Captulo 4: Regime de Ocupao

Captulo 4: Regime de Ocupao..........................................................................................................1 Captulo 4: Regime de Ocupao..........................................................................................................2 4.1 Introduo ....................................................................................................................................2 4.2 As Foras Armadas indonsias e o seu papel em Timor-Leste................................................3 Introduo ......................................................................................................................................3 Antecedentes das Foras Armadas indonsias...........................................................................4 Estruturas organizacionais das Foras Armadas indonsias em Timor Leste...........................9 4.3 Militarizao da sociedade timorense.......................................................................................20 Introduo ....................................................................................................................................20 Militarizao de Timor-Leste no perodo pr-Indonsia ............................................................21 Militarizao indonsia de partidos polticos timorenses anterior ocupao.........................22 Constituio de batalhes de combate timorenses ...................................................................23 Primeiros paramilitares, 1976/81 ................................................................................................24 Paramilitares na dcada de 1980 ...............................................................................................25 As foras de defesa civil..............................................................................................................26 Militares em trs meses, Milsas 1989/92.................................................................................28 Auxiliares de operaes (TBO)...................................................................................................28 Intel espies timorenses .......................................................................................................29 Dcada de 1990 e a ateno sobre os jovens...........................................................................31 Esquadres de morte ..................................................................................................................32 Milcias, 1998/99..........................................................................................................................33 4.4. Administrao civil ....................................................................................................................42 O Governo provisrio de Timor Leste ........................................................................................42

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Captulo 4: Regime de Ocupao

4.1 Introduo
1. Os militares indonsios comearam a intervir no futuro poltico de Timor-Leste logo nos primeiros dias aps a Revoluo dos Cravos, que teve lugar em Portugal, em Abril de 1974, no * incio do processo de descolonizao. As Foras Armadas indonsias impuseram solues militares aos problemas polticos emergentes, o que resultou em consequncias desastrosas para o povo de Timor-Leste. As preocupaes da Indonsia relativamente ao emergente TimorLeste ps-colonial nunca teriam resultado numa interveno militar, se as chefias militares de linha dura no tivessem desempenhado um papel to importante no regime da Nova Ordem do Presidente Suharto. As ABRI, tendo determinado a interveno militar, tiveram um papel preponderante durante os primeiros anos da ocupao: recorrendo ao aumento da violncia militar, procuravam alcanar os objectivos polticos da pacificao e da integrao. Para alcanar esse objectivo, as ABRI propagaram o conflito a todos os nveis da sociedade timorense, envolvendo homens, mulheres e crianas nas aces de combate, de servios de informao, e na tortura e assassinatos, como forma de controlar a populao. No final da dcada de 80, quando o conflito militar generalizado deu lugar resistncia clandestina levada a cabo por uma nova gerao de jovens timorenses, os militares indonsios, uma vez mais, procuraram solues violentas para o problema. Os esquadres de morte e os paramilitares de meados dos anos 90, foram os precursores dos grupos de milcias que surgiram em 1998/99 e se espalharam por todo o territrio. Entre 1974 e 1999, verificou-se a existncia de um padro consistente na formao de foras armadas paramilitares, constitudas por timorenses que agiram impunemente com o apoio das ABRI. 2. Esta estratgia militar teve consequncias graves e de longa durao para o povo de Timor-Leste. A escalada de violncia teve um efeito multiplicador e foi levada at s aldeias mais pequenas de todo o territrio. O medo e a desconfiana foram semeados nas comunidades medida que timorenses eram virados contra timorenses, particularmente em resultado das operaes de informao e de vigilncia. A impunidade dos perpetradores e a ausncia de qualquer tipo de sistema eficaz que respeitasse o Estado de direito, implicava que o povo de Timor-Leste no podia confiar na polcia ou nos mecanismos da administrao civil para proteco. Ao longo de toda a ocupao, a administrao civil manteve-se de facto subserviente perante as Foras Armadas enquanto instituio e perante os poderosos comandantes militares. Muitos dos postos-chave da administrao civil, tanto a nvel distrital como subdistrital, foram ocupados por militares ou por antigos militares. Esta situao comprometia a capacidade da administrao civil de funcionar e implementar objectivos nacionais de desenvolvimento. 3. Este captulo incide sobre o enquadramento dos sistemas militar e de governao indonsios aplicados em Timor-Leste durante todo o perodo da ocupao. O seu propsito constituir uma referncia que possa contribuir para a compreenso do contexto das violaes de direitos humanos relatadas noutros captulos.

As ABRI, acrnimo para Angkatan Bersenjata Republik Indonesia (Foras Armadas da Repblica da Indonsia), existiram at Abril de 1999, altura em que a Polcia foi separada dos outros trs ramos Exrcito, Marinha e Fora Area - que adoptaram a designao conjunta de Tentara Nasional Indonesia (o Exrcito Nacional Indonsio), ou TNI.

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4.2 As Foras Armadas indonsias e o seu papel em Timor-Leste*

Introduo
4. As Foras Armadas indonsias desempenharam um papel de liderana na interveno indonsia e nos 24 anos de ocupao de Timor-Leste. Em 1974/75, aps a Revoluo dos Cravos, em Portugal, ter aberto as portas descolonizao de Timor Portugus, a Bakin, agncia militar indonsia de coordenao dos servios de informao, e o grupo de reflexo civil a ela estreitamente associado, o Centro de Estudos Estratgicos e Internacionais (CSIS), foram co-mentores de operaes secretas e de uma campanha de desestabilizao do territrio. A partir do final de 1974, estes grupos iniciaram o armamento e treino de timorenses, em Timor Ocidental, estendendo deste modo o conflito para o interior da sociedade timorense. Esta prtica foi um contnuo at 1999. 5. A Comisso ouviu o testemunho de um quadro superior do CSIS, Yusuf Wanandi, que afirmou que os militares de linha dura dominaram o debate quando a Indonsia decidiu a interveno e invaso militares em larga escala, em 1975. Caracterizaram partida a interveno em Timor-Leste como uma cruzada herica anticomunista, associando-a ideologia e aos antecedentes histricos do regime da Nova Ordem com o objectivo de atrair o apoio ocidental no contexto ento prevalecente de Guerra Fria. A invaso de Timor-Leste foi um exerccio militar em larga escala. Os elementos de linha dura das ABRI convenceram a liderana indonsia e os seus apoiantes internacionais que a absoro de Timor-Leste seria uma questo simples e rpida de resolver. Tratava-se de um empreendimento em que o investimento estava centrado na credibilidade das ABRI. Quando a vitria militar no surgiu com a rapidez e facilidade esperadas, as ABRI procuraram, e conseguiram, o apoio militar internacional que lhes 1 permitiu intensificar as operaes. 6. Se bem que as ABRI pudessem reivindicar deter o controlo militar de Timor-Leste a partir de finais da dcada de 1970, nunca conseguiram eliminar a resistncia armada. Quando a Resistncia passou a adoptar uma estratgia que dependia primordialmente das redes clandestinas, dos protestos urbanos e de campanha diplomtica internacional, as A B R I recorreram a medidas opressivas para subjugarem essa resistncia. As ABRI estabeleceram um domnio invasivo sobre a sociedade e a economia timorenses. A sua estrutura territorial foi estendida at ao nvel de aldeia, paralelamente estrutura da administrao civil e dominando-a. Durante os 24 anos de ocupao, mantiveram redes de servios de informao em todo o territrio e mobilizaram civis timorenses para as foras paramilitares, que culminaram nas milcias de 1999. At Abril de 1999, mantiveram controlo orgnico sobre a polcia. Tambm criaram no territrio poderosos interesses de negcios e monoplios, que a exemplo das suas restantes actividades, tiveram um impacto nocivo no quotidiano dos timorenses (ver Subcaptulo 7.9: Direitos Econmicos e Sociais). A invaso de Timor-Leste e a subsequente incapacidade dos militares indonsios de esmagarem a resistncia sua ocupao, transformaram este territrio, durante os 24 anos de ocupao, no principal teatro de operaes onde os soldados indonsios adquiriam experincia de guerra anti-sublevao e de combate. Vrias geraes de oficiais utilizaram a experincia de combate adquirida em Timor Leste na promoo das suas carreiras. Operando numa provncia distante, situada na periferia do arquiplago indonsio, os militares indonsios realizavam a sua aco praticamente sem qualquer tipo de escrutnio externo, inserindo-a num sistema onde a administrao civil carecia de poder para contrabalanar e controlar as aces dos militares. As Foras Armadas indonsias agiram com impunidade. 7. Os subcaptulos que incidiram sobre as violaes de direitos humanos, includos no Captulo 7 do presente Relatrio, debruaram-se sobre as consequncias das aces das
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Esta seco debrua-se sobre o papel militar convencional das ABRI. O papel scio-poltico das ABRI aparece debatido em 4.4 Administrao Civil.

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Foras Armadas indonsias sobre os timorenses e sobre a vivncia dos timorenses num sistema dominado pelos militares indonsios. Este captulo proporciona informao sobre os militares indonsios e as suas operaes em Timor-Leste, de forma a contextualizar os subcaptulos sobre as violaes cometidas.

Antecedentes das Foras Armadas indonsias

Antecedentes histricos das ABRI e do TNI
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8. Primeiro os neerlandeses e posteriormente os japoneses recrutaram indonsios para as suas Foras Armadas. Os oficiais do Exrcito Real das ndias Neerlandesas (KNIL) eram, maioritariamente, neerlandeses, mas os soldados eram indonsios, treinados por neerlandeses. A invaso japonesa decorreu em Maro de 1942, e no final do ano, os japoneses j tinham estabelecido a Heiho como unidade auxiliar encarregada da vigilncia. A 3 de Outubro de 1943, os japoneses formaram uma unidade de combate mais formal, conhecida por Peta (Fora Voluntria para a Defesa da Ptria), para nela se apoiarem caso as foras aliadas desembarcassem. Durante o perodo de transio entre o controlo japons e o reconhecimento da Indonsia como nao independente surgiram diversas organizaes armadas. Estes grupos reflectiam uma gama alargada de ideologias, de muulmanos que lutavam pela criao de um Estado islmico, a nacionalistas radicais e comunistas at aos que defendiam a criao de um Estado secular. A 22 de Agosto de 1945, a Comisso Preparatria para a Independncia (PPKI) formou o Corpo Popular de Segurana (BKR), constitudo, maioritariamente, por antigos oficiais e soldados da unidade de combate Peta. Na sequncia da chegada de tropas aliadas no final de Setembro de 1945, o BKR transformou-se no Exrcito Popular de Segurana (TKR) a 5 de Outubro de 1945, sob um comando centralizado. Por decreto assinado por Sukarno, a 26 de Janeiro de 1946, o Exrcito Popular de Segurana tornou-se no Exrcito da Repblica da Indonsia (TRI). O TRI foi consolidado em meados de Maio de 1946 e, a 26 de Junho de 1946, a Fora Area e a Marinha, que em vez de ficarem sob a tutela do ministro da Defesa, foram colocadas sob o comando de Sudirman, o comandante-em-chefe do TRI. A 5 de Maio de 1947, Sukarno associou o TRI a outros grupos armados (laskar) e formou o Exrcito Nacional Indonsio (TNI). Durante a dcada de 50, os comandantes do Exrcito, da Fora Area e da Marinha estiveram sob o comando do Presidente mas, na sequncia de sublevaes e assassnios generalizados em 1965, estes ramos, juntamente com a Polcia, foram consolidados em Dezembro de1965 e passaram a constituir as Foras Armadas da Repblica da Indonsia (ABRI), sob o comando do Comandante-em-chefe das Foras Armadas. Em Abril de 1999, com a separao da Polcia, das Foras Armadas, as ABRI transformaram-se em TNI. As Foras Armadas como salvadores da nao 9. A luta pela independncia da Indonsia do regime colonial neerlands foi longa e complexa. A sua fase armada, aps a II Guerra Mundial, mobilizou vastas camadas da sociedade indonsia no desalojar dos neerlandeses, que tentavam reafirmar a sua autoridade colonial no seguimento da rendio dos japoneses. O Exrcito da Repblica da Indonsia (Tentara Republik Indonesia, TRI) e, posteriormente, o Exrcito Nacional Indonsio (Tentara Nasional Indonesia, TNI), foi constitudo para liderar esta luta e desempenhou um papel central para forar a sada dos Pases Baixos, aps a revoluo de 1945/49. Durante este perodo, nem sempre foi fcil o relacionamento das Foras Armadas com os polticos e os numerosos grupos de milcias civis que tinham surgido para lutar por aquilo que era designado por Revoluo. Apesar da liderana civil indonsia ter adoptado uma constituio democrtica em 1950, o Exrcito considerou, desde logo, que tinham um papel central a desempenhar no futuro poltico da Indonsia. 10. Nos anos que se seguiram independncia, a consolidao do poder militar foi marcada por alguns acontecimentos determinantes que permitiram a autopromoo dos militares a

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salvadores da nao. Durante a maior parte da dcada de 1950, as Foras Armadas estiveram envolvidas no combate a movimentos separatistas e islmicos. Em 1957 e 1958, a Indonsia enfrentou duas revoltas federalistas, uma em Samatra (Pemerintah Revolusioner Republik Indonesia, PRRI) e outra em Sulawesi (Perjuangan Semesta, Permesta). As duas revoltas foram sustentadas em apoios slidos, incluindo de alguns militares. O Presidente Sukarno declarou a lei marcial em 1957 e os militares, chefiados pelo major Abdul Haris Nasution, esmagaram ambas as rebelies. Confiantes por estas vitrias e pelo controle das empresas neerlandesas nacionalizadas quase na mesma altura, os militares indonsios adoptaram uma poltica local cada vez mais agressiva no final da dcada de 1950, inicialmente contra os partidos polticos e, posteriormente, contra o prprio sistema democrtico. Com o apoio dos militares, Sukarno abandonou a democracia parlamentar em 1959, restaurou a Constituio de 1945 e instituiu aquilo que denominou de Democracia Orientada, que atribuiu maiores poderes ao Presidente. A Democracia Orientada tambm conferiu aos militares, enquanto um dos vrios grupos 3 funcionais, o direito de participarem na poltica. 11. Aps um perodo tumultuoso no incio da dcada de 1960, em que Sukarno presidiu a uma Indonsia cada vez mais dividida, o Exrcito, sob o comando do major-general Suharto, deps, efectivamente, o Presidente e iniciou uma depurao violenta direccionada contra o seu principal rival poltico, o Partido Comunista Indonsio (Partai Komunis Indonesia, PKI). Com o apoio activo dos militares, em 1965/66, foram mortas entre 250.000 e 1 milho de pessoas sob suspeita de serem comunistas e muitos outros militantes de esquerda e apoiantes de Sukarno 4 foram encarcerados em prises e em campos de deteno. Na Nova Ordem de Suharto, os militares foram novamente representados como tendo salvado a nao, desta vez do comunismo. 12. Em 1974, os militares indonsios usaram a ameaa do comunismo para justificarem o seu envolvimento em operaes secretas em Timor Leste (ver Captulo 3: Histria do Conflito). No apogeu da Guerra Fria, este era um smbolo poderoso para os aliados internacionais da Indonsia, especialmente tendo em considerao que os Estados Unidos da Amrica procuravam controlar a expanso do comunismo no Sudoeste Asitico. Apesar de no existirem provas de que o comunismo fosse uma fora de relevo na poltica de Timor-Leste, ou que as naes comunistas estivessem a apoiar activamente os dirigentes polticos de Timor-Leste, as Foras Armadas viam a possibilidade de um Timor-Leste independente como uma ameaa estabilidade da Indonsia. Durante anos aps a invaso de 1975, as ABRI continuavam a instar 5 que lutavam contra um inimigo comunista em Timor-Leste. Doutrina das Foras Armadas 13. A doutrina bsica das Foras Armadas indonsias conhecida por Sistema de Defesa e Segurana de Todo o Povo (Sistem Pertahanan Keamanan Rakyat Semesta, Sishankamrata), segundo a qual todos os cidados tm um papel a desempenhar na defesa nacional. O conceito surgiu a partir da guerra pela independncia, durante a qual as Foras Armadas dependeram do 6 apoio da populao. Inicialmente, o conceito baseava-se na ideia de que toda a nao tinha de resistir a um inimigo externo, se o poderio deste fosse superior ao das Foras Armadas regulares. Ao longo do tempo, este conceito alterou a origem da ameaa, uma vez que as Foras Armadas passaram a considerar a ameaa interna como a mais importante para a segurana nacional. 14. O papel desempenhado pelas Foras Armadas indonsias na vida poltica nacional foi significativamente alterado quando, em 1959, o Presidente Sukarno proclamou a Democracia Orientada e conferiu s Foras Armadas o direito de participarem na poltica. Sob a liderana do general Abdul Haris Nasution, as Foras Armadas desenvolveram uma poltica de funo dupla (dwifungsi), reivindicando para si um papel nas reas da segurana e scio-poltica.

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15. A partir de 1965 e com o advento do regime da Nova Ordem do Presidente Suharto, as ABRI preocuparam-se quase exclusivamente com a segurana nacional interna. Esta preocupao articulava-se com uma vasta gama de polticas e de conceitos, destinados a justificar o seu envolvimento em todas as esferas da vida da nao. Por exemplo, em 1966, 7 adoptaram o conceito abrangente de ipoleksos - ideologia, poltica, economia e social. A consolidao da estrutura territorial, que proporcionou uma presena fsica em todo o pas (ver abaixo), reflectiu a preocupao de controlo interno. 16. Durante o regime da Nova Ordem, a intolerncia perante a dissidncia interna atingiu o ponto em que qualquer crtica dirigida ao regime era considerada uma ameaa segurana do Estado. A Lei de Defesa de 1982, delineou o papel scio-poltico das ABRI, afirmando que: A defesa e a segurana nacionais englobam a defesa perante ameaas externas e internas e podem dirigir-se contra a liberdade e a soberania nacionais, contra a unidade e solidariedade nacionais, contra a integridade da nao e a jurisdio nacional, e contra os valores da 8 ideologia nacional, a Pancasila e a Constituio. Estrutura territorial das Foras Armadas indonsias 17. A estrutura das Foras Armadas indonsias encontra-se dividida em duas seces operacionais principais: o comando de combate e o comando territorial. A estrutura territorial uma caracterstica especfica das Foras Armadas indonsias, enraizada na luta pela independncia, quando as Foras Armadas indonsias eram compostas por unidades locais no profissionalizadas, que mantiveram uma guerra do tipo guerrilha contra os neerlandeses. Estas unidades locais desenvolveram-se, dando origem estrutura territorial que existe actualmente e equivalente estrutura administrativa civil. Do ponto de vista operacional, no topo desta estrutura encontra-se o Comando Militar Regional (Komando Daerah Militer, Kodam), que * supervisiona alguns Comandos Sub-regionais (Komando Resort Militer, Korem). A este nvel, os comandos militares nem sempre correspondem s unidades administrativas existentes no arquiplago. As provncias mais populosas de Jacarta e de Java Ocidental, Central e Oriental tm os seus prprios Comandos Regionais e, no caso das ltimas trs provncias, os Comandos Sub-regionais abrangem vrios distritos. No entanto, a maioria dos Comandos Regionais abrange mais do que uma provncia, enquanto os Comandos Sub-regionais cobrem o territrio de uma nica provncia. Este foi o caso de Timor-Leste, durante a maior parte do perodo da ocupao (ver mais frente). Abaixo do Korem, a estrutura corresponde, invariavelmente, s unidades administrativas civis: cada distrito dispe de um Comando Militar Distrital (Kodim) e cada subdistrito dispe de um Comando Militar Subdistrital (Koramil). Na maioria das aldeias existe um oficial da classe de sargentos para a orientao da aldeia, denominado Babinsa (Bintara Pembina Desa). As Foras Armadas indonsias tambm dispem de foras de defesa civil sob o seu comando, designadas Wanra (Perlawanan Rakyat, Resistncia Popular) e Ratih (Rakyat Terlatih, Civis Treinados). Estes grupos paramilitares so recrutados entre a populao civil das aldeias e representam uma maneira financeiramente eficaz de alargar o controlo militar e de alistar o cidado comum para o cumprimento de tarefas de segurana (ver, abaixo, pontos sobre a militarizao da sociedade timorense). O resultado desta estrutura foi o de constituir uma instituio capaz de exercer o poder sobre o governo e sobre a populao, a todos os nveis da sociedade, e de criar um exrcito permanente que, em 1993, enquadrava um soldado em cada 9 900 indivduos. 18. Durante os anos iniciais do regime da Nova Ordem do Presidente Suharto, esta estrutura territorial foi consolidada e ampliada. As ABRI passaram a ser o ncleo central do regime e, atravs da sua estrutura territorial, capaz de recorrer a um conjunto de mtodos para assegurar
* At 1985, os grupos dos Kodam estavam sob o comando de uma unidade territorial superior, o Kowilhan (Comando de Defesa Sectorial). O Kowilhan foi abolido, porque ser considerado redundante.

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o seu domnio. Institucionalizaram um sistema de consulta com quadros superiores da administrao civil e da Polcia, designado, ao nvel de provncia e de distrito, Muspida (Musyawarah Pimpinan Daerah, Consulta da Liderana Regional) e a nvel de subdistrito, Tripika (Tri Pimpinan Kecamatan, Triunvirato de Liderana Subdistrital). Noutros sectores, a Nova Ordem apresentava-se ao mundo com uma face eminentemente civil. Por exemplo, exortava o pblico a afirmar a lealdade ao Estado ao assegurar a participao popular na celebrao do nacionalismo indonsio. No mbito da sua funo dupla (dwifungsi), as A B R I tambm implementaram projectos de obras pblicas como o designado ABRI Entram na Aldeia (ABRI Masuk Desa). Foras Armadas indonsias e a Polcia 19. Durante todo o regime da Nova Ordem, a fora de Polcia indonsia fazia parte da estrutura militar. Esta longa histria de subservincia efectiva liderana das Foras Armadas teve um efeito profundo na independncia da Polcia e na sua capacidade de zelar pela aplicao da lei e manter a ordem. Estes antecedentes contriburam ainda para a impunidade que as Foras Armadas desfrutaram, bem como aqueles que com elas trabalharam. A doutrina da fora de Polcia, fundamentada no pressuposto de que a responsabilidade pela segurana de toda a populao, muito semelhante das Foras Armadas. De acordo com o seu Sistema de Segurana Local (Sistem Keamanan Lingkungan, Siskamling), os membros da comunidade 10 desempenham um papel na manuteno da segurana da sua localidade. Tal como os militares, tambm a fora de Polcia mantm uma estrutura territorial, incluindo a presena ao nvel de aldeia (Bintara Polisi Daerah, Binpolda). Para alm das suas funes habituais, a Polcia mantm uma diviso armada denominada Brigada Mvel (Brimob). Inicialmente, a Brimob era responsvel pela segurana interna, contudo, medida que os militares assumiram o desempenho desta funo durante a Nova Ordem, esta diviso especializou-se no controlo de motins e foi amplamente utilizada com esta finalidade. Financiamento das Foras Armadas indonsias e o seu papel na economia indonsia 20. Desde a sua constituio, as Foras Armadas indonsias desempenharam um papel na economia indonsia. Esta situao ficou, em grande parte, a dever-se ao facto de a afectao 11 oramental destinada s Foras Armadas ser considerada inadequada, pelo que os militares se 12 viam forados a angariar fundos para si prprios. Tal prtica de financiamento extra13 oramental tornou-se enraizadamente institucionalizada. 21. Durante a Revoluo, as Foras Armadas viram-se foradas a improvisar para abastecer as suas tropas, mas o seu envolvimento profundo na economia data do final da dcada de 1950, quando os militares passaram a desempenhar um papel central em todos os aspectos da vida nacional. Em 1957, a nacionalizao de empresas estrangeiras proporcionou aos militares o controlo sobre alguns bens estatais, que utilizaram para proveito institucional e pessoal. Foram ainda nomeados oficiais superiores para ocuparem posies de poder em instituies-chave pertencentes ao Estado, como a Agncia Nacional de Logstica (Badan Urusan Logistik, 14 Bulog), responsvel pela distribuio de bens de primeira necessidade. Este foi o incio do papel institucionalizado das Foras Armadas, enquanto fonte de domnio econmico dentro da nao. 22. Durante o regime da Nova Ordem, o Presidente Suharto reduziu a dotao oramental, 15 das Foras Armadas, de quase 30% das despesas do governo para menos de 10%. Ele foi louvado por aquilo que parecia ser uma reduo do papel dos militares na sociedade. No entanto, simultaneamente, as ABRI aumentavam a sua dimenso global, a sua abrangncia territorial e desenvolviam o seu papel nos assuntos de Estado. A reduo no financiamento do 16 governo era compensada pelos seus empreendimentos econmicos.

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23. Os objectivos de desenvolvimento da Nova Ordem proporcionaram a justificao para o 17 papel econmico das ABRI. O conceito de kekaryaan (nomeao para cargos civis no Estado, nas agncias governamentais e nas empresas nacionalizadas) sancionou o papel das ABRI na 18 economia nacional. Esta situao estava intimamente ligada a um outro conceito militar chave, nomeadamente, que a orientao, tal como exemplificada pela disciplina e integridade militares, era vital para o progresso de toda a nao. De forma a poderem coordenar estas funes, as 19 ABRI tinham um Gabinete para os Assuntos Sociais e Polticos (Kasospol). O resultado foi a 20 existncia de uma classe de oficiais civis que, em 1992, ascendia a 14.000 (ver, mais frente, discusso sobre a Administrao Civil). 24. O controlo militar sobre bens-chave do Estado permitiu-lhes garantirem a concesso de contratos lucrativos a negcios ligados s ABRI. Desta situao resultava, frequentemente, a gesto ineficaz de agncias do Estado em prol dos lucros dos militares. Um exemplo claro foi a situao de pr-bancarrota do conglomerado estatal de petrleo, Pertamina, em meados da dcada de 1970, aps ter acumulado uma enorme dvida e se ter transformado num Estado 21 dentro do Estado que s respondia perante o Presidente Suharto. A crise da Pertamina coincidiu com os preparativos tendentes interveno em Timor-Leste e, inicialmente, contribuiu para a hesitao dos militares sobre a viabilidade do lanamento de uma invaso do territrio em 22 larga escala. 25. Para alm do seu papel formal na burocracia e nas empresas estatais, os oficiais das ABRI tambm exerciam diversas actividades para alm dos parmetros legais. Tinham a possibilidade de usarem as suas posies para operarem enquanto intermedirios de empresrios dispostos a pagar para usufrurem de acessos privilegiados. Muitos dos empresrios eram investidores indonsios de origem chinesa que contribuam com o seu capital e capacidade de gesto financeira, enquanto os oficiais das ABRI prestavam a influncia poltica 23 e, quando necessrio, a fora militar. Um membro influente deste grupo foi Liem Soe Liong, um aliado prximo de Suharto mesmo antes da Nova Ordem. Investidores estrangeiros entravam em 24 parcerias semelhantes. Por exemplo, nas minas de ouro e cobre da PT Freeport da Papua Ocidental, os militares indonsios foram contratados para prestarem os servios de segurana * da empresa mineira . A reorganizao da Nova Ordem e as Foras Armadas 26. Durante o perodo de presidncia de Sukarno, os quatro ramos militares (Exrcito, Marinha, Fora Area e Polcia) foram rivais e as chefias do Estado-Maior no os conseguiram 25 coordenar de forma eficaz. No final da dcada de 1950 e durante a dcada de 1960, atingiu-se maior unidade e centralizao e, em 1967, o Presidente Suharto utilizou a Nova Ordem para colocar os servios militares sob o comando de um nico departamento, o Ministrio da Defesa e 26 Segurana (Departmen Pertahanan dan Keamanan, Hankam). Desde 1967 at ao final do regime da Nova Ordem, a posio de comandante-em-chefe das ABRI foi ocupada por generais do Exrcito. A autoridade operacional foi transferida dos chefes de servio para o ministro da Defesa e Segurana, cargo normalmente desempenhado pelo comandante-em-chefe das ABRI. Estas alteraes vieram a confirmar o domnio, de facto, das ABRI.

Artigo do jornal Jakarta Post , de 13 de Maro de 2003, que afirma que a Freeport-McMoran Copper and Gold Inc. Enviou um documento confidencial ao New York City Controllers Office e US Security and Exchange Commission, a informar que, no ano de 2001 foram liquidados 4,7 milhes USD pela contratao de cerca de 2.300 funcionrios de segurana do Governo indonsio. O jornal The Australian Herald (em artigo de Sian Powell), de 15 de Maro de 2003, afirma que a Freeport informou ter efectuado pagamento no valor de 11 milhes USD ao TNI, relativos aos dois anos anteriores. A Freeport afirmou que a mina Grasberg foi classificada pelo Governo indonsio como sendo vital para os interesses nacionais. Esta classificao resulta do papel significativo que os militares desempenham na proteco da rea de operaes da empresa. A declarao da Freeport refere que liquidou despesas relativas a segurana relacionada com o governo das operaes da mina, no valor de 5.8 milhes USD em 2001 e de 5.6 milhes USD em 2002 (ver: http://www.minesandcommunities.org/Action/press127.html).

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27. Durante a Presidncia de Suharto, o sector dos servios de informao foi assumindo uma posio de poder no contexto militar. Os servios de informao tornaram-se num dos aspectos nucleares das operaes de segurana nacional, que incluam ainda operaes 27 territoriais, de combate e da lei e ordem. A represso de dissenses internas era a uma funo primordial das Foras Armadas. Este sector crescente dos servios de informao, em conjunto com a nova estrutura centralizada de comando, teve um impacto significativo na poltica e no comportamento dos militares. 28. O Presidente Suharto chegou ao poder numa poca turbulenta e uma das primeiras estruturas que criou para assegurar a sua posio foi o Comando Operacional para a Restaurao da Segurana e da Ordem (Komando Operasi Pemulihan Keamanan dan Ketertiban, Kopkamtib). Suharto exercia controlo directo sobre esta instituio que, no incio, no 28 estava consagrada na Constituio e era extremamente poderosa. Os seus propsitos eram predominantemente anticomunistas e a sua misso era a de: Restaurar a segurana e a ordem em consequncia da revolta de G30S/PKI (o alegado golpe de 1965), assim 29 como de outras actividades extremistas ou subversivas. 29. Em 1966, o Organismo Central dos Servios de Informao (BPI) foi designado Coordenao dos Servios Nacionais de Informao (KIN), tendo ficado sob a tutela do Presidente Suharto, atravs do Kopkamtib. A unidade de Operaes Especiais do general Ali Murtopo era um rgo mais informal que desempenhou um papel de relevo no perodo inicial da Nova Ordem indonsia, nomeadamente, na assistncia s eleies de 1971 e, atravs de operaes secretas, na resposta a alguns desafios como pr termo confrontao com a 30 Malsia e, em 1969, na instrumentalizao do Acto de Livre Escolha na Papua Ocidental. Em 1974, a unidade de Operaes Especiais trabalhou em estreita parceria com o grupo de reflexo civil, Centro para os Estudos Estratgicos e Internacionais (CSIS), no desenvolvimento de uma estratgia que conduziria tomada de Timor-Leste (ver Captulo 3: Histria do Conflito). 30. Em 1974, depois dos distrbios generalizados, conhecidos por caso Malari, denunciarem a insatisfao generalizada relativamente Nova Ordem e a existncia de divises graves entre os prprios militares, Suharto reforou e centralizou os servios de informao e o aparelho de segurana interna. O major-general Benny Murdani chefiava os servios de informao do Ministrio da Defesa e Segurana, mantinha a segunda posio de chefia da Bakin (Badan Kordinasi Intelijen, Agncia Coordenadora dos Servios de Informao) e liderava ainda o Centro dos Servios de Informao Estratgica de Segurana do Ministrio da Defesa e da Segurana. O sistema de mecanismos de controlo militar e poltico, que poderia restringir a aco dos servios de servios de informao, foi anulado pelo que os servios de informao alcanaram um nvel de poder e de influncia sem precedentes. Os generais Murtopo e Murdani e as respectivas redes de servios de informao, desempenharam um papel-chave no desenvolvimento e na implementao da poltica relativamente a Timor-Leste em 1974/75.

Estruturas organizacionais das Foras Armadas indonsias em Timor Leste

31. O objecto da anlise que segue, incide sobre a forma como as estruturas de comando militar das Foras Armadas indonsias, ao longo dos 25 anos de interveno, invaso e ocupao de Timor-Leste, tiveram de se ajustar s estruturas existentes na Indonsia. Contudo, a natureza do conflito forou a Indonsia a lidar com Timor-Leste, durante todo o perodo da ocupao, enquanto um caso especial e extremo. 32. Ao longo do perodo de 24 anos de ocupao, ocorreram diversas alteraes estruturais e de poltica na forma como os militares indonsios se organizaram em Timor Leste. Estas alteraes foram influenciadas pela natureza do conflito em Timor-Leste, pelos nveis de assistncia internacional, por vezes pelo nvel de escrutnio internacional e, em ltima anlise,

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pela presso internacional sobre a Indonsia para retirar do territrio. As fases de envolvimento militar indonsio em Timor Leste foram as seguintes: Operaes dos servios de informao em 1974, enquanto aco de preparao do assalto militar em larga escala e da ocupao; O estabelecimento de uma estrutura de comando regional para Timor Leste por um perodo de transio que se prolongou at final da dcada de 1970, medida que as ABRI procuravam consolidar a sua posio e esmagar a resistncia armada; Transferncia do comando para uma estrutura de comando regional convencional, a partir do momento em que as ABRI declararam Timor Leste pacificado; A expanso da estrutura territorial das ABRI aps 1979, para controlo da populao civil medida que descia das montanhas e era reinstalada em campos e nas aldeias; A formao de estruturas paralelas de comando territorial e de combate durante a dcada de 1980; A deciso de lidar com Timor Leste enquanto provncia normal, medida que a Indonsia abria parcialmente Timor Leste no final de 1988; A mudana para uma poltica centrada em operaes dos servios de informao e no recurso polcia antimotim, Brimob, para conter a disseminao de actividade clandestina e as manifestaes na dcada de 1990; O destacamento de tropas do Comando Estratgico Reservista do Exrcito (Komando Strategis Angkatan Darat, Kostrad) no final de 1998, medida que eram formadas as milcias; A criao de uma estrutura de comando especial aps a Consulta Popular, quando o Presidente Habibie declarou a lei marcial em Timor Leste; A abolio da estrutura de comando especial no final de Setembro de 1999 e a sua substituio por uma Fora de Interveno para Timor Leste, com o intuito de coordenar a retirada da Indonsia com a entrada da Fora Internacional para Timor Leste (Interfet).

33. Esta sntese visa apresentar um enquadramento para o Captulo 7, sobre as violaes de direitos humanos, e para o Captulo 8: Responsabilidade e Responsabilizao, do presente Relatrio. No pretende formular uma anlise exaustiva de todos os factores que contriburam para as mudanas estruturais ou polticas nas Foras Armadas indonsias, e suas consequncias. O seu propsito realar os acontecimentos-chave relativos s preocupaes centrais da Comisso.
Table 1 Data Final de 1974 Incio de 1975 Comando Operasi Khusus (Opsus)31 Assistente I/Departamento de Defesa e Segurana dos Servios de Informao, com o apoio do Comando de Foras Especiais (Kopassandha)32 Comando da Fora de Interveno Conjunta da Operao Seroja (Kogasgab Seroja)33 Comando Regional de Defesa e Segurana em Timor Leste (Kodahankam) Comando da Fora de Interveno Conjunta da Operao Seroja (Kogasgab Seroja) Comando Sub-regional 164/Wira Dharma (Korem 164) (Comando territorial) Comando das Operaes de Segurana para Timor Leste (Koopskam Timor Timur)

Comandos militares em Timor Leste

Principais Operaes Conhecidas Operasi Komodo Operasi Flamboyan

31 de Agosto de 1975 Agosto de 1976 Outubro de 1978 26 de Maro de 1979 1984

Operasi Flamboyan Operasi Seroja (invaso) Operasi Seroja Operasi Seroja Operasi Skylight Operasi Keamanan Operasi Kikis Operasi Persatuan Operasi Watumisa 1 Operasi Watumisa 2

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Maio de 1990 Maro de 1993

(Comando de Combate e dos Servios de Informao) Comando para a Implementao de Operaes em Timor Leste (Kolakops Timor Timur) Comando Sub-regional 164 (Korem 164)

No foram realizadas operaes formais, apesar da presena permanente de foras de combate em Timor Leste

7 de Setembro de 1999 23 Setembro de 1999

Comando da Autoridade da Lei Marcial em Timor Leste (Komando Penguasa Darurat Militer Timor Timur) Fora de Interveno Indonsia para Timor Leste (Satuan Tugas Indonesia di Timor Timur)

Fonte: Investigao e compilao da CAVR Comando da Fora de Interveno Conjunta da Operao Seroja, Agosto de 1976 34. O envolvimento militar indonsio em Timor Leste teve incio em meados de 1974, quando a unidade de Operaes Especiais (Opsus) do major-general Ali Murtopo comeou a trabalhar confidencialmente na Operasi Komodo. No incio de 1975, a Operasi Komodo foi dada por terminada e substituda pela Operasi Flamboyan, sob o comando do major-general Benny Murdani, responsvel pelos servios de informao do Ministrio da Defesa e Segurana. A nova operao contou com recursos adicionais e o envolvimento de unidades das Foras Especiais (Kopassandha). Esta operao incluiu um conjunto de actividades mais vasto do que a Operao Komodo, nomeadamente a desestabilizao, a recolha de informao e o treino paramilitar de recrutas timorenses. No dia 31 de Agosto de 1975, o general Panggabean, comandante-emchefe das Foras Armadas e ministro da Defesa e Segurana, formou o Comando da Fora de 35 Interveno Conjunta da Operasi Seroja (Kogasgab Seroja). Desta forma, o envolvimento militar indonsio no Timor Portugus ficou sob o controlo directo e o comando central das ABRI. 35. O Comando da Fora de Interveno Conjunta era chefiado pelo brigadeiro-general Suweno, que dirigiu a invaso generalizada em Dezembro de 1975, conhecida por Operasi Seroja. Tratou-se de uma operao militar conjunta, que envolveu tropas de todos os ramos, incluindo: O Comando da Reserva Estratgica do Exrcito (Komando Strategi Angkatan Darat, Kostrad). O Comando de Guerra Especial (Komando Pasukan Sandhi Yudha, Kopassandha). O Comando das Foras de Aco Rpida da Fora Area (Komando Pasukan Gerak Cepat, Kopasgat) Batalhes da marinha e da infantaria de diversos comandos regionais.
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Agosto de 1975 a

36. Apesar do Comando da Fora de Interveno Conjunta da Operasi Seroja deter o comando directo sobre todas as tropas, as operaes foram conduzidas pelo Comando da Reserva Estratgica (Kostrad), inicialmente pelo Comando de Segundo Combate (Kopur II) e, a partir de Maro de 1976, pelo Comando de Combate Aerotransportado (Kopur Linud). 37. No incio de 1976, o Comando Seroja dividiu Timor Leste em quatro sectores operacionais. O Sector A inclua Dli e o enclave de Oecusse, o Sector B inclua os distritos de Bobonaro, Covalima, Ermera e Liquia, o Sector C inclua Aileu, Ainaro, Manufahi e Manatuto e,

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o Sector D inclua Baucau, Viqueque e Lautm. excepo do sector A (Dli), foi designada uma unidade conjunta, o Regimento de Equipas de Combate (Resimen Tim Pertempuran, RTP), para supervisionar as operaes em cada sector. Cada Regimento de Combate compreendia seis a oito batalhes territoriais, que apoiavam unidades de artilharia, cavalaria e engenharia, conhecidas por unidades de apoio de combate (Banpur). Comando Militar Regional de Timor Leste, Agosto de 1976 a Outubro de 1978 38. Pouco tempo depois do Parlamento indonsio aprovar a lei que integrava Timor Leste na Repblica da Indonsia, em Julho de 1976, as ABRI reorganizaram a estrutura militar em Timor Leste, de forma a incorporar na estrutura militar convencional as operaes no exterior. A 14 de Agosto de 1976, o Ministrio da Defesa e Segurana transformou a operao em Timor Leste numa operao interna atravs da institucionalizao do Comando Regional de Defesa e Segurana de Timor Leste (Komando Daerah Pertahanan dan Keamanan Timor Timur, Kodahankam Timor Timur). De acordo com documentos do ministrio, o papel definido para este comando, durante o que designaram por perodo de transio, foi o de consolidar a posio militar: O Comando Regional de Defesa de Timor Leste foi estabelecido com o objecto de lanar os alicerces para a Orientao e o Desenvolvimento da Defesa e Segurana de Timor Leste durante o perodo de transio, que vigorar at ao final do Segundo Plano de Desenvolvimento (em 1979), e de implementar a Poltica de Orientao e Desenvolvimento da Defesa e Segurana 36 Nacionais. 39. As mudanas foram extensas:

* A Indonsia ajustou os limites geogrficos de alguns distritos (Zumalai fazia inicialmente parte de Bobonaro/Ainaro, no de Covalima) e alterou alguns nomes no final da dcada de 1970 (Same passou a designar-se Manufahi; Lospalos passou a designar-se Lautm).

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Os militares iniciaram a organizao de um sistema territorial de Comandos Militares Distritais (Komando Distrik Militer, Kodim) e de Comandos Militares Subdistritais (Komando Rayon Militer, Koramil). Os Kodim foram, inicialmente, numerados de 01 (Dli) a 13 (Oecusse). A instruo de Fevereiro de 1977, relativa organizao do Comando de Defesa Regional, visava colocar as operaes de oito Kodim sob o comando de um Comando Militar Sub-regional (Korem), enquanto os restantes cinco operariam independentemente e responderiam directamente ao Comando de Defesa Regional. No entanto, como o Comando Militar Sub-regional 164 s foi constitudo em Maro de 1979, todos os Kodim permaneceram, de facto, sob o comando e o controlo directo de um Comando de Defesa Regional e, entre Outubro de 1978 e Maro de 1979, do seu sucessor, o Comando da Fora de Interveno Seroja (Kogasgab). O Comando de Defesa Regional detinha o comando sobre vrios tipos de unidades de combate. Continuando a adoptar as prticas do seu antecessor, o Comando de Defesa Regional destacou Regimentos de Equipas de Combate (RTP) para os sectores em que decorriam operaes. No final de 1976 e incio de 1977, o RTP 16 foi destacado para o sector B, o RTP 13 para o sector C e o RTP 15 para o sector D. Foram igualmente destacados Batalhes de Combate Independentes e Batalhes Independentes/no RTP de Apoio de Combate que compreendiam artilharia, cavalaria, engenharia e outras tropas especializadas. O Comando de Defesa Regional inclua uma unidade denominada Fora de Interveno dos Servios de Informao/Unidade de Implementao (Satuan Tugas/Badan Pelaksanaan Intelijen, com as abreviaturas Satgas/Balak Intel, ou apenas Satgas Intel). Esta unidade desempenhou um papel de relevo na represso interna, que se prolongaria pelas duas dcadas seguintes. A Polcia Militar foi destacada para Dli e para outros centros urbanos principais. Os indcios disponveis sugerem que a Polcia Militar desempenhou um papel activo na extenso do estabelecimento do sistema de centros de detenes e de instalaes prisionais. A CAVR no dispe de qualquer prova que indicie que a Polcia Militar tenha desencadeado medidas disciplinares contra pessoal militar durante esse perodo. Nesta fase foram criadas as unidades provinciais, distritais e subdistritais da Polcia, ainda que operassem directamente sob o comando do Comando de Defesa Regional por alguns anos. A burocracia militar tambm se expandiu de forma significativa.
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40. Durante este perodo, as ABRI estiveram envolvidas em operaes militares de larga escala contra as Fretilin/Falintil, que controlavam reas significativas do interior e uma proporo considervel da populao civil. O equipamento militar internacional, em particular dos Estados Unidos da Amrica, desempenhou um papel crucial ao conferir s ABRI a capacidade para destruir as bases da Fretilin na montanha e no mato e de pr termo a esta fase da resistncia. Comando da Fora de Interveno Conjunta da Operasi Seroja, Outubro de 1978 a Maro de 1979 41. A 12 de Outubro de 1978, foi constitudo um novo Comando da Fora de Interveno 38 Conjunta da Operao Seroja (Kogasgab Seroja). A Fora de Interveno Conjunta Seroja foi colocada sob o controlo do Comando Militar Regional XVI/Udayana (Kodam XVI/Udayana), que
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Para alm do pessoal militar habitual j presente em Timor Leste, o comandante do Comando de Defesa Regional de Timor Leste tambm era servido por diversos servios especializados (informao, finanas, desenvolvimento mental, histria, direito e psicologia), por servios complementares (comunicaes e electrnica, Polcia Militar, sade, administrao de pessoal, logstica do comando, centro naval e base da fora area) e por unidades operacionais (Brigif/RTP, uma fora de interveno dos servios de informao, batalhes independentes, unidades territoriais, foras de interveno da Marinha e da Fora Area, etc.)

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inclua as provncias indonsias de Bali e de Nusa Tenggara Oriental e Ocidental. Um ms mais tarde, o controlo operacional de Timor Leste foi transferido do Ministrio da Defesa e Segurana (que, at ento, administrara directamente o territrio) para o Comando de Defesa Regional II (Kowilhan II), que abrangia Java, Bali e toda a provncia de Nusa Tenggara. Estas alteraes assinalavam a avaliao feita pelas ABRI de que fora alcanada a vitria militar sobre as Fretilin/Falintil e em breve, a normalizao seria uma realidade. O decreto ministerial que constitua o novo comando afirmava: A partir do momento da sua constituio e no perodo de tempo mais breve possvel, o Comando da Fora de Interveno Conjunta da Operasi Seroja [dever] destruir os elementos remanescentes do Bando de Perturbadores da Segurana (Gerombolan Pengacau Keamanan), manter e consolidar a segurana na regio e apoiar a preparao da normalizao do funcionamento da administrao civil, levando a cabo operaes de 40 Segurana Interna na provncia de Timor Leste. 42. O brigadeiro-general Dading Kalbuadi, que liderara o Comando de Defesa Regional desde 1976, foi nomeado comandante do Comando Regional XVI/Udayana e, a partir de ento, passou a deter o comando directo das operaes militares em Timor Leste. 43. Sob o comando do coronel Sutarto, o Comando da Fora de Interveno Conjunta Seroja supervisionou as fases finais da Operasi Seroja em Timor Leste no final de 1978 e no incio de 1979 (ver Captulo 3: Histria do Conflito). Com a queda das ltimas bases da Fretilin no Monte Matebian (em Novembro de 1978), no Monte Kablaki (por volta de Janeiro de 1979), em Fatubessi, Ermera (em Fevereiro de 1979) e em Alas, Manufahi (em Maro de 1979), as ABRI alcanaram o controlo nominal de todo o territrio de Timor Leste. A morte do presidente da Fretilin, Nicolau Lobato, a 31 de Dezembro de 1978, proporcionou razo acrescida para que os militares indonsios pensassem que a guerra tinha terminado. Estes acontecimentos prepararam o caminho para a reorganizao das estruturas militares em Timor Leste. Comando Militar Sub-regional 164/Wira Dharma, 1979/99 44. Ao declarar que Timor Leste fora pacificado, as ABRI terminaram a Operasi Seroja e, a 26 de Maro de 1979, constituram o Comando territorial sub-regional 164/Wira Dharma (Korem 41 164). Tratava-se de um de quatro comandos sub-regionais sob a tutela do Comando Militar Regional XVI/Udayana com sede em Denpasar, Bali. A estrutura territorial foi expandida paralelamente rendio da populao civil e sua reinstalao em campos de deteno e, posteriormente, em aldeias. Os sargentos responsveis pela orientao de aldeias (Babinsa) estenderam o alcance dos militares at ao nvel das aldeias. Na dcada de 1990, o nmero de 42 oficiais de orientao de aldeias excedia o nmero total de aldeias em Timor Leste. 45. Ao conduzir as operaes, o comandante sub-regional era simultaneamente comandante do Comando de Implementao de Operaes (Kolakops). Esta denominao era apenas mais uma forma para designar o comando sub-regional, ainda que com a adio de 43 tropas no orgnicas. 46. Em 1979, o Ministrio da Defesa e Segurana emitiu uma instruo sobre as operaes de combate na Indonsia a vigorar em 1979/80. O objectivo das operaes em Timor Leste foi explicado da seguinte forma:

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a) Aniquilar a actividade e capacidade remanescente da resistncia armada do Bando de Perturbadores da Segurana, para que deixem de ter significado estratgico, particularmente no que diz respeito resistncia poltica por elementos do Bando de Perturbadores da Segurana no exterior. b) Isolamento de Timor Leste, para impedir que o Bando de Perturbadores da Segurana escape do territrio ou que faam entrar clandestinamente no territrio de Timor Leste apoio material proveniente do exterior. c) Prestar assistncia ao programa de reabilitao de infra-estruturas e normalizao das actividades da 44 populao. Comando das Operaes de Segurana de Timor Leste, 1984/90 47. Em 1984, as ABRI estabeleceram uma nova estrutura de comando de combate, 45 denominada Comando das Operaes de Segurana de Timor Leste (Koopskam Timor Timur). Esta estrutura era liderada pelo comandante da 1 Diviso de Infantaria do Comando da Reserva Estratgica do Exrcito (da Kostrad), e os seus funcionrios preenchiam os quadros desta nova estrutura de comando. 48. Ao longo de todo este perodo existia uma relao hierrquica entre o Comando Subregional (Korem) e o Comando das Operaes de Segurana (Koopskam). O Comando das Operaes de Segurana era o comando hierarquicamente superior com a responsabilidade pelas operaes de combate e de informao, enquanto o Comando Sub-regional 164 era responsvel pelos assuntos territoriais. O responsvel pelo Comando das Operaes de Segurana tinha a patente de brigadeiro-general e, por consequncia, mais elevada do que a de coronel, do comandante do Comando Sub-regional. 49. Durante este perodo, o Comando de Guerra Especial (Kopassandha) e o Comando da Reserva Estratgica do Exrcito (Kostrad) desempenharam um papel importante de combate em Timor Leste. Os oficiais nomeados para chefiar o Comando das Operaes de Segurana (Koopskam) em meados da dcada de 1980, acumulavam esta funo com o posto de comandantes da 1 Diviso de Infantaria do Comando da Reserva Estratgica do Exrcito * sediado em Java ocidental. Esta nomeao dupla facilitava a coordenao entre o Comando de Guerra Especial (Kopassandha) e as tropas da 1 Diviso de Infantaria do Comando da Reserva Estratgica do Exrcito (Divif I/Kostrad) sediado em Java Ocidental. 50. Em Julho de 1988, a 2 Diviso de Infantaria do Comando da Reserva Estratgica do Exrcito foi nomeada para substituir a 1 Diviso de Infantaria na estrutura do Comando das Operaes de Segurana em Timor Leste. A histria militar indica que, na altura da transferncia, as ABRI consideravam que as Falintil estavam enfraquecidas, mas reconheciam a sua capacidade para organizar operaes e para influenciar a populao.

* Pode ser confirmado no caso do brigadeiro-general Sugito (c. 1983/85), do brigadeiro-general Warsito (1985/87) e do brigadeiro-general Mantiri (1987/88); tambm ser, possivelmente, o caso do brigadeiro-general Sutarto (data da nomeao desconhecida/83).

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Os elementos remanescentes do G P K (Gerombolan Pengacau Keamanan, Bando de Perturbadores da Segurana), que continuam nas florestas de Timor Leste, particularmente nos sectores Central e de Leste, no ultrapassam os 244 efectivos. Possuem cerca de 217 armas de diversos tipos, ligeiras, de pequeno e longo alcance. Este grupo composto por antigos lderes e membros da Fretilin, e simpatiza com ideologias comunistas, marxistas e leninistas. Ainda conseguem dar sinal da sua existncia. Recorrendo a meios diversificados, influenciam um grupo minoritrio de pessoas a apoiarem a existncia de uma 46 nao independente da Repblica da Indonsia. Comando de Implementao de Operaes (Kolakops) Timor Timur, 1990/93 51. Em Dezembro de 1988, em resposta a solicitao apresentada pelo governador Mrio Viegas Carrascalo no incio do ano, o Presidente Suharto emitiu o Decreto Presidencial n 62, de 1988, que concedia provncia de Timor Leste um estatuto igual ao das restantes 26 provncias da Indonsia. O Decreto n 62 permitia uma circulao mais livre dentro da provncia, autorizava os cidados indonsios provenientes de outras reas da Indonsia a entrarem em Timor Leste, concedia vistos de entrada em Timor Leste a turistas estrangeiros e autorizava visitas a Timor Leste de jornalistas estrangeiros (sujeita a aprovao oficial). Tratou-se de uma tentativa concebida com o objectivo de transmitir uma imagem mais simptica da ocupao militar indonsia do territrio. Em 1989, o comandante sub-regional (Korem), o coronel Rudolf Samuel Warrouw, anunciou uma nova operao designada Operasi Sorriso, que visava reduzir as restries de circulao, libertar alguns prisioneiros polticos e eliminar a utilizao de tortura durante os interrogatrios. 52. A deciso de lidar com Timor Leste enquanto provncia normal implicou uma alterao adicional estrutura militar. Em Maio de 1990, o Comando das Operaes de Segurana em Timor Leste transitou novamente para o Comando da Implementao de Operaes em Timor 47 Leste (Kolakops Timor Timur). O comandante do Korem, o coronel Warrouw, foi promovido a brigadeiro-general e nomeado comandante do Kolakops em substituio de Mulyadi, um brigadeiro-general da linha dura. 53. No entanto, este perodo coincidiu com o levantamento de jovens urbanos e do movimento clandestino da Resistncia e ainda com o recurso a manifestaes pblicas contra o regime indonsio (ver Captulo 3: Histria do Conflito). A 12 de Novembro de 1991, os militares indonsios foram filmados enquanto massacravam manifestantes pacficos no cemitrio de Santa Cruz, em Dli (ver Captulo 3: Histria do Conflito e Subcaptulo 7.2: Mortes Ilcitas e Desaparecimentos Forados). Apesar da convocao de um Painel de Honra Militar e de alguns militares terem sido dispensados do servio activo, e de alguns oficiais da classe de sargentos e cabos terem sido julgados em Tribunal Militar, no foi realizada qualquer alterao s estruturas militares em Timor Leste. Comando Sub-regional 164/Wira Dharma (Korem 164), 1993/99 54. Apesar da condenao internacional dos militares indonsios aps o massacre de Santa Cruz, as ABRI acreditavam ter conseguido controlar a Resistncia. Em documento militar, datado Agosto de 1992, afirmava-se que: As aces repressivas do Governo da Repblica da Indonsia fracturaram uma parte significativa da rede 48 clandestina, quer dentro quer fora de Timor Leste

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55. A confiana dos militares foi ainda acrescida com a captura de Xanana Gusmo a 20 de Novembro de 1992 e de Mau Hunu (Antnio Manuel Gomes da Costa) a 3 de Abril de 1993. 56. Os esforos dos militares centravam-se gradualmente no controlo e na represso da 49 resistncia juvenil, com o Comando de Foras Especiais (Kopassus) a liderar as operaes. Quando o Comando de Implementao de Operaes em Timor Leste (Kolakops) foi abolido, a Unidade Conjunta dos Servios de Informao (SGI) foi transferida para o Comando Subregional 164 e designada Fora de Interveno dos Servios de Informao (Satgas Intel). No final de 1994, em contraste com a poltica oficial de normalizao do estatuto de Timor Leste e da diminuio da presena militar, o coronel Prabowo Subianto e o Comando de Foras Especiais (Kopassus) iniciaram operaes psicolgicas de intimidao e terror contra a populao timorense, incrementaram o treino militar de funcionrios pblicos e de estudantes 50 universitrios, alargaram os grupos paramilitares e criaram novas organizaes de milcias. 57. A centralizao de esforos na represso da resistncia urbana durante a dcada de 1990 foi igualmente assinalada por uma presena significativa, e utilizao generalizada, da 51 polcia antimotim, Brimob. O nmero de unidades da polcia antimotim era extremamente elevado, quer comparativamente dimenso da populao, quer com o que era prtica corrente * na Indonsia nesse perodo. Em Agosto de 1998, foram destacados para Timor Leste aproximadamente 7.400 polcias antimotim, conhecidos pelo recurso que faziam violncia; encontravam-se divididos em unidades territoriais (com 214 efectivos) e em unidades transferidas do exterior do territrio (7.156 efectivos) (ver Subcaptulo 7.4: Priso, Tortura e Maus-Tratos). Presena continuada de tropas de combate 58. Em Maro de 1993, o Comando de Implementao de Operaes (Kolakops) foi abolido e as suas funes foram transferidas para o Comando Militar Sub-regional (Korem). As 52 operaes de combate no esto, normalmente, a cargo de comandos territoriais. Os Sectores de Combate A e B em Timor Leste foram transferidos para o Comando Sub-regional 164 e as ABRI continuaram a destacar um elevado nmero de efectivos de tropas de combate. A partir de 1998, graas disponibilizao de documentos militares confidenciais enviados para o exterior, 53 possvel dispor de informao exacta sobre o destacamento de efectivos. Torna-se visvel a partir destes documentos que as tropas de combate foram extensivamente destacadas; em Agosto de 1998, encontravam-se em Timor Leste cinco batalhes de combate de infantaria, assim como diversos outros contingentes de operaes especiais. Acresce que, encontravam-se ainda presentes unidades de treino do Comando das Foras Especiais (Kopassus), o que comprova a utilizao de Timor Leste enquanto campo de treino para as tropas de elite das 54 ABRI. 59. Entre 1993, altura da extino do Comando de Implementao de Operaes de Timor Leste e 1999, as Foras Armadas indonsias continuaram a destacar para Timor Leste, entre outras, unidades do Comando da Reserva Estratgica do Exrcito (Kostrad), do Comando de Foras Especiais (Kopassus), e de infantaria. Entre 1993 e 1997, estiveram destacados em Timor Leste, em simultneo, uma mdia de cerca de seis batalhes vindos do exterior. Os dados recolhidos pela Comisso revelam que o Comando da Reserva Estratgica do Exrcito destacava para Timor Leste um s batalho de cada vez. Em 1995, as ABRI deram incio a destacamentos especiais de tropas estratgicas para Timor Leste. O primeiro contingente destas tropas, com o nome de cdigo Rajawali (Falco), foi destacado em 1995 para os sectores de 55 combate sob o Comando Sub-regional 164. Os seus efectivos provinham, principalmente, do Comando da Reserva Estratgica e tudo indica que prestavam comisses de servio de 12
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A razo entre tropas da Brimob e civis na Indonsia era de 1:20 .000 (Lowry, p. 94); em Timor Leste, esta ascendia a 1:700 (dados baseados em 1.013 efectivos da Brimob em 1998; censo de 1990: 747.557). Diferente do Rajawali do Kopassus.

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meses. No final de 1998, foram destacados efectivos das unidades dos servios de informao e de contra terrorismo do Comando de Foras Especiais. Estas tropas encontravam-se adstritas Fora de Interveno Conjunta dos Servios de Informao (coloquialmente designada pela sua denominao anterior, SGI). Em 1998, o nmero total de batalhes externos presentes em Timor 56 Leste aumentou para, pelo menos, 12. Comando Militar da Lei Marcial em Timor Leste, Setembro de 1999 60. Na sequncia da violncia aps a realizao da Consulta Popular e perante intensa presso internacional para que fosse autorizada a entrada de uma fora de manuteno da paz externa para Timor Leste, o general Wiranto enviou uma carta ao Presidente B. J. Habibie, datada 6 de Setembro de 1999, sobre o desenvolvimento continuado da situao em Timor 57 Leste e as recomendaes polticas sobre o modo como lidar com a mesma. Wiranto explicava que a situao de segurana se tinha deteriorado, tornando-se brutal e anrquica e conduzido perda de vidas e de propriedade. De entre as razes por ele citadas, encontram-se a decepo dos grupos pr-integrao causada pela imparcialidade da UNAMET e o equvoco por parte dos grupos pr-integrao, que acreditam ser possvel alterar o resultado do referendo pelo recurso fora. A presso internacional encorajou o Presidente B. J. Habibie a agir na sequncia desta carta, tendo emitido o Decreto Presidencial n 107, de 1999, que declarou a lei marcial em Timor Leste com incio meia-noite do dia 7 de Setembro de 1999. 61. Aps a declarao da lei marcial, o general Wiranto emitiu uma directiva do comando, delineando o estabelecimento do Comando da Autoridade da Lei Marcial em Timor Leste (Komando Penguasa Darurat Militer Timor Timur) a partir da meia-noite do dia 7 de Setembro de 58 1999. Os objectivos declarados deste comando eram o restabelecer a segurana em Timor Leste, no mais curto espao de tempo possvel, dar garantias de segurana para que os resultados da Consulta Popular pudessem ser implementados e manter a credibilidade do Governo da Repblica da Indonsia, assim como das Foras Armadas da Indonsia e da Polcia Nacional. 62. O major-general Kiki Syahnakri foi nomeado comandante da lei marcial. Ele e outros oficiais superiores recentemente nomeados (muitos dos quais eram oficiais do Comando das * Foras Especiais), tinham servido em Timor Leste durante a dcada de 1990 e alguns tinham assumido postos de comando no perodo que antecedeu a realizao do referendo. Por conseguinte, foi uma liderana predominantemente oriunda das tropas do Comando das Foras Especiais (Kopassus) que liderou as tropas do Comando da Reserva Estratgica durante o perodo da lei marcial. Wiranto pode ter pretendido assegurar posies de comando aos oficiais do Comando das Foras Especiais para minimizar o golpe sofrido pelos efectivos das Foras Especiais que tinham desempenhado um papel primordial na organizao das milcias, e evitar o surgimento de tenses inter-armas. As violaes dos direitos humanos mais horrendas ocorreram durante este perodo de lei marcial. Extino do comando da lei marcial: Fora de Interveno indonsia para Timor Leste 63. A ONU e alguns Estados membros chave, avisaram a Indonsia de que dispunha de tempo limitado para provar a eficcia da lei marcial no restabelecimento da lei e da ordem (ver Captulo 3: Histria do Conflito). Quando se tornou evidente que no aconteceria, o Presidente Habibie sucumbiu presso e solicitou a assistncia da ONU. O Conselho de Segurana aprovou a Resoluo n 1264 a 15 de Setembro de 1999 e a Interfet, a quem foi conferida todos os poderes estipulados no Captulo VII, foi destacada a 20 de Setembro para restaurar a paz. No dia 23 de Setembro de 1999 ou pouco tempo depois, o Presidente B. J. Habibie terminou a 59 vigncia da lei marcial em Timor Leste. O Comando de Operaes da Lei Marcial em Timor
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Os que tinham servido em Timor-Leste eram Kiki Syahnakri, Amirul Isnaeni, Gerhan Lentara e os que vieram do Comando das Foras Especiais, Amirul Isnaeni, provavelmente Liliek Kushardinato e Irwan Kusnadi.

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Leste foi extinto e criado um novo comando de segurana designado Fora de Interveno para Timor Leste (Satuan Tugas Indonesia di Timor Timur). Esta fora de interveno era liderada pelo brigadeiro-general J. D. Sitorus, da Polcia, comandada pelo coronel Sahala Silalahi e o seu adjunto, coronel Suryo Prabowo. A Fora de Interveno indonsia para Timor Leste deveria coordenar a sua aco com a Interfet.

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4.3 Militarizao da sociedade timorense*

Introduo
64. Ao longo do perodo de ocupao indonsia, a sociedade timorense sofreu considervel militarizao. Apesar da extenso e intensidade da militarizao ter variado ao longo dos 24 anos de ocupao, no cmputo global foi invasiva e teve um impacto profundo na vida de todo o povo timorense. 65. Pouco depois da Revoluo dos Cravos de Abril de 1974, os militares indonsios incrementaram o foco de ateno dos seus servios de informao sobre a situao em TimorLeste com o objectivo de apoiarem a Apodeti, um partido pr-integrao. No final de 1974, j realizavam operaes secretas no territrio (ver Captulo 3: Histria do Conflito), e forneciam 60 armamento e administravam treino militar aos membros da Apodeti, em Timor Ocidental. Os servios militares indonsios de informao foram os principais arquitectos da tomada de TimorLeste. Conduziram a campanha diplomtica para afirmar o estatuto da Indonsia enquanto parte interessada, o que determinou a tomada de deciso, em Outubro de 1975, de invadir TimorLeste. 66. As operaes dos servios de informao constituram uma parcela importante das operaes militares da Indonsia ao longo dos diferentes perodos do conflito. Os servios de informao desempenharam um papel preponderante iniciado com as operaes secretas de 1974/75, continuando nos primeiros anos da ocupao dos principais centros urbanos e, posteriormente, durante as rendies em massa e a reinstalao de civis em 1977/78 (ver subttulo anterior: As Foras Armadas indonsias e o seu papel em Timor Leste; Captulo 3: Histria do Conflito). Aps as rendies em massa, a Resistncia alterou a sua estratgia e comeou a desenvolver redes clandestinas nos locais onde a populao civil fora instalada. Os servios de informao indonsios recorreram a espies timorenses para tentarem fracturar as redes, causando a destruio do sentimento de confiana e de coeso social nas comunidades de Timor Leste. 67. A Indonsia invadiu Timor-Leste com a ajuda dos, por si, denominados Partidrios, i.e., membros da Apodeti, da UDT e de outros partidos que tinham fugido para Timor Ocidental em meados de 1974. Os Partidrios estabeleceram o precedente para utilizao, por parte dos militares indonsios, de procuradores timorenses. Durante a situao de guerra generalizada no final da dcada de 1970, a Indonsia criou batalhes e grupos paramilitares timorenses. Tambm mobilizou foras de defesa civil e pressionou homens e rapazes a proverem apoio logstico s tropas de combate. No incio da dcada de 1980, os militares indonsios foraram um elevado nmero de civis a marchar por toda a ilha com o objectivo de erradicar as foras de resistncia remanescentes (ver Captulo 3: Histria do Conflito). 68. A estrutura de administrao que a Indonsia imps a Timor Leste era, em si mesma, fortemente militarizada. Trata-se de uma das consequncias do amplo envolvimento das Foras Armadas na poltica e na economia indonsias, durante o regime da Nova Ordem do Presidente Suharto (ver ponto anterior: As Foras Armadas indonsias e o seu papel na administrao civil de Timor Leste). Em Timor Leste, os militares indonsios desempenharam um papel ainda mais invasivo do que na Indonsia da Nova Ordem. Estiveram directamente envolvidos no estabelecimento da provncia de Timor Leste e, a partir desse momento dominaram a sua
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Este ponto debate os diferentes tipos de foras paramilitares destacadas para Timor-Leste pelos militares indonsios. Neste ponto o termo fora de defesa civil utilizado para descrever os Hansip, Ratih, Wanra, etc., grupos que incluem timorenses recrutados pelas Foras Armadas indonsias; o termo paramilitar utilizado para referir unidades coadjuvantes timorenses criadas pelas ABRI ao longo da ocupao e o termo milcias utilizado para referir grupos constitudos no perodo que antecedeu o referendo, em 1999. Foras coadjuvantes o termo genrico utilizado para descrever colectivamente estes grupos diferentes.

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administrao (ver ponto sobre a Administrao Civil do presente captulo). Ao longo da ocupao de Timor Leste pela Indonsia, a provncia foi uma zona de conflito, que variou entre a guerra generalizada durante os primeiros anos e o conflito de baixa intensidade durante a maior parte dos anos 80 e 90. Timor Leste representou um caso extremo, quando comparado com outras provncias indonsias onde as Foras Armadas tambm estiveram envolvidas em conflitos. Ao contrrio dessas provncias, Timor Leste passou a constituir parte da Indonsia apenas devido invaso, anexao e ocupao. Era diferente da Indonsia e as Foras * Armadas tiveram de adoptar mtodos diferenciados para subjugarem o territrio. Para alm disso, Timor Leste foi uma aquisio externa. Por estes motivos, Timor Leste era claramente distinto da Indonsia. Foi este o contexto em que ocorreu a forte militarizao de Timor Leste pelas autoridades indonsias. 69. Na dcada de 1990, a juventude timorense aumentou a sua determinao em protestar contra a ocupao indonsia. A resposta principal foi a mudana da estratgia militar de guerra contra as Falintil para a guerra dos servios de informao contra a crescente resistncia clandestina. 70. O movimento de escuteiros, os grupos de artes marciais e os rgos de estudantes nas escolas e universidades, tinham por objectivo instilar na juventude timorense, disciplina e lealdade para com a Indonsia. A Indonsia colocou grande nfase na sua ideologia nacional (Pancasila) e na ritualizao nacionalista atravs de cerimnias do tipo militar e de outros eventos destinados a celebrar os feriados nacionais. 71. Se estas actividades tinham um carcter insidiosamente militarista, o recrutamento, em meados da dcada de 1990, de jovens timorenses para integrarem grupos paramilitares, foi brutal. Estes grupos, sob a proteco do Comando das Foras Especiais (Kopassus), perpetravam actividades de crime organizado durante o dia e faziam desaparecer apoiantes da independncia noite. Estes grupos de jovens foram os precursores das milcias que foram rapidamente constitudas pelas ABRI/TNI em 1998/99. Tal como acontecera em 1974/75, os militares indonsios utilizaram novamente timorenses para criarem uma situao de negao plausvel perante o papel desempenhado na violncia pelas tropas no timorenses. No obstante, em 1999, as milcias eram visivelmente uma extenso do TNI.

Militarizao de Timor-Leste no perodo pr-Indonsia

72. Timor-Leste um pas montanhoso que, ao longo da histria, foi dividido em vrios reinos regionais. A maioria dos reis regionais tradicionais (liurai) mantinha exrcitos constitudos 61 por homens locais que, de tempos em tempos, lutavam com exrcitos de reinos vizinhos. No seu relacionamento com os reis timorenses, os portugueses recorreram a uma estratgia de dividir para reinar, recorrendo frequentemente, s foras armadas de reis amigos para esmagar a dissenso de outros (ver Captulo 3: Histria do Conflito). Este padro de utilizao por uma potncia exterior, de reis timorenses enquanto intermedirios para organizar foras em defesa dessa potncia, foi replicado pela Indonsia durante a sua actividade clandestina em 1974/75 e durante os anos subsequentes de ocupao. 73. A II Guerra Mundial trouxe inicialmente ao territrio neutro de Timor portugus, tropas australianas e britnicas e, posteriormente, as foras de ocupao japonesas. Muitos timorenses correram grandes riscos para apoiarem os poucos efectivos australianos na sua actividade de guerrilha, enquanto outros alinharam com os japoneses ou ficaram encurralados entre as foras internacionais beligerantes. Estima-se que durante a ocupao japonesa tenham morrido cerca 62 de 40.000 civis timorenses e a guerra causou profundas divises.

A Comisso assinala a existncia de paralelismos noutras zonas de conflito na Indonsia, nomeadamente na Papua Ocidental e no Aceh.

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74. Quando Portugal regressou uma vez terminada a II Guerra Mundial, manteve no territrio uma fora armada profissional, constituda por soldados portugueses e recrutas provenientes das suas colnias africanas. A polcia fazia tecnicamente parte destas foras armadas. As Foras Armadas tambm recrutaram timorenses, ainda que poucos detivessem posies superiores aos escales inferiores. Durante os anos do regime autoritrio de Salazar, no se verificou grande resistncia autoridade colonial portuguesa. A PIDE, (Polcia Internacional e de Defesa do Estado) polcia secreta portuguesa, monitorava qualquer sinal de 63 oposio proveniente de timorenses e a sua reputao era temvel. Esta situao suprimia a liberdade de expresso, a possibilidade de formar associaes polticas ou de manter um debate poltico. Comparativamente experincia subsequente com a Indonsia, o impacto das Foras Armadas na sociedade foi mnimo. 75. Quando o Movimento das Foras Armadas tomou o poder em Lisboa, a 25 de Abril de 1974, os timorenses rapidamente formaram partidos polticos (ver Captulo 3: Histria do Conflito). A Comisso escutou depoimentos de dirigentes dos dois principais partidos polticos, a Fretilin e a UDT, que afirmaram terem recorrido fora e violncia durante as respectivas 64 campanhas, e no esforo para adquirirem influncia junto da comunidade. Quando a UDT tomou o poder, a 11 de Agosto de 1975, f-lo com armas da fora policial. Quando a Fretilin respondeu, o factor decisivo para a sua vitria foi o apoio de membros timorenses das Foras Armadas portuguesas e as suas armas. Tanto a UDT como a Fretilin distriburam indiscriminadamente armas aos seus membros civis, contribuindo grandemente para a escalada 65 de violncia durante o conflito interno. Apesar do conflito armado interno ter sido relativamente breve, intensificou divises j existentes e criou novas divises que marcaram a sociedade timorense ao longo dos anos da ocupao indonsia. Estas divises foram manipuladas pelos militares indonsios no seu esforo para esmagar a Resistncia, que inclua estratgias de militarizao da sociedade timorense.

Militarizao indonsia de partidos polticos timorenses anterior ocupao

76. A Comisso escutou o depoimento de Toms Gonalves, filho do dirigente da Apodeti, Guilherme Gonalves, rei de Atsabe (Ermera), sobre a forma como os militares indonsios 66 implementaram a estratgia de armar e treinar jovens filiados no partido, no final de 1974. As ABRI designaram este grupo por Partidrios. Em Outubro de 1974, Toms Gonalves viajou para Jacarta e encontrou-se com militares indonsios de alta patente. Estes encontros ocorreram pouco tempo depois do ministro dos Negcios Estrangeiros indonsio, Adam Malik, se encontrar com o representante dos negcios estrangeiros da Fretilin, Jos Ramos-Horta e garantir-lhe que a Indonsia respeitaria o direito de Timor-Leste autodeterminao e independncia. As ABRI iniciaram a elaborao da sua estratgia de preparar grupos coadjuvantes armados num momento em que Portugal tentava conduzir um processo ordeiro de descolonizao. 77. Em Novembro de 1974, quando Toms Gonalves regressou, foram mobilizados 216 jovens de Atsabe (Ermera) e enviados para Timor Ocidental onde receberam treino militar bsico e lhes foram entregues armas por operacionais das ABRI, incluindo, membros do Comando das 67 Foras Especiais (Kopassus). Alguns desses homens foram obrigados a participarem pelos 68 dirigentes da Apodeti. Toms Gonalves afirmou Unidade de Crimes Graves, apoiada pela ONU, em Timor-Leste: Fui nomeado comandante supremo dos Partidrios no dia 2 de Dezembro de 1974. Existia um comandante supremo, eu prprio, dois comandantes de companhia, oito comandantes de peloto e 16 comandantes de equipa. Ao todo, ramos 216 combatentes. Eu estava sob o comando de Yunus [Yosfiah da Equipa Susi, um comando das Foras Especiais que fazia parte da Operasi Flamboyan 69 realizada pela Indonsia].

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78. Foram destacados cerca de 50 Partidrios para cada uma das trs equipas das Foras 70 Especiais - Susi, Umi e Tuti e colocados nas suas terras de origem. Depois da tentativa de golpe da UDT, em 11 de Agosto de 1975, as ABRI iniciaram, juntamente com membros destas foras de Partidrios, as incurses transfronteirias a partir de Timor Ocidental. As trs equipas conduziram incurses transfronteirias ulteriores em meados de Setembro, ainda que de 71 sucesso limitado. Estas incurses envolveram o recrutamento forado de timorenses para 72 73 servirem nos Partidrios e o perpetrar de alguns assassinatos. 79. Aps a derrota na guerra civil, as foras armadas da UDT e os seus apoiantes recuaram at fronteira e, no final de Setembro, para Timor Ocidental. Segundo o dirigente militar da UDT, Joo Carrascalo, mais de 500 dos 3.000 efectivos das tropas da UDT que atravessaram a 74 fronteira estavam armados. Estes efectivos foram absorvidos nas foras dos Partidrios. As incurses transfronteirias posteriores das ABRI, em meados de Outubro, envolveram um nmero mais elevado de Partidrios e receberam melhor apoio da artilharia naval, possibilitando 75 a captura de Batugad, Balib (Bobonaro) e de outras vilas na fronteira. Segundo Toms Gonalves, no ataque estiveram envolvidos 216 Partidrios da Apodeti, 450 efectivos indonsios 76 e 350 homens sob o controlo de Joo Tavares. Este ltimo grupo era conhecido por Halilintar. O Halilintar ressurgiu em 1994 com a misso de suprimir o crescente movimento clandestino no distrito de Bobonaro e, em 1998/99, tornou-se num dos principais grupos de milcias. Para alm de proporcionarem um valioso conhecimento local sobre Timor Portugus s unidades de comando indonsias, os Partidrios constituram uma parte vital da estratgia continuada de negao plausvel. As ABRI criaram o mito de que os soldados indonsios envolvidos nestas operaes eram meros voluntrios, que prestavam apoio ao regresso dos timorenses para 77 assumirem o controlo da sua ptria. No entanto, Toms Gonalves afirmou Comisso que a planificao e a implementao das operaes foram dirigidas por militares indonsios e os 78 Partidrios timorenses utilizados como tropa de apoio, guias e fonte de informao. 80. Aparentemente, alguns membros seleccionados dos Partidrios participaram na invaso 79 de Dli e outros estiveram envolvidos no desembarque em Baucau, trs dias mais tarde. Aps a invaso, os Partidrios participaram em ataques em regies mais interiores. Ainda que, em geral, as ABRI tenham reorganizado a utilizao que faziam dos grupos coadjuvantes timorenses, mantiveram algumas unidades de Partidrios ao longo de todo o perodo de ocupao, como foi 80 o caso de um grupo em Ermera que, em 1999, contava com 130 efectivos.

Constituio de batalhes de combate timorenses

81. Em 1976, com o envio de 60 Partidrios para Java, as ABRI iniciaram a administrao de treino militar formal a timorenses. Em Junho de 1977, foram enviados mais 400 timorenses, alguns dos quais j tinham servido como Partidrios. A 1 de Outubro de 1977, estes homens terminaram a sua formao com o posto de cabo e, a 24 de Janeiro de 1978, o comandante militar de Timor Leste, coronel Dading Kalbuadi, constituiu formalmente o Batalho de Infantaria 744/Satya Yudha Bhakti. O novo batalho de 460 efectivos, estava subdividido em quatro 81 companhias, sob o comando geral do major Yunus Yosfiah. No incio de 1977, em Tacitolu, a Oeste do aeroporto de Dli, estas tropas receberam treino para realizarem raides e foram ento declaradas prontas para o combate. Um segundo grupo de mais de 500 recrutas timorenses recebeu treino em 1978 e constituram o Batalho 745/Sampada Yudha Bhakti, institudo em Setembro de 1978, sob o comando do major Theo Syafei. Os planos para a constituio de um terceiro batalho, o 746, foram abandonados depois dos novos recrutas terem sido declarados 82 inaptos. 82. Os batalhes foram inicialmente constitudos com a inteno de serem inteiramente compostos por timorenses. No entanto, este objectivo nunca foi alcanado. Entre os soldados timorenses enquadravam-se soldados indonsios de Infantaria e das Foras Especiais e os 83 oficiais eram indonsios, at ao nvel de peloto. Durante a ocupao, os dois batalhes faziam parte da estrutura territorial permanente do Comando Militar Regional (Korem) em Timor Leste e

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foram amplamente utilizados em operaes de combate e em aces de segurana interna. Construram uma reputao de grande brutalidade. O antigo Partidrio Toms Gonalves descreveu os primrdios do Batalho 744: Os Partidrios s se tornaram perversos depois do [Batalho] 744 ter sido formado pelo Yunus [Yosfiah] e depois de se tornarem membros do 744. O 744 inclua javaneses e comandos, de todos os tipos. Durante todo o perodo em que Yunus foi comandante do 744, verificavam-se constantes execues extrajudiciais, 84 massacres. 83. As ABRI tambm recrutaram timorenses para a estrutura territorial regular. Alguns efectivos haviam servido anteriormente no exrcito colonial portugus. Outros eram antigos membros de defesa civil (Hansip) recrutados pelas ABRI no programa de treino militar de trs meses (ver ponto sobre Milsas, no presente Relatrio). Em Julho de 1998, 6.097 timorenses serviam nas ABRI, dos quais 5.510 estavam no Exrcito e os restantes 569 na Polcia. A probabilidade de um timorense se tornar oficial ou sargento era bem menor do que a de um indonsio. Os dados demonstram que, em Julho de 1998, apenas 0,4% dos timorenses que serviam nas Foras Armadas indonsias eram oficiais, menos de 24% eram oficiais da classe de sargentos, e 76% eram cabos. Dos 17.834 efectivos indonsios das Foras Armadas em Timor Leste nessa altura, a proporo era muito diferente: 5,6% eram oficiais, 34,1% eram oficiais da 85 classe de sargentos e apenas 60.4% eram cabos.

Primeiros paramilitares, 1976/81

84. partida, as Foras Armadas indonsias visaram o envolvimento de timorenses no conflito de Timor-Leste. Recrutaram efectivos timorenses para as Foras Armadas e recorreram a grupos paramilitares constitudos por timorenses, para a realizao de operaes clandestinas. No final da dcada de 1970, os militares indonsios mobilizaram timorenses, com o objectivo especfico de lutarem contra a Fretilin/Falintil. Os paramilitares desempenhavam um papel diferente dos Partidrios, que eram tratados mais como carregadores de bagagem ou pessoal de apoio de combate do que como tropas da linha da frente. Em geral, os paramilitares criados no final da dcada de 1970 e na dcada de 1980, tinham uma ligao prxima com o Comando das Foras Especiais (Kopassandha). 85. Em Setembro de 1976, foi formada uma das primeiras foras paramilitares quando o major-general Benny Murdani concedeu pessoalmente autorizao ao capito do Comando das Foras Especiais, A. M. Hendropriyono, para formar um peloto especial em Manatuto, constitudo por timorenses (Peleton Khusus, Tonsus). A unidade foi recrutada a partir de um ncleo inicial de membros da Apodeti em Laclubar (Manatuto) e liderada por Joo Branco, ex* membro das Falintil. Atingiu rapidamente uma dimenso superior de um peloto. A Tonsus estava bem armada e destacava timorenses para operaes especiais de combate no Sector 86 Central. A Tonsus foi uma iniciativa de xito, que reconhecia os timorenses enquanto iguais e no como inferiores. Apesar do seu sucesso, a unidade foi extinta em 1978 e as A B R I retomaram o recurso a timorenses para tarefas de pessoal auxiliar, como assistentes de logstica 87 e no como combatentes da linha da frente. 86. No final da dcada de 1970, as A B R I recrutaram timorenses para diversas outras equipas. Um dos grupos, denominado Equipa Nuclear (Tim Nuklir), operava em Moro (Lautm),
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Toms Gonalves (entrevistado pela SCU (Unidade de Crimes Graves) no dia 8 de Agosto de 2000) relatou que os homens de Joo Branco tinham sido treinados em Dli. [CAVR, Perfil comunitrio de Pairara, Moro (Lautm), 28 de Maro de 2003].

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sob o comando do administrador subdistrital, Edmundo da Conceio da Silva. No ataque ao Monte Kablaki, em Junho de 1977, estiveram envolvidos antigos elementos dos Partidrios, conhecidos por voluntrios do comando militar regional ou Skadam (Sukarelawan Kodam). Esta 89 designao parece ter implcita a sua incorporao formal na estrutura das ABRI.

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Paramilitares na dcada de 1980

87. Em 1979, as ABRI criaram a Tim Morok (Equipa Selvagem), em Manatuto, sob o 90 comando de Filomeno Lopes. Composta por ex-membros da Apodeti e da UDT, a Equipa Morok operou em Manatuto durante a dcada de 80. Uma segunda equipa, denominada Equipa Asahan, foi criada em 1980 pela seco de servios de informao do Comando Militar do Distrito de Manatuto. Esta equipa foi colocada sob o comando de Domingos (Apai) da Silva e 91 de Antnio Doutel Sarmento, mas s operou durante um ano. Em 1981, coincidente com a Operao Segurana (Operasi Keamanan), foi formada uma terceira equipa denominada Alap92 alap, utilizada essencialmente no apoio s tropas de combate. 88. Na dcada de 1980, as ABRI criaram alguns grupos paramilitares bem treinados. Um dos primeiros grupos foi a Equipa Relmpago (Tim Railakan), criado por volta de 1980 ou 1981 e operava em Baucau sob o comando de um cabo das ABRI, Julio Fraga, um timorense de 93 Quelicai (Baucau). A Equipa Relmpago esteve envolvida em diversas tarefas, como a deteno, o interrogatrio e a tortura de pessoas suspeitas de pertenceram rede clandestina e participou em operaes de busca das Falintil. Por volta de 1983, o grupo foi renomeado Equipa Saka (Satuan Khusus Pusaka, Unidade Especial Tesouro de Famlia). Julio Fraga continuou a comandar o grupo at ao seu assassinato em Baucau, em 1995. A Equipa Relmpago/Saka foi 94 ocasionalmente vista a trabalhar directamente com a Kopassus e actuava regularmente como 95 intermediria na efectivao de detenes por ordem do Comando Militar Subdistrital (Koramil). Em 1985, na mesma altura em que a denominao da Equipa Relmpago foi alterada para Saka, estabelecia-se em Baucau um grupo paramilitar irmo, a Equipa Sera. Esta operava, principalmente, na rea de Baucau-Vemasse-Venilale, sob o comando de Sera Malik, exdirigente das Falintil. A Equipa Alfa, um outro esquadro paramilitar desta mesma poca, foi criada em Lautm pelo capito da unidade de Foras Especiais, Luhut Panjaitan, provavelmente 96 em 1986. 89. Os grupos paramilitares serviam diferentes finalidades, tais como a participao em ofensivas e em operaes. Um depoente afirmou CAVR: O major Sinaga formou a Equipa Papagaio (Tim Lorico), na aldeia de Oestico Loilubo (Vemasse, Baucau), a partir de ex-membros das Falintil. Utilizava-os em operaes no mato e, depois de eles encontrarem um esconderijo das Falintil, as tropas das ABRI iam l e disparavamDepois de Sinaga ter sado de Timor Leste, os membros da Tim 97 Lorico desapareceram um a um. 90. Os grupos paramilitares tambm desempenharam funes que reflectiam a sua proximidade com o Comando das Foras Especiais (Kopassus), como operaes clandestinas e operavam como agentes dos servios de informao. Estas equipas instituram a tradio do relacionamento estreito entre as ABRI, em particular as Foras Especiais, e as unidades paramilitares timorenses. No caso de indivduos-chave, estas relaes foram frequentemente 98 mantidas ao longo dos vrios anos do conflito.

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As foras de defesa civil

91. Uma das pedras angulares da ideologia militar indonsia o conceito do Sistema de Defesa e Segurana de Todo o Povo (Sistem Pertahanan Keamanan Rakyat Semesta, conhecido como Sishankamrata), segundo o qual todo o civil tem um papel a desempenhar na * defesa nacional. Teoricamente, os civis indonsios podem ser seleccionados para serem submetidos a treino militar bsico, aps o qual passam a ser designados Civis Treinados (Rakyat Terlatih, Ratih). A partir dos membros do grupo Ratih, pode ser realizada uma seleco ulterior para constituir (a) a Fora de Defesa Civil (Pertahanan Sipil, Hansip), responsvel pela proteco de civis em caso de desastre natural ou guerra, (b) a Fora de Segurana Popular (Keamanan Rakyat, Kamra), responsvel pela assistncia Polcia e (c) uma Fora de Resistncia Popular (Perlawanan Rakyat, Wanra), responsvel pela assistncia s Foras Armadas. Apesar de todas estas trs categorias estarem, teoricamente, sob a tutela do Departamento do Interior (Departemen Dalam Negeri, Depdagri), no caso de Timor Leste estes grupos operaram 99 directamente sob o comando e controlo dos militares. 92. O recrutamento de civis timorenses para servirem nas foras de defesa civil, em Timor Leste durante o conflito um exemplo de como as A B R I adaptaram a sua estratgia padronizada ao territrio. Em Timor Leste, as ABRI utilizaram as foras de defesa civil para desempenhar um papel de segurana territorial convencional, mas tambm para realizar operaes de combate, de vigilncia e de recolha de informao. Na Indonsia, cabe ao Ministrio do Interior a tutela das foras de defesa civil; contudo, em Timor Leste, logo nos primeiros anos do conflito, estas ficaram directamente sob o controlo e o comando dos militares indonsios; s na dcada de 1980 que essa responsabilidade transitou para o Ministrio do 100 Interior. 93. A utilizao generalizada das foras de defesa civil timorenses teve um impacto dramtico na vida dos timorenses, tendo transportado o conflito e os militares para o quotidiano da populao. Ao terem as comunidades por base, os membros da defesa civil eram utilizados como elos de ligao entre a populao civil e os militares. A recolha de informao era uma actividade invasiva e os membros das foras de defesa civil, em conjunto com os militares indonsios ou isoladamente, estiveram frequentemente envolvidos directamente na violao de direitos da populao e, sob a proteco das ABRI, gozavam de alguma impunidade pelos seus actos. A Comisso recolheu inmeros testemunhos e escutou muitos depoimentos sobre actos de violncia cometidos por membros da comunidade que integravam as foras de defesa civil dos militares (ver, respectivamente, Subcaptulo 7.7: Violncia Sexual, Subcaptulo. 7.2: Mortes Ilcitas e Desaparecimentos Forados e Subcaptulo 7.4: Priso, Tortura e Maus-Tratos). 94. As primeiras unidades timorenses da Hansip (Defesa Civil) foram constitudas durante o segundo semestre de 1976, pouco depois da aprovao da lei de integrao na Indonsia, em 101 Julho de 1976. Em meados de 1978, havia 5.897 Hansip em Timor Leste: os nmeros variavam consoante as regies, verificando-se os mais elevados em Baucau (700) e em Ainaro 102 (665) e os mais reduzidos em Lautm (187). Os Hansip eram regularmente utilizados como pessoal de apoio a combate, um papel tipicamente desempenhado na Indonsia por unidades da Wanra (Perlawanan Rakyat, Resistncia Popular). Na Indonsia, as Foras da Defesa Civil (Hansip) eram uma instituio consolidada, cujos membros eram assalariados e o respectivo tempo de servio contabilizado, enquanto os membros das Wanra no eram remunerados. No entanto, em Timor Leste, a distino entre Hansip e Wanra nem sempre foi clara. Tal pode dever-se ao facto dos militares recorrerem Hansip para o desempenho de tarefas da competncia da W a n r a , ou porque, entre 1978 e 1980, os membros da Hansip foram
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Este conceito deriva da estratgia de guerrilha adoptada durante a revoluo indonsia. Para uma viso geral deste sistema, ver o documento secreto do Komando Resor Militer 164 Wira Dharma , Seksi-Intel, Rencana Penyusunan Kembali Rakyat Terlatih, assinado pelo major Willem da Costa, datado 10 de Setembro de 1982, p. 2; e Robert Lowry, The Armed Forces of Indonesia (St. Leonards, NSW: Allen e Unwin, 1996), p. 111.

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reclassificados como Wanra. No essencial, os dois grupos desempenharam o mesmo papel. Em 1980, o nmero daqueles que eram oficialmente designados por Wanra atingiu os 6.500 mas, 103 dois anos mais tarde diminuiria para 4.800. 95. Em Timor Leste, a fora de Civis Treinados (Rakyat Terlatih, Ratih) foi inicialmente formada em 1981 para prestar assistncia Operao Segurana (Operasi Keamanan). No ano 104 seguinte, contava com 6.000 membros. Esta rpida expanso coincidiu com o plano de converso da Hansip/Wanra em Ratih, possivelmente para poupana de fundos dado a Ratih no ser remunerada. A Fora de Segurana Popular (Keamanan Rakyat, Kamra) foi criada pela 105 Polcia indonsia no incio de 1981 e, em 1982, contava com 1.690 efectivos. Em sntese, em 1982, encontravam-se cerca de 12.500 timorenses envolvidos nas diferentes organizaes de defesa civil. Apesar da dificuldade em formular concluses definitivas pela ausncia de dados demogrficos precisos relativos populao de Timor Leste em 1982, aquele nmero * corresponde a cerca de 2,25% da populao, valor superior mdia nacional, de cerca de 2%. 96. Durante 1981/82, o comando militar em Timor Leste despromoveu inmeros membros da Hansip atribuindo-lhes o estatuto de Ratih. Nessa altura, as ABRI declararam que o objectivo era: Desenvolver a conscincia entre o povo timorense da necessidade de defender o Estado, de todos os civis de que tm o direito e o dever ilimitados de participar na 106 defesa do Estado. 97. As ABRI enfrentaram dificuldades em controlar as foras de defesa civil. Em 1983, 107 muitos membros da Hansip desertaram para as Falintil , parcialmente em consequncia do menosprezo a que eram votados e, possivelmente, em resposta perda de postos de trabalho 108 resultante do plano de redues de efectivos. 98. As unidades de Defesa Civil enquadravam a sua aco no contexto da, j de si, extensa estrutura militar territorial, que a nvel da aldeia inclua o Oficial, da classe de sargentos, para a Orientao da Aldeia (Babinsa), o Polcia de Orientao da Aldeia (Binpolda) e, por vezes, um peloto do Batalho 744 ou 745. As ABRI desenvolveram um grande esforo no recrutamento das unidades de defesa civil. Alguns membros aderiram voluntariamente, outros foram coagidos 109 a aderir. Em geral, os membros das unidades de defesa civil recebiam treino por um curto perodo de tempo, administrado pelo comando territorial local (Kodim ou Koramil) e, uma vez finalizado o treino, cumpriam o papel de apoio s aces de combate das ABRI e respectivos grupos de paramilitares: As funes e tarefas das milcias so: patrulhar, identificar rastos deixados pela movimentao do inimigo (pode ser executado isoladamente, ou em conjunto com os Fuzileiros 5). As funes e tarefas da Hansip so: guarda de alguns postos do TNI ( noite), guiar as patrulhas e 110 realizar actividades de apoio s milcias em combate.

Este clculo baseia-se nos dados do recenseamento indonsio de 1981, que estima a populao de Timor-Leste em 555.350 habitantes. Ver Timor Timur dalam Angka, 1981 [Timor Leste em Nmeros, 1981], Gabinete de Estatstica, Provncia de Timor Leste, p. 25. Este nmero foi calculado tendo por base 4 milhes de membros das foras de defesa civil numa populao de 200 milhes de habitantes em 1992. Ver Robert Lowry, The Armed Forces of Indonesia, p. 112.

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99. Na maioria dos casos, os membros da Hansip receberiam ordens do comando militar 111 local indonsio. A Comisso constatou que as foras de defesa civil estiveram comprometidas * num grande nmero de violaes no decurso de operaes militares.

Militares em trs meses, Milsas 1989/92

100. Aparentemente, em 1989, depois de ter assumido o controlo das foras de defesa civil, sob tutela das ABRI desde o incio da dcada de 1980, o Ministrio do Interior no estava disponvel para afectar recursos oramentais suficientes para manter a Hansip e um grupo de reservistas conhecidos por Proteco da Sociedade (Perlindungan Masyarakat, Linmas), treinados para a prestao de servios em caso de desastre ou emergncia. Na altura, as ABRI lutavam com dificuldades para alcanar a quota prevista de 3.5% da populao nacional 112 enquadrada na defesa civil. Como o nmero de membros nas unidades de defesa civil em Timor Leste excedia a mdia nacional, a medida de conteno oramental uma razo plausvel 113 para esta reduo. Em consequncia, o Ministrio do Interior optou por transferir um elevado nmero de efectivos da Hansip para o Exrcito. Este programa era designado por Milsas, abreviatura de militerisasi, ou por trs meses de treino militar. Em 2000, a Comisso Indonsia de Direitos Humanos assinalou que: Os Milsas que os oficiais de patente mais elevada em Jacarta apelidavam, frequentemente, como os filhos regionais do TNI apenas funcionaram em Timor Leste 114 para a apoiarem as operaes do TNI. 101. Em 1989, as ABRI enviaram cerca de 1.000 ex-membros da Hansip para Malang (Java Oriental) e para Bali, para participarem em cursos de treino com trs meses de durao. Uma vez completado o curso, os ex-membros da Hansip integravam os quadros das ABRI e regressavam a Timor Leste, onde a maioria era colocada nos Comandos Militares Distritais (Kodim). Em 1992, foi seleccionado um segundo grupo de 1.000 ex-membros da Hansip e enviado para treino em Java e Bali. Jos Sales dos Santos explicou: Eu recebi treino militar nessa segunda leva, juntamente com 1.000 Hansip provenientes de todos os distritos. Setecentos foram enviados para serem treinados em Malang e 300 enviados para Bali. Passados trs meses, cada um regressou para exercer funes no respectivo 115 Kodim. 102. Entre 1989 e Agosto de 1991, o programa milsas reduziu em 50%, de 4.996 para 2.023, o nmero total de membros das foras de defesa civil que inclui membros da Hansip, da 116 Fora de Segurana Popular (Kamra) e da Resistncia Popular (Wanra).

Auxiliares de operaes (TBO)

103. Os militares indonsios foraram um elevado nmero de civis timorenses a servir como bagageiros, guias, cozinheiros e assistentes pessoais do Exrcito, em particular, no final da dcada de 1970 e incio da dcada de 1980 durante o perodo de operaes de maior intensidade. Um documento militar de 1982 afirma que se encontravam envolvidos 60.000 117 timorenses como pessoal de apoio. Eram designados por auxiliares de operaes ( Tenaga Bantuan Operasi, TBO). Foram recrutadas inmeras pessoas como TBO em 1981, durante uma operao que ficou conhecida por Cerco de Pernas (Operao Kikis) (ver Captulo 3: Histria do
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A Base de Dados de Violaes de Direitos Humanos (HRVD) edificada pela CAVR contm uma lista de 784 actos perpetrados, entre 1975/79, pela Hansip. Ver, em particular, o Subcaptulo 7.7: Violncia Sexual e o Subcaptulo 7.4: Priso,Tortura e Maus-Tratos.

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Conflito e Subcaptulo 7.3: Deslocao Forada e Fome). O recurso fora durante o recrutamento descrito no seguinte testemunho: Em 1979, Francisco Amaral recebeu a visita de trs Hansip e foi levado para Uatu-Larifoi interrogado por [membros d]a administrao do subdistrito e do Batalho 202 sobre o local onde fora escondido o equipamento (da Fretilin), que ele desconheciafoi espancado at urinar e defecar e o sangue lhe sair pela boca e nariz. Depois deste episdio, uma companhia da marinha levou-o como 118 auxiliar de operaes (TBO). 104. Muitos jovens foram levados para exercerem as funes de auxiliar de operaes (TBO). Eram destacados para uma unidade durante um perodo de tempo varivel, por vezes apenas pelo perodo de durao de uma operao, outras vezes por perodos bem mais prolongados de tempo. O Administrador Apostlico Catlico, D. Martinho da Costa Lopes, assinalou que este recrutamento forado teve consequncias desastrosas para o cidado rural comum, que era levado do seu campo na poca das sementeiras. Um relatrio da Polcia, de 1978, apresenta uma avaliao cndida das consequncias sociais do recrutamento forado: i. Durante a recente O p e r a s i G e m p u r no Sector Central, as pessoas foram foradas a tornarem-se T B O . A implementao desta medida causou ansiedade entre a populao, particularmente em Dli, que ficou muito silenciosa noite (por) os pais temerem que os seus filhos sejam levados pelas ABRI. As actividades escolares e as de escutismo 119 foram temporariamente interrompidas. 105. O subcaptulo 7.8, Violaes do Direito da Criana, expe detalhadamente a experincia das crianas e dos adolescentes timorenses, levados pelos militares indonsios como auxiliares de operaes. Muitos foram sujeitos a situaes de combate e a severas marchas foradas carregando equipamento militar pesado, e tinham de viver em campos militares com soldados adultos. Alfredo Alves recorda a sua experincia quando, aos 11 anos de idade, foi separado da sua me para desempenhar as funes de auxiliar de operaes (TBO), e a intimidao e violncia cometida pelos soldados indonsios contra um jovem timorense com a mesma funo: Um dia, um dos TBO que transportava uma carga muito pesada recusou-se a aceitar o acrscimo de mais peso sua carga. O soldado zangou-se. Quando regressaram base, foram reunidos todos os soldados do peloto e os TBO. O comandante disse que no permitido a um TBO recusar a carregar coisas. Ele disse que o Exrcito tinha vindo ajudar e trazer a independncia. Depois disso, foi chamado o TBO que havia recusado transportar a carga e, perante o olhar de todos os presentes, foi abatido a tiro. Disseram-nos que, se nos recusssemos a cumprir, 120 teramos o mesmo destino.

Intel espies timorenses

106. Ao longo de todo o conflito militar, as unidades dos servios militares de informao utilizaram espies e informadores timorenses na recolha de informao. A primeira utilizao pelas ABRI de timorenses com funes de recolha de informao, foi anterior invaso de Timor Leste, quando confiou s tropas dos Partidrios a recolha de informao local e a funo de

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guias durante as primeiras incurses em Timor Leste. Segundo Toms Gonalves, os Partidrios eram interrogados sobre informao poltica e geogrfica relativa ao territrio portugus de Timor: Nessa altura, eles [os Indonsios] no comunicavam connosco. Chamavam-nos Partidrios e os Partidrios no comunicavam com elesQuando me chamaram, perguntaram-me: mais ou menos quantas armas que eles tm em Timor? Quantas companhias existem? H muitas pessoas que saibam usar uma arma? Eles sabem 121 ser combatentes de guerrilha? 107. Mais tarde, quando os civis se renderam em grande nmero e foram detidos pelas ABRI em campos de deteno ou em aldeia de reinstalao, a prioridade das ABRI era mant-los afastados dos restantes membros das Falintil. No entanto, as ABRI necessitavam de fontes para os servios de informao, para identificarem quem se encontrava prximo das foras de guerrilha. No final de 1981 e em Janeiro de 1982, o coronel Sahala Radjagukguk, comandante do Comando Militar Sub-regional (Korem) 164, emitiu um conjunto de ordens referentes s operaes territoriais e recolha de informao, ao papel dos Babinsa e segurana urbana, 122 incluindo as zonas de reinstalao. Estas ordens indiciam que os militares reconheciam que continuava a existir uma forte resistncia entre a populao civil. Verificava-se a necessidade de concentrar esforos na destruio dos elos de ligao resistncia armada e do apoio que lhe era prestado. Para alcanar este objectivo, os documentos delineavam metas, como edificar uma sociedade em que as foras de segurana estivessem fortemente implantadas em todas as comunidades, detectar e confiar em informadores timorenses de forma a criar uma operao de recolha de informao poderosa, capaz de controlar a populao civil e de restringir o contacto com as Falintil. A organizao criada em Quelicai (Baucau) disso exemplo: Nessa altura (1981), existia uma organizao denominada Siliman (Siguranca Sipil Masyarakat), formada pelo TNIKoramil que tinha por objectivo espiar. Os seus membros eram residentes de Quelicai. Entre estes contavam-se (nomes listados)A organizao observava regularmente a movimentao dos depoentes e, se estes fossem vistos, 123 o incidente era relatado ao Koramil. 108. No incio da dcada de 1980, no seguimento das rendies mais significativas em 1978/79, uma parte considervel da populao de Timor Leste foi forada a confinar-se a campos de reinstalao. Estruturalmente, as ABRI projectaram a instalao de postos de defesa civil na imediao de cidades e vilas. Esperava-se que as tropas de defesa civil cumprissem o papel de intermedirio entre a populao e os militares, que a nvel das aldeias eram habitualmente representados por um Babinsa ou por uma Equipa de Orientao da Aldeia (Tim * Pembina Desa). As suas funes incluam o desempenho de misses atribudas pelos militares e monitorizar os seus concidados. Como apoio complementar, os membros da fora Civis Treinados (Ratih) asseguravam a segurana interna: Civis do sexo masculino, armados com lanas e catanas podem, em caso de perigo, ser reunidos num determinado 124 ponto da sua aldeia (dentro dos limites da vila). 109. Isto surgiu numa fase em que as ABRI desejavam utilizar mais timorenses como coadjuvantes de defesa e segurana, com vista a aproximar Timor Leste doutrina das ABRI de
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A presena de postos de Babinsa em todas as aldeias de Timor Leste representa uma cobertura muito maior do que aquilo que habitual na Indonsia e reflecte o objectivo das ABRI de alcanar um controlo apertado da populao de Timor Leste.

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Defesa de Todo o Povo. Num documento militar de Fevereiro de 1982, esse ideal exposto nos seguintes termos: Com a segurana a ser estabelecida [as A B R I a adquirirem o controlo], as SATPUR (unidades de combate) reduziro a sua dimenso enquanto a defesa civil (HANSIP-WANKAMRA) ir aumentar e desempenhar um papel mais importante na defesa e na segurana do seu territrio contra os elementos remanescentes do GPK e os 125 extremistas. 110. Foram diversas as formas de recrutamento de informadores timorenses. Alguns ofereciam-se voluntariamente para ajudar as unidades de servios de informao, outros recebiam subornos e outros ainda foram recrutados pela fora da ameaa. Os militares tentavam com alguma frequncia, virar membros da resistncia clandestina e ex-guerrilheiros das Falintil, de modo a trabalharem para a Fora de Interveno dos Servios de Informao (Satuan Tugas Intelijen). 111. Perto do final da dcada de 1980, com a Resistncia a desenvolver o movimento clandestino nas cidades e vilas, as ABRI necessitaram de assegurar uma capacidade local forte de recolha de informao para controlar esta rede crescente. A partir de ento, a estratgia das ABRI foi alterada, deixando de estar focalizada na sublevao dos guerrilheiros para se concentrar no esforo de desmantelar a crescente resistncia clandestina. Todas as unidades territoriais (por exemplo, os comandos regionais, distritais e subdistritais) contavam com funcionrios dos servios de informao e cada uma recrutava a sua prpria rede de informadores. A unidade de servios de informao mais notria era a Fora de Interveno dos * Servios de informao (SGI, Satuan Tugas Intelijen). Esta unidade foi inicialmente criada em 1976, sob a tutela do Comando Regional de Defesa e Segurana de Timor Leste (Kodahankam), 126 tendo sido, posteriormente, transferida para as estruturas de comando que lhe sucederam. Se bem que formalmente estivesse sob o controlo do Comando Militar Regional (Korem), em meados da dcada de 1990, o Comando das Foras Especiais (Kopassus) detinha o controlo 127 generalizado sobre a Fora de Interveno dos Servios de Informao. 112. Os timorenses referiam-se aos informadores dos servios de informao e aos espies como mauhu, mau de masculino e hu que significa soprar. O sistema de informadores e espies dos servios de informao desempenhou um papel considervel no gerar de suspeio entre timorenses. Permitiu aos militares penetrarem a Resistncia e semearem rumores e desinformao. Muitos timorenses foram forados a desempenhar um perigoso papel duplo e viviam em risco permanente de serem alvo de suspeita por ambos os lados. Eram muitos os espies timorenses e a sua prevalncia significava que os civis raramente sabiam quem era ou no era mauhu, quem deviam evitar e em quem podiam confiar. A incidncia deste sistema semeou profunda desconfiana entre a populao timorense, e os laos sociais e a coeso da sociedade foram as vtimas deste elemento infiltrado do conflito.

Dcada de 1990 e a ateno sobre os jovens

113. No final da dcada de 1980, os jovens timorenses surgiram como um novo e importante elemento do movimento de resistncia clandestina urbana. Este acontecimento foi

Normalmente, os militares abreviavam o nome completo de Satuan Tugas Intelijen para Satgas Intel , mas existem documentos militares, datados de 1992/93, em que o nome abreviado para SGI. No entanto, a maioria dos timorenses conhecem a unidade por SGI. Em 1978, a Fora de Interveno dos Servios de Informao foi transferida para a Operasi Seroja; em 1979, foi transferida para o Comando Militar Sub-regional 164; em 1984, para o Comando de Operaes de Segurana; e, em 1990, foi transferida para o Comando de Implementao Operacional (Kolakops).

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particularmente perturbante para o regime indonsio que investira grande esperana na nova gerao de timorenses que fora educada no sistema indonsio. 114. No final da dcada de 1970 e incio da dcada de 1980, a Polcia indonsia, na altura formalmente integrada nas Foras Armadas, promoveu o movimento de escuteiros indonsios (Pramuka) para instilar a disciplina nacionalista nos jovens timorenses. Este programa inclua treino de tipo militar, como marchar e a realizao de exerccios, apoio Cruz Vermelha Indonsia e a presena em cerimnias oficiais. Em Maio de 1978, os escuteiros contavam com 128 cerca de 10.000 participantes, tendo alcanado os 22.455 em 1981. Tambm foi encorajada a formao de grupos juvenis de artes marciais, que se constituram. Recorrendo a exerccios fsicos pblicos e ao uso de uniformes, estes grupos mimavam o comportamento dos soldados. 115. Os estudantes do ensino superior tambm constituram alvo das Foras Armadas indonsias. Na dcada de 1990, Timor Leste tinha uma universidade e um instituto politcnico, e foi institudo um regimento estudantil (Resimen Mahasiswa, Menwa) nesses recintos universitrios. semelhana dos regimentos de estudantes na Indonsia, eram uma via para as 129 ABRI administrarem uma doutrinao adicional dos estudantes. Em Timor Leste, o regimento estudantil tornou-se num meio para as ABRI infiltrarem as organizaes estudantis e os grupos clandestinos activos nos recintos universitrios. Os estudantes timorenses que iam estudar para Java ou para Bali eram obrigados a aderir organizao oficial de estudantes timorenses, a Imppettu (Ikatan Mahasiswa, Pemuda dan Pelajar Timor Timur, a Associao de Estudantes e 130 Jovens de Timor Leste). Muitos timorenses estavam sob a vigilncia dos servios de informao.

Esquadres de morte
116. No incio da dcada de 1990 emergiu um novo estilo de foras paramilitares, conhecidas como gangs de Ninjas, enquanto parte integrante dos esforos das ABRI para controlarem a crescente resistncia clandestina urbana. Estes grupos operavam noite, vestidos de negro e 131 cobriam a cabea com capuzes negros. Eram temidos pelo seu papel no crescendo de desaparecimentos de pessoas suspeitas de serem membros da Resistncia. Eram, na realidade, * esquadres de morte. 117. Em 1995, emergiu um novo grupo, denominado Jovens Guardas em Defesa da Integrao (Gadapaksi) . Na essncia, eram a continuao dos grupos Ninjas e mantinham a resistncia clandestina por alvo principal. Este grupo tinha fortes ligaes com o Comando das Foras Especiais (Kopassus), e foi fundado em Julho de 1995, pelo genro do Presidente 132 Suharto, um oficial das Foras Especiais, coronel Prabowo. Apesar de a organizao ter sido criada oficialmente com o intuito de apoiar jovens timorenses em pequenas iniciativas empresarias, os seus membros desenvolveram rapidamente numa variedade de actividades ilegais ou semilegais de contrabando, jogo e extorso a troco de proteco. Para alm destas actividades, e semelhana dos esquadres Ninja, continuou a visar e a assediar os membros do movimento clandestino. Os Jovens Guardas evoluram rapidamente; no incio de 1996, contava com 1.100 membros. Em Abril de 1996, anunciaram planos para recrutar 1.200 membros por ano e, em Maio desse mesmo ano, 600 membros foram enviados para Java, para 133 serem treinados pelo Comando das Foras Especiais . Apesar das ligaes visveis s Foras Especiais, dois anos aps a sua criao, o chefe dos Jovens Guardas (Gadapaksi), Maral de Almeida, lamentou o facto de a sua organizao ter a reputao de estar repleta de espies (mauhu). A emergncia dos Jovens Guardas coincidiu com a supremacia do Comando das Foras Especiais (Kopassus) sobre o Comando Militar Estratgico (Kostrad) em Timor Leste. Em
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O comportamento dos grupos de Ninjas era em tudo semelhante aos assassinatos misteriosos Petrus em Java, no incio da dcada de 1980, ainda que servissem objectivos distintos. Tendo por mentor o general Murdani, os perpetradores dos assassinatos misteriosos Petrus tinham por alvo criminosos e abandonavam os corpos para exposio pblica. Por vezes soletrado como Gardapaksi.

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simultneo com o ascendente das Foras Especiais, foi operada uma mudana no sentido de realizar operaes de natureza psicolgica com o objectivo de infiltrar, intimidar e destruir a resistncia clandestina. Os Jovens Guardas eram um elemento de linha da frente nesta estratgia. Em 1995, os diferentes grupos paramilitares de Timor Leste receberam treino em Aileu, instrudo pelo Comando das Foras Especiais. Os Jovens Guardas perduraram at sua substituio por diversos grupos de milcias, em 1998/99.

Milcias, 1998/99
118. Muitas das milcias que emergiram em 1998/99 estavam enraizadas em grupos constitudos numa fase anterior ocupao. O quadro em baixo esquematiza a histria das milcias timorenses, incluindo o nome dos dirigentes timorenses e o sector e distrito de actuao, fundadas de 1975 a 1999.
Table 2 Milcias em Timor Leste, 1975/99

Sector A: Leste Comandante: Joanico Csario Belo, Sargento do Comando de Foras Especiais (Kopassus)
Distrito Lautm Nome Jati Merah Putih (Verdadeiro para com o Vermelho e Branco) Makikit (guia) 59/75 Junior/Naga Merah (Drago Vermelho) Saka Dirigente em 1999 Jos da Conceio Data da fundao 1985 Antecedentes/ligaes A Equipa Alfa foi originalmente criada pelas Foras Especiais em 1985; renomeada JMP em 1999.

Viqueque

Afonso Pinto (Lafaek) lvaro de Jesus

1983 1999

Patrocinada pelas Foras Especiais Tem razes na rebelio de 1959 em Viqueque. Formada pelas Foras Especiais, a partir de ex-membros das Falintil e antigos paramilitares de Baucau, Railakan, 1959/75 Constituda pelas Foras Especiais, do mesmo modo que Saka Reestruturada a partir de antigos membros dos Partidrios de 1975 O fundador e conselheiro foi Vidal Doutel, administrador distrital (Bupati) e membro das Foras Especiais

Baucau

Joanico C. Belo (Foras Especiais)

1983

Sera

Sera Malik Antnio Moniz

1986 1999

Manatuto

Forum Komunikasi Partisan (Frum de Comunicao dos Partidrios) Mahadomi (Manatuto Ama a Integrao) Morok (Selvagem)

Aleixo de Carvalho

1999

Filomeno Lopes da Cruz (Abril de 1999: Toms de Aquino Kalla)

(cerca) 1995

Sector B: Central Comandante: Eurico Guterres, antigo lder do grupo ninja dos Jovens Guardas, Dli, incio da dcada de 1990.
Distrito Nome Dirigente em 1999 Data da fundao Antecedentes/ligaes

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Dli

Aitarak (Espinho)

Eurico Guterres

fundao 1999

Liquia

BMP (Ferro Vermelho e Branco)

Manuel de Sousa

Ermera

DMI (Sangue Vermelho pela Integrao) Ramelau (nome de uma montanha proeminente no Sector Central) Naga Merah (Drago Vermelho) Equipa Pancasila (Cinco Princpios Bsicos)

Miguel Babo

27 de Dezembr o de 1998 Abril de 1999

Milcia de Jovens Guardas com base em Dli; incio da dcada de 1990; treinados pelas Foras Especiais Ligao directa com os militares com base no Comando Militar Subdistrital (Koramil) de Maubara Herana dos Partidrios e da Resistncia Popular (Wanra)

Manuel de Sousa

Sector C: Sudoeste Comandante: Cncio Lopes de Carvalho

Distrito Ainaro Nome Mahidi (Vida ou Morte - Integrao na Indonsia) Ablai (Eu luto para executar o mandato da integrao) Laksaur (uma espcie de ave) AHI (Eu Vivo pela Integrao) Dirigente em 1999 Cncio Lopes de Carvalho Nazrio Corte Real Data da fundao 17 de Dezembro de 1998 27 de Maro de 1999 Antecedentes/ligaes Comandante Militar de Ainaro

Manufahi

Ligaes com as Foras Especiais Administrador distrital (Bupati) e comandante militar de Covalima Formada e apoiada pela administrao distrital

Covalima Aileu

Olvio Mendona Moruk Horrio Arajo

27 de Maro de 1999

Sector D: Oeste Comandante: Joo Tavares, antigo lder do grupo paramilitar Halilintar, integrou as operaes clandestinas anteriores invaso em 1975
Distrito Bobonaro Nome Halilintar (Trovo) Lder timorense Joo Tavares Natalino Monteiro Data da fundao 1975; reestrutur ada em 1994 Enquadramentos/ligaes Ligaes militares de longa durao atravs da Halilintar.

Dadurus Merah Putih (Tornado Vermelho e Branco); Guntur (Trovo); ARMUI (Estou Disposto a Morrer pela Indonsia); Kaer Metin Merah Putih (Suster o Vermelho e o Branco); Harimau Merah Putih (Tigre Vermelho e Branco); Saka Loromonu (Saka Ocidental); Firmi Merah Putih (Verdadeiro Crente no Vermelho e Branco)

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Oecusse

Branco); Harimau Merah Putih (Tigre Vermelho e Branco); Saka Loromonu (Saka Ocidental); Firmi Merah Putih (Verdadeiro Crente no Vermelho e Branco) Sakunar (Escorpio)

Simo Lopes

Abril de 1999

Ligao com as Foras Especiais

Fonte: Pesquisa e compilao da CAVR Formao de milcias 119. As Foras Armadas indonsias comearam a mobilizar grupos de milcias em todo o territrio de Timor Leste entre meados e finais de 1998. As milcias foram formadas aps a queda de Suharto, em Maio de 1998, em resposta directa nova liberdade dos timorenses fazerem campanha pela independncia, e do anncio, um ms mais tarde, pelo seu sucessor, B. J. Habibie, de que Timor Leste podia optar por uma autonomia alargada. Em Janeiro de 1999, quando Habibie foi mais longe e ofereceu a Timor Leste a opo entre a autonomia e a independncia, os grupos de milcias proliferaram em todos os distritos. 120. A formao das milcias foi, em muitos aspectos, o culminar da estratgia de militarizao anteriormente descrita. Ao criarem as milcias, as Foras Armadas indonsias dependeram grandemente na diversidade de foras coadjuvantes constitudas por timorenses, que tinham sido desenvolvidas ao longo dos anos, desde 1975. Vrias milcias, como a Equipa Saka e a Equipa Sera em Baucau, a Equipa Alfa em Lautm e a Equipa Makikit em Viqueque, j existiam h uma dcada ou mais. A Halilintar, em Bobonaro, tinha por origem uma unidade dos Partidrios dos meses que antecederam a invaso de 1975 e, tendo permanecido inactiva durante vrios anos, foi reactivada em 1994 para apoiar os militares indonsios na sua campanha contra o crescente movimento clandestino no distrito. Outras eram descendentes de grupos de paramilitares anteriores. A liderana da milcia Mahidi em Ainaro, tambm dirigira os voluntrios que aterrorizaram Ainaro no incio da dcada de 1990. 121. Outras milcias recrutaram a sua liderana entre membros de foras coadjuvantes oficialmente patrocinadas, como a Resistncia Popular (Wanra), a Defesa Civil (Hansip) e os Jovens Guardas em Defesa da Integrao (Gadapaksi). Um documento militar, datado de Abril de 1998, revela a existncia de 12 equipas paramilitares, que ento cobriam todos os distritos de Timor Leste, excepo de Dli e de Oecusse. Do documento resulta claro que estas equipas, que incluam a Saka, a Sera, a Alfa, a Makikit (guia), a Halilintar (Trovo) e a Morok (Selvagem) que mantiveram o nome quando se transformaram em milcias faziam parte da estrutura 134 territorial. A rapidez com que as milcias foram mobilizadas em 1999, ficou a dever-se essencialmente sua capacidade de recorrer s estruturas existentes. Os antecedentes dos principais grupos de milcias esto sintetizados no Quadro 2. 122. Todo o perodo que antecedeu e sucedeu a Consulta Popular decorreu num contexto de violncia. A maior parte desta violncia foi perpetrada por grupos de milcias com as tropas do TNI a desempenharem um papel de apoio ou de envolvimento directo. O papel das Foras Armadas indonsias no planeamento e na instrumentalizao desta violncia encontra-se bem documentado. As investigaes conduzidas pela Comisso Indonsia de Direitos Humanos (Komnas HAM), pela Comisso Internacional de Inqurito sobre Timor Leste (ICIET), patrocinada pela ONU na sequncia imediata da violncia, pela Unidade de Crimes Graves patrocinada pela ONU durante as misses da UNTAET e da UNMISET e ainda os testemunhos e declaraes recebidos e a pesquisa realizada pela prpria CAVR, conduzem concluso irrefutvel de que os militares indonsios foram claramente cmplices em todos os aspectos da violncia, desde a

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formao inicial dos grupos de milcias at instigao da fase final e mais generalizada da violncia, em Setembro e Outubro de 1999. 123. Alm das provas histricas j citadas, existe um elevado nmero de outras provas que indicam que as milcias foram criadas, apoiadas e controladas pelo Exrcito Nacional Indonsio * (TNI). Estas provas so objecto da sntese seguinte. O envolvimento do Exrcito Nacional Indonsio (TNI) na formao das milcias 124. No planeamento, formao e treino das milcias estiveram envolvidos oficiais de elevada patente do Exrcito indonsio. Em Fevereiro de 1999, Toms Gonalves, antigo dirigente dos Partidrios, que afirma ter-lhe sido oferecida uma posio de relevo na estrutura das milcias que recusou, falou aos meios de comunicao social internacionais. Ele descreveu o papel desempenhado por elementos militares chave na formao das milcias, tendo nomeado o coronel Tono Suratman, comandante do Comando Militar Sub-regional (Korem) e o major general Adam Damiri, comandante do Comando Militar Regional IX Udayana, (Kodam), e apontado o papel proeminente desempenhado pela Fora de Interveno Conjunta dos Servios 135 de Informao (SGI), dominada pelas Foras Especiais (Kopassus). Toms Gonalves afirmou: A ordem foi dirigida pelo comandante regional, [majorgeneral] Adam Damiri, ao comandante de Timor Leste e comandante das Foras Especiais, Yayat Sudrajat - para liquidarem todo o CNRT, todas os que fossem a favor da independncia, pais, filhos, filhas e netos. O comandante Sudrajat prometeu uma remunerao no valor de 200.000 136 rupias a quem se dispusesse a servir nas milcias. 125. Na pronncia de acusao emitida pela Unidade de Crimes Graves contra o general Wiranto e outros, o Procurador-Geral Adjunto para os Crimes Graves descreve um conjunto de reunies onde oficiais de elevada patente planearam a formao e o recrutamento de milcias:

A sntese da Comisso relativa prova de existncia de ligaes entre as milcias e o TNI apoia-se essencialmente em Geoffrey Robinson, East Timor 1999: Crimes Against Humanity, A Report Commissioned by OHCHR [Timor Leste 1999: Crimes Contra a Humanidade, Relatrio apresentado a pedido do Gabinete do Alto Comissrio das Naes Unidas para os Direitos Humanos], submetido CAVR, Julho de 2003. pp. 82-129. Em 1993, a Fora de Interveno Conjunta dos Servios de Informao ( SGI) foi renomeada Fora de Interveno dos Servios de Informao (Satuan Tugas Intelijen). No entanto, continuou a ser generalizadamente referida como SGI (ver o ponto intitulado As Foras Armadas indonsias e o seu papel em Timor-Leste no presente captulo). Em 1999, os seus efectivos pertenciam a uma unidade das Foras Especiais denominada Fora de Interveno Trs Terras (Tribuana), sob o comando do tenente-coronel Yayat Sudrajat. O Comando das Foras Especiais (Kopassus) desempenhara um papel dominante na estrutura militar indonsia em Timor-Leste desde meados da dcada de 1990. Alguns oficiais de elevada patente com antecedentes no Comando das Foras Especiais (Kopassus) e que haviam cumprido comisses de servio em Timor-Leste, desempenharam papis influentes durante a Consulta Popular. Entre estes inclui-se o oficial superior dos servios de informao, major-general Zacky Anwar Makarim, que era o principal representante militar oficial da fora de interveno indonsia nomeada para os contactos com a UNAMET. Admite-se que durante este perodo, tenha desempenhado um papel-chave no desenvolvimento das milcias. Alm do tenentecoronel Sudrajat, tambm o coronel Tono Suratman, comandante militar sub-regional (Korem) estivera previamente na Kopassus. O seu superior imediato, o major-general Adam Damiri, comandante da diviso regional Udayana sediada em Bali, tambm era membro da Kopassus. A nvel do Governo indonsio, o general na reserva Feisal Tanjung, ministro Coordenador para os Assuntos Polticos e a Segurana, foi outra figura-chave no desenvolvimento da poltica relativa a Timor-Leste e era um de quatro ministros com historial na Kopassus. Yunus Yosfiah, ministro da Informao, era igualmente membro do governo cujo vasto envolvimento com Timor-Leste datava do seu comando do Tim Susi anterior invaso. (Robinson, pp. 28-29).

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1. Em Agosto de 1998, ou prximo dessa data, [o comandante da Regio IX Udayana, major-general] Adam Rachmat Damiri organizou a deslocao de um dirigente timorense pr-integrao a Denpasar, em Bali, para participar numa reunio. Nessa reunio, Damiri instruiu o dirigente timorense para estabelecer um grupo que promovesse a integrao. 2. Em Agosto de 1998, ou prximo dessa data, Damiri deslocou-se a Dli para reunir com comandantes do TNI e dirigentes timorenses pr-integracionistas. O coronel Suhartono Suratman [Comandante do Comando Militar Sub-regional (Korem) 164] esteve presente na reunio. Damiri constatou perante o grupo que a ateno internacional estava centrada em Timor Leste e que esse facto constitua um problema para a Indonsia. Disse-lhes que precisavam de elaborar um plano com vista criao de organizaes que disseminassem um sentimento pr-indonsio por todo o Timor Leste. Disse-lhes ainda que teriam de formar uma fora de defesa civil slida, baseada em exemplos previamente apoiados pelo TNI e que essa fora tinha de expandir-se e desenvolver para proteger a integrao. 3. Em Novembro de 1998, ou prximo dessa data, Damiri deslocou-se a Timor Leste. Durante a visita voltou a reunir em Dli com dirigentes timorenses pr-Indonsia, incluindo indivduos que mais tarde se tornaram dirigentes de milcias. Damiri instou-os a juntarem-se e a apoiarem o TNI a combater o grupo pr-independncia Frente Revolucionria de Timor-Leste Independente (Fretilin). Durante esse encontro com dirigentes pr-Indonsia, Damiri elogiou o futuro lder das milcias, Eurico Guterres, por ser um jovem disposto a lutar pela integrao e afirmou-se disposto a entregar 50 milhes de rupias a Guterres para iniciar o seu trabalho. 4. Em Novembro de 1998, ou prximo dessa data, Suratman reuniu com dirigentes timorenses pr-indonsios, no seu quartel-general em Dli. Yayat Sudrajat [tenentecoronel, comandante da Tribuana] esteve presente na reunio. Suratman afirmou ao grupo que queria que o futuro dirigente das milcias, Eurico Guterres, formasse uma nova organizao para defender a integrao, semelhante organizao pr-Indonsia Jovens Guardas em Defesa da Integrao (Gadapaksi). 5. No incio de 1999, o [major-general] Zacky Anwar Makarim [responsvel pela agncia de servios de informao das Foras Armadas, BIA, at Janeiro de 1999] recebeu no seu escritrio em Jacarta os membros fundadores da organizao pr-Indonsia Frente Popular de Timor Leste [Barisan Rakyat Timor Timur, BRTT]. Durante a reunio, afirmou que seria necessrio recorrer guerrilha para suplantar os apoiantes da independncia se a opo pela autonomia fosse derrotada no escrutnio. 6. Em Fevereiro de 1999, ou prximo dessa data, Damiri encontrou-se com dirigentes timorenses pr-Indonsia no quartel-general do Comando Militar Regional IX, em Denpasar, Bali. Damiri afirmou aos presentes que o TNI estava disposto a apoiar secretamente as foras pr-indonsias. Explicou o secretismo como forma de evitar o escrutnio e a crtica internacionais. Damiri pediu aos homens que juntassem os timorenses que tivessem servido no TNI. Disse-lhes ainda que iriam reunir com Suratman para receberem instrues suplementares. 7. Em Fevereiro de 1999, ou prximo dessa data, Suratman encontrou-se com um dirigente pr-indonsio em Dli. Disse-lhe que, por o TNI se encontrar sob a alada de um regime reformista, no poderia participar abertamente em operaes contra o movimento independentista. Suratman pediu ao dirigente pr-indonsio que formasse um grupo de milcias. Suratman afirmou ainda que o TNI estava disposto a fornecer qualquer tipo de apoio necessrio aos grupos de milcias.

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8. Em Fevereiro de 1999, ou prximo dessa data, Sudrajat reuniu-se com quadros do TNI e dirigentes timorenses pr-indonsios na sede da Fora de Interveno dos Servios de Informao, em Dli. Sudrajat informou o grupo que a Fora de Interveno dos Servios de Informao dispunha de uma lista de apoiantes da independncia que iriam ser mortos. Declarou que a Fora de Interveno dos Servios de Informao e os grupos pr-indonsios iriam cooperar na execuo dessas mortes. Disse que as Foras Especiais (Kopassus), disfarados de arruaceiros, iriam iniciar o assassinato dos apoiantes do movimento independentista. 9. Em Maro de 1999, ou prximo dessa data, [o assistente de operaes do chefe do Estado-Maior do Exrcito, major-general] Kiki Syahnakri encontrou-se com dirigentes timorenses pr-indonsios, no quartel-general do TNI em Jacarta. Syahnakri disse ao grupo que o TNI iria apoiar o seu esforo pr-indonsio e que Makarim era responsvel pela coordenao da actividade a anteceder a Consulta Popular. Syahnakri informou que haviam sido enviadas armas de fogo para Timor Leste e que, assim que os homens regressassem a Dli, deveriam contactar Suratman, para se organizar a distribuio das mesmas. 10. No incio de 1999 [o governador, Ablio] Soares encorajou os Administradores Distritais [Bupati] a formarem grupos de milcias nos respectivos distritos. Alguns destes 137 administradores distritais tornaram-se dirigentes de milcias. 126. Um dos aspectos do papel do TNI na criao das milcias foi o seu envolvimento directo no recrutamento. No incio de 1999, o tenente-coronel Supardi, na altura chefe do Estado-Maior do Korem, foi citado como tendo afirmado que o TNI teria recrutado 1.200 milcias e que o 138 recrutamento continuaria at Maro. Para alm do recurso ao incentivo financeiro de 200.000 * rupias para encorajar o recrutamento, o TNI recorreu a ameaas e coaco (ver nos pontos seguintes). Foi definido o objectivo de recrutamento de dez homens por aldeia, em cada distrito, 139 para as milcias. Acresce que, o treino das milcias foi realizado segundo regras definidas em instrues e relatrios emitidos por oficiais superiores a todos os nveis da hierarquia at 140 estrutura de comando regional. Endosso do TNI s milcias 127. Foi conferido um estatuto oficial s milcias por membros do TNI e da administrao indonsia. Faziam-no, por exemplo, ao estarem presentes em cerimnias de apresentao de milcias e comcios por todo o territrio de Timor Leste. O comandante do Comando Militar Subregional (Korem), coronel Tono Suratman, reuniu com e deu orientaes a membros da milcia Ferro Vermelho e Branco (BMP), no quartel-general do Comando Militar Distrital (Kodim) 1638, no dia 16 de Abril de 1999, dez dias aps a ocorrncia do massacre de civis na Igreja de Liquia e um dia antes da violncia generalizada provocada pelas milcias em Dli, em que a BMP 141 tambm participou. Mais tarde, no dia 8 de Maio de 1999, o coronel Suratman, comandante do Comando Militar Sub-regional de Timor Leste, esteve presente em Manatuto na inaugurao da milcia Manatuto Ama a Integrao (Mahadomi). Ele e outros, nomeadamente o governador, Ablio Soares, o administrador do distrito de Dli, Domingos Soares e o major-general Kiki Syahnakri, tambm estiveram presentes no comcio do dia 17 de Abril de 1999, quando Eurico Guterres falou s milcias e encorajou-as a matarem os que traram a integrao. No final do comcio, as milcias dispersaram e espalharam a violncia em Dli. Entre os seus alvos contavase a casa de Manuel Carrascalo, onde vrias centenas de pessoas procuraram refgio para 142 escapar violncia das milcias nos seus distritos. As milcias mataram 12 pessoas na casa. 128. A acrescentar a estas demonstraes de apoio, as autoridades indonsias endossaram oficialmente as milcias, tratando-as como parte formal da estrutura militar das foras coadjuvantes. Nas comunicaes oficiais, os grupos de milcias eram regularmente 143 referenciados como parte dos grupos de defesa civil. A partir de Abril 1999, os grupos de
*

Taxa de cmbio data: 200.000 RP = 26,66 USD.

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milcias tambm foram oficialmente reconhecidos como organizaes voluntrias de segurana 144 civil (Pam Swakarsa). Participao do TNI nas actividades das milcias 129. A ligao estreita entre o TNI e as milcias fica claramente demonstrada na sobreposio da filiao dos seus efectivos. Muitos dos membros das milcias estavam simultaneamente alistados como soldados do TNI, facto este que pode ser comprovado por documentos oficiais 145 indonsios, militares e governamentais. Pelo menos um grupo de milcias ( Tim Saka) esteve plenamente integrado na estrutura do TNI durante vrios anos com o estatuto de companhia 146 especial. Acresce que, os lderes das milcias eram tratados como fazendo parte integrante do aparelho de segurana oficial e eram convidados para reunies com as autoridades militares, 147 policiais e governamentais. Prestao de treino, apoio operacional e fornecimento de armas 130. O TNI tambm prestou treino, apoio operacional e forneceu armas s milcias. O papel do TNI no treino das milcias foi confirmado por numerosas fontes, incluindo por documentos indonsios, telegramas e, pelo menos, uma declarao aos meios de comunicao social, feita pelo tenente-coronel Supardi, chefe do Estado-Maior do Comando Militar Sub-regional nos 148 149 meses iniciais de 1999. O TNI forneceu armas e controlou a sua utilizao. Existem numerosas provas documentais mas tambm pela posse, por parte das milcias, de armas 150 modernas do tipo das utilizadas pela polcia e pelos militares indonsios. O prprio general Wiranto reconheceu aos investigadores que: Algumas vezes eram-lhes fornecidas armas, mas isso no significa que [as milcias] levassem armas para onde quer que fossem. As armas encontravam-se armazenadas no 151 quartel militar subdistrital. 131. A Procuradora-Geral Adjunta para os Crimes Graves fez as seguintes alegaes na pronncia de acusao emitida contra o general Wiranto e outros: 11. Em Maro de 1999, ou prximo dessa data, [o governador] Ablio Soares realizou uma reunio no seu gabinete, em Dli. O coronel Suhartono Suratman [comandante do Comando Militar Sub-regional 164] e o tenente-coronel Yayat Sudrajat [comandante da Fora de Interveno Tribuana das Foras Especiais] estiveram presentes nessa reunio. Soares disse a um grupo de dirigentes timorenses pr-indonsios que os apoiantes da independncia que procuraram proteco junto de padres e de freiras eram comunistas e tinham de ser mortos. Na mesma reunio, informou o grupo que o TNI iria fornecer armas s foras pr-indonsias e que, se o TNI no fornecesse armas em quantidade suficiente, ele prprio o faria. Comprometeu-se ainda em financiar a organizao pr-Indonsia BRTT. 12. Em Maro de 1999, ou prximo dessa data, Sudrajat e outros membros do TNI entregaram um elevado nmero de armas de fogo a um dirigente timorense prindonsio. Sudrajat pediu ao dirigente timorense que entregasse as armas aos grupos de milcias pr-indonsios. 13. Em Abril de 1999, ou prximo dessa data, o major-general Zacky Anwar Makarim [o responsvel pela Agncia de Servios de Informao das Foras Armadas, BIA], disse a comandantes do TNI e a dirigentes timorenses pr-indonsios que eles tinham de trabalhar arduamente pela autonomia, porque, se a autonomia perdesse, iria correr mais sangue. Afirmou aos dirigentes timorenses pr-indonsios a possibilidade de utilizarem armas de fogo automticas e instruiu Suratman para tratar da recolha e distribuio das armas de fogo.

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14. Em Abril de 1999, ou prximo dessa data, Suratman, depois de ter recebido as ordens de Makarim para fornecer armas de fogo automticas a dirigentes timorenses prindonsios, ordenou ao seu subordinado, Sudrajat, que se encarregasse da recolha e 152 distribuio das armas de fogo. 132. O TNI tambm prestou apoio operacional s milcias. Por vezes, esse apoio consistiu na utilizao pelas milcias de bases e postos do TNI. Para as milcias activadas antes de 1999, a utilizao de bases do TNI no era seno a continuidade de uma relao de longa data. Exemplo disso foi a utilizao da base das Foras Especiais (Kopassus) em Lospalos pela Equipa Alfa. Operaes conjuntas TNI-milcias 133. As operaes conjuntas envolviam habitualmente a presena de tropas do TNI durante os ataques perpetrados pelas milcias; as tropas do TNI tomavam posio atrs das milcias e 153 apenas disparavam para as defender. Exemplo destas operaes das milcias na presena de tropas do TNI, foi o Massacre na Igreja de Liquia, em Abril 1999. A participao de membros do TNI tornou-se menos frequente aps a chegada da UNAMET em Junho de 1999, apesar de se ter continuado a fazer sentir nas semanas que antecederam o escrutnio, incluindo em momentos de maior visibilidade como o ataque sede da UNAMET em Maliana (Bobonaro), a 29 de Junho de 1999. As operaes conjuntas generalizadas recomearam em Setembro de 1999, pouco depois do referendo de 30 de Agosto logo que os funcionrios internacionais foram forados a fugir dos distritos, estarem sob cerco na sede da UNAMET em Dli, ou terem deixado 154 o pas. Disponibilizao de apoio financeiro e material pelo TNI e outras agncias 134. Por ltimo, existem provas substanciais que indiciam a disponibilizao de financiamento e de recursos s milcias pelas autoridades civis e militares indonsias. Estima-se que o montante canalizado para as milcias, atravs da administrao civil indonsia atinja cerca de 5,2 155 milhes USD. Foram elaborados oramentos padronizados por distrito para a socializao da autonomia, que continham a afectao de fundos para as milcias e foram submetidos * aprovao do governador. Foram canalizados fundos adicionais atravs de outros sectores do Governo indonsio e do TNI. Existem igualmente provas de que grupos polticos printegracionistas, como o Frum Unido para a Democracia e Justia (Forum Persatuan Demokrasi dan Keadilan, FPDK) e a Frente Popular de Timor Leste (Barisan Rakyat Timor Timur, BRTT) ambos com fortes ligaes administrao civil (ver, mais frente, Administrao civil) 156 serviram de via para a canalizao de fundos do governo e dos militares para as milcias. O Frum Unido era presidido por Domingos Soares, o administrador distrital (Bupati) de Dli, enquanto a Frente Popular era presidida por Francisco Lopes da Cruz, o antigo presidente da UDT que fora vice-governador de Timor Leste nos anos iniciais da ocupao e que, at 1999, foi embaixador itinerante com a funo de promover internacionalmente a posio da Indonsia 157 relativamente a Timor Leste. 135. Estas ligaes de proximidade entre as milcias, o TNI e a autoridade civil indonsia, levaram a Comisso de Inqurito da ONU a declarar no seu relatrio que: 15. Existem igualmente provas em como o Exrcito indonsio, as autoridades civis em Timor Leste, e algumas autoridades em Jacarta, prosseguiram uma poltica de envolvimento das milcias, para influenciar o resultado da Consulta. A abordagem adoptada visava causar a impresso de que os timorenses lutavam entre si.

Nos arquivos da CAVR encontram-se diversos oramentos.

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16. Existem provas de que a poltica de envolvimento das milcias era implementada pela Kopassus (Unidade de Comando das Foras Especiais do TNI) e por outras agncias de servios de informao do Exrcito indonsio. A poltica manifestava-se activamente sob a forma de recrutamento, financiamento, armamento e instruo e de proviso logstica para apoiar as milcias nos ataques de intimidao e terror. 17. Existem provas que demonstram que, em certos casos, efectivos do Exrcito indonsio, para alm de dirigirem as milcias, estiveram directamente envolvidos em ataques de intimidao e terror. A intimidao, o terror, a destruio de propriedade, a deslocao e a evacuao das pessoas no teriam sido possveis sem o envolvimento activo do Exrcito indonsio e o conhecimento e a aprovao da chefia do comando militar. 18. A Polcia indonsia, responsvel pela segurana segundo o estipulado no acordo de 5 * de Maio, esteve aparentemente envolvida em actos de intimidao e terror e, em outros casos, manteve-se passiva sem nada ter feito para os evitar. 19. A Comisso de opinio que, em ltima anlise, o Exrcito indonsio foi responsvel pela intimidao, terror, assassnios e outros actos de violncia infligidos ao povo de Timor Leste antes e aps a Consulta Popular. Acresce que, as provas coligidas at data indicam que determinados indivduos estiveram directamente envolvidos na 158 violao de direitos humanos. As consequncias da cooperao milcias-TNI 136. Ian Martin, o Representante Especial do Secretrio-Geral da ONU durante a UNAMET, disse Comisso: [O] Procurador Adjunto para os Crimes Graves, nomeado pela ONU, encontrou provas suficientes para acusar a liderana de topo do T N I por crimes contra a humanidadeNa minha opinio, no existe qualquer dvida de que a destruio de Timor Leste no foi um mero resultado de uma resposta emocional das milcias ou um motim de timorenses no seio do TNI: foi uma operao 159 planeada e coordenada sob a direco do TNI. 137. Os acontecimentos violentos de 1999 so abordados noutros pontos do presente relatrio (ver Captulo 3: A Histria do Conflito, Subcaptulo 7.2: Mortes Ilcitas e Desaparecimentos Forados, Subcaptulo 7.3: Deslocao Forada e Fome, Subcaptulo 7.4: Priso, Tortura e Maus-tratos, Subcaptulo 7.7: Violncia Sexual). Para efeitos do presente captulo, importante assinalar a estreita relao existente entre o TNI e os grupos de milcias timorenses, assim como o domnio exercido pelo TNI sobre a administrao civil e a Polcia nacional em Timor Leste. Quando a ONU entrou em Timor Leste, em Maio de 1999, as milcias apoiadas pelo TNI aterrorizavam a populao, sem que houvesse qualquer interveno por parte 160 da Polcia indonsia. 138. As autoridades indonsias garantiam que estes grupos de milcias eram expresses espontneas do apoio local integrao e que a violncia era o resultado do conflito entre timorenses pr-independncia e pr-integrao. Mas nada foi feito para controlar esta ameaa. Os responsveis pelos massacres ocorridos em Liquia e em Dli, em Abril de 1999, no foram perseguidos, nem levados justia. O suposto desarmamento das milcias, em Agosto de 1999, destinava-se, claramente, a criar a impresso de que as milcias estavam a reciprocar a deciso das Falintil de se acantonarem (ver Captulo 3: Histria do Conflito).
*

Em resultado das conversaes entre a Indonsia e Portugal, em Nova Iorque no dia 5 de Maio de 1999, os dois governos confiaram ao Secretrio-Geral da ONU a organizao e conduo de uma Consulta Popular, destinada a determinar se os timorenses aceitavam ou rejeitavam a autonomia especial de Timor Leste na Repblica Unitria da Indonsia. A Fora de Polcia Nacional da Indonsia foi incumbida de manter a segurana durante a Consulta Popular.

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139. Quando explodiu a violncia generalizada aps o escrutnio, o TNI tentou criar a imagem de que a violncia espontnea fora provocada pelo choque e pela ira perante o resultado prindependncia. No entanto, a implementao rpida e a extenso generalizada da violncia e da destruio foram indiciadoras de uma operao bem planeada e com abundncia de recursos, 161 que contava com um apoio logstico sofisticado. Apesar das milcias serem a linha de frente destas actividades eram, em muitos casos, apoiadas directamente pelos militares e pela 162 polcia. Efectivamente, estavam a implementar um plano do TNI. Na realidade, a ameaa de destruio de Timor Leste pelas milcias, caso a independncia fosse escolhida, j tinha sido pressagiada pelo coronel Suratman, comandante militar de Timor Leste, vrios meses antes da Consulta Popular, quando, numa entrevista a um canal televisivo australiano, afirmou: Quero transmitir a seguinte mensagem: se o lado prindependncia vencer, no vai ser s o Governo da Indonsia a lidar com as consequncias. A ONU e a Austrlia tambm vo ter de resolver o problema e bem, pois, se isso acontecer, no haver vencedores. Tudo ser destrudo. Timor Leste vai deixar de existir tal como 163 agora. Ser muito pior do que h 23 anos atrs. 140. Ao longo do perodo que antecedeu o referendo, a populao civil timorense foi aterrorizada e no podia contar com a polcia nem com a administrao civil para fazerem respeitar o Estado de direito e restaurarem a lei e a ordem. Em vez disso, os militares e a polcia, cuja tarefa era a de proteger a populao, permitiram e apoiaram essa violncia e intimidao. * Nos dias que se seguiram Consulta Popular e com a retirada da ONU e dos observadores internacionais, a cooperao entre as milcias e o TNI tornou-se visvel quando ambos participaram na retirada de grande parte da populao civil para Timor Ocidental e para outras 164 partes da Indonsia. Durante este processo, os militares indonsios, a polcia e as milcias timorenses perpetraram homicdios, actos de violncia sexual e outros abusos contra civis.

4.4. Administrao civil

O Governo provisrio de Timor Leste
141. No dia 18 de Dezembro de 1975, pouco tempo depois da invaso em larga escala de Timor-Leste, a Indonsia nomeou o Governo Provisrio de Timor Leste (Pemerintah Sementara Timor Timur, PSTT). Quase todos os lugares no governo foram ocupados por timorenses apoiantes da integrao na Indonsia, que eram, maioritariamente, membros da Apodeti e da UDT. Os membros do Governo Provisrio foram empossados em Dli, enquanto decorriam ferozes combates medida que a invaso avanava para o interior. Durante os sete meses da sua existncia, o Governo Provisrio esteve destitudo de poder para tomar decises autnomas perante o domnio militar indonsio. O antigo governador Mrio Viegas Carrascalo afirmou Comisso:

Doze Oficiais de Ligao das Naes Unidas permaneceram na Embaixada Australiana em Dli, aps a evacuao da UNAMET, a 14 de Setembro de 1999. Receberam proteco das tropas do Comando da Reserva Estratgica do Exrcito (Kostrad). Neste captulo do Relatrio, na verso inglesa utiliza-se o termo Timor Leste (East Timor) para representar a designao administrativa indonsia de Timor Timur para o territrio. Assim, Timor-Leste utilizado para descrever o territrio, numa altura em que no estava sob administrao indonsia.

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Eu no posso afirmar que o PSTT [o Governo Provisrio de Timor Leste] fosse realmente um governo. O presidente executivo era Arnaldo de Arajo e Lopes da Cruz o seu adjunto. O presidente da Assembleia Popular era Guilherme Gonalves. A Assembleia Popular iniciara as suas funesreuniu-se aqui uma vez, em Maio de 1976, apenas para se debruar sobre um ponto da sua agenda, 165 que era a Integrao Sem Referendo. 142. Quando o Conselho Representativo Popular (DPR) indonsio aprovou a Lei n 7/76 e o Presidente Suharto a promulgou a 17 de Julho de 1976, a Indonsia declarou o processo de integrao de Timor Leste formalmente concludo. A Lei estipulava a formao de um governo provincial. Para a implementar, o governo indonsio aprovou o Decreto Governamental n 19/1976 no dia 30 de Julho de 1976, que estipulava a estrutura governamental para Timor Leste, aos nveis provincial e distrital. Este decreto transpunha a estrutura padronizada do governo civil indonsio para Timor Leste. Contudo, para alm de algumas pequenas modificaes, foi mantida em Timor Leste a estrutura da administrao civil portuguesa: os concelhos passaram a kabupaten (distritos), os postos passaram a kecamatan (subdistritos), os sucos passaram a desas (vilas) e as aldeias passaram a kampungs (aldeias). Em resultado desta poltica, foram constitudas mais unidades administrativas ao nvel do distrito e do subdistrito, pelo que a presena civil administrativa era mais alargada em Timor Leste do que na Indonsia. Alm disso, tal como na Indonsia, os militares indonsios (ABRI) em Timor Leste formaram uma estrutura de comando territorial paralela administrao civil, o que resultou numa presena mais marcante a nvel local do que era habitual na Indonsia.
Table 3 Nvel Provncia

Estrutura administrativa indonsia, com as designaes equivalentes portuguesas e militares indonsias

Termo indonsio Propinsi Posto Administrativo Governador (Gubernur) Equivalente portugus Territrio Comando militar paralelo Comando militar Subregional (Korem) Comando militar distrital (Kodim) Comando militar subdistrital (Koramil) Oficial da classe de sargento ou equipa de orientao (Babinsa) -

Distrito (13)

Kabupaten

Administrador distrital (Bupati) e secretrio Administrador subdistrital (Camat) e Assistente subdistrital Chefe de aldeia (kepala desa)

Concelhos

Subdistrito (62)

Kecamatan

Postos administrativos

Aldeia (442)

Kelurahan/Desa

Suco/Aldeia

Povoao

Kampung/dusun RW (rukun warga) RT (rukun tetangga) RT/RW

Chefe de aldeia (Kepala kampung) Chefe de bairro (Kepala RT)

Aldeia/Povoao

Bairro

Bairro

Fonte: Documentao e pesquisa da CAVR; Arquivo da CAVR

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O cargo de Governador

143. Durante o regime da Nova Ordem de Suharto, o governador de uma provncia indonsia era nomeado pelo presidente para cumprir um mandato de cinco anos e a sua nomeao aprovada pelo Conselho Representativo Popular (DPR). Foram nomeados oficiais militares, no activo ou na reserva, para o lugar de governador de muitas provncias indonsias. Em Timor Leste, durante toda a ocupao, a Indonsia nomeou civis timorenses para o cargo de governador. 144. No dia 4 de Agosto de 1976, Jacarta nomeou Arnaldo dos Reis Arajo, dirigente da Apodeti, como seu primeiro governador, fazendo assim surgir a nova provncia de Timor Leste (Timor Timur). Francisco Lopes da Cruz, dirigente da UDT, foi nomeado governador adjunto. 166 Arajo foi substitudo em 1978, depois de ter criticado abertamente a Indonsia. Em Setembro de 1980, numa entrevista a um jornalista indonsio, afirmou: O governo demonstra estar atento [a Timor Leste], mas infelizmente, essa ateno no dirigida para os timorenses. como durante o perodo colonial portugus: vinha dinheiro de Portugal destinado ao povo timorense apenas para ser levado de volta, por indivduos enviados para Timor por Portugal. 145. Ele aconselhou o Governo Indonsio a: Normalizar a situao to rapidamente quanto possvel e pr fim situao de terror, ao poder descontrolado, arbitrariedade, justia pelas prprias mos, ilegalidade, aos monoplios econmicos, etc.em tudo semelhante 167 ao tempo do colonialismo portugus. 146. O substituto de Arajo, Guilherme Maria Gonalves, era um membro da presidncia da Apodeti, um dos signatrios da Declarao de Balib e liurai. Fora um apoiante notrio da anexao indonsia e disponibilizara muitos homens para a formao das unidades de Partidrios timorenses que acompanharam as foras invasoras. O seu mandato como governador terminou em 1982, aps uma disputa com o coronel Paul Kalangi, que era Secretrio Administrativo Regional (Sekretaris Wilayah Daerah, Sekwilda), relativa afectao dos 168 impostos sobre o caf, colectados pelo governo local. 147. No decurso destes anos iniciais, a administrao civil enfrentou muitos problemas. Dispunha de poucos funcionrios, a comunicao era difcil devido compreenso limitada do indonsio por parte dos timorenses e, ao nvel da liderana, verificavam-se disputas entre os membros da Apodeti e da UDT que trabalhavam com a Indonsia. Num relatrio da Polcia indonsia, datado de Maro de 1983, constata-se que:

Os governadores de Timor Leste entre 1976/99 foram: Arnaldo dos Reis Arajo, 1976/78, da Apodeti; Guilherme Maria Gonalves, 1978/82, da Apodeti; Mrio Viegas Carrascalo, 1982/87 e 1987/92, da UDT; Ablio Jos Osrio Soares, 1992/97 e 1997/99, da Apodeti. O governador, enquanto executivo e presidente do Conselho Representativo Popular Provincial ( DPRD), , formalmente, a autoridade mxima numa provncia indonsia.

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Desde a constituio do PSTT [Governo Provisrio de Timor Leste] que os indonsios deram prioridade a antigos membros do partido Apodeti nas nomeaes para cargos governamentais locais [quer fosse para governador ou para administradores distritais ou subdistritais], enquanto os membros do partido UDT se tinham de contentar em serem seus assistentes ou adjuntos. No entanto, muitos dos membros da UDT que tinham ocupado cargos administrativos anteriormente, tinham dificuldades no relacionamento com os seus superiores. Esta situao 169 resulta numa administrao local desordenada. 148. Para alm disso, a Indonsia considerava a administrao civil de importncia secundria nos anos iniciais da ocupao, altura em que as ABRI mantinham um combate intenso contra as tropas da Fretilin. 149. O terceiro governador, Mrio Viegas Carrascalo, um dos fundadores da UDT, foi * nomeado a 18 de Setembro de 1982. Cumpriu dois mandatos consecutivos, at Junho de 1992. Carrascalo era um de poucos timorenses com diploma universitrio e fizera parte da delegao 170 da Indonsia na ONU entre 1980/82. Ele afirmou Comisso que foi nomeado aps 171 instrues emitidas pelo general Murdani. Durante o perodo em que Carrascalo desempenhou o cargo de governador, Timor Leste passou por uma fase de normalizao dentro o sistema indonsio. A administrao foi reforada e Timor Leste atingiu o nvel da maioria das provncias indonsias. No final de 1988, o Presidente Suharto assinou o Decreto Presidencial n 62/1988, que marcou o fim do encerramento do territrio e a normalizao do seu 172 estatuto de provncia. Mrio Carrascalo afirmou Comisso que s depois desta deciso 173 que os militares aliviaram o controlo que exerciam no territrio. 150. Depois de cumprir dois mandatos de cinco anos, Carrascalo foi substitudo por Ablio 174 Osrio Soares, em 1992, um vulto de menor importncia da Apodeti. A candidatura de Soares foi apoiada pelo tenente-coronel Prabowo, genro do Presidente Suharto, da Kopassus, unidade 175 que data estava profundamente envolvida em Timor Leste. Ablio Soares foi governador at ao final da ocupao indonsia. 151. O antigo presidente da UDT, Francisco Lopes da Cruz, permaneceu vice-governador at 176 1982. Foi substitudo pelo brigadeiro general A. B. Saridjo, que ocupou o cargo at 1993. O sucessor deste foi um outro oficial militar, o tenente-coronel J. Haribowo, que ocupou o cargo at 1999. Os dois ltimos governadores adjuntos foram antigos Secretrios Administrativos Regionais (Sekwilda). 152. Em 1987, Timor Leste estava dividido em trs distritos administrativos: o oriental, com sede em Baucau, o central, com sede em Gleno e o ocidental, com sede em Maliana (Bobonaro). Cada um era administrado por um governador adjunto que, normalmente, era um 177 oficial militar. Secretrio administrativo regional (Sekwilda) 153. Oficialmente, o segundo cargo no comando executivo da provncia era o de Secretrio Administrativo Regional (Sekretaris Wilayah Daerah, Sekwilda). Na realidade, semelhana
*

Mrio Carrascalo afirmou Comisso, durante a Audincia Pblica Nacional Mulheres e o Conflito, em Abril de 2003, que se demitiu do cargo de Governador depois do massacre no cemitrio de Santa Cruz, em Novembro de 1991. Na realidade, coincidiu com o final do seu segundo mandato. Ablio Soares era o irmo mais novo de Jos Osrio Soares, um vulto de destaque da Apodeti, que foi executado quando esteve detido preventivamente pela Fretilin, em Janeiro de 1976, na costa Sul de Timor-Leste. Estas divises variavam consoante as cinco divises militares.

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daquilo que acontecia nas provncias indonsias, esta era uma posio de influncia, uma vez que o Secretrio Administrativo Regional detinha o controlo sobre o oramento da provncia. Esta era uma posio de nomeao formal do ministro do Interior. De incio o cargo foi ocupado * por timorenses ainda que todos os nomeados, excepo de um, fossem oficiais militares. O Secretrio Administrativo Regional chefiava um secretariado responsvel pelo processamento 178 dos projectos. Ao nvel distrital tambm existia um cargo semelhante. Conselho Representativo do Povo 154. O Conselho Representativo Popular a ala legislativa aos vrios nveis de representao administrativa estatal indonsia. Existe ao nvel nacional (DPR), ao nvel de provncia (DPRD Nvel I) e ao nvel de distrito (DPRD Nvel II). Teoricamente, o presidente do DPRD I , juntamente com o governador, a autoridade mxima na provncia. Na altura da ocupao de Timor Leste pela Indonsia, 80% dos lugares do Conselho, em cada um dos nveis, eram contestados pelos trs partidos polticos autorizados pelo Estado. s ABRI eram automaticamente atribudos os restantes 20% dos lugares disponveis. 155. O primeiro DPRD em Timor Leste foi constitudo atravs do Decreto-lei I/AD, 1976, de 4 de Agosto de 1976, e Guilherme Gonalves foi o seu primeiro presidente. Era composto por trinta elementos, nenhum dos quais eleito. Foram ingualmente constitudos DPRD a nvel distrital. O antigo administrador-adjunto do distrito de Viqueque (Wakil Bupati), Armindo Soares Mariano, afirmou Comisso que no incio de 1976, o nico critrio de seleco para se tornar membro do Conselho era atravs de nomeao, e respectiva aprovao, pelo grupo de Deliberao da Liderana Regional ( Musyawarah Pimpinan Daerah , Muspida), que era composto pelo administrador e pelo comandante militar distritais. Ele acrescentou: Na altura, eles [Muspida] nomeavam os membros directamente, porque no existia ainda qualquer instituio parlamentar, ainda no tinham sido efectuadas eleies gerais. Os membros tambm eram nomeados o nvel distrital. Apesar de existir uma instituio legislativa, eles foram todos nomeadostodosesta pessoa vinha desta aldeia e deste subdistrito. Digamos que na altura, precisavam de 20 pessoas para o DPRD em Viqueque, ento, essas 20 pessoas eram escolhidas nos cinco subdistritos, quatro de cada um, e eram dirigentes informais, liurai locais ou filhos de liurai com alguma notoriedade. Portanto, eles eram nomeados e ocupavam o 179 seu lugar. 156. No existe qualquer registo de que o DPRD tenha prestado ateno situao de 180 extrema dificuldade enfrentada pelo povo de Timor Leste durante o surto de fome de 1979/80. No entanto, em 1981, a explorao econmica de Timor Leste levada a cabo por oficiais indonsios inspirou os membros do Parlamento local a enviarem um relatrio ao Presidente 181 Suharto. O relatrio, assinado pelos membros do Parlamento mais jovens e os mais idosos, expressava a decepo sentida relativamente ao regime econmico instalado pela potncia ocupante e ao impacto que se reflectia sobre o timorense comum:

Secretrios Administrativos Regionais em Timor Leste: Jos Bonifcio dos Reis Arajo (1976), J. R. Sinaga ( ABRI), A. Paul Kalangi (ABRI, 1980), Drs. A. B. Saridjo (ABRI), Antnio Freitas Parada, Johanes Haribowo (ABRI), Dr. Radjakarina Brahmana (ABRI, 1993/99). Golkar, PDI (Partido Democrtico Indonsio), PPP (Partido Unido para o Desenvolvimento). Do ponto de vista terico, a Muspida era um mecanismo de intercmbio de consultas para permitir a coordenao entre a administrao civil, por um lado e a polcia territorial local e os comandos militares, por outro. Na prtica, era dominada pelos militares.

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A situao econmica da populao de Timor Leste passa pela fase mais trgica desde o incio da guerra civilFoi recebido um montante considervel de ajuda destinada a construir a economiamas o povo de Timor Leste no sentiu qualquer benefcio proveniente dos bens agrcolas que produz, tal como caf, sndalo, noz molucana, madeira, copra e outros produtos. A PT Denok uma empresa especial, que se encontra instalada em Timor Leste para absorver os principais produtos econmicos da provncia, a troco dos servios prestados ao Governo da IndonsiaCinco anos aps a integrao, a maioria da populao ainda no consegue usufruir de condies 182 estveis de vida. 157. O relatrio tambm lastimava o uso indevido de fundos para o desenvolvimento por parte de oficiais militares que ocupavam posies de responsabilidade na administrao civil. O relatrio acusava o coronel Paul Kalangi, secretrio administrativo regional e o capito A. Azis Hasyam, o vice-secretrio, de pilharem os fundos de desenvolvimento afectados pelo governo central de Jacarta. Os membros do DPRD reivindicavam ter conhecimento de despesas no montante de centenas de milhes de rupias, que consideravam totalmente fictcias. O relatrio alegava ainda que os medicamentos enviados para efeitos de assistncia podiam ser encontrados venda em lojas de Dli, enquanto os hospitais continuavam a enfrentar carncias. Por ltimo, os membros queixavam-se de que, para conseguir emprego no governo da provncia, a maior entidade empregadora no territrio, o candidato tinha de se tornar cidado indonsio. Desta forma, o emprego na funo pblica s estava, de facto, disponvel, a apoiantes * da ocupao. Os parlamentares que redigiram o relatrio foram posteriormente presos, o que constitui uma manifestao da forma como a ocupao militar lidava com questes relacionadas 183 com direitos humanos ou com as mais ligeiras expresses de dissidncia. 158. Na Indonsia, as eleies gerais realizam-se de cinco em cinco anos. A primeira eleio nacional em Timor Leste foi realizada em 1982. Votaram 311.375 timorenses. Os resultados foram claramente fraudulentos e, inicialmente, revelavam mais de 100% dos votos expressos no partido do governo, o Golkar (ver Captulo 3: Histria do Conflito). Em resultado das eleies gerais, 36 indivduos iniciaram funes no DPRD Nvel I, oito membros dos quais representavam Timor Leste no DPR nacional. Nos anos mais tardios, verificou-se a emergncia de algum pluralismo dentro dos limites bem definidos da Nova Ordem. Em 1995, o DPRD I de Timor Leste tinha aumentado o seu nmero de lugares para 45. Nas eleies desse ano, o Golkar ocupou 20 lugares, o PDI cinco, o PPP dois e s ABRI ocuparam os nove que lhe estavam reservados.
Table 4 Ano

Composio da Assembleia Provincial de Timor Leste por grupo, 1980/97

No-ABRI

PPP
1980 1981 1982* 1987* 1988 1989 1990 1991 1992* 1997* 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1

Golkar
25 24 32 34 34 33 34 34 29 30

PDI
0 0 0 2 2 2 2 2 5 5

ABRI
0 0 4 9 9 9 9 9 9 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Total Membros da Assembleia 25 24 36 45 45 44 45 45 45 45

Esta discriminao sistemtica no emprego equiparvel exigncia da Nova Ordem de que todos os funcionrios do governo fossem membros do partido Golkar, que jurassem proteger os ideais da Pancasila.

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*Ano de eleies gerais Fonte: Parlamento Provincial de Timor Leste Organismos administrativos governamentais: o programa nacional a nvel provincial 159. A administrao governamental indonsia, durante a Nova Ordem era extremamente centralizada. A maior parte das decises de polticas a adoptar eram tomadas em Jacarta, enquanto componente de um sistema de planeamento nacional estruturado. A Indonsia implementava planos quinquenais (Rencana Pembangunan Lima Tahun, Repelita) como base da sua poltica fiscal e de desenvolvimento. Os ministrios, os departamentos do governo e os servios sediados em Jacarta implementavam as polticas atravs das estruturas administrativas correspondentes ao nvel provincial. Foram necessrios vrios anos at que esta estrutura estivesse operacional em Timor Leste, dado que a ateno principal da Indonsia concentravase nas operaes militares. O governo tambm tinha de seleccionar e formar os funcionrios governamentais. Timor Leste foi controlado pelos militares desde o incio da ocupao indonsia. Durante os anos iniciais da ocupao, o Departamento de Defesa e Segurana institua as equipas que administravam directamente Timor Leste. Timor Leste foi transferido para a tutela do Ministrio do Interior em 1978, e a administrao iniciou um funcionamento em conformidade * com a prtica corrente na Indonsia. Contudo, eram os militares que detinham o controlo ltimo sobre a administrao. Os militares detinham posies chave na administrao civil e exerciam o eficaz poder de veto sobre as nomeaes. Esta situao proporcionava-lhes um poder imenso, principalmente sobre a economia da provncia, mas tambm sobre a definio poltica local. 160. Depois da integrao formal ter sido concretizada em Julho de 1976, os militares indonsios deram incio implementao de normas em consonncia com aquelas que vigoravam nas estruturas indonsias. A 14 de Agosto de 1976, o Ministrio da Defesa e Segurana considerou Timor Leste local de operao militar interna, ao criar o Comando Regional de Defesa e Segurana de Timor Leste (Kodahankam Timor Timur), sob a tutela do 184 Ministrio da Defesa e Segurana. Documentos do ministrio afirmavam: O Comando Regional de Defesa e Segurana de Timor Leste foi estabelecido com o objectivo de criar os pilares para a Orientao e o Desenvolvimento da Defesa e da Segurana em Timor Leste durante o perodo de transio que se prolongar at ao final do Segundo Plano de Desenvolvimento [em Abril de 1979], juntamente com a implementao da Orientao e do Desenvolvimento da Poltica Nacional de Defesa e 185 Segurana. 161. A componente do presente captulo que incide sobre as ABRI aborda este processo em maior detalhe. Os militares estabeleceram uma estrutura territorial que introduziu o sistema de comandos e de postos militares e policiais, em paralelo com a administrao civil at ao nvel de aldeia. 162. Durante os primeiros anos da ocupao indonsia, Jacarta administrou Timor Leste directamente. Em 1976/77, a Equipa de Coordenao Central para a Educao e a Cultura (Tim Koordinasi Pusat Pendidikan dan Kebudayaan) era responsvel pela programao e coordenao educativas. Esta equipa reflectia a ateno precoce prestada pelo regime ocupante 186 ao ensino da lngua, como forma de assimilar os timorenses no Estado indonsio. No terreno,
*

Mesmo depois da sua administrao estar em consonncia com as prticas comuns da Indonsia, Timor Leste continuou a ser um caso especial. Timor Leste recebia um oramento especial, directamente do governo central e fundos especiais avultados atravs de instruo presidencial (Instruksi Presiden, Inpres). Para alm disso, no oramento nacional existia uma rubrica especial para Timor Leste (rubrica 16 do oramento).

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em Timor Leste, este organismo funcionava atravs de uma Equipa de Apoio Educao e Cultura (Tim Pendamping Pendidkan dan Kebudayaan). 163. Em 1978, tinha j sido empossada uma equipa com representao mais alargada para se encarregar da administrao. Tratava-se da Equipa Central para a Implementao do Desenvolvimento (Tim Pelaksana Pembangunan Pusat, TPPP). Os seus quadros provinham de organismos governamentais sediados em Jacarta, e era presidida pelo general Murdani. Funcionava atravs da Equipa Regional para a Implementao do Desenvolvimento (Tim Pelaksana Pembangunan Daerah, TPPD), formalmente encabeada pelo governador, mas que, na realidade, encontrava-se sob controlo do ento secretrio administrativo regional, o coronel 187 Paul Kalangi. A maioria dos sectores da administrao, como segurana e ordem, assuntos polticos, informao, comunicao, controlo da populao e centros de reinstalao, trabalho, reagrupamento familiar e religio, encontrava-se sob superviso directa do TPPP, em Jacarta. O governo local detinha a responsabilidade por apenas cinco sectores: a educao bsica, a 188 sade, as obras pblicas, a agricultura e a segurana social. 164. Aps 1978, quando o controlo administrativo de Timor Leste foi formalmente transferido do Ministrio da Defesa para o Ministrio do Interior, a Indonsia criou um maior nmero de unidades administrativas. Centrou a sua ateno sobre a educao e a informao pblica. A primeira unidade governamental a operar foi a delegao educativa provisria, inaugurada em 1978. Para alm da educao, a ateno era centrada igualmente sobre a informao e, em 1978, o Departamento de Informao de Timor instalou um retransmissor de televiso em Marabia, nas montanhas a sul, na periferia de Dli. Este departamento atribuiu prioridade distribuio de aparelhos de televiso em todo o territrio de Timor Leste, para assegurar o 189 visionamento das emisses. 165. O Conselho Provisrio Regional para o Planeamento e Desenvolvimento (Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Bappeda) iniciou funes ainda no final da dcada de 1970. Os seus objectivos visavam a criao de infra-estruturas, principalmente a construo de edifcios para escolas de educao bsica e na formao de professores. Em 1979, foi constitudo o Departamento de Educao, pelo que este sector ganhou autonomia perante o Gabinete Regional do Departamento para a Educao e Cultura da Provncia de Timor Leste 190 (Kantor Wilayah Departemen Pendidikan dan Kebudayaan Propinsi Timor Timur). Quando o terceiro plano quinquenal nacional foi iniciado, em Abril de 1979, Timor Leste foi parcialmente incorporado no mecanismo de planeamento nacional. No incio do quarto plano quinquenal nacional, em 1984, Timor Leste passou a constituir parte integrante no processo de planeamento e implementao das polticas indonsias. 166. No incio da dcada de 1980, a Indonsia desenvolveu estruturas administrativas convencionais em Timor Leste. Estabeleceu as duas unidades-tipo normalmente existentes ao nvel provincial as delegaes regionais (kantor wilayah, kanwil) dos departamentos do governo central sediados em Jacarta e as unidades operacionais (dinas), administradas directamente pelo governo provincial. As delegaes e agncias regionais so unidades importantes do sistema indonsio de governao na dependncia vertical dos departamentos nacionais, e so responsveis pela implementao directa de polticas, por exemplo tributao e *191 polticas industriais. Em Timor Leste, estas agncias eram, na sua maioria, dirigidas por oficiais militares destacados na administrao civil (karyawan) e o seu quadro de funcionrios
*

As delegaes e agncias governamentais enquadradas numa estrutura vertical, sob a tutela de ministrios do governo central, incluam sectores como Minas e Energia, Agricultura, Cooperativas, Educao e Cultura, Indstria, Transmigrao, Comrcio, Sade, Florestas, Transportes, Informao, Obras Pblicas, Assuntos Sociais, Emprego, Desenvolvimento Rural, Ideologia do Estado e Planeamento Familiar (BKKBN). Outras delegaes incluam Logstica Regional, o Conselho Regional para o Planeamento e Desenvolvimento (Bappeda), o Gabinete do Inspector Provincial, Estatstica e os Assuntos Sociais e Polticos. Os oficiais Karyawan eram oficiais militares activos, destacados na administrao civil no contexto da doutrina de funo dupla das ABRI, que lhes atribua um papel na poltica e no desenvolvimento, assim como na defesa (Ver ponto 4.3: Militarizao da sociedade timorense). No final da ocupao, os karyawan detinham 140 posies-chave no governo

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preenchido essencialmente por no timorenses. Entre estas instituies regionais contava-se o poderoso Conselho Regional para o Planeamento e Desenvolvimento (Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Bappeda). Sendo a instituio primordialmente responsvel pela coordenao de projectos governamentais, este Conselho atribua projectos lucrativos a 193 empresas, aos militares e a funcionrios do governo. 167. O outro grupo de organismos administrados directamente pelo governo provincial era * constitudo por unidades operacionais denominadas dinas, algumas das quais dispunham de delegaes a nvel distrital. Contavam com uma proporo mais significativa de quadros 194 timorenses que, em alguns casos, atingia os 60% do total de funcionrios. Apesar da responsabilidade administrativa provincial por estas unidades operacionais, a elevada sobreposio entre as delegaes provinciais e as delegaes regionais dos departamentos centrais implicava que, na generalidade, o governo local era apenas uma mera extenso do 195 governo central. Administrao distrital e subdistrital 168. A administrao a nvel distrital era chefiada por um administrador distrital (Bupati), nomeado pelo governador. O administrador distrital era responsvel pela coordenao dos subdistritos (kecamatan) dentro de cada distrito. A escassa densidade populacional de Timor Leste, acrescida de um nmero elevado de divises administrativas distritais e subdistritais, fazia deste territrio uma provncia com uma estrutura administrativa excessiva. 169. A administrao governamental ao nvel do distrito consistia, principalmente, em delegaes de dinas. Por exemplo, existia uma dinas para cada unidade administrativa local funcionrios, servios pblicos e infra-estruturas. Entre as dinas ao nvel distrital existia uma proporo relativamente elevada de funcionrios timorenses, cerca de 60%, apesar da maioria 196 ocupar cargos subalternos. Depois de, em 1987, Timor Leste ter sido subdividido em trs regies administrativas, foi nomeado um governador-adjunto por regio que coordenava os administradores distritais. 170. Nos anos iniciais da ocupao, os candidatos com as qualificaes necessrias para o funcionalismo pblico eram escassos o que afectou as nomeaes para inmeros cargos. O relato do ex-administrador distrital de Lautm durante os anos iniciais da ocupao indicia as dificuldades enfrentadas pelos militares ao estruturarem a administrao: Os funcionrios pblicos do perodo portugus foram imediatamente nomeados. As nomeaes tinham de ser aprovadas pelas ABRIAqueles de entre ns que tinham descido [das montanhas] numa fase inicial e que tinham sido funcionrios pblicos, foram imediatamente nomeados, independentemente de serem da Fretilin, da Apodeti ou da UDTeram nomeadosMas todos os subdistritos tinham um camat [administrador subdistrital]. Havia quadros do governo central para nos ajudarem. Tambm pertenciam s ABRIe ajudavam-nos porque 197 no falvamos indonsio.
de Timor Leste, incluindo a chefia de 19 departamentos administrativos provinciais, o cargo de vice-governador e dois postos de governador-adjunto. O secretrio administrativo regional (Sekwilda), o chefe dos Assuntos Sociais e Polticos (Kakansospol) e o director regional do Conselho Regional para o Planeamento e Desenvolvimento (Bappeda) eram militares. Ao nvel distrital, os militares controlavam 64 posies, incluindo 3 das 13 administraes distritais (Bupati). Ver os documentos militares apreendidos, datados 1998, Rekapitulasi Karyawan ABRI yang bertugas di eksekutif + legislative, pp. 16-17. * As unidades dinas incluam Agricultura, Pecuria, Educao e a Cultura, Pescas, Florestas, Rendimento Local, Minas, Plantaes, Sade Pblica, Obras Pblicas, Estradas e Trfego Rodovirio, Assuntos Sociais e Turismo.

192

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171. excepo de um, os primeiros administradores distritais eram todos membros ou simpatizantes da Apodeti ou da UDT. Alguns, como Cludio Vieira, eram ex-membros dos Partidrios. As nomeaes parecem ter sido efectuadas com base num misto de desespero para encontrar pessoal qualificado com a preocupao militar de controlo e obedincia. As decises quanto a outras nomeaes-chave, como a de administrador subdistrital (camat), eram tomadas * pelo administrador distrital juntamente com o grupo de Deliberao Regional de Liderana 198 (Musyawarah Pimpinan Daerah, Muspida). O ex-administrador adjunto do distrito de Viqueque, Armindo Soares Mariano, descreveu o processo Comisso: Era o Bupati [administrator distrital], juntamente com o Muspida [grupo de deliberao regional de liderana], que submetia a recomendao. Nessa altura, no era aplicado qualquer critrio. Por isso, o Bupati submetia o nome. Era a sua sugesto pessoal e era assinada pelo D a n d i m [comandante militar distrital], que era o presidente do Muspida. O Bupati tambm a assinava. Depois, o nome era remetido para o nvel provincial e a nomeao era feita 199 por Decreto Governamental. 172. Os oficiais militares ocuparam alguns dos cargos de administrador distrital ao longo de todo o perodo da ocupao indonsia, apesar de os timorenses serem tendencialmente nomeados para este cargo, assim como para o de governador.

Ao nvel distrital, o administrador distrital (bupati), o comandante militar subregional (kapolres) formavam a Deliberao de Liderana Regional (Muspida).

(danrem) e o chefe da polcia

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Table 5 Distrito Aileu Datas Maio 1976/89 1989/94 1994 1994/99 Maio 1976/84 1994/99 1999 Ambeno Maio 1976/84 1984/89 1994/99 Baucau Maio 1976/82 1982/87 1987/92 1992/99 Maio 1976/84 1984/89 1989/92? 1992?/99 Maio 77/c. 81 c. 1981/89 1994/99 Dli Maio 1976/84 1984/89 1994/99 Ermera Maio 1976/84 1984/89 1994/99 Maio 1977/84 1984/89 1994/99 Maio 1976/85 1985/90 1990/95 1995/99

Administradores distritais por origem e filiao, 1976/99

Administrador distrital Abel dos Santos F. Ferno Verdial Waluyo Suprapto Tarman Moiss da Silva Barros Tenente-coronel H. Hutagalung Jos A. B. dos Reis Arajo Norberto de Arajo Evaristo D. Sarmento Jaime dos R. de Oliveira Tenente-coronel Imam Sujuti Vicente Tilman P. D. Filomeno Sequeira Abel da Costa Belo Coronel I. Gusti Ngurah O. Dr. Herman Sediono Virglio Dias Maral Joo da Costa Tavares Joo da Costa Tavares Mariano Lopes da Cruz Guilherme dos Santos Amrico da Costa Nunes Rui Emiliano T. Lopes Rui Emiliano T. Lopes Dr. Herman Sediono Mrio Sanches da Costa Raimundo Sarmento Armindo Soares Mariano Domingos M. D. Soares Toms Aquino Gonalves Toms Aquino Gonalves Tenente-coronel Inf Hidayat Constantino Soares Francisco dos Santos Ribeiro Jaime Remdios de Oliveira Gaspar Sarmento Leoneto Martins Cludio Vieira Tenente-coronel Hendrikus Jos Valente Edmundo Conceio da Silva Partido UDT ABRI ABRI Apodeti ABRI Apodeti Apodeti UDT UDT ABRI Apodeti Apodeti Apodeti ABRI ABRI UDT UDT UDT UDT Apodeti Apodeti UDT UDT ABRI Ex-Fretilin UDT Apodeti Apodeti Apodeti ABRI Apodeti UDT UDT Apodeti Apodeti Distrito origem Ainaro Ainaro Ainaro Ainaro Maubisse Same Viqueque Oecusse Baucau Baucau Bobonaro Bobonaro Manatuto Bobonaro Bobonaro Suai Suai Laleia Manatuto Viqueque Manatuto Atsabe Atsabe Ermera Liquia Same Liquia Ossu Moro Lor Moro Origem tnica Timorense Timorense Indonsio Indonsio Timorense Indonsio Timorense Timorense Timorense Timorense Indonsio Timorense Timorense Timorense Indonsio Indonsio Timorense Timorense Timorense Timorense Timorense Timorense Timorense Timorense Indonsio Timorense Timorense Timorense Timorense Timorense Timorense Indonsio Timorense Timorense Timorense Timorense Timorense Timorense Indonsio Timorense Timorense

Ainaro

Bobonaro

Covalima

Liquia

Lautm

ABRI
Fretilin Apodeti

Manatuto

Maio 1976/84 1984/89 1994/99

Luis Maria da Silva Elias Enes Crceres Ablio Jos Osrio Soares Vidal Doutel Sarmento Alexandrino Borromeo Toms Correia Nazrio Andrade Nazrio Andrade Jaime dos Santos Carvalho Major Syarif Hidayat Y. Hendro S. I. Ketut Lunca Martinho Fernandes

Apodeti KOTA Apodeti Manatuto UDT UDT UDT UDT Apodeti ABRI ABRI ABRI Apodeti

Manatuto Manatuto Laclubar Manatuto Manufahi Manatuto Manatuto Manatuto Viqueque Uatu-Lari

Timorense Timorense Timorense Timorense Timorense Timorense Timorense Timorense Timorense Indonsio Indonsio Indonsio Timorense

Manufahi

Maio 1976/84 1984/89 1995/99

Viqueque

Maio 1976/84 1984/89 1989/94 1995/99 1999

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Fonte: Pesquisa e compilao realizada pela CAVR. Administrao ao nvel da aldeia 173. Uma aldeia indonsia administrada por um chefe de aldeia (Kepala Desa), que se encarrega da coordenao, juntamente com duas unidades administrativas auxiliares de bairro (Rukun Tetangga, RT e Rukun Warga, RW). No tempo dos portugueses, uma aldeia timorense (suco) era, geralmente, administrada por um rei (liurai). Durante a ocupao indonsia, o dirigente tradicional hereditrio era um indivduo imposto pelo Estado, tal como acontecia na 200 maior parte da Indonsia. 174. Aps as deslocaes e reinstalao da maioria da populao entre 1976 e o incio da dcada de 1980, a Indonsia deu incio ao desenvolvimento econmico e social das aldeias de Timor Leste. A Organizao de Defesa dos Aldees foi criada em 1980 atravs do Decreto n 25, do Ministrio do Interior (Mendagri) e, em 1982, a Indonsia estruturou esta mesma organizao em Timor Leste. Os funcionrios da organizao eram aldees, encarregues de implementarem os objectivos de desenvolvimento estatais ao nvel da aldeia. 175. Outro rgo administrativo de relevo ao nvel de aldeia era a Unidade Cooperativa de Aldeia (Koperasi Unit Desa, KUD). Tratava-se de uma cooperativa agrcola, que trabalhava em colaborao com os monoplios estatais para escoar a produo agrcola. Se bem que a sua misso oficial fosse a de servir de veculo para que o Estado conseguisse assegurar aos agricultores um rendimento e um mercado para os seus produtos, na prtica, estas boas intenes eram frequentemente violadas pelos diversos monoplios estatais. Foi o caso em Timor Leste, onde as Unidades Cooperativas de Aldeia eram utilizadas para adquirir caf aos agricultores a preos muito inferiores aos do mercado, uma prtica que proporcionou elevados lucros empresa PT Denok, detentora do monoplio do caf e apoiada pelos militares (ver debate mais pormenorizado no Subcaptulo 7.9: Direitos Econmicos e Sociais). O economista indonsio professor Mubyarto, comentou o impacto desta situao na indstria de caf timorense e na credibilidade da administrao civil: A estagnao da economia do caf deve-se principalmente aos acordos feitos com monoplios privados, que compram o caf atravs do sistema oficial de Unidades Cooperativas de Aldeia. Aos olhos do pblico, este monoplio privado que opera atravs das cooperativas de aldeia, diminui a credibilidade do governo, particularmente no que se refere sua capacidade (e at integridade) relativamente ao desenvolvimento da 201 aldeia. 176. Os comandantes militares e os funcionrios administrativos superiores, tais como o governador, beneficiavam deste controlo da indstria do caf. O antigo governador Mrio Carrascalo descreveu a partilha dos elevados lucros colhidos custa dos agricultores timorenses e de como os fundos provenientes de taxas sobre o caf eram divididos entre os oficiais militares e os funcionrios civis, ao nvel do distrito e da provncia, o governador, o 202 procurador estatal, o comandante militar e outros. 177. Em 1984, foi lanado um programa de desenvolvimento gerido pelos militares 203 denominado As ABRI Entram na Aldeia (ABRI Masuk Desa, AMD). As ABRI defendiam que representava um valioso contributo das tropas territoriais para o desenvolvimento das aldeias, enquanto os crticos do programa viam-no como mais uma forma dos militares manterem a populao sob vigilncia.

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178. O grau de controlo exercido pelos militares sobre a administrao e a economia locais, assim como sobre as questes da segurana, deixaram muitos timorenses profundamente amargurados, incluindo alguns que haviam inicialmente apoiado a interveno e a ocupao indonsias. Um grupo de economistas indonsios descreveu o impacto provocado pelos militares na economia da provncia: Devido interferncia excessiva dos militares em questes econmicas e de desenvolvimento, a populao local tende a no ter grande respeito por eles. Na realidade, uma parte da elite timorense detesta os militares, por os considerar responsveis pela estagnao 204 econmica da regio. Funcionalismo pblico 179. A Indonsia construiu um vasto aparelho de servio pblico em Timor Leste que, proporcionalmente populao, apresentava uma dimenso quase duas vezes superior ao * funcionalismo pblico nacional. Em 1981, o nmero de funcionrios pblicos era de 780. Em 205 1997, eram mais de 33.602, dos quais 18.000 estavam colocados nos distritos e os restantes 15.300 em Dli. Do nmero total, muitos eram professores ou tcnicos de sade. Muitos dos funcionrios pblicos de Timor Leste foram recrutados na Indonsia e, em geral, ocupavam cargos de maior poder do que os seus colegas timorenses. Os timorenses que se candidatassem a um cargo na administrao tinham de adquirir a nacionalidade indonsia. Os candidatos timorenses eram, de forma geral, objecto de suspeita e a sua lealdade para com o Estado indonsio e a Pancasila estava sob escrutnio permanente. Uma diviso especial das ABRI, conhecida por Comando Tctico (Komando Taktis, Kotis), encarregava-se do escrutnio. A profunda desconfiana relativamente ao pessoal timorense, demonstrada por este processo, 206 pesava na sua falta de oportunidade de ascender a posies superiores do servio pblico. 180. A administrao civil indonsia em Timor Leste foi, durante a maior parte do perodo da ocupao, subserviente perante a administrao militar e as suas estruturas. Os militares dominaram todos os aspectos da administrao nos anos iniciais da ocupao, altura em que a pacificao da Resistncia era a principal prioridade e decorriam operaes militares de larga escala. No final da dcada de 1970, com o atenuar da situao, os militares foram incapazes de destruir a resistncia armada e a sua preocupao em controlar a populao civil resultou no predomnio das estruturas administrativas militares a todos os nveis, incluindo de subdistrito e de aldeia. Os militares tambm ocupavam os cargos-chave na prpria administrao civil. Muitos utilizaram-se da posio para seu benefcio financeiro pessoal. O resultado foi a existncia de duas administraes paralelas, um excesso de administrao e o impacto sufocante sobre a economia e o desenvolvimento. A administrao civil estava tambm comprometida pela sua proximidade s ABRI. 181. O regime da Nova Ordem gerou um processo de governao altamente centralizado e sediado em Jacarta, o que implicava que as provncias perifricas, como era o caso de Timor Leste, estavam afastadas do processo de deciso relativamente s polticas a adoptar e sem orientao quanto ao seu prprio futuro. Este facto foi agravado no contexto militarizado de
*

Os funcionrios pblicos representavam 3,09% da populao, contra uma mdia de 2,12% a nvel nacional ( Timor Timur Dalam Angka, Biro Pusat Statistik [Timor Leste em Nmeros, Gabinete de Estatstica], Dli, 1993). Os oficiais do Comando Tctico estavam presentes em todos os nveis estruturais do comando militar e eram responsveis pela recolha diria de informao e a vigilncia sobre a populao. No final da dcada de 1970, eram responsveis por investigar a populao regressada das montanhas. Qualquer pessoa que requeresse uma licena de trabalho, uma autorizao de viagem, um bilhete de identidade ou at uma certido de casamento, tinha de preencher previamente um formulrio de 15 pginas perante o oficial do comando tctico. O questionrio abrangia detalhadamente a vida privada do indivduo, e recuava mesmo a algumas geraes. Questionava ainda sobre filiao poltica, atitude e reaco ao movimento da UDT de 11 de Agosto de 1975, invaso indonsia em Dezembro de 1975, integrao, Fretilin entre outras questes. As respostas eram legalmente vinculativas e as declaraes incorrectas passveis de punio.

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conflito no territrio. O regime tambm politizava a administrao civil, o que, no contexto de Timor Leste, era sentido de forma ainda mais enraizada, onde os timorenses com um historial activo pr-integracionista eram favorecidos em detrimento dos restantes. Para alm disso, a desconfiana das autoridades indonsias relativamente aos timorenses fazia com que os cargos da administrao pblica, especialmente os superiores, fossem maioritariamente ocupados por indonsios propositadamente destacados para o territrio. 182. A administrao civil em Timor Leste tinha deficincias e estava seriamente comprometida. Num contexto de conflito contnuo e de uma sociedade extremamente militarizada durante os 24 anos de ocupao indonsia, a sua eficcia era limitada enquanto instituio profissional ao servio do povo do territrio. Este facto, por si s, obstruiu a proteco e a promoo de direitos humanos do povo timorense. 183. Acresce que, no final de 1998 e no decurso de todo o ano de 1999, o funcionalismo pblico indonsio foi fortemente politizado em torno da questo da autodeterminao, quer antes quer aps os acordos de 5 de Maio. Foram utilizados fundos governamentais para apoiar a campanha pr-autonomia, incluindo para canalizar apoio actividade das milcias (ver Captulo 3: Histria do Conflito).

Carmel Budiardjo e Liem Soei Liong, The War Against East Timor, Zed Books, London, 1984, pp. 7-17; James Dunn, East Timor: Rough Passage to Independence, Longueville Books, New South Wales, 2003, p. 254; Robert Lowry, The Armed Forces of Indonesia, Allen and Unwin, S. Leonards, New South Wales, 1996, pp. 315-316.
2

A maioria da informao contida neste ponto apoia-se em Ulf Sundhaussen, The Road to Power: Indonesian Military Politics 1945-1967, Oxford University Press, Oxford, 1982, pp. 1-50.
3

Ian MacFarling, The Dual Function of the Indonesian Armed Forces , Australian Defence Studies Center, University of New South Wales, New South Wales, 1996, p. 114.
4

Robert Cribb, "How Many Deaths? Problems in the Statistics of Massacre in Indonesia (1965-1966) and East Timor (1975-1980)" in Ingrid Wessel and Georgia Wimhfer (eds.), Violence in Indonesia, Abera Verlas, Hamburg, Germany 2001, pp. 82-98.
5 6 7 8 9

Dunn, p. 159. Lowry, p. 135. MacFarling, p. 87. Lowry, p. 20. Ibid., p. 94. Ibid., p. 110.

10 11

Ulf Sundhaussen, "The Inner Contradiction of the Suharto Regime: A starting point for a withdrawal to the barracks" in David Bourchier e John Legge (eds.), Democracy in Indonesia 1950s and 1990s, Centre for Southeast Asian Studies, Monash University, Victoria, 1994, pp. 277-278.
12

Harold Crouch, "The Trend to Authoritarianism: The Post-1945 Period" in Harry Aveling (ed.), Development of Indonesian Society, University of Queensland Press, St. Lucia, 1979, p. 197.
13 14

The

Harold Crouch, The Army and Politics in Indonesia, Cornell University Press, Ithaca, 1978, p. 274. Ibid., p. 280.

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15

State Department, Annual Report on Military Expenditures, 1998 , submetido Comisso de Apropriaes do Senado dos Estados Unidos de Amrica e Comisso de Apropriaes da Cmara de Representantes dos Estados Unidos de Amrica, 19 de Fevereiro de 1999.
16

Douglas Kammen , Notes on the Transformation of the East Timor Military Command and its Implications for Indonesia, Indonesia 67, Abril de 1999, Cornell University South East Asia Program (SEAP), Ithaca, p. 64; Lowry, p. 23.
17 18 19 20 21 22

Crouch, The Army and Politics in Indonesia, p. 273. MacFarling, p. 100. Ibid., p. 130. Ibid., p. 145. Crouch, The Army and Politics in Indonesia, pp. 275-77.

Yusuf Wanandi, depoimento Audincia Pblica Nacional da CAVR sobre a Autodeterminao e a Comunidade Internacional, 15 a 17 de Maro de 2004; Subcaptulo 7.9: Direitos Econmicos e Sociais.
23 24 25 26

Crouch, The Army and Politics in Indonsia, p. 299. Ibid., p. 300. Lowry, pp. 47-48. Indonesia: Suhartos Road, American-Asian Educational Exchange, New York,

Arnold C Brackman, 1973, p. 29.

27 28 29

MacFarling, p. 139. Ibid., p. 92.

Keputusan Presiden 19/1969 [Decreto Presidencial 19/1969], 3 de Maro de 1969, citado in MacFarling, p. 92
30 31

Lowry, pp. 70-72.

Ken Conboy, Kopassus: Inside Indonesias Special Forces [Kopassus: Por Dentro das Foras Especiais Indonsias], Equinox Publishing, Jakarta, 2003, p. 197.
32

Pusat Sejarah dan Tradisi TNI, Markas Besar TNI, Sejarah TNI Jilid IV (1966-1983) [Centro para a Histria e Tradio do TNI, Quartel General do TNI, Histria do TNI, Volume IV (1966-1983)], Jakarta, 2000, p. 145; Conboy, p. 199.
33

Surat Keputusan Menhankam/Pangab No. Skep/1063/VIII/1975 [Decreto do Ministro da Defesa e Segurana/Comandante-chefe das Foras Armadas n Skep/1063/VIII/1975], assinado pelo general M. Panggabean.
34 35 36

Ibid. Ibid.

Surat Keputusan Menhankam No. KEP/03/II/1977 tentang Pokok-pokok Organisasi dan Prosedur Komando Daerah Pertahanan dan Keamanan Timor Timur (Kodahankam Tim Tim) [Decreto do Ministro da Defesa e Segurana, n KEP/03/II/1977 sobre os Princpios e Procedimentos Organizacionais do Comando Regional de Defesa e Segurana de Timor Leste], 18 de Fevereiro de 1977.
37

Surat Keputusan Menteri Pertahanan dan Keamanan/Panglima ABRI dan Menteri Dalam Negeri, No. KEP/35/X/1976 No. 261, Tahun 1976 tentang Pembentukan Organisasi dan Tatakerja Staf Kordinasi Kewilayahan Propinsi Timor Timur [Decreto do Ministro de Defesa e Segurana/Comandante-em-chefe das Foras Armadas e Ministro do Interior, n KEP/35/X/1976 n 261, ano 1976 sobre a Formao e Coordenao Organizacional da Gesto de Funcionrios para o Territrio da Provncia de Timor Leste], 26 de Outubro de 1976.

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38

Telegram Menteri Pertahanan dan Keamanan/Panglima ABRI, Nomor STR/969/1978 tentang Persiapan Likwidasi Kodahankam Tim-Tim [Telegrama do Ministro de Defesa e Segurana/Comandante-em-chefe das Foras Armadas, n STR/969/1978 sobre os Preparativos para a Liquidao do Comando Regional de Defesa e Segurana de Timor Leste], 11 de Setembro de 1978.
39

Jiwa Atmadja, TNI Kembali ke Jatidiri: Profesionalisme Kodam IX/Udayana [O TNI Regressa sua Verdadeira Identidade: Profissionalismo do Comando Militar Regional IX/Udayana], Penerbit Tabloid Mingguan Taksu, Denpasar, 2000, p. 65.
40

Surat Keputusan Menteri Pertahanan dan Keamanan, Nomor KEP/23/X/1978 tentang Normalisasi Penyelenggaran Pertahanan dan Keamanan di Daerah Timor Timur dan Pembubaran Kodahankam TimTim, [Decreto do Ministro da Defesa e Segurana n KEP/23/X/1978 sobre a Normalizao da Implementao da Defesa e Segurana na Regio de Timor Leste e Desmantelamento do Comando Regional de Defesa e Segurana de Timor Leste], 12 de Outubro de 1978.
41

Kolakops Timor Timur dalam Gambar dan Peristiwa Tahun 1992-1993 [Comando de Implementao de Operaes de Timor Leste em Fotografias e Acontecimentos nos Anos 1992-1993], Dli, 1993, p. 182.
42

Tapol, East Timor Under The Indonesian Jackboot, An Analysis of Indonesian Army Documents, Occasional Report n 26, Outubro de 1998; in http://tapol.gn.apc.org/reports/REast.htm a 18 de Junho de 2005.
43

Documento enviado pelo Comandante Militar Sub-regional ( Danrem) 164/Wiradarma aos Comandantes Militares Distritais 1627 a 1639 (Dandim): TR Dan Kolak Ops No. TR/661/IX/1983, 28 de Setembro de 1983, como anexado, por exemplo, ao processo judicial de David Dias Ximenes (N 22/PID/B/84/PN.DIL).
44

Departemen Pertahanan dan Keamanan , Petunjuk Pelaksanaan No. JUKLAK/01/IV/1979 tentang Kegiatan Bidang Operasi Tempur Tahun 1979-1980 [Departamento de Defesa e Segurana, Orientaes a Implementar n JUKLAK/01/IV/1979 sobre a Aco no Teatro de Operaes de Combate para os Anos 1979/1980], 23 de Abril de 1979.
45

Surat Keputusan Pangab No. KEP/17/P/IX/1984 [Decreto do Comandante-em-chefe das Foras Armadas n KEP/17/P/IX/1984], 19 de Setembro de 1984, citado in 35 Tahun Dharma Bakti Kostrad [35 Anos de Servio do Kostrad], p. 84.
46 47 48

35 Tahun Dharma Bakti Kostrad [35 Anos de Servio do Kostrad], p. 91. Kammen, Notes on the Transformation of the East Timor Military Command , pp. 61-76.

Kepala Tim Analis Intelijen to Panglima Kolakops, Memo Intelijen No. R/63/MI/VIII/1992 [Chefe da Equipa de Anlise de Informao para o comandante-em-chefe do Comando de Implementao de Operaes (Kolakops), Memorando do Servio de Inteligncia, n R/63/MI/VIII/1992], 11 de Agosto de 1992, citado in Samuel Moore, The Indonesian Militarys Last Years in East Timor. An Analysis of Its Secret Documents, Indonesia 72, Outubro de 2001, Cornell University South East Asia Program (SEAP), Ithaca, pp. 28-29.
49 50 51 52

Moore, p. 28. Ibid., pp. 26-29. Tapol, Occasional Report n 26.

Douglas Kammen , The Trouble with Normal: The Indonesian Military, Paramilitaries and the Final Solution in East Timor, em Benedict R. OG. Anderson (ed.), Violence and the State in Suhartos Indonsia, Cornell University South East Asia Program (SEAP), Ithaca, New York, 2001, p. 11.
53

Komando Daerah Militer IX/Udayana, Komando Resort Militer 164, Rekaputulasi Kekuatan Personil Organik dan Penugasan Posisi [Recapitulao da Capacidade do Pessoal Orgnico e Orientao das suas Tarefas], Novembro de 1997; Komando Daerah Militer IX/Udayana, Komando Resort Militer 164, Rekaputulasi Kekuatan Personil Organik dan Penugasan [Recapitulao da Capacidade do Pessoal Orgnico e suas Tarefas], Julho de 1998.

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54 55 56

Tapol, Occasional Report n 26. Ibid. European Journal of International

Catriona Drew, The East Timor Story: International Law on Trial, Law, 1990-2004, Academy of European Law, New York.
57

Surat Menhankam/Panglima TNI kepada Presiden RI tentang Perkembangan Lanjut Situasi Timtim dan Saran Kebijaksanaan Penanganannya [Carta do Ministro da Defesa e Segurana/Comandante-em-chefe do TNI ao Presidente da Repblica da Indonsia sobre o Continuidade da Evoluo da Situao em Timor Leste e Recomendaes Polticas sobre o modo como lidar com a situao], N R/511/P-01/03/14, assinada pelo general Wiranto, 6 de Setembro de 1999.
58

Direktif Panglima TNI [Directiva do Comandante-em-chefe do TNI ], N 02/P/IX/1999, assinada pelo general Wiranto, sem data mas, aparentemente, emitida no dia 6 de Setembro de 1999.
59 60

Carta R/544/P/IX/1999, assinada pelo general Wiranto, 20 de Setembro de 1999.

Toms Gonalves, depoimento CAVR, Audincia Publica Nacional sobre o Conflito Poltico Interno de 1974/76, 15 a 18 de Dezembro de 2003.
61

Bispo D. Ximenes Belo, discurso proferido por ocasio da assinatura do Pacto de Unidade Nacional, no decurso da campanha para as eleies para a Assembleia Constituinte em 2001, Julho de 2001, Arquivos do PNUD sobre a Educao Cvica em Timor-Leste.
62

Mrio Carrascalo e Toms Gonalves, depoimento CAVR, Conflito Poltico Interno de 1974/76, 15 a 18 de Dezembro de 2003.

Audio Pblica Nacional sobre o

62 Jos Ramos-Horta, depoimento CAVR, Audincia Pblica Nacional sobre o Conflito Poltico Interno de 1974/76, 15 a 18 de Dezembro de 2003.
64

Xanana Gusmo, Joo Carrascalo e Mari Alkatiri, depoimentos CAVR, sobre o Conflito Poltico Interno de 1974/76, 15 a 18 de Dezembro de 2003.
65

Audincia Nacional Pblica

Mrio Carrascalo e Mari Alkatiri, depoimento CAVR, Poltico Interno de 1974/76, 15 a 18 de Dezembro de 2003.
66

Audincia Pblica Nacional sobre o Conflito

Toms Gonalves, depoimento CAVR, Audincia Pblica Nacional sobre o Conflito Poltico Interno de 1974/76, 15 a 18 Dezembro de 2003; Entrevista da CAVR a Toms Gonalves, membro fundador da Apodeti, Dli, 23 de Outubro de 2003.
67

Entrevista a Toms Gonalves, membro fundador da Apodeti, Dli, 23 de Outubro de 2003; Conboy, p. 206.
68 69 70 71

HRVD, Testemunhos 4599; 2491. SCU (Unidade de Crimes Graves), entrevista a Toms Gonalves, 8 de Agosto de 2000, p. 4. SCU, entrevista a Toms Gonalves, 8 de Agosto de 2000, p. 5; Conboy, pp. 216-218. Audincia Pblica Nacional sobre o Conflito Poltico Interno

Toms Gonalves, depoimento CAVR, de 1974/76, 15 a 18 Dezembro de 2003.

72

HRVD (Base de Dados de Violaes de Direitos Humanos), Testemunho 1689; Entrevista da CAVR a Manuel de Oliveira, Alas, 10 de Outubro de 2003.
73

SCU, entrevista a Toms Gonalves, 8 de Agosto de 2000, p. 5; HRVD, Testemunhos 1108-01, 1123-01, 1794-01, 4470-01, 2525-01, 6410-08, 1748-03, 5018-01 e 3551-01.
74 75

T. Sherman, entrevista a Joo Viegas Carrascalo, 13 de Maro de 1996, p. 128-129, 132.

Jill Jolliffe, East Timor: Nationalism and Colonialism , St. Lucia, Queensland: University of Queensland Press, 1978, p. 164; Helen Hill, Gerakan Pembebasan Nasional Timor Lorosae [Movimento de Timor Lorosae ], Yayasan HAK e Instituto Sahe para a Libertao, Dli, 2000, p. 195.

- 58 -

76 77

SCU, entrevista a Toms Gonalves, 8 de Agosto de 2000; Conboy, p. 246.

Dr Asvi Warman Adam, depoimento CAVR, Audincia Pblica Nacional sobre a Autodeterminao e a Comunidade Internacional, 15 a 17 de Maro de 2004.
78

Toms Gonalves, depoimento CAVR, de 1974/76, 15 a 18 Dezembro de 2003.

79

Audincia Pblica Nacional sobre o Conflito Poltico Interno

Entrevista da CAVR a Manuel de Oliveira, Alas, 10 de Outubro de 2003; Entrevista da CAVR a Rui Lopes, Camenassa (Covalima), 31 de Outubro de 2003; Entrevista da CAVR a Toms Gonalves, Dli, 23 de Outubro de 2003; Olandino Lus Maia Guterres, Partidrio, testemunho escrito CAVR, 22 de Fevereiro de 1999.
80

Geoffrey Robinson, East Timor 1999 - Crimes Against Humanity , Relatrio elaborado a pedido do Gabinete do Alto Comissrio das Naes Unidas para os Direitos Humanos, Los Angeles, UCLA, Julho de 2003, p. 160, documento disponibilizado CAVR pelo Gabinete do Alto Comissrio, Abril de 2004.
81

Entrevista da CAVR a Manuel de Oliveira, Alas, 10 de Outubro de 2003; entrevista da CAVR a Bonifcio Guterres, Baucau, 10 de Maio de 2003; para uma opinio contrria, ler entrevista da CAVR a Antnio do Rosrio, Hera, 23 de Junho de 2003.
82 83 84 85

Entrevista da CAVR a Miguel Sanches, Maubara (Liquia), 2003. Tapol, Occasional Report n 26, Outubro de 1998, p. 4. Entrevista da SCU a Toms Gonalves, 8 de Agosto de 2000, p. 21.

Kodam IX Udayana/Korem 164, Rekapitulasi PA/BA/TA ABRI Putra Daerah Timor Timur [Comando Militar Regional IX/Udayana, Comando Militar Subregional 164, Recapitulao dos Oficiais, Soldados e Oficiais da Classe de Sargentos das ABRI, Filhos Nativos de Timor Leste], Dli, Julho de 1998.
86 87 88 89 90

Conboy, p. 269. Ibid., p. 272. HRVD, Testemunhos 2281, 0706, 2130, 1619, 1632 e 1633. Entrevista da CAVR a Antnio Babo Calcinha, Ermera, 28 de Maio de 2003.

Entrevista da CAVR a Geraldo da Cruz, Dli, 28 de Junho de 2004; HRVD, Testemunhos 3039 e 0643; Entrevista da CAVR a Bonifcio Guterres, Baucau, 10 de Maio de 2003.
91 92

Entrevista da CAVR a Geraldo da Cruz, Dli, 28 de Junho de 2004; HRVD, Testemunho 0663.

Entrevista da CAVR a Sebastio da Cunha, Manatuto, 12 de Maio de 2004; entrevista da CAVR a Geraldo da Cruz, Dli, 28 de Junho de 2004.
93

Korem 164, Seksi-Intel, Rencana Penyusunan Kembali Rakyat Terlatih [Comando Militar Sub-regional 164, Seco de Servios de Informao, Plano para a Reorganizao de Civis Treinados].
94 95 96

HRVD, Testemunho 7735-09. HRVD, Testemunhos 7081-03 e 7059-01.

Procurador-Geral da Administrao Transitria das Naes Unidas em Timor-Leste (UNTAET), Pronncia de Acusao contra Joni Marques et al., p. 6; transcrio da defesa de Joni Marques, Processo judicial n 9-PID.C.G/2000, p. 38.
97 98

Entrevista da CAVR a Joo da Silva, Vemasse, Baucau, 14 de Junho de 2003.

Robinson, documento disponibilizado CAVR pelo Gabinete do Alto Comissrio das Naes Unidas para os Direitos Humanos, p. 84.
99

Ver Tinjauan Strategis Pembangunan Kekuatan dan Kemampuan Komando Antar Resort Kepolisian 15.3 Timor Timur Tahun 1978-1983, [Observao Estratgica do Desenvolvimento da Fora do Comando

- 59 -

e da Aptido entre as Esquadras de Polcia 15.3 em Timor Leste, 1978-1983], Dli, Maro de 1978, Apndice C, p. 4.
100

Daerah Pertahanan Keamanan Komando Antar Resort Kepolisian 15.3 Timor Timur, Tinjauan Strategis Pembangunan Kekuatan dan Kemampuan Komando Antar Resort Kepolisian 15.3 Timor Timur Tahun 1978-1983 [Comando Regional de Defesa e Segurana entre as Esquadras de Polcia 15.3 em Timor Leste, Observao Estratgica do Desenvolvimento da Fora do Comando e da Aptido entre as Esquadras de Polcia 15.3 em Timor Leste, 1978-1983], Apndice C, p. 4, Dli, Maro de 1978.
101

Dinas Penerangan Korps Marinir, Korps Marinir TNI AL, 1970-2000 [Unidade de Informao do Corpo de Fuzileiros, Corpo de Fuzileiros do Exrcito Nacional da Indonsia, 1970-2000], Jakarta, 2000, p. 219; Entrevista da CAVR a Aleixo Ximenes, Dli, 2 de Fevereiro de 2004.
102

Daerah Pertahanan Keamanan Komando Antara Resort Kepolisian 15.3 Timor Timur, Laporan Komando Komtarres 15.3 Timor Timur Dalam Rangka Kunjungan Kapolri Beserta Rombongan Ke Daerah Operasi Timor Timur [Comando Regional de Defesa e Segurana entre as Esquadras de Polcia 15.3 em Timor Leste, Relatrio do Comando Komtarres 15.3 em Timor-Leste no Contexto da Visita do Comandante da Polcia e da Sua Comitiva Regio Operacional de Timor Leste], Anexo 17, Junho de 1978.
103

Komando Daerah Militer XVI/Udayana, Komando Resort Militer 164/Wira Dharma, Instruksi Operasi No. INSOP/03/II/1982, [Comando Militar Regional XVI/Udayana, Comando Militar Subregional 164/Wira Dharma, Instruo Operacional n INSOP/03/II/1982], 1982, p. 5. [Nota: dado no existir referncia anterior Wanra, este documento possivelmente refere-se a membros da Hansip que serviam numa capacidade de Wanra.]
104 105 106

Instruo Operacional n INSOP/03/II/1982, pp. 7-8. Ibid., p. 6.

Manual de Instrues n JUKNIS/06/IV/1982, Actividades do Oficial de Orientao da Aldeia (Babinsa /Equipa de Orientao da Aldeia (TPD) no Desenvolvimento e Desmantelamento Faseado das Foras de Resistncia Popular Treinadas, citado in Budiardjo e Liem Soei Liong, pp. 223-227.
107 108

HRVD, Testemunhos 0626-02 e 0796.

Manual de Instrues n JUKNIS/06/IV/1982, p. 223; Instruo Operacional n INSOP/03/II/1982 , p. 5; Lowry, p. 111.

109

Entrevista da CAVR a Marcelino Soares, 8 de Julho de 2003; Budiardjo e Liong, p. 134; HRVD, Testemunhos 6018-05 e 0429-05.
110 111 112 113 114

Dinas Penerangan Korps [Unidade de Informao da Marinha], p. 219. HRVD, Testemunhos 7273, 3113-02 e 7037. Lowry, p. 111. Ibid., p. 112.

Relatrio da Comisso de Inqurito indonsia sobre as atrocidades cometidas em Timor Leste em 1999 (Komisi Penyelidikan Pelanggaran HAM), Jacarta, 31 de Janeiro de 2000, pargrafo 38.
115

Entrevista da CAVR a Jos Sales dos Santos, Bazartete (Liquia), 25 de Julho de 2003; CAVR entrevista com Pedro dos Santos, Liquia, 9 de Julho de 2003.
116 117 118 119

Moore, p. 25. Instruo Operacional n INSOP/03/II/1982, p. 8. HRVD, Testemunho 7455-02. Observao

Comando de Defesa e Segurana entre as Esquadras de Polcia 15.3 em Timor Leste, Estratgica, p. 15, Dli, Maro de 1978.

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120

Alfredo Alves, depoimento CAVR na Audincia Nacional Pblica sobre Crianas e Conflito , 29 e 30 de Maro 2004.
121

Toms Gonalves, depoimento CAVR, Audincia Nacional Pblica sobre o Conflito Poltico Interno de 1974/76, 15 a 18 de Dezembro de 2003; Entrevista da CAVR a Toms Gonalves, Dli, 23 de Outubro de 2003.
122

Petunjuk Tehnis No. JUKNIS/05/I/1982 tentang Sistem Keamanan Kota dan Daerah Pemukiman , [Manual de Instrues n JUKNIS/05/I/1982 sobre o Sistema de Segurana para a Cidade e Zonas Residenciais], no assinado, sem data (ltima pgina em falta).
123 124 125 126

HRVD, Testemunho 7092-04. Manual de Instrues n JUKNIS/05/I/1982, p. 5. Instruo Operacional No. INSOP/03/II/1982, p. 1.

Decreto do Ministro da Defesa e Segurana, n KEP/03/II/1977 , p. 45; Decreto do Ministro da Defesa e Segurana, n KEP/23/X/1978, p. 20; Komando Resor [sic] Militer 164, Petunjuk Tehnis No. JUKNIS/01A/IV/1982, assinado por Williem da Costa, 10 de Setembro de 1982, mas aprovado em Abril de 1982; Komando Operasi Keamanan Timor Timur, Prosedure Operasi Tetap Nomor: PROTAP/3/IV/1988 Tanggal [Comando das Operaes de Segurana para Timor-Leste, Procedimento Operacional Fixo n PROTAP/3/IV/1988], Apndice E-2, 30 de Abril de 1988, p. 3; Kodam IX Kolakops, Rencana Operasi Halo Kapaz [Comando Regional Militar IX de Implementao de Operaes, Plano para a Operao Halo Kapaz], 31 de Agosto de 1991, secreto, citado in Moore, p. 21.
127

Robinson, documento disponibilizado CAVR pelo Gabinete do Alto Comissrio das Naes Unidas para os Direitos Humanos, p. 30.
128

Comando de Defesa e Segurana Entre Esquadras de Polcia, Anexo 17; Kantor Statistik Propinsi Timor Timur, Timor Timur Dalam Angka 1981 [Gabinete de Estatstica da Provncia de Timor Leste, Timor Leste em Nmeros 1981], Dli, Dezembro de 1982, p. 56.
129 130 131

Lowry, p. 112. Entrevista da CAVR a Joaquim Fonseca, Dli, 23 de Maio de 2004.

Robinson, documento disponibilizado CAVR pelo Gabinete do Alto Comissrio das Naes Unidas para os Direitos Humanos, p. 85.
132

Gadapaksi Tegakkan Integrasi Timtim [Jovens Guardas em Defesa da Integrao de Timor Leste], Suara Timor Timur (Dli), 12 de Agosto de 1996; Robinson, documento disponibilizado CAVR pelo Gabinete do Alto Comissrio das Naes Unidas para os Direitos Humanos, Captulo 6. Milcias, p. 86.
133

Gadapaksi Kembangkan 17 Bidang Usaha di Timtim [Jovens Guardas Desenvolvem 17 Tipos de Negcios em Timor Leste], Suara Timor Timur (Dli), 14 de Fevereiro de 1996; HUT Kopassus Memiliki Makna Refleksi dan Introspeksi [Reflexo e Introspeco sobre o Significado do Aniversrio das Foras Especiais), Suara Timor Timur (Dli), 17 de Abril de 1996.
134

Komando Daerah Militer IX Udayana/Komando Resor Militer 164, Rekapitulasi Unsur Perlawanan Wilayah Propinsi Timor Timur, Periode Tahun 1997/98 [Comando Militar Regional IX/Udayana/ Comando Militar Subregional 164, Recapitulao dos Elementos de Resistncia na Provncia de Timor Leste, Perodo de 1997/98], Abril de 1998.
135

Robinson, documento disponibilizado CAVR pelo Gabinete do Alto Comissrio das Naes Unidas para os Direitos Humanos, p. 98.
136 137

Ibid., p. 87.

Pronncia de Acusao, Procurador-Geral Adjunto para os Crimes Graves contra Wiranto, Zacky Anwar Makarim, Kiki Syahnarki, Adam Rachmat Damiri, Suhartono Suratman, Muhammad Noer Muis, Yayat Sudraja, e Ablio Jos Osrio Soares, Tribunal Distrital de Dli, Timor-Leste, 22 de Fevereiro de 2003.

- 61 -

138

Robinson, documento disponibilizado CAVR pelo Gabinete do Alto Comissrio das Naes Unidas para os Direitos Humanos, p. 98.
139 140 141

Ibid., pp. 87, 98. Ibid., pp. 102-103.

Relatrio da Comisso de Inqurito indonsia sobre as atrocidades cometidas em Timor-Leste em 1999 (Komisi Penyelidikan Pelanggaran HAM), Jacarta, 31 de Janeiro de 2000, pargrafo 51.
142

Robinson, documento disponibilizado CAVR pelo Gabinete do Alto Comissrio das Naes Unidas para os Direitos Humanos, pp. 92-93, 104-105.
143 144 145 146 147 148 149 150 151

Ibid., p. 93. Ibid., p. 94. Ibid., p. 100. Ibid., p. 100. Ibid., p. 95. Ibid., pp. 101-103. Ibid., pp. 106-113. Ibid., pp. 106-113.

Pronncia de Acusao, Procurador-Geral Adjunto para os Crimes Graves contra Wiranto, Zacky Anwar Makarim, Kiki Syahnarki, Adam Rachmat Damiri, Suhartono Suratman, Muhammad Noer Muis, Yayat Sudraja, e Ablio Jos Osrio Soares, Tribunal Distrital de Dli, Timor-Leste, 22 de Fevereiro de 2003.
152 153 154 155 156 157 158

Ibid., p. 107. Ibid., p.103 Ibid., pp.104-105. Ibid., p.129. Ibid., pp. 125, 129. Ibid., p. 36.

Comisso Internacional de Inqurito sobre Timor Leste, Relatrio ao Secretrio-Geral da ONU, A/54/726, S/2000/59, pargrafos 136-140, New York City, 31 de Janeiro de 2000.
159

Ian Martin, depoimento CAVR, Audincia Nacional Pblica sobre Autodeterminao e a Comunidade Internacional, 17 de Maro de 2004.
160 161 162 163

KPP HAM, Relatrio sobre Timor Leste, Jacarta, 31 de Janeiro de 2000, pargrafos 177 e 180. Ibid., pargrafos 185 e 191. Ibid., pargrafo 180.

Ross Coulthart, Timor margem, Sunday Program, Channel 9, Sidney, Australia. Emitido em Junho de 1999.
164 165 166 167

KPP HAM, Relatrio sobre Timor Leste, Jacarta, 31 de Janeiro de 2000, pargrafos 184 e 185. Entrevista da CAVR a Mrio Viegas Carrascalo, Dli, 30 de Junho de 2004. Ibid.

Arnaldo dos Reis Arajo, em resposta s perguntas de Saudara Yayat Handayana, Jacarta, 10 de Setembro de 1980.

- 62 -

168

James Dunn, East Timor : Rough Passage to Independence , Longueville Books, New South Wales, 2003, p. 71.
169

Comando Regional de Defesa e Segurana entre as Esquadras da Polcia 15.3 em Timor Leste, Observao Estratgica do Desenvolvimento da Fora do Comando e da Aptido.
170

Roy Pakpahan, Mengenal Timor-Timur Dulu dan Sekarang, Solidaritas Indonesia untuk Perdamaian Timor Timur (Solidamor) [Conhecer Timor Leste Antes e Agora, Solidariedade Indonsia para a Paz em Timor Leste (Solidamor)], Jakarta, Setembro 1998, p. 16.
171

Entrevista da CAVR a Armindo Soares Mariano, Kupang, 20 de Julho de 2004; Entrevista da CAVR a Mrio Viegas Carrascalo, Dli, 30 de Junho de 2004.
172 173

Pakpahan, p. 18.

Mrio Carrascalo, depoimento CAVR, Audincia Pblica Nacional sobre Mulheres e Conflito , 28 e 29 de Abril de 2003.
174

Monis da Maia, depoimento CAVR, 1974/76, 15 a 18 de Dezembro de 2003.

175 176 177

Audincia Pblica Nacional sobre o Conflito Poltico Interno,

Pakpahan, p. 19. Entrevista da CAVR a Mrio Carrascalo, Dli, 12 de Setembro de 2003.

Jon Pedersen e Marie Arneberg, Social and Economic Conditions in East Timor, International Conflict Resolution Program, Columbia University, New York, sem ano de publicao, p.115.
178 179

Ibid., p. 116.

Entrevista da CAVR a Armindo Soares Mariano, antigo Administrador Distrital de Viqueque, Kupang, 20 de Julho de 2004.
180 181

East Timor in Figures 1981, Dli, Dezembro de 1982.

DPRD Tingkat I Timor Timur, Laporan kepada Bapak Presiden Republik Indonesia Tentang Masalah dalam Penyelenggaran Pemerintahan Timor Timur [Conselho Representativo Popular Regional de Timor Leste. Relatrio ao Presidente da Repblica da Indonsia sobre os Problemas na Implementao da Administrao Governamental em Timor Leste], Dli, 3 de Junho de 1981; Dunn, East Timor: A People Betrayed, pp. 290-291.
182

Objeces do Conselho Representativo Popular Regional de Timor Leste, Relatrio n 102/DPRD/VII/1981, 3 de Junho de 1981, reproduzido i n Timor Information Service n 32, Setembro/Outubro 1981, p. 6.
183 184

Dunn, p. 290.

Radiogram Menhankam/Pangab [Radiograma do Ministro de Defesa e Segurana/Comandante-emchefe das Foras Armadas] n RDG/Siaga/240/B/VIII/1976, 14 de Agosto de 1976, arquivos da CAVR.
185 186

Decreto do Ministro da Defesa e Segurana, n KEP/03/II/1977. , [20 Anos, Timor Leste Desenvolve-se],

Ulu Emanuel (ed.), 20 Tahun Timor Timur Membangun Pemerintah Daerah Tingkat I Timor Timur, Dli, 1995, p. 97.
187 188

Entrevista da CAVR a Mrio Viegas Carrascalo, Dli, 30 de Junho de 2004.

Relatrio da delegao Parlamentar Australiana, 1983, p. 66; Entrevista da CAVR a Mrio Viegas Carrascalo, Dli, 30 de Junho de 2004.
189 190 191

Emanuel, p. 100. Ibid., p. 99. Pedersen e Arneberg, p.117.

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192 193

Ibid., p.116.

TAPOL, Occasional Report n 26, Outubro de 1998; Lansell Taudevin, East Timor: Too Little Too Late, Duffy e Snellgrove, Sydney, 1999, pp. 77-78.
194 195 196 197 198

Pedersen e Arneberg, p.116. Ibid., p. 118. Ibid., p.117. Entrevista da CAVR a Cludio Vieira, Dli, 10 de Junho de 2004.

Entrevista da CAVR a Armindo Soares Mariano, antigo Administrador Distrital de Viqueque, Kupang, 20 de Julho de 2004; Entrevista da CAVR a Cludio Vieira, antigo Administrador Distrital de Lautm, Dli, 10 de Junho de 2004.
199

Entrevista da CAVR a Armindo Soares Mariano, antigo Administrador Distrital de Viqueque, Kupang, 20 de Julho de 2004.
200 201

Pedersen e Arneberg (eds.), p.116.

Prof. Dr. Mubyarto, Dr. Loekman Soetrisno, et al ., East Timor: The Impact of Integration , Gadjah Madah University, Yogyakarta 1990, traduzido pelo Programa de Recursos e Informao sobre a Indonsia, Austrlia, 1991, p. 50.
202 203 204 205

Entrevista da CAVR a Mrio Viegas Carrascalo, Dli, 30 de Junho de 2004. Emanuel, p. 163. Prof. Dr. Mubyarto, et al., p. 61.

Kantor Statistik Timor Timur, Timor Timur Dalam Angka 1983 [Gabinete de Estatstica de Timor Leste, Timor Leste em Nmeros 1983], p. 32; Kantor Statistik Timor Timur, Timor Timur Dalam Angka 1997 [Gabinete de Estatstica de Timor Leste, Timor Leste em Nmeros 1997], p. 57.
206

Prof. Dr. Mubyarto et al., p. 60.

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