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25 AVRIL 2007. - Loi instaurant un Comit parlementaire charg du suivi lgislatif.

Source : CHANCELLERIE DU PREMIER MINISTRE Publication : 11-05-2007 Entre en vigueur : 21-05-2007 Dossier numro : 2007-04-25/51 Texte CHAPITRE Ier. - Disposition gnrale. Article 1. La prsente loi rgle une matire vise l'article 77 de la Constitution. CHAPITRE II. - Du Comit parlementaire charg du suivi lgislatif. Section Ire. - De la composition. Art. 2. Il est institu, au sein des Chambres lgislatives fdrales, un Comit parlementaire charg du suivi lgislatif, ci-aprs dnomm le Comit. Le Comit est compos de : 1 onze membres de la Chambre des reprsentants, dsigns par celle-ci la reprsentation proportionnelle de ses groupes politiques; 2 onze snateurs, dsigns par le Snat la reprsentation proportionnelle de ses groupes politiques. La moiti d'entre eux au moins est dsigne parmi les snateurs communautaires. Le Comit compte autant de membres supplants que de membres effectifs. Section II. - Des comptences. Sous-section Ire. - Des requtes et de leur traitement. Art. 3. Le Comit connat des requtes qui lui sont adresses dnonant : 1 des difficults d'application des lois en vigueur depuis au moins trois ans lies la complexit des textes, leurs lacunes, leurs incohrences ou erreurs, leur manque de prcision et l'interprtation multiple qui en dcoule ou leur caractre dsuet ou contradictoire; 2 l'inadquation des lois en vigueur depuis au moins trois ans aux situations qu'elles rgissent. Les requtes manant des services viss l'article 4, alina 1er, 1, peuvent dnoncer des difficults auxquelles ces autorits ont faire face dans l'application des dispositions lgales qui leur sont directement destines. Art. 4. Sont habilits saisir le Comit d'une requte vise l'article 3, les personnes et les services suivants : 1 tout service administratif charg d'appliquer la loi ou toute autorit publique charge de contrler l'application de la loi; 2 toute personne physique et toute personne morale de droit public ou de droit priv; 3 les membres de la Chambre des reprsentants et les snateurs. Ces requtes sont signes par le requrant. Pour ce qui concerne les services ou autorits viss l'alina 1er, 1, elles sont signes par le responsable du service ou de l'autorit concerne. Art. 5. Les requtes doivent tre crites, prcises, concises et conformes la dfinition vise l'article 3. A peine d'irrecevabilit, la requte mentionne : 1 les jour, mois et anne; 2 les nom, prnom, profession et domicile du requrant; 3 l'indication prcise des textes lgaux mis en cause; 4 la dtermination prcise des griefs invoqus; 5 l'indication du service charg d'appliquer le texte lgal mis en cause; 6 un rsum de la position du service charg d'appliquer le texte lgal mis en cause sur les griefs du requrant; 7 toute prcision fixe par le rglement d'ordre intrieur du Comit. Par drogation l'alina 2, 6, les requtes ne contenant pas de rsum de la position du service charg d'appliquer le texte lgal mis en cause sont recevables si le requrant dmontre que ce service ne lui a pas rpondu dans les trente jours suivant la date de sa premire demande. La requte doit tre introduite, peine d'irrecevabilit, sur un formulaire type dont le Comit dtermine la forme ds sa mise en place. Les requtes sont rdiges dans l'une des trois langues nationales et expdies par courrier postal ou

lectronique. Les membres de la Chambre des reprsentants et les snateurs peuvent saisir le Comit sans respecter les formalits prescrites aux alinas prcdents. Ils veillent nanmoins dterminer par crit et avec prcision les textes lgaux mis en cause ainsi que les griefs y affrents. Art. 6. Le Comit peut carter d'office toute requte qu'il juge irrecevable en application des articles 3 5. Le Comit peut slectionner les requtes sur lesquelles portera son examen. Il veillera valuer en priorit les lois dont l'inapplicabilit perturbe gravement le bon fonctionnement de l'ordonnancement juridique ainsi que les lois dont l'application engendre des charges administratives dmesures pour les citoyens ou pour les entreprises. Le Comit informe le requrant sans dlai de sa dcision de traiter ou non la requte ou d'en postposer l'examen. Le refus de traiter une requte est motiv. Art. 7. Le Comit examine, au regard des critres d'efficacit, de proportionnalit, de transparence et de cohrence, les requtes dnonant les difficults d'application des lois et, le cas chant, l'inadquation de ces lois aux situations qu'elles rgissent. Dans cette seconde hypothse, il s'attache vrifier si les moyens mis en oeuvre permettent de produire les effets attendus et d'atteindre les objectifs assigns. A ces fins, il peut faire appel des experts pour prciser son analyse. Il peut galement faire procder des enqutes auprs des services chargs d'appliquer les textes lgaux mis en cause, auprs des professions auxquelles ils s'appliquent ou auprs des personnes concernes. Art. 8. Aprs son examen par le Comit, toute requte fait l'objet d'un rapport transmis la Chambre des reprsentants, au Snat ainsi qu'au ministre qui a la matire dans ses attributions. Le cas chant, par consensus, le Comit peut annexer au rapport toute proposition d'initiative lgislative. Le requrant est inform par le Comit des suites qui ont t rserves sa requte. Sous-section II. - De la prise en considration de la jurisprudence de la Cour d'arbitrage. Art. 9. Une fois par mois, le Comit prend en considration les arrts de la Cour d'arbitrage qui ont une influence sur l'efficacit de l'ordonnancement juridique. Cette prise en considration fait l'objet d'un rapport auquel, le cas chant, peut tre annexe, par consensus, toute proposition d'initiative lgislative. Art. 10. Le cas chant, le rapporteur informe la Chambre des reprsentants, le Snat ainsi que le ministre qui a la matire dans ses attributions de la ncessit de modifier, en tout ou en partie, la lgislation mise en cause par la Cour d'arbitrage. Sous-section III. - Des rapports adresss aux Chambres lgislatives et de leur traitement. Art. 11. Dans le courant du mois d'octobre, le procureur gnral prs la Cour de cassation et le Collge des procureurs gnraux adressent au Comit un rapport comprenant un relev des lois qui ont pos des difficults d'application ou d'interprtation pour les cours et tribunaux au cours de l'anne judiciaire coule. Art. 12. Le Comit analyse et synthtise, dans le cadre dtermin l'article 7, les rapports adresss par des organismes tiers aux Chambres lgislatives en vertu de la loi. Art. 13. Sans prjudice de l'article 14, le Comit peut informer, par voie de rapport, la Chambre des reprsentants, le Snat ainsi que le ministre qui a la matire dans ses attributions, des difficults importantes d'application d'une loi, en vigueur depuis au moins trois ans, dnonces par les rapports des organismes tiers viss l'article 12. Le cas chant, par consensus, le Comit peut annexer son rapport toute proposition d'initiative lgislative. Sous-section IV. - Du rapport annuel. Art. 14. Le prsident du Comit prsente annuellement, dans le courant du mois de dcembre, un rapport d'activits la Chambre des reprsentants et au Snat. Section III. - Des modalits de fonctionnement. Art. 15. Le Comit tablit son rglement d'ordre intrieur. Ce rglement est approuv par la Chambre des reprsentants et le Snat et est publi au Moniteur belge.

Art. 16. Le Comit peut demander aux membres du gouvernement d'assister ses runions et ceux-ci peuvent demander tre entendus. Promulguons la prsente loi, ordonnons qu'elle soit revtue du sceau de l'Etat et publie par le Moniteur belge. Donn Bruxelles, le 25 avril 2007. ALBERT Par le Roi : Le Premier Ministre, G. VERHOFSTADT Le Secrtaire d'Etat la Simplification administrative, V. VAN QUICKENBORNE Scell du sceau de l'Etat : La Ministre de la Justice, Mme L. ONKELINX.