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REFLEXO SOBRE A PRTICA PROFISSIONAL DO SERVIO SOCIAL NA UNIVERSIDADE ESTADUAL DE MARING: A DEPENDNCIA QUMICA COMO EXPRESSO DA QUESTO SOCIAL

Rosa Maria Soares Domingos* Ednia Maria Machado** Resumo: O objetivo desse trabalho refletir acerca da prtica profissional do Servio Social desenvolvido na Universidade Estadual de Maring, enfatizando a atuao junto dependncia qumica no Programa de Preveno e Tratamento, oferecido aos servidores, acadmicos e familiares. O Assistente Social, na expresso da questo social da dependncia qumica, trabalha numa equipe interdisciplinar, buscando promover a incluso social dos usurios de drogas pela adoo de uma abordagem de ateno integral que estimule a qualidade de vida e o exerccio pleno da cidadania, disponibilizando informao e orientao, acolhimento e apoio. Encaminhamentos a grupos de auto-ajuda, pesquisas e estudos sobre a temtica tambm so realizados na efetivao da interveno profissional. Diante da nfase ao individualismo e com a linguagem exacerbada do mercado, os assistentes sociais so desafiados a elaborar uma interpretao crtica do seu contexto de trabalho, um atento acompanhamento conjuntural, o estabelecimento de estratgias viveis, atribuindo um tratamento tericometodolgico e tico-poltico diferenciado. Com a questo do uso e abuso de drogas se percebe o alcance cada vez maior de conseqncias generalizadas na vida social das pessoas: na desagregao familiar, nos acidentes de trabalho, acidentes de trnsito, aumento de violncia e criminalidade, disseminao de doenas, inclusive o HIV, e altos ndices de suicdio. A dependncia qumica no constitui um problema isolado e, no mbito das possibilidades e limites da interveno profissional, deve-se contribuir para que as pessoas, j vitimizadas por uma poltica econmica-cultural e social excludente, possam (re) construir seus espaos de autonomia e deciso. Palavras-chaves: questo social; prtica profissional; dependncia qumica.
Assistente Social da Universidade Estadual de Maring PR; aluna do Curso de Mestrado em Servio Social e Poltica Social do Departamento de Servio Social da Universidade Estadual de Londrina PR; orientanda da Profa. Dra. Ednia Maria Machado; email; rosamaria@pop.com.br ** Doutora em Servio Social pela PUC-SP; docente do curso de graduao em Servio Social e do Mestrado em Servio Social e Poltica Social do Departamento de Servio Social da Universidade Estadual de Londrina-PR.
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Reflexo sobre a prtica profissional do Servio Social na Universidade Estadual de Maring: a dependncia qumica como expresso da questo social Introduo O objetivo deste texto refletir acerca da prtica profissional do Servio Social na Universidade Estadual de Maring dando nfase, particular, atuao junto aos dependentes qumicos, entendendo a dependncia qumica como expresso da questo social, no Programa de Preveno e Tratamento da Dependncia Qumica. Inicialmente abordamos alguns aspectos da questo social na contemporaneidade: sua concepo, como alguns autores a analisam, e importantes enfoques para o entendimento do atual contexto econmico e poltico da questo social. E, diante desta reflexo, apresentamos o exemplo da atuao do Servio Social frente a esta expresso especfica da questo social: a dependncia qumica. Questo social e Servio Social: concepes e polmicas Atualmente falar sobre a questo social para o Servio Social lembrar da proposta de reforma curricular da ABESS/CEDEPSS (1996, p.154-5) na qual explicitamente colocase que: a formao profissional tem na questo social sua base de fundao scio-histrica, o que lhe confere um estatuto de elemento central e constitutivo da relao entre profisso e realidade social. O assistente social convive cotidianamente com as mais amplas expresses da questo social, matria prima de seu trabalho. Confronta-se com as manifestaes mais dramticas dos processos da questo social no nvel dos indivduos sociais, seja em sua vida individual ou coletiva. Originalmente, a chamada questo social, segundo PEREIRA (1999), constituiu-se em torno das grandes transformaes econmicas, sociais e polticas, ocorridas na Europa do sculo XIX, desencadeadas pelo processo de industrializao, e que reside no s na complexidade dos desafios que colocam em cheque a ordem instituda, mas no surgimento de novos atores e conflitos. Nesta perspectiva, os autores, CARVALHO e IAMAMOTO (1991, p.77), nos apresentam a concepo mais difundida no Servio Social de questo social:

A questo social no seno as expresses do processo de formao e desenvolvimento da classe operria e de seu ingresso no cenrio poltico da sociedade, exigindo seu reconhecimento como classe por parte do empresariado e do Estado. a manifestao no cotidiano da vida social, da contradio entre o proletariado e a burguesia, a qual passa a exigir outros tipos de interveno, mais alm da caridade e represso. Em conformidade a esta concepo, est NETTO, (1989), destacando que a questo social fundamentalmente vinculada ao conflito entre o capital e trabalho. IAMAMOTO, (1998, p.28), acrescenta ainda que: Os assistentes sociais trabalham com a questo social nas suas mais variadas expresses quotidianas, tais como os indivduos as experimentam no trabalho, na famlia, na rea habitacional, na sade, na assistncia social pblica, etc. Questo social que sendo desigualdade tambm rebeldia, por envolver sujeitos que vivenciam as desigualdades e a ela resistem, se opem. nesta tenso entre produo da desigualdade e produo da rebeldia e da resistncia, que trabalham os assistentes sociais, situados nesse terreno movido por interesses sociais distintos, aos quais no possvel abstrair ou deles fugir porque tecem a vida em sociedade. FALEIROS, (2001), por sua vez, analisa que a questo social tomada no Servio Social de forma muito genrica, e coloca que atualmente os enfrentamentos de interesses, grupos, projetos, esto sendo vistos num processo complexo de relaes de classe, gnero, gerao... trazendo discusso as mediaes da subjetividade e que no se resumem na noo de questo social. Alis, FALEIROS (2001, p.37 ), se contrape a afirmativa de que a questo social seja o objeto de interveno do Servio Social, apregoada pela proposta da ABESS/CEDEPSS (1996). Em sua anlise o autor trata da construo/desconstruo do objeto de interveno, e enfatiza que a questo social tomada de forma muito genrica, e mesmo assim usada para definir uma particularidade profissional. Se for entendida como sendo as contradies do processo de acumulao capitalista, seria, por sua vez, contraditrio coloc-la ( a questo social) como objeto particular de uma profisso determinada, j que se refere as relaes impossveis de serem tratadas profissionalmente, atravs de estratgias institucionais/relacionais prprias do prprio desenvolvimento das prticas do Servio Social. Se forem as manifestaes dessa

contradies o objeto profissional, preciso tambm qualific-las para no colocar em pauta toda a heterogeneidade de situaes, que, segundo Netto, caracteriza, justamente o Servio Social. MACHADO, (1999, p. 06), compartilha com FALEIROS o dilema da especificidade profissional do Servio Social e analisa que: ...considerando a concepo de questo social, de se perguntar se a mesma, ou suas expresses, podem se constituir em objeto de uma nica profisso. Estamos partindo da concepo de que o objeto o que demonstra, coloca, a especificidade profissional. Ora, entender a questo social como objeto especfico do Servio Social, de duas uma: ou se destitui a questo social de toda a abrangncia conceitual, ou se retorna a uma viso do Servio Social como o nico capaz de atuar nas mudanas/transformaes da sociedade. Entretanto, de certa forma, nesses autores, h concordncia de que a questo social uma categoria que expressa a contradio fundamental no modo capitalista de produo: entre o trabalho coletivo e a apropriao privada dos frutos (riqueza) desse trabalho. A questo social apreendida como o conjunto das expresses das desigualdades da sociedade capitalista. Desigualdade resultante do crescimento da distncia entre a concentrao/acumulao de capital e a produo crescente da misria para a maioria da populao. Todavia, como se pode perceber, a discusso se a questo social , ou no, objeto de interveno do Servio Social, muito rica e merece ateno em sua anlise. Nesse momento, entretanto, esse enfoque no se coloca aqui como objetivo de nosso estudo; contudo, concordamos com FALEIROS, (2001), ao se referir a desconstruo/construo do objeto do Servio Social diante da discusso inesgotvel da dinmica da insero histrica e terica do Servio Social, conforme as diferentes perspectivas de anlise nas diversas conjunturas. Assim sendo, apresentamos, a seguir, o contexto atual das novas bases de produo da questo social. Questo social: cenrio contemporneo O contexto econmico e poltico atual marcado por muitas mudanas: fruto de um novo modo de acumulao, fundado no capital financeiro, articulado a uma poltica neoliberal de privatizao e terceirizao, com profundas conseqncias nas relaes de

trabalho e emprego e na gesto do social espao onde so criadas as novas caractersticas que assume a questo social na contemporaneidade, e portanto, necessrio se faz melhor compreender este cenrio conjuntural. O crescente domnio do mercado nos processos econmicos e sociais, a partir dos anos 70, desencadeou as novas formas de expresso da questo social no final do sculo passado. Estas formas de expresso, apesar de variadas, assumem uma amplitude global, produzindo efeitos comuns. As novas bases de produo da questo social so originrias de transformaes mundiais profundas vividas, atualmente, como uma terceira revoluo industrial, ou seja, o padro taylorista/fordista - padro produtivo capitalista desenvolvido ao longo do sculo XX e que se fundamentou basicamente na produo em massa, em unidades produtivas concentradas e verticalizadas, com o controle rgido dos tempos e dos movimentos, desenvolvidos por um proletariado coletivo e de massa, sob forte despotismo e controle fabril vem sendo substitudo, ou alterado, por foras produtivas flexibilizadas e desregulamentadas como, no exemplo japons, o toyotismo, que expressa a forma particular de expanso do capitalismo monopolista do Japo no ps-1945, cujos traos principais so a produo flexvel, utilizao crescente da microeletrnica e da produo informatizada. A produo bastante heterognea, os estoques reduzidos, e h forte processo de terceirizao e precarizao do trabalho. Segundo NETTO (1996, p.90), para responder a este novo quadro que o capital monopolista se empenha, estrategicamente, numa complicada srie de reajustes e reconverses que, deflagrando novas tenses e colises, constri a contextualidade em que surgem (e/ou se desenvolvem) autnticas transformaes societrias. E, ento, as transformaes no mundo do trabalho se fazem acompanhar, atualmente, por profundas mudanas na esfera do Estado, ditadas segundo parmetros do neoliberalismo, cujo surgimento nos anos de 1940, vem reagir contra a poltica keynesiana, combatendo a ampliao das funes reguladoras do Estado na vida social, em defesa do livre jogo do mercado. O neoliberalismo preconiza a desarticulao do poder dos sindicatos como condio de possibilitar o rebaixamento salarial, aumentar a competitividade dos trabalhadores e impor a poltica de ajuste monetrio. Neste sentido, FALEIROS (1999, p.153)) coloca que:

os recursos pblicos esto sendo privatizados e o financiamento de novos fundos no tm mais a responsabilidade pblica. Trata-se da implementao de uma ideologia da responsabilizao do indivduo segundo o qual, se no conseguir competir, deve viver como pria, como excludo. Como h menos condies de competio nos indivduos, ou porque sejam cada vez mais exigentes, a conseqncia desse processo a produo, cada vez maior, de prias sociais. A nova ordem mundial tem se estruturado neste processo de aprofundamento da desigualdade com a ampliao da competio e com a reduo, ou eliminao, de regulamentaes e do papel do Estado. FALEIROS (1999) esclarece que nos pases perifricos como o Brasil, a integrao no processo competitivo do capital financeiro faz com que seja seguido o receiturio ditado pelo Fundo Monetrio Internacional (FMI), o qual estabelece a privatizao do patrimnio estatal nacional, com a realizao de um ajuste fiscal que impe reduo de salrio do funcionalismo e das verbas dos programas governamentais, com forte incidncia nos programas sociais: O ajuste fiscal passa a ser o nico horizonte da poltica oficial para poder atender ao pagamento dos juros da dvida, que causam, na maior parte, o dficit fiscal, numa sangria das condies sociais do povo, que quem paga impostos, paga mais pelos servios privatizados, perde empregos e fica sem os servios pblicos. (FALEIROS, 1999, p. 157) esse o cenrio atual da questo social, no qual so registradas as suas diversas formas de expresso que, numa amplitude global, produz efeitos comuns, tais como: desemprego estrutural, aumento da pobreza, precarizao e casualizao do trabalho, e, situaes cotidianas como sade pblica praticamente inexistente, violncia, drogas, moradia na rua ou casa precria e insalubre, alimentao insuficiente, envelhecimento sem recursos..., o que implica em aumento da excluso social. Nessa perspectiva, inclusive, CASTEL, (1998, p. 593), analisa que a questo social se manifesta hoje a partir do enfraquecimento salarial, e, ao invs de excludos sociais, refere-se a desfiliados, ressaltando que: O ncleo da questo social hoje, seria pois, novamente, a existncia de inteis para o mundo, de supranumerrios e, em torno deles, de uma nebulosa de situaes marcadas pela instabilidade e pela incerteza do amanh que atestam o crescimento de uma vulnerabilidade de massa.

neste cenrio conjuntural que se insere nossa atuao profissional que tem, nas expresses da questo social seu foco de interveno. Dependncia qumica: a interveno do assistente social na Universidade Estadual de Maring junto ao Programa de Preveno e Tratamento do Dependente Qumico A Universidade Estadual de Maring (UEM) uma instituio pblica de ensino superior criada em 1970, na cidade de Maring Paran. Em 2002, a UEM congrega cerca de 12.000 alunos e 3.800 servidores, entre docentes e tcnico-administrativos. O Servio Social desenvolvido na UEM realizado por 09 profissionais alocados nos seguintes setores: 02 na Pr-Reitoria de Recursos Humanos e Assuntos Comunitrios, na Diretoria de Assuntos Comunitrios; 01 no Ambulatrio Mdico e de Enfermagem; 02 no Hemocentro; 02 no Hospital Universitrio, 01 na Unidade de Psicologia Aplicada e 01 no Projeto de Ateno a Criana e Adolescente. Cada profissional de Servio Social tem, de acordo com seu espao de insero, os objetivos de sua atuao voltados basicamente para o enfrentamento das expresses da questo social, atravs da formulao e execuo de intervenes sociais pertinentes ao campo de trabalho e clientela atendida, interna ou externa UEM. A atuao do Servio Social, que enfocamos, diz respeito ao trabalho desenvolvido na Diretoria de Assuntos Comunitrios, e, dentre as atividades ali desenvolvidas, abordamos, especificamente, o Projeto de Extenso denominado Programa de Preveno e Tratamento do Dependente Qumico da UEM (PROVENT). O PROVENT, desde 1997, oferecido comunidade interna da UEM - servidores e acadmicos, bem como a seus respectivos familiares. Tem o objetivo de oferecer a essa clientela um trabalho de preveno e tratamento da dependncia qumica. formado por uma equipe de profissionais das reas de Biologia, Direito, Enfermagem, Medicina, Psicologia e Servio Social. So duas assistentes sociais que participam da equipe do PROVENT e, juntamente com os outros profissionais, se propem a promover a incluso social dos usurios de drogas pela adoo de uma abordagem de ateno integral que estimule a qualidade de vida e o exerccio da cidadania, disponibilizando informao, orientao e diferentes modalidades de vnculos sociais.

importante esclarecer que com relao questo do uso e abuso de drogas se percebe o alcance cada vez maior de conseqncias generalizadas na vida social das pessoas: na desagregao familiar, nos acidentes de trabalho, acidentes de trnsito, aumento de violncia e criminalidade, disseminao de uma srie de doenas, inclusive do vrus HIV, e de altos ndices de suicdio. CONTE, (2001, p. 114), enfatiza nesse sentido que: A questo do uso e abuso de drogas no Brasil segue aumentando em faixas etrias cada vez mais precoces em todos os segmentos sociais e camadas populacionais; porm, nas classes marginalizadas, alm das perdas em termos econmicos e do prejuzo em termos de cidadania, configura-se um drama de degradao e excluso que merece um olhar e uma abordagem cuidadosos. A autora lembra ainda que alm dos aspectos orgnicos, familiares e sociais, necessrio contextualizar outras dimenses, tais como as subjetivas, econmicas, polticas e sociais que contribuem na determinao dessa problemtica, e, associando vrios saberes, a partir da interdisciplinaridade amplia-se a viso e a compreenso do problema, favorecendo a prtica de uma abordagem integral. O aspecto interdisciplinar, uma das caractersticas do trabalho do assistente social, ressaltado por IAMAMOTO (1998, p.64-5): ...o assistente social no realiza seu trabalho isoladamente, mas como parte de um trabalho combinado ou de um trabalhador coletivo que forma uma grande equipe de trabalho. Sua insero na esfera do trabalho parte de um conjunto de especialidades que so acionadas conjuntamente para a realizao dos fins da instituies empregadoras, sejam empresas ou instituies governamentais. O assistente social, como lembra IAMAMOTO (1991), atua no campo social, a partir de aspectos particulares da situao de vida dos usurios dos seus servios, partindo de expresses concretas das relaes sociais no cotidiano da vida dos indivduos e grupos que o profissional efetiva sua interveno. E no PROVENT o Servio Social, atravs da prtica direta com os participantes, busca apreender a variedade das expresses da vida cotidiana por meio de contato estreito e permanente, com servidores, acadmicos e com as famlias, atravs de atendimentos individuais, em grupo, visitas domiciliares e hospitalares. No espao de trabalho do PROVENT o assistente social assume importante papel pois, atua com situaes como opresso, subordinao, discriminao, vitimizao,

fragilizao, explorao, o que implica num compromisso e engajamento profissional voltado para o fortalecimento do sujeito. Fortalecimento este apresentado por FALEIROS (2001, p. 51-2) numa perspectiva de defesa e de aliana com o usurio: A defesa consiste na ajuda que se d ao cliente na interao com as organizaes burocrticas, como na defesa de seus direitos, apoio no desafio das regras estabelecidas, questionamento do saber profissional (por exemplo, mdico), recusa de encaminhamento a determinada instituio considerada inadequada, encorajamento autodefesa. Atravs das prticas de coletivizao ajuda-se o usurio (cliente) a sair da compreenso individualista de seu problema, por exemplo, colocando-o em contato com outros usurios, apoiando o questionamento das solues individuais. Essa prtica materializada quando do encaminhamento dos participantes do PROVENT aos grupos de auto-ajuda, como AA (Alcolicos Annimos), NA (Narcticos Annimos), ALANON (grupo de familiares de Alcolicos Annimos), AMOR EXIGENTE (grupo de familiares de dependentes qumicos), bem como no atendimento grupal proposto aos participantes, na prpria UEM, local onde so tambm realizados os demais atendimentos: clnico, psiquitrico, psicolgico, jurdico, social e exames laboratoriais, conforme a situao atendida. Desde o incio de 2001, o Servio Social coordena, e executa, juntamente com os demais profissionais, um projeto junto aos familiares com objetivo de oferecer informaes e esclarecimentos sobre a questo da dependncia qumica, proporcionando condies de melhor enfrentamento dos problemas advindos da mesma no contexto familiar. A proposta desenvolver temas do interesse propostos pelos familiares participantes, bem como, aspectos relacionados a relacionamento familiar, comunicao interfamiliar, auto-estima, e principalmente, desmistificar preconceitos do uso indevido e abusivo de drogas. Atualmente, os atendimentos nesta atividade tem sido por ncleo familiar objetivando o acolhimento, apoio e esclarecimentos, porm a inteno, tambm, a formao de um grupo com os participantes. Um grupo de estudos composto pelos profissionais envolvidos no PROVENT e estagirios que participam desse trabalho, se prope a estudar e desenvolver pesquisas sobre a dependncia qumica. Neste sentido, o Servio Social props e vem desenvolvendo desde o ano de 2001, uma pesquisa intitulada: Influncias dos fatores

sociais no hbito tabgico em servidoras da UEM. Esta pesquisa foi aprovada pelo Comit de tica em Pesquisas com Seres Humanos da UEM, mas em funo da greve ocorrida na instituio de setembro/2001 a maro/2002, encontra-se ainda em fase de aplicao dos questionrios. Cabe, finalmente, frisar que a atuao do Servio Social no PROVENT, tem primado fundamentalmente pela materializao cotidiana dos princpios fundamentais da profisso elencados no Cdigo de tica Profissional, o qual nos indica, como profissionais, um rumo tico-poltico afirmando como valor tico central, o compromisso com a liberdade atravs da autonomia, emancipao dos indivduos sociais; quando assume a defesa intransigente dos direitos humanos recusando toda forma de autoritarismo e arbtrio, reforando a democracia, o compromisso com a cidadania, o zelo pela qualidade dos servios prestados e, um exerccio profissional empenhado na eliminao de todas as formas de preconceito, incentivando o respeito diversidade e discusso das diferenas. Mesmo em choque com o culto ao individualismo e com a linguagem exacerbada do mercado, ns, assistentes sociais, somos desafiados a elaborar uma interpretao crtica do nosso contexto de trabalho, um atento acompanhamento conjuntural, o estabelecimento de estratgias viveis, negociando propostas de trabalho, no recusando tarefas socialmente atribudas, mas atribuindo um tratamento terico-metodolgico e tico-poltico diferenciado. H que se ressaltar que a dependncia qumica no se constitui em um problema isolado, que foge s determinaes da questo social. Mas, h que se entender, tambm, que a ns, assistentes sociais, cabe intervir frente s expresses sociais da questo social, buscando, com conscincia, no mbito das possibilidades e limites da nossa interveno profissional, contribuir para que os indivduos pessoas j vitimizados por uma poltica econmica-cultural e social excludente, possam (re) construir seus espaos de autonomia e deciso.
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