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Congreso del Estado Libre y Soberano de Oaxaca LXI Legislatura Constitucional Centro de Informacin e Investigaciones Legislativas (CIILCEO) Unidad de Investigaciones Legislativas

PODER LEGISLATIVO

ltima reforma publicada en el Peridico Oficial del 22 de marzo de 2005. Ley publicada en el Peridico Oficial del Estado de Oaxaca, el sbado 5 de marzo de 1994. LIC. DIODORO CARRASCO ALTAMIRANO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA, A SUS HABITANTES HACE SABER: QUE LA H. QUINCUAGESIMA QUINTA LEGISLATURA DEL ESTADO, HA TENIDO A BIEN APROBAR LO SIGUIENTE: DECRETO NUM. 161 LA QUINCUAGESIMA QUINTA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA. LEY ESTATAL DE SALUD

TITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO UNICO

ARTCULO 1.- La presente Ley es de orden pblico e inters social y tiene por objeto reglamentar el derecho a la proteccin de la salud y establece las bases y modalidades para el acceso a los Servicios de Salud proporcionados por el Estado y la concurrencia de ste y sus municipios en materia de Salubridad Local, en trminos del artculo 4o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, del artculo 12 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, y de la Ley General de Salud, siendo de aplicacin obligatoria en el Estado. ARTCULO 2.- El derecho a la proteccin de la salud, tiene las siguientes finalidades: I.- El bienestar fsico, mental y emocional de los seres humanos para contribuir al ejercicio pleno de sus capacidades; II.- La prolongacin y el mejoramiento de la calidad de la vida humana; III.- La proteccin y el acrecentamiento de los valores que coadyuven a la creacin, conservacin y disfrute de condiciones de salud que contribuyan al desarrollo social; IV.- La extensin de actitudes solidarias y responsables de la poblacin en la preservacin, conservacin, mejoramiento y restauracin de la salud; V.- El disfrute de servicios de salud y asistencia social que satisfagan eficaz y oportunamente las necesidades de la poblacin;
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VI.- El conocimiento para el adecuado aprovechamiento y utilizacin de los servicios de salud; y VII.- El desarrollo de la enseanza y la investigacin cientfica y tecnolgica desde una perspectiva de gnero. ARTICULO 3.- Son autoridades sanitarias estatales: I.- El Gobernador del Estado; II.- La Secretara de Salud del Estado; y III.- Los Ayuntamientos en el mbito de su respectiva competencia. El Organismo Descentralizado de la Administracin Pblica Estatal, Servicios de Salud de Oaxaca tendr por objeto la coadyuvancia y la prestacin coordinada con la Secretara de Salud del Estado, de los servicios de salud en el Territorio del Estado de Oaxaca. ARTICULO 4.- En los trminos de la Ley General de Salud y de la presente Ley, corresponde al Gobierno del Estado: A.- En materia de Salubridad General: I.- El control y vigilancia de la prestacin de servicios y de establecimientos de salud de los servicios pblicos a la poblacin en general; servicios sociales y privados sea cual fuere la forma en que se contraten y otros que se presten de conformidad con lo que establezca la autoridad sanitaria; II.- La atencin mdica, preferentemente en beneficio de grupos vulnerables; III.- La atencin infantil; IV.- La prestacin de servicios de salud reproductiva; V.- La salud mental; VI.- La organizacin, coordinacin y vigilancia del ejercicio de las actividades profesionales, tcnicas y auxiliares para la salud; VII.- La promocin de la formacin de recursos humanos para la salud; VIII.- La coordinacin de la investigacin para la salud y el control de esta en los seres humanos, IX.- La informacin relativa a las condiciones, recursos y servicios de salud; X.- La educacin para la salud;
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XI.- La orientacin y vigilancia en materia de nutricin; XII.- La prevencin y el control de los efectos nocivos de los factores ambientales en la salud del hombre; XIII.- La salud ocupacional y el saneamiento bsico; XIV.- La prevencin y el control de enfermedades transmisibles; XV.- La prevencin y el control de las enfermedades no transmisibles y accidentes; XVI.- La prevencin de la invalidez y la rehabilitacin de los invlidos; XVII.- La asistencia social; XVIII.- El desarrollo de los programas contra el alcoholismo, el tabaquismo y la farmacodependencia; XIX.- Ejercer la verificacin y el control sanitario de los establecimientos que expendan o suministren al pblico alimentos y bebidas no alcohlicas y alcohlicas, en estado natural, mezclados, preparados, adicionados o acondicionados, para su consumo dentro o fuera del mismo establecimiento, basndose en las normas oficiales que al efecto se emitan; XX.- El control sanitario del registro, uso, mantenimiento y disposicin final de equipos mdicos, prtesis, rtesis, ayudas funcionales, agentes de diagnstico, insumo de uso odontolgico, materiales quirrgicos de curacin y productos higinicos, utilizados en hospitales y laboratorios en general; XXI.- El control sanitario de los establecimientos dedicados al proceso de los productos incluidos en la fraccin XX; XXII.- El control sanitario de la publicidad de las actividades, productos y servicios a que se refiere esta Ley; XXIII.- El control sanitario de la disposicin de rganos, tejidos y sus componentes, clulas y cadveres de seres humanos; y XXIV.- Las dems que establezca la Ley General de Salud, esta Ley y otras disposiciones jurdicas aplicables. B.- En materia de Salubridad Local, el control sanitario de: I.- Mercados y centros de Abasto; II.- Construcciones;
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III.- Cementerios, crematorios y funerarias; IV.- Limpieza Pblica; V.- Rastros; VI.- Agua potable y alcantarillado; VII.- Establos, granjas agrcolas, porccolas, apiarios y establecimientos similares; VIII.- Prostitucin; IX.- Reclusorios o Centros de Readaptacin Social; X.- Baos pblicos; XI.- Centros de reunin y espectculos; XII.- Establecimientos dedicados a la prestacin de servicios como peluqueras, salones de belleza o estticas y otros similares; XIII.- Tintoreras, lavanderas y lavaderos pblicos; XIV.- Establecimiento (sic) para el hospedaje; XV.- Transporte Estatal y Municipal; XVI.- Gasolineras; XVII.- Prevencin y control de la rabia en animales y seres humanos; y, XVIII.- Las dems materias que determine esta Ley y otras disposiciones legales aplicables.

TITULO SEGUNDO SISTEMA ESTATAL DE SALUD CAPITULO I DISPOSICIONES COMUNES

ARTICULO 5.- El Sistema Estatal de Salud est constituido por las dependencias y entidades de la Administracin Pblica tanto Federal y Estatal como Municipal, y las personas fsicas o morales de los sectores social y privado que presten servicios de salud en el Estado, as como por los mecanismos de coordinacin de acciones a fin de dar cumplimiento al derecho a la proteccin de la salud en el territorio del Estado de Oaxaca.
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ARTICULO 6.- El Sistema Estatal de Salud tiene los siguientes objetivos: I.- Proporcionar servicios de salud a toda la poblacin del Estado y mejorar la calidad de los mismos, atendiendo a los problemas sanitarios prioritarios del Estado y a los factores que condicionen y causen daos a la salud, con especial inters en las acciones preventivas; II.- Contribuir al desarrollo demogrfico armnico del Estado; III.- Colaborar al bienestar social de la poblacin del Estado, mediante servicios de asistencia social principalmente a menores en estado de abandono, ancianos desamparados y minusvlidos, para fomentar su bienestar y propiciar su incorporacin a una vida equilibrada en lo econmico y social; IV.- Dar impulso al desarrollo de la familia y de la comunidad, as como a la integracin social y el crecimiento fsico y mental de la niez; V.- Apoyar el mejoramiento de las condiciones sanitarias del medio ambiente, que propicien el desarrollo satisfactorio de la vida; VI.- Impulsar, en el mbito estatal un sistema racional de administracin y desarrollo de los recursos humanos para mejorar la salud; y VII.- Apoyar la prctica de la medicina tradicional indgena, de acuerdo a sus caractersticas especficas en cada Regin del Estado. ARTICULO 7.- La coordinacin del Sistema Estatal de Salud estar a cargo de la Secretara de Salud del Estado, correspondindole lo siguiente: I.- Establecer y conducir la poltica estatal en materia de salud, en los trminos de esta Ley y dems disposiciones legales aplicables y de conformidad con las polticas del Sistema Nacional de Salud y con lo dispuesto por el Ejecutivo Estatal; II.- Coordinar los programas de servicios de salud de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal; III.- Apoyar la coordinacin de los programas y servicios de salud de toda dependencia o entidad pblica estatal en los trminos de la legislacin aplicable y de los acuerdos de coordinacin que en su caso se celebren. En el caso de los programas y servicios de instituciones federales de seguridad social, el apoyo se realizar tomando en cuenta lo que establezcan las leyes que rigen el funcionamiento de stas. IV.- Impulsar la desconcentracin y descentralizacin de los servicios de salud a los Municipios; V.- Promover, coordinar y realizar la evaluacin de programas y servicios de salud que le sea solicitada por el Ejecutivo Estatal;
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VI.- Determinar la periodicidad y caractersticas de la informacin que debern proporcionar las dependencias y entidades de salud del Estado, con sujecin a las disposiciones generales aplicables; VII.- Coordinar el proceso de programacin de las actividades de salud en el Estado, con sujecin a las disposiciones legales aplicables; VIII.- Formular recomendaciones a las dependencias competentes sobre la asignacin de los recursos que requieran los programas de salud del Estado; IX.- Impulsar, en el mbito estatal, las actividades cientficas y tecnolgicas en el campo de la salud; X.- Coadyuvar con las dependencias federales competentes a la regulacin y control de la transferencia de tecnologa en el rea de salud; XI.- Promover el establecimiento de un Sistema Estatal de Informacin Bsica en materia de salud; XII.- Apoyar la coordinacin entre las instituciones de salud y las educativas estatales y federales para formar y capacitar recursos humanos para la salud; XIII.- Coadyuvar a que la formacin y la distribucin de los recursos humanos para la salud sea congruente con las prioridades del Sistema Estatal de Salud; XIV.- Promover e impulsar la participacin de la comunidad en el cuidado de la salud; XV.- Impulsar la permanente actualizacin de las disposiciones legales en materia de salud, y XVI.- Las dems atribuciones, afines a las anteriores que se requieran para el cumplimiento de los objetivos del Sistema Estatal de Salud, y las que determinen las disposiciones generales aplicables. ARTICULO 8.- La Secretara de Salud del Estado promover la participacin en el Sistema Estatal de Salud, de los prestadores de servicio de salud de los sectores pblico, social y privado, as como de sus trabajadores y de los usuarios de los mismos, en trminos de las disposiciones que al efecto se expidan. Asimismo, fomentar la coordinacin con los proveedores de los insumos para la salud a fin de racionalizar y procurar la disponibilidad de stos ltimos. ARTICULO 9.- La concertacin de acciones entre la Secretara de Salud del Estado y los integrantes de los sectores social y privado, se realizar mediante convenios y contratos, los cuales se ajustarn a las siguientes bases:

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I.- Definicin de las responsabilidades que asuman los integrantes de los sectores social y privado; II.- Determinacin de las acciones de orientacin, estmulo y apoyo que llevar a cabo la Secretara de Salud del Estado; III.- Especificacin del carcter operativo de la concertacin de acciones, con reserva de las funciones de autoridad de la Secretara de Salud del Estado; IV.- Expresin de las dems estipulaciones que de comn acuerdo establezcan las partes. ARTICULO 10.- La competencia de las autoridades sanitarias en la planeacin, regulacin, organizacin y funcionamiento del Sistema Estatal de Salud, se regir por las disposiciones de esta Ley y dems normas generales aplicables. ARTICULO 11.- La Secretara de Salud del Estado con la participacin que corresponda al Comit de Planeacin del Desarrollo Estatal, elaborar el Programa Estatal de Salud, tomando en cuenta las prioridades y los servicios del Sistema Estatal de Salud.

CAPITULO II DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS

ARTICULO 12.- La competencia entre el Gobierno del Estado y los Municipios en materia de Salubridad General y de Salubridad Local, quedar distribuida conforme a lo siguiente: A) En materia de Salubridad General, corresponde al Gobierno del Estado, por conducto de su Secretara de Salud: I.- Aplicar y vigilar el cumplimiento de las normas que emita la Secretara de Salud del Gobierno Federal; II.- Organizar, operar, supervisar y evaluar los servicios de salud a que se refiere el Apartado "A" del artculo 4 de esta Ley; III.- Coordinar el Sistema Estatal de Salud y coadyuvar en el funcionamiento y consolidacin del Sistema Nacional de Salud; IV.- Formular y desarrollar programas locales de salud en el marco del Sistema Estatal de Salud y del Sistema Nacional de Salud, de acuerdo con los principios y objetivos de la planeacin nacional; V.- Vigilar y hacer cumplir, en la esfera de su competencia, la Ley General de Salud, la presente Ley y dems disposiciones legales aplicables;

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VI.- Celebrar con la Federacin los Acuerdos de Coordinacin en materia de salubridad general concurrente y exclusiva y los convenios en los cuales ste asuma el ejercicio de las funciones, la ejecucin y operacin de obras y la prestacin de servicios sanitarios, cuando el desarrollo econmico y social lo haga necesario, de conformidad con la fraccin VII del artculo 116 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; VII.- Celebrar los convenios con los Ayuntamientos para la prestacin de los servicios sanitarios locales o la atencin de las funciones de salud; y VIII.- Las dems atribuciones que sean necesarias para hacer efectivas las facultades anteriores y las que deriven de esta Ley y dems disposiciones generales aplicables. B) En materia de Salubridad Local corresponde al Gobierno del Estado de Oaxaca, a travs de su Secretara de Salud: I.- Ejercer el control sanitario de los establecimientos y servicios a que se refiere el artculo 4o. apartado "B" de esta Ley y verificar su cumplimiento; II.- Dictar las normas oficiales en materia de Salubridad Local; III.- Establecer las acciones sanitarias en los lmites territoriales con otras Entidades Federativas; IV.- Llevar a cabo los programas y acciones que en materia de Salubridad Local se implanten; V.- Promover, orientar, fomentar y apoyar las acciones en materia de Salubridad Local a cargo de los municipios, con sujecin a las polticas nacional y estatal de salud y a los convenios que al efecto se celebren; VI.- Vigilar en la esfera de su competencia, el cumplimiento de esta Ley y dems disposiciones legales aplicables, y VII.- Las dems que establezca esta Ley y otras disposiciones legales aplicables. ARTICULO 13.- El Ejecutivo Estatal podr convenir con los ayuntamientos, la desconcentracin o descentralizacin, en su caso, por parte de stos, de la prestacin de los Servicios de Salubridad General concurrente y de Salubridad Local, cuando su desarrollo econmico y social lo haga necesario. ARTICULO 14.- Corresponde a los Ayuntamientos: I.- Asumir sus atribuciones en los trminos de esta Ley y de los convenios que describan con el Ejecutivo del Estado; II.- Certificar la calidad del agua para uso y consumo humano, en los trminos de los convenios que celebre con el Ejecutivo del Estado y de conformidad con la normativa que emita la Secretara de Salud del Gobierno Federal;
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III.- Expedir bandos de polica y buen gobierno, reglamentos, circulares y disposiciones administrativas relacionadas con los servicios de salud que estn a su cargo; IV.- Formular y desarrollar programas municipales de salud en el marco de los Sistemas Nacional y Estatal de Salud; y V.- Vigilar y hacer cumplir en la esfera de su competencia los ordenamientos legales correspondientes. ARTICULO 15.- Se entender por Norma Oficial Estatal, en materia de salud local, el conjunto de reglas cientficas o tecnolgicas de carcter obligatorio, emitidas por la Secretara de Salud del Estado, que establezcan los requisitos que deban satisfacerse en el desarrollo de actividades, con el objeto de uniformar principios, criterios, polticas y estrategias. ARTICULO 16.- El Gobierno del Estado y los municipios, de conformidad con las disposiciones legales aplicables, aportarn los recursos humanos, materiales y financieros que sean necesarios para la operacin de los servicios de salubridad local que queden comprendidos en los convenios que ambos celebren. Los recursos que aporten las partes quedarn expresamente destinados a los fines del convenio respectivo y sujetos al rgimen legal que les corresponda. ARTICULO 17.- Los ingresos que se obtengan con los servicios de salubridad local que se presten en los trminos de los convenios a que se refiere el artculo anterior, se afectarn a los mismos conceptos en la forma que establezca la Legislacin Fiscal aplicable. ARTICULO 18.- El Gobierno del Estado y los municipios en el mbito de sus respectivas competencias y en los trminos de los convenios que celebren, darn prioridad a los siguientes servicios sanitarios: I.- Proporcionar el servicio de agua potable para uso y consumo humano y vigilar su calidad, de conformidad con la normativa que emita la Secretara de Salud del Ejecutivo Federal; II.- Establecer sistemas de alcantarillado; III.- Instalacin de retretes o sanitarios pblicos, y IV.- Prestar servicios de limpieza pblica y la eliminacin de desechos slidos y lquidos. ARTICULO 19.- Los municipios, conforme a las leyes aplicables, promovern la desconcentracin de los servicios sanitarios bsicos de su competencia, a sus correspondientes agencias municipales. ARTICULO 20.- El Gobierno del Estado podr celebrar convenios de coordinacin y cooperacin sanitaria con los Gobiernos de los Estados circunvecinos, sobre aquellas materias que sean de su inters comn.
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ARTICULO 21.- Los Ayuntamientos del Estado en el mbito de su competencia podrn celebrar entre ellos convenios de coordinacin y cooperacin sobre materia sanitaria, en base a los lineamientos generales que establezca para el Sistema Estatal de Salud, la Secretara de Salud del Estado. ARTICULO 22.- El Gobierno del Estado podr celebrar con el Ejecutivo Federal, acuerdos de coordinacin en materia de salud. ARTICULO 23.- Derogado. ARTICULO 24.- Derogado.

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TITULO TERCERO PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE SALUD CAPITULO I DISPOSICIONES COMUNES

ARTICULO 25.- Para efectos de esta Ley, se entender por servicios de salud, todas aquellas acciones que se realicen con el fin de proteger, promover y restaurar la salud de la persona y de la colectividad. ARTICULO 26.- Los servicios de salud se clasifican en tres tipos: I.- De atencin mdica; II.- De salud pblica, y III.- De asistencia social. ARTICULO 27.- Conforme a las prioridades del Sistema Estatal de Salud, se garantizar la extensin cuantitativa y cualitativa de los servicios de salud, preferentemente a los grupos vulnerables. ARTICULO 28.- Para la organizacin y administracin de los servicios de salud, se definirn los criterios de distribucin de universos de usuarios, de regionalizacin y de escalonamiento de los servicios, as como universalizacin de cobertura y de colaboracin institucional. ARTICULO 29.- Para los efectos del derecho a la proteccin de la salud, se consideran servicios bsicos de salud referentes a: I.- La educacin para la salud, la promocin del saneamiento bsico y el mejoramiento de las condiciones sanitarias del ambiente; II.- La prevencin y el control de las enfermedades transmisibles de atencin prioritaria, de las no transmisibles ms frecuentes y de los accidentes; III.- La atencin mdica, que comprende actividades preventivas, curativas y de rehabilitacin, incluyendo la atencin de urgencias; IV.- La atencin infantil; V.- La salud reproductiva; VI.- La salud mental; VII.- La prevencin y control de las enfermedades bucodentales;
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VIII.- La disponibilidad de medicamentos y otros insumos esenciales para la salud; IX.- La promocin del mejoramiento de la nutricin; X.- La asistencia social a los grupos ms vulnerables; XI.- La atencin a las vctimas de violencia intrafamiliar y de abandono; y XII.- Las dems que establezcan otras disposiciones legales aplicables. ARTICULO 30.- Para los efectos del artculo anterior habr un cuadro bsico de insumos para el primer nivel de atencin mdica y un catalogo de insumos para el segundo y tercer nivel, determinados por el Consejo de Salubridad General a nivel nacional, los cuales se debern ajustar a las caractersticas de la prestacin de los servicios de salud de la entidad. En los mismos se agruparn, caracterizarn y codificarn los insumos para la salud. Para esos efectos el Gobierno Estatal a travs de la Secretara de Salud del Estado convendr la forma de participacin en lo concerniente al Estado, con la Secretara de Salud del Gobierno Federal. ARTICULO 31.- El Gobierno del Estado coadyuvar con las autoridades federales y municipales competentes para: I.- Que se garantice a la poblacin del Estado la disponibilidad de medicamentos bsicos; II.- Que los establecimientos de los sectores pblico, social y privado dedicados al expendio de medicamentos y a la provisin de insumos para su elaboracin, se ajusten a los preceptos legales aplicables. III.- Que se asegure la adecuada distribucin y comercializacin de los medicamentos e insumos para los servicios de salud de la entidad.

CAPITULO II ATENCION MEDICA

ARTICULO 32.- Se entiende por atencin mdica, el conjunto de servicios que se proporcionan al individuo con el fin de proteger, promover y restaurar su salud. ARTICULO 33.- Las actividades de atencin mdica son: I.- Preventivas, que incluyen las de promocin general y las de proteccin especfica; II.- Curativas, que tienen como fin efectuar un diagnstico temprano y proporcionar tratamiento oportuno; III.- De rehabilitacin, que incluye acciones tendientes a corregir las invalideces fsicas y mentales.
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ARTICULO 34.- Para los efectos de esta Ley, los servicios de salud, atendiendo a los prestadores de los mismos, se clasifican en: I.- Servicios pblicos a la poblacin en general; II.- Servicio a derechohabientes; III.- Servicios sociales y privados sea cual fuere la forma en que se contraten; IV.- Otros que se presten de conformidad con lo que establezca el Gobierno del Estado. ARTICULO 35.- Son servicios pblicos a la poblacin en general los que se presten en establecimientos pblicos de salud a los habitantes del Estado que as lo requieran, regidos por criterios de universalidad y de gratuidad fundada en las condiciones socioeconmicas de los usuarios. ARTICULO 36.- Las cuotas de recuperacin que en su caso se recauden por la prestacin de Servicios de Salud, se ajustarn a lo que disponga la legislacin fiscal del Estado y a los ordenamientos legales que crean La Administracin del Patrimonio de la Beneficencia Pblica del Estado; y el organismo descentralizado de la administracin pblica estatal, servicios de salud de Oaxaca. El Gobierno del Estado podr celebrar convenios de coordinacin en la materia con el Ejecutivo Federal. Para la determinacin de las cuotas de recuperacin se tomar en cuenta el costo de los servicios y las condiciones socioeconmicas del usuario. Las cuotas de recuperacin se fundarn en principios de solidaridad social y guardarn relacin con los ingresos de los usuarios, debindose eximir del cobro cuando el usuario carezca de recursos para cubrirlas, o en las zonas de menor desarrollo econmico y social, conforme a las disposiciones del Gobierno del Estado. ARTICULO 37.- Son servicios de salud a derechohabientes, los prestados por instituciones de seguridad social a las personas que cotizan o las que hubieren cotizado en las mismas conforme a sus leyes y a sus beneficiarios. El Gobierno del Estado y los municipios podrn convenir con las instituciones de seguridad social la prestacin de los servicios de salud, para los servidores pblicos del Estado y de los municipios, respectivamente. ARTICULO 38.- Son servicios de salud privados los que presten personas fsicas o morales en las condiciones que convengan con los usuarios y sujetas a los ordenamientos legales, civiles y mercantiles. Estos servicios pueden ser contratados directamente por los usuarios o a travs de sistemas de seguros, individuales o colectivos.
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Los establecimientos particulares para el internamiento de enfermos, prestarn sus servicios en forma gratuita a personas de escasos recursos en la proporcin y trminos que seale el reglamento de esta Ley. ARTICULO 39.- Son servicios de salud de carcter social, los que presten, directamente o mediante la contratacin de seguros individuales o colectivos, los grupos y organizaciones sociales a sus miembros y a los beneficiarios de los mismos. ARTICULO 40.- Los servicios de salud que presten las entidades pblicas estatales y empresas privadas a sus empleados y a los beneficiarios de los mismos, con recursos propios o mediante la contratacin de seguros individuales o colectivos, se regirn por convenios entre prestadores y usuarios, sin perjuicio de lo que establezcan las disposiciones de esta Ley y dems normas aplicables a las instituciones de salud respectivas. Las modalidades de acceso a los servicios de salud privados y sociales se regirn por los trminos que convengan prestadores y usuarios sin perjuicio de los requisitos y obligaciones que establezca esta Ley y dems disposiciones aplicables. ARTICULO 40 BIS.- Corresponde a la Secretara de Salud del Estado, vigilar y controlar la apertura y funcionamiento de todo tipo de establecimiento de servicio de salud en el territorio del Estado. La construccin y equipamiento de los establecimientos dedicados a la prestacin de servicio de salud, en cualquiera de sus modalidades, se sujetar a las normas oficiales mexicanas y a las normas oficiales estatales, que con fundamento en las disposiciones legales aplicables expida la Secretara de Salud del Gobierno Federal y la Secretara de Salud del Estado, respectivamente. Los establecimientos de este tipo que requieren autorizacin sanitaria, son determinados por la Ley General de Salud, la solicitud de autorizacin sanitaria deber presentarse ante la Secretara de Salud del Estado, previamente al inicio de sus actividades. Aquellos establecimientos que no requieran de autorizacin sanitaria debern presentar aviso de funcionamiento a la Secretaria de Salud del Estado. En el aviso se expresarn las caractersticas y tipos de servicios a que estn destinados y en el caso de establecimientos particulares se sealarn tambin al responsable sanitario. El aviso a que se refiere el prrafo anterior deber presentarse dentro de los 10 das hbiles posteriores al inicio de operaciones y contener los siguientes datos: I.- Nombre y domicilio de la persona fsica o moral propietaria del establecimiento; II.- Domicilio del establecimiento donde se realiza el proceso y fecha de inicio de operaciones; III.- Procesos utilizados y lnea o lneas de productos;

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IV.- Declaracin, bajo protesta de decir verdad, de que se cumplen los requisitos y las disposiciones aplicables al establecimiento; V.- Clave de la actividad del establecimiento; y VI.- Nmero de cdula profesional, en su caso, del responsable sanitario. En la operacin y funcionamiento de los establecimientos de servicios de salud se debern satisfacer los requisitos que establezcan las normas oficiales mexicanas y estatales correspondientes as como la reglamentacin aplicable. ARTICULO 41.- La Secretara de Salud del Estado y la Secretara de Salud del Gobierno Federal, en el mbito de sus respectivas competencias y en coordinacin con las autoridades educativas, vigilarn el ejercicio de los profesionales, tcnicos y auxiliares de la salud, en la prestacin de los servicios respectivos. ARTICULO 42.- La Secretara de Salud del Estado coadyuvar con las autoridades educativas competentes, para la promocin y fomento de la constitucin de colegios, asociaciones y organizaciones de profesionales, tcnicos y auxiliares de la salud; asimismo estimularn su participacin en el Sistema Estatal de Salud, como instancias ticas del ejercicio de las profesiones, promotoras de la superacin permanente de sus miembros, as cmo consultoras de las autoridades sanitarias, cuando estas lo requieran.

CAPITULO III USUARIOS DE LOS SERVICIOS DE SALUD Y PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD

ARTICULO 43.- Para los efectos de sta Ley, s considerara usuario de servicios de salud a toda persona que requiera y obtenga los que presten los sectores pblico, social y privado, en las condiciones y conforme a las bases que para cada modalidad se establezcan en esta Ley y dems disposiciones aplicables. ARTICULO 44.- Los usuarios tendrn derecho a obtener prestaciones de salud oportunas y de calidad idnea y a recibir atencin profesional y ticamente responsable, as como trato respetuoso y digno de los profesionales, tcnicos y auxiliares. ARTICULO 45.- Los usuarios debern ajustarse a las reglamentaciones internas de las instituciones prestadoras de servicios de salud, y dispensar cuidado y diligencia en el uso y conservacin de los materiales y equipos mdicos que se pongan a su disposicin. ARTICULO 46.- La Secretara de Salud del Estado establecer los procedimientos para regular las modalidades de acceso a los servicios pblicos de la poblacin en general y los servicios sociales y privados, en el Estado.

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ARTICULO 47.- Las autoridades sanitarias del Estado y las propias instituciones de salud, establecern sistemas de orientacin y asesora a los usuarios sobre el uso de los servicios de salud que requieran, as como mecanismos para que presten sus quejas, reclamaciones y sugerencias respecto a la prestacin de los servicios de salud y en relacin a la falta de probidad, en su caso, de los servidores pblicos. ARTICULO 48.- Las personas o instituciones pblicas o privadas que tengan conocimiento de accidentes o que alguna persona requiera de la prestacin urgente de servicios de salud, cuidarn, por los medios a su alcance, que los mismos sean trasladados a los establecimientos de salud ms cercanos, en los que puedan recibir atencin inmediata sin perjuicio de su posterior remisin a otras instituciones. ARTICULO 49.- De conformidad con lo que sealen las disposiciones generales aplicables, los agentes del Ministerio Pblico que reciban informes o denuncias sobre personas que requieran de servicios de salud de urgencia, debern disponer que las mismas sean trasladadas de inmediato al establecimiento de salud ms cercano. ARTICULO 50.- La participacin de la comunidad en los programas de proteccin de la salud y en la prestacin de los servicios respectivos, tendr por objeto fortalecer la estructura y funcionamiento de los sistemas de salud e incrementar el mejoramiento del nivel de salud de la poblacin del Estado. ARTICULO 51.- La comunidad participar en los servicios de salud de los sectores pblico, social y privado a travs de las siguientes acciones: I.- La promocin de hbitos de conducta que contribuyan a proteger la salud o a solucionar problemas de salud e intervencin en programas de promocin y mejoramiento de la salud y prevencin de enfermedades y accidentes; II.- Colaboracin en la prevencin o tratamiento de problemas ambientales vinculados a la salud; III.- Incorporacin, como auxiliares voluntarios, en la realizacin de tareas simples de atencin mdica y asistencia social, y participacin en determinadas actividades de operacin de los servicios de salud, bajo la direccin y control de las autoridades correspondientes; IV.- Notificacin de la existencia de personas que requieran de servicios de salud, cuando stas se encuentren impedidas de solicitar auxilio por s mismas; V.- Formulacin de sugerencias para mejorar los servicios de salud; VI.- Informar a las autoridades sanitarias acerca de efectos secundarios y reacciones adversas por el uso de medicamentos y otros insumos para la salud o por el uso, desvi o disposicin final de substancias txicas o peligrosas y sus desechos; VII.- Informar a las autoridades competentes de las irregularidades o deficiencias que se adviertan en la prestacin de servicios de salud; y
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VIII.- Otras actividades que coadyuven a la proteccin de la salud. ARTICULO 52.- La Secretara de Salud del Estado y dems instituciones de salud estatal, promovern y apoyarn la constitucin de grupos, asociaciones y dems instituciones que tengan por objeto participar organizadamente en los programas de promocin y mejoramiento de la salud individual o colectiva, as como en los de prevencin del maltrato infantil, de la violencia intrafamiliar, de la invalidez y de la rehabilitacin de discapacitados. ARTICULO 53.- Para los efectos del artculo anterior, en las cabeceras municipales, se constituirn comits de salud que podrn ser integrados por ncleos de poblacin urbana, rural o indgena los cuales tendrn como objetivo la participacin en el mejoramiento y vigilancia de los servicios de salud de sus localidades y promover mejores condiciones ambientales que favorezcan la salud de la poblacin, as como la organizacin de la comunidad para obtener su colaboracin en la construccin de obras e infraestructura bsica y social y mantenimiento de unidades. ARTICULO 54.- Los Ayuntamientos con sujecin en las disposiciones legales aplicables, en coordinacin con las Instituciones de Salud y las autoridades educativas competentes, tendrn la responsabilidad de organizar los comits a que se refiere el artculo anterior y de que cumplan los fines para los que sean creados. ARTICULO 55.- Se concede accin popular para denunciar ante las autoridades sanitarias del Estado todo hecho, acto u omisin que represente un riesgo o provoque un dao a la salud de la poblacin. La accin popular podr ejercitarse por cualquier persona, bastando para darle curso el sealamiento de los datos que permitan localizar la causa del riesgo.

CAPITULO IV ATENCION INFANTIL

ARTICULO 56.- La atencin infantil tiene carcter prioritario y comprende las siguientes acciones: I.- Derogada. II.- La atencin del nio y la vigilancia de su crecimiento y desarrollo, incluyendo la promocin de la vacunacin oportuna; y III.- La promocin de la integracin y del bienestar familiar, fomentando la responsabilidad paterna en el crecimiento de sus hijas e hijos.

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ARTICULO 57.- En los servicios de salud se promover la organizacin institucional de comits de prevencin de la mortalidad infantil, a efecto de conocer, sistematizar y evaluar el problema y adoptar las medidas conducentes. ARTICULO 58.- La proteccin de la salud fsica y mental de los menores es una responsabilidad que comparten los padres, tutores o quienes ejerzan la patria potestad sobre ellos, el Estado y la sociedad en general. ARTICULO 59.- En la organizacin y operacin de los servicios de salud destinados a la atencin infantil las autoridades sanitarias del Estado de Oaxaca establecern acciones para controlar las enfermedades prevenibles por vacunacin, los procesos diarreicos y las infecciones respiratorias agudas de los menores de 5 aos. ARTICULO 60.- Las autoridades sanitarias, educativas y laborales, en sus respectivos mbitos de competencia apoyarn y fomentarn: I.- Los programas destinados a promover la paternidad y maternidad responsable y la atencin infantil; II.- Las actividades recreativas de esparcimiento y culturales destinadas a fortalecer el ncleo familiar y promover la salud fsica y mental de sus integrantes; III.- La vigilancia de actividades ocupacionales que puedan poner el peligro la salud fsica y mental de los menores y de las mujeres embarazadas; IV.- Los programas de prevencin del maltrato infantil y de la violencia intrafamiliar; y V.- Las dems que coadyuven a la salud infantil. ARTICULO 61.- En materia de higiene escolar, corresponde a las autoridades sanitarias federales y estatales, establecer las normas oficiales para proteger la salud del educando y de la comunidad escolar de los centros educativos dependientes del Estado. Las autoridades educativas y sanitarias estatales se coordinarn para la aplicacin de las mismas.

CAPITULO V SERVICIOS DE SALUD REPRODUCTIVA

ARTICULO 62.- La salud reproductiva tiene carcter prioritario. En sus actividades se debe incluir la informacin y orientacin educativa para los adolescentes y jvenes. Asimismo, para disminuir el riesgo reproductivo, se debe informar a la mujer y al hombre sobre la inconveniencia del embarazo antes de los 20 aos o bien despus de los 35, as como la conveniencia de espaciar los embarazos y reducir su nmero, todo ello, mediante una correcta informacin anticonceptiva, la cual debe ser oportuna, eficaz y completa a la pareja.

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Los servicios que se presten en esta materia constituyen un medio para el ejercicio del derecho de toda persona a decidir de manera libre, responsable e informada sobre el nmero y espaciamiento de los hijos, con pleno respeto a su dignidad. Quienes practiquen esterilizacin o cualquier otro medio contraceptivo sin la voluntad del paciente o ejerzan presin para que ste la admita sern sancionados conforme las disposiciones de esta Ley, independientemente de la responsabilidad penal en que incurran. ARTICULO 63.- Los servicios de planificacin familiar comprenden: I.- La promocin del desarrollo de programas de comunicacin educativa en materia de servicios de planificacin familiar y educacin sexual, considerando las caractersticas de cada sexo, con base en los objetivos y estrategias que establezcan el Consejo Nacional de Poblacin y la Direccin General de Poblacin de Oaxaca, poniendo especial atencin en aquellos destinados a evitar embarazos precoces o de alto riesgo; II.- La atencin y vigilancia de los aceptantes y usuarios de servicios de planificacin familiar; III.- La asesora para la prestacin de servicios de planificacin familiar a cargo de los sectores pblico, social y privado y la supervisin y evaluacin en su ejecucin, de acuerdo con la poltica establecida por el Consejo Nacional de Poblacin y la Direccin General de Poblacin de Oaxaca; IV.- El apoyo y fomento de la investigacin en materia de anticoncepcin, infertilidad humana, planificacin familiar, educacin sexual, biologa de la reproduccin humana, cncer crvicouterino y de mama; V.- La participacin en el establecimiento de mecanismos idneos para la determinacin, elaboracin, adquisicin, almacenamiento y distribucin de medicamentos y otros insumos destinados a los servicios de planificacin familiar; VI.- La recopilacin, sistematizacin y actualizacin de la informacin necesaria para el adecuado seguimiento de las actividades desarrolladas. VII.- La atencin de la mujer durante el embarazo, el parto y el puerperio; VIII.- Procedimientos que permitan la participacin activa de la familia en la prevencin y atencin oportuna de los padecimientos de los usuarios; IX.- Acciones de orientacin y vigilancia institucional, fomento a la lactancia materna y, en su caso, la ayuda alimentaria directa tendiente a mejorar el estado nutricional del grupo materno; y X.- Deteccin del cncer crvico-uterino y de mama, en todas las unidades de atencin a poblacin abierta. ARTICULO 64.- Los comits de salud a que se refiere el artculo 53 de esta Ley, promovern que en las poblaciones y comunidades semiurbanas y rurales en el Estado, se impartan platicas
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de orientacin en materia de salud reproductiva. Las instituciones de salud y educativas brindarn al efecto el apoyo necesario. ARTICULO 65.- El Gobierno del Estado, coadyuvar con las instancias federales y municipales competentes, en acciones en materia de salud reproductiva y cuidar que se incorporen stas a los Programas Estatales de Salud.

CAPITULO VI SALUD MENTAL

ARTICULO 66.- La prevencin de las enfermedades mentales tienen carcter prioritario. Se basar en el conocimiento de los factores que afectan la salud mental, las causas de las alteraciones de la conducta, los mtodos de prevencin y control de las enfermedades mentales, as como otros aspectos relacionados con la salud mental. Se prestar especial atencin a la prevencin del abandono y la violencia intrafamiliar como factores que inciden en los desequilibrios de la salud mental y emocional de mujeres, menores y otros miembros de la familia. ARTICULO 67.- Para la promocin de la salud mental, la Secretara de Salud del Estado, y las instituciones de salud en coordinacin con las autoridades competentes en cada materia, fomentarn y apoyarn: I.- El desarrollo de actividades educativas, socioculturales y recreativas que contribuyan a la salud mental, preferentemente de la infancia y de la juventud; II.- La difusin de las orientaciones para la promocin de la salud mental; III:- La realizacin de programas para prevencin del uso de substancias psicotrpicas, estupefacientes, inhalantes y otras substancias que puedan causar alteraciones mentales o dependencias; y IV.- Las dems acciones que directa o indirectamente contribuyan al fomento de la salud mental de la poblacin. ARTICULO 68.- La atencin de las enfermedades mentales comprende: I.- La atencin de personas con padecimientos mentales, la rehabilitacin psiquitrica de enfermos mentales crnicos, deficientes mentales, alcohlicos y personas que usen habitualmente estupefacientes o substancias psicotrpicas; y II.- La organizacin, operacin, y supervisin de instituciones dedicadas al estudio, tratamiento y rehabilitacin de enfermos mentales.

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ARTICULO 69.- Los padres, tutores o quienes ejerzan la patria potestad de menores, los responsables de su guarda, las autoridades educativas y cualquier persona que est en contacto con los mismos, procurarn la atencin inmediata de los menores que presenten alteraciones de conducta que permitan suponer la existencia de enfermedades mentales. A tal efecto, podrn obtener orientacin y asesoramiento en las instituciones pblicas dedicadas a la atencin de enfermos mentales. ARTICULO 70.- La Secretara de Salud del Estado, conforme a las disposiciones legales y normativas aplicables, prestar atencin a los enfermos mentales que se encuentren en reclusorios del Estado o en otras instituciones estatales no especializadas en salud. A estos efectos, se establecer la coordinacin necesarias entre las autoridades sanitarias, judiciales, administrativas y otras, segn corresponda.

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TITULO CUARTO RECURSOS HUMANOS PARA LA SALUD CAPITULO I PROFESIONALES, TECNICOS Y AUXILIARES

ARTICULO 71.- En el Estado el ejercicio de las profesiones, de las actividades tcnicas y auxiliares de las especialidades para la salud, estarn sujeto a: I.- La Ley de Profesiones del Estado de Oaxaca; II.- Las bases de coordinacin que, conforme a la Ley se definan entre las autoridades educativas y las autoridades sanitarias del Estado; III.- Los convenios que al efecto se suscriban entre el Gobierno del Estado y la Federacin; y IV.- Las disposiciones de esta Ley y dems normas jurdicas aplicables. ARTICULO 72.- Para el ejercicio de actividades profesionales en el campo de la medicina, odontologa, veterinaria, biologa, bacteriologa, enfermera, trabajo social, qumica, psicologa, ingeniera sanitaria, nutricin, dietologa, patologa y sus ramas, y las dems que establezcan otras disposiciones legales aplicables, se requiere que los ttulos profesionales o certificados de especializacin hayan sido legalmente expedidos y registrados por las autoridades educativas competentes. Para el ejercicio de actividades tcnicas y auxiliares que requieran conocimientos especficos en el campo de la medicina, odontologa, veterinaria, enfermera, laboratorio clnico, radiologa, terapia fsica, terapia ocupacional, terapia de lenguaje, prtesis y rtesis, trabajo social, nutricin, citotecnologa, patologa, bioestadstica, codificacin clnica, bioterios, farmacia, saneamiento, optometra, histopatologa y embalsamiento y sus ramas, se requiere que los diplomas correspondientes hayan sido expedidos y registrados por las autoridades educativas competentes. ARTICULO 73.- Las autoridades educativas del Estado proporcionarn a las autoridades sanitarias estatales la relacin de ttulos, diplomas y certificados del rea de la salud que hayan registrado y la de cdulas profesionales expedidas, as como la informacin complementaria sobre la materia que sea necesaria. En el caso en que exista convenio entre el Gobierno del Estado y el Ejecutivo Federal en materia de registro profesional y expedicin de cdulas profesionales, el Gobierno del Estado cuidar que se proporcione informacin a que se refiere el prrafo anterior. ARTICULO 74.- Quienes ejerzan las actividades profesionales, tcnicas y auxiliares y las especialidades a que se refiere este captulo, debern poner a la vista del pblico un aviso que indique la institucin que les expidi el ttulo, diploma o certificado y, en su caso, el nmero de su correspondiente cdula profesional. Iguales menciones debern consignarse en los
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documentos y papelera que utilicen en el ejercicio de tales actividades y en la publicidad que realicen a su respecto.

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CAPITULO II SERVICIO SOCIAL DE PASANTES Y PROFESIONALES

ARTICULO 75.- Todos los pasantes de profesionales para la salud y sus ramas debern prestar el servicio social en los trminos de las disposiciones legales aplicables en materia educativa y de las de esta Ley. ARTICULO 76.- Los aspectos docentes de la prestacin del servicio social se regularn por lo que establezcan las instituciones de educacin superior, de conformidad con las atribuciones que les otorga las disposiciones que rigen su organizacin y funcionamiento y lo que determinen las autoridades educativas competentes. La operacin de los programas en los establecimientos de salud del Estado se llevar a cabo de acuerdo a los lineamientos establecidos por cada una de las instituciones de salud y lo que determinen las autoridades sanitarias estatales. ARTICULO 77.- Para los efectos de la eficaz prestacin del servicio social de pasantes de las profesiones para la salud, se establecern mecanismos de coordinacin entre las autoridades sanitarias y las educativas del Estado, con la participacin que corresponda a otras dependencias competentes. ARTICULO 78.- La prestacin del servicio social de los pasantes de las profesiones para la salud, se llevar a cabo mediante la participacin de los mismos en las unidades aplicativas del primer nivel de atencin prioritariamente en reas urbanas y rurales de menor desarrollo econmico y social del Estado. Para los efectos del prrafo anterior la Secretara de Salud del Estado, en coordinacin con las instituciones educativas de salud, definirn los mecanismos para que los pasantes de las profesiones para la salud participen en la organizacin y operacin de los comits de salud a que alude el artculo 53 de esta Ley. ARTICULO 79.- El Gobierno del Estado, con la participacin de las instituciones de educacin superior, elaborarn programas de carcter social para los profesionales de la salud, en beneficio de la colectividad del Estado de Oaxaca, de conformidad con las disposiciones del Estado legalmente aplicables al ejercicio profesional.

CAPITULO III FORMACION, CAPACITACION Y ACTUALIZACION DEL PERSONAL.

ARTICULO 80.- Las autoridades educativas, en coordinacin con las autoridades sanitarias estatales y con la participacin de las instituciones de educacin superior, recomendarn normas y criterios para la formacin de recursos humanos para la salud.

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Las autoridades sanitarias, sin perjuicio de la competencia que sobre la materia corresponda a las autoridades educativas y en coordinacin con ellas, as como con la participacin de las instituciones de salud, establecern las normas y criterios para la capacitacin y actualizacin de los recursos humanos para la salud. ARTICULO 81.- Corresponde al Gobierno del Estado sin perjuicio de las atribuciones de las autoridades educativas en la materia y en coordinacin con stas: I.- Promover actividades tendientes a la formacin, capacitacin y actualizacin de los recursos humanos que se requieren para la satisfaccin de las necesidades del Estado en materia de salud; II.- Apoyar la creacin de centros de capacitacin y actualizacin de los recursos humanos para la salud; III.- Otorgar facilidades para la enseanza y adiestramiento en servicio dentro de los establecimientos de salud, a las instituciones que tengan por objeto la formacin, capacitacin o actualizacin de profesionales, tcnicos y auxiliares de la salud, de conformidad con las disposiciones legales que rijan el funcionamiento de los primeros; y IV.- Promover la participacin voluntaria de profesionales, tcnicos y auxiliares de la salud en actividades docentes o tcnicas. ARTICULO 82.- La Secretara de Salud del Estado, sugerir a las autoridades e instituciones educativas, cuando stas lo soliciten, criterios sobre: I.- Los requisitos para la apertura y funcionamiento de instituciones dedicadas a la formacin de recursos humanos para la salud, en los diferentes niveles acadmicos y tcnicos; y II.- El perfil de los profesionales para la salud en sus etapas de formacin. ARTICULO 83.- La Secretara de Salud del Estado en coordinacin con las autoridades federales competentes, impulsar y fomentarn la formacin, capacitacin y actualizacin de los recursos humanos para los servicios de salud, de conformidad con los objetivos y prioridades de los Sistemas Nacional y Estatal de Salud, de los programas de educacin y de las necesidades de salud del Estado. ARTICULO 84.- Los aspectos docentes del internado de pregrado y de las residencias de especializacin, se regirn por lo que establezcan las instituciones de educacin superior; debern contribuir al logro de los objetivos de los Sistemas Nacional y Estatal de Salud, de conformidad con las atribuciones que les otorguen las disposiciones que rigen su organizacin y funcionamiento y lo que determinen las autoridades educativas competentes. La operacin de los programas correspondientes en los establecimientos de salud, se llevar a cabo de acuerdo a los lineamientos establecidos por cada una de las instituciones de salud y lo que determinen las autoridades sanitarias competentes.
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TITULO QUINTO INVESTIGACION PARA LA SALUD CAPITULO UNICO

ARTICULO 85.- La investigacin para la salud comprende el desarrollo de acciones que contribuyan: I.- Al conocimiento de los procesos biolgicos y psicolgicos de los seres humanos; II.- Al conocimiento de los vnculos entre las causas de enfermedad, la prctica mdica y la estructura social; III.- A la prevencin y control de los problemas de salud que se consideren prioritarios para la poblacin; IV.- Al conocimiento y control de los efectos nocivos del ambiente en la salud; V.- Al estudio de las tcnicas y mtodos que se recomienden para la prestacin de los servicios de salud; y VI.- A la produccin nacional de insumos para la salud. ARTICULO 86.- La Secretara de Salud del Estado, apoyar y estimular la promocin, constitucin y el funcionamiento de establecimientos destinados a la investigacin para la salud. ARTICULO 87.- La investigacin en seres humanos se desarrollarn (sic) conforme a las siguientes bases: I.- Deber adaptarse a los principios cientficos y ticos que justifican la investigacin mdica, especialmente en lo referente a su posible contribucin a la solucin de problemas de salud y al desarrollo de nuevos campos de la ciencia mdica; II.- Podr realizarse slo cuando el conocimiento que pretenda producir no pueda obtenerse por otro mtodo idneo; III.- Podr efectuarse slo cuando exista una razonable seguridad de que no expone a riesgos y daos innecesarios al sujeto en experimentacin; IV.- Se deber contar con el consentimiento por escrito del sujeto en quien se realizar la investigacin, o su representante legal en caso de incapacidad legal de aqul, una vez enterado de los objetivos de la experimentacin y de las posibles consecuencias positivas o negativas para su salud; V.- Slo podr realizarse por profesionales de la salud en instituciones mdicas que acten bajo la vigilancia de las autoridades sanitarias competentes;
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VI.- El profesional responsable suspender la investigacin en cualquier momento, si sobreviene el riesgo de lesiones graves, invalidez o muerte del sujeto en quien se realice la investigacin; y VII.- Las dems que establezca esta Ley y la correspondiente reglamentacin. ARTICULO 88.- Quien realice investigacin en seres humanos en contravencin a lo dispuesto en esta Ley y dems disposiciones aplicables se har acreedor a las sanciones correspondientes. ARTICULO 89.- En cualquier tratamiento de una persona enferma, el mdico podr utilizar nuevos recursos teraputicos o de diagnstico, cuando exista posibilidad fundada de salvar la vida, restablecer la salud o disminuir el sufrimiento del paciente, siempre que cuente con el consentimiento por escrito de ste, de su representante legal, en su caso, o del familiar ms cercano en vnculo, y sin perjuicio de cumplir con los dems requisitos que determine esta Ley y otras disposiciones aplicables.

TITULO SEXTO INFORMACION PARA LA SALUD CAPITULO UNICO

ARTICULO 90.- La Secretara de Salud del Estado, de conformidad con la Ley de Informacin Estadstica y Geografa, y con los criterios de carcter general que emita el Ejecutivo Federal, captar, producir y procesar la informacin necesaria para el proceso de planeacin, programacin, presupuestacin y control de los Sistemas Nacional y Estatal de Salud, as como sobre el estado y evolucin de la salud pblica de la Entidad. La informacin se referir fundamentalmente, a los siguientes aspectos: I.- Estadstica de natalidad, morbilidad, mortalidad e invalidez; II.- Factores demogrficos, econmicos, sociales y ambientales vinculados a la salud; y III.- Recursos fsicos, humanos y financieros disponibles para la proteccin de la salud de la poblacin, y su utilizacin. ARTICULO 91.- Los establecimientos que presten servicio de salud, los profesionales, tcnicos y auxiliares de la salud, as como los establecimientos dedicados al proceso, uso, aplicacin o disposicin final de productos y servicios sanitarios, de rganos, tejidos, clulas y cadveres de seres humanos, llevarn a cabo las estadsticas que en materia de salud les sealen las autoridades sanitarias locales y proporcionarn a stas y a las autoridades federales competentes, la informacin correspondiente, sin perjuicio de las obligaciones de suministrar la informacin que sealen otras disposiciones legales aplicables.
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TITULO SEPTIMO PROMOCION DE LA SALUD CAPITULO I DISPOSICIONES COMUNES

ARTICULO 92.- La promocin de la salud tiene por objeto crear, conservar y mejorar las condiciones deseables de salud para toda la poblacin y propiciar en el individuo las actitudes, valores y conductas adecuadas para motivar su participacin en beneficio de la salud individual y colectiva. ARTICULO 93.- La promocin de la salud comprende: I.- Educacin para la salud; II.- Nutricin; III.- Control de los efectos nocivos del ambiente en la salud; IV.- Salud ocupacional; V.- Fomento sanitario.

CAPITULO II EDUCACION PARA LA SALUD

ARTICULO 94.- La educacin para la salud debe ser integral y tiene por objeto: I.- Fomentar en la poblacin el desarrollo de actitudes y conductas que le permitan participar en la prevencin de enfermedades individuales, colectivas y accidentes, y protegerla de los riesgos que pongan en peligro su salud; II.- Proporcionar a la poblacin los conocimientos sobre las causas de las enfermedades y de los daos provocados por los efectos nocivos del ambiente en la salud; III.- Orientar y capacitar a la poblacin preferentemente en materia de nutricin, salud mental y emocional, salud bucal, educacin sexual, planificacin familiar, riesgos de embarazos tempranos y riesgos de automedicacin, prevencin de la farmacodependencia, salud ocupacional, uso adecuado de servicios de salud, prevencin de accidentes, prevencin y rehabilitacin de la invalidez y deteccin oportuna de enfermedades; y IV.- Prevenir a las personas, sobre todo a quienes se desempeen como cabeza de familia, respecto de los efectos negativos que tienen el abandono, la violencia intrafamiliar y el maltrato a los menores.
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ARTICULO 95.- Las autoridades sanitarias estatales en coordinacin con las autoridades federales competentes, formularn, propondrn y desarrollarn programas de educacin para la salud, los cuales podrn ser difundidos en los medios masivos de comunicacin que acten en el mbito del Estado, procurando optimizar los recursos y alcanzar una cobertura total de la poblacin.

CAPITULO III NUTRICION

ARTICULO 96.- El Gobierno del Estado formular y desarrollar programas de nutricin estatales, promoviendo la participacin en los mismos de las unidades estatales del sector salud, cuyas actividades se relacionen con la nutricin y la disponibilidad de alimentos as como de los sectores social y privado. ARTICULO 97.- En los programas a que se refiere el artculo anterior, se incorporarn acciones que promuevan el consumo de alimentos de produccin regional, y procurar, al efecto, la participacin de las organizaciones campesinas, ganaderas, cooperativas y otras organizaciones sociales cuyas actividades se relacionen con la produccin de alimentos.

CAPITULO IV EFECTOS DEL AMBIENTE EN LA SALUD

ARTICULO 98.- Las autoridades sanitarias del Estado, tomarn las medidas y realizarn las actividades a que se refiere esta Ley tendientes a la proteccin de la salud humana ante los riesgos y daos derivados de las condiciones del ambiente. ARTICULO 99.- Corresponde al Gobierno del Estado: I.- Desarrollar investigacin permanente y sistemtica de los riesgos y daos que para la salud de la poblacin origine la contaminacin del ambiente; II.- Vigilar y certificar la calidad del agua para uso y consumo humano; III.- Promover y apoyar el saneamiento bsico; y IV.- Disponer y verificar que se cuente con informacin toxicolgica actualizada, en la que se establezcan las medidas de respuesta al impacto en la salud originado por el uso de substancias txicas o peligrosas. ARTICULO 100.- La Secretara de Salud del Estado, se coordinar con las dependencias federales competentes, para la prestacin de los servicios a que se refiere este captulo.
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ARTICULO 101.- Las personas que intervengan en el abastecimiento de agua no podrn suprimir la dotacin de servicios de agua potable y avenamiento de los edificios habitados, excepto en los casos que determinan las disposiciones generales aplicables. ARTICULO 102.- Queda prohibida la descarga de aguas residuales sin el tratamiento que satisfaga los criterios sanitarios que establezcan las normas oficiales mexicanas en base a las normas ecolgicas que emitan las autoridades federales competentes, con el propsito de fijar las condiciones particulares de descarga, el tratamiento y uso de aguas residuales; as como de residuos peligrosos que conlleven riesgos para la salud pblica, a cuerpos de agua que se destine para uso o consumo humano, la Secretara emitir en materia sanitaria la reglamentacin respectiva. Dentro del territorio del Estado de Oaxaca se deber satisfacer, adems, los criterios que se establezcan en la materia, por las normas estatales que emita la autoridad local competente. ARTICULO 103.- La Secretara de Salud del Estado, en coordinacin con las autoridades federales y municipales competentes, con las autoridades ejidales y comunales correspondientes y con la autoridad estatal encargada de la administracin del distrito de riego, orientar a la poblacin para evitar la contaminacin de aguas de presas, pluviales, lagos y otras que utilicen para riego o para uso domstico, originada por plaguicidas, substancias txicas y desperdicios o basura.

CAPITULO V SALUD OCUPACIONAL

ARTICULO 104.- La Secretara de Salud del Estado, tendr a su cargo el control sanitario de los establecimientos en los que se desarrollen actividades ocupacionales, para el cumplimiento de los requisitos que en cada caso debern reunir, de conformidad con lo que establezcan los reglamentos respectivos. ARTICULO 105.- El Gobierno del Estado, en coordinacin con las dependencias y entidades federales competentes, desarrollar y difundir investigacin multidisciplinaria que permita prevenir y controlar las enfermedades y accidentes ocupacionales, as como estudios para adecuar los instrumentos y equipos de trabajo a las caractersticas del hombre.

TITULO OCTAVO PREVENCION Y CONTROL DE ENFERMEDADES Y ACCIDENTES CAPITULO I DISPOSICIONES COMUNES

ARTICULO 106.- El Gobierno del Estado en coordinacin con las autoridades e instituciones federales competentes, realizar las siguientes acciones:
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I.- Coadyuvar en la aplicacin de las normas oficiales para la prevencin y el control de enfermedades y accidentes que dicte la Secretara de Salud del Gobierno Federal. II.- Apoyar en el Estado el Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiolgica, de conformidad con la Ley General de Salud, esta Ley y las dems disposiciones que al efecto se expidan; y III.- Coadyuvar en la aplicacin de programas y actividades que establezca la Secretara de Salud del Gobierno Federal para la prevencin y control de enfermedades y accidentes. Para la mayor eficacia de las acciones para la prevencin y control de enfermedades, se crear el Consejo Estatal de Prevencin y Control de Enfermedades, como rganos colegiados de participacin de dependencias y entidades, de la administracin pblica federal y estatal, del sector salud. Dicho Consejo se coordinar con el Consejo Nacional para la Prevencin y Control de Enfermedades, dentro del marco de los Sistemas Nacional y Estatal de Salud.

CAPITULO II ENFERMEDADES TRANSMISIBLES

ARTICULO 107.- La Secretara de Salud del Estado, en coordinacin con las autoridades sanitarias federales, elaborar y ejecutar programas o campaas, temporales o permanentes, para el control o erradicacin de aquellas enfermedades transmisibles que constituyan un problema real o potencial para la proteccin de la salud en general de la poblacin. Asimismo, realizarn actividades de vigilancia epidemiolgica, de prevencin y control de las siguientes enfermedades transmisibles: I.- Clera, fiebre tifoidea, paratifoidea, shigelosis, amibiasis, hepatitis virales y otras enfermedades del aparato digestivo; II.- Influenza epidmica, otras infecciones agudas del aparato respiratorio, infecciones meningocccicas y enfermedades causadas por estreptococos; III.- Tuberculosis; IV.- Difteria, tosferina, ttanos, sarampin, poliomielitis, rubola y paratiditis infecciosa; V.- Rabia, peste, brucelosis y otras zoonosis. En estos casos se coordinar con la Secretara de Salud y con otras dependencias competentes en esta materia; VI.- Fiebre amarilla, dengue y otras enfermedades vrales transmitidas por artrpodos; VII.- Paludismo, tifo, fiebre recurrente transmitida por piojo, otras rickettsiosis, leishemaniasis, tripanosomiasis, oncocercosis; VIII.- Sfilis, infecciones gonocccicas y otras enfermedades de transmisin sexual;
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IX.- Lepra y mal del pinto; X.- Micosis profundas; XI.- Helmintiasis intestinales y extraintestinales; XII.- Toxoplasmosis; XIII.- Sndrome de inmunodeficiencia adquirida (SIDA); y XIV.- Las dems que determinen el Consejo de Salubridad General y otros tratados y convenciones internacionales en los que los Estados Unidos Mexicanos sean parte. ARTICULO 108.- Es obligatoria la notificacin a la autoridad sanitaria ms cercana, de las siguientes enfermedades y en los trminos que a continuacin se especifican: I.- Inmediatamente en los casos individuales de enfermedades objeto de Reglamento Sanitario Internacional: fiebre amarilla, peste y clera; II.- Inmediatamente en los casos de cualquier enfermedad que se presente en forma de brote o epidemia; III.- En un plazo no mayor de veinticuatro horas en los casos individuales de enfermedades objeto de vigilancia internacional Poliomielitis, meningitis meningocccica, tifo epidmico, fiebre recurrente transmitida por piojo, influenza viral, paludismo, sarampin, tosferina, as como los de difteria y los casos humanos de encefalitis equina venezolana; IV.- En un plazo no mayor de veinticuatro horas de los primeros casos individuales de las dems enfermedades transmisibles que se presenten en una rea no infectada; y V.- Notificacin obligatoria inmediata a la autoridad sanitaria ms cercana de los pasos en que se detecte la presencia del virus de la inmunodeficiencia humana (VIH) o de anticuerpos de dicho virus en algunas personas. ARTICULO 109.- Las personas que ejerzan la medicina o que realicen actividades afines estn obligadas a dar aviso a las autoridades sanitarias de los casos de enfermedades transmisibles, posteriormente a su diagnstico o sospecha diagnstica. ARTICULO 110.- Estn obligados a dar aviso en los trminos del artculo 108 de esta Ley, los jefes o encargados de laboratorios, los directores de unidades mdicas, escuelas, fabricas, talleres, asilos, los jefes de oficinas, establecimientos comerciales o de cualquier otra ndole, y en general toda persona que por circunstancias ordinarias y accidentales tenga conocimiento de alguno de los casos de enfermedades a que se refiere esta Ley. ARTICULO 111.- Las medidas que se requieran para la prevencin y el control de las enfermedades que se enumeran en el artculo 107 de esta Ley, debern ser observadas por los
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particulares, el ejercicio de esta accin comprender una o ms de las siguientes medidas, segn el caso de que se trate: I.- La confirmacin de la enfermedad por los medios clnicos disponibles; II.- El aislamiento, por el tiempo estrictamente necesario, de los enfermos, de los sospechosos de padecer la enfermedad y de los portadores de grmenes de la misma, as como la limitacin de sus actividades, cuando as se amerite por razones epidemiolgicas; III.- La observacin, en el grado que se requiera, de los contactos humanos y animales; IV.- La aplicacin de sueros, vacunas y otros recursos preventivos y teraputicos; V.- La descontaminacin microbiana o parasitaria, desinfeccin y desinsectacin de zonas, habitaciones, ropas, utensilios y otros objetos expuestos a la contaminacin; VI.- La destruccin o control de vectores y reservorios y de fuentes de infeccin naturales o artificiales, cuando presenten peligro para la salud; VII.- La inspeccin de pasajeros que puedan ser portadores de grmenes, as como la de equipajes, medios de transporte, mercancas y otros objetos que puedan ser fuentes o vehculos de agentes patgenos; y VIII.- Las dems que determine esta Ley, sus reglamentos y la Secretara de Salud del Gobierno Federal. ARTICULO 112.- Las autoridades no sanitarias cooperarn en el ejercicio de la accin para combatir las enfermedades transmisibles, estableciendo las medidas que estimen necesarias, sin contravenir las disposiciones de la Ley General de Salud, esta Ley, las que expida el Consejo de Salubridad General y las normas que dicte la Secretara de Salud del Gobierno Federal y Estatal. ARTICULO 113.- Los profesionales, tcnicos y auxiliares de la salud, al tener conocimiento de un caso de enfermedad transmisible, estn obligados a tomar las medidas necesarias, de acuerdo con la naturaleza y caractersticas del padecimiento, aplicando los recursos a su alcance para proteger la salud individual y colectiva. ARTICULO 114.- Los trabajadores de la salud, de los gobiernos estatal y municipales, as como los de otras instituciones autorizadas por las autoridades sanitarias del Estado, por necesidades tcnicas de los programas especficos de prevencin y control de enfermedades y por situaciones que pongan en peligro la salud de la poblacin, podrn tener acceso al interior de todo tipo de local o casa habitacin para el cumplimiento de actividades encomendadas a su responsabilidad para cuyo fin debern estar debidamente acreditados por alguna de las autoridades sanitarias competentes, en los trminos de las disposiciones aplicables. ARTICULO 115.- Quedan facultades las autoridades sanitarias competentes para utilizar como elementos auxiliares en la lucha contra las epidemias, todos los recursos mdicos y de
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asistencia social de los sectores pblico, social y privado existentes en las regiones afectadas y en las colindantes, de acuerdo con las disposiciones de esta Ley y los reglamentos aplicables. ARTICULO 116.- Las autoridades sanitarias del Estado sealarn el tipo de enfermos o portadores de grmenes que podrn ser excluidos de los sitios de reunin tales como hoteles, restaurantes, fabricas, talleres, crceles, oficinas, escuelas, dormitorios, habitaciones colectivas, centros de espectculos, deportivos y otros. ARTICULO 117 .- El aislamiento de las personas que padezcan enfermedades transmisibles se llevar a cabo en sitios adecuados a juicio de las autoridades sanitarias. ARTICULO 118.- Las autoridades sanitarias del Estado podrn ordenar, por causa de epidemia, la clausura temporal de los locales o centros de reunin de cualquier ndole. ARTICULO 119.- El transporte de enfermos de afecciones transmisibles deber efectuarse en vehculos acondicionados al efecto; a falta de stos, podrn utilizarse los que autorice la autoridad sanitaria. Los mismos podrn usarse posteriormente para otros fines, previa la aplicacin de las medidas que procedan. ARTICULO 120.- Las autoridades sanitarias determinarn los casos en que se deba proceder a la descontaminacin microbiana o parasitaria, desinfeccin, desinsectacin, desinfestacin u otras medidas de saneamiento de lugares, edificios, vehculos y objetos.

CAPITULO III ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES

ARTICULO 121.- Las autoridades sanitarias del Estado, realizarn actividades de prevencin y control de las enfermedades no transmisibles que las propias autoridades sanitarias determinen. ARTICULO 122.- El ejercicio de la accin de prevencin y control de las enfermedades no transmisibles, comprender una o ms de las siguientes medidas, segn el caso de que se trate: I.- La deteccin oportuna de las enfermedades no transmisibles y la evaluacin del riesgo de contraerlas; II.- La divulgacin de medidas higinicas para el control de los padecimientos; III.- La prevencin especfica en cada caso y la vigilancia de su cumplimiento; IV.- La realizacin de estudios epidemiolgicos; y V.- Las dems que sean necesarias para la prevencin tratamiento y control de los padecimientos que se presenten en la poblacin.
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ARTICULO 123.- Los profesionales, tcnicos y auxiliares de la salud debern rendir los informes que la autoridad sanitaria requiera acerca de las enfermedades no transmisibles, en los trminos de los reglamentos que al efecto se expidan.

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CAPITULO IV ACCIDENTES

ARTICULO 124.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por accidente el hecho sbito que ocasione daos a la salud, y que se produzca por la concurrencia de condiciones potencialmente previsibles. ARTICULO 125.- La accin en materia de prevencin y control de accidentes comprende: I.- El conocimiento de las causas ms usuales que generan accidentes; II.- La adopcin de medidas para prevenir accidentes; III.- El desarrollo de la investigacin para la prevencin de los mismos; IV.- El fomento, dentro de los programas de educacin para la salud, de la orientacin a la poblacin para la prevencin de accidentes; V.- La atencin de los padecimientos que se produzcan como consecuencia de ellos; y VI.- La promocin de la participacin de la comunidad en la prevencin de accidentes. Para la mayor eficacia de las acciones a las que se refiere este artculo, se crear el Consejo Estatal para la prevencin de accidentes, del que formarn parte representantes de los sectores pblicos, social y privado del Estado. Dicho Consejo se coordinar con el Consejo Nacional para la prevencin de accidentes, dentro del marco de los Sistemas Nacional y Estatal de Salud.

TITULO NOVENO ASISTENCIA SOCIAL, PREVENCION E INVALIDEZ Y REHABILITACION DE DISCAPACITADOS CAPITULO UNICO

ARTICULO 126.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por asistencia social el conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de carcter social que impidan al individuo su desarrollo integral, as como la proteccin fsica, mental y social de personas en estado de necesidad, desproteccin o desventaja fsica o mental, hasta lograr su incorporacin a una vida plena y productiva. Ser objeto de esta Ley los servicios asistenciales que presten tanto las instituciones pblicas como las privadas. ARTICULO 127.- Son actividades bsicas de asistencia social:
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I.- La atencin a personas que por sus carencias socioeconmicas o por problemas de invalidez, se vean impedidas para satisfacer su requerimientos bsicos de subsistencia y desarrollo; II.- La atencin, en establecimientos especializados, de menores y ancianos y a toda persona en estado de abandono desamparo, de discapacitados sin recursos, de mujeres y menores maltratados; III.- La promocin del bienestar del senescente y el desarrollo de acciones de preparacin para la senectud; IV.- El ejercicio de la tutela de los menores en los trminos de las disposiciones legales aplicables; V.- La prestacin de servicios de asistencia jurdica y orientacin social, especialmente a madres de familia, menores, ancianos, discapacitados o incapaces sin recursos; VI.- La realizacin de investigaciones sobre las causas y efectos de los problemas prioritarios de asistencia social; VII.- La promocin de la participacin consciente y organizada de la poblacin con carencias en las acciones de promocin, asistencia y desarrollo social que se lleven a cabo en su propio beneficio; VIII.- El apoyo a la educacin y capacitacin para el trabajo de personas con carencias socioeconmicas; y IX.- La prestacin de servicios funerarios. ARTICULO 128.- Para fomentar el desarrollo de programas pblicos de asistencia social, el Gobierno del Estado promover la canalizacin de recursos y de apoyo tcnico necesarios. Asimismo, procurar destinar los apoyos necesarios a los programas de asistencia social, pblicos y privados para fomentar su aplicacin. ARTICULO 129.- Toda persona en estado de desamparo y desproteccin social, en especial los menores, los ancianos y las madres de familia, tienen derecho a recibir los servicios asistenciales que necesiten en cualquier establecimiento pblico al que sean remitidas para su atencin, sin perjuicio de la intervencin que corresponda a otras autoridades. ARTICULO 130.- Los integrantes del Sistema Estatal de Salud debern dar atencin preferente e inmediata a mujeres, menores, ancianos y a toda persona sometidos a cualquier forma de maltrato que ponga en peligro su salud fsica, mental o emocional. Asimismo, darn esa atencin a quienes hayan sido sujetos pasivos de la comisin de delitos que atenten contra la integridad fsica, emocional, mental o el normal desarrollo psicosexual de las personas.
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En estos casos, las instituciones de salud del Estado, establecern programas que permitan tomar las medidas inmediatas que sean necesarias para la proteccin de la salud, sin perjuicio de dar intervencin a las autoridades competentes. ARTICULO 131.- El Gobierno del Estado contar con un organismo que se denominar Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en el Estado de Oaxaca, que tendr entre sus objetivos, en coordinacin con el organismo federal encargado de la asistencia social, la promocin de sta en el mbito estatal la prestacin de servicios en ese campo y la realizacin de las dems acciones que en la materia lleven a cabo las instituciones pblicas en el Estado. Las atribuciones y funciones se regirn por las disposiciones legales que para tal efecto se expidan. ARTICULO 132.- Los Gobiernos Estatal y Municipales crearn establecimientos en los que se d atencin a personas con padecimientos mentales o emocionales, a menores desprotegidos, a ancianos desamparados y a vctimas de violencia intrafamiliar. ARTICULO 133.- El Gobierno del Estado y los Municipios en coordinacin con las dependencias y entidades pblicas correspondientes, distribuirn raciones alimenticias en aquellas zonas de agudo retraso socioeconmico o en las que se padezcan desastres originados por sequa, inundaciones, terremotos y otros fenmenos naturales o contingentes con efectos similares. ARTICULO 134.- El Gobierno del Estado podr autorizar la constitucin de instituciones privadas cuyo objeto sea la prestacin de servicios asistenciales. ARTICULO 135.- Sern consideradas instituciones de asistencia privada las que se constituyan conforme a esta Ley, al reglamento correspondiente y dems disposiciones aplicables y cuyo objeto sea la prestacin de servicios asistenciales, sin propsito de lucro y sin designar individualmente a los beneficiarios. ARTICULO 136.- Se crea la Junta de Asistencia Privada como rgano desconcentrado, jerrquicamente subordinado al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en el Estado de Oaxaca, a travs del cual se ejercer la vigilancia y promocin de las instituciones de Asistencia Privada. ARTICULO 137.- Sern consideradas instituciones de asistencia privada los asilos, los hospicios, las casas de cuna y las dems que determinen otras disposiciones legales aplicables. ARTICULO 138.- La integracin, funcionamiento y facultades de la Junta de Asistencia Privada, ser determinada por las disposiciones legales aplicables que se expidan para tal efecto. ARTICULO 139.- Las instituciones de asistencia privada se consideran de inters pblico; estarn exceptuadas del pago de los impuestos, derechos y aprovechamientos que establezcan las leyes del Estado.
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ARTICULO 140.- Las reglas de constitucin, operacin, organizacin, liquidacin y dems aspectos concernientes a las instituciones de asistencia privada, sern establecidos en la Ley especfica que al efecto se expida. ARTICULO 141.- Los servicios y acciones que presten y realicen las instituciones de asistencia privada se sometern a las disposiciones de esta Ley, a los programas nacional y estatal de salud, y a las dems disposiciones legales aplicables. ARTICULO 142.- Las autoridades sanitarias del Estado y las educativas, en el mbito de sus respectivas competencias, colaborarn para proporcionar atencin rehabilitatoria, cuando as se requiera. ARTICULO 143.- La Secretara de Salud del estado en coordinacin con otras instituciones pblicas, promover que en los lugares que se presten servicios pblicos, se dispongan facilidades para las personas discapacitadas. ARTICULO 144.- Derogado. ARTICULO 145.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por invalidez la limitacin en la capacidad de una persona para realizar por s misma actividades necesarias para el desempeo fsico, mental, social, ocupacional y econmico, como consecuencia de una insuficiencia somtica, psicolgica o social. ARTICULO 146.- La atencin en materia de prevencin de invalidez y rehabilitacin de discapacitados comprende: I.- La investigacin de las causas de la invalidez y de los factores que la condicionan; II.- La promocin de la participacin de la comunidad en la prevencin y control de las causas condicionantes de la invalidez; III.- La identificacin temprana y la atencin oportuna de procesos fsicos, mentales o sociales que puedan causar invalidez o discapacidad; IV.- La orientacin educativa en materia de rehabilitacin a la colectividad en general, y en particular a las familias que cuenten con algn invlido promoviendo al efecto la solidaridad social; V.- La atencin integral de los discapacitados, incluyendo la adaptacin de las prtesis, rtesis y ayudas funcionales que requieran; VI.- Promocin para adecuar facilidades urbansticas y arquitectnicas a las necesidades de los discapacitados; y VII.- La promocin de la educacin y la capacitacin para el trabajo, as como la promocin del empleo de las personas en proceso de rehabilitacin.
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ARTICULO 147.- Los servicios de rehabilitacin que proporcionen los establecimientos del sector salud del Estado, estarn vinculados sistemticamente a los de rehabilitacin y asistencia social que preste el organismo a que se refiere el artculo 131 de esta Ley. ARTICULO 148.- El Gobierno del Estado, a travs del organismo a que se refiere el artculo 131 de esta Ley, y en coordinacin con las dependencias y entidades federales, promover el establecimiento de centros y servicios de rehabilitacin somtica, psicolgica, social y ocupacional para las personas que sufran cualquier tipo de discapacidad, as como acciones que faciliten la disponibilidad y adaptacin de prtesis, rtesis y ayudas funcionales. ARTICULO 149.- El organismo del Gobierno Estatal previsto en el artculo 131 de esta Ley tendr entre sus objetivos operar establecimientos de rehabilitacin, realizar estudios e investigaciones en materia de invalidez o discapacidad y participar en programas de rehabilitacin y educacin especial.

TITULO DECIMO PROGRAMA CONTRA LAS ADICCIONES Y OTRAS CONDUCTAS DAINAS A LA SALUD CAPITULO PRIMERO PROGRAMA CONTRA EL ALCOHOLISMO Y EL ABUSO DE BEBIDAS ALCOHOLICAS

ARTICULO 149 BIS.- Se crea el Consejo Estatal Contra las Adicciones como rgano colegiado de participacin interinstitucional, que tendr por objeto promover y apoyar las acciones de los sectores pblico, social y privado tendientes a la prevencin y combate de los problemas de salud pblica causados por las adicciones y que se regulan en este ttulo, as como proponer y evaluar los programas a que se refieren los artculos 150, 152, y 154 de esta Ley. Dicho consejo estar integrado por el Gobernador del Estado quien lo presidir; el Secretario de Salud del Estado que tendr el carcter de coordinador del consejo; por los titulares de las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal y las representaciones de las dependencias y entidades de la administracin pblica federal, cuyas atribuciones tengan relacin con el objeto del consejo y por representantes de organizaciones sociales y privadas relacionadas con la salud. El Secretario de Salud del Estado, en su carcter de coordinador, dispondr los lineamientos y bases para en su caso, crear consejos regionales y municipales contra las adicciones en la Entidad. Las autoridades municipales podrn ser invitadas a las sesiones del Consejo Estatal. La organizacin y funcionamiento del Consejo se regir por las disposiciones reglamentarias que expida para tal efecto, el Ejecutivo Estatal. ARTICULO 150.- La Secretara de Salud del Estado ser la responsable de la ejecucin del programa contra el Alcoholismo y el Abuso de Bebidas Alcohlicas, que comprender, entre otras, las siguientes acciones:
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I.- La prevencin y el tratamiento del alcoholismo y, en su caso, la rehabilitacin de los alcohlicos; II.- La educacin sobre los efectos del alcohol en salud y en las relaciones sociales, dirigidas especialmente a nios, adolescentes, obreros y campesinos, a travs de mtodos individuales, sociales o de comunicacin masiva; y III.- El fomento de actividades cvicas, deportivas y considerados de alto riesgo. ARTICULO 151.- Para obtener la informacin que oriente las acciones contra el alcoholismo y el abuso de bebidas alcohlicas, las autoridades sanitarias del Estado, en coordinacin con otras dependencias y entidades pblicas, realizarn actividades de investigacin en los siguientes aspectos. I.- Causas del alcoholismo y acciones para controlarlas; II.- Efectos de la publicidad en la incidencia del alcoholismo y en los problemas relacionados con el consumo de bebidas alcohlicas; III.- Hbitos de consumo de alcohol en los diferentes grupos de poblacin, y IV.- Efectos del abuso de bebidas alcohlicas en los mbitos familiar, social, deportivo, de los espectculos, laboral y educativo.

CAPITULO II PROGRAMA CONTRA EL TABAQUISMO

ARTICULO 152.- La Secretara de Salud del Estado ser la responsable de la ejecucin del programa contra el tabaquismo, que comprender entre otras, las siguientes acciones: I.- La prevencin y el tratamiento de padecimientos originados por el tabaquismo; II.- La educacin sobre los efectos del tabaquismo en la salud, dirigida especialmente a la familia, nios y adolescentes, a travs de mtodos individuales, colectivos o de comunicacin masiva, incluyendo la orientacin a la poblacin para que se abstenga de fumar en lugares pblicos. ARTICULO 153.- Para poner en prctica las acciones contra el tabaquismo, se tendrn en cuenta los siguientes aspectos: I.- La investigacin de las causas del tabaquismo y de las acciones para controlarlas; II.- La educacin a la familia para prevenir el consumo de tabaco por parte de nios y adolescentes; y
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III,- Los propietarios o encargados de establecimientos en donde se expendan cigarrillos o similares, en ningn caso y de ninguna manera lo expendern a menores de edad.

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CAPITULO III PROGRAMA CONTRA LA FARMACODEPENDENCIA

ARTICULO 154.- La Secretara de Salud del Estado, realizar acciones contra la farmacodependencia y se coordinar con la Secretara de Salud del Gobierno Federal, para establecer acciones conjuntas en el territorio del Estado contra las adicciones. ARTICULO 155.- El Gobierno del Estado y los municipios para evitar y prevenir el consumo de substancias inhalantes, que produzcan efectos psicotrpicos en las personas, se ajustarn a lo siguiente: I.- Determinarn y ejercern medios de control en el expendio de substancias inhalantes, para prevenir su consumo por parte de menores de edad e incapaces; II.- Establecern sistemas de vigilancia en los establecimientos destinados al expendio y uso de dichas substancias, para evitar el empleo indebido de las mismas; III.- Brindarn la atencin mdica que se requiera, a las personas que realicen o hayan realizado el consumo de inhalantes y a los establecimientos que vendan o utilicen substancias inhalantes con efectos psicotrpicos que no se ajusten al control que dispongan el Gobierno Estatal y los municipios, as como a los responsables de los mismos, se les aplicarn las sanciones administrativas que correspondan en los trminos de esta Ley; IV.- Promovern y llevarn a cabo campaas permanentes de informacin y orientacin al pblico, para la prevencin de daos a la salud provocados por el consumo de substancias inhalantes.

CAPITULO IV PROGRAMAS CONTRA LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

ARTICULO155-BIS.- Los Gobiernos Estatal y Municipales coordinarn la ejecucin de un programa contra la violencia intrafamiliar con el fin de: I.- Capacitar a los servidores pblicos que proceda, a fin de que adquieran los conocimientos y habilidades necesarios para detectar a vctimas de dicha violencia y tratarlas debidamente; II.- Organizar campaas educativas tendientes a erradicar la violencia intrafamiliar, abuso sexual y abandono; y III.- Procurar la atencin especializada de las vctimas de violencia intrafamiliar, abuso sexual y abandono as como su proteccin.

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TITULO DECIMO PRIMERO DE LOS EXPENDIOS DE ALIMENTOS, BEBIDAS NO ALCOHOLICAS Y ALCOHOLICAS CAPITULO UNICO

ARTICULO 157.- Los establecimientos a que se refiere el prrafo anterior, no requerirn de autorizacin sanitaria para su funcionamiento, sin perjuicio de las de otra ndole que para la ubicacin, horario y funcionamiento, sean requeridas por los ayuntamientos, de conformidad con lo que al respecto establezcan otras disposiciones legales y reglamentarias aplicables. ARTICULO 158.- Para determinar la ubicacin y horario de los establecimientos dedicados a la venta de bebidas alcohlicas, las autoridades sanitarias, tomarn en cuenta la distancia establecida de centros de recreo, culturales y otros similares. ARTICULO 159.- Los propietarios o encargados de los establecimientos en donde se expendan o suministren bebidas alcohlicas, en ningn caso y de ninguna forma las expendern o suministrarn a menores de edad.

TITULO DECIMO SEGUNDO SALUBRIDAD LOCAL CAPITULO PRIMERO DISPOSICIONES COMUNES

ARTICULO 160.- Corresponde al Gobierno del Estado y a los municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, en los trminos de esta Ley, de las dems disposiciones legales aplicables y de los convenios que celebren en la materia, el control sanitario de las materias a que se refiere el artculo 4o. Apartado B de esta Ley. ARTICULO 161.- Para efectos de este Ttulo, se entiende por control sanitario, el conjunto de acciones de orientacin, educacin, muestreo, verificacin y en su caso, aplicacin de medidas de seguridad y sanciones, que ejerce la Secretara de Salud del Estado, con base en lo que establecen las normas en materia de salubridad local y otras disposiciones legales aplicables. ARTICULO 162.- La Secretara de Salud del Estado, emitir las normas oficiales a que quedar sujeto el control sanitario de las materias de Salubridad Local. ARTICULO 163.- Los establecimientos que seala el artculo 4o, Apartado "B" de esta Ley, no requerirn de autorizacin sanitaria; debindose ajustar al control y verificacin sanitarios, as como a los requisitos sanitarios establecidos en las disposiciones reglamentarias y normas oficiales que en materia de salubridad local se expidan.

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ARTICULO 164.- Los establecimientos a que se refiere el Ttulo Dcimo Primero y el presente Ttulo, que no requieran para su funcionamiento de autorizacin sanitaria, debern dar aviso por escrito a la Secretara de Salud del Estado, 30 das antes del inicio de operaciones; dicho aviso deber contener los siguientes datos: I.- Nombre y domicilio de la persona fsica o moral propietaria del establecimiento; II.- Domicilio del establecimiento donde se realiza el proceso y fecha de inicio de operaciones; y III.- Nombre comercial o denominacin del establecimiento. ARTICULO 165.- Todo cambio de propietario de un establecimiento, de razn social o denominacin, o cesin de derechos de productos, deber ser comunicado a la autoridad sanitaria competente en un plazo no mayor de treinta das hbiles a partir de la fecha en que se hubiese realizado, sujetndose al cumplimiento de las normas oficiales que al efecto se expidan. ARTICULO 166.- La autoridad sanitaria competente publicar en el Peridico Oficial, las normas oficiales en materia de salubridad local que se expidan y en caso de ser necesario, las resoluciones que dicte sobre otorgamiento y revocacin de las autorizaciones sanitarias, as como las notificaciones de las resoluciones administrativas que dispone esta Ley y en caso de que subsistan, las autorizaciones sanitarias en materia local. Las notificaciones que conforme a esta Ley deban aplicarse, surtirn efectos a partir del da siguiente de su publicacin.

CAPITULO II MERCADOS Y CENTROS DE ABASTO

ARTICULO 167.- Para los efectos de esta Ley se entiende por: a) Mercados, el sitio pblico destinado a la prestacin de servicios, compra y venta de productos en general, preferentemente agrcolas y de primera necesidad, en forma permanente o en das determinados; b) Centros de Abasto, el sitio destinado al servicio pblico en maniobras de carga y descarga, la conservacin en fro y dems operaciones relativas a la compra-venta al mayoreo y medio mayoreo de productos en general. ARTICULO 168.- La Secretara de Salud del Estado, verificar que los mercados y centros de abasto, sean provisionales o permanentes, cumplan con los requisitos que establezca esta Ley, las disposiciones reglamentarias aplicables y las normas oficiales que se emitan para tal efecto. ARTICULO 169.- Los vendedores, locatarios y personas cuya actividad est vinculada con los mercados y centros de abasto, estarn obligados a conservar las condiciones higinicas
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indispensables para el debido mantenimiento de sus locales y en el ejercicio de sus actividades se sujetarn a lo que disponga esta Ley, los reglamentos respectivos, otras disposiciones legales aplicables, y las normas oficiales correspondientes.

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CAPITULO III DE LAS CONSTRUCCIONES

ARTICULO 170.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por construccin toda edificacin o local que se destine a la habitacin, comercio, enseanza, recreatividad, trabajo o cualquier otro uso. ARTICULO 171.- En los aspectos sanitarios, las construcciones, reconstrucciones, modificaciones y adaptaciones debern cumplir con las disposiciones legales de esta Ley, las dems disposiciones legales aplicables y las normas oficiales correspondientes. ARTICULO 172.- Para iniciar y realizar la construccin, reconstruccin, modificacin o acondicionamiento total o parcial de un edificio o local, se debern tomar en cuenta espacios suficientes en cuanto a iluminacin, ventilacin, instalaciones sanitarias y contra accidentes, conforme a esta Ley y dems disposiciones aplicables. ARTICULO 173.- Cuando el uso que se pretenda dar a un edificio o local sea pblico, adems de los requisitos previstos en otras disposiciones aplicables, se deber contar con agua potable corriente y retretes pblicos, los cuales debern reunir los requisitos tcnicos sanitarios correspondientes. ARTICULO 174.- El encargado de la construccin, reconstruccin, modificacin o acondicionamiento de cualquiera de los establecimientos a que se refiere este captulo, deber dar aviso de inicio y terminacin de obra a la autoridad municipal competente, quin vigilar el cumplimiento de los requisitos sanitarios aprobados en el proyecto. ARTICULO 175.- Los edificios y locales terminados, podrn dedicarse al uso que se destinen, una vez verificados y declarada la conformidad por parte de la autoridad sanitaria competente. ARTICULO 176.- Los edificios, locales, construcciones o terrenos urbanos, podrn ser verificados por la autoridad sanitaria competente, la que ordenar las obras necesarias para satisfacer las condiciones higinicas y de seguridad en los trminos de esta Ley, otras disposiciones legales aplicables y las normas oficiales correspondientes. ARTICULO 177.- Los propietarios o poseedores de los edificios y locales, o de los negocios en ellos establecidos, estn obligados a ejecutar las obras que se requieran para cumplir con las condiciones de higiene y seguridad que establezcan las disposiciones legales aplicables y las normas oficiales correspondientes. ARTICULO 178.- Cuando los edificios, construcciones o terrenos representen un peligro por su insalubridad o inseguridad, las autoridades sanitarias competentes, podrn ordenar la ejecucin de las obras que estime de urgencia con cargo a sus propietarios, encargados o poseedores o a los dueos de las negociaciones en ellos establecidos, cuando no las realicen dentro de los plazos concedidos.

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CAPITULO IV CEMENTERIOS, CREMATORIOS Y FUNERARIAS

ARTICULO 179.- Para los efectos de esta Ley se considera: I.- Cementerio: El lugar destinado a la inhumacin de los cadveres y restos humanos; II.- Crematorio: Las instalaciones destinadas a la incineracin de cadveres o restos humanos o restos humanos ridos; III.- Funeraria: El establecimiento dedicado a la prestacin del servicio, venta de fretros, velacin y traslado de cadveres de seres humanos a los cementerios o crematorios. ARTICULO 180.- Para establecer un nuevo cementerio o crematorio se requiere de la verificacin respectiva, conforme a las disposiciones legales aplicables. ARTICULO 181.- El funcionamiento de los cementerios, crematorios y funerarias, estar sujeto a las disposiciones de esta Ley, de otros ordenamientos reglamentarios aplicables y las normas correspondientes. ARTICULO 182.- La autoridad sanitaria competente verificar el establecimiento, funcionamiento, conservacin y operacin de cementerios en el Estado de Oaxaca, de conformidad con lo que establezcan las disposiciones legales y reglamentarias respectivas. ARTICULO 183.- Los cementerios debern contar con reas verdes y zonas destinadas a reforestacin. ARTICULO 184.- La aprobacin de las solicitudes de refrigeracin, exhumacin y cremacin de cadveres debern ajustarse a las medidas de higiene y seguridad que al efecto expida la autoridad sanitaria competente, as como a las normas que dicte la Secretara de Salud de Gobierno Federal.

CAPITULO V LIMPIEZA PUBLICA

ARTICULO 185.- Para los efectos de esta Ley se entiende por Servicio de Limpieza Pblica la recoleccin, manejo, disposicin y tratamiento de residuos slidos, a cargo de los Ayuntamientos, los que estarn obligados a prestar este servicio de una manera regular y eficiente. ARTICULO 186.- Para efectos de la presente Ley, se entender por residuo slido, el material generado de los procesos de extraccin, beneficio, transformacin, produccin, consumo, utilizacin, control y tratamiento, de cualquier producto, cuya calidad no permita usarlo
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nuevamente en el proceso que lo gener que provengan de actividades que se desarrollen en domicilios, establecimientos mercantiles, industriales o de servicios y de las vas pblicas. ARTICULO 187.- El servicio de Limpieza Pblica se sujetar a lo siguiente: I.- Los desechos slidos se manipularn lo estrictamente indispensable durante el transporte a su destino final, vigilando que no se ocasionen riesgos a la salud; II.- Queda prohibida la quema o incineracin de residuos slidos como basura, llantas, hojas, madera, papel, plsticos y otros elementos cuya combustin sea perjudicial para la salud fuera de los lugares que determine la autoridad sanitaria; III.- Los residuos slidos patolgicos de los hospitales debern manejarse separadamente de los otros, precedindose a su incineracin o eliminacin a travs de cualquier otro mtodo previsto en las disposiciones legales aplicables; IV.- Los restos de animales encontrados en la va pblica debern incinerarse o enterrarse por la autoridad municipal, procurando que no entren en estado de descomposicin; V.- El depsito final de los residuos slidos deber estar situado a una distancia no menor de dos kilmetros de asentamientos humanos, en contra de los vientos dominantes y sin que sea visible desde las carreteras, correspondiendo a la autoridad sanitaria fijar criterios de ubicacin de los mismos, sin perjuicio de lo que establezcan las disposiciones legales en la materia; VI.- La basura deber incinerarse peridicamente en los lugares dispuestos para tal efecto o destruirse por otros procedimientos, excepto cuando sea industrializable o tenga empleo til, siempre y cuando no signifique un peligro para la salud; y VII.- El cumplimiento de las dems medidas y requisitos que establezcan las leyes y reglamentos vigentes en el Estado y las normas oficiales que expida la autoridad sanitaria. ARTICULO 188.- Las autoridades municipales fijarn lugares especiales para depositar la basura, tomando en cuenta, al efecto, la legislacin aplicable en materia de contaminacin ambiental, procurando que no se encuentren a orillas de carretera. ARTICULO 189.- El Gobierno del Estado, por conducto de sus Municipios, proveer de depsitos de basura en los parques, jardines, paseos pblicos y en otros lugares de la va pblica que estn dentro de su jurisdiccin, adems de ordenar la fumigacin peridica en los mismos; asimismo, fijar lugares especiales para depositar la basura, tomando en cuenta lo que sobre el particular disponga la legislacin aplicable en materia de contaminacin ambiental. ARTICULO 190.- Para toda actividad relacionada con ste captulo, se estar a lo dispuesto por esta Ley, otras disposiciones legales aplicables y las normas oficiales correspondientes.

CAPITULO VI RASTROS
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ARTICULO 191.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por rastro, el establecimiento destinado al sacrificio de animales para consumo pblico. ARTICULO 192.- El funcionamiento, aseo y conservacin de los rastros municipales, quedar a cargo de la autoridad municipal competente. Si fueren particulares, quedar a cargo de las personas encargadas de realizarlo y bajo la verificacin de las autoridades municipales competentes; quedan sujetos, en ambos casos, a la observancia de lo dispuesto por esta Ley y otras disposiciones legales aplicables. Queda prohibido el funcionamiento de rastros que no cumplan con los requisitos sanitarios establecidos en esta Ley y dems disposiciones legales aplicables. ARTICULO 193.- Los animales debern ser examinados en pie y en canal por la autoridad sanitaria competente, la cual sealar que carne puede dedicarse a la venta pblica, aquella que no cumpla con los requerimientos sanitarios establecidos en los ordenamientos legales y normas aplicables, deber ser objeto de retencin y destruccin en forma inmediata. ARTICULO 194.- Queda prohibido el sacrificio de animales en domicilios particulares o en la va pblica, cuando las carnes sean destinadas al consumo pblico. Podr sacrificarse ganado menor en domicilios particulares, solo en el caso de que se destine la carne y los dems productos derivados de ste, al consumo familiar. ARTICULO 195.- El sacrificio de los animales sujetos al aprovechamiento humano, en cualquiera de sus formas, deber realizarse, con mtodos cientficos y tcnicos actualizados y especficos con el objeto de impedir toda crueldad que cause sufrimientos a los animales. ARTICULO 196.- En el reglamento correspondiente, se establecern los requisitos sanitarios, relativos al manejo, tratamiento, cuidado y conservacin de los animales destinados al sacrificio. ARTICULO 197.- Las normas oficiales correspondientes, establecern los requisitos sanitarios y medidas de funcionamiento que debern cumplir los vehculos para transportar animales destinados al sacrificio. ARTICULO 198.- El sacrificio de animales en los rastros se efectuar en los das y horas que fijen las autoridades sanitaria y municipal, tomando en consideracin las condiciones del lugar y los elementos de que dispongan dichas autoridades para realizar las verificaciones necesarias.

CAPITULO VII AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

ARTICULO 199.- Los Gobiernos Estatal y Municipal en sus respectivos mbitos de competencia, se coordinarn con las dependencias del sector pblico estatal para procurar que las poblaciones tengan servicio regular de aprovisionamiento y distribucin de agua potable.
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ARTICULO 200.- Los proyectos de abastecimiento de agua potable debern ser sometidos a la consideracin de la autoridad sanitaria municipal, o estatal en su caso, para la aprobacin del sistema adoptado y para el anlisis minucioso de las aguas. ARTICULO 201.- La autoridad sanitaria competente realizar peridicamente anlisis de la potabilidad del agua, conforme a esta Ley, otras disposiciones legales aplicables y las normas que al efecto emita la Secretara de Salud del Gobierno Federal. ARTICULO 202.- Los municipios que carezcan del sistema de agua potable y alcantarillado, debern proteger las fuentes de abastecimiento para prevenir su contaminacin, conforme a las normas oficiales correspondientes. Queda prohibido utilizar para el consumo humano, el agua de pozo o aljibe que no se encuentre situado a una distancia mnima de 15 metros considerando la corriente o flujo subterrneo de stos de: retretes, alcantarillados, estercoleros o depsitos de desperdicios que puedan contaminarlos. ARTICULO 203.- Las personas que intervengan en el abastecimiento de agua no podrn suprimir la dotacin de servicios de agua potable y avenamiento de los edificios habitados, excepto en los casos que determinen las disposiciones generales aplicables. ARTICULO 204.- Todas las poblaciones del Estado debern contar con sistemas para el desage rpido o higinico de sus desechos, preferentemente por medio de alcantarillado o fosas spticas. ARTICULO 205.- En las poblaciones donde no haya sistema de alcantarillado se estar a lo dispuesto por esta Ley y dems disposiciones aplicables. ARTICULO 206.- Los proyectos para la implantacin de sistemas de alcantarillado debern ser estudiados y aprobados por la autoridad municipal, con la intervencin que corresponda al Gobierno del Estado y la obra se llevar a cabo bajo la verificacin de la misma. ARTICULO 207.- Queda prohibido que los desechos o lquidos que conduzcan los caos sean vertidos en ros, arroyos, acueductos, corrientes o canales por donde fluyan aguas destinadas al uso o consumo humano, en todo caso debern ser tratados y cumplir con las disposiciones legales en materia de contaminacin.

CAPITULO VIII ESTABLOS, GRANJAS AVICOLAS, PORCICOLAS, APIARIOS Y ESTABLECIMIENTOS SIMILARES

ARTICULO 208.- Para los efectos de esta Ley se entiende por:

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I.- Establos: todos aquellos sitios dedicados a la explotacin de animales productores de lcteos y sus derivados. II.- Granjas avcolas: los establecimientos dedicados a la cra, reproduccin y explotacin de las especies y variedades de aves tiles a la alimentacin humana; III.- Granjas porccolas: los establecimientos dedicados a la cra, reproduccin, mejoramiento y explotacin de cerdos; IV.- Apiarios: el conjunto de colmenas destinados a la cra, explotacin y mejoramiento gentico de abejas; y V.- Establecimientos similares: todos aquellos dedicados a la cra, reproduccin, mejoramiento y explotacin de especies animales no incluidas en las fracciones anteriores pero aptas para el consumo humano. ARTICULO 209.- Los establos, granjas avcolas, porccolas, apiarios y otros similares, no podrn estar ubicados en el centro de los lugares poblados o en lugares contiguos a ellos, en un radio que delimitar la autoridad sanitaria municipal, conforme a las disposiciones legales en vigor. Los establecimientos de esta naturaleza que actualmente se localicen en dichos lugares, debern salir de las poblaciones en el plazo que sealen los ayuntamientos. ARTICULO 210.- Las condiciones y requisitos sanitarios que deban reunir los establecimientos a que se refiere el artculo 208 de esta Ley, sern fijados en las disposiciones reglamentarias y las normas oficiales correspondientes.

CAPITULO IX PROSTITUCION

ARTICULO 211.- Para los efectos de esta Ley se entiende por prostitucin la actividad que realizan las personas utilizando sus funciones sexuales como medio de vida. ARTICULO 212.- Toda persona que se dedique a la prostitucin, deber conocer y utilizar medidas preventivas para evitar el contagio o transmitir enfermedades que se contraigan a travs del contacto sexual. Asimismo, se sujetar a exmenes mdicos peridicos y a los dems requisitos que se establezcan en las disposiciones reglamentarias aplicables. ARTICULO 213.- Queda prohibido el ejercicio de la prostitucin a personas menores de edad. ARTICULO 214.- Queda prohibido el ejercicio de la prostitucin a las personas que padezcan de alguna enfermedad sexualmente transmisible u otra grave en perodo infectante, que ponga en riesgo de contagio la salud de otra, por relaciones sexuales. Las personas que hubieren contrado alguna enfermedad de este tipo, debern comprobar ante la autoridad sanitaria que ya no la padece, mediante los anlisis y el certificado mdico que as lo acredite, o en su caso se harn acreedores a las sanciones que establezcan otras disposiciones legales.
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ARTICULO 215.- El ejercicio de esta actividad estar sujeto a lo que dispone esta Ley y otras disposiciones legales aplicables. ARTICULO 216.- Queda prohibido el acceso de menores de edad al interior de los establecimientos o zonas en donde se autorice el ejercicio de la prostitucin. ARTICULO 217.- La autoridad municipal, determinar los lugares en donde se permitir el ejercicio de la prostitucin, para lo cual podr solicitar la opinin de la Secretara de Salud del Estado, de conformidad con las disposiciones legales reglamentarias aplicables.

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CAPITULO X RECLUSORIOS O CENTROS DE READAPTACION SOCIAL

ARTICULO 218.- Para los efectos de sta Ley, se entiende por reclusorio o centro de readaptacin social, el local destinado a la internacin de quienes se encuentran restringidos de su libertad por una resolucin judicial o administrativa. ARTICULO 219.- Los Reclusorios o Centros de Readaptacin Social, estarn sujetos al control sanitario del Gobierno del Estado, de conformidad con las disposiciones que se sealan en esta Ley y dems disposiciones generales aplicables. ARTICULO 220.- Los reclusorios o centros de readaptacin social debern contar, adems de lo previsto por las disposiciones legales aplicables y las normas oficiales correspondientes, con un departamento de baos de regadera y otro de enfermera, ste para la atencin de aquellos casos de enfermedad de los internos, en que no sea necesario el traslado de stos a un hospital. En todo caso, el departamento de enfermera deber contar con todo lo necesario para la atencin perinatal. ARTICULO 221.- Tratndose de enfermedades de emergencia, graves o cuando as lo requiera el tratamiento, a juicio del personal mdico de la institucin, el interno podr dar aviso para ser trasladado al centro hospitalario que determine el propio Departamento, caso este que deber hacerse del conocimiento de la autoridad competente. Las personas encargadas de los servicios mdicos de los reclusorios y centros de readaptacin debern, a partir de que tengan conocimiento de alguna enfermedad transmisible, proceder a adoptar las medidas de seguridad sanitaria que procedan, para evitar la propagacin, as como informar en un plazo no mayor de veinticuatro horas a la Autoridad Sanitaria correspondiente.

CAPITULO XI BAOS PUBLICOS

ARTICULO 222.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por bao pblico el establecimiento destinado a utilizar el agua para el aseo corporal, deporte o uso medicinal bajo la forma de bao, y al que pueda concurrir el pblico. Quedan incluidos en la denominacin de baos, los llamados de vapor y de aire caliente. ARTICULO 223.- Para abrir al servicio pblico estos establecimientos, debern sujetarse a la verificacin y control sanitario, as como a las dems disposiciones reglamentarias y las normas oficiales correspondientes.

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ARTICULO 224.- La actividad de estos establecimientos estar sujeta a lo dispuesto por esta Ley, otras disposiciones legales aplicables y las normas oficiales que dicte la Secretara de Salud del Estado.

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CAPITULO XII CENTROS DE REUNION Y ESPECTACULOS

ARTICULO 225.- Para efectos de esta Ley, se entiende por centro de reunin y espectculos, los establecimientos destinados a la concentracin de personas con fines recreativos, sociales, deportivos o culturales. ARTICULO 226.- La Secretara de Salud del Estado, una vez terminada la edificacin del centro de reunin y antes de abrirse al pblico har la verificacin y declaracin correspondiente. As mismo, podr en cualquier momento ordenar la clausura de los centros pblicos de reunin que no cumplan con las condiciones de seguridad e higiene suficientes para garantizar la vida y la salud de las personas que a ellos concurran. Dicha clausura prevalecer entre tanto no sean corregidas las causas que la motivaron. ARTICULO 227.- El funcionamiento de los establecimientos a que se refiere el artculo 225 de esta Ley, deber acatarse a lo dispuesto por las disposiciones legales aplicables y contar con los servicios de seguridad e higiene que se establezcan por los reglamentos de esta Ley, otras disposiciones legales aplicables y las normas oficiales correspondientes.

CAPITULO XIII ESTABLECIMIENTOS DEDICADOS A LA PRESTACIN DE SERVICIOS COMO PELUQUERIAS, SALONES DE BELLEZA O ESTETICAS Y OTROS SIMILARES

ARTICULO 228.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por peluquera, salones de belleza y estticas, los establecimientos dedicados a rasurar, teir, peinar, cortar, rizar, o realizar cualquier actividad similar con el cabello de las personas, al arreglo esttico de uas de manos y pies o a la aplicacin de tratamientos de belleza en general al pblico. ARTICULO 229.- El funcionamiento y personal de los establecimientos sealados en el artculo anterior, debern apegarse a lo establecido en esta Ley, otras disposiciones legales aplicables y las normas oficiales correspondientes.

CAPITULO XIV TINTORERIAS, LAVANDERIAS Y LAVADEROS PUBLICOS.

ARTICULO 230.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por: I.- Tintorera, el establecimiento dedicado al lavado y planchado de ropa, independientemente del procedimiento utilizado; II.- Lavandera, el establecimiento dedicado al lavado de ropa, y
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III.- Lavadero pblico, el establecimiento al cual acuden los interesados para realizar personalmente el lavado de la ropa. ARTICULO 231.- Corresponde a la autoridad sanitaria competente ejercer la verificacin sanitaria de los establecimientos a que se refiere este captulo, conforme a las disposiciones legales aplicables.

CAPITULO XV ESTABLECIMIENTOS PARA EL HOSPEDAJE

ARTICULO 232.- Para los efectos de sta Ley, se entiende por establecimientos para el hospedaje, cualquier edificacin que se destine a albergar a toda aquella persona que paga por ello. ARTICULO 233.- La Secretara de Salud del Estado realizar la verificacin sanitaria que conforme a esta Ley y otras disposiciones legales aplicables le corresponda. ARTICULO 234.- Para la construccin o acondicionamiento de un inmueble que se pretenda destinar a establecimiento para el hospedaje, as como para su funcionamiento, se deber dar cumplimiento a lo establecido en el artculo anterior.

CAPITULO XVI TRANSPORTE ESTATAL Y MUNICIPAL ARTICULO 235.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por transporte, todo aquel vehculo destinado al traslado de carga o de pasajeros sea cual fuere su medio de propulsin. ARTICULO 236.- Los transportes que circulen por uno o ms municipios del Estado de Oaxaca no requerirn de autorizacin sanitaria, debiendo cumplir con los requisitos sanitarios establecidos en las disposiciones reglamentarias aplicables y las normas oficiales que para tal efecto se emitan.

CAPITULO XVII GASOLINERIAS

ARTICULO 237.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por gasolinera el establecimiento destinado al expendio o suministro de gasolinas, aceites y dems productos derivados del petrleo que sean usados en vehculos automotores.

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ARTICULO 238.- Las gasolineras debern contar con las instalaciones de seguridad y de tipo sanitario que establezcan las disposiciones legales aplicables, as como los preceptos reglamentarios y las normas oficiales correspondientes.

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CAPITULO XVIII PREVENCION Y CONTROL DE LA RABIA EN ANIMALES Y SERES HUMANOS ARTICULO 239.- Para efectos de esta Ley, se entiende por centro antirrbico el establecimiento operado o concesionado por el ayuntamiento, con el propsito de contribuir a la prevencin y control de la rabia animal y coadyuvar con las autoridades sanitarias competentes en los casos en que seres humanos hubieren contrado dicha enfermedad. ARTICULO 240.- Los centros antirrbicos que establezcan los ayuntamientos tendrn las siguientes funciones: I.- Atender quejas sobre animales agresores; II.- Capturar animales agresores y callejeros; III.- Conservar clnicamente a los animales capturados dentro de un lapso de 48 horas, para que su propietario lo reclame; IV.- Vacunar a los animales capturados y reclamados por su propietario, a costa del mismo, dentro del lapso sealado en la fraccin anterior; as como tambin, de aquellos que para tal fin sean llevados voluntariamente por sus propietarios; V.- Practicar la necropsia de animales sospechosos de padecer rabia; VI.- Obtener los diagnsticos de rabia por medio de anlisis de laboratorio; VII.- Canalizar a las personas agredidas, para su tratamiento oportuno; VIII.- El sacrificio humanitario de los animales, que habiendo cumplido el lapso de observacin, no hayan sido reclamados por sus propietarios o cuando stos as lo soliciten. ARTICULO 241.- Los propietarios de los animales a que se refiere el artculo anterior estarn obligados a vacunarlos, ante las autoridades sanitarias o servicios particulares, as como mantenerlos dentro de su domicilio y bajo su control. ARTICULO 242.- El Sistema Estatal de Salud, mantendr campaas de orientacin a la poblacin, enfocadas a la vacunacin y control de animales domsticos, susceptibles de contraer la rabia.

TITULO DECIMO TERCERO AUTORIZACIONES Y CERTIFICADOS CAPITULO I AUTORIZACIONES

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ARTICULO 243.- La autorizacin sanitaria es el acto administrativo mediante el cual la autoridad sanitaria competente, permite a una persona pblica o privada, la realizacin de actividades relacionadas con la salud humana, en los casos y con los requisitos y modalidades que determine esta Ley y dems disposiciones generales aplicables. Las autorizaciones sanitarias tendrn el carcter de licencias y permisos. ARTICULO 244.- Las autorizaciones sanitarias sern otorgadas por tiempo indeterminado, con las excepciones que establezca esta Ley. En caso de incumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley General de Salud, en esta Ley y sus correspondientes reglamentos y las normas que en materia de salubridad general expida la Secretara de Salud del Gobierno Federal y Estatal, las autorizaciones sern canceladas. ARTICULO 245.- La autoridad sanitaria competente expedir las autorizaciones respectivas cuando el solicitante hubiere satisfecho los requisitos que sealen las disposiciones aplicables y cubierto en su caso, los derechos que establezca la legislacin fiscal aplicable. ARTICULO 246.- Las autorizaciones sanitarias expedidas por la autoridad sanitaria competente, por tiempo determinado, podrn prorrogarse de conformidad con las disposiciones generales aplicables. La solicitud correspondiente deber presentarse a las autoridades sanitarias con antelacin al vencimiento de la autorizacin. Slo proceder la prrroga cuando se sigan cumpliendo los requisitos que sealen esta Ley y dems disposiciones aplicables y previo pago de los derechos correspondientes. En el caso de las licencias sanitarias, la solicitud de revalidacin debe solicitarse dentro de los treinta das anteriores a su vencimiento. Cuando cambien de ubicacin los establecimientos requerirn de nueva licencia sanitaria. ARTICULO 247.- Los establecimientos que presten servicio de asistencia social, no requerirn para su funcionamiento de autorizacin sanitaria y sern sujetos de control y vigilancia sanitaria y deber cubrir los requisitos que establezcan las disposiciones reglamentarias de las normas que expida la Secretara de Salud del Gobierno Federal. ARTICULO 248.- Los obligados a tener licencia sanitaria debern exhibirla en lugar visible del establecimiento respectivo. ARTICULO 249.- Las autorizaciones a que se refiere esta Ley podrn ser revisadas por la autoridad sanitaria competente en los trminos de las disposiciones generales aplicables. ARTICULO 250.- Los derechos a que se refiere esta Ley se regirn por lo que disponga la Legislacin Fiscal y los convenios de coordinacin que celebren en la materia, el Gobierno del Estado con el Ejecutivo Federal.

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CAPITULO II REVOCACION DE AUTORIZACIONES SANITARIAS

ARTICULO 251.- La autoridad sanitaria local competente podr revocar las autorizaciones que haya otorgado, en los siguientes casos: I.- Cuando, por causas supervenientes, se compruebe que los productos o el ejercicio de las actividades que se hubieren autorizado, constituyan riesgo o dao para la salud humana; II.- Cuando el ejercicio de la actividad que se hubiere autorizado, exceda los lmites fijados en la autorizacin respectiva. III.- Porque se d un uso distinto a la autorizacin; IV.- Por incumplimiento grave a las disposiciones de esta Ley, sus reglamentos y dems disposiciones generales aplicables; V.- Por reiterada renuencia a acatar las rdenes que dicte la autoridad sanitaria, en los trminos de esta Ley y dems disposiciones generales aplicables; VI.- Cuando resulten falsos los datos o documentos proporcionados por el interesado, que hubieren servido de base a la autoridad sanitaria, para otorgar la autorizacin; VII.- Cuando el interesado no se ajuste a los trminos, condiciones y requisitos en que se le haya otorgado la autorizacin o haga uso indebido de sta; VIII.- Cuando lo solicite el interesado; IX.- Cuando los establecimientos o personas dejen de reunir las condiciones o requisitos bajo las cuales se hayan otorgado las autorizaciones; y X.- En los dems casos que conforme a esta Ley y dems disposiciones legales aplicables, lo determine la autoridad sanitaria competente. ARTICULO 252.- Cuando la revocacin de una autorizacin se funde en los riesgos o daos que pueda causar o cause un servicio, la autoridad sanitaria dar conocimiento de tales revocaciones a las dependencias y entidades pblicas que tengan atribuciones de orientacin al consumidor. ARTICULO 253.- En los casos a que se refiere el artculo 251 de esta Ley, con excepcin del previsto en la fraccin VIII, la autoridad sanitaria citar al interesado a una audiencia para que ste ofrezca pruebas y alegue lo que a su derecho convenga. En el citatorio que se entregar personalmente al interesado, se le har saber la causa que motive el procedimiento, el lugar, da y hora de celebracin de la audiencia, el derecho que tiene para ofrecer pruebas y alegar lo que a su inters convenga, as como el apercibimiento de
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que si no comparece sin justa causa, la resolucin se dictar tomando en cuenta slo las constancias del expediente. La audiencia se celebrar dentro de un plazo no menor de cinco das hbiles, contados a partir del da siguiente de la notificacin. En los casos en que las autoridades sanitarias del Estado, fundadamente no puedan realizar la notificacin en forma personal, sta se practicar a travs del Peridico Oficial del Estado. ARTICULO 254.- En la substanciacin del procedimiento de la revocacin de autorizaciones, se admitir toda clase de medios probatorios, excepto la confesional y se aplicar supletoriamente el Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado. ARTICULO 255.- La audiencia se celebrar el da y hora sealados, con o sin la asistencia del interesado. En este ltimo caso, se deber dar cuenta con la copia del citatorio que se hubiere girado al interesado y con la constancia que acredite de que fue efectivamente entregado, o con el ejemplar, en su caso, del Peridico Oficial del Estado en el que hubiere aparecido publicado el citatorio. ARTICULO 256.- La celebracin de la audiencia podr diferirse por una sola vez, cuando lo solicite el interesado por una causa debidamente justificada. ARTICULO 257.- La autoridad sanitaria competente emitir la resolucin que corresponda al concluir la audiencia o dentro de los cinco das hbiles siguientes, la cual se notificar de manera personal al interesado. ARTICULO 258.- La resolucin administrativa o de revocacin en su caso, surtir efectos, de clausura definitiva, prohibicin de uso, prohibicin de venta o de ejercicio de las actividades a que se refiere la autorizacin revocada.

CAPITULO III CERTIFICADOS

ARTICULO 259.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por certificado la constancia expedida en los trminos que establezcan las autoridades sanitarias competentes, para la comprobacin o informacin de determinados hechos. ARTICULO 260.- Para fines sanitarios se extendern los siguientes certificados: I.- Prenupciales; II.- De defuncin; III.- De muerte fetal; y
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IV.- Los dems que determine la Ley General de Salud, esta Ley y dems disposiciones reglamentarias aplicables. ARTICULO 261.- El certificado mdico prenupcial ser requerido por las autoridades del Registro Civil a quienes pretendan contraer matrimonio, con las excepciones que establezcan las disposiciones generales aplicables. ARTICULO 262.- Los certificados de defuncin y de muerte fetal sern expedidos, una vez comprobado el fallecimiento y determinadas sus causas, por profesionales de la medicina o personas autorizadas por la Secretara de Salud del Estado. ARTICULO 262 BIS.- La Secretara de Salud del Estado podr expedir certificados, autorizaciones o cualquier otro documento, con base en la informacin, comprobacin de hechos o recomendaciones tcnicas que proporcionen terceros autorizados, de conformidad con lo siguiente: I.- El procedimiento para la autorizacin de terceros tendr por objeto el aseguramiento de la capacidad tcnica y la probidad de estos agentes; II.- En el mbito estatal las autorizaciones de los terceros se publicarn en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado y sealarn expresamente las materias para las que se otorgan; III.- La Secretara de Salud del Estado reconocer las autorizaciones de los terceros expedidas por la autoridad federal competente y publicadas en el Diario Oficial de la Federacin, para que stos, previa validacin, puedan actuar dentro del territorio del Estado; IV.- Los dictmenes de los terceros tendrn el carcter de documentos auxiliares del control sanitario, pero adems tendrn validez general en los casos y con los requisitos establecidos en la Ley Federal sobre Metrologa y normalizacin; V.- Los terceros autorizados sern responsables solidarios con los titulares de las autorizaciones o certificados que se expidan con base en sus dictmenes y recomendaciones, del cumplimiento de las disposiciones sanitarias, durante el tiempo y con las modalidades que establezcan las disposiciones reglamentarias de esta Ley; y VI.- La Secretara de Salud del Estado podr reconocer centros de investigacin y organizaciones nacionales y estatales del rea de la salud, que podrn fungir como terceros autorizados para los efectos de este artculo. ARTICULO 263.- Los certificados a que se refiere este captulo, se extendern en los modelos aprobados por la Secretara de Salud del Gobierno Federal y Estatal, de conformidad con las normas que las mismas emitan. Dichos modelos sern publicados en el Diario Oficial de la Federacin y en el Peridico Oficial del Estado. Las autoridades judiciales o administrativas solo admitirn como vlidas (sic) los certificados que se ajusten a lo dispuesto en el prrafo anterior.
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TITULO DECIMO CUARTO DONACION, TRANSPLANTES Y PERDIDA DE LA VIDA. CAPITULO PRIMERO DISPOSICIONES COMUNES.

ARTICULO 264.- Compete a la Secretara de Salud. I.- El control sanitario de las donaciones y transplantes de rganos, tejidos y clulas de seres humanos, por conducto del rgano desconcentrado del Centro Estatal de Transplantes; y II.- La regulacin y el control sanitario sobre cadveres. ARTICULO 265.- Para efectos de este ttulo se entiende por: I.- Clulas germinales, a las clulas reproductoras masculinas y femeninas capaces de dar origen a un embrin; II.- Cadver, al cuerpo humano en el que se compruebe la presencia de signos de muerte referidos en la fraccin II, del artculo 292 de esta ley; III.- Componentes, a los rganos, los tejidos, las clulas y sustancias que forman el cuerpo humano, con excepcin de los productos; IV.- Componentes sanguneos, a los elementos de la sangre y dems sustancias que lo conforman; V.- Destino final, a la conservacin permanente, inhumacin, incineracin, desintegracin e inactivacin de los rganos, tejidos, clulas y derivados, productos y cadveres de seres humanos, incluyendo embriones y fetos, en condiciones sanitarias permitidas por esta Ley y dems disposiciones aplicables; VI.- Disponente, a aquel que conforme a los trminos de la ley le corresponde disponer sobre su cuerpo o cualquiera de los componentes en vida y para despus de su muerte; VII.- Donador o donante, al que tcita o expresamente consiente la disposicin de su cuerpo o componentes para su utilizacin en transplantes; VIII.- Embrin, al producto de la concepcin a partir de sta, y hasta el trmino de la duodcima semana gestacional; IX.- Feto, al producto de la concepcin a partir de la decimotercera semana de edad gestacional, hasta la expulsin del seno materno; X.- rgano, a la entidad morfolgica compuesta por la agrupacin de tejidos diferentes que concurren al desempeo de los trabajos fisiolgicos;
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XI.- Producto, a todo tejido o sustancia extrada o expelida por el cuerpo humano como resultante de procesos fisiolgicos normales. Sern considerados productos, para efectos de este ttulo, la placenta y los anexos de la piel; XII.- Receptor, a la persona que recibe para su uso teraputico un rgano, tejido, clulas o productos; XIII.- Tejido, a la entidad morfolgica compuesta por la agrupacin de clulas de la misma naturaleza, ordenadas con regularidad y que desempeen una misma funcin; y XIV.- Transplante, a la transferencia de un rgano, tejido, o clulas de una parte del cuerpo o otra, de un individuo a otro y que se integre a organismo. ARTICULO 266.- Los establecimientos de salud que requieren autorizacin sanitaria son los dedicados a: I.- La extraccin, anlisis, conservacin, preparacin y suministro de rganos, tejidos y clulas; II.- Los transplantes de rganos y tejidos; III.- Bancos de rganos, tejidos y clulas, y IV.- Bancos de sangre y servicios de transfusin. La Secretara de Salud otorgar la autorizacin a que se refiere el presente artculo a los establecimientos que cuenten con el personal, infraestructura, equipo, instrumental e insumos necesarios para la realizacin de los actos relativos, conforme a lo que establezcan las disposiciones de esta ley y dems aplicables. ARTICULO 267.- Los establecimientos a que se refiere el artculo anterior contarn con un responsable sanitario, quien deber presentar aviso ante la Secretara de Salud. Los establecimientos en los que se extraigan rganos y tejidos o se realicen transplantes, adicionalmente, debern contar con un Comit Interno de Transplantes y con un Coordinador de estas acciones. ARTICULO 268.- Los rganos, tejidos y clulas no podrn ser sacados del territorio nacional. Los permisos para que los tejidos puedan salir del territorio nacional, se concedern siempre y cuando estn satisfechas las necesidades de ellos en el pas, salvo en los casos de urgencia. ARTICULO 269.- Para el control sanitario de los productos y de la disposicin del embrin y de las clulas germinales, se estar a lo dispuesto en esta Ley, en lo que resulte aplicable y en las dems disposiciones que al efecto se expidan.

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ARTICULO 270.- Se considerar disposicin ilcita de rganos, tejidos, clulas y cadveres de seres humanos, aquella que se efecte sin estar autorizada por la ley.

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CAPITULO SEGUNDO DONACION

ARTICULO 271.- Toda persona es disponente de su cuerpo y podr donarlo, total o parcialmente, para los fines y con los requisitos previstos en este ttulo. ARTICULO 272.- La donacin en materia de rganos, tejidos, clulas y cadveres, consiste en la voluntad tcita o expresa de la persona para que, en vida o despus de su muerte, su cuerpo o cualquiera de sus componentes se utilicen para transplantes. ARTICULO 273.- La donacin expresa constar por escrito y podr ser amplia cuando se refiera a la disposicin total del cuerpo o limitada cuando slo se otorgue respecto de determinados componentes. En la donacin expresa podr sealarse que sta se hace a favor de determinadas personas o instituciones. Tambin podr expresar el donante las circunstancias de modo, lugar, tiempo y cualquier otra que condicione la donacin. La donacin expresa, cuando corresponda a mayores de edad con capacidad jurdica, no podr ser revocada por terceros, pero el donante podr revocar su voluntad en cualquier momento, sin responsabilidad civil para este. ARTICULO 274.- Se requerir la voluntad expresa del donante: I.- Para la donacin de rganos y tejidos en vida; y II.- Para la donacin de sangre, componentes sanguneos y clulas progenitoras hematopoyticas. ARTICULO 275.- Habr voluntad tcita del donante cuando no haya manifestado su negativa a que su cuerpo o componentes sean utilizados para transplantes, siempre y cuando se obtenga tambin la voluntad de algunas de las siguientes personas; el o la cnyuge, el concubinario, la concubina, los descendientes, los ascendientes, los hermanos, el adoptado o el adoptante, conforme a la prelacin sealada. El escrito en el que la persona exprese su negativa a donar, podr ser privado o pblico y deber estar firmado por este, o bien, la negativa expresa podr constar en alguno de los documentos pblicos que para este propsito determine la Secretara de Salud en coordinacin con otras autoridades competentes. Las Disposiciones Reglamentarias determinarn la forma para obtener dicho consentimiento. ARTICULO 276.- La voluntad tcita slo aplicar para la donacin de rganos y tejidos una vez que se confirme la prdida de la vida del disponente.

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En el caso de la donacin tcita, los rganos y tejidos slo podrn extraerse cuando se requieran para fines de transplantes. ARTICULO 277.- La voluntad tendr las siguientes restricciones respecto de las personas que a continuacin se indican: I.- La tcita o expresa otorgada por alguien que se encuentre impedido para expresarlo libremente, no ser vlido; y II.- La expresa otorgada por una mujer embarazada slo ser admisible si el receptor estuviere en peligro de muerte, y siempre que no implique riesgo para la salud de la mujer o del producto de la concepcin. ARTICULO 278.- Est prohibido el comercio de rganos, tejidos y clulas, la donacin de stos con fines de transplantes, se regir por los principios de altruismo, ausencia de nimo de lucro y confidencialidad, por lo que su obtencin y utilizacin son estrictamente a ttulo gratuito. ARTICULO 279.- Slo en el caso de prdida de la vida del donante est relacionada con la averiguacin de un delito, se dar intervencin al Ministerio Pblico y a la Autoridad Judicial, para la extraccin de rganos y tejidos. ARTICULO 280.- El Centro Estatal de Transplantes har constar el mrito y altruismo del donador y su familia, mediante la expedicin del testimonio correspondiente que los reconozca como benefactores de la sociedad.

CAPITULO TERCERO TRANSPLANTES

ARTICULO 281.- Los transplantes de rganos, tejidos y clulas en seres humanos vivos podrn llevarse a cabo cuando hayan sido satisfactorios los resultados de las investigaciones realizadas al efecto, representen un riesgo aceptable para la salud y la vida del donante y del receptor, y siempre que existan justificantes de orden teraputico. Est prohibido: I.- El transplante de gnadas o tejidos, y II.- El uso, para cualquier finalidad, de tejidos o embrionarios o fetales producto de aborto inducido. ARTICULO 282.- La obtencin de rganos o tejidos para transplantes se har preferentemente de sujetos en los que se haya comprobado la prdida de la vida.

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ARTICULO 283.- La seleccin del donante y del receptor se har siempre por prescripcin y bajo control mdico, en los trminos que fije la Secretara de Salud a travs del reglamento respectivo. No se podrn tomar rganos y tejidos para transplantes de menores de edad vivos, excepto cuando se trate de transplantes de mdula sea, para lo cual se requerir el consentimiento expreso de los representantes legales del menor. Tratndose de menores que han perdido la vida, slo se podrn tomar sus rganos y tejidos para transplantes con el consentimiento expreso de los representantes legales del menor. En el caso de incapaces y de otras personas sujetas a interdiccin no podr disponerse de sus componentes, ni en vida ni despus de su muerte. ARTICULO 284.- Para realizar transplantes entre vivos, debern cumplirse los siguientes requisitos respecto del donante: I.- Ser mayor de edad y estar en pleno goce de sus facultades mentales: II.- Donar un rgano o parte de l que al ser extrado su funcin pueda ser compensada por el organismo del donante de forma adecuada y suficientemente segura; III.- Tener compatibilidad aceptable con el receptor; IV.- Recibir informacin completa sobre los riesgos de la operacin y las consecuencias de la extraccin del rgano o tejido, por un mdico distinto de los que intervendrn en el transplante; y V.- Haber otorgado su consentimiento en forma expresa. ARTICULO 285.- Para realizar transplantes de donantes que hayan perdido la vida, deber cumplirse lo siguiente: I.- Comprobar, previamente a la extraccin de los rganos y tejidos y por un mdico distinto a los que intervendrn en el transplante o en la obtencin de los rganos o tejidos, la prdida de la vida del donante, en los trminos que se precisan en ste ttulo; II.- Existir consentimiento expreso del disponente o no constar su revocacin del tcito para la donacin de sus rganos y tejidos; y III.- Asegurarse que no exista riesgo sanitario. ARTICULO 286.- Los profesionales de las disciplinas para la salud que intervengan en la extraccin de rganos y tejidos o en transplantes, debern contar con el entrenamiento especializado respectivo, conforme lo determinen las disposiciones reglamentarias aplicables, y estar inscritos en el Registro Estatal de Transplantes.
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ARTICULO 287.- Para la asignacin de rganos y tejidos de donador no vivo, se tomarn en cuenta la gravedad del receptor, la oportunidad del transplante, los beneficios esperados, la compatibilidad con el receptor y los dems criterios mdicos aceptados. Cuando no exista urgencia o razn mdica para asignar preferentemente un rgano o tejido, sta se sujetar estrictamente a las listas que se integrarn con los datos de los mexicanos en espera, y que estarn a cargo del Centro Estatal de Transplantes. ARTICULO 288.- El Centro Estatal de Transplantes tendr a su cargo el Registro Estatal de Transplantes, el cual integrar y mantendr actualizada la siguiente informacin. I.- Los datos de los receptores, de los donadores y fecha del transplante; II.- Los establecimientos autorizados conforme al artculo 315 de la Ley General de Salud Federal; III.- Los profesionales de las disciplinas para la salud que intervengan en transplantes; IV.- Los pacientes en espera de algn rgano o tejido, integrados en la lista estatal; y V.- Los casos de muerte cerebral. En los trminos que precisen las disposiciones reglamentarias, los establecimientos a que se refiere el artculo 315 de la Ley General de Salud Federal y los profesionales de las disciplinas de salud que intervengan en transplantes debern proporcionar la informacin relativa a las fracciones I, III, IV y V de ste artculo. ARTICULO 289.- El Centro Estatal de Transplantes, cuya integracin y funcionamiento quedar establecido en las disposiciones reglamentarias que para efectos de esta Ley se emitan, as como el Centro Nacional de Transplantes, decidirn y vigilarn la asignacin de rganos, tejidos y clulas, dentro de sus respectivos mbitos de competencia. As mismo, actuarn coordinadamente en el fomento y promocin de la cultura de la donacin, para lo cual, participarn con el Consejo Nacional de Transplantes. El Centro Estatal de Transplantes proporcionar al Registro Nacional de Transplantes la informacin correspondiente al Estado de Oaxaca, y su actualizacin. ARTICULO 290.- La disposicin de sangre, componentes sanguneos y clulas progenitoras hematopoyticas con fines teraputicos estar a cargo de bancos de sangre y servicios de transfusin que se instalarn y funcionarn de acuerdo con las disposiciones aplicables. La sangre ser considerada como tejido. ARTICULO 291.- Cualquier rgano o tejido que haya sido extrado, desprendido o seccionado por intervencin quirrgica, accidente o hecho ilcito y que sanitariamente constituya un deshecho, deber ser manejado en condiciones higinicas y su destino final se har conforme a las disposiciones aplicables, salvo que se requiera para fines teraputicos, de docencia o de
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investigacin, en cuyo caso, los establecimientos de salud podrn disponer de ellos o remitirlos a instituciones docentes autorizadas por la Secretara de Salud del Estado.

CAPITULO CUARTO PERDIDA DE LA VIDA

ARTICULO 292.- Para efectos de este ttulo, la prdida de la vida ocurre cuando: I.- Se presente la muerte cerebral; o II.- Se presenten los siguientes signos de muerte: a) La ausencia completa y permanente de conciencia; b) La ausencia permanente de respiracin espontnea; c) La ausencia de los reflejos del talle cerebral, y d) El paro cardiaco irreversible. ARTICULO 293.- La muerte cerebral se presenta cuando existen los siguientes signos: I.- Prdida permanente e irreversible de conciencia y de respuesta a estmulos sensoriales; II.- Ausencia de automatismo respiratorio; y III.- Evidencia de dao irreversible del tallo cerebral, manifestado por arreflexia pupilar, ausencia de movimientos oculares en pruebas vestibulares y ausencia de respuesta a estmulos nociceptivos. Se deber descartar que dichos signos sean producto de intoxicacin aguda por narcticos, sedantes, barbitricos o sustancias neurotrpicas. Los signos sealados en las fracciones anteriores debern corroborarse por cualquiera de las siguientes pruebas: I.- Angiografa cerebral bilateral que demuestre ausencia de circulacin cerebral, o II.- Electroencefalograma que demuestre ausencia total de actividad elctrica cerebral en dos ocasiones diferentes con espacio de cinco horas. ARTICULO 294.- No existir impedimento alguno para que la solicitud o autorizacin de las siguientes personas; el o la cnyuge, el concubinario, la concubina, los descendientes, los ascendientes, los hermanos, el adoptado o el adoptante, conforme al orden expresado, se prescinda de los medios artificiales que evitan que en aquella persona que presenta muerte
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cerebral comprobada se manifiesten los dems signos de muerte a que se refiere la fraccin II del artculo 343 de la Ley General de Salud Federal.

TITULO DECIMO QUINTO VIGILANCIA SANITARIA CAPITULO UNICO

ARTICULO 295.- Corresponde a la Secretara de Salud del Estado, o a los ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias, la vigilancia del cumplimiento de esta Ley y dems disposiciones reglamentarias que se dicten con base en ella. La participacin de los municipios estar determinada por los convenios que celebren con el Gobierno del Estado y por lo que dispongan otros ordenamientos locales. ARTICULO 296.- Las dems dependencias y entidades pblicas en el Estado coadyuvarn a la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones sanitarias y, cuando encontraren irregularidades que a su juicio constituyan violaciones a las mismas, lo harn del conocimiento de las autoridades sanitarias competentes. ARTICULO 297.- El acto u omisin contrario a los preceptos de esta Ley y a las disposiciones que de ella emanen, podr ser objeto de orientacin y educacin de los infractores, con independencia de que se apliquen, si procedieren, las mediadas de seguridad y las sanciones correspondientes en esos casos. ARTICULO 298.- La vigilancia sanitaria se realizar mediante visitas de verificacin a cargo de personal expresamente autorizado por la autoridad sanitaria estatal competente, el cual deber realizar las respectivas diligencias de conformidad con las prescripciones de esta Ley y dems disposiciones legales aplicables. ARTICULO 299.- Las autoridades sanitarias competentes en el Estado podrn encomendar a sus verificadores, adems, actividades de orientacin, educativas y aplicacin, en su caso, de las medidas de seguridad a que se refieren las fracciones VII, VIII y IX del artculo 308 esta Ley. ARTICULO 300.- Las verificaciones podrn ser ordinarias y extraordinarias. Las primeras se efectuarn en das y horas hbiles y las segundas en cualquier tiempo. Para los efectos de esta Ley, tratndose de establecimientos industriales, comerciales o de servicios, se consideran horas hbiles las de su funcionamiento habitual o autorizados. ARTICULO 301.- Los verificadores en el ejercicio de sus funciones tendrn libre acceso en los edificios, establecimientos comerciales, de servicio y en general a todos los lugares a que hace referencia esta ley.

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Los propietarios, responsables, encargados u ocupantes de establecimientos o conductores de los transportes objeto de verificacin, estarn obligados a permitir el acceso y a dar facilidades e informes a los verificadores para el desarrollo de su labor. ARTICULO 302.- Los verificadores, para practicar visitas, debern estar provistos de rdenes escritas, con firma autgrafa, expedidas por la autoridad sanitaria competente en las que se deber precisar el lugar o zona que ha de verificarse, el objeto de la visita, el alcance que debe tener y las disposiciones legales que la fundamenten. Tratndose de actividades que se realicen en la va pblica, las rdenes podrn darse para vigilar una rama determinada de actividades o una zona que se delimitar en la misma orden. ARTICULO 303.- En la diligencia de verificacin sanitaria se debern observar las siguientes reglas: I.- Al iniciar la visita el verificador deber exhibir la credencial vigente, expedida por la Autoridad Sanitaria competente, que lo acredite legalmente para desempear dicha funcin, as como la orden expresa a que se refiere el artculo anterior, de la que deber dejar copia al propietario, responsable, encargado u ocupante del establecimiento, esta circunstancia se deber anotar en el acta correspondiente; II.- Al inicio de la visita, se deber requerir al propietario, responsable, encargado u ocupante del establecimiento o conductor del transporte, que proponga a dos testigos que debern permanecer durante el desarrollo de la visita. Ante la negativa o ausencia del visitado, los designar la autoridad que practique la verificacin. Estas circunstancias, el nombre, domicilio y firma de los testigos, se har constar en el acta; III.- En el acta que se levante con motivo de la verificacin, se harn constar las circunstancias de las diligencias, las deficiencias o anomalas sanitarias observadas, el nmero y tipo de muestras tomadas o en su caso las medidas de seguridad que se ejecuten; y IV.- Al concluir la verificacin, se dar oportunidad al propietario, responsable, encargado u ocupante del establecimiento o conductor del transporte, de manifestar lo que a su derecho convenga, asentando su dicho en el acta respectiva y recabando su firma en el propio documento, del que le entregar una copia. La negativa a firmar el acta o a recibir copia de la misma o de la orden de visita, se deber hacer constar en el referido documento y no afectar su validez, ni la de la diligencia practicada. ARTICULO 304.- La recoleccin de muestras se efectuar con sujecin a las siguientes reglas: I.- Se observarn las formalidades y requisitos exigidos para las visitas de verificacin; II.- La toma de muestras podr realizarse en cualquiera de las etapas del proceso, pero debern tomarse del mismo lote, produccin o recipiente, procedindose a identificar las muestras en envases que puedan ser cerrados y sellados;

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III.- Se obtendrn tres muestras del producto. Una de ellas se dejar en poder de la persona con quien se entienda la diligencia para su anlisis particular, otra muestra quedar en poder de la misma persona a disposicin de la autoridad sanitaria competente y tendr el carcter de muestra testigo; la ltima ser enviada por la autoridad sanitaria competente al laboratorio autorizado y habilitado por ste, para su anlisis oficial; IV.- El resultado del anlisis oficial se notificar al interesado o titular de la autorizacin sanitaria de que se trate, en forma personal o por correo certificado con acuse de recibo, telefax, o por cualquier otro medio por el que se pueda comprobar fehacientemente la recepcin de los mismos, dentro de los treinta das hbiles siguientes a la fecha de la toma de muestras; V.- En caso de desacuerdo con el resultado que se haya notificado, el interesado lo podr impugnar dentro de un plazo de quince das hbiles a partir de la notificacin del anlisis oficial. Transcurrido este plazo sin que se haya impugnado el resultado del anlisis oficial, ste quedar firme y la autoridad sanitaria competente proceder conforme a la fraccin VII de este artculo, segn corresponda; VI.- Con la impugnacin a que se refiere la fraccin anterior, el interesado deber acompaar el original del anlisis particular que se hubiere practicado a la muestra que haya sido dejada en poder de la persona con quien se entendi la diligencia de muestreo, as como, en su caso, la muestra testigo. Sin el cumplimiento de este requisito no se dar trmite a la impugnacin y el resultado del anlisis oficial quedar firme; VII.- La impugnacin presentada en trminos de las fracciones anteriores dar lugar a que el interesado, a su cuenta y cargo, solicite a la autoridad sanitaria competente, el anlisis de la muestra testigo en un laboratorio que la misma seale, en presencia de las partes interesadas; en el caso de insumos mdicos el anlisis se deber realizar en un laboratorio autorizado como laboratorio de control analtico auxiliar de la regulacin sanitaria. El resultado del anlisis de la muestra testigo ser el que en definitiva acredite si el producto en cuestin rene o no los requisitos y especificaciones sanitarias exigidos. VIII.- El resultado de los anlisis de la muestra testigo, se notificar al interesado o titular de la autorizacin sanitaria de que se trate, en forma personal, por correo certificado con acuse de recibo, telefax, o por cualquier otro medio por el que se pueda comprobar fehacientemente la recepcin de los mismos, y en caso de que el producto rena los requisitos y especificaciones requeridos, la autoridad sanitaria proceder a otorgar la autorizacin que se haya solicitado u ordenar el levantamiento de la medida de seguridad que se hubiera ejecutado segn corresponda. IX.- Si el resultado a que se refiere la fraccin anterior comprueba que el producto no satisface los requisitos y especificaciones sanitarios (sic), la autoridad competente proceder a dictar y ejecutar las medidas de seguridad sanitarias que procedan o a confirmar las sanciones que correspondan; X.- Si la diligencia se practica en un establecimiento que no sea donde se fabrica o produce el producto o no sea el establecimiento del titular del registro, el verificado est obligado a enviar, en condiciones adecuadas de conservacin, dentro del trmino de 3 das hbiles siguientes a la
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toma de muestras, copia del acta de verificacin que consigne el muestreo realizado, as como las muestras que quedaron en poder de la persona con quien se entendi la diligencia, a efecto de que tenga la oportunidad de realizar los anlisis particulares y, en su caso, impugnar el resultado del anlisis oficial, dentro de los 15 das hbiles siguientes a la notificacin de resultados. XI.- El depositario de la muestra testigo ser responsable solidario con el interesado, si no conserva la muestra citada; y XII.- El procedimiento de muestreo no impide que la autoridad sanitaria competente dicte y ejecute las medidas de seguridad sanitarias que procedan, en cuyo caso se asentar en el acta de verificacin las que se hubieren ejecutado y los productos que comprenda. ARTICULO 305.- En el caso de muestras de productos perecederos debern conservarse en condiciones ptimas para evitar su descomposicin, su anlisis deber iniciarse dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la hora en que se recogieron. El resultado del anlisis se notificar en forma personal al interesado dentro de los quince das hbiles siguientes contados a partir de la fecha en que se hizo la verificacin. El particular podr impugnar el resultado del anlisis en un plazo de tres das contados a partir de la notificacin, en cuyo caso se proceder en los trminos de las fracciones VI y VII del artculo anterior. Transcurrido este plazo, sin que se haya impugnado el resultado del anlisis oficial, ste quedar firme. ARTICULO 306.- En el caso de que los productos recogidos en procedimientos de muestreo o verificacin, slo los laboratorios autorizados o habilitados por la autoridad sanitaria competente en el Estado determinarn por medio de los anlisis practicados, si tales productos renen o no sus especificaciones.

TITULO DECIMO SEXTO MEDIDAS DE SEGURIDAD SANITARIA Y SANCIONES CAPITULO I MEDIDAS DE SEGURIDAD SANITARIA

ARTICULO 307.- Se consideran medidas de seguridad, las disposiciones que dicte la Secretara de Salud del Estado y los ayuntamientos en el mbito de su competencia, de conformidad con los preceptos de esta Ley y dems disposiciones aplicables para proteger la salud de la poblacin. Las medidas de seguridad se aplicarn sin perjuicio de las sanciones que, en su caso, correspondieren. ARTICULO 308.- Son medidas de seguridad sanitaria las siguientes: I.- El aislamiento;
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II.- La cuarentena; III.- La observacin personal; IV.- La vacunacin de personas; V.- La vacunacin de animales; VI.- La destruccin o control de insectos u otra fauna transmisora y nociva; VII.- La suspensin de trabajos o servicios; VIII.- El aseguramiento y destruccin de objetos, productos o substancias; IX.- La desocupacin o desalojo de casas, edificios, establecimientos y en general de cualquier predio; X.- La prohibicin de actos de uso; y XI.- Las dems de ndole sanitaria que determinen las autoridades sanitarias del Estado, que pueden evitar que se causen o continen causando riesgos o daos a la salud. ARTICULO 309.- Se entiende por aislamiento, la separacin de personas infectadas, durante el periodo de transmisibilidad, en lugares y condiciones que eviten el peligro de contagio. El aislamiento se ordenar por escrito, por la autoridad sanitaria competente, previo dictamen mdico y durar el tiempo estrictamente necesario para que desaparezca el peligro. ARTICULO 310.- Se entiende por cuarentena la limitacin a la libertad de trnsito de personas sanas que hubieren estado expuestas a una enfermedad transmisible, por el tiempo estrictamente necesario para controlar el riesgo de contagio. La cuarentena se ordenar por escrito por la autoridad sanitaria competente, previo dictamen mdico y consistir en que las personas expuestas no abandonen determinado sitio o se restrinja su asistencia a determinados lugares. ARTICULO 311.- La observacin personal consiste en la estrecha supervisin sanitaria de los presuntos portadores, sin limitar su libertad de trnsito, con el fin de facilitar la rpida identificacin de la infeccin o enfermedad transmisible. ARTICULO 312.- La autoridad sanitaria competente ordenar (sic) la vacunacin de personas expuestas a contraer enfermedades transmisibles, en los siguientes casos: I.- Cuando no hayan sido vacunados contra la tosferina, la difteria, el ttanos, la tuberculosis, la poliomielitis, el sarampin y dems enfermedades transmisibles cuya vacunacin se estime obligatoria; II.- En caso de epidemia grave; y
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III.- Si existiere peligro de invasin de dichos padecimientos en el Estado. ARTICULO 313.- El Gobierno del Estado podr ordenar o proceder a la vacunacin de animales que puedan constituirse en transmisores de enfermedades al hombre o que pongan en riesgo su salud, en coordinacin, en su caso, con las dependencias encargadas de la sanidad animal. ARTICULO 314.- La Secretara de Salud del Estado y los ayuntamientos en el mbito de su respectiva competencia, ejecutarn las medidas para la destruccin o control de insectos u otra fauna transmisora y nociva, cuando stos constituyan un peligro grave para la salud de las personas. En todo caso, se dar a las Dependencias encargadas de la sanidad animal la intervencin que corresponda. ARTICULO 315.- La Secretara de Salud del Estado y los ayuntamientos en el mbito de su respectiva competencia podrn ordenar la inmediata suspensin de trabajos o de servicios o la prohibicin de actos de uso, cuando, de continuar aquellos, se ponga en peligro la salud de las personas. ARTICULO 316.- La suspensin de trabajos o servicios ser temporal. Podr ser total o parcial y se aplicar por el tiempo estrictamente necesario para corregir las irregularidades que pongan en peligro la salud de las personas. Se ejecutarn las acciones necesarias que permitan asegurar la referida suspensin. Esta ser levantada a instancias del interesado o por la propia autoridad que la orden, cuando cese la causa por la cual fue decretada. Durante la suspensin se podr permitir el acceso de las personas que tengan encomendada la correccin de las irregularidades que la motivaron. ARTICULO 317.- El aseguramiento de objetos, productos o sustancias, tendr lugar cuando se presuma que pueden ser nocivos para la salud de las personas o carezcan de los requisitos esenciales que se establezcan en las disposiciones legales aplicables. La Secretara de Salud del Estado y los municipios podrn retenerlos o dejarlos en depsito hasta en tanto se determine, previo dictamen, su destino. Si el dictamen indicara que el bien asegurado no es nocivo pero carece de los requisitos esenciales establecidos en esta Ley y dems disposiciones aplicables, la autoridad sanitaria conceder al interesado un plazo hasta de treinta das para que trmite el cumplimiento de los requisitos omitidos. Si dentro de este plazo el interesado no realizara el trmite indicado o no gestionara la recuperacin acreditando el cumplimiento de lo ordenado por la autoridad sanitaria, se entender que la materia del aseguramiento causa abandono y quedar a disposicin de la autoridad sanitaria para su aprovechamiento lcito Si del dictamen resultara que el bien asegurado es nocivo, la autoridad sanitaria, dentro del plazo establecido en el anterior prrafo y previa la observancia de la garanta de audiencia,
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podr determinar que el interesado, bajo la vigilancia de aquella, someta el bien asegurado a un tratamiento que haga posible su legal aprovechamiento, de ser posible, en cuyo caso y previo el dictamen de la autoridad sanitaria, el interesado podr disponer de los bienes que haya sometido a tratamiento para destinarlos a los fines que la propia autoridad le seale. Los productos perecederos asegurados que se descompongan en poder de la autoridad sanitaria, as como los objetos, productos o substancias que se encuentren en evidente estado de descomposicin, adulteracin o contaminacin que no los haga aptos para su consumo, sern destruidos de inmediato por la autoridad sanitaria, la que levantar un acta circunstanciada de la destruccin. Los productos perecederos que no se reclamen por los interesados dentro de las veinticuatro horas que hayan sido asegurados, quedarn a disposicin de la autoridad sanitaria la que los entregar para su aprovechamiento, de preferencia, a instituciones de asistencia social pblicas o privadas. ARTICULO 318.- La desocupacin o desalojo de casas, edificios, establecimientos y, en general, de cualquier predio, se ordenar, previa la observancia de la garanta de audiencia y de dictamen pericial, cuando, a juicio de las autoridades sanitarias, se considere que es indispensable para evitar un dao grave a la salud o a la vida de las personas.

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CAPITULO II SANCIONES ADMINISTRATIVAS

ARTICULO 319.- Las violaciones a los preceptos de esta Ley, sus reglamentos y dems disposiciones que emanen de ella, sern sancionadas administrativamente por las autoridades sanitarias del Estado, sin perjuicio de las penas que corresponda cuando sean constitutivas de delitos. ARTICULO 320.- Las sanciones administrativas podrn ser: I.- Amonestacin con apercibimiento; II.- Multa; III.- Clausura temporal o definitiva, que podr ser parcial o total; y IV.- Arresto hasta por treinta y seis horas. ARTICULO 321.- Al imponerse una sancin, se fundar y motivar la resolucin, tomando en cuenta: I.- Los daos que se hayan producido o puedan producirse en la salud de las personas; II.- La gravedad de la infraccin; III.- Las condiciones socio-econmicas del infractor; IV.- La calidad de reincidente del infractor; y V.- El beneficio obtenido por el infractor como resultado de la infraccin. ARTICULO 322.- Se sancionar con multa hasta mil veces el salario mnimo general diario vigente en la zona econmica de que se trate, la violacin de las disposiciones contenidas en los artculos 48, 49, 74, 89, 109, 110, 111, 123, 164, 165, 169, 171, 174, 178, 181, 187, 193, 194, 195, 197, 209, 241, 262 y 263 de esta Ley. La violacin de las disposiciones en los artculos 301 y 315 de esta ley, se sancionar con multa equivalente de cincuenta hasta quinientas veces el salario mnimo general diario vigente en la zona econmica de que se trate. ARTICULO 323.- Se sancionar con multa de mil hasta cuatro mil veces el salario mnimo general diario vigente en la zona econmica de que se trate, la violacin a las disposiciones contenidas en los artculos 101, 113, 119, 177, 180, 184, 203, 207, 223, 226, 238, 301 y 315 de esta Ley.

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ARTICULO 324.- Se sancionar con multa equivalente de cuatro mil hasta diez mil veces el salario mnimo general diario vigente en la zona econmica de que se trate, la violacin de las disposiciones contenidas en los artculos 62, 87, 88 y 102 de esta Ley. ARTICULO 325.- Las infracciones no previstas en este captulo sern sancionadas con multa equivalente hasta por diez mil veces el salario mnimo general diario vigente en la zona econmica de que se trate, atendiendo a las reglas de calificacin que se establecen en el artculo 321 de esta Ley. ARTICULO 326.- En caso de reincidencia se duplicar el monto de la multa que corresponda. Para los efectos de este captulo se entiende por reincidencia, que el infractor cometa la misma violacin a las disposiciones de esta Ley o sus reglamentos, dos o ms veces dentro del periodo de un ao, contado a partir de la fecha en que se le hubiera notificado la sancin inmediata anterior. ARTICULO 327.- La aplicacin de las multas ser sin perjuicio de que se dicten las medidas de seguridad sanitaria que procedan, hasta en tanto se subsanen las irregularidades. ARTICULO 328.- Proceder la clausura temporal o definitiva, parcial o total segn la gravedad de la infraccin y las caractersticas de la actividad o establecimiento, en los siguientes casos: I.- Cuando el peligro para la salud de las personas se origine por la violacin reiterada de los preceptos de esta Ley y de las disposiciones que de ella emanen, constituyendo rebelda a cumplir los requerimientos y disposiciones de la autoridad sanitaria; II.- Cuando despus de la reapertura de un establecimiento, local, construccin o edificio, por motivo de suspensin de trabajos o actividades o clausura temporal, las actividades que en l se realicen sigan constituyendo un peligro para la salud; III.- Cuando por la peligrosidad de las actividades que se realicen o por la naturaleza del establecimiento, local, construccin o edificio de que se trate, sea necesario proteger la salud de la poblacin; y IV.- Cuando se reincida en una infraccin por tercera ocasin. ARTICULO 329.- En los casos de clausura definitiva quedarn sin efecto las autorizaciones que, en su caso, se hubieren otorgado al establecimiento, local, fbrica o edificio de que se trate. ARTICULO 330.- Se sancionar con arresto hasta por treinta y seis horas: I.- A la persona que interfiera o se oponga al ejercicio de las funciones de la autoridad sanitaria; y II.- A la persona que en rebelda se niegue a cumplir los requerimientos y disposiciones de la autoridad sanitaria, provocando con ello un peligro a la salud de las personas.
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Slo proceder esta sancin, si previamente se dict cualquiera otra de las sanciones a que se refiere este captulo. Impuesto el arresto, se comunicar la resolucin a la autoridad correspondiente para que la ejecute.

CAPITULO III PROCEDIMIENTO PARA APLICAR LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES

ARTICULO 331.- Para los efectos de esta Ley, el ejercicio de las facultades discrecionales por parte del Gobierno del Estado se sujetar a los siguientes criterios: I.- Se fundar y motivar en los trminos de los artculos 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y de la Constitucin Poltica del Estado; II.- Se tomarn en cuenta las necesidades sociales, estatales y en general, los derechos e intereses de la sociedad; III.- Se considerarn los precedentes que se hayan dado en el ejercicio de las facultades especficas que van a ser usadas, as como la experiencia acumulada a ese respecto; IV.- Los dems que establezca el superior jerrquico tendientes a la predictibilidad de la resolucin de los funcionarios; y V.- La resolucin que se adopte se har saber por escrito al interesado dentro del plazo que marca la Ley. Para el caso de que no exista ste, dentro de un plazo no mayor de cuatro meses contados a partir de la recepcin de la solicitud del particular. ARTICULO 332.- La definicin, observancia e instruccin de los procedimientos que se establecen en esta Ley se sujetarn a los siguientes principios jurdicos y administrativos: I.- La legalidad; II.- Imparcialidad; III.- Eficacia; IV.- Economa; V.- Probidad; VI.- Participacin;
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VII.- Publicidad; VIII.- Coordinacin; IX.- Eficiencia; X.- Jerarqua; y XI.- Buena fe. ARTICULO 333.- La Secretara de Salud del Estado y los municipios, con base en los resultados de la visita o del informe de verificacin a que se refiere el artculo 303 de esta Ley podrn dictar las medidas para corregir las irregularidades que se hubieren encontrado en los establecimientos a que se refiere la fraccin XVIII del artculo 4, apartado "A", as como los establecimientos y servicios a que se refiere el apartado "B" del mismo artculo de esta Ley, notificndolas al interesado y dndole un plazo adecuado para su realizacin. ARTICULO 334.- Las autoridades sanitarias competentes harn uso de las medidas legales necesarias, incluyendo el auxilio de la fuerza pblica, para lograr la ejecucin de las sanciones y medidas de seguridad que procedan. ARTICULO 335.- Derivado de las irregularidades sanitarias que reporte el acto o informe de verificacin, la autoridad sanitaria competente citar al interesado personalmente o por correo certificado con acuse de recibo, para que dentro de un plazo no menor de cinco ni mayor de treinta das comparezca a manifestar lo que a su derecho convenga y ofrezca las pruebas que estime procedentes en relacin con los hechos asentados en el acta o informe de verificacin segn el caso. Tratndose del informe de verificacin la autoridad sanitaria competente deber acompaar al citatorio invariablemente copia de aquel. ARTICULO 336.- El cmputo de los plazos que seale la autoridad sanitaria competente para el cumplimiento de sus disposiciones sanitarias, se har entendiendo los das como naturales, con las excepciones que esta Ley establezca. ARTICULO 337.- Una vez odo el presunto infractor o a su representante legal y desahogadas las pruebas que ofreciere y fueren admitidas, se proceder dentro de los cinco das hbiles siguientes a dictar por escrito, la resolucin que proceda, la cual ser notificada en forma personal o por correo certificado con acuse de recibo al interesado o a su representante legal. ARTICULO 338.- En caso de que el presunto infractor no compareciera dentro del plazo fijado por el artculo 335 se proceder a dictar, en rebelda, la resolucin definitiva y a notificarla personalmente o por correo certificado con acuse de recibo. ARTICULO 339.- En los casos de suspensin de trabajos o de servicios o de clausura temporal o definitiva, parcial o total, el personal comisionado para su ejecucin proceder a levantar acta
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detallada de la diligencia, siguiendo para ello los lineamientos generales establecidos para las verificaciones. ARTICULO 340.- Cuando del contenido de un acta de verificacin se desprenda la posible comisin de uno o varios delitos, la autoridad sanitaria competente formular la denuncia correspondiente ante el Ministerio Pblico, sin perjuicio de la aplicacin de la sancin administrativa que proceda.

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CAPITULO IV RECURSO DE INCONFORMIDAD

ARTICULO 341.- Contra actos y resoluciones que dicten las autoridades sanitarias del Estado que con motivo de la aplicacin de esta Ley den fin a una instancia o resuelvan un expediente, los interesados podrn interponer el recurso de inconformidad. ARTICULO 342.- El plazo para interponer el recurso ser de quince das hbiles contados a partir del da siguiente a aqul en que se hubiere notificado la resolucin o acto que se recurra. ARTICULO 343.- El recurso se interpondr ante la unidad administrativa que hubiere dictado la resolucin o acto combatido, directamente o por correo certificado con acuse de recibo. En este ltimo caso, se tendr como fecha de presentacin la del da de su depsito en la oficina de correos. ARTICULO 344.- En el escrito se precisar el nombre y domicilio de quien promueva, los hechos objetos del recurso, la fecha en que bajo protesta de decir verdad, manifieste el recurrente que tuvo conocimiento de la resolucin o acto impugnado, los agravios que, a juicio del recurrente le cause la resolucin o acto impugnado, la mencin de la autoridad que haya dictado la resolucin, ordenado o ejecutado el acto y el ofrecimiento de las pruebas que el inconforme se proponga rendir. Al escrito debern acompaarse los siguientes documentos: I.- Los que acrediten la personalidad del promovente, siempre que no sea el directamente afectado y cuando dicha personalidad no hubiera sido reconocida con anterioridad por la autoridad sanitaria competente, en la instancia o expediente que concluy con la resolucin impugnada; II.- Los documentos que el recurrente ofrezca como pruebas y que tengan relacin inmediata y directa con la resolucin o acto impugnado; y III.- Original de la resolucin impugnada, en su caso. ARTICULO 345.- En la tramitacin del recurso se admitir toda clase de medios probatorios, excepto la confesional. ARTICULO 346.- Al recibir el recurso, la unidad respectiva verificar si ste es procedente, y si fue interpuesto en tiempo debe admitirlo o, en su caso, requerir al promovente para que lo aclare, concedindole al efecto un trmino de cinco das hbiles. En el caso de que la unidad citada considere, previo estudio de los antecedentes respectivos, que procede su desechamiento, emitir opinin tcnica en tal sentido. ARTICULO 347.- En la substanciacin del recurso slo procedern las pruebas que se hayan ofrecido en la instancia o expediente que concluy con la resolucin o acto impugnado y las supervenientes.
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Las pruebas ofrecidas que procedan se admitirn por el rea competente que deba continuar el trmite del recurso y para su desahogo, en su caso, se dispondr de un trmino de treinta das hbiles contados a partir de la fecha en que hayan sido admitidas. ARTICULO 348.- En el caso de que el recurso fuere admitido, la unidad respectiva, sin resolver en lo relativo a la admisin de las pruebas que se ofrezcan, emitir una opinin tcnica del asunto dentro de un plazo de treinta das hbiles contados a partir del auto admisorio, y de inmediato remitir el recurso y el expediente que contenga los antecedentes del caso, al rea competente de la autoridad sanitaria que corresponda y que deba continuar el trmite del recurso. ARTICULO 349.- El Titular de la Secretara de Salud del Estado, el Secretario Tcnico de los Servicios de Salud de Oaxaca y los titulares de los ayuntamientos, en el mbito de su competencia, resolvern los recursos que se interpongan de conformidad con esta Ley, y al efecto, podrn confirmar, modificar o revocar el acto o resolucin que se haya combatido. Dichas autoridades, en uso de las facultades que les confiere la Legislacin aplicable, podrn delegar dicha atribucin, debindose publicar el acuerdo respectivo en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado o en otro de circulacin municipal, cuando as proceda. ARTICULO 350.- A solicitud de los particulares que se consideren afectados por alguna resolucin o acto de las autoridades sanitarias, stas los orientarn sobre el derecho que tienen de recurrir la resolucin o acto de que se trate, y sobre la tramitacin del recurso. ARTICULO 351.- La interposicin del recurso suspender la ejecucin de las sanciones pecuniarias, si el infractor garantiza el inters fiscal. Tratndose de otro tipo de actos o resoluciones, la interposicin del recurso suspender su ejecucin siempre y cuando se satisfagan los siguientes requisitos: I.- Que lo solicite el recurrente; II.- Que no se siga perjuicio al inters social, ni se contravengan disposiciones de orden pblico; y III.- Que fueren de difcil reparacin los daos y perjuicios que se causen al recurrente, con la ejecucin del acto o resolucin combatida. ARTICULO 352.- En la tramitacin del recurso de inconformidad, se aplicar supletoriamente el Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado.

CAPITULO V PRESCRIPCION

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ARTICULO 353.- El ejercicio de la facultad para imponer las sanciones administrativas previstas en la presente Ley, prescribir en el trmino de cinco aos ARTICULO 354.- Los trminos para la prescripcin sern continuos y se contarn desde el da en que se cometi la falta o infraccin administrativa, si fuere consumada o desde que ces, si fuere continua. ARTICULO 355.- Cuando el presunto infractor impugnare los actos de la autoridad sanitaria competente, se interrumpir la prescripcin, hasta en tanto la resolucin definitiva que se dicte no admita ulterior recurso. ARTICULO 356.- Los interesados podrn hacer valer su prescripcin, por va de excepcin. La autoridad deber declararla de oficio.

TRANSITORIOS

ARTICULO PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor a partir del da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado de Oaxaca. ARTICULO SEGUNDO.- Se abroga la Ley Estatal de Salud del Estado de Oaxaca, publicada en el Peridico Oficial del Estado el 22 de marzo de 1985. ARTICULO TERCERO.- En tanto se expidan las disposiciones administrativas derivadas de esta Ley, seguirn en vigor las que rigen actualmente, en lo que no la contravengan, y su referencia a la Ley Estatal de Salud que se deroga, se entiende hecha en lo aplicable en la presente Ley. ARTICULO CUARTO.- Las autorizaciones sanitarias que hubieren expedido con anterioridad a la fecha de entrega en vigor de la presente Ley, sern vlidas hasta su vencimiento. Las autorizaciones sanitarias que se expidan a partir de la vigencia de esta Ley, se otorgarn de acuerdo a sus disposiciones. ARTICULO QUINTO.- Las autorizaciones sanitarias expedidas con anterioridad a la vigencia de la presente Ley se consideran otorgadas por tiempo indeterminado, con las excepciones que establezca la Ley. ARTICULO SEXTO.- Derogado. ARTICULO SEPTIMO.- Continuarn en vigor los Acuerdos de Coordinacin para la Integracin Orgnica y la Descentralizacin Operativa de los Servicios de Salud, en lo que no se opongan a lo dispuesto por la Ley General de Salud y la presente Ley. ARTICULO OCTAVO.- Derogado.

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ARTICULO NOVENO.- Todo los actos, procedimientos y recursos administrativos relacionados con la materia de esta Ley que se hubieren iniciado bajo la vigencia de la misma que se abroga, se tramitarn y resolvern conforme a disposiciones de la citada Ley. Lo tendr entendido el Gobernador del Estado y har que se publique y se cumpla. DADO EN EL SALON DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO.- Oaxaca de Jurez, a 24 de noviembre de 1993. DIP. MOISS TOSCANO CLAVEL, Presidente. Rbrica.- DIP. GONZALO RUIZ CERON, Secretario. Rbrica.- DIP. JOSE MARIA YAEZ GATICA, Secretario. Rbrica. Por tanto mando que se imprima, publique, circule y le d el debido cumplimiento. Oaxaca de Jurez, Oax., febrero 17 de 1994. EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO. LIC. DIODORO CARRASCO ALTAMIRANO Rbrica.- EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO, LIC. JOSE ANTONIO ESTEFAN GARFIAS. Rbrica. Y lo comunico a usted para su conocimiento y fines consiguientes. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN. "EL RESPETO AL DERECHO AJENO ES LA PAZ "Oaxaca de Jurez, Oax., febrero 17 de 1994. EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO, LIC. JOSE ANTONIO ESTEFAN GARFIAS. Rbrica.

N. DE E. A CONTINUACION SE TRANSCRIBEN LOS ARTICULOS TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE REFORMAS A LA PRESENTE LEY. P.O. 07 DE FEBRERO DE 1998. PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor a los treinta das siguientes de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- El Ejecutivo Estatal, dentro de un trmino de noventa das, contados a partir de la fecha de la iniciacin de la vigencia del presente Decreto, proceder a implementar los programas necesarios para su aplicacin.

P.O. 26 DE SEPTIEMBRE DE 1998. PRIMERO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- Los Servicios de Salud de Oaxaca sern los receptores de los recursos que transfiera el Gobierno Federal a travs de la Secretara de Salud al Gobierno Estatal, dentro del proceso de descentralizacin de los servicios de salud, en los trminos que disponga el acuerdo de Coordinacin respectivo. Una vez finalizado este proceso los Servicios de Salud de Oaxaca
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debern transferir dichos recursos a la Secretara de Salud del Estado conforme a las posibilidades y conveniencia que determine el Gobierno del Estado. TERCERO.- Todos los actos, procedimientos y recursos administrativos relacionados con la materia de esta Ley, que se hubieren iniciado bajo los trminos anteriores al presente decreto, se continuarn sustanciando conforme las disposiciones vigentes al momento de su inicio. CUARTO.- En tanto se expidan las disposiciones administrativas que se deriven del presente decreto, seguirn en vigor las que han regido hasta ahora, en lo que no lo contravenga.

P.O. 15 DE SEPTIEMBRE DE 2001. PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al tercer da de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- El Poder Ejecutivo del Estado a travs de la Secretara de Asuntos Indgenas y de la Secretara de Salud, har la traduccin de estas reformas a las lenguas de los pueblos indgenas a que se refiere el prrafo segundo del artculo 2 de la Ley de Derechos de los Pueblos y Comunidades Indgenas del Estado de Oaxaca; har del conocimiento de la poblacin del Estado el contenido de estas reformas y sus traducciones, difundindola en los pueblos y comunidades indgenas, dependencias y Organismos de los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal, especialmente en instituciones educativas y, en general en las organizaciones representativas de la sociedad civil oaxaquea; asimismo expedir el Reglamento respectivo a ms tardar en un plazo de tres meses a partir de la aprobacin del presente dictamen. TERCERO.- Se derogan todas aquellas disposiciones de igual o menor rango que contravengan estas reformas.

P.O. 12 DE ABRIL DE 2004. EL DECRETO QUE DA ORIGEN A LA PRESENTE REFORMA NO SEALA DISPOSICIONES TRANSITORIAS EN RELACION CON LA PUESTA EN VIGENCIA DE LA MISMA; EN CONSECUENCIA, SERAN APLICABLES SUPLETORIAMENTE LAS REGLAS GENERALES DE INTERPRETACION DE LAS NORMAS PREVISTAS EN EL ARTICULO 3 DEL CODIGO CIVIL VIGENTE PARA EL ESTADO DE OAXACA.

P.O. 22 DE MARZO DE 2005. UNICO.- El presente Decreto entrar en vigor el da de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.

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