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Gua de Aprendizaje
Apreciado/a estudiante: El centro de Gestin Industrial del Sena Regional Distrito Capital, le da la bienvenida al curso Sistemas de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. Damos inicio hoy a un proceso de formacin en la modalidad virtual, lo que exige de usted mucha actitud positiva y dedicacin para poder desarrollar de manera satisfactoria el mdulo. Tenga en cuenta que ste es un proceso autnomo que le permitir avanzar a su propio ritmo.
Resultados de Aprendizaje
Al finalizar el estudio de los contenidos de esta primera semana, usted podr conocer de manera general la relacin de salud, trabajo y riesgo, el marco histrico, y los fundamentos para la implementacin del sistema de S & SO, as como el vocabulario usualmente empleando en el sistema. Para cumplir con el objetivo propuesto y despus de desarrollar los contenidos, usted deber realizar las siguientes actividades:
Actividades semana 1:
Actividad 1A: Consulta de la Norma NTC OHSAS 18001: Sistemas de Seguridad y Salud Ocupacional. Como resultado de la consulta el estudiante debe: elaborar:
Elaborar un resumen sobre la norma de manera general Presentar un breve comentario sobre la aplicabilidad de la misma en su empresa
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Actividad 1B: Con base en lo visto en el botn Material del Curso (1 Semana), complementado con investigacin externa realizada por el Aprendiz, ste debe realizar:
Comentar sobre la relacin que existe entre salud-trabajo y riesgo Mapa conceptual marco histrico de la Salud ocupacional
Criterios de Evaluacin:
Las actividades se deben desarrollar en su totalidad y posteriormente se deben enviar a su tutor para ser evaluadas. La evaluacin correspondiente a los contenidos de la semana 1 se realizar de la siguiente forma: Actividad 1A y 1B: (15%) Foro 1. (5%) Evaluacin 1. (5%) EL valor total de la semana es de 25% sobre el 100% total del curso.
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La salud es, entonces, el bien ms preciado del ser humano, pero puede verse afectada, precisamente, a causa del trabajo; ese mismo que le exige encontrarse en perfecto estado fsico. De hecho, durante mucho tiempo, al hablar de los posibles factores que podan afectar el estado de salud de una persona, stos eran clasificados en grupos o categoras, sin tener en cuenta que las enfermedades tienen que ver con la interaccin de las condiciones en que se labora. Es por ello que el mdico italiano Bernardini Ramazzoni, recomienda a los mdicos que al iniciar toda consulta se le debe preguntar al paciente en qu trabaja o en que trabaj?. Este procedimiento le da una base para poder hacer un buen diagnstico, pues an cuando la salud es un fenmeno de expresin individual, su gnesis es puramente colectiva. De hecho, en una comunidad, en un grupo o en una familia se pueden estudiar los factores determinantes de la salud, sus caractersticas particulares y su dinmica, pues esto es lo que existe a nivel colectivo. En cambio, las variaciones de la misma slo pueden observarse a nivel individual. Por ejemplo, en determinado ambiente de trabajo hay individuos con mayor o menor resistencia a una enfermedad originada por un mismo material y unas condiciones laborales similares. Para entender la relacin salud-trabajo es necesario conocer dichas condiciones, ya que son estas las que pueden desgastar o enfermar a los trabajadores. As mismo pueden ser la raz de un accidente del trabajador, quien, adems de ver reducido sus ingresos, corre el riesgo de reducir su capacidad de trabajo, debido a la prdida de un miembro de su cuerpo o de parte del mismo. En ese sentido, la responsabilidad del empleador se hace cada vez mayor, pues debe tener conciencia de la necesidad de ofrecer al trabajador condiciones laborales satisfactorias, donde no corra el riesgo de accidentarse o enfermarse para que as pueda mantener las habilidades y la creatividad necesarias para desarrollar un oficio diariamente y durante muchos aos. Por todo lo anterior, el presente modulo de seguridad y salud ocupacional tiene el fin de mostrar que en una empresa o sitio de trabajo existen actividades que originan riesgos, los cuales deben ser detectados y evaluados para tomar medidas preventivas
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frente a los mismos. As mismo, se sealan los pasos a seguir para que un posible accidente pueda ser mitigado y cuales son los elementos de proteccin adecuados para controlar posibles enfermedades que se presentan como resultado de condiciones laborales inadecuadas.
descubrir la situacin de Manchester (Inglaterra), donde las mquinas aumentaban sin cesar su potencia y velocidad, creando cada vez mayores peligros, afirm: haba tantos lisiados, que pareca un ejrcito que regresaba de la guerra A finales del siglo XVIII en Inglaterra, con la primera Revolucin Industrial, iniciada en 1744, apareci la mquina de vapor creada por James Watt, quien otorg licencias para utilizar su patente en vehculos, embarcaciones y, posteriormente, en otros tipos de mquinas, como las textiles, que hicieron de Inglaterra, originariamente una nacin de economa agraria, un estado industrial por excelencia. Este ascenso de la gran industria fabril moderna produjo un desenfrenado
alargamiento de la jornada de trabajo a 12, 14 y 16 horas, estrategia utilizada por los empresarios para dar mayor uso a las recin utilizadas mquinas de vapor. Era corriente el trabajo de los nios en las fbricas y las condiciones laborales en las horas nocturnas resultaban particularmente espantosas. Centenares de miles de adultos, jvenes, mujeres, nios se hacinaban en grandes y pequeas instalaciones fabriles, sin buena iluminacin, carentes de dispositivos de seguridad. El mecanismo para hacer funcionar las mquinas se efectuaba al aire libre, donde los trabajadores eran fcilmente atrapados por piones, correas, volantes con salientes, entre otros. Adems, se respiraba un aire enrarecido y letal. En Inglaterra, se efectuaron los primeros intentos formales por proteger la salud de los trabajadores. En el ao 1802 se aprob la primera ley relativa a la salud y moral de los aprendices y en el de 1844 se expidi la primera norma que protega a las mujeres en el trabajo. As mismo, en 1850, se inician las primerasinspecciones en los trabajos de las minas, reguladas por el gobierno ingls. Charles Chaplin hace una parodia, en su pelcula "Tiempos Modernos, de la manera en que los dueos de ciertas fbricas aumentan sus exigencias a los trabajadores, a travs de la figura del capataz. La pelcula muestra, adems, los tipos de trabajos montonos donde se explota al ser humano sin ninguna consideracin, como, por ejemplo, el respeto de sus tiempos de alimentacin. As mismo, es posible ver al empleador utilizando sistemas de video para vigilar a los trabajadores, incluso en los baos, creando situaciones de riesgos psicosociales que originan enfermedades profesionales.
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Entre tanto, hacia fines del siglo XIX, la seguridad Industrial cobr relevancia, pues los gobiernos de muchos pases se preocuparon por desarrollar legislacin al respecto. Inglaterra, pas lder en este nuevo cambio, que adems era el ms desarrollado y capitalista de la poca, se caracterizaba por ser aquel donde ms accidentes de trabajo se originaban. Esto debido a que las mquinas eran diseadas sin contemplarlos posibles riesgos que podran provocar. De esta manera, vindose en esta situacin, Inglaterra se constituy como la primera nacin en preocuparse por la Seguridad Industrial, estableciendo visitas de inspeccin a las fbricas con el fin de evaluar las condiciones de trabajo. Pronto otros pases europeos, especialmente los escandinavos, Alemania, Italia y Rusia establecen sistemas de inspeccin en las fbricas, reglamentos de trabajo y legislaciones sobre indemnizaciones por accidentes ocasionados en el desarrollo del mismo. Por otra parte en Massachussets y Detroit (Estados Unidos), a fines de siglo XIX, se inicia el desarrollo de la legislacin laboral, que luego se extiende a los dems estados. De esta manera, se crean eficientes entidades privadas interesadas en la seguridad industrial, que manejan conceptos claros -aceptados por patronos, obreros y usuarios-, sobre lo que debe ser la prevencin de accidentes de los trabajadores, no solo en el espacio laboral, sino en el hogar y en la calle. En el ao 1908, cuando Henry Ford, revoluciona el sistema de produccin en la fabricacin del "carro universal", como l lo llam convirtindose de inmediato en el smbolo del transporte confiable y seguro. Ford introdujo un cambio sustancial que servira para mejorar la produccin en serie. Con esta filosofa logr llegar a producir un carro cada 10 segundos, y lo ms significativo, dio lugar a la reduccin de accidentes, pues se montaron las lneas de produccin por especialidad en las operaciones y uso de elementos de proteccin; adems, dobl el salario de los trabajadores, creando una mejor calidad de vida y motiv, entre la poblacin norteamericana, la compra de los vehculos. A continuacin se mostrara, cronolgicamente, como ha avanzado la seguridad industrial a nivel mundial.
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Igualmente, las riquezas de estos pueblos fueron saqueadas para complacer a la aristocracia espaola. Los conquistadores se llevaron el oro, las esmeraldas, las piedras preciosas y la plata, sobre todo aquella proveniente de San Luis de Potos, con la que, se deca, se poda hacer un puente para llegar a Espaa. Es por eso que para el trabajo en la explotacin de sal, oro, plata y otros productos nativos, Espaa promulga las Leyes de Indias, con el objeto de aplicar normas para reducir el nmero de lisiados que se estaban presentando. Muchas dcadas despus, la expedicin Botnica de 1763 encabezada por Jos Celestino Mutis - y en la que participaron activamente cientficos como Humbolt, Francisco Antonio Zea, Francisco Jos de Caldas, Camilo Torres, Jorge Tadeo Lozano y Eloy Valenzuela, entre otros-, abre otra etapa en el desarrollo de la Salud Ocupacional en Colombia, pues estudia a fondo la rica flora del pas, obteniendo as, informacin sobre el uso de hierbas y brebajes que deban utilizarse para curar picadas de animales peligrosos que obstaculizaban el trabajo llevado a cabo por los aborgenes. Despus, pasaron ms de 200 aos sin que se presentaran hechos trascendentales relativos a la seguridad y a la salud Ocupacional. Slo hasta 1914, el gran visionario Rafael Uribe Uribe planteaba recomendaciones sobre el bienestar de los trabajadores. Adems, hablaba sobre los accidentes de trabajo en las empresas y en las labores del campo. Se le conoce tambin por elaborar planteamientos sobre medio ambiente y el buen trato de los ancianos. Debido a sus aportes se le conoce como el padre de la seguridad y la salud ocupacional en Colombia. En el ao 1917, pese al asesinato de Rafael Uribe Uribe, se siguieron teniendo en cuenta sus planteamientos relacionados con la Seguridad Industrial y la Salud Ocupacional, con el fin de contrarrestar los riesgos que se estaban presentando en las empresas de textiles, en las primeras cerveceras y en la explotacin de minas. Es por ello que el gobierno emite la ley 57, obligando a las empresas con ms de 15 trabajadores a otorgarles asistencia mdica, y farmacutica, as como el pago de indemnizaciones y los gastos funerarios pertinentes.
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3. Fundamentos del S & SO: Justificacin para la implementacin de un sistema de Seguridad y Salud Ocupacional (S & SO) bajo la Norma OHSAS 18001:00
El verdadero concepto de Seguridad Industrial puede decirse que nace con la Revolucin Industrial , iniciada en 1744 en Inglaterra con la invencin por parte de Jaime Watt de la mquina de vapor, que dio lugar al nacimiento de las grandes industrias y fbricas. Y junto con ellas a un aumento considerable de accidentes de trabajo, pues las mquinas eran diseadas y desarrolladas para la productividad, sin tener en cuenta los principios de seguridad para los operarios de las mismas. Para contrarrestar esta situacin pases industrializados como Inglaterra y Estados Unidos promulgaron leyes encaminadas a propender por condiciones de seguridad mnimas para los trabajadores de las fbricas e industrias en crecimiento. En Colombia, las empresas e industrias, que se han ido consolidando a lo largo del tiempo en el pas, han tenido incrementos significativos en sus accidentes de trabajo y en enfermedades profesionales. Circunstancia que ha dado lugar a que las empresas, en las ltimas dcadas, estn dando especial atencin a la prevencin y reduccin de riesgos laborales --apoyadas en las entidades que conforman el sistema general de riesgos como las administradoras de riesgos profesionales (ARP)--, y a la elaboracin de programas de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. As mismo, la creciente demanda de la comunidad internacional por disponer de un estndar que permita armonizar los requisitos existentes en seguridad y salud ocupacional exigi el surgimiento del modelo NTC 18001. Como resultado, el pas y la Comunidad Andina de Naciones dispone hoy de la norma NTC OHSAS 18001, en la que se indican los requisitos que permiten a una organizacin controlar sus riesgos de Seguridad y Salud Ocupacional y, a su vez, dar confianza a quienes interactan con su organizacin respecto al cumplimiento de dichos requisitos El cumplimiento de los requisitos de la norma NTC 18001, es un compromiso que deben cumplir las empresas con la comunidad y es concordante con el objetivo de la
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ley 9 de 1979, donde se establece la necesidad de proteger a los trabajadores y a la poblacin, en general, contra los riesgos para la salud. Para el logro de la certificacin se requiere del compromiso de la alta direccin de las organizaciones, as como de un trabajo en equipo por parte de todos los funcionarios de las mismas, ya sean de los entes operativos y/o administrativos. Dicho compromiso deber verse reflejado en el desarrollo de lugares de trabajo sanos, seguros y benficos para todos los trabajadores. La Certificacin NTC - OHSAS 18001 (Occupational Health and Safety Assesment Series) es la herramienta que facilita la integracin de seguridad y salud ocupacional con los requisitos de calidad ISO 9000 y de administracin ambiental ISO 14000.
Accidente de Trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga por causa de las exigencias laborales y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional, invalidez o muerte. Actos Inseguros: Son las acciones u omisiones cometidas por las personas que, al violar o no cumplir normas y procedimientos previamente establecidos, posibilitan que se produzcan accidentes de trabajo. Ausentismo: Es la ausencia al trabajo de la persona que lo realiza, ya sea por
enfermedad, accidente o por otras causas diferentes (sociales, familiares, entre otras).
Auditoria: Examen sistemtico para determinar si las actividades y los resultados relacionados con ellas son conformes con las disposiciones planificadas. As mismo, una auditoria busca determinar si dichas actividades se implementan efectivamente y si son aptas para cumplir la poltica y los objetivos de la organizacin. Condicin Insegura: Situacin que se presenta en un lugar de trabajo y que se
caracteriza por la presencia de riesgos no controlados que pueden generar accidentes de trabajo o enfermedades profesionales.
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Consecuencia: Es la valoracin de daos posibles debidos a un accidente determinado o a una enfermedad profesional. La consecuencia puede ser limitada por los daos a las personas, la propiedad y los costos relativos al capital de la empresa. Costos de los Accidentes de Trabajo: Existen dos tipos de costos: los directos (causados por indemnizaciones, asistencia mdica y hospitalaria) y los indirectos (provocados por los gastos de fabricacin y todos aquellos cuya incidencia vara segn el proceso productivo). Cronograma de Actividades: Es el registro pormenorizado del plan de accin del
programa de Salud Ocupacional, en el cual se incluyen las tareas, los responsables y las fechas precisas de realizacin. Debe ser una propuesta factible que constituya una herramienta administrativa para la realizacin de las actividades y que permita la evaluacin de la gestin (cumplimiento) de dicho programa.
Demarcacin y Sealizacin: Hacen parte de las normas tcnicas de seguridad industrial que permiten, mediante una serie de estmulos, condicionar la actuacin del individuo a unas circunstancias especficas, donde se busca mantener una conciencia constante de la presencia de riesgos. Diagnstico de Condiciones de Trabajo: Se obtiene a travs de la elaboracin y anlisis del panorama de factores de riesgo, as como de la participacin directa de los trabajadores a travs de instrumentos como lista de chequeo, autoreporte, informes de incidentes, entre otros Dao: Es la consecuencia producida por un peligro sobre la calidad de vida individual
o colectiva.
Desempeo: Resultados medibles del sistema de gestin en seguridad industrial y salud ocupacional (relativos al control de la organizacin) basados en la poltica y objetivos del mismo. Das Cargados: Es el nmero de das que se cargan a un trabajador, a causa de una
lesin ocasionada por un accidente de trabajo o enfermedad profesional: muerte, invalidez o incapacidad, ya sea permanente o parcial. Los das cargados se utilizan solamente para el clculo de los ndices de severidad, como un estimativo de la prdida real causada.
Das de Incapacidad: Nmero de das en el calendario durante los cuales el trabajador esta inhabilitado para laborar, valindose del concepto expedido por un mdico. Das Perdidos: Nmero de das de trabajo en que el empleado est inhabilitado o limitado para laborar. No se incluyen los das en que el trabajador no tuvo que asistir al trabajo, tales como das festivos, das de descanso, compensatorios, licencias y huelgas. Enfermedad Profesional: Todo estado patolgico permanente o temporal que sobrevenga a un trabajador como consecuencia obligada y directa de su labor o del
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medio en que se ha visto obligado a desarrollar la misma. Este diagnstico debe ser determinado por el gobierno nacional.
Fatalidad: Muerte ocasionada por un accidente de trabajo, sin importar el tiempo que transcurra entre una lesin y sta. Higiene Industrial: Rama de la higiene que se encarga de la prevencin de enfermedades ocupacionales ocasionadas por la exposicin del trabajadora agentes fsicos, qumicos, y/o biolgicos. Tcnica de intervencin en el ambiente, que estudia contaminantes fsicos y biolgicos presentes en el medio de trabajo, los cuales pueden causar alteraciones reversibles o permanentes en la salud.
La higiene industrial se encarga de hacer mediciones en la fuente, en el medio y en las personas, con respecto al origen del riesgo, utilizando equipos confiables.
Inspeccin de Seguridad: Es aquella en la cual un equipo conformado por personas especialistas en Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, evalan los diferentes tipos de riesgo mediante la observacin y anlisis de los mismos, generando recomendaciones a todas las reas de la empresa para su minimizacin y/o eliminacin. Identificacin del Peligro: Proceso para reconocer si existe un peligro y definir sus caractersticas. Es considerado como un casi accidente. Incapacidad Permanente Parcial: Es aquella que se presenta cuando el afiliado a riesgos profesionales, como consecuencia de un accidente de trabajo o de una enfermedad profesional, sufre una disminucin parcial, pero definitiva, de algunas de sus facultades necesarias para realizar su labor habitual. Esto implica una prdida de capacidad laboral mayor al 5% pero inferior al 50%. Incidente: Es un evento no planeado que no resulta en lesin, prdida o dao, pero
que bajo circunstancias ligeramente diferentes, podra haber derivado en un accidente.
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Es tambin denominado como "casi accidente". Suceso en el que no se producen daos o en el que estos no son significativos, pero que ponen de manifiesto la existencia de riesgos derivados del trabajo.
Inspecciones de Seguridad: Se realizan con el fin de vigilar los procesos, equipos u objetos que, en diagnstico integral de condiciones de trabajo y salud, han sido calificados como crticos por su potencial de dao. Estas inspecciones deben obedecer a una planificacin que incluya sus objetivos y frecuencia. Las inspecciones se deben hacer, adems, con el fin de verificar tanto el cumplimiento de las normas de seguridad e higiene establecidas (mtodos correctos para operar mquinas, uso de proteccin personal, entre otras), como el buen funcionamiento de los controles aplicados. As mismo, son necesarias para identificar nuevos factores de riesgo. Lesin Orgnica: Cuando se presenta un accidente que afecta algn rgano o una
parte del cuerpo.
Lesin de Trabajo: Dao fsico, lesin o enfermedad ocupacional sufrida por una persona, que se origina durante el curso del trabajo o como consecuencia del mismo. Mejoramiento Contino: Proceso para fortalecer al sistema de gestin en seguridad industrial y salud ocupacional, con el propsito de lograr un mejoramiento en el desempeo de SI & SO en concordancia con la poltica SI & SO, que se aplique la organizacin. Medicina del Trabajo: Conjunto de disciplinas sanitarias que tienen como finalidad promover y mantener la salud de las personas que desarrollan un trabajo que entrae riesgos o que pueda dar lugar a posibles siniestros. Tcnica de intervencin que estudia los efectos materiales y ambientales sobre las personas y que junto con la Seguridad y la Higiene, trata de establecer condiciones de trabajo que no generen daos ni enfermedades. Medicina Preventiva y del Trabajo: Estudia las condiciones de salud de los
trabajadores y tiene como objetivo conservar la salud de los mismos, a travs de exmenes mdicos y actividades de prevencin.
Medio Ambiente del Trabajo: Son todas aquellas condiciones fsicas que
permiten el desarrollo laboral.
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Morbilidad: Hace referencia a los diferentes estados patolgicos o enfermedades que se presentan en las personas. Toda informacin concerniente a enfermedades profesionales, enfermedades comunes, accidentes de trabajo y ausentismo por causa mdica, debe recolectarse en instrumentos de registro adecuados, como los llamados registros de morbilidad. Normas de Seguridad: Es el conjunto de reglas e instrucciones detalladas para
llevar a cabo una labor segura. En ellas se describen las precauciones a tomar y las defensas a utilizar, de modo que las operaciones se realicen sin riesgo, o al menos con el mnimo posible, para el trabajador que las ejecuta o para la comunidad laboral en general.
Objetivos:
Propsitos que una organizacin fija para cumplir, en trminos de desempeo, en SI & SO. Organizacin: Compaa, firma, empresa, institucin, asociacin (o combinacin de todas), sea corporativa, pblica o privada, que tiene sus propias funciones y administracin.
Peligro: Es una fuente o situacin con potencial de dao en trminos de lesin o enfermedad, de dao a la propiedad, al ambiente de trabajo o a una combinacin de stos. Es todo aquello que puede producir un dao o un deterioro de la calidad de vida individual o colectiva. Plan de Emergencias: Es el conjunto de procedimientos y acciones tendientes a
que las personas, amenazadas por un peligro, protejan su vida e integridad fsica.
riesgos a los que estn expuestos la empresa o sus trabajadores, den lugar a situaciones de emergencia, accidente o enfermedad.
Proteccin: Tcnica de actuacin sobre las consecuencias perjudiciales que un peligro puede producir sobre un individuo, la colectividad, o su entorno, provocando daos. Riesgo: Combinacin de la probabilidad y la(s) consecuencia(s) de que ocurra un evento peligroso especfico. Posibilidad de que ocurra algo negativo. El diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola lo define como la proximidad de un dao. En el contexto de la prevencin de riesgos, debemos entenderlo como la probabilidad de que ante un determinado peligro se produzca un dao determinado, pudiendo por ello cuantificarse. Riesgo de Trabajo: Son los accidentes y enfermedades a que estn expuestos los trabajadores en ejercicio (Art. 473 de la ley federal de Espaa). Riesgo Tolerable: Riesgo que se ha reducido a un nivel que la organizacin puede
soportar, respecto a sus obligaciones legales y su propia poltica de SI & SO.
Seguridad y Salud Ocupacional: Parte del sistema de gestin total que facilita la
administracin de los riesgos de S & SO, asociados con el negocio de la organizacin. Incluye: la administracin, la actividad de planificacin, las responsabilidades, las prcticas, los procedimientos, los procesos y recursos para desarrollar, implementar, cumplir, revisar y mantener la poltica y objetivos de SI & SO.
Seguridad: Condicin de estar libre de un riesgo de dao inaceptable. Seguridad Industrial: Es la que tiene por objeto la prevencin y limitacin de
riesgos, as como la proteccin contra accidentes y siniestros capaces de producir daos o perjuicios derivados de la actividad industrial, a las personas, flora, fauna, bienes o al medio ambiente. Es una ciencia multidisciplinaria que se encarga de la prevencin de accidentes de trabajo. Est constituida por el conjunto de medidas tcnicas destinadas a conservar la vida, la salud y la integridad fsica de los trabajadores. Dichas medidas tienden a conservar los materiales e instalaciones exentos de peligro o deterioro y en las mejores condiciones, tanto de servicio como de productividad. Tcnica de intervencin en el ambiente, que estudia las condiciones materiales que ponen en peligro la integridad fsica de los trabajadores, proponiendo intervenciones para minimizar los daos personales y materiales.
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Vigilancia epidemiolgica: Es el conjunto de actividades que permite reunir la informacin indispensable para conocer la conducta o historia natural de los riesgos, tanto profesionales como comunes que afectan a una poblacin trabajadora. Esto, con el fin de intervenir en los mismos a travs de la prevencin y el control.
Estos sistemas determinan la ocurrencia de la enfermedad profesional accidentalidad. Sirve para predecir el comportamiento de la enfermedad. y/o
Vulnerabilidad: Es la condicin en que se encuentran las personas y los bienes expuestos a una amenaza. Depende de la posibilidad de ocurrencia, de las medidas preventivas, de la propagacin, de la frecuencia del evento, y de la dificultad en el control del mismo.
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