prend une forme difrente.
Le transfert dactivit vers le priv, plus
lent, plus insensible, est ralis par mor-
cellement (lialisation et dlgation au
priv) suivant les types de missions.
M
me
Hlne Adam, du syndicat SUD-PTT,
restitue la mcanique : Louverture la
concurrence se fait dabord en fonction du
poids des objets distribuer. Le colis est
le premier tre ouvert la concurrence,
et FedEx ou DHL pntrent les marchs
domestiques en imprimant leur style pure-
ment commercial. La garantie, la vitesse,
tout se paye comptant. La Poste cre sa
liale Geopost pour saligner et grer
selon les mmes critres de rentabilit
pure. La forme juridique choisie est celle
dune holding dirige par lun des direc-
teurs de La Poste [le directeur de la
branche colis et logistique]. La holding
chapeauteplusieurs liales, dont Chro-
nopost ; dix-neuf mille agents sont
employs des liales de la holding Geo-
post, tandis que sept mille sont rests la
maison mre dans la branche correspon-
dante. Le deuxime secteur rentable,
les services nanciers, est lui aussi dj
lialis par lintermdiaire de la cration
dune holding, La Banque postale, qui
saligne sur les activits de nimporte
quelle banque.
A Ple emploi, le mode opratoire est
proche. Faute dembauche dagents
publics, le suivi de trois cent vingt mille
demandeurs demploi a t dlgu des
cabinets de recrutement (Sodie) ou des
agences dintrim (Manpower). Cest
aussi par lorganisation dun mlange
entre salaris de statuts divers (publics et
privs) quimperceptiblement seffec-
tuent les privatisations. Le personnel
de La Poste, rappelle M
me
Adam, est de
plus en plus prcaris et divis entre
agents publics et salaris sous contrats
privs des multiples filiales trs cloison-
nes par lintermdiaire des holdings.
Le recrutement de fonctionnaires a cess
en 2002. Pas celui de salaris de droit
priv [en contrat dure indtermine ou
dtermine]. Leffet ciseau, avec le vieil-
lissement des fonctionnaires et leur
retraite, joue plein. En 2003, La Poste
comptait 315364 agents : 200852 fonc-
tionnaires, 114512 agents de droit priv.
En 2008, sur 295 742 employs, elle
compte 152 287 fonctionnaires et
143455 salaris privs. Cette anne les
deux statuts feront jeu gal. La privati-
sation de La Poste est dj engage. Elle
prcde, de beaucoup, la loi qui ouvrira
son capital et qui, par largissements
successifs, finira par la transformer offi-
ciellement en socit anonyme.
E
NFIN, il ne faudrait pas oublier le trans-
fert de charges vers les collectivits
territoriales. La dcentralisation de 1982,
et son acte II, impuls ds 2002 par le pre-
mier ministre Jean-Pierre Rafarin qui
la qualiait de mre de toutes les
rformes , ont donn aux lus locaux
nombre de comptences nouvelles : for-
mation professionnelle, transports, ges-
tion des locaux et des personnels tech-
niques, ouvriers et de service (TOS) des
lyces et collges, action sociale relvent
dsormais largement des conseils gn-
raux et rgionaux. Sans, bien souvent, que
les moyens allous par lEtat couvrent
D O S S l E R
(1) Cet article reprend les grandes lignes dun
colloque intitul LEtat dmantel, organis par Le
Monde diplomatique et la Fondation Copernic
lAssemble nationale en juin 2009. Les interven-
tions auxquelles il est fait rfrence seront publies
dans un ouvrage paratre aux ditions de La Dcou-
verte au printemps 2010.
(2) Avec, conjointement, lallgement du nombre
dheures de cours dispenses aux lves, laccroisse-
ment de la taille des classes, le non-remplacement
des professeurs absents et lincitation ne pas inscrire
les enfants en maternelle avant 3 ans.
(3) Le Figaro, Paris, 17 aot 2009.
(4) La Poste comptait trois cent mille agents, qua-
siment tous fonctionnaires en 1991.
Obse et ineff icace pour les libraux, lEtat ncessiterait de
nouvelles saignes. Oppressif et liberticide aux yeux de bien des
progressistes, il devrait seffacer af in que lindividu spanouisse. Enf in,
ceux qui regrettent sa mission sociale et protectrice estiment quil
serait dj mort, tomb sous les assauts de l ultralibralisme . Aux
Etats-Unis, dans lUnion europenne comme en Russie, lEtat na pas
disparu : il se ragence en permanence. La vision galitariste daprs
guerre a subi de violentes attaques au nom de l eff icacit ou de
l quit (lire larticle de Jrme Tournadre-Plancq page 21). Des
rformes suppriment des fonctionnaires, transfrent des comptences
aux collectivits locales ou au secteur priv, privatisent des pans entiers
des transports (lire larticle dOlivier Cyran pages 22 et 23) et des
tlcom munications ; dautres calquent la gestion des administrations
sur le modle des entreprises. Pour autant, ce mouvement gnral
apparat diff icilement lisible. La modernisation est technique,
sectorielle, rarement uniforme. De ce brouillage dcoulent tant sa force
(lire larticle ci-dessous) que la faiblesse des rsistances quon lui oppose.
Dans le sillage de la crise f inancire, les puissances publiques ont servi
de pompier de dernier recours. Elles ont nationalis de fait General
Motors, perfus Wall Street, secouru lindustrie lourde, subventionn
linnovation. Cette mobilisation, qui semble marquer le retour de lEtat
au centre de lconomie, nannonce-t-elle pas plutt lacclration des
mutations vers un Etat manager, aux domaines daction plus restreints,
mais aussi plus autoritaire ?
Dans la dngation,
par tapes
ou par contournement
Les moyens allous
ne couvrent pas
les charges transfres
Les uvres
qui accompagnent
ce dossier
sont de Georges Rousse :
La Roche-sur-Yon 1983
(page19) ;
Berlin 1984
(page 20) ;
Orlans 1984
(page 21) ;
Berlin 1984
(page 22) ;
Orlans 1984
(page 23).
www.georgesrousse.com
(Lire la suite page 20.)

G
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D
A
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P
PA R L A U R E N T BO N E L L I
E T WI L LY P E L L E T I E R *
DCEMBRE 2009 LE MONDE diplomatique
20
De lEtat-providence
(5) Cf. notamment Vincent Dubois, La Vie au gui-
chet. Relation administrative et traitement de la
misre, Economica, Paris, 2003.
(6) Sur les politiques volontaristes dasschement
des recettes de lEtat comme levier de rforme,
cf. Sbastien Guex, La politique des caisses vides.
Etat, nances publiques et mondialisation, Actes de
la recherche en sciences sociales, n
o
146-147, Paris,
mars 2003.
(7) Loi n
o
2008-126 du 13 fvrier 2008 relative la
rforme de lorganisation du service public de lem-
ploi. Le conseil comporte galement un reprsentant
des collectivits territoriales.
(8) Cf. Philippe Bezes, Rinventer lEtat. Les rformes
de ladministration franaise (1962-2008), Presses uni-
versitaires de France, Paris, 2009, p. 451-455.
(9) Lensemble des PAP est accessible sur www.per-
formance-publique.gouv.fr/farandole/2010/pap.html
lensemble de ces missions. Comme lin-
dique M. Gilles Garnier, prsident du
groupe communiste du conseil gnral de
Seine-Saint-Denis, on a considr que,
sur un certain nombre de droits, comme le
revenu minimum dinsertion [RMI], les
compteurs sarrtent le jour du transfert.
Le 1
er
janvier 2004, tous les allocataires
du RMI devaient tre pays par la collec-
tivit territoriale, avec bien sr les
sommes afrentes, mais tout nouvel allo-
cataire devient un allocataire dparte-
mental, quil faut nancer .
La vice-prsidente Verte du conseil
rgional dIle-de-France, M
me
Francine
Bavay, fait la mme observation pour la
formation sanitaire et sociale : Dix mil-
lions deuros sur un budget de 160 mil-
lions nont pas t couverts. Et nous en
sommes l aprs trois annes de discus-
sion pied pied, de rvaluation des
masses transfres et de quatre recours.
De facto, nous navons obtenu que le
maintien de lexistant. Et llue de
conclure que la motivation de la rforme
nest pas dessayer de rendre les insti-
tutions plus innovantes ou plus proches
des ayants droit. Il sagit de limiter len-
gagement public dEtat .
C
E RTRCISSEMENT multiforme de la
surface de lEtat saccompagne dun
mouvement moins visible de caporalisa-
tion de laction publique : renforcement
des hirarchies et du contrle pesant sur les
agents du service public, et resserrement
des chanes de commandement. Imposer
politiquement de nouvelles priorits aux
institutions na rien de facile. On peut nom-
mer des hommes de conance la tte des
administrations les gouvernements ne
sen privent pas mais sans garantie de
lefectivit des mesures prises. Car les
agents chargs de les mettre en uvre les
retraduisent, les amnagent, les adaptent
aux routines professionnelles (5). Certaines
lites sectorielles font mme de la rsis-
tance. Mdecins, universitaires, magistrats
ou ingnieurs arguent ainsi quils connais-
sent peut-tre mieux que leur ministre les
priorits de leur champ dactivit. Il en va
de mme pour une partie des inspecteurs
gnraux. Issus des administrations dans la
tourmente et, par fonction, avocats des
rformes, ils y introduisent nanmoins des
nuances, des mdiations qui attnuent la
radicalit des projets initiaux.
Une situation inadmissible pour les res-
ponsables politiques qui sont leur ori-
gine. Mais aussi pour les hauts fonction-
naires du ministre des nances qui,
depuis des annes, tentent dimposer une
nouvelle dnition de lintrt gnral
rduite au maintien des quilibres nan-
ciers , face aux revendications de ceux
quils nomment avec mpris les minis-
tres dpensiers (6). Jusqualors, leur
zle tait partiellement contrari par les
rgles de fonctionnement de ladminis-
tration qui protgeaient certaines plages
dautonomie. Ils ont donc accueilli avec
enthousiasme les projets politiques qui
mettent au pas les anciennes structures
collgiales de dcision, et nomment
cette n des gestionnaires dots de pou-
voirs largis.
Cest le cas lhpital. A la tte des
nouvelles Agences rgionales de sant
(ARS), se trouve maintenant un vritable
prfet sanitaire , dsign en conseil
des ministres, responsable de toute la
chane de soins au niveau de la rgion.
Dans la premire version de la loi
Hpital, patients, sant et territoires ,
vote en juillet 2009, il pouvait mme
choisir les directeurs dhpitaux et les
rvoquer tout moment. Ces derniers se
sont mobiliss avec succs pour faire
amender le texte sur ce point. Tout en
prenant bien soin de renforcer leur pro-
pre autorit au sein des tablissements...
La loi largit ainsi leur pouvoir pour
fixer des objectifs et grer les personnels,
conformment aux vux de M. Nicolas
Sarkozy qui souhaitait donner un
patron et un seul l'hpital . Ce qui ne
facilite pas le dialogue. Comme lindique
le professeur Andr Grimaldi, chef du
service de diabtologie lhpital Piti-
Salptrire : Avant, on tait dans une
logique de cogestion. Le directeur devait
associer les mdecins ses dcisions.
L, cest fini, ils nauront rien dire .
D
ANS lenseignement suprieur, le
mouvement est tonnamment sem-
blable. La loi relative aux liberts et res-
ponsabilits des universits (LRU), qui
instaure lautonomie, afaiblit tout pou-
voir collgial. Avec les rformes celle
avorte de 2003 et celle de 2007 , on est
dans le cadre dune gestion managriale
autoritaire, explique le sociologue Fr-
dric Neyrat. La loi donne aux prsidents,
qui y sont pour lessentiel favorables, des
pouvoirs considrables face leurs pairs
universitaires. Ils peuvent notamment
recruter des fonctionnaires ou des
contractuels, ou casser les dcisions col-
lectives des commissions et des conseils
de luniversit.
Une mme dynamique est luvre
dans la justice. Au parquet, dabord, avec
la loi du 9 mars 2004 qui place les procu-
reurs sous lautorit hirarchique de leur
ministre, confrant ce dernier un pou-
voir dintervention et dorientation de la
procdure dans chaque afaire. Chez les
juges du sige ensuite, dont il sagit de
limiter lindpendance par la mobilit.
Sils ne peuvent tre muts gographi-
quement, ils peuvent se voir afects des
fonctions diverses en fonction des imp-
ratifs de gestion du tribunal. Comme le
rappelle le magistrat Gilles Sainati : Un
juge de la libert et de la dtention dont la
jurisprudence apparatrait trop laxiste
en regard des normes prfectorales de
reconduite la frontire des trangers
pourra sans difcults tre renvoy aux
afaires familiales ou aux tutelles ... Pour
couronner ldice, depuis 2009, les
magistrats sont minoritaires au sein du
Conseil suprieur de la magistrature
(CSM), charg de leur nomination et de
leur discipline, face des personnalits
extrieures, dsignes par lElyse et par
les prsidents de lAssemble nationale et
du Snat.
Ce renforcement du contrle passe ga-
lement par la reprise en main de secteurs
qui jouissaient dune relative autonomie.
Ce que relve M. Nol Dauc, secrtaire
gnral du Syndicat national unitaire de
Ple emploi, qui parle dtatisation
pour dcrire la fusion entre lAgence
nationale pour lemploi (ANPE) et des
Associations pour lemploi dans lindus-
trie et le commerce (Assdic) dans le
nouvel ensemble Ple emploi, en jan-
vier 2009. LANPE tait un tablissement
public caractre administratif, lUnedic
qui chapeaute les Assdic une asso-
ciation de droit priv, gre paritairement
par les organisations patronales et syndi-
cales. Le regroupement au niveau local
des deux structures renforce largement le
poids des acteurs tatiques.
Le conseil dadministration de Ple
emploi comprend cinq reprsentants de
lEtat et deux personnalits qualies
choisies par le ministre, aux cts des cinq
membres reprsentant les employeurs et
des cinq dlgus des salaris (7). Quant
au dlgu gnral actuellement
M. Christian Charpy, membre du cabinet
du premier ministre de 2003 2005, puis
directeur de lANPE , il est nomm direc-
tement par le gouvernement, lavis du
conseil restant consultatif. On pourrait
galement citer le cas de la gestion des
fonds du 1 % logement dont on pouvait
certes critiquer lopacit , mais qui
chappe aujourdhui largement aux parte-
naires sociaux, pour passer sous tutelle de
ladministration.
Les candidats ces nouveaux postes
de manager public ne manquent pas. Pour
y accder, sont dterminants les liens per-
sonnels avec le prince ou ses conseillers
qui par l se constituent une clientle
dobligs. Ces nominations ne sont pas
seulement rtributions symboliques :
primes, salaires indexs sur les objec-
tifs viennent complter ou remplacer les
grilles indiciaires de la fonction publique.
Sous des formes et des temporalits
variables, ce double mouvement de
rforme de lEtat (compression, privati-
sation, dlgation et transfert de comp-
tences dune part ; tatisation et renforce-
ment du contrle de lautre) afecte un
titre ou un autre lensemble des services
publics. Au nom de la performance,
rige en nouveau ftiche de laction
publique.
U
NE TELLE VOLONT de contrler les
administrations nest pas nouvelle.
Le Parlement, la Cour des comptes, lins-
pection des nances sy emploient depuis
longtemps. Mais ce nest que rcemment
que des indicateurs de performance
ont pris le pas sur toute autre considra-
tion. En lespce, la loi organique relative
aux lois de nances (LOLF), vote en
2001, signe plus que toute autre le
triomphe des conceptions des hauts fonc-
tionnaires du ministre des nances,
convertis aux ides managriales (8). La
LOLF impose un pilotage stratgique des
administrations, avec des objectifs
atteindre et des indicateurs renseigner.
Les fonctionnaires chargs de laction
publique doivent prsenter un projet
annuel de performance (PAP) dont ils sont
responsables (9).
Dans les faits, toute activit est rduite
une logique comptable, proche des
bilans nanciers des entreprises. Ce que
rsume le professeur Grimaldi pour lh-
pital : On a cr articiellement lide
quil existe des patients rentables et non
rentables. Quest-ce qui est rentable? Au
fond, ce qui est facilement quantiable,
numrisable, vendable. Ce sont les pro-
cdures techniques, de gravit moyenne,
programmables, chez des gens qui nont
pas de problmes psychologiques et
sociaux. La cataracte simple, faite en
srie. Et quest-ce ce qui nest pas renta-
ble? Tout ce qui est dans la complexit :
la pathologie chronique, le sujet g, les
facteurs psychologiques et sociaux. (...)
On a simplement oubli que lhpital soi-
gnait les pauvres et les cas graves...
Les accommodements de cet idal ges-
tionnaire sont connus. Si les personnels
dencadrement consomment beaucoup de
leur temps et de leur nergie pour remplir
les indicateurs, ils apprennent aussi les
D O S S I E R
David D. Friedman, conomiste
Tout ce que font les gouvernements
se divise en deux catgories : des
tches que nous pouvons ds
aujourdhui leur enlever, et des tches
que nous esprons leur enlever
demain.
The Machinery of Freedom: Guide to
a Radical Capitalism, Open Court
Publishing Company, Chicago, 1989.
Philippe Manire, directeur de lIns-
titut Montaigne, Paris
Les Etats sont comme des pompiers
qui doivent teindre les incendies puis
rentrer dans leurs casernes.
Cit par Eric Dupin dans Le Monde
diplomatique, fvrier 2009.
Milton Friedman, conomiste
Rares sont les rgles permettant de
renverser cette tyrannie de limmobi-
lisme. Il en est une, claire, tout le
moins : sil faut privatiser ou laguer
une activit publique, faites-le com-
pltement. Ne recherchez pas un com-
promis grce une privatisation par-
tielle ou une rduction partielle du
contrle tatique. Semblable stratgie
revient tout simplement laisser dans
la place un quarteron dadversaires
dtermins qui travailleront avec dili-
gence (et souvent avec succs) ren-
verser la vapeur.
Le Monde, 20 juillet 1999.
James Carter, prsident des Etats-
Unis
Il y a des limites ce que lEtat peut
faire. Il ne peut pas rsoudre nos pro-
blmes. Il ne peut pas xer nos objec-
tifs. Il ne peut pas dnir notre vision.
Il ne peut pas liminer la pauvret ou
assurer labondance ou rduire lin-
ation. Il ne peut pas sauver nos
villes, lutter contre lanalphabtisme
ou nous procurer de lnergie.
Discours sur ltat de lUnion, 19 jan-
vier 1978.
Roger Douglas, premier ministre de
la Nouvelle-Zlande
Nessayez pas davancer pas pas.
Dnissez clairement vos objectifs et
rapprochez-vous-en par grands bonds
qualitatifs. (...) Une fois que le pro-
gramme de rformes commence tre
mis en uvre, ne vous arrtez
quaprs lavoir men terme : le feu
de vos adversaires est moins prcis
quand il doit viser une cible qui ne
cesse de bouger.
Cit par Serge Halimi, Le Grand Bond
en arrire, Fayard, Paris, 2006.
(Suite de la page prcdente.)
Une reprise en main
des secteurs jouissant
dune relative autonomie
Resserrer
les chanes
de commandement
On a oubli
que lhpital soignait
les pauvres
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du Monde
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bowen@u-paris2.fr ; cochinalmonique@wanadoo.fr
LE MONDE diplomatique DCEMBRE 2009
21
domestiquer. Comme le signalait ce haut
responsable policier lors du 32
e
congrs
du Syndicat des commissaires et hauts
fonctionnaires de la police nationale
(SCHFPN), Montluon en 2003 : Le
risque vident est de prsenter une copie
propre. On ne triche pas avec les chif-
fres, mais on devient malin. Ainsi, pour
faire baisser la dlinquance enregistre et
augmenter les taux dlucidation, qui
constituent les priorits du PAP de la
police nationale, limagination des agents
est dbordante : refus de prendre les
plaintes, renvoi du plaignant dun com-
missariat lautre, regroupement ou
requalication des faits constats, concen-
tration de lactivit des services sur les
dlits les plus rentables statistique-
ment (les stupants ou les tran-
gers) (10). La contrainte de la production
de bons chifres dpasse la police. Elle
sest impose tous les niveaux de la hi-
rarchie du service public.
R
EVENIR lhistoire fait saisir lam-
pleur de cette modernisation mana-
griale. En Europe occidentale, le dve-
loppement de ladministration a t la
condition de la naissance dune raison
dEtat distincte de celle du monarque. On
est ainsi pass dune gestion prive et per-
sonnelle des afaires publiques (la Maison
du roi) celle, collective et imperson-
nelle, des administrations. La construction
de lEtat moderne sappuya sur lmer-
gence dune vision du service public
comme activit dsintresse, orien-
te vers des ns universelles (11). Or cest
prcisment cette reprsentation des fonc-
tions de lEtat qui est au centre des tirs.
dEtat une forme de dvouement hier
constitutif de la mission de service
public. Ce qui pousse, cas parmi tant
dautres, Marie-Jo, du Ple emploi de
Nice, sauvegarder ses chiers profes-
sionnels sur sa cl USB personnelle, pour
les regarder la maison. Survivent encore
les faons auparavant apprises daccom-
plir son devoir, lorsquon avait des gens,
pas des dossiers , commente Franoise,
du Ple emploi de Grasse (14).
E
N MATIRE de dmantlement de
lEtat, lefcacit tient ce paradoxe :
la situation antrieure daccomplissement
du service public la relation au mtier,
les dispositions sociales (de dvouement,
dimplication) constitutives de celle-ci
permet lapplication des rformes qui
dtruisent les formes habituelles de son
exercice et les raisons de sy impliquer.
Cette transformation ne peut donc tre
rduite la mobilisation des noblesses
dEtat qui la promeuvent et sen font
gloire, de plaquettes dinstructions en
bilans satisfaits. Bien sr, les compti-
tions pour plaire au ministre, au
chef de cabinet, au prsident de la Rpu-
blique et les rivalits qui les traver-
sent, de mme que leur incessante circu-
lation du public au priv et inversement,
y contribuent.
Mais lavnement dun Etat manager
rsulte aussi, chaque jour, de lactivit
incessante et cumule des milliers
dagents publics, qui peut-tre nen
veulent pas, mais qui, ralisant leur
mtier, quoi quil en cote, font avec,
et lintgrent comme ils peuvent aux
choses faire.
Certes, les protestations abondent.
Magistrats, avocats, grefers se sont
mobiliss contre la carte judiciaire. Prs
de quarante-six mille salaris de Ple
emploi taient en grve en octobre 2009.
Les enseignants du suprieur ont longue-
ment refus la rforme de leur mtier. Les
mdecins hospitaliers dlaient au prin-
temps pour sauver lhpital public. Les
professeurs du primaire et du secondaire
multiplient les journes daction. Mais,
dans leurs soucis professionnels, dans
leurs patrimoines (conomiques et cultu-
rels), dans leurs origines sociales et leurs
faons dagir (mme pour se mobiliser),
les professeurs de mdecine ne sont pas
des postiers, des conseillers pour lem-
ploi, des grefers ou des policiers. Com-
ment les uns se soucieraient-ils des autres,
spontanment, et a fortiori pratiquement ?
Personne ne semble alors pouvoir sou-
tenir personne, ce qui alimente le senti-
ment gnral dcrasement. Or cest pr-
cisment des confrontations nouvelles
quelle installe (entre usagers et agents
publics, et entre agents publics de dif-
rents niveaux et de difrents services) que
cette vague de transformation tire sa force.
Et de leur dissimulation. En restituer les
mcanismes dans leur ensemble, cest dj
les contrarier et signier quest en jeu la
dfense dun modle de civilisation.
LAURENT BONELLI
ET WILLY PELLETIER.
D O S S I E R
lEtat manager
A
MAIGRIR LETAT, rduire les interventions
publiques, combattre la pesanteur des
fonctionnements bureaucratiques, telle est
la vocation du New Public Management
(NPM), un mouvement qui imprgne la plupart des
rformes entreprises dans les pays occidentaux
depuis le dbut des annes 1980. Son corps de doc-
trine reste un vritable puzzle (1) dans lequel
sentrecroisent thories de lindividu acteur
rationnel ne cherchant qu maximiser son intrt ,
expertises managriales et bonnes pratiques
recenses travers le monde par lOrganisation de
coopration et de dveloppement conomiques
(OCDE) ou la Banque mondiale. Le NPM a certai-
nement trouv ses hrauts les plus zls dans le
Royaume-Uni de M
me
Margaret Thatcher. Porte par
certains hommes politiques, dont M. Keith Joseph,
ministre de lindustrie du premier gouvernement de
la Dame de fer , et par une poigne dinstitutions
de recherche prives (think tanks) comme lInstitute
of Economic Afairs et le Centre for Policy Studies
dont certains chercheurs investiront des ins-
tances ministrielles aprs la victoire conservatrice
de 1979 , cette nouvelle gestion publique y a en
efet connu quelques-unes de ses ralisations les
plus abouties (2).
Contractualisation et valuation dans lEtat, ins-
tillation de la concurrence et des outils de la gestion
dentreprise dans les services publics (3), rationali-
sation des dpenses, ou encore revalorisation du
pouvoir politique central au dtriment dune fonction
publique rduite au rle de simple excutante... Ses
prconisations ont profondment guid les rformes
et exprimentations administratives conduites durant
les gouvernements de M
me
Thatcher (1979-1990) et
de M. John Major (1990-1997).
Rappelons notamment la cration du National
Audit Office, charg de sassurer que toute dpense
publique engage lest en vertu du
sacro-saint rapport cot/effica-
cit ; le lancement de la Financial
Management Initiative, visant
gnraliser les indicateurs de per-
formance dans les services publics ;
ou le programme Next Steps, qui
organisa le remplacement de pans
entiers de ladministration par des
centaines dagences relativement
autonomes et flexibles, battant
ainsi en brche le pouvoir dune
haute fonction publique accuse darchasme et
dincomptence par les porte-drapeaux du that-
chrisme (4).
Cette remise en cause de la puissance publique et
de ses frontires sest, dans le mme temps, accom-
pagne dun renforcement du pouvoir central, prin-
cipalement destin laminer les corps intermdiaires
(les syndicats essentiellement) et les pouvoirs locaux,
bastions des travaillistes.
Larrive au pouvoir des dirigeants notravail-
listes na, premire vue, pas modi cette vision de
la chose publique. En atteste la quasi-ftichisation de
laudit, du contrle de performance et de la sanction
des mauvais lves dans la pratique et les dis-
cours gouvernementaux aprs mai 1997. Longtemps
camp en sociologue prfr de M. Anthony Blair,
Anthony Giddens reconnaissait dailleurs en 2003
que les ides de la troisime voie relatives la rforme
de lEtat avaient t fortement inuences par le New
Public Management (5) .
Certes, sous les mandats notravaillistes, lvalua-
tion a endoss des habits plus dmocratiques via la
multiplication des boards, ces instances permettant
dassocier les citoyens au contrle de la qualit
publique. Celle-ci sest vu attribuer dautres critres
(sociaux, environnementaux, qualitatifs) que la seule
focalisation sur le cot du service. La croyance blairiste
en la toute-puissance du march Si vous vous oppo-
sez au march, il vous sanctionne est par ailleurs loin
davoir toujours fait lunanimit au sein mme des
rangs modernisateurs. Elle a t lobjet de nom-
breux contournements, comme en tmoigne le sau-
vetage tatique (pour ne pas dire la renationalisation)
en 2002 dinstallations ferroviaires jusqualors entre les
mains dune initiative prive plus que dfaillante.
Pour autant, les postulats mmes du NPM nont
pas disparu avec la droute lectorale des conserva-
teurs. Leur difusion gnralise dans la socit bri-
tannique du dbut des annes 2000 a, au contraire,
contribu un peu plus leur banalisation. Il nest, par
exemple, pas anodin que les termes dirigeants
(leaders), stratges (strategists), entrepreneurs
(contractors), directeurs commerciaux (business
managers) ou acheteurs (purchasers) se soient,
dans le discours travailliste le plus courant, substitus
ceux de serviteurs de lEtat (public servants),
administrateurs (administrators) et praticiens
(practitioners) pour dsigner les agents publics (6). Plus
encore, les principaux porte-parole de la gauche de
gouvernement , largement inspirs par les enseigne-
ments professs dans les business schools, ont sembl
accentuer cette philosophie du classement, de la
transparence et du contrle.
Cette dmarche a, par exemple, conduit pla-
cer les agents des administrations locales et natio-
nales dans une situation de justification quasi per-
manente de leurs activits et rsultats. Aussi, la
multiplication des indices et objectifs de perfor-
mance et leur application la moindre dcision
ont-elles, ironie du sort, nourri un gonflement de
lactivit bureaucratique que lapplication du NPM
est pourtant cense radiquer.
Les gouvernements Blair ont mme parfois sem-
bl vouloir aller plus loin dans la logique du NPM
que leurs prdcesseurs, dpassant ainsi les espoirs
de lOCDE. Au-del de lautonomie de gestion pro-
mise aux meilleurs hpitaux ou tablissements sco-
laires, ils ont ainsi largement insist sur la place du
choix dans les services publics. Les citoyens agis-
sant dsormais en consommateurs pour
reprendre le terme employ par le Bureau de la
rforme du service public rattach au
premier ministre , et les fonctionnaires
tant censs privilgier traditionnelle-
ment le paternalisme et une offre
monolithique de services pour mieux
servir leurs intrts, la survie de lEtat
social passerait dsormais par une diver-
sification des prestations et des presta-
taires (publics et privs).
M. Blair ne disait pas autre chose
lorsque, prsentant les rformes venir
en 2002, il afrmait que les services publics devaient
tre recentrs sur les besoins des patients, des lves,
des passagers et du public en gnral plutt que sur ceux
qui fournissent les services . Dploy dans les secteurs
de la sant ou de lducation, le choix doit ainsi per-
mettre, si lon en croit ses partisans, de responsabi-
liser des usagers dsormais habilits choisir lcole
de leurs enfants ou la structure dans laquelle ils sou-
haitent tre soigns (quand ce nest pas la nature du
traitement qui est galement soumise leur dci-
sion!). Il devrait galement susciter lmulation au
sein dune administration place en situation de
concurrence interne mais galement de rivalit avec
lofre prive.
Plus srement, sous couvert dune amlioration
de la qualit du service, on peut se demander si ce
nest pas une individualisation du rapport Etat-
citoyen et un transfert croissant de la gestion du
risque du premier vers le second que travaille un tel
mouvement.
Avec les rednitions des mtiers que ce
soit aux impts, avec les conseillers des
agences pour lemploi, parmi les ensei-
gnants ou ailleurs se dfait le rapport
des professions hier vcues comme ser-
vice rendu. Bien des fonctionnaires
vivent dsormais leur fonction doulou-
reusement, dans une situation de porte--
faux qui enveloppe toute leur activit pro-
fessionnelle. Le sens de sa tche (et de
soi-mme laccomplissant) entre en
contradiction avec les nouveaux critres
dvaluation. Quotidiennement, le mtier
devient mission impossible dans les rela-
tions aux usagers. Lpuisement profes-
sionnel qui sensuit est incompatible avec
les diverses formes de management par
objectifs .
Reste la fuite : suicides, tentatives de
suicide, arrt-maladie, psychotropes chez
les agents soumis la culpabilit du
chifre . On vient au boulot chaque
matin reculons. Les discussions entre
collgues tournent autour de la retraite,
combien de temps te reste-t-il tirer ?,
cone M. Pierre Le Goas, du service des
impts des particuliers de Lannion (12).
Reste lefondrement. Les ambiances
sont tellement tendues, avec laugmenta-
tion de la charge de travail, que les agents
pleurent sur les sites, tmoigne M
me
Del-
phine Cara, responsable vendenne du
SNU-Ple emploi (13).
Mais la modernisation de lEtat
entre dans les faits, car elle simmisce
dans les actes les plus anodins des
employs du secteur public. Parce quin-
dpendamment des sacrices, des souf-
frances, du dboussolement et des ten-
sions, les salaris qui la subissent nont
dautre choix que dy participer et de la
mettre en uvre tout instant. En lhabi-
tant leur manire. En sen accommo-
dant. Mieux : ils trouvent deux-mmes
les meilleures faons de faire, an que
tiennent des situations intenables, malgr
la surcharge de travail. Entre autres, parce
que subsiste de ltat antrieur des mtiers
Olivier Mazerolle, directeur de lin-
formation de RTL, propos des mau-
vais rsultats des athltes franais lors
des Jeux olympiques
Les Franais ne sont pas sportifs
parce que nous avons lhabitude de
lEtat-providence.
France 2, 26 fvrier 1994.
Denis Kessler, vice-prsident du
Mouvement des entreprises de France
(Medef)
Le modle social franais est le pur
produit du Conseil national de la
Rsistance. (...) Il est grand temps de
le rformer, et le gouvernement sy
emploie. Les annonces successives
des difrentes rformes par le gou-
vernement peuvent donner une
impression de patchwork, tant elles
paraissent varies, dimportance in-
gale et de portes diverses : statut de
la fonction publique, rgimes spciaux
de retraite, refonte de la Scurit
sociale, paritarisme A y regarder
de plus prs, on constate quil y a une
profonde unit ce programme ambi-
tieux. La liste des rformes ? Cest
simple, prenez tout ce qui a t mis en
place entre 1944 et 1952, sans excep-
tion. Elle est l. Il sagit aujourdhui
de sortir de 1945, et de dfaire mtho-
diquement le programme du Conseil
national de la Rsistance!
Challenge, 4 octobre 2007.
Henri Dorgres, dput dIlle-et-
Vilaine de 1956 1958, fondateur du
mouvement fasciste des Chemises
vertes
Le fonctionnaire, voil lennemi !
Rvolution paysanne, ditions Jean-
Renard, Paris, 1943.
Vincent Bnard, prsident de lInsti-
tut Hayek, Bruxelles
En voulant acclrer articiellement
ce que lconomie libre accomplis-
sait son rythme, cest lEtat, tantt
rgulateur, tantt lgislateur, qui a
pouss lirresponsabilit les acteurs
de la chane du crdit, provoqu une
crise nancire grave, et accul la
faillite nombre de familles quil pr-
tendait aider.
Le Figaro, 9 septembre 2008.
Au quotidien,
le mtier devient
impossible
Plaire au ministre,
au chef de cabinet,
au prsident
La faute
aux Britanniques...
(10) On trouvera une liste tofe de ces pratiques
dans louvrage de Jean-Hugues Matelly et Christian
Mouhanna, Police. Des chifres et des doutes, Micha-
lon, Paris, 2007.
(11) Pierre Bourdieu, La Noblesse dEtat. Grandes
coles et esprit de corps, Editions de Minuit, Paris,
1989, p. 544.
(12) LHumanit, Paris, 21 octobre 2009.
(13) Le Monde, 22 octobre 2009.
(14) LHumanit, 20 octobre 2009.
PA R J R M E
TO U R N A D R E - P L A N C Q *
* Charg de recherche au Centre national de la recherche scientique
(CNRS) ; a notamment publi Au-del de la gauche et de la droite, une
troisime voie britannique?, Dalloz, Paris, 2006.
(1) Philippe Bezes, Rinventer lEtat. Les rformes de ladminis-
tration franaise (1962-2008), Presses universitaires de France, Paris,
2009, p. 3.
(2) On en trouve des signes avant-coureurs. Ainsi, ds 1968, un rap-
port command par un gouvernement travailliste dplorait dj la
faible productivit des services publics.
(3) Cf. Denis Saint-Martin, Building the New Managerialist State,
Oxford University Press, 2000.
(4) Certains hauts fonctionnaires nont cependant pas t en reste
dans la conduite de ces rformes. Cf. Jack Hayward et Rudolf Klein,
Grande-Bretagne : de la gestion publique la gestion prive du
dclin conomique, dans Bruno Jobert (sous la dir. de), Le Tournant
no-libral en Europe, LHarmattan, Paris, 1994.
(5) Neoprogressivim, dans Anthony Giddens (sous la dir. de),
The Progressive Manifesto, Polity Press, Cambridge, 2003, p. 14.
(6) John Clarke et Janet Newman, The Managerial State, Sage,
Londres, 1997, p. 92.
DCEMBRE 2009 LE MONDE diplomatique
22
D O S S l E R
Les usagers financent lentre
PA R N OT R E
E N V OY S P C I A L
OL I V I E R CY R A N *
(1) Cit par le Financial Times Deutschland, Ham-
bourg, 9 septembre 2009.
(2) Cit par le site Internet du Spiegel, www.spie-
gel.de, 10 septembre 2009.
(3) Gnter Wallraf, Aus der schnen neuen Welt,
Kiepenheuer & Witsch, Cologne, 2009.
* Journaliste.
nance. Le ministre fdral des transports,
M. Achim Gromann, hant par la vision
dune capitale allemande mtamorpho-
se en radeau de la Mduse, saffole :
Quand Berlin va-t-il enfin renouer avec
des conditions de transport dignes dune
civilisation occidentale (1) ? On va
voir si la direction de la DB se montre
capable de nettoyer cette porcherie ! ,
sexclame pour sa part le porte-parole
de la mairie de Berlin, M. Richard
Meng (2).
La porcherie dcoule pourtant dun
processus politique mrement prmdit.
Tout a commenc en 1994, quand le gou-
vernement fdral a transform la DB en
socit de droit priv, rappelle M. Carl
Wamuth, le porte-parole berlinois de la
fdration associative Un rail pour tous.
A lpoque, les dirigeants juraient quil
ntait pas question de privatiser la com-
pagnie, mais seulement de la rendre plus
performante. En 1999, le chancelier
Gerhard Schrder installe son ami Hart-
mut Mehdorn la tte de la DB. Cet
ancien ingnieur dAirbus doit propulser
le rail allemand sur la voie express de la
rforme. En une dizaine dannes, il sup-
prime la moiti des efectifs, qui passent
de trois cent quatre-vingt mille cent qua-
tre-vingt mille salaris, et encadre ceux
qui restent avec un management furieu-
sement moderne.
D
ANS UN CHAPITRE de son dernier
livre, le journaliste allemand Gnter
Wallraff (3) rapporte plusieurs tmoi-
gnages de cadres harcels, mis au placard
ou pousss la dmission au motif de
leur manque denthousiasme pour les
projets de leur patron. Une filiale aurait
spcialement servi jecter les rcalci-
trants : DB JobService Gmbh, appele en
interne le bureau des apatrides et des
sans-droits . Simultanment, les salaires
de lquipe dirigeante grimpent en
flche. Un cadre vinc raconte Wall-
raff que, lissue de chaque runion
importante avec sa garde prtorienne de
cols blancs, M. Mehdorn leur faisait
signer au feutre une grande affiche por-
tant cette inscription : Nous approu-
vons les objectifs de lentreprise.
Ainsi recalibre, lentreprise se met en
ordre de marche pour son introduction en
Bourse. Le pouvoir politique sen rjouit.
En 2005, lUnion chrtienne-dmo-
crate (CDU) et le Parti social-dmo-
crate (SPD) formalisent le projet de pri-
vatisation du rail dans leur accord de
coalition gouvernementale. Cest M. Otto
P
OUR la foule des visiteurs et jour-
nalistes trangers qui se pres-
saient Berlin pour le vingtime
anniversaire de la chute du Mur,
le miracle est pass inaperu : la
S-Bahn, le mtro grande vitesse, quiva-
lent allemand du rseau express rgio-
nal (RER), nest pas tombe en panne.
Nombre de Berlinois sattendaient non
sans un brin de mauvais esprit ce que la
srie noire des quatre mois prcdents
reprenne de plus belle loccasion de la
commmoration. On a eu chaud, soupire
une serveuse du Caf Liebling, dans le
quartier branch de Prenzlauer Berg. Vous
vous rendez compte? A quelques semaines
prs, les rjouissances se droulaient dans
une ville au bord de la crise de nerfs, avec
des quais de S-Bahn noirs de monde et des
touristes bloqus laroport. Les Allis
peuvent remercier les Berlinois de lEst
davoir abattu le Mur un 9 novembre et
non un 9 septembre...
Il sen est fallu de peu en efet que le
jubil de lefondrement du communisme
concide avec une diante leon de choses
sur le triomphe du capitalisme. De mi-juin
dbut octobre, la S-Bahn a t partielle-
ment ou totalement bloque par des pannes
rebondissements, dclenchant la pire
crise des transports publics jamais connue
Berlin depuis la guerre. En cause : la
compression des cots de maintenance des-
tine embellir le compte de rsultats que
la Deutsche Bahn (DB), propritaire de la
S-Bahn, prsentera ses futurs action-
naires. La compagnie ferroviaire prpare
ainsi sa privatisation...
Le 1
er
mai dernier, cest dabord une
roue qui lche et provoque un draillement
lentre de la gare berlinoise de Kauls-
dorf. Laccident, qui ne fait pas de blesss,
aurait tourn la catastrophe si la dfail-
lance avait eu lieu en tte du train et si le
convoi navait pas roul faible allure. La
direction de la S-Bahn invoque une malfa-
on. Mais le Bureau fdral du rail (EBA)
nest pas convaincu. Dbut juin, cette
agence ministrielle de contrle ordonne
limmobilisation de la plupart des trains et
leur envoi au garage pour vrication.
Apparaissent alors des violations agrantes
des rgles de maintenance et de scurit.
Il ny avait pas dinstructions crites,
mais les agents chargs de lentretien ont
t clairement contraints de bcler leur
travail , conrme M. Hans-Joachim
Kernchen, le responsable du Syndicat des
conducteurs de trains (GDL) pour le
secteur Berlin-Saxe-Brandebourg. Un
nouveau directeur de la production a
mme t spcialement recrut dans ce
but. Sous sa houlette, la direction de la
S-Bahn a supprim un quart des efectifs
en quatre ans, ferm un atelier Lich-
tenberg, rduit le parc des trains, jet la
ferraille les rames de rserve, limit le
matriel et le personnel au strict mini-
mum. En quelques annes, ils ont russi
bousiller notre outil.
Dabord totalement arrt, le trac reste
fortement perturb durant tout lt. Le
7 septembre, alors que la situation parat
enn samliorer, cest la rechute : une
inspection de routine sur une voiture rvle
que quatre cylindres de freins sur huit sont
dfectueux. A nouveau les trains partent au
garage, le temps pour les techniciens sur-
mens dausculter les freins et de rempla-
cer les pices abmes. Le trac reprend au
compte-gouttes durant un mois et demi.
Seul un train sur quatre circule.
S
I LES BERLINOIS du centre-ville peuvent
toujours se reporter sur les transports
municipaux (tramway, mtro, bus), la
pagaille touche rudement les habitants de
banlieue qui nont souvent que la S-Bahn
comme moyen de transport. Pendant une
bonne partie de lt, il fallait que je parte
au travail une heure et demie plus tt et que
je morganise pour faire garder les enfants
en n de journe, tmoigne une vendeuse
du grand magasin KaDeWe. a ma cot
beaucoup dargent, sans compter le stress,
la fatigue et les rcriminations de mon
employeur.
Pour calmer les usagers en colre, la
direction de la S-Bahn envoie dans les
gares bondes les conducteurs de trains au
chmage technique, pris dimproviser une
communication de crise. Il y a eu des
insultes, des ptages de plombs; ctait
vraiment honteux, se souvient M. Kern-
chen. Si on mavait dit quun tel ratage sur-
viendrait un jour, jaurais clat de rire.
Depuis les annes 1920, la S-Bahn de Ber-
lin tait le moyen de transport le plus sr
de la ville et peut-tre du pays. Alors,
quand du jour au lendemain les trois
quarts des trains se retrouvent larrt, a
fait un choc.
Le fiasco est si dvastateur que les
dirigeants politiques perdent leur conte-
Vers une civilisation plantaire ?
CHEZ VOTRE MARCHAND DE J OURNAUX
EN PARTENARIAT
AVEC
Riche de 200 cartes, cet atlas dcrypte les hritages historiques
qui ont faonn les ralits humaines et gopolitiques contemporaines.
Un ouvrage de rfrence pour comprendre sous langle des civilisations
les grands enjeux du XXI
e
sicle.
200 cartes
188 pages
Nos prcdents
articles
Comment lentreprise usurpe les
valeurs du service public, par Danile
Linhart (septembre 2009).
Traitement de choc pour tuer
lhpital public, par Andr Grimaldi,
Thomas Papo et Jean-Paul Vernant
(fvrier 2008).
Lcole britannique livre au patro-
nat , par Richard Hatcher (avril 2005).
Grande braderie de llectricit
travers lEurope, par Ernest Antoine
(juin 2004).
A La Poste aussi, les agents doivent
penser en termes de march, par
Gilles Balbastre (octobre 2002).
Quand les trois quarts
des trains sarrtent,
a fait un choc
Un ministre se recase
la direction
de la Deutsche Bahn
Alain Jupp, premier ministre
Je prfre une fonction publique
moins nombreuse, plus efcace et
mieux laise dans ses missions,
quune fonction publique qui fait de la
mauvaise graisse.
Assemble nationale, 14 mai 1996.
Jean-Louis Caccomo, conomiste
Les Etats totalitaires dtruisent la
libert individuelle en la supprimant
purement et simplement, lEtat se pro-
posant dadministrer toute lcono-
mie du pays. Les Etats-providence
agissent plus sournoisement, ofrant
au peuple une scurit sociale en
change de sa libert, substituant la
responsabilit collective la respon-
sabilit individuelle. Dans le premier
cas, les individus ne peuvent plus
agir; dans le second cas, les individus
ne savent plus agir.
La Troisime Voie, Les Presses litt-
raires, Paris, 2007.
Ronald Reagan, prsident des Etats-
Unis
Jai toujours trouv que les mots les
plus terriants de la langue anglaise
taient :Je suis du gouvernement et
je suis ici pour vous aider.
Confrence de presse, 12 aot 1986.
Nicolas Sarkozy, ministre de lint-
rieur
Combien de fois on nous a dit, sur le
terrain : Comment se fait-il que ce
monsieur, l, qui na jamais travaill
de sa vie, qui est toujours au chmage
ou qui a le RMI, peut se payer une
voiture que son voisin qui, lui, se lve
tt le matin pour travailler ne peut
pas se payer ?
100 minutes pour convaincre ,
France 2, 9 dcembre 2002.
Laurent Jofrin, actuel directeur du
quotidien Libration
Ils avaient dit : un seul sauveur,
lEtat ; le service public est un prin-
cipe absolu, grce lui, tout ira
mieux. On dcouvre maintenant que
cet Etat boursou toufe et pressure
la socit civile. Le service public
indispose de plus en plus le public.
La Gauche en voie de disparition,
Seuil, Paris, 1984.
LE MONDE diplomatique DCEMBRE 2009
23
D O S S l E R
en Bourse des transports berlinois
RGIONS
ANGERS. Le 11 dcembre, 20h30,
salle du Doyenn, boulevard du
Doyenn : Pour en nir avec le miracle
chinois , avec Philippe Masonnet. (Jack
Proult. jack.proult@wanadoo.fr)
AVIGNON. Le 11 dcembre, 20h30,
salle Benot-XII, rue des Teinturiers :
Espoir de paix en Isral-Palestine?,
avec Hind Khoury, ambassadrice de
lAutorit palestinienne en France, Eric
Rouleau et Pierre Stambul. En partenariat
avec Artisans du monde, la Cimade,
lAFPS, lACAT, la LDH, Sabl France,
lUJFP, MAS, Attac, le Secours catho-
lique. (Jos Ruiz. Tl. : 04-90-29-63-58;
ruiz.bouqueyran@wanadoo.fr)
BOUCHES-DU-RHNE. Le 3 dcem-
bre, 19 heures, au cinma Jean-Renoir,
monte Malek-Oussekine, La Penne-
sur-Huveaune, projection de LAfaire
Clearstream raconte un employ de
Daewoo, de Denis Robert et Pascal
Lorent, suivie dun dbat. En soutien
Denis Robert. Avec Attac pays dAu-
bagne et la MASC. (Grald Ollivier. Tl. :
06-76-31-35-47; g.ollivier1@free.fr)
CAEN. Le 8 dcembre, 19 heures, et le
12 dcembre, 13h10, retransmission
sur TSF 98 (98.00) de lmission Tes
autour du Diplo . (Renseignements :
06-08-27-97-85.)
CARCASSONNE. Au thtre Na Loba
de Pennautier. Le 1
er
dcembre, 20h45,
projection-dbat du Silence des nanos,
en prsence du ralisateur Julien Colin;
en partenariat avec les Amis de la Terre.
Le 15 dcembre, 20h45, rencontre-
dbat avec Isabelle Stengers, autour de
son ouvrage Au temps des catas-
trophes (La Dcouverte). Le 7 dcem-
bre, 20h30, Hall des arts, mairie de
Pennautier, runion du groupe local des
AMD. (Bernard Dauphin. Tl. : 04-68-
47-69-22; amd11@free.fr)
DIJON. Le 13 dcembre, 15 heures,
sur Radio Campus (92.2), mission men-
suelle Vu du Monde. Le 17 dcembre,
18h30, la Maison des associations,
rue des Corroyeurs : permanence des
AMD. (Roland Didier. Tl. : 03-80-47-
51-24; annie.munier-petit@laposte.net)
DORDOGNE. Le 1
er
dcembre,
20h30, au Foyer municipal de Montpon-
Mnestrol, rue Henri-Laborde : dbat
autour dun article du Monde diploma-
tique. (Henri Compain. Tl. : 05-53-82-
08-03; henri.compain@sfr.fr)
DOUBS. Le 1
er
dcembre, 19 h 30,
facult des lettres, amphi Lvque, 32,
rue Mgevand, Besanon : Pour une
paix juste au Proche-Orient, comprendre
pour mieux agir , avec Dominique Vidal
et Omar Somi. Organis par Gnration
Palestine et un collectif dassocia-
tions. (Philippe Rousselot. philippe.rous-
selot@laposte.net ; www.amd-besan-
con.org) Le 17 dcembre, 20h15, la
MJC de Valentigney, 10, rue Carnot :
projection du lm Putain dusine,
suivie dun dbat avec Jean-Pierre Leva-
ray, auteur de louvrage du mme
titre (Agone). (Odile Mangeot. Tl. : 03-
84-30-35-73 ; odile-mangeot@wana-
doo.fr)
GIRONDE. Le 16 dcembre,
19 heures, au Poulailler, place du 14-Juil-
let, Bgles : dbat autour dun article du
Monde diplomatique du mois. Le mme
jour, 20h30, au Caf de lOrient, espla-
nade Franois-Mitterrand Libourne : la
rsistance au changement, partir du
livre Le Petit-Bourgeois gentilhomme
(Agone), dAlain Accardo. (Jean-Domi-
nique Peyrebrune. Tl. : 06-85-74-96-62;
amd.jdpeyrebrune@wanadoo.fr)
GRENOBLE. Au Tonneau de Diogne,
6, place Notre-Dame, 20h30. Le
2 dcembre : Guide des activits de lob-
bying Paris , partir de louvrage
Lobby Planet Paris (LAge dhomme) ;
avec Gildas Jossec. Le 4 dcembre : La
cration a-t-elle un sexe?, avec Thierry
Delcourt. Le 8 dcembre : Nano et cul-
ture scientique, avec Jean Caune. Au
mme endroit, 18h15. Le 9 dcembre :
Les agendas 21 locaux et les projets
territoriaux de dveloppement durable en
France , avec Charlotte Renard. Le
16 dcembre : Les parcs naturels rgio-
naux, avec Jean-Luc Mathieu. A la
Table ronde, 7, place Saint-Andr, le
16 dcembre, 20h30 : Ltat des tudes
amricaines dans les institutions fran-
aises et/ou La situation des Etats-Unis,
un an aprs larrive dObama au pou-
voir , avec Francis Feeley. (Jacques Tol-
dano. Tl. : 04-76-88-82-83; jacques.tole-
dano@wanadoo.fr)
LILLE. Le 9 dcembre, 20h30, la
MRES, 23, rue Gosselet, Lille : Quel
avenir pour la presse crite en gnral et
Le Monde diplomatique en particulier ?.
(Philippe Cecille. Tl. : 06-24-85-22-71;
amdnord@yahoo.fr)
LYON. Le 16 dcembre, 19 heures,
amphi thtre du lyce Diderot, 41, cours
du Gnral-Giraud : Droite et gauche :
quelles difrences ?, avec Jrme Mau-
courant. (Cdric Mulet-Marquis. Tl. :
04-77-83-42-64; cedric.mulet-mar-
quis@laposte.net)
METZ. Le 10 dcembre, 18h30, au
Caf Jehanne dArc, place Jeanne-dArc,
caf-Diplo : Le Japon dans la crise
conomique et aprs la dfaite lectorale
de la droite, avec Makoto Katsumata.
Le 17 dcembre, 20 heures, salle des
Coquelicots, Metz-Pontifroy : Les
lites, ladministration et le citoyen : lor-
ganisation de la dance populaire ,
avec Christopher Pollmann. Dans le cadre
de luniversit populaire dAttac. (Chris-
topher Pollmann. Tl. : 03-87-76-05-33;
pollmann@univ-metz.fr)
MONTPELLIER. Le 2 dcembre,
20 heures, salon du Belvdre : Le
GIEC, des rapports tronqus pour for-
mer une croyance , avec Martine
Tabeaud. (Daniel Berneron. Tl. : 04-67-
96-10-97.)
ORLANS. Le 3 dcembre, 20h30,
la Maison des associations : runion men-
suelle du groupe local. Dans le cadre du
Forum des droits humains, le 11 dcem-
bre, 20h30, la mdiathque : La
prison comme rponse sociale la pau-
vret et/ou comme rponse conomique
la maladie mentale?; avec Christiane
de Beaurepaire, mdecin psychiatre des
hpitaux, et Philippe Combessie, socio-
logue. (Andr Chassaing. Tl. : 02-38-
75-43-40; andre.chassaing@sfr.fr)
PAU. Le 13 dcembre, 16 heures, au
Salon Asphodle, Parc des expositions
de Pau : Capitalisme vert et drives du
bio, avec Grard Deneux. (Pierre Arra-
bie-Aubis. Tl. : 05-59-04-22-61;
p.arrabieaubies@no-log.org)
PERPIGNAN. Le 8 dcembre, 19h10,
au cinma Le Rive gauche : projection-
dbat dAliker, de Guy Deslauriers. Le
17 dcembre, 19 heures, 1, rue Michel-
Doutres : runion des AMD Pyrnes-
Orientales. (Jrme Massonnet. Tl. : 06-
68-48-40-65; massonnet@gmail.com)
TOULOUSE. Le 14 dcembre, 20h30,
au restaurant Rincn Chileno, 24, rue
Rclusane : table ronde avec Jacques Ber-
thelot, autour de son article Pour un
modle agricole dans les pays du Sud
(novembre 2009). (Jean-Pierre Cremoux.
Tl. : 05-34-52-24-02; amdtoul@free.fr)
TOURS. Le 1
er
dcembre, 20h30, la
mairie de Tours : Un an aprs Gaza,
quel espoir pour la Palestine ? , avec
Stphane Hessel. Le 9 dcembre,
13 heures, sur Radio Bton (93.6) : pr-
sentation du Diplo du mois. Le
10 dcembre, 20 heures, au cinma
Les Studios, rue des Ursulines, cin-
dbat : Leau, objet de gain, objet de
guerre?. Le 11 dcembre, 20h30,
lassociation Jeunesse et Habitat, 16, rue
Bernard-Palissy : Le Chili aprs la dic-
tature. (Philippe Arnaud. Tl. : 02-47-
27-67-25.)
BANLIEUE
VAL-DE-MARNE. A la Maison du
citoyen et de la vie associative, 16, rue du
Rvrend-Pre-Aubry, Fontenay-sous-
Bois. Le 3 dcembre, 20h30 : Crise
alimentaire mondiale, challenge majeur
du XXI
e
sicle, avec Jean-Denis Crola
dOxfam. Le 10 dcembre, 20h30, ren-
contre avec Shlomo Sand, autour de son
ouvrage Comment le peuple juif fut
invent (Fayard) ; en partenariat avec
lUnion juive franaise pour la paix,
reprsente par sa coprsidente Michle
Syboni, et le soutien du groupe local de
lassociation France-Palestine solidarit.
Le 8 dcembre, 20 heures, soire orga-
nise dans le cadre de la Fondation Henri-
Pzrat : Stress et risques sociaux au
travail , avec Annie Thbaud Mony.
(Anne-Marie Termat. Tl. : 06-23-97-71-
05 ; terdechos@hotmail.com)
YVELINES. Le 5 dcembre, 17 heures,
la mairie de Versailles, salle Clment-
Ader : rencontre avec Catherine Coquery-
Vidrovitch autour de son ouvrage
Enjeux politiques de lhistoire colo-
niale (Agone). (Evelyne Lvque. Tl. : 06-
07-54-77-35; eveleveque@wanadoo.fr)
HORS DE FRANCE
ABIDJAN. Le 19 dcembre, 9 heures,
lEdhec, Cocody Cit des Arts, Abid-
jan : La pratique de la terreur au nom
de la dmocratie en Afrique. Que reste-
t-il de lautorit ? ; avec Kadio Fodjo
Abo. (Etien Nda Amon. Tl. : 00-225-05-
77-87-31.)
BURKINA FASO. Le 5 dcembre,
16h30, la Bourse du travail de Bobo
Dioulasso : Le sommet de Copenhague
sur le rchaufement climatique : quels
enjeux pour les pays comme le Burkina
Faso? . (christian.darceaux@laposte.
net)
GENVE. Le 8 dcembre, 19 heures,
au caf Gervaise, 4 bis, boulevard
James-Fazy, caf-Diplo : Anatomie
dun effondrement ; dbat autour de
larticle de Franois Chesnais (novem-
bre 2009). (amidiplosuisse@hotmail.
com)
LUXEMBOURG. Le 14 dcembre,
20 heures, au centre culturel de rencon-
tre - abbaye de Neumnster : Quel
avenir pour le Proche-Orient ? , avec
Alain Gresh. Le 15 dcembre,
19 heures, au cercle Curiel, 107, route
dEsch : caf-Diplo . (Sylvie Hrold.
Tl. : [+352]-25-20-26 ; herold.luxem-
bourg@yahoo.fr)
MONTRAL. Le 8 dcembre,
19 heures, salle DR-200 du pavillon de
gestion de lUQAM, 315 Sainte-Cathe-
rine - Est : Gopolitique du sionisme ,
avec Yakov Rabkin et Fabienne Prsen-
tey, animation Marie-Christine Ladou-
ceur-Girard, du PAJU. (Andr Thibault.
Tl. : 514-273-00-71 ; dreault@coop-
tel.qc.ca)
Soutenir le journal, cest aussi adhrer
aux Amis du Monde diplomatique
www.amis.monde-diplomatique.fr/adh
Des lecteurs
associs
Wiesheu, le ministre bavarois de lcono-
mie et des transports, qui a ngoci cette
tape cruciale pour le compte de M. Meh-
dorn. Son dvouement lui vaudra dail-
leurs une juste rcompense. A peine
lencre de laccord a-t-elle sch que
M. Wiesheu quitte son fauteuil de minis-
tre pour rallier la direction de la Deut-
sche Bahn, au poste ultrasensible de direc-
teur des relations politiques .
Au sein du contre-pouvoir syndi-
cal, les deux principales organisations
de cheminots, Transnet et DGBA, sou-
tiennent la privatisation de lentreprise.
Le secrtaire gnral de Transnet,
M. Norbert Jansen, rpte lenvi que
lopposition entre gentil Etat et
mchant capital na pas lieu dtre (4) .
Lquipe de M. Mehdorn lui offre une
reconversion sur mesure : en mai 2008,
M. Jansen dmissionne de son syndicat
pour intgrer ltat-major de la DB, au
poste de... directeur du personnel. Salaire
annuel : 1,4 million deuros. Diriger un
grand syndicat ou participer la gestion
dune grande entreprise, cest peu prs
le mme travail , confie-t-il la Bild
Zeitung (16 mai 2008). Une tche qui
consiste par exemple persuader le
conducteur de train quil ne doit pas seu-
lement effectuer son boulot, mais faire
aussi un peu de rangement dans les voi-
tures et mettre la main la pte dans les
petites gares. Cest ce quoi nous
sommes en train de rflchir .
T
OUT va donc pour le mieux. A quoi
bon inquiter la population par un
dbat public sur lavenir du chemin de
fer ? Jusquen 2005, seuls les politiques
professionnels taient au courant de ce
qui se tramait, observe M. Wamuth.
Mme en 2006, quand les plans du gou-
vernement fdral ne pouvaient plus tre
ignors, aucune discussion na eu lieu,
ni dans les mdias ni ailleurs. Au sein
mme du SPD, ce nest quen octo-
bre 2007, loccasion du congrs du parti,
que les militants obtiennent voix au cha-
pitre. Au cours dun scrutin houleux, 70 %
dentre eux rejettent la privatisation. La
direction du parti ne sen soucie gure. Le
30 mai 2008, les dputs SPD du Bun-
destag votent comme un seul homme la
transformation de la Deutsche Bahn en
holding. Le transport des voyageurs est
con une nouvelle structure, DB Mobi-
lity Logistics, une appellation anglophone
cense appter les investisseurs. Rendez-
vous est pris pour lintroduction en
Bourse, xe au 27 octobre 2008.
Las ! Le champagne est dj au frais
quand la faillite de Lehman Brothers vient
gcher la fte. Deux semaines avant le
jour J, alors que les marchs hurlent la
mort, le gouvernement dcide en catas-
trophe dajourner lopration. Dans une
dclaration commune, le ministre SPD des
nances, M. Peer Steinbrck, et le patron
de la DB, M. Mehdorn, sen remettent
des jours meilleurs : Ds que la conjonc-
ture permettra une introduction en Bourse
russie, nous passerons lacte. Les voies
sont poses.
En attendant, les voies se rvlent de
moins en moins sres pour les voyageurs.
En juillet 2008, un train Inter-City
Express (ICE, quivalent allemand du
TGV) draille en gare de Cologne. D la
cassure dun essieu mal entretenu, lacci-
dent provoque la mise larrt de tous les
ICE. Exaspr, lEBA ordonne la Deut-
sche Bahn de prendre des mesures pour
viter les ngligences. M. Mehdorn se
vexe et accuse : les fonctionnaires trop
tatillons de lEBA ne chercheraient qu
faire les gros titres dans la presse (5) .
Le conit senvenime et aboutit devant
les tribunaux, qui donnent raison lor-
ganisme de contrle et contraignent la
DB raccourcir les dlais entre chaque
inspection des ICE.
Mais lEBA, qui dpend du ministre
fdral des transports, na pas les moyens
de stopper le train denfer de la DB. Ni la
dgradation rapide de ses liales, dont
tmoigne le dlabrement de la S-Bahn ber-
linoise. Depuis dj deux ou trois ans, on
constatait une nette baisse de la qualit du
service, remarque M. Hanz-Werner Franz,
le directeur gnral du Rseau des trans-
ports urbains de Berlin-Brandebourg
(VBB). Cet organisme municipal, charg
dorganiser le transport public et de veil-
ler la ponctualit des trains et la scu-
rit des voyageurs, mesure cette occasion
lampleur de son impuissance. On a vu
les retards saccumuler, des trains suppri-
ms sans raison alors quils taient pro-
gramms, des rames longues auxquelles
on avait discrtement enlev une ou deux
voitures. Au printemps 2007, un incident
de freinage a failli faire drailler un train
la gare dAnhalten : le distributeur de
sable navait pas fonctionn. Du coup, la
S-Bahn a rduit la vitesse des trains de 100
80 km/h. Mais elle a systmatiquement
refus de nous communiquer ses pro-
blmes techniques, alors quelle en avait
lobligation.
Il est vrai que, dans le mme temps, les
prots de la S-Bahn sont passs de 9 mil-
lions deuros en 2004 56 millions en
2008. M. Franz hausse les yeux au ciel,
constern. Cet argent, dit-il, la S-Bahn
ne la videmment pas investi pour am-
liorer la qualit du service, ou tout le
moins pour en attnuer la dgradation :
elle a fait remonter chaque centime dans
les caisses de la maison mre, qui en
voulait toujours plus. Pour 2010, la
direction de la DB prvoyait de ranon-
ner la S-Bahn hauteur de 126 millions
deuros ! On stonne : la ville de Ber-
lin ne verse-t-elle pas chaque anne
250 millions deuros la S-Bahn au titre
de laide au transport rgional ? En efet.
Cela mrite dtre soulign : dune cer-
taine manire, les Berlinois se sont
retrouvs malgr eux subventionner
lintroduction en Bourse de la Deutsche
Bahn...
E
T MAINTENANT? On va rengocier
le contrat qui nous lie la S-Bahn,
veut croire le chef de la VBB. Bien sr,
elle nous jure quelle va rgler tous les
problmes et quil ny a pas lieu de chan-
ger une virgule notre contrat, qui nar-
rive malheureusement chance quen
dcembre 2017. Afaire suivre... Pour
linstant, le gouvernement fdral sest
bien gard de xer une nouvelle chance
la privatisation de la DB, que le chaos
berlinois na pas contribu rendre popu-
laire. M. Mehdorn nen a cure : parti en
mars dernier avec un chque dadieu de
4,9 millions deuros, le modernisateur de
la DB travaille dsormais pour la banque
Morgan Stanley. Son successeur,
M. Rdiger Grube, a sign en juillet der-
nier un accord avec la Compagnie des
chemins de fer russes, portant sur un
change de participations croises qui
prgure peut-tre des lendemains qui
chantent.
Quant la direction de la S-Bahn, elle
na pas souhait commenter ses exploits.
Nous sommes trop occups en ce
moment vrier ltat des trains , sex-
cuse un responsable du service de com-
munication. Un attach de presse qui
rpare les trains ? Les Berlinois ne sont
pas au bout de leurs soucis...
OLIVIER CYRAN.
Aucune discussion,
ni dans les mdias
ni ailleurs
On va rengocier
le contrat qui nous
lie lentreprise
L E S A M I S D U M O N D E D I P L O M A T I Q U E
(4) Die Zeit, Hambourg, 18 septembre 2008.
(5) Die Sddeutsche Zeitung, Munich, 15 aot 2008.
Ezra Suleiman, professeur de science
politique luniversit de Princeton
Lvaluation est inacceptable dans
de nombreuses institutions, parce
quelle est susceptible de mettre en
danger les acquis. Or la dmocratie
et la modernit imposent les prin-
cipes (...) de lvaluation objective
des comptence et des rsultats. On
dnonce tant et plus les pouvoirs ten-
taculaires de lEtat et son ineffica-
cit. Mais personne ne songe
lui reprocher davoir conserv et
mme encourag des murs et des
comportements aujourdhui totale-
ment inadapts une socit dmo-
cratique. Cest l, bel et bien, une
exception franaise, dont la
France a imprativement besoin de
se dbarrasser
Schizophrnies franaises, Grasset,
Paris, 2008.
Alain Minc, essayiste
Il se trouve que les marchs dtes-
tent le keynsianisme. Ds quun Etat
y a recours, ils le sanctionnent. Les
marchs naiment pas Keynes, je ny
peux rien.
Capital, novembre 1997.
Patrick Artus, membre du Conseil
danalyse conomique (CAE), prsid
par le premier ministre Franois Fillon
Les choix du premier ministre en
matire de gestion des effectifs
publics sont trop prudents. (...) Ce
quil faudrait aujourdhui, cest une
rupture, un choc. Cela passerait par
la remise en cause globale du statut
de la fonction publique et la dispari-
tion des corps de mtier par minis-
tre : on crerait, par exemple, le
mtier dinformaticien de lEtat, ces
personnels pouvant tre employs l
o les besoins se font sentir. Sur le
modle sudois, des agences auto-
nomes, libres de leur politique de
recrutement, seraient charges de
grer les diffrents services publics.
Challenges.fr, 3 novembre 2005.
Franois de Closets, essayiste
Que de braves gens aillent dans la
rue pour dfendre le droit des chemi-
nots roulants de partir la retraite
50 ans et pas 53 ans, cest inexpli-
cable. (...) Cela traduit le dsarroi
dune population qui lon a tou-
jours dit et rpt quon pouvait sen
sortir sans faire defort.
Le Point, 16 mai 1998.
DCEMBRE 2009 LE MONDE diplomatique
24
L
INDE que dcrit Selina Sen dans ce premier roman trs abouti est celle des faubourgs de
New Delhi et des migrs du Bengale qui ont fui leur pays lors de la partition entre lInde
et le Pakistan. Trois gnrations vivent sous un mme toit. Les grands-parents Dadu,
le grand-pre mdecin perdu dans le souvenir de son pays abandonn, et Dida, la lumineuse
et malicieuse grand-mre , leur lle Ma, veuve dun militaire en poste dans lHimalaya, et
les deux petites-lles, Chhobi, lintellectuelle, et Sonali, la belle. Ensemble, ils tentent de sub-
sister dans lInde incertaine que vient de bouleverser lassassinat dIndira Gandhi.
Dans cette famille chahute par lhistoire, meurtrie par le deuil, les femmes sont celles
qui semblent sadapter le mieux. Il faut survivre, se battre, avancer. Surtout lorsque deux lles
au seuil de leur vie dadulte doivent se faire une place dans cette socit aux codes com-
plexes. Dida laeule veille. Elle est re de la beaut de Sonali, de sa lgret, de cette
aisance qui fait delle la jeune lle la plus remarque et remarquable du voisinage. Sonali est
son soleil. Mais Sonny, un ls de famille, beau parleur et frimeur, vient brouiller les cartes.
Sonali laime damour. Lui est sduit par la jeune lle, mais il obit aux siens, qui lui
ont choisi une pouse dans leur milieu dafaires. Le mariage de Sonny est un investissement
nancier. Blesse par labandon de son amoureux, Sonali pouse un cousin pauvre de Sonny
qui travaille dans la marine, au service de la riche et maeuse famille de ce dernier. Mais le
jeune poux disparat en mer avec son navire dans dtranges conditions...
Au-del du rcit dun amour frustr, dune banale tragdie familiale et sous des dehors
dune troublante douceur, Aprs la mousson raconte les histoires les plus terribles qui soient.
Le dchirement de lexil, la pauvret, le mpris des castes dominantes, les tracs darmes, les
malversations nancires, les violences politiques, tout est l dans les pages de cette histoire
damour et de vengeance. En se focalisant sur le destin particulier dune famille ordinaire, la
romancire nous donne voir le monde dans sa duret.
Lun des charmes, et non des moindres, de ce roman tient lcriture uide, sensible,
de son auteure. Sen nous guide au cur de cette cellule familiale et nous convie sa table,
dans son jardin, dans ses rves et son quotidien. Aprs la mousson dborde de couleurs, de
parfums, de sensations tactiles. Soie des saris aux teintes chatoyantes, odeurs pices des cui-
sines, la sensualit sexprime toutes les pages. Tout est dit, crit, peint avec une extrme pr-
cision et une innie dlicatesse. Mais la uidit police du style, lapparente srnit du ton,
le parti pris esthtique dun rcit qui exalte lharmonie des paysages, des jardins, des plats,
des habits, nloignent jamais vraiment la relle violence des situations. La doration de
Sonali, par exemple, clbre la beaut, la plnitude de lchange amoureux sans pour autant
faire oublier le doute, le menaant mensonge, la subornation.
Cest aussi le courage des femmes dans ce pays en voie de modernisation quexalte le
roman de Sen. Chhobi, entre tradition et ouverture, et Sonali, tournant le dos au pass, sont
deux visages de lInde daujourdhui.
MICHLE GAZIER.
Lenvers
du prjug
BLACK BAZAR
dAlain Mabanckou
(Seuil, Paris, 2009, 252 pages, 18 euros)
F
ESSOLOGUE est un sapeur, adepte de la Socit des
ambianceurs et des personnes lgantes, la
SAPE, une coutume importe de Brazzaville dans le
monde de la ngraille parisienne . Dans les quartiers
africains de la capitale, Fessologue vit, observe, coute, crit un monde en noir et blanc tout en
couleurs. Chteau Rouge et le march Dejean, o les Nigrianes, spcialistes des produits dn-
grier, safrontent au pilon, la fourchette ou la soude caustique. Chteau dEau, le temple de
la coifure et des cosmtiques ngres et ses VIP la petite semaine. Un univers codi o le nar-
rateur lit le caractre des Africains la faon de nouer la cravate. Fessologue, comme son nom
lindique, puise aussi sa science comportementale dans le mouvement de larrire-train, la
face B, des gazelles sauvages bien grasses et frachement dbarques . Dailleurs sa
compagne, couleur dorigine , au teint goudronn bien que ne Nancy, en possde un
vitesses automatiques . Elle lui prfre un troubadour congolais plus petit que son propre tam-
tam . La rupture provoquera chez le narrateur un lan vers lcriture : Black Bazar est en uvre.
Prix Renaudot 2006 avec Mmoires de porc-pic (Seuil), Alain Mabanckou poursuit
avec Black Bazar sa qute des identits noires. Les lieux sont connus et les personnages
reconnaissables. Fiction et ralit simbriquent dans un mli-mlo incessant. Pass-prsent,
ici et l-bas vont et viennent au gr dune rexion sur lhistoire, celle du Congo-Brazzaville
et de son voisin le grand Congo . Croisement des regards et des propos sur la colonisation
et le communautarisme. Le paysage africain de Mabanckou suit un relief accident. Chaque
personnage est un morceau dAfrique. Vladimir le Camerounais y rencontre Paul du grand
Congo, dit aussi lesprit sein parce quil ny a pas que les fesses dans la vie , et Bosco, le
Paul Valry noir, peau noire mais masque blanc, Tchadien la recherche du temps
perdu (...), un ngre en papier quon na pas ni de coloniser . Roger le Franco-Ivoirien
prtend avoir lu tous les livres, ce qui lui vaut dtre pris partie par Yves lIvoirien tout
court, obsd par la dette coloniale quil entend faire payer aux Franaises : Ce type ne
comprendra jamais notre lutte parce que lui, cest un vendu comme tous les autres mtis.
Dans la surenchre aux prjugs racistes, les Blancs sont loin dtre les plus vindica-
tifs. LAntillais, Monsieur Hippocrate, un personnage bizarre qui croit quil nest pas
noir , perscute le narrateur jusque dans le local aux poubelles de son immeuble, clamant
un discours procolonial sur la barbarie des Africains et les bienfaits de la colonisation. Des
propos temprs par lArabe du coin , le philosophe du quartier, admirateur de Mouam-
mar Kadha, qui parle de respect et conclut que tout est la faute de lOccident .
Dans ce Black Bazar o les clichs sadditionnent pour mieux tre combattus, les
lettres sont belles et sans frontires. Un roman insolent, factieux et mtiss la croise des
rythmes de Papa Wemba et des paroles de Georges Brassens et Claude Nougaro.
MARIE-JOLLE RUPP.
L
E
C
T
U
R
E
S
LES PLAIES ENCORE OUVERTES DU CHILI
Procs dune dictature
E
NVERTU dun mandat international lanc par le juge espagnol Bal-
tasar Garzn, le gnral Augusto Pinochet est arrt Londres
le 16 octobre 1998. Il doit rpondre des crimes commis pendant
les annes de la dictature (1973-1989). Evnement impensable pour
celui qui croyait avoir organis son impunit dans les moindres dtails
et qui, quelques mois auparavant, tait encore le chef dtat-major de
larme chilienne. Evnement galement impensable pour les victimes
de la rpression orchestre par ce gnral parvenu au pouvoir grce au
coup dEtat qui renversa le prsident Salvador Allende, le 11 septem-
bre 1973. Evnement lorigine de trois livres de Jac Forton, Xavier
Montany et Martha Helena Montoya Vlez.
Auteur de plusieurs ouvrages sur la dictature chilienne, Forton
retrace le processus qui aurait pu conduire le gnral Pinochet et qua-
torze autres militaires chiliens rendre des comptes devant la justice
franaise pour la disparition, durant la dictature, de quatre militants
de gauche de cette nationalit (1). Ouverte ds les jours suivant lar-
restation de Pinochet Londres, linstruction ne sera close quen 2007
par une ordonnance de renvoi devant la cour dassises. Dcd
quelques semaines auparavant, le dictateur ne sera donc jug ni en
France ni au Chili. Mais ses complices encore vivants pourraient ltre
Paris. Le procs devait se tenir en mai 2008. Il a t report sine die.
Les lenteurs de la justice franaise et les mandres des procdures
internationales ont, pour lheure, eu raison de luvre de justice
rclame par les familles des victimes.
Pour certains, la violence de la dictature ne pouvait tre combattue
que par la lutte arme. En 1986, le Front patriotique Manuel Rodrguez,
bras arm du Parti communiste chilien, dcida dliminer le gnral
Pinochet. Le journaliste catalan Montany retrace le parcours de cer-
tains des auteurs de cette tentative dattentat de laquelle Pinochet
rchappa miraculeusement (2). Arrts, torturs et condamns mort,
dtenus dans une prison de haute scurit, ils sont parvenus svader
en janvier 1990, quelques jours avant que le gnral ne transmette le
pouvoir M. Patricio Aylwin, le nouveau prsident dmocratiquement
lu. Mais le Chili de la transition dmocratique a refus de les
amnistier. La plupart dentre eux ont d quitter le pays certains sont
encore sous le coup de poursuites judiciaires.
Montoya Vlez, elle, tait une jeune tudiante colombienne
lorsquelle est arrive au Chili pour vivre lutopie de la rvolution paci-
que dAllende. A peine arrive, elle est happe par le golpe (3). Arr-
te en septembre 1973, elle est dtenue pendant un mois au Stade natio-
nal de Santiago, transform en centre de torture. Libre grce la
tnacit de lambassadeur de Colombie, elle rentre brise dans son pays.
Somme par sa mre de faire silence sur ces semaines de cauchemar,
il lui faudra prs de vingt ans pour faire sortir ces blessures caches
sous des dguisements divers (4) . Son rcit, construit sous forme de
chroniques courtes et puissantes, conduit le lecteur dans ce labyrinthe
de la douleur o les femmes taient entasses, humilies, violentes
par des tortionnaires, obliges assister la destruction de leurs maris
et compagnons. Un rcit de lenfer, sans amertume et plein dhumanit.
NIRA REYES MORALES.
(1) Jac Forton, Pinochet. Le procs de la dictature en France, Toute Latitude, Paris,
2009, 189 pages, 17,80 euros.
(2) Xavier Montany, Les Derniers Exils de Pinochet. Des luttes clandestines
la transition dmocratique, Agone, Marseille, 2009, 220 pages, 18 euros.
(3) Coup dEtat.
(4) Martha Helena Montoya Vlez, Rompre le silence. Je taccuse Pinochet,
Elytis, Bordeaux, 2009, 208 pages, 19 euros.
P ROCHE - OR I E NT
AF R I Q UE
AM R I Q UE L AT I NE
Un destin
indien
APRS LA MOUSSON
de Selina Sen
(traduit de langlais [Inde]
par Dominique Goy-Blanquet,
Sabine Wespieser, Paris, 2009,
478 pages, 26 euros)
LI TTRATURE DU MONDE
LA PROMESSE. Ecrits de prison 2002-2009.
Marwan Barghouti
Arcane 17, Paris, 2009,
288 pages, 17 euros.
Aprs avoir chapp deux missiles israliens
tirs contre sa voiture en aot 2001, M. Marwan
Barghouti, dput palestinien et lun des princi-
paux dirigeants du Fatah, apprci pour sa pro-
bit, sa dfense de la dmocratie et son engage-
ment dans la rsistance comme pour une paix
avec Isral fonde sur le droit, est enlev
Ramallah en avril 2002 par larme isralienne.
Ces textes crits du fond de sa prison, dont ses
lettres au prsident Mahmoud Abbas ou au mou-
vement isralien Shalom Arshav (La Paix main-
tenant), se veulent la fois un rquisitoire impla-
cable contre loccupation et un appel lunit
nationale palestinienne. Son ouvrage souvre par
le procs de lEtat dIsral quil a prononc
devant la Cour centrale de ce pays, refusant de
reconnatre la lgitimit du tribunal.
Ce livre propose galement le Document des
prisonniers de mai 2006 pour une entente
nationale entre le Hamas et le Fatah. Il se conclut
par un message au sixime congrs du Fatah, en
aot 2009, Bethlem, qui la lu au comit
central.
ISABELLE AVRAN
LE PACIFISME LPREUVE. Le Japon et
son arme. Eric Seizelet et Rgine Serra
Les Belles Lettres, Paris, 2009,
209 pages, 27 euros.
Voici un livre utile pour suivre les volutions de
la politique de dfense du Japon, et faire le point
sur les options des partis politiques, de la popu-
lation, du monde des afaires, etc. On y dcouvre
un trs large consensus pour inscrire dans la
Constitution japonaise le droit une force arme
d autodfense . Mais la guerre en Irak,
laquelle Tokyo a particip, peut-elle sinscrire
dans un tel cadre ? En outre, le champ daction de
larme fait dbat, que ce soit dans le cadre de
missions des Nations unies ou en dehors. Le
Japon est lalli des Etats-Unis. Il ne lui sera pas
si facile de se dfaire de cette tutelle. Le nouveau
premier ministre japonais, lu n aot 2009, avait,
quand il tait candidat, afch sa volont de rom-
pre avec le suivisme et les guerres amri-
caines . Maintiendra-t-il sa position ?
MILIE GUYONNET
LASSEMBLE DES PEUPLES CAMEROU-
NAIS. Le Cameroun que nous voulons.
Marie-Louise Eteki Otabela
LHarmattan, Paris, 2009, 282 pages, 25 euros.
Ce livre permet de mesurer le foss qui spare la
ralit et les lgitimes aspirations aux liberts en
Afrique. Le Cameroun, colonie allemande, fut
con aprs 1918 la France par la Socit des
nations, qui renouvela ce mandat en 1945. Lac-
cession lindpendance en 1960 se t donc par
un vote des Nations unies. La France, soucieuse
de prserver ses intrts, sappuya sur les forces
les plus conservatrices. Depuis, la population
est surexploite, afame, exsangue et la jeunesse
sans espoir .
Pour sortir de ltat totalitaire , Marie-Louise
Eteki Otabela sest prsente llection prsi-
dentielle de 2004. Sa candidature a t refuse
sous des prtextes administratifs. Elle demande
quune Constitution dmocratique soit labore
par une Assemble des peuples camerounais.
Cette Constituante devrait, selon lauteure, tre
compose dune majorit de femmes, car celles-
ci ne viennent pas au pouvoir par intrt person-
nel, mais pour humaniser le monde .
GILBERT LEGAY
A LEGACY OF LIBERATION. Thabo Mbeki
and the Future of the South African Dream.
Mark Gevisser
Palgrave Macmillan, Hants (Royaume-Uni),
2009, 400 pages, 18,99 livres.
Mark Gevisser a mis neuf ans pour crire cette bio-
graphie de lancien prsident sud-africain,
empreinte de fascination et dempathie. Le destin
de M. Thabo Mbeki nest pas sans ressemblance
avec celui de M. Coriolan, le hros de Shakes-
peare adul puis rejet par les siens. Une person-
nalit secrte et droutante, meurtrie par des
drames personnels : sa vie est troitement lie
lhistoire de son pays. Fils de militants commu-
nistes, duqu la prestigieuse cole de Lovedale,
M. Mbeki est la fois le gentleman noir et
l Africain . Son pre Govan Mbeki, une grande
gure du Congrs national africain (ANC), crivait
en 1939 : Je suis dabord un indigne et puis un
communiste... Je suis n africain, que cela me
plaise ou non, je ne peux pas chapper au fait que
je suis noir. Mais je suis devenu communiste par
conviction. Gevisser voit dans cette phrase le
moule de la carrire politique de M. Mbeki. Ayant
tudi Moscou, il rejette le communisme dans les
annes 1990 et devient lidologue de la renais-
sance africaine. Le livre claire galement ltrange
attitude de M. Mbeki sur le sida ou le Zimbabwe.
JACQUELINE DRENS
CUBA. Ce que les mdias ne vous diront jamais.
Salim Lamrani, prologue de Nelson Mandela
Estrella, Paris, 2009,
300 pages, 18 euros.
Cuba na pas la prtention dtre un paradis sur
terre. Les difficults, les vicissitudes les aber-
rations parfois et les contradictions y sont
nombreuses, avertit dentre Salim Lamrani.
Mais est-ce pour autant lenfer dcrit quoti-
diennement dans la presse occidentale ?
Dmocratie , droits de lhomme , mi-
gration , embargo , Internet , dissi-
dents aucune opposition latino-amricaine
nest autant choye par les transnationales de
linformation (hormis peut-tre son homo-
logue vnzulienne) sont traits, replacs
dans leur contexte national et international.
Lexercice ne manque pas dintrt, mme si,
sympathie de lauteur pour Cuba oblige, celui-
ci force parfois le trait. Il permet en tout cas de
comprendre pourquoi lle jouit dun prestige
hors normes M. Fidel Castro na-t-il pas t lu
prsident du mouvement des pays non aligns en
2006 ? et pourquoi un chef dEtat latino-am-
ricain peut dclarer : Chaque peuple doit dci-
der de son rgime politique [et] nous allons lais-
ser les Cubains dcider de ce quils veulent faire.
Ils disposent de la maturit pour rsoudre leurs
problmes. Le Vnzulien Hugo Chvez ?
Non, le trs raisonnable prsident brsilien
Luiz Incio Lula da Silva.
MAURICE LEMOINE
L.A.BYRINTHE. Enqute sur les meurtres de
Tupac Shakur - Notorious B.I.G. et sur la police
de Los Angeles Randall Sullivan
Rivages, Paris, 2009,
326 pages, 20 euros.
Le titre de cet ouvrage est trompeur. On sattend
en savoir plus sur les meurtres de deux rappeurs
emblmatiques (Tupac Shakur et Notorious
B.I.G, alias Biggie Small), et on plonge dans les
labyrinthes trs sombres de la police de Los
Angeles.
Enqutant sur une fusillade entre policiers en
civil en 1997, linspecteur Russell Poole dcou-
vre les liens qui unissent lun des agents abattus
au label gangsta rap Death Row Records appar-
tenant Marion Suge Knight, qui sera arrt
lanne suivante. Ce livre, crit par le journa-
liste Randall Sullivan, montre surtout comment
certains policiers, pour la plupart des Noirs ir-
tant avec le redoutable gang des Bloods, avaient
partie lie avec la pgre. Mais aussi comment la
police de Los Angeles tait, lpoque, gangre-
ne par la corruption et le racisme. Au total, un
rcit captivant sur le crime et les liens incestueux
entre la police et le gangsta rap de la ville cali-
fornienne.
SANSAN KAMBIR
LE MONDE DU TRAVAIL AUX TATS-
UNIS. Les temps difciles (1980-2005).
Marianne Debouzy
LHarmattan, Paris, 2009, 292 pages, 26 euros.
Voil un tableau diant de lvolution du salariat
aux Etats-Unis. Les politiques nolibrales, lances
par Ronald Reagan et poursuivies par ses succes-
seurs, ont en efet mis bas les conqutes sociales
des annes 1930. En vingt-cinq ans, les conditions
de travail se sont profondment dgrades ; paral-
llement, le travail prcaire a explos, sans quen
compensation les travailleurs pauvres (working
poor) puissent bncier de lets de protection
sociale crdibles. Face cela, le syndicalisme de
lAFL-CIO a montr ses limites. Bureaucratis,
loign du terrain, min par le racisme, gure dis-
pos organiser les travailleurs peu qualis, prt
tous les compromis, il a perdu presque toutes les
batailles dans lesquelles il stait engag.
Cependant, des travailleurs continuent se battre :
femmes soumises au travail prcaire, immigrs,
employs des services, ouvriers dindustrie,
cadres... Marianne Debouzy parle de leurs luttes,
parfois victorieuses, de leur souci de nouer des
relations avec dautres acteurs du mouvement
social, et ce malgr les risques de rpression.
CHRISTOPHE PATILLON
LE RGIME POLITIQUE DE LUNION
EUROPENNE. Paul Magnette
Presses de Sciences Po, Paris, 2009,
320 pages, 15 euros.
Cette troisime dition de louvrage de Paul
Magnette, considrablement revue, donne une
vision complte du processus dintgration com-
munautaire. Lanalyse de la dmocratie ano-
nyme dveloppe une vision plus complexe de
la place du citoyen que celle gnralement don-
ne par le sens commun. Avec Magnette, on peut
estimer qu il faut se dbarrasser plus brutale-
ment dune mythologie qui fut utile aux com-
mencements, mais qui ne lest plus . Laffir-
mation selon laquelle lUnion na pas, na
jamais eu, pour vocation de se substituer aux
nations permet ainsi de redfinir les dbats
sous un angle novateur.
On notera aussi cette interrogation : la monte en
puissance du Parlement europen prgure-t-elle
une parlementarisation de lUnion , ce dont on
est en droit de douter, ou, de manire plus com-
plexe, une forme de parlementarisme transnatio-
nal de compromis ? Peut-on et comment ? uti-
liser les institutions pour faire face la crise ? Sur
ce dernier point, la discussion est largement
ouverte...
GAL BRUSTIER
TAT S - UNI S
E UROP E
THE LEASING OF GUANTNAMO BAY.
Michael J. Strauss
Praeger Security International, Londres, 2009,
316 pages, 51,95 livres.
Occupe depuis plus dun sicle en vertu dun bail
dure illimite sign en 1903, la base de Guan-
tnamo a un statut dexception : elle est sous la
juridiction et le contrle total des Etats-Unis,
bien que la souverainet ultime de Cuba sur
cette ancienne base navale soit reconnue. Pour
autant, aucun des attributs de cette souverainet
ultime ne peut sy exercer. Cette spoliation territo-
riale qui ne dit pas son nom prsente lavantage,
depuis le 11 septembre 2001, de permettre la dten-
tion des ennemis combattants , des terro-
ristes capturs outre-mer. Dnus de tout recours,
ils sont victimes de svices et de tortures sans que
la justice amricaine puisse tre saisie puisquil ne
sagit pas dun territoire amricain mais cubain.
Lanalyse exhaustive de Michael Strauss est la pre-
mire qui permette de comprendre comment le
statut de Guantnamo, ngoci il y a un sicle
dans le cadre de rapports de forces dfavorables
Cuba, a fait de ce territoire un centre de dtention
hors normes auquel seul Washington peut juridi-
quement mettre un terme. Une excellente illustra-
tion des limites arbitraires du droit international en
ce XXI
e
sicle.
JANETTE HABEL
AS I E
LE MONDE diplomatique DCEMBRE 2009
25
FACE AU MONSTRE MCANIQUE.
Franois Jarrige
IMHO, Paris, 2009, 168 pages, 15 euros.
Universitaire et historien, Franois Jarrige nous
livre un essai passionnant, clair et trs docu-
ment au moment o le mouvement antiproduc-
tiviste connat un nouvel essor. Les objecteurs de
croissance, anti-OGM, antinuclaires ou oppo-
sants la dshumanisation de leur cadre de vie
saisiront sa lecture que, loin dtre ns en
1968 , les mouvements de rsistance lindus-
trialisme et au scientisme ont une trs longue his-
toire. Un exemple parmi tant dautres : lauteur
nous rapporte quau XIX
e
sicle, au Portugal,
chez les ouvriers chapeliers on dtecte une
haine profonde des nouvelles machines accu-
ses de supprimer la traditionnelle autonomie,
de favoriser la mauvaise qualit et par l de
heurter le sentiment de fiert attach lexercice
dun mtier .
Toutes ces formes de rsistances populaires ou
intellectuelles lindustrialisme ont t
dnigres aussi bien par les dfenseurs du capi-
talisme que par les adeptes du socialisme pro-
ductiviste. Jarrige observe : Laccusation fr-
quente dobscurantisme ou de rsistance aveugle
au changement nest bien souvent que lillus-
tration de la propre ignorance de ceux qui
lnoncent.
VINCENT CHEYNET
www.politis.fr
Politis
lisez
Pour un regard
indpendant et engag
sur lactualit
$G@PTDIDTCH DMJHNRPTD
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FI LMS ET DOCUMENTAI RES
DUCAT I ON
I D E S
S CI E NCE S
LUNIVERSIT ET LA RECHERCHE EN
COLRE. Sous la direction de Claire-Akiko
Brisset
Editions du Croquant, Bellecombe-en-Bauges,
2009, 367 pages, 22 euros.
En prenant le risque de runir des textes de por-
te et de statut difrents, Claire-Akiko Brisset
propose une image dle du mouvement des uni-
versitaires et des chercheurs de lhiver 2009. La
colre, que lon imagine bien prsente sous la
plume des contributeurs, npuise ni la lucidit ni
la capacit expliquer le dmantlement pro-
gramm du service public de lenseignement et de
la recherche. Plusieurs dossiers sont remarqua-
blement prsents et tays : les ingalits sociales
dans lenseignement suprieur, la rforme des
centres rgionaux des uvres universitaires et
scolaires (Crous), la modulation des services, la
mise au pas de lintelligence par lvaluation, etc.
Regrettons nanmoins que les luttes de reprsen-
tation entre les difrents acteurs collectifs (des
syndicats aux coordinations ou associations) ne
fassent pas lobjet dune analyse plus prcise. Il y
a cependant dans ce livre assez de faits et dar-
guments pour dtourner de sa croisade morale le
plus acharn des rformateurs.
CHRISTOPHE VOILLIOT
TRAVAILLER EN MOURIR. Quand le
monde de lentreprise mne au suicide. Paul
Moreira et Hubert Prolongeau
Flammarion, coll. Enqute ,
Paris, 2009, 244 pages, 20 euros.
La couverture voque linscription sur les paquets
de cigarettes : le travail tue. Au moment o les sui-
cides de salaris percent le mur du silence mdia-
tique, les auteurs en cherchent les raisons au cur
du monde de lentreprise ; un univers rtif
reconnatre la soufrance quil engendre : Par
excellence le domaine de linvestigation impossi-
ble. Leur mthode sera donc lentretien (avec les
familles, les collgues, les gestionnaires) et lana-
lyse denqutes judiciaires ou diligentes par les
caisses de Scurit sociale.
Au l des tmoignages apparaissent les facteurs
susceptibles dexpliquer ces gestes fatals : une
organisation du travail sous la pression des mar-
chs nanciers qui pressure son tour les sala-
ris ; lefacement des frontires entre travail et vie
prive ; le management par objectifs , qui
savrent impossibles raliser ; les sances
dvaluation-sanction. La menace du chmage,
enn, qui interdit la dmission et entrave la rvolte
la riposte syndicale est presque absente du livre.
Une enqute plus approfondie permettrait peut-
tre de comprendre pourquoi ces travailleurs qui
nissent par se donner la mort livrent bataille
dans un si grand isolement.
GABRIELLE BALAZS
RETOUR REIMS. Didier Eribon
Fayard, Paris, 2009, 248 pages, 18 euros.
Voici une trajectoire o sentremlent deux chap-
pes : celle dun jeune gay quittant ltoufoir pro-
vincial pour Paris ; celle dun ls douvriers pauvres
propuls par les tudes dans le monde intellectuel.
Pourtant, quand il sest agi dcrire, cest la pre-
mire que je dcidai danalyser, celle qui a trait
loppression sexuelle, et non la seconde, celle qui a
trait la domination sociale. Lafrmation de son
homosexualit concida avec la dngation de ses
origines de classe ; revenant sur son parcours,
Didier Eribon sinterroge sur la constitution des
subjectivits. Etait-il fatal que lune se forget contre
lautre, que lmancipation sexuelle impliqut une
trahison sociale, que la simple vocation de sa
famille gagne par le racisme empourprt le front
de ltudiant, quune fraction du monde ouvrier se
laisst conqurir par la rhtorique la plus raction-
naire ? Question personnelle, questions politiques :
Pourquoi et comment les classes populaires
peuvent penser leurs conditions de vie tantt comme
les ancrant ncessairement gauche, tantt comme
les inscrivant videmment droite ? La respon-
sabilit des partis de gauche et des intellectuels
nest pas mince dans la position actuelle du balan-
cier. Car, rappelle Eribon, ce sont les discours
organiss qui produisent les catgories de per-
ception, les manires de se penser comme sujet
politique et qui dnissent la conception que lon
se fait de ses propres intrts.
P. R.
LE DROIT LA VILLE. Henri Lefebvre
Economica - Anthropos,
Paris, 2009, 136 pages, 14 euros.
La rdition du Droit la ville inaugure un
renouveau des tudes lefebvriennes en France.
Dans ce livre crit en 1968, Henri Lefebvre mon-
tre quil faut percevoir dans lurbanisation le
sens, le but, la finalit de lindustrialisation .
Par urbanisation, il entend le processus de
concentration des capitaux et du peuplement qui
tend son comble, au nom de lconomisme
libral et planificateur, le monde de la mar-
chandise et lexploitation des travailleurs. Le
triomphe de lurbain et la mort de la ville ,
selon lexpression de Franoise Choay, sont une
dpossession , dont Lefebvre nexplicite pas
prcisment les mcanismes. Aux stratgies des
dominants qui consistent dvaloriser, dgra-
der, dtruire la socit urbaine sopposent
celles des domins qui font uvre de revalori-
sation et de libert cratrice.
Dans cette nouvelle Athnes , cette ville
exclusive dont seule une minorit de libres
citoyens sont possesseurs des lieux sociaux et en
jouissent , la classe ouvrire doit conqurir son
droit la ville non pas seulement le droit
au logement ou aux amnits urbaines, mais le
droit participer luvre de la ville dans et
par la lutte des classes.
ALLAN POPELARD
LANTISMITISME GAUCHE. Histoire
dun paradoxe, de 1830 nos jours. Michel
Dreyfus
La Dcouverte, Paris, 2009,
342 pages, 23 euros.
Le Juif est lennemi du genre humain. Il faut
renvoyer cette race en Asie ou lexterminer...
Cette harangue, digne dAdolf Hitler, est signe...
Pierre Joseph Proudhon. Ce nest pas un cas
unique : nombre de penseurs du mouvement
socialiste naissant teintrent plus ou moins
dantijudasme leur anticapitalisme. Vaincu avec
les antidreyfusards, lantismitisme revient dans
lentre-deux-guerres. Assomm par la dcou-
verte du gnocide, il sinsinuera de nouveau sous
la forme du ngationnisme aprs la seconde
guerre mondiale. Historien du mouvement
ouvrier, Michel Dreyfus nous ofre cette pre-
mire synthse, la fois documente et nuance,
de lantismitisme gauche.
Au terme de ce parcours, deux leons se dga-
gent : dune part, la gauche na pas toujours t
impermable aux sentiments antijuifs, mais in-
niment moins que la droite ; dautre part, leur
prsence chez lune et lautre est devenue avec le
temps de plus en plus marginale. Cest notamment
le cas depuis la seconde guerre mondiale. Quand
Alain Finkielkraut dnonce lantismitisme qui
vient , il confond lcume et la vague.
D. V.
Disquiet Days. Jours intranquilles
A
TTENTION : ce livre nest pas un livre de photographies comme les autres (1). Il
rsulte dune de ces rencontres exceptionnelles entre lhistoire dun homme et
lhistoire tout court.
En 1993, Bruno Boudjelal se rend pour la premire fois en Algrie, la recherche de
la famille de son pre, qui, prnomm Lemaouche, se fait appeler Jean-Claude un
pre qui ne la pas reconnu et ne sest pas occup de lui. Il retrouvera cette famille,
mais y perdra toute estime pour son gniteur.
Avec cette qute intime, joyeuse et douloureuse la fois, Boudjelal plongera dans la
tragdie de la guerre civile algrienne, avec ses massacres, ses disparus, sa misre,
entre tueurs islamistes et tueurs militaires... Comme si la barbarie qui stait abattue
sur le pays, trois dcennies plus tt, resurgissait soudain. Voil ce dont Boudjelal
tmoigne par la plume et par limage.
Drame dun homme, drame dun peuple : ce tlescopage donne tout son sens au
style si particulier voquant Bernard Plossu. Son ou caractristique na rien de
gratuit. La ralit se rvle trop dure pour que Boudjelal la saisisse dans toute sa
nettet. Et cette pudeur dcuple lempathie du lecteur, jamais voyeur...
DOMINIQUE VIDAL.
(1) Bruno Boudjelal, Disquiet Days. Jours intranquilles, Autograph ABP, Paris, 2009, 232 pages, 30 euros.
The Last Poets. Made in Amerikkka
de Claude Santiago
Les Ngres ont peur de la rvolution. Quarante ans aprs,
le slogan fondamental des Last Poets fait encore dbat. Le
groupe new-yorkais na rien perdu de ses convictions,
porte-parole dune gnration bien dcide ne plus bais-
ser la tte : celle des meutes de Chicago, du Black Panther
Party, de la lutte des classes... Tambours de bouche et esprit
frappeur qui accoucheront bientt du ot des rappeurs. Les Last
Poets, tout comme les Watts Prophets sur la Cte ouest, sont les pres fondateurs de
cette contre-culture, devenue culture globale. Do la ncessit de les couter revenir
sur cette histoire afro-amricaine, lors dun concert qui clbrait leur reformation.
La Huit - DG Difusion, Paris, 2009, 52 minutes, 16 euros.
La Politique trangre amricaine
de Hubert Vdrine
Dans le cadre de sa srie comprendre le monde , De
vive voix donne la parole lancien ministre des afaires
trangres franais (1997-2002), qui remonte aux sources
de la politique trangre amricaine. Ce qui permet de
comprendre la priode contemporaine. M. Vdrine souligne
les ruptures de M. Barack Obama, dans le ton mais aussi sur le
fond, avec le manichisme de la prcdente administration et mme
avec les dirigeants dmocrates de ces dernires dcennies. Il passe en revue sa politique
vis--vis de la Russie, du Proche-Orient, de lAfghanistan, de lEurope, de la Chine...
De vive voix, Paris, 2009, 78 minutes, 9,90 euros.
M DI AS
HI S TOI R E
L
E
C
T
U
R
E
S
I MAGES
LA LANGUE DU CAPITAL MISE NU
PAR SES LOCUTEURS MMES. Dcodeur
du sabir politico-mdiatique. Raoul Vilette
Les Nuits rouges, Paris, 2009,
298 pages, 15 euros.
Quel langage dsesprment commun un lan-
gage dsormais uni, sans asprits pratiquent
quotidiennement politiciens, journalistes et syn-
dicalistes ? Quel idiome souvent ridicule, tou-
jours odieux, utilisent ad nauseam universitaires
ayant pignon sur rue, communicants, experts aussi
bien que sondeurs et marchands ?
Raoul Vilette dresse un lexique toff (prs de
six cent trente entres et neuf cents citations) des
termes et expressions les plus usits dun jargon
pratiqu par tous, mme sil est forg par les
classes dirigeantes et conomiquement poss-
dantes. On y trouve grer , se restructu-
rer ou dficit utiliss toutes les sauces.
Notons que ce sabir politico-mdiatique mis au
jour en France nest, pour autant, porteur dau-
cune singularit nationale. Il ne constitue jamais
que la section franaise de la langue mon-
diale du Capital .
Sabreuvant aux sources les plus autorises de la
parole mdiatique (quotidiens et hebdomadaires
dits de rfrence ), ce rpertoire ne se contente
pas de dnir synthtiquement les mots du poli-
tico-mdiatique, il clarie les modalits dem-
ploi dune langue ds lors mise nu par ses locu-
teurs mmes.
THOMAS FEIXA
LE MEILLEUR DES NANOMONDES.
Dorothe Benot-Browaeys
Buchet-Chastel, Paris, 2009,
264 pages, 20 euros.
Ce quoi lauteure engage, cest ne pas laisser
aux seuls experts le soin dorganiser notre ave-
nir commun. On serait pourtant tent de le faire
parce que les nanotechnologies mettent en uvre
une rupture radicale, trs technique, qui donne le
sentiment dtre peu comptent. Mais cet essai,
clair et dtaill, et qui sappuie sur une mise en
scne romance, permet de comprendre et de
mesurer lensemble des risques induits par
lusage des nanos : pour la sant, lenviron-
nement, les liberts, mais aussi pour la concep-
tion mme du vivant et de lhumain, dsormais
bouscule par la biologie synthtique. Le march
est colossal, lopacit est reine, les groupes de
pression sont en pleine forme et les enjeux ver-
tigineux : laissera-t-on sinstaller un monde o le
citoyen se rduirait une banque de donnes et
o une partie de la recherche se consacrerait
parfaire lvolution , dfinie selon des cri-
tres mcanistes redoutablement sots ?
Autant prvenir demble, il est difcile de lire cet
essai sans dabord glisser vers une paranoa
teinte de dpression : ce qui, manifestement,
constitue aujourdhui la premire tape vers
la lucidit.
E. P.
DEMAIN LES POSTHUMAINS. Jean-
Michel Besnier
Hachette Littratures, Paris, 2009,
208 pages, 18 euros.
En 1953 paraissait Demain les chiens, de Cliford
D. Simak, qui rencontra un grand succs : la Terre,
abandonne par les hommes, partis sur Jupiter, est
habite par les chiens, rendus capables de parler
par des manipulations gntiques, et seuls dpo-
sitaires de la mmoire dune humanit disparue.
Depuis la parution du livre, cit par Jean-Michel
Besnier, le dveloppement des biotechnologies et
des neurosciences qui, selon certaines utopies,
permettraient de reprogrammer notre cerveau
(lire p. 28) , la possibilit oferte par les nano-
technologies de btir atome par atome des nano-
robots capables de rparer notre ADN ont donn
naissance limaginaire du posthumain , dont
lauteur rappelle les dclinaisons.
Prsente au sicle des Lumires comme linstru-
ment de lautonomie des hommes, la matrise de
la nature ne se transforme-t-elle pas en assujettis-
sement volontaire une technique qui nous impo-
serait sa propre logique ? Pour Besnier, il ne faut
ni cder au pessimisme, ni renoncer la pratique
dune thique qui pourrait organiser le vivre
ensemble dtres inaccessibles la morale , mais
afronter la question de savoir comment nous
pourrions vivre au sein dune humanit largie,
telle quelle inclurait les animaux et les robots .
JEAN-LOUP MOTCHANE
PROVINCIALISER LEUROPE. La pense
postcoloniale et la difrence historique.
Dipesh Chakrabarty
Amsterdam, Paris, 2009, 381 pages, 24 euros.
Quon ne sy trompe pas. Malgr son titre, cet
ouvrage ne nie en aucune faon lapport de la
pense europenne, qui, comme lcrit lauteur
dans sa conclusion, nous a t laisse en
cadeau. Nous ne pouvons parler de la
provincialiser que dans un esprit de gratitude
anticoloniale .
Dipesh Chakrabarty, professeur dhistoire luni-
versit de Chicago, part du constat que, si lEurope
nest plus au centre du monde, sa manire de pen-
ser continue de rgir les sciences sociales, alors
mme quelles demeurent inadquates, comme le
montrent les difcults expliquer les rapports
sociaux en Inde partir de catgories issues des
rvolutions de 1789, de 1848 ou de 1917.
Lauteur engage partir de ces constats une
rflexion stimulante sur luniversalisme et sin-
terroge : la pense peut-elle transcender ses lieux
dorigine ? Comment penser la fois la mon-
dialisation queffectue le capital et les formes
diverses de rsistance et de vie des tre humains
travers la plante ? Difficile daccs, ce travail
majeur, qui sinscrit dans ce que lon appelle les
tudes postcoloniales et les tudes subalternes (le
rle des classes domines dans lhistoire),
sclaire par ltude de cas concrets, lis au Ben-
gale et lInde.
ALAIN GRESH
VULGARISATEURS, ESSAYISTES, ANI-
MATEURS. Interventions et engagements
mdiatiques en France depuis les annes 1980.
Sous la direction de David Buxton et
Francis James
LHarmattan, Paris, 2009, 238 pages, 22 euros.
Certains journalistes et essayistes de renom,
vulgarisateurs multicartes, animateurs et autres
clbrits (...) ont gagn le droit dintervenir
mdiatiquement en nom propre. Ils ne lont
pourtant conquis ni en intellectuels ni en experts.
Si le je a toujours la premire place, il peut
tre celui de lopportunisme de Christine Ockrent,
qui repense le bon journaliste au gr de sa car-
rire, ou le je prudhommesque dAlain Duha-
mel. Le monde change, que cela plaise ou non,
et il change vite : cette loi naturelle accepte, il
va de soi que les Franais sont rtifs la mon-
dialisation, que l exception franaise nest
plus supportable.
Sans le savoir, les auteurs crivent plusieurs
mains un dictionnaire des ides reues. Argent :
gaspill lorsquil est public ; Etat : gros ; Europe :
il faut tre idiot pour tre hostile ; impts : per-
vers ; changement : ncessaire ; fonctionnaires :
trop nombreux ; lois : plthoriques et stupides. Il
est difcile de qualier de pense ce credo
conservateur. Cest le bon sens dun milieu
social ais dont nos essayistes sont issus.
ALAIN GARRIGOU
LA FRANCE DE 1848 NOS JOURS.
Maurice Agulhon, Andr Nouschi, Antoine Oli-
vesi et Ralph Schor
Armand Colin, Paris, 2008,
984 pages, 29 euros.
En moins de mille pages, ce manuel ofre un
aperu des plus complets de la France depuis la
rvolution de 1848 jusqu nos jours. Cette
somme runit trois classiques que les quatre
auteurs ont revus an de tenir compte
des apports de lhistoriographie rcente et de
tenter d apporter aux lecteurs le meilleur
des travaux parus, surtout en France . Les
priodes ne bncient pas toutes dun traitement
gal ; ainsi la partie consacre aux cinquante der-
nires annes fait-t-elle lobjet de plus longs
dveloppements.
Reste que, pour ce sicle et demi dhistoire de
France, tous les aspects sont abords : politique
intrieure et extrieure, conomie, dbats de
socit... Cartes, graphiques, extraits de discours
ou textes divers, tableaux illustrent en nombre le
propos dauteurs soucieux de dpasser les que-
relles dcole. La bibliographie gnrale, abon-
dante, des notices biographiques ainsi que lin-
dex, contribuent la clart de louvrage clart
qui nest pas la moindre des qualits de ce qui
constitue un excellent outil de comprhension de
la France contemporaine.
SAMUL TOMEI
UR B ANI S ME
S OCI AL
DCEMBRE 2009 LE MONDE diplomatique
26
JNEW LEFT REVIEW. La Chine nest pas sur
le point de remplacer les Etats-Unis comme super-
puissance conomique car elle dpend de ses
exportations vers le march amricain et de la
valeur de ses actifs en dollars. Et comme les lites
chinoises en protent... (N 60, novembre-
dcembre, bimestriel, 10 euros. Meard Street,
Londres, WIF OEG, Royaume-Uni.)
JWORLD POLICY JOURNAL. Un numro
centr sur la question nuclaire. Amitai Etzioni
plaide contre lide dune liquidation totale de
larme atomique, tandis que Kayhan Barzegar
explique le consensus iranien sur le programme
nuclaire. Dautres articles sont consacrs Isral,
au Japon, etc. (N 3, automne, trimestriel,
10 dollars. MIT Press Journals, 238 Main
Street, Suite 500, Cambridge, MA 02142-9902,
Etats-Unis.)
JEXTRA! Deux articles soulignent quel point
les grands mdias amricains pousent les prio-
rits diplomatiques les plus droitires de Washing -
ton : lentranement en Colombie de soldats for-
ms la lutte antigurilla avant dtre envoys en
Afghanistan est salu sans le moindre esprit cri-
tique par la chane CBS News ; le magazine Time
fait cho la thse des colons juifs en Cisjorda-
nie... (Vol. 22, n
o
10, octobre, mensuel, 3,95 dol-
lars. 104 West 27th Street, New York,
NY 10001-6210, Etats-Unis.)
JHARPERS. Un article la fois lgiaque et
svre revient sur lhistoire des grands journaux
locaux amricains, en voie de disparition. Et il sin-
terroge sur ce que cette disparition nous dit des
rapports entre les citoyens et leur ville, lheure
o nombre dentre eux communiquent avec
la plante sans jamais parler leurs voisins de
palier. (Vol. 319, n
o
1914, novembre, mensuel,
6,95 dollars. 666 Broadway, New York,
NY 10 012, Etats-Unis.)
JLA REVUE DE LIRES. Un retour sur la nais-
sance du syndicat Ver.di, en Allemagne ; les
accords europens et mondiaux dans lautomobile,
dans le cadre de la ngociation transnationale ; une
gense dune doxa fort prgnante entre 2005 et
2007 et qui reprend du service : Le modle social
franais est bout de soufe . (N 61, 2009/2, tri-
mestriel, 24,50 euros. 16, boulevard du Mont-
dEst, 93192 Noisy-le-Grand Cedex.)
JREGARDS. Le mensuel a dit un supplment
consacr aux Lendemains de la chute qui a
entre autres mrites celui de rompre avec la pen-
se unique sur la disparition du mur de Ber-
lin. (Numro spcial, novembre, 8 euros. 5, villa
des Pyrnes, 75020 Paris.)
JTRANSFORM! La dernire livraison de ldi-
tion en franais de cette revue europenne pour une
O
N LE SAIT, tout changement ofciel dans la dnition
du rle de lcole, dans les programmes, dans la pda-
gogie a tendance susciter lmotion, tous les sens
du terme rappelons qumeute et motion sont des dou-
blons, et que lmotion dsigna longtemps une agitation
populaire. Et cest logique, et cest mme heureux, puisque
linstruction publique a partie lie avec la Rpublique et que
sy joue, toujours, une conception de la formation du citoyen.
Cest dire si lintroduction, en cette rentre 2009, du tout nou-
veau socle commun de connaissances et de comptences
mrite quon sy attarde. Sans compter quil est cens porter
l ambition de la Rpublique pour son cole , pour citer le
ministre de lducation nationale Luc Chatel (1).
Ce socle commun se dfinit par un contenu, et par un
objectif : il dsigne les savoirs que les lves devront ma-
triser lissue de la scolarit obligatoire, et vise ainsi
transmettre une culture... commune. Comme le prcise
M. Chatel, en semmlant quelque peu dans les images,
ledit socle est une cl pour la russite et une ancre
pour le projet ducatif national au cur du pacte rpubli-
cain . Cest quasiment aussi troublant que la rencontre du
parapluie et de la machine coudre sur la table de dissection
chre Lautramont, mais assez engageant. Il reste exa-
miner de plus prs la cl, lancre et le cur.
La nouveaut, oserait-on dire la... modernit de cette orien-
tation, ce nest certainement pas la transversalit revendique,
qui na pas besoin dtre programme pour tre mise en
uvre. Ce nest pas davantage un certain abandon de ltude
de la littrature, particulirement en langue vivante tran-
gre , dont il est dailleurs prcis que ce qui, dans ce
domaine, importe, cest la pratique , an de pouvoir
communiquer de manire simple mais efcace . Cest une
volution parfaitement dsolante, mais qui parat avoir dj
t lance...
Non, ce qui surprend, cest la dilution de lenseignement
de lhistoire et de la gographie dans un ensemble baptis
culture humaniste , cest linsistance sur la prparation
au partage dune culture europenne qui, ce quil
semble, reste quand mme dfinir, cest le fait trange que
le seul texte cit deux fois comme devant tre connu, cest
la Bible (aucun crivain ou artiste na par ailleurs les hon-
neurs dune mention), cest encore la prcision minutieuse
qui souligne que lapproche du fait religieux doit se faire
dans un esprit de lacit respectueux des consciences et
des convictions , comme si le rle de lenseignement, qui
est de faire la distinction entre croire et savoir pour ne trai-
ter que du savoir, ntait pas assez dfini...
Ce qui, enn, laisse songeur, ce sont les deux sections
consacres aux comptences sociales et civiques et
l autonomie et initiative o tout se mlange : la ncessit
de dvelopper le sentiment dappartenance son pays,
lUnion europenne ce qui est dj assez saisissant et
lobligation de connatre les gestes de premier secours, lana-
lyse de lautonomie comme autovaluation double de lap-
titude nager, la clbration de la motivation, du dsir de
russir, de linitiative comme attitudes fondamentales .
S
OURDEMENT hante par la question de l intgration ,
soucieuse de contribuer forger un ressortissant euro-
pen sportif et prt la flexibilit du march, mais dsi-
reuse de conjuguer les valeurs universelles et la diver-
sit culturelle , cette mise en cohrence du parcours
scolaire semble bien relever davantage dune entreprise
dadaptation la modernit librale que du vieux projet
dmancipation, longtemps fondateur des ambitions de
lcole publique. Dailleurs, ce curieux inflchissement se
remarque ds le programme de lcole maternelle (2), o il
est affirm intrpidement que les enfants devront apprendre
les fondements moraux de la civilit, cest--dire notam-
ment le respect de la personne et des biens dautrui,
lobligation de se conformer aux rgles dictes par les
adultes . Allons bon...
EVELYNE PIEILLER.
(1) Ministre de lducation nationale, Ecole et collge : tout ce que nos
enfants doivent savoir. Le socle commun de connaissances et de comp-
tences 2009-2010, prface de Luc Chatel, Centre national de documenta-
tion pdagogique (CNDP), Paris, 2009, 58 pages, 3,90 euros.
(2) Ministre de lducation nationale, Quapprend-on lcole mater-
nelle ? Les programmes ofciels, prface de Luc Chatel, CNDP, 58 pages,
3,90 euros.
A
RRIVANT au milieu de la crise mondiale, le
dixime anniversaire de leuro (1) a fait
lobjet de commentaires beaucoup moins
triomphalistes que le dluge de prophties auquel
son avnement avait donn lieu en 1999. La mon-
naie unique tait alors conue comme le couron-
nement de la construction conomique de
lEurope, un vecteur dintgration politique, un
moyen de faire converger les conomies vers
un modle de croissance dans la stabilit, enn
linstrument de la comptitivit face aux Etats-
Unis et aux pays mergents.
Prsident du Centre dtudes nancires
luniversit de Francfort aprs avoir t membre
du conseil de la Bundesbank, puis membre du
directoire de la Banque centrale europenne
(BCE), lconomiste Otmar Issing, pre de la
doctrine de la BCE, ne mnage pas ses eforts
pour justier les choix efectus lors du lance-
ment de leuro et dans le pilotage de la BCE : cri-
tres de convergence, obsession anti-ination-
niste fonde par un mandat statutaire strict, refus
de la publicit des minutes du conseil des gou-
verneurs, politique de change peu attentive aux
consquences de leuro fort, etc. (2). Mais, si on
laisse de ct lautosatisfaction, quels indica-
teurs justient le diagnostic de russite ?
Essentiellement la stabilit des prix et llargis-
sement de la zone euro, qui auraient donn tort
aux cassandres, tel Milton Friedman, qui en pr-
disaient lefondrement rapide.
Ouvrage collectif publi sous la direction de
Kenneth Dyson, professeur Cardif, The Euro
at 10 (3) ofre un diagnostic plus nuanc. Fond
sur une approche dconomie politique interna-
tionale, il intgre la diversit des secteurs, des
enjeux, et les spcicits des conomies natio-
nales impliques. Un bilan macroconomique
global fait certes apparatre une conjonction de
faible croissance, de faible taux demploi, et
laugmentation de plus en plus limite du revenu
disponible des mnages contrastant avec la
hausse des prots, en particulier nanciers. Mais
Dyson insiste sur la persistance de la diversit
des conomies nationales et sur les nombreuses
consquences inattendues de leuro. Louvrage
conrme que les questions non rsolues restent
trs nombreuses.
Egalement codirecteur, avec le Danois Martin
Marcussen, dun livre (4) centr cette fois sur les
banques centrales, Dyson souligne le paradoxe
de la BCE : institution radicalement supranatio-
nale, dote dune doctrine, elle soufre structu-
rellement de labsence dautorit politique de
rang comparable. Leuropanisation quelle
exprime est avant tout le triomphe de la doctrine
montaire et conomique allemande, ordo-
librale , sous la forme dun pouvoir mou
qui sincarne galement dans le pacte de stabilit
et de croissance. Lunication ralise par leuro
est pourtant loin davoir efac les particularits
des banques centrales nationales, y compris en
matire de transparence . En outre, ses efets
dpendent de la capacit des Etats impulser des
politiques budgtaires et scales relativement
autonomes. Chaque chapitre conrme la nces-
sit de prendre en compte les contextes nationaux
si lon veut mieux comprendre les enjeux de
cette construction supranationale.
Enfin, Les banques centrales sont-elles lgi-
times ? (5) reste habit par la science cono-
mique dominante qui, comme le soulignait dj
le sociologue Franois Simiand, ne recule devant
aucune abstraction, voire un certain sotrisme.
On y lit par exemple qu en prenant en compte
les non-linarits qui interviennent, la politique
optimale de second rang consistera probable-
ment essayer dviter que la fragilit finan-
cire ne se constitue plutt que de se lancer
dans un engagement coteux ne pas intervenir
lorsque le risque dun effondrement financier se
prsente . Ce que lon peut traduire par : mme
si les marchs restent infaillibles en tho-
rie (pure), la banque centrale doit parfois, en
pratique, les sauver.
FRDRIC LEBARON.
(1) La zone euro compte seize pays : Allemagne, Autriche,
Belgique, Chypre, Espagne, Finlande, France, Grce,
Irlande, Italie, Luxembourg, Malte, Pays-Bas, Portugal, Slo-
vaquie, Slovnie.
(2) Otmar Issing, The Birth of the Euro, Cambridge Uni-
versity Press, 2008, 296 pages, 15,99 livres.
(3) Kenneth Dyson, The Euro at 10. Europeanization,
Power, and Convergence, Oxford University Press, 2008,
472 pages, 50 livres.
(4) Kenneth Dyson et Martin Marcussen (sous la dir. de),
Central Banks in the Age of the Euro : Europeanization,
Convergence, & Power, Oxford University Press, 2009,
384 pages, 55 livres.
(5) Jean-Philippe Toufut (sous la dir. de), Les banques
centrales sont-elles lgitimes ?, Albin Michel, Paris, 2008,
308 pages, 22 euros.
DANS LES REVUES
Retrouvez, sur notre site Internet,
une slection plus toffe de revues
www. monde- di pl omat i que . f r / r evues
L
E
C
T
U
R
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S
pense alternative et un dialogue politique est
consacre aux rsistances la crise globale et aux
stratgies et propositions pour en sortir. Plus dune
vingtaine de contributions font une place des situa-
tions peu traites par les mdias (Finlande, Grce,
Hongrie, Portugal, Roumanie, Serbie). Un entretien
avec Lothar Bisky, prsident du Parti de la gauche
europenne, sur les rsultats ambivalents des
lections au Parlement de Strasbourg. (N
o
5,
novembre, biannuel, 10 euros. Espaces Marx, 6,
avenue Mathurin-Moreau, 75167 Paris Cedex 19.)
JAUTREPART. A signaler, une enqute socio-
logique sur les quartiers pauvres dAntanana-
rivo (Madagascar). Les chercheurs montrent
comment sorganisent les populations concernes
et surtout comment, malgr leurs difciles condi-
tions de vie, elles demeurent attaches leur quar-
tier. Celui-ci constitue un vritable vecteur de
construction des identits sociales. (N
o
51,
automne, priodicit irrgulire, 25 euros.
Presses de Sciences Po, 117, boulevard Saint-Ger-
main, 75006 Paris.)
J PROBLMES DAMRIQUE LATINE.
Alors que lattention se concentrait sur les pays
o les changements paraissaient les plus pol-
miques ou les plus spectaculaires, dautres visages
de la gauche latino-amricaine ont t beaucoup
moins pris en compte. Ce numro comble cette
lacune en tant trs largement consacr lUru-
guay. (N
o
74, automne, trimestriel, 20 euros. La
Documentation franaise, 29, quai Voltaire,
75344 Paris Cedex 07.)
JPERSPECTIVES CHINOISES. La revue se
consacre presque totalement ce quelle nomme
l impasse du Tibet , avec un retour sur lhistoire
trs politique de cette province, sur laide co-
nomique, le traitement des Tibtains par le pou-
voir central, etc. A noter galement les articles
sur la rforme du systme de sant. (N 2009/3,
trimestriel, 16 euros. Centre dtudes franais
sur la Chine contemporaine, 20/F Wanchai Cen-
tral Building, 89 Lockhart Road, Wanchai, Hong-
kong, Chine.)
JLES AUTRES VOIX DE LA PLANTE. Un
dossier Crise cologique : limpasse capitaliste
constate que les dclarations ambitieuses, les solu-
tions proposes par les gouvernements, les ins-
titutions internationales et les grandes entreprises,
en restant inscrites dans un modle capitaliste et
productiviste, ne constituent en rien une alter-
native. Egalement au sommaire, Quand le FMI
entonne un air de pipeau et Les trois fautes
de Barack Obama en Afrique . (N 44, octobre,
trimestriel, 3 euros. Avenue de lObserva-
toire 345, B 4000 Lige, Belgique.)
JADEN. Anticolonialistes des annes 1930 et
leurs hritages , cest des marginaux oublis que
la revue a voulu donner la parole, rappelant la dif-
cult de lmergence de lanticolonialisme . Introduite
par Anne Mathieu et Benjamin Stora, cette livrai-
son publie des articles sur lexposition coloniale de
1931, sur la personnalit de Daniel Gurin, ainsi que
dmouvants tmoignages de lpoque par des gures
oublies. (N
o
8, octobre, annuel, 25 euros. 11, rue
des Trois-Rois, 44000 Nantes.)
JPLEIN DROIT. La revue du Groupe dinfor-
mation et de soutien des immigrs (Gisti) prsente
un second numro portant sur La police et les
trangers . Elle mobilise des sociologues et des
juristes pour expliquer comment les migrants sont
constitus en groupe cible de laction de linsti-
tution. (N
o
82, octobre, trimestriel, 9 euros. 3,
villa Marcs, 75011 Paris.)
JCQFD. Dans cette livraison, un supplment
pages ouvertes con au journal LEnvole
donne largement la parole aux prisonniers de la
douce France . Egalement, limplantation Ste
dAgrexco, un exportateur isralien de fruits et
lgumes provenant des colonies en territoire
palestinien. (N
o
72, novembre, mensuel, 3 euros.
BP 70054, 13192 Marseille Cedex 20.)
JFAKIR. Un dossier complet sur la Rpu-
blique des hritiers : ls et lles de , ils sont par-
tout, dans les ministres, la tte de lopposition,
des entreprises, mais aussi dans le monde de la cul-
ture. Egalement au sommaire, une enqute sur le
Forum mondial du dveloppement durable signale
la place quy occupaient... les industries ptrolire
et nuclaire. (N
o
43, dcembre-janvier, bimestriel,
3 euros. 21, rue Eloi-Morel, 80000 Amiens.)
JLE MONDE LIBERTAIRE. Le journal de la
Fdration anarchiste revient sur le traitement
rserv Jean-Marc Rouillan, que lon change de
prison, mais dont les soins se font toujours atten-
dre. Puis une intressante rexion autour de
l identit nationale , de la nation et de lEtat.
Pour nir, un article sur la grogne des tudiants
autrichiens. (N
o
1573, 19 au 25 novembre,
hebdomadaire, 2 euros. 145, rue Amelot,
75011 Paris.)
JLA RAISON. Le mensuel de la Libre Pense
consacre un long article au rvisionnisme histo-
rique qui commence imprgner les programmes
scolaires en France. Ainsi, au nom de lenseigne-
ment du fait religieux , on confond allgrement
histoire et foi au mpris de la ralit et de la pda-
gogie. Lauteur sappuie sur des extraits de textes
ofciels du ministre de lducation nationale et
des rcits denseignants. (N
o
545, novembre, men-
suel, 2,50 euros. 10-12, rue des Fosss-Saint-
Jacques, 75005 Paris.)
J POLITIQUE. Un dossier sur l intrusion
technologique : en marquant tous les objets
et bientt les humains avec des puces RFID,
nous nous transformons en rouages de la
machine conomique. (N
o
61, octobre, mensuel,
7 euros. Rue Coenraets 68, 1060 Bruxelles,
Belgique.)
JBASTILLE, RPUBLIQUE, NATIONS.
Le journal consacre un dossier exclusif lafaire
Kononov. Cet ancien militant communiste letton
a t emprisonn par son gouvernement pour
avoir combattu les troupes dHitler dans lArme
rouge. Riga considre lURSS comme criminelle
en raison de son comportement en 1939. Sou-
haitant dfendre lhonneur de ses camarades anti-
nazis au-del du sien propre, Kononov a saisi la
Cour europenne des droits de lhomme, qui lui
a donn raison. La Lettonie fait appel. (N
o
45, octo-
bre, mensuel, 6,60 euros. 8, rue du Faubourg-
Poissonnire, 75010 Paris.)
JANNALES. LAtlantique franais , la ques-
tion de la citoyennet et de la francit dans les
colonies de la Nouvelle-France et en Louisiane au
XVIII
e
sicle. (N 5, septembre-octobre, bimes-
triel, 17 euros. 54, boulevard Raspail,
75006 Paris.)
JMORTIBUS. La revue consacre aux aspects
mortifres de la socit techno-capitaliste avan-
ce tire le rideau et publie un dernier numro
intitul Masses & moi , mlant contributions ori-
ginales et textes dHerbert Marcuse, Gnther
Anders ou Erich Fromm. (N 10-11, automne,
priodicit irrgulire, 28 euros. 5, place
Publique, 60420 Dompierre.)
JSCIENCES HUMAINES. Outre un article
passionnant sur les ressorts du placebo et de son
inverse, le nocebo, et un entretien avec Tzvetan
Todorov, un dossier document sur les grandes
mutations du travail en France. (N 210, dcem-
bre, mensuel, 5,50 euros. 38, rue Rantheaume,
BP 256, 89004 Auxerre Cedex.)
JPRATIQUES. Les cahiers de la mdecine uto-
pique publient un excellent dossier sur la vio-
lence faite au travail , avec des analyses, des entre-
tiens, ainsi que des tmoignages de mdecins du
travail, de salaris en burn out ( grills )... et de
mdecins du travail dans le mme tat. (N
o
47,
octobre, trimestriel, 16,50 euros. 52, rue Gal-
lieni, 92240 Malakof.)
JRAISONS POLITIQUES. Ce numro pro-
pose un dossier sur les usages sociaux de la
diversit , un terme qui a connu un fort suc-
cs public dans lensemble des socits
occidentales. Sa grande plasticit lui a permis de
devenir un enjeu tant dans le monde de lentre-
prise, de la comptition politique, de la construc-
tion europenne que dans les politiques
urbaines. (N 35, aot, trimestriel, 17,50 euros.
Presses de Sciences Po, Paris.)
JTERMINAL. Faire de la politique sur Internet :
des pratiques dautopublication une analyse des
blogs dans le monde arabe. A noter galement
deux trs intressants articles sur les efets indi-
rects de lconomie (prtendue) verte qui, par efet
rebond, conduit toujours plus de consomma-
tion. (N 103-104, t, trimestriel, 23,50 euros.
LHarmattan.)
JLE TIGRE. Ce dernier numro avant un chan-
gement de format et de priodicit dlaisse lha-
bituel dossier pour deux reportages acides au
Salon du trading et au Quai-Branly et repro-
duit un excellent papier de la revue Geste : un
boucher y dcrit mticuleusement son
mtier. (N 34, novembre-dcembre, bimestriel,
6,80 euros. 122, rue Danielle-Casanova,
93300 Aubervilliers.)
JAGENDA DE LA PENSE CONTEM-
PORAINE. Le dossier de ce numro est consa-
cr Charles Darwin, avec notamment un entre-
tien avec Jean-Claude Ameisen, une analyse de lou-
vrage De lorigine des espces... (N
o
14, automne,
trimestriel, 12 euros. Institut de la pense
contemporaine, universit Paris-Diderot - Les
Grands Moulins, 75205 Paris Cedex 13.)
JLE RAVI. En proie des difcults nancires,
le satirique provenal consacre son dossier ... lui-
mme : le projet dun journal dinvestigation local
baign dhumour, ses nances, les difcults de sa
difusion. On retiendra galement un reportage
dessin sur un tonnant dispositif de dlation gn-
ralise dans un village du Luberon. (N 68,
novembre, mensuel, 2,80 euros. 11, boulevard
National, 13001 Marseille.)
J EUROPE. Un numro consacr Boris
Vian, mais aussi Mahmoud Darwich, Salah St-
ti et au pote Yannis Ritsos, pour tous ceux qui
ont oubli ou ne savent pas ce qua t la guerre
civile grecque et la coopration entre fascistes
et puissances occidentales visant craser la
rsistance antinazie. (N
o
967-968, novembre-
dcembre, mensuel, 20 euros. 4, rue Marie-
Rose, 75014 Paris.)
CRISE CONOMIQUE ET FAIBLESSE DE LEUROPE POLITIQUE
Quel bilan pour leuro,
dix ans aprs ?
BAPTISTA ANTUNES. Le Savoir (1999)
DIRECTIVES MINISTRIELLES
Ce que nos enfants
doivent savoir
A
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S
LE MONDE diplomatique DCEMBRE 2009
27
M
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I
Q
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E
VENUE DU GHETTO
Quand la musique
illumine Chicago
Les quartiers pauvres du sud de Chicago
ont resurgi sur le devant de la scne
avec llection de M. Barack Obama,
qui y avait travaill et rsidait
non loin de l. Malgr la misre
qui les caractrise et lisolement
des populations, presque exclusivement
noires, qui y vivent, des formes
de socialisation alternatives
s'y dveloppent depuis longtemps.
La musique leur sert parfois
de point de ralliement.
PA R N OT R E E N V OY S P C I A L
AL E X A N D R E P I E R R E P O N T *
E
NDIMANCHS, quelques dles sattardent
devant la faade triangulaire de la St. Paul
Church of God in Christ, sur Wabash
Avenue, prs de la 45
e
Rue du South Side
de Chicago. La camionnette du marchand
de glaces difuse sa ritournelle tandis que des cu-
reuils dvalent branches et cbles lectriques.
Tout pourrait aller pour le mieux dans le meilleur
des mondes urbains dAmrique du Nord, si le
paysage ntait ce point lunaire (1).
Les habitants des autres parties de la ville
nont aucune raison de se rendre dans le South
Side, sauf emprunter les voies express qui le cin-
glent. Sils tentaient laventure, ils dcouvriraient
pourtant que le ghetto nest pas, essentiellement,
un lieu mal fam : cest un espace semi-public, sans
piceries ni pharmacies, sans hpitaux ni banques,
sans transports en commun ou presque, hant par
des centaines de milliers dhommes et de femmes,
stigmatiss et sans emploi pour la plupart, mais
qui trangement ne sont pas sans vie...
De lautre ct de Wabash Avenue, ce
dimanche de mai 2009, le nouveau bureau excutif
de lAssociation for the Advancement of Creative
Musicians (AACM) sest runi dans un immeuble
de briques rouges deux tages. La tiste Nicole
Mitchell, le batteur Mike Reed, le chanteur Saalik
Ziyad et la violoncelliste Tomeka Reid, de mme
que la directrice de lcole de lassociation, la per-
cussionniste Coco Elysses, appartiennent une
nouvelle gnration, qui vient de se voir coner
les rnes de lAACM. Leur premire initiative sera
dtendre tous les quartiers de la ville les
concerts et ateliers que cette organisation de
musiciens et de militants propose depuis presque
un demi-sicle. De ne plus attendre que les
familles se prsentent la porte de leur cole de
musique, mais daller leur rencontre.
Quelques heures plus tard, ils ont rejoint leurs
ans sur la scne du Velvet Lounge, le club et
salle de runion tenu par le saxophoniste Fred
Anderson, lun des premiers membres de lAACM,
qui y programme tout ce que la ville compte des-
prits frappeurs et frondeurs. Ce soir-l, pour la
quinzaine de musiciens du Great Black Music
Ensemble, pratiquement rien nest crit, on joue
tout claircir, tout embrouiller, tout illuminer,
simmerger dans une musique qui en improvisant
multiplie les structures. Le clarinettiste Mwata
Bowden guide les changes des potes, rappeurs,
chanteurs et instrumentistes, jusqu lapothose.
Comme le raconte George Lewis, tromboniste
et ethnomusicologue (2), ceux qui fondrent
lAACM en 1965 taient presque tous issus de
familles pauvres de la classe ouvrire noire, tablies
dans le Midwest depuis la grande migration des
premires dcennies du XX
e
sicle (3). Pour ces
familles, la musique, dans ses formes profanes ou
sacres, populaires ou exprimentales, avait valeur
dinstitution : tout le monde en coutait ou en
jouait, dans les maisons, les rues, les bars et les
glises. Dans le ghetto communautaire, la musique
reprsentait la fois un dbouch socioprofes -
sionnel et un mode de socialisation alternatif.
Au cours des annes 1960, avec le dmem-
brement de ce ghetto, les musiciens du South
Side de Chicago furent confronts une terrible
pauprisation double, dune standardisation de
leur art que Lewis attribue la production de
masse capitaliste, afectant jusqu cette sous-
branche de lindustrie du spectacle. Il dplore lac-
centuation de la division du travail, notamment
entre leaders et sidemen, ainsi que les surenchres
de vaines virtuosits au cours des jam-sessions,
censment informelles mais en ralit thtre de
comptitions de plus en plus modlises.
Par la cration de lAACM en 1965, certains
musiciens dcidrent de ragir en approfondissant,
au contraire, les rapports coopratifs caractris-
tiques de leurs pratiques sociomusicales. Ils multi-
plirent les tentatives pour prendre le contrle des
moyens de production et de difusion tel Ander-
son au Velvet Lounge , en crant des musiques
originales destines exprimer autant qu trans-
former. Lune des stratgies mises au point par les
dfavoriss et les sans-grade de lAACM, qui refu-
srent longtemps toute forme de subvention, fut
ainsi de rpartir leurs eforts sur plusieurs fronts :
local (Chicago et le Midwest, puis New York, avec
louverture dun second site de lAACM en 1977),
continental (les Etats-Unis et le Canada) et inter-
national (le monde occidental et au-del). Nous
avons t amens dvelopper des perceptions trans-
culturelles, rapporte le percussionniste Kahil ElZa-
bar, nous projeter dans plusieurs mondes la fois,
nous connecter dautres ralits. Le saxophoniste
Ernest Khabeer Dawkins ajoute : Tout est afaire
de contrle. Ce pourquoi il faut multiplier les contacts
et les alliances, pour substituer une activit artistique
et conomique difuse lhgmonie des marchs
nanciers et des pouvoirs politiques nationaux.
Aujourdhui que M. Barack Obama prside aux
destines du pays, quen est-il de ces stratgies? Le
saxophoniste Douglas Ewart fait preuve dautant
de pragmatisme que de ferveur : Nous avons
conscience des limites du programme de Barack
Obama, mais aussi du fait que lide de libert, pour le
moment, passe par lui. Et nous ferons tout ce qui est en
notre pouvoir pour quelle continue davancer vers sa
plus complte ralisation possible, comme nous lavons
toujours fait depuis lpoque des plantations, si besoin
est avec les spasmes des holy rollers (4) et les racines
du hoodoo (5) !
Pour les musiciens, si M. Obama est pass par
Chicago, sinstallant dans le quartier scuris de
Hyde Park et inscrivant ses enfants la presti-
gieuse University of Chicago Laboratory Schools,
tout en se faisant travailleur social, ce fut aussi
pour lancer sa carrire politique dans lune des
villes les plus sgrgues des Etats-Unis (6), et
acqurir ainsi un quivalent de la street credibi-
lity (crdibilit ne de la rue) des rappeurs. Le
saxophoniste David Boykin estime : Les temps
nont pas chang pour le peuple noir, et particulire-
ment pour les musiciens crateurs noirs : nous sommes
au fond du trou. Nous traversons une crise sociale et
conomique depuis que les Europens ont commenc
la traite esclavagiste et notre culture est celle dun
peuple opprim, tantt captiv, tantt captivant.
Pour subvenir aux besoins de leur famille, la plu-
part des musiciens sont dans lobligation de pren-
dre un second travail, ou de maintenir plus quils
ne le souhaiteraient une prsence harassante sur
les scnes europennes, quand ils y ont accs.
A
DEMEURE, dans ses activits, lAACM conoit
la fois des uvres et leur contexte : la
musique comme mode dchange et valeur
dusage. La formule na pas vari depuis lpoque
o John Shenoy Jackson estimait que les membres
de lassociation se consacraient pour moiti la
musique crative et pour moiti lveil social.
Cest ainsi que Dawkins a form une partie des
musiciens de la nouvelle gnration, notamment
dans le quartier dEnglewood, tout en initiant plu-
sieurs programmes dchanges avec un lyce de
Clichy-sous-Bois, en banlieue parisienne, ou avec la
ferme-phalanstre du saxophoniste Zim Ngqa-
wana, dans la banlieue de Johannesburg.
Il assiste galement ElZabar pour les projets
que celui-ci mne dans les coles et les conserva-
toires de Bordeaux et de la rgion Aquitaine.
Cest grce des initiatives danimation de quartier,
indique celui-ci, que nous avons russi faire dun
groupe de musiciens inconnus du South Side de Chi-
cago un phnomne international. Nous reprsentons
une tradition de crativit, de partage et de responsa-
bilit. Imaginez un systme politique fait limage du
trs srieux plaisir que nous propageons...
En attendant de relancer prochainement leur
propre cole, de nombreux membres de lAACM
interviennent en milieu scolaire. Telle Nicole Mit-
chell la James N. Thorp Elementary School,
situe dans un quartier o se mlangent popula-
tions afro et latino-amricaines. Juste aprs le hall
dentre et son dtecteur de mtaux, une longue
bannire bleue montre le portrait de M. Obama,
en mdaillon, entour dinstruments de musique,
avec la mention : Change has come ! le chan-
gement est arriv. Voil quelques annes, le direc-
teur de ltablissement a dcid de mettre un
terme la sparation des lves afro-amricains
et des lves mexicains, considrs comme des
primo-arrivants auxquels il fallait enseigner en
espagnol. Craignant que cette mesure ne pnalise
leurs enfants, mais aussi que ceux-ci aient souf-
frir de la frquentation de Noirs souvent issus de
foyers dchirs, la plupart des familles mexicaines
ont alors retir leur progniture.
Face une classe essentiellement compose
dAfro-Amricains dune dizaine dannes, Mit-
chell bat le rappel sur son tambourin et,
mesure quelle entonne et enchane les chansons
dsormais familires aux enfants, distribue les
percussions : Si vous prtez attention ce qui se
passe, et si vous trouvez le moyen dintervenir de
faon approprie dans ce qui se passe, alors vous
aurez un instrument. Les paroles des chansons
insistent sur la responsabilisation, mais cest dans
la musique elle-mme que se trouve la leon : par
le systme des appels et des rponses, par lal-
ternance dunissons, dhtrophonies et de poly-
phonies, dacclrations et de ralentissements,
on travaille lcoute et la rexion, la participa-
tion et le partage.
Les mmes procdures sont luvre quand
les musiciens passent en studio, tels Mitchell ou
le batteur Hamid Drake, lesquels, quelques
jours dintervalle, se sont rendus dans les quar-
tiers nettement mieux fams du North Side afin
denregistrer deux disques pour le label Rogue
Art. La fltiste, avec son nouveau quartette
Sonic Projections, et le batteur, avec le troisime
volet de son projet Bindu, crent des milieux
ouverts. Drake peut rgler et caler une struc-
ture mlodico-rythmique avant de loffrir la
capacit de chaque membre de son groupe non
seulement interprter mais aussi transformer les
informations quelle contient. Il peut confier le
dploiement dune composition aux improvisa-
tions individuelles, duelles ou collectives, et raf-
firmer la direction collgiale de la musique.
Pareillement, dans le quartette de Mitchell,
chaque composition est conue comme un envi-
ronnement auquel chaque musicien doit contri-
buer, en suivant la logique interne des formes
proposes et en demeurant libre de sen loi-
gner, de leur prfrer dautres formes, ou mme
linforme. Cette crativit et cette responsabi-
lit partages, des formes et des structures, font
de lexprimentation musicale une exprimen -
tation sociale.
Michel Dorbon, le producteur de Rogue Art,
revient ainsi sur le nom de son label, dtourn de
la dsignation par laquelle M. George W. Bush
admonestait les Etats voyous (rogue states), et
sur sa philosophie : Il existe aujourdhui des
formes dart marginalises, dgnres au sens o
la censure conomique peut tre aussi efcace que
la censure politique. Ce qui se vend bien ou cher est
forcement admirable, tandis que ce qui se vend mal
ou pas du tout est peru comme douteux. La
musique de jazz, qui ne sest jamais intgre aucun
systme, a t lune des rvolutions artistiques
majeures du sicle dernier. Les disques produits sur
Rogue Art dfendent ce qui est vivant dans le jazz
aujourdhui, et qui na pas sa place dans les milieux
ferms, conservateurs, o lart est utilis comme
image valorisante de la mansutude du pouvoir.
BERNARD RANCILLAC. Section rythmique (1974)
A
D
A
G
P
Se consacrer pour moiti
la cration et pour moiti
lveil social
(1) Lire Douglas Massey, Regards sur lapartheid amricain, et
Sudhir Venkatesh, Fin des villes chocolat, banlieues vanille am-
ricaines , Le Monde diplomatique, fvrier 1995 et novembre 2003
respectivement.
(2) George Lewis, A Power Stronger Than Itself. The AACM and
American Experimental Music, University of Chicago Press, 2008.
(3) Cf. Nicholas Lemann, The Promised Land : The Great Black
Migration and How It Changed America, Vintage Books, New York,
1992.
(4) Fidles de lEglise pentectiste qui hurlaient en se roulant par
terre dans les lieux de culte.
(5) Ensemble de croyances, de coutumes et de pratiques importes
dAfrique, mles des lments dorigine europenne et
cubaine (inuence de la santeria) et intgrant des savoir-faire indiens.
(6) Lire ce sujet Serge Halimi, Luniversit de Chicago, un
petit coin de paradis bien protg , Le Monde diplomatique,
avril 1994.
* Ethnologue, auteur de louvrage Le Champ jazzistique, Paren-
thses, coll. Eupalinos , Marseille, 2002.
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Ile Badiya du Nord
Ile Badiya du Sud
le-sous- le-Mur Ile sous le Mur
Ile dHbron
Ile aux Moutons
Iles hbronites occidentales
Iles Ghor du Nord
Archipel des Kalkiliya
Iles ramalliotes occidentales
Archipel ramalliote
Iles du Jourdain
Iles du Versant
Iles de Baqaa
Iles Battir
Cap Zububa
Pointe Arabbouna
Cap Tammoun
Cap Ibarah
Pointe Bruqin
Cap Dibwan
Cap Auja
Cap Aqabat Jaber Cap Elzariya
Cap Rashayda
Cap Masafer Yatta Cap Ramadin
Deir Istiya Jammain
Beit Dajan Beita
Qousra Deir Ballout Deir Ballout
Jayyous Jayyous
Azzun
Biddiya Biddiya
Beit Rima
Ile Fourik
Ile Aqraba
le Qabalan Ile Qabalan
le Turmus Ayya Ile Tourmous Ayya
Ile Tayba
le Capitale Ile Capitale
Ile du Camp
Deir Abou Mashaal Kobar Qibiya
Biliin
Bir Zeit Bir Zeit Silwad
At-Tayba
Sinjil
Jalazon Jalazon
Beitouniya
Ar-Ram Qattana
Abou Dis
Beit Sahour
Zaatara Sourif
Beit Oummar Al-ArroubTouqu
Arab Ar-Rashayda
Bani Naim Dura
Halhul Sair Tarqumiya Tarqoumiya Idna
Beit Awwa
Imreish
Al-Bourj Ad-Dahariya
Yatta
As-Samou
Al-Karmil
Hbron
Bethlem
Jricho
RAMALLAH
Salt
Naplouse
Tubas Tulkarem
Jnine Yabad
Canal dEli
Canal de Jrusalem
Golfe dEtzion Golfe dEtzion
Canal de Kiryat Arba
Golfe de Teqoa Golfe de Teqoa
Canal de Talmon
Canal de Talmon
Baie de Shomron
Canal dAriel Canal dAriel
Baie dElon
Canal dItamar Canal dItamar
Canal de Homesh Canal de Homesh
Calanque de Ganim Calanque de Ganim
Mer dIsral
Ocan Jordanique
Kafr Qaddum Kafr Qaddoum
Kalkiliya
Huwwara Huwwara
Anata
10 km
Al-Auja Autonomies palestiniennes totales Rserves naturelles Zones urbaines
Liaisons maritimes Aroport
Site historique
Cte protge
Station balnaire Plage
Base nautique
Port de plaisance Zone sous surveillance Camping
Colonies israliennes
Autonomies palestiniennes partielles
Les archives
(1973-2008)
39
au lieu
de 45
DCEMBRE 2009 LE MONDE diplomatique
28
Je ne veux pas atteindre limmortalit
grce mon uvre. Je veux atteindre
limmortalit en ne mourant pas.
Woody Allen.
S
LECTIONNS parmi mille deux cents can-
didats, quarante tudiants ont inaugur
lt 2009 un sminaire peu commun : la
Singularity University ( universit de la
singularit ). Neuf semaines de conf-
rences et dateliers anims par des personnalits
aussi recherches que Vinton Cerf ( pre dIn-
ternet), Robert Metcalfe (inventeur du protocole de
rseau Ethernet), George Smoot (Prix Nobel de
physique 2006), lastronaute Daniel Barry, et une
pliade de spcialistes de mathmatiques, de mde-
cine ou de la recherche spatiale.
Leurs dmarches reposent sur la loi de Moore, du
nom du fondateur de la socit de microproces-
seurs Intel. Daprs cette loi, le nombre de transis-
tors que lon sait placer sur une carte lectronique
double rgulirement tous les deux ans, cot
constant. Ce phnomne, soulignent-ils, ne
concerne pas exclusivement llectronique : tous les
domaines scientifiques semblent possder le mme
rythme dacclration, de manire parallle, chacun
nourrissant dailleurs les autres (1). La progression
technologique est exponentielle : il suffit de dessi-
ner, sur une frise, lhistoire du langage, de la mca-
nique, ou mme de retracer les grandes phases de
lvolution biologique, pour le constater.
Pour lingnieur Ray Kurzweil, qui fait gure de
chef de le de ce mouvement de pense, la conclusion
simpose delle-mme : les cent annes qui viennent
correspondront non pas un sicle davances tech-
nologiques , mais lquivalent de vingt mille ans
de progrs, calculs avec le niveau de progression
daujourdhui . De lacclration permanente na-
tront des ordinateurs (...) capables de passer le test
de Turing, indiquant une intelligence indiscernable de
celle des humains biologiques, dici la n des
annes 2020 (2) . Ds lors nous les humains
deviendrons beaucoup plus intelligents lorsque nous
fusionnerons avec notre technologie .
Dans cette perspective transhumaniste, lavenir
nous promet une corne dabondance de capacits
inexplores. Lesquelles donneront lieu leur tour
une nouvelle acclration de la technologie, jusqu
atteindre un point la fameuse Singularit, majus-
cule qui baignera lunivers dune intelligence
dtache de ses origines biologiques et du cerveau
humain [et] saturera la matire et lnergie dans
MONDE
diplomatique
diplomatique
Le Monde diplomatique du mois de novembre 2009 a t tir 222 225 exemplaires.
A ce numro sont joints trois encarts, destins aux abonns :
Quilombo , Uni Presse - Savoirs
et Presse et pluralisme - Appel au don .
LUTOPIE DES EXTROPIENS
PAGE 2 :
LAfrique, un enjeu mondial, par ABDOURAHMAN A. WABERI.
Courrier des lecteurs.
PAGE 3 :
Les multiples visages dErnest Renan, par HENRY LAURENS.
PAGES 4 ET 5 :
La Fnac ou les avatars du marketing culturel, par JACQUES DENIS.
SOMMAIRE Dcembre 2009
Pour le fondateur de la Singularity University, Peter
Diamandis, la technologie pourra non seulement abo-
lir la faim, mais aussi rgler terme tous les maux de
lhumanit (6). Tel est le credo de nombre de ces
hommes baigns dans le creuset de la Silicon Valley,
et que lon trouve aux commandes dentreprises ou
dinstituts de recherche la pointe de la technologie.
Les plus vieux, enfants du baby-boom, jugent lur-
gence dautant plus grande quil leur faut tenir
physiquement jusquau moment o lon saura pro-
duire ces nanorobots injectables... capables demp-
cher nos cellules de mourir. Do lattention extrme
porte lalimentation et la condition physique.
Dans son livre, Kurzweil avoue ainsi prendre deux
cent cinquante comprims de complments alimen-
taires par jour et [recevoir] une demi-douzaine
dintraveineuses chaque semaine . Lextension de la
dure de la vie gure en bonne place au programme
de la Singularity University, qui ofre une conf-
rence sur La n du vieillissement avec, en point
de mire, l immortalit biologique .
L
ORS dun atelier au centre de recherche dIBM
Almaden (Californie), les tudiants dbattent
de diverses possibilits pour rsoudre la crise de
lnergie : dtruire des montagnes pour extraire lner-
gie de la matire ; construire en orbite des panneaux
solaires nanotechnologiques ; ou, plus prosaquement,
mettre en place un systme par lequel les fournis-
seurs dlectricit pourraient distance arrter les cli-
matisations des bureaux dentreprise quand ils ont
besoin dun surplus dnergie...
Ils visitent des usines o lon cultive algues et
bactries pour produire du bio-krosne. Ils pren-
Nous serons tous
immortels... en 2100
cette brume dintelligence . Plus rien ne ressem-
blera ce que lon a connu jusquici. Comme lcri-
vait lun des papes de la singularit, le mathmati-
cien et crivain de science-fiction Vernor Vinge :
Nous entrons dans un rgime aussi diffrent de
notre pass humain, que nous autres humains le
sommes des animaux (3).
Du dlire ? Peut-tre, commente Jean-Louis
de Montesquiou sur le blog du magazine Books.
Mais ceux qui ont rencontr le sage lui-mme se
laissent facilement convaincre. Surtout ceux qui
lont, comme moi, rencontr virtuellement : car
Ray Kurzweil aime se faire tlporterdans
des runions o lon voit son hologramme par-
faitement trompeur se promener autour dune
salle Singapour, en rpondant aux questions et
en gesticulant, alors que son corps physique est, lui,
toujours en Californie. Un pronostic, de surcrot si
positif, et dlivr de faon aussi remarquable, en
devient facilement crdible (4).
Dot dune nbuleuse de sites Internet, ce mou-
vement a su fdrer depuis vingt ans ses tendances
les plus extrmes les extropiens, dont lobjectif est
damliorer lhomme en combattant lentropie
(linluctable dgradation de toute matire organi-
se) par un accroissement permanent de linforma-
tion et les geeks ordinaires, amateurs de gadgets
et de science. Dsormais, le mouvement trans-
humaniste constitue un vrai lobby , peut se flici-
ter le sociologue James Hughes, qui dirige lInsti-
tut pour lthique et les technologies mergentes (5).
Fin 2009, pas moins de quatre films documentaires
taient en cours de production autour de ces dis-
cours futuristes.
Pour se mettre dans ltat desprit qui convient
un tudiant de la Singularity University sans
devoir adhrer aux principes extropiens , il
suffit dune petite astuce rhtorique. Pourquoi,
comme le font les Nations unies, clamer sur un ton
geignard quil faut rduire de moiti, dici 2015,
la proportion de la population vivant avec moins de
1 dollar par jour (premier des Objectifs du mill-
naire pour le dveloppement) ? Mieux vaut, pour la
journe daccueil des tudiants, se donner le sujet
de rflexion suivant : Vous devez nourrir un mil-
liard de personnes sur la plante. Comment vous y
prenez-vous ? Voil ! Une pense positive,
constructive, pragmatique. Rflchissons, en effet :
quest-ce que la nourriture, sinon de la matire
organique prsente sous une forme que lon est
capable de digrer ? Il suffit dinventer la machine
qui, laide de nanorobots, la produira partir de
boue ou dalgues. Problme class, sujet suivant !
nent le petit djeuner avec des capital-ris-
queurs. Ils jouent, en avant-premire, avec la
nouvelle gnration de briques Lego pro-
grammables par ordinateur. Mais ils rfl-
chissent aussi une journe aux scna-
rios du pire : les robots intelligents
prennent la dcision danantir lhuma-
nit ; une exprimentation biologique
chappe tout contrle et contamine
la plante...
Parfois fumeuses, toujours
piquantes, allant du futile
aux questions les plus essen-
tielles, le catalogue dides
brasses dans ces sessions a
de quoi faire tourner la tte de
cette lite qui nest pas celle de
Davos. La runit la conscience dtre
lavant-garde de toutes les technologies. Aucun pos-
tulat na plus dimportance ses yeux. Lingnieur bri-
tannique Simon Daniel, qui a particip comme tu-
diant la Singularity University 2009, en rend compte
dans une srie darticles du Financial Times : Un
thme sous-jacent de cette formation, crit-il, est que
tout est possible : si vous pouvez le concevoir, un capi-
tal-risqueur peut le nancer, et lacclration de la
technologie fait que cela pourra se produire bien
avant ce qui vous semble plausible.
Il faudra peut-tre vivre encore une centaine dan-
nes pour voir dans quelle mesure ce programme,
visionnaire et fantasque, se ralisera. Mais ses auteurs
ne sont pas seulement de doux rveurs en surdose de
science-ction. Cest dans les locaux de la National
Aeronautics and Space Administration (NASA) que
se tenait cette premire session dt de la Singula-
rity University. Laquelle compte au nombre de ses
anges gardiens Larry Page qui, il y a onze ans, sest
donn pour objectif d organiser toute linformation
du monde et a fond... Google.
(1) Lire Mateo Cueva, Bits, atomes, neurones et gnes font
BANG , Le Monde diplomatique, octobre 2009.
(2) Les citations de Ray Kurzweil sont extraites de son livre
Humanit 2.0. La bible du changement, M21 Editions, Paris,
2007.
(3) Vernor Vinge, What is the singularity ? , communication
la NASA, mars 1993, cit par Ray Kurzweil : http://mindstalk.
net/vinge/vinge-sing.html
(4) Jean-Louis de Montesquiou, Ray Kurzweil : serons-nous tous
bientt immortels ? , 27 octobre 2009, www.booksmag.fr
(5) Elena Sender, Vivre 1000 ans, le transhumanisme y croit ,
Sciences et avenir, Paris, juin 2006.
(6) Lire le reportage de David Gelles, A crash course in emer-
ging technologies , Financial Times, Londres, 24 avril 2009.
PA R P H I L I P P E RI V I R E
BENOT ALCOUFFE. Vitruvien (2009)
(www.malagit.com)
PAGE 6 :
Traitement scuritaire de la folie, par PATRICK COUPECHOUX.
PAGE 7 :
Convoitises autour du Mozambique, par AUGUSTA CONCHIGLIA.
PAGES 8 ET 9 :
Vladivostok gagne par la fivre sociale, par JEAN SABAT. Le
syndrome Pikalevo (J. S.). En esprant des jours meilleurs (J. S.).
PAGES 10 ET 11 :
Deux obstacles sur le chemin de Copenhague, par RICCARDO
PETRELLA. En Indonsie, palmiers huile contre fort, par CDRIC
GOUVERNEUR.
PAGE 12 :
Les dessous des ngociations avec lIran, par GARETH PORTER.
PAGE 13 :
Drones, la mort qui vient du ciel, par LAURENT CHECOLA ET
EDOUARD PFLIMLIN. Un quasi-monopole amricain (L. C. ET E. P.).
PAGES 14 ET 15 :
Le Pakistan fabrique ses propres ennemis, par MUHAMMAD IDREES
AHMAD. Inde et Chine se disputent lAfghanistan, par SARAH DAVISON.
PAGES 16 ET 17 :
Ce plan Z qui a pouvant le Chili, par JORGE MAGASICH. Une
prsidente ne fait pas le printemps, par LIBIO PREZ.
PAGE 18 :
Internet enfante les gants de laprs-crise, suite de larticle de DAN
SCHILLER.
PAGES 19 23 :
COMMENT VENDRE LA DCOUPE LE SERVICE PUBLIC :
De lEtat-providence lEtat manager, par LAURENT BONELLI ET
WILLY PELLETIER. La faute aux Britanniques..., par JRME
TOURNADRE-PLANCQ. Les usagers financent lentre en Bourse des
transports berlinois, par OLIVIER CYRAN.
PAGES 24 ET 25 :
LES LIVRES DU MOIS : Aprs la mousson , de Selina Sen, par
MICHLE GAZIER. Black Bazar , dAlain Mabanckou, par MARIE-
JOLLE RUPP. Procs dune dictature, par NIRA REYES MORALES.
PAGE 26 :
Ce que nos enfants doivent savoir, par EVELYNE PIEILLER. Quel
bilan pour leuro, dix ans aprs ?, par FRDRIC LEBARON.
PAGE 27 :
Quand la musique illumine Chicago, par ALEXANDRE PIERREPONT.
7
100 pages
Chez votre
marchand
de journaux

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