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E 19v18
Préparation à un système de management intégré QSE version 2018
Objectif
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Préparation à un SMI QSE PQB E 19 V 18 S
1.1 Historique
Dans la majorité des cas un système de management intégré trouve ses origines dans les
systèmes de management de :
la qualité
la santé et de la sécurité au travail
l'environnement
Les cibles sont différentes (le produit, le personnel, l'environnement) mais complémentaires
car aucune entreprise ne peut se passer de l'un des trois éléments.
Qualité (Q)
contrôle qualité (jusqu'aux années '80) – pratiques qualité, les clients sont (ou
semblent) satisfaits
assurance qualité (années ‘90) - le système est défini et suivi
management de la qualité (ISO 9000 : 2000) – le système est maîtrisé et son
efficacité s’améliore
1987 : première édition, basée sur la norme militaire américaine MIL-Q-9858 de 1959
1994 : révision n° 1, plus compréhensible, orientation client mieux définie, ajout
actions préventives
2000 : révision n° 2, structure simplifiée (8 articles), approche processus et
satisfaction client prioritaires
2008 : révision N° 3, clarification des exigences (aucune nouvelle exigence), meilleure
cohérence avec l'ISO 14 001
2015 : révision N° 4, nouvelle structure (de niveau supérieur), ajout des risques, la
performance devient prioritaire, documentation allégée
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l'approche processus
l'approche par les risques
l'amélioration continue
Les normes ISO (plus de 18 000) sont utilisées dans d'innombrables domaines et sont
reconnues dans le monde entier.
Les premières lois relatives à la sécurité au travail apparaissent en France dès la fin du XIX
siècle.
La norme ISO 45001 version 2018 est enfin disponible et peut être utilisée pour la
certification santé et sécurité au travail dans le monde entier.
Environnement (E)
Les premières lois sur la protection de l'environnement sont apparues dans les années 70 du
siècle dernier.
la société
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l'environnement et
l'économie
Les trois systèmes de management (cf. figure 1-2) qualité, sécurité et environnement (QSE)
ont en commun les concepts suivants :
approche PDCA
approche processus
contexte
parties intéressées :
o besoins
o attentes
o exigences
o risques
o satisfaction
leadership de la direction
engagements de la direction :
o politique
o objectifs
o planification
o mise en place
o communication
o ressources
o revue de direction
maîtrise des informations documentées
maîtrise opérationnelle
évaluation des performances :
o surveillance et mesure (inspection)
o audits internes
amélioration continue
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Certains points communs sont spécifiques à deux systèmes de management (QS, QE et SE)
et renforcent l'intégration du système QSE.
Les sept principes de management de la qualité (cf. figure 1-3) nous aiderons à obtenir des
performances durables (cf. ISO 9000 : 2015, § 2.3). Avant les principes étaient huit mais
dorénavant l’approche système est intégrée dans l’approche processus.
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Les avantages d'un système de management intégré QSE sont, entre autres :
La démarche pour mettre en œuvre un système de management intégré QSE passe par
plusieurs étapes. Un exemple de préparation est montré en figure 1-4.
personnel
clients, consommateurs
concurrents
actionnaires, investisseurs
prestataires externes (fournisseurs, sous-traitants, partenaires)
organisations et associations de branche
autorités légales et réglementaires
L'implication de la direction à son plus haut niveau est réellement indispensable. Les
conseils d'un consultant sont souvent sollicités. C’est le moment pour réaliser un état des
lieux du système de management (ou de ce qui existe). Choisir un organisme externe de
certification.
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Une des questions clés qui vient très vite (étape 2) est la nécessité de cette décision. Si
cela n'est vraiment pas nécessaire ou si l'estimation des coûts de la démarche de
certification dépasse les ressources disponibles, on fera mieux d'abandonner tout de suite.
Les normes de la famille ISO 9000 vous empêcheront de faire des promesses que
vous ne pouvez tenir et vous aideront à honorer celles que vous pouvez tenir. David
Hoyle
nouveaux clients
part de marché accrue
hausse des ventes
meilleure performance financière
Plus d’un million et demi d’entreprises dans le monde entier ne peuvent pas se
tromper !
L’internalisation de l’esprit des principes et des exigences d’une norme ISO permet
d’améliorer sensiblement la performance globale de votre entreprise, surtout quand cela
n’est pas considéré comme une contrainte.
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Définir la vision (ce que nous voulons être), la mission (pourquoi nous existons) et le plan
stratégique de l'entreprise. L'étape suivante (4) comprend l'établissement d'une ébauche de
la politique et des objectifs QSE. Si vous ne possédez pas encore un exemplaire des
normes ISO 9001, ISO 45001 et ISO 14001 c'est le moment de les obtenir (cf. paragraphe
2.1).
Dans l'étape 2 sont fixées les ressources nécessaires pour atteindre les objectifs QSE. Une
planification des tâches, responsabilités et délais est établie. Le personnel interne et les
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Les non-conformités en tout genre sont répertoriées à l'étape 4. Une esquisse des
différents gaspillages est établie. Un tri des actions correctives est introduit. Les situations
d'urgence avec impacts potentiels sur la santé, la sécurité et l'environnement sont
répertoriées. Les réponses (actions et réactions) aux situations d'urgence sont mises en
place et documentées.
Pour effectuer l'audit à blanc du SMI (étape 6) les informations documentées sont vérifiées
et approuvés par les personnes appropriées. Une revue de direction permet d'évaluer le
respect des exigences applicables. La politique QSE et les objectifs sont finalisés. Un
responsable QSE d'une autre entreprise ou un consultant pourra fournir de précieuses
remarques, suggestions et recommandations.
Quand le système est correctement mis en place et respecté, la certification du SMI par un
organisme extérieur devient une formalité (étape 7).
Le cycle de Deming (figure 1-6) s’applique à la maîtrise de tout processus. Les cycles PDCA
(de l'anglais Plan, Do, Check, Act ou Planifier, Dérouler, Comparer, Agir) sont une base
universelle de l’amélioration continue.
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Plan – Planifier, préparer, définir le contexte, les enjeux et les processus, établir la
politique et les objectifs, faire preuve de leadership (articles 4, 5 et 6)
Do – Dérouler, développer, mettre en œuvre les processus, faire preuve de
leadership, maîtriser le cycle de vie, apporter le support, répondre aux situations
d'urgence (articles 5, 7 et 8)
Check – Comparer, comprendre, inspecter, évaluer, analyser les données, faire
preuve de leadership, réaliser les revues de direction, réaliser des audits (articles 5
et 9)
Act – Agir, ajuster, adapter, décider, faire preuve de leadership, traiter les non-
conformités, réagir avec des actions correctives ou trouver de nouvelles
améliorations (nouveau PDCA), (articles 5 et 10)
Pour approfondir ses connaissances sur le cycle de Deming et ses 14 points de la théorie du
management vous pouvez consulter le livre « Hors de la crise » W. Edwards Deming,
Economica, 2002 paru pour la première fois en 1982.
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2.1 Normes
Le plus souvent les normes utilisées pour un système de management intégré sont :
Les lignes directrices pour l’ISO 9001 sont : ISO/TS 9002 (2016) : Systèmes de management
de la qualité - Lignes directrices pour l'application de l'ISO 9001:2015
Pour les services la norme ISO 20000-1 (2018) Technologies de l'information - Gestion des
services - Partie 1: Exigences du système de management des services est très appropriée.
Les trois normes QSE sont génériques car elles s'appliquent à toute entreprise, sans aucune
contrainte relative à la taille, l'activité ou le type. Le domaine d'application du système de
management intégré QSE est déterminé et une information documentée est tenue à jour.
Les ressemblances et différences dans la finalité des trois normes sont montrées dans la
figure 2-1 :
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La structure des normes ISO 9001, ISO 45001 et ISO 14001 est très proche et c'est une des
raisons pour l'utilisation de ces normes dans les systèmes de management QSE.
Une autre démonstration des rapports étroits entre les trois normes est la norme commune
ISO 19011 (2018 – troisième édition) : Lignes directrices pour l’audit des systèmes de
management.
La norme ISO 31000 : 2018 « Management du risque – Lignes directrices » établit les
principes et le processus de management du risque, l’appréciation et le traitement du risque.
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Et deux autres documents français liés aux processus avec des explications,
recommandations et exemples :
Tous ces référentiels et beaucoup d’autres peuvent être commandés sur le site de l'AFNOR
(Association française de normalisation) dans la rubrique boutique catalogue normes.
Plus de 28000 normes (en anglais et autres langues) sont disponibles gratuitement sur le
site Public.resource.Org.
Un site riche en fiches conseil très pratiques est l'INERIS (Institut national de l'environnement
industriel et des risques).
2.2 Définitions
La plupart des termes et définitions des référentiels QSE sont identiques. Une petite partie
des termes a des définitions légèrement différentes.
Accident : événement non désiré causant la mort ou des dommages sur la santé et
l’environnement
Danger : situation pouvant conduire à un incident
Incident : événement non désiré pouvant conduire à une détérioration de la santé
Risque : vraisemblance d'apparition d'une menace ou d’une opportunité
Risque résiduel : risque accepté
Santé et sécurité au travail (SST) : tout ce qui peut influencer sur le bien-être des
travailleurs dans une entreprise
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Aspect environnemental : tout élément d’une entreprise qui peut réagir avec
l’environnement
Environnement : espace dans lequel fonctionne toute entreprise
Impact environnemental : toute modification de l’environnement causée par une entreprise
Objectif environnemental : but mesurable à atteindre lié à l’environnement
Performance environnementale : résultats mesurables du système de management
environnemental
Action corrective : action pour éliminer les causes d’une non-conformité ou tout autre
événement indésirable et empêcher leur réapparition
Compétence : aptitudes, connaissances et expériences personnelles
Conformité : satisfaction d’une exigence spécifiée
Direction : groupe ou personnes chargées de la gestion au plus haut niveau de l’entreprise
Efficacité : capacité de réalisation des activités planifiées avec le minimum d’efforts
Efficience : rapport financier entre le résultat obtenu et les ressources utilisées
Exigence : besoin ou attente implicite ou explicite
Indicateur : valeur d’un paramètre, associé à un objectif, permettant de façon objective d’en
mesurer l’efficacité
Information documentée : tout support permettant le traitement d’une information
Partie intéressée : personne, groupe ou organisation pouvant affecter ou être affecté par
une entreprise
Processus : activités qui transforment des éléments d’entrée en éléments de sortie
Système de management : ensemble de processus permettant d’atteindre les objectifs
accident et incident
o l’accident est un événement imprévu grave
o l’incident est un événement qui peut entraîner un accident
anomalie, défaut, défaillance, dysfonctionnement, gaspillage, non-conformité et rebut :
o l'anomalie est une déviation par rapport à ce qui est attendu
o le défaut est la non-satisfaction d'une exigence liée à une utilisation prévue
o la défaillance c’est quand une fonction est devenue inapte
o le dysfonctionnement est un fonctionnement dégradé qui peut entraîner une
défaillance
o le gaspillage c’est quand il y a des coûts ajoutés mais pas de valeur
o la non-conformité est la non-satisfaction d'une exigence spécifiée en production
o le rebut est un produit non conforme qui sera détruit
audit, inspection, audité et auditeur
o l'audit est le processus d'obtention des preuves d'audit
o l'inspection est la vérification de conformité d'un processus ou produit
o l'audité est celui qui est audité
o l'auditeur est celui qui réalise l'audit
client, prestataire externe et sous-traitant
o le client reçoit un produit
o le prestataire externe procure un produit
o le sous-traitant procure un service ou un produit sur lequel est réalisé un travail
spécifique
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efficacité et efficience
o l'efficacité est le niveau d'obtention des résultats escomptés
o l'efficience est le rapport entre les résultats obtenus et les ressources utilisées
informer et communiquer
o informer c’est porter une information à la connaissance de quelqu’un
o communiquer c’est transmettre un message, écouter la réaction et dialoguer
maîtriser et optimiser
o la maîtrise est le respect des objectifs
o l'optimisation est la recherche des meilleurs résultats possibles
objectif et indicateur
o l'objectif est un engagement recherché
o l'indicateur est l'information de la différence entre le résultat obtenu et l'objectif
fixé
processus, procédure, produit, procédé, activité et tâche
o le processus est la façon de satisfaire le client en utilisant le personnel pour
atteindre les objectifs
o la procédure est la description de la façon dont on devrait se conformer aux
règles
o le produit est le résultat d'un processus
o le procédé est la façon d'exécuter une activité
o l'activité est un ensemble de tâches
o la tâche est une suite de simples opérations
programme d'audit et plan d'audit
o le programme d'audit est la planification annuelle des audits
o le plan d'audit est le descriptif des activités d'un audit
suivi et revue
o le suivi est la vérification d'atteinte de résultats d'une action
o la revue est l'analyse de l'efficacité à atteindre des objectifs
Remarque 1 : le mot anglais « control » a plusieurs sens. Il peut être traduit par maîtrise,
autorité, commande, gestion, contrôle, surveillance, inspection. Pour éviter des malentendus
notre préférence est pour maîtrise et inspection au détriment de contrôle.
Remarque 2 : entre processus et procédé notre préférence est pour processus (en anglais
« process »).
Remarque 4 : le mot anglais « accountability » peut être traduit par obligations, obligation de
rendre compte, responsabilité civile, redevabilité et responsabilisation. Notre préférence est
pour obligation de rendre compte.
Remarque 5 : l'utilisation des définitions de l'ISO 9000, de l’ISO 9001, de l'ISO 45001 et de
l'ISO 14001 est recommandée. Le plus important est de définir pour tous dans l'entreprise un
vocabulaire commun et sans équivoque.
Remarque 6 : organisme est le terme utilisé dans l’ISO 9001 pour l’entité entre le prestataire
externe (fournisseur) et le client (en anglais organization). Organisation est utilisé par l’ISO
26000, l’EFQM, l’ONU et beaucoup d’autres. Pour éviter la confusion avec organisme de
certification notre préférence est pour le terme entreprise.
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Remarque 7 : information documentée est toute information que l’on doit tenir à jour
(procédure ) ou conserver (enregistrement ).
2.3 Livres
Philip Crosby, Quality is free; the Art of Making Quality Certain, McGraw-Hill,
Kaoru Ishikawa, What is Total Quality Control, The Japanese Way, Prentice-
Edwards Deming, Out of the crisis, MIT Press, 1982 ( Hors de la crise,
Economica, 1991)
Eliyahu Goldratt, Jeff Cox, The Goal, A Process of Ongoing Improvement, North
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Benjamin Bichon, Réussir la prévention des risques dans les PME, AFNOR,
2005
Larry Webber, Michael Wallace, Quality Control for Dummies, Wiley, 2007
(Maîtrise de la qualité pour les nuls)
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Yvon Mougin, La qualité, c’est facile : j’en fais tous les jours, AFNOR, 2011
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William Dab, Guillaume Sarkozy, La sante et le travail : 10 questions clés sur les
principaux enjeux de la santé et de la sécurité pour les entreprises, Franel, 2016
Observatoire des aides aux entreprises, le répertoire national unique des aides publiques
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N’hésitez pas à contacter les administrations et organismes publics les plus proches comme
la préfecture, la mairie, l’inspection du travail, le service départemental d’incendie et de
secours, la chambre de commerce et d’industrie, la chambre de métiers. Vous obtiendrez
des conseils et aussi peut-être des aides.
Quand je pense à tous les livres qu'il me reste encore à lire, j'ai la certitude d'être
encore heureux. Jules Renard
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3 Approche processus
3.1 Processus
Si vous ne pouvez pas décrire ce que vous faites en tant que processus, vous ne
savez pas ce que vous faites. Edwards Deming
Le mot processus vient de la racine latine procedere = marche, développement, progrès (Pro
= en avant, cedere = aller). Chaque processus transforme les éléments d'entrée en éléments
de sortie en créant de la valeur ajoutée et des nuisances potentielles.
Un processus peut être très complexe (lancer une fusée) ou relativement simple (auditer un
produit).
Un processus est :
répétable
prévisible
mesurable
définissable
dépendant de son contexte
responsable de ses prestataires externes (fournisseurs)
Une revue de processus est conduite périodiquement par le pilote du processus (cf. annexe
02).
Revue : examen d'un dossier, d'un produit, d'un processus afin de vérifier l’atteinte des
objectifs fixés
Souvent l'élément de sortie d'un processus est l'élément d'entrée du processus suivant.
Vous pouvez trouver quelques exemples de fiches processus dans l'ensemble de documents
E 02 et des processus spécifiques dans l’annexe 03.
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Toute entreprise peut être considérée comme un macro processus, avec sa finalité, ses
éléments d'entrée (besoins et attentes clients) et ses éléments de sortie (produits/services
pour satisfaire aux exigences des clients).
Notre préférence pour déterminer un processus est l’utilisation d’un verbe (acheter, produire,
vendre) à la place d’un nom (achats, production, vente) pour différencier le processus du
département de l’entreprise ou de l’information documentée et rappeler la finalité du
processus.
Les processus sont (comme nous allons voir dans les paragraphes suivants) de type
management, réalisation et support. Ne pas attacher trop d'importance au classement des
processus (parfois c'est très relatif) mais bien vérifier que toutes les activités de l'entreprise
entrent dans un des processus.
élaborer la stratégie
développer la politique
déployer les objectifs
planifier le SMI QSE
acquérir et gérer les ressources
faire face aux risques
piloter les processus
auditer
réaliser la revue de direction
communiquer
réaliser la revue de contrat
améliorer
respecter les exigences
mesurer la satisfaction des parties intéressées
concevoir et développer
acheter
produire
maintenir les équipements
réceptionner, stocker et expédier
inspecter
maîtriser les non-conformités
anticiper les situations d'urgence
réaliser les actions correctives
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gérer la documentation
réaliser les analyses environnementales
étudier les dangers
acquérir et maintenir les infrastructures
dispenser la formation
gérer les moyens d'inspection
fournir l'information
tenir à jour la veille réglementaire
tenir la comptabilité
administrer le personnel
La cartographie des processus est par excellence un travail pluridisciplinaire. Ce n'est pas
une exigence formelle de la norme ISO 9001 (ni de l'ISO 45001 et de l'ISO 14001) mais est
toujours bienvenue.
Les 3 types de processus et quelques interactions sont montrés dans la figure 3-3.
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Dans les éléments de sortie il ne faut pas sous-estimer les produits non voulus tels les
déchets, nuisances, rejets.
Pour obtenir une image plus claire on peut simplifier en utilisant au total une quinzaine de
processus essentiels. Un processus essentiel peut contenir quelques sous-processus, par
exemple dans un processus « développer le SMI » peuvent entrer les processus :
élaborer la stratégie
développer la politique
faire face aux risques
planifier le SMI
déployer les objectifs
acquérir les ressources
piloter les processus
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améliorer
Deux autres exemples de processus (concevoir, figure 3-4 et produire figure 3-5) :
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Approche processus : management par les processus pour mieux satisfaire les clients,
améliorer l’efficacité de tous les processus et augmenter l’efficience globale
Figure 3-6. Modèle d’un SMI QSE basé sur l'approche processus et l'amélioration continue
L'approche processus :
souligne l'importance :
o de comprendre et de satisfaire aux exigences des parties intéressées
o de la prévention pour réagir sur les éléments non voulus comme :
incidents
accidents
nuisances
déchets
rejets
retours client
rebuts
o de mesurer la performance, l'efficacité et l'efficience des processus
o d'améliorer en permanence ses objectifs sur la base de mesures objectives
o de la valeur ajoutée des processus
repose sur :
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ol'identification méthodique
oles interactions
ola séquence et
ole management des processus qui consiste à :
déterminer les objectifs et leurs indicateurs
piloter les activités associées
analyser les résultats obtenus
entreprendre des améliorations en continu
permet :
o de mieux visualiser les éléments d'entrée et de sortie et leurs interactions
o de clarifier les rôles et responsabilités exercées
o d'affecter judicieusement les ressources nécessaires
o de faire tomber des barrières entre les départements
o de diminuer les coûts, les délais, les gaspillages
et assure à long terme :
o la maîtrise
o la surveillance et
o l’amélioration continue des processus
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4 Contexte
Les deux choses les plus importantes n'apparaissent pas au bilan de l'entreprise : sa
réputation et ses hommes. Henry Ford
Pour mettre en place avec succès un système de management intégré QSE il faut bien
comprendre et évaluer tout ce qui peut influencer sur la raison d’être et la performance de
l’entreprise. Il convient d’engager une réflexion approfondie après quelques activités
essentielles :
Les analyses PESTEL et SWOT peuvent être utiles pour une analyse pertinente du contexte
de l’entreprise (cf. annexe 05).
Une liste des enjeux externes et internes est réalisée par une équipe pluridisciplinaire.
Chaque enjeu est identifié par son niveau d’influence et de maîtrise. La priorité est donnée
aux enjeux très influents et pas du tout maîtrisés.
Bonnes pratiques
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Écarts à éviter
Pour bien comprendre les besoins et attentes des parties intéressées il faut commencer par
déterminer tous ceux qui peuvent être concernés par le système de management intégré
comme par exemple les :
salariés
clients
prestataires externes (fournisseurs)
propriétaires
actionnaires
banquiers
distributeurs
concurrents
citoyens
voisins
organisations sociales et politiques
Une liste des parties intéressées est réalisée par une équipe pluridisciplinaire. Chaque partie
intéressée est identifiée par son niveau d’influence et de maîtrise. La priorité est donnée aux
parties intéressées très influentes et pas du tout maîtrisées.
Histoire vraie
Le client est roi mais on peut quand même lutter contre l'impolitesse. Exemple du restaurant
niçois La petite Syrah et les prix du café :
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Anticiper les besoins et attentes raisonnables et pertinentes des parties intéressées c’est :
Quand une exigence est acceptée celle-ci devient une obligation de conformité interne du
SMI.
Bonnes pratiques
Écarts à éviter
Dans beaucoup de domaines, le gagnant est celui qui est le mieux renseigné. André
Muller
Pour bien déterminer le domaine d’application du SMI sont pris en compte les spécificités du
contexte de l’entreprise comme :
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Bonnes pratiques
Écarts à éviter
Pour cela :
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Le manuel QSE n’est pas une exigence des normes QSE mais cela est toujours une
possibilité de présenter l’entreprise, son SMI, ses procédures et ses processus (cf. annexe
07).
Pièges à éviter :
faire de la sur-qualité :
o une opération inutile est réalisée sans que cela ajoute de la valeur et sans que
le client le demande – c’est un gaspillage, cf. les outils qualité E 12
faire écrire toutes les procédures par le responsable QSE :
o la qualité est l'affaire de tous, « le personnel a conscience de la pertinence et
de l’importance de chacun à la contribution aux objectifs QSE », ce qui est
encore plus vrai pour les chefs de départements et les pilotes de processus
oublier les spécificités liées à la culture d'entreprise :
o innovation, luxe, secret, management autoritaire (Apple)
o culture forte liée à l’écologie, à l’action et la lutte, tout en cultivant le secret
(Greenpeace)
o culture d’entreprise fun et décalée (Michel&Augustin)
o entreprise libérée, l’homme est bon, aimer son client, rêve partagé (Favi, cf. F
50)
Les exigences des trois normes ISO 9001, ISO 45001 et ISO 14001 sont montrées en
figures 4-1, 4-2 et 4-3 :
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Les exigences des normes ISO 9001, ISO 45001 et ISO 14001 sont complémentaires quand
elles ne sont pas identiques (cf. annexe 08).
Bonnes pratiques
la cartographie des processus contient assez de flèches pour bien montrer qui est le
client (interne ou externe)
beaucoup de flèches (plusieurs clients) sont utilisées pour les processus (aucun client
n’est oublié)
pendant la revue de processus la valeur ajoutée du processus est bien dévoilée
l’analyse de la performance des processus est un exemple de preuve d’amélioration
continue de l’efficacité du SMI
la direction surveille régulièrement les objectifs et plans d’actions QSE
les engagements de la direction relatifs à la prévention et l’amélioration continue sont
largement diffusés
la finalité de chaque processus est clairement définie
le potentiel innovation est confirmé par l’augmentation des ventes des nouveaux
produits
Écarts à éviter
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