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ACUERDO por el que los integrantes del Comit Tcnico del Programa de Empleo Temporal modifican las Reglas de Operacin del Programa de Empleo Temporal para el ejercicio fiscal 2011. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Desarrollo Social. LUIS MEJIA GUZMAN, Subsecretario de Desarrollo Social y Humano de la Secretara de Desarrollo Social; FERNANDO TUDELA ABAD, Subsecretario de Planeacin y Poltica Ambiental de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales; OSCAR DE BUEN RICHKARDAY, Subsecretario de Infraestructura de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, JAIME DOMINGO LOPEZ BUITRON, Subsecretario de Empleo y Productividad Laboral de la Secretara del Trabajo y Previsin Social con fundamento en los artculos 32, 32 bis, 36 y 40 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 29 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2011, en lo aplicable a cada Dependencia, como integrantes del Comit Tcnico del Programa de Empleo Temporal. CONSIDERANDO Que la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, dispone que la Cmara de Diputados en el Presupuesto de Egresos, podr sealar los programas que debern sujetarse a Reglas de Operacin con el objeto de asegurar que la aplicacin de los recursos pblicos se realice con eficiencia, eficacia, economa, honradez y transparencia. Asimismo, se sealarn en el Presupuesto de Egresos los criterios generales a los cuales se sujetarn las Reglas de Operacin de los Programas. Que la ejecucin de los proyectos y acciones del Programa de Empleo Temporal, debern operarse para apoyar temporalmente a hombres o mujeres en periodo de baja demanda laboral y en emergencias naturales o econmicas, complementando las estrategias de otros programas sociales, en el desarrollo de infraestructura social bsica y actividad productiva. Que de acuerdo a lo anterior, ser necesario incrementar la calidad y eficiencia del Programa de Empleo Temporal, que redunde en una mayor atencin y satisfaccin de la poblacin objetivo, as como de grupos excluidos y marginados, con eficacia en la productividad de los recursos presupuestales destinados para tal fin, a travs del impulso y promocin de la cobertura de las polticas pblicas con proyectos productivos, encaminados a fomentar la integracin social de las personas, que propicien el arraigo de la poblacin en su lugar de origen, el desarrollo de sus capacidades y el aprovechamiento de las vocaciones regionales, generando alternativas de ocupacin temporal y permanente que compensen los costos de productividad e inversin. Que los apoyos otorgados debern sujetarse a criterios de objetividad, equidad, transparencia, publicidad, selectividad y temporalidad, con base en lo que establece el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2011. Que en un marco de coordinacin intersectorial, las Reglas de Operacin sern emitidas por el Comit Tcnico del Programa de Empleo Temporal, integrado por los Subsecretarios de: Desarrollo Social y Humano de la SEDESOL; Infraestructura de la SCT; Planeacin y Poltica Ambiental de la SEMARNAT y de Empleo y Productividad Laboral de la STPS. Que las dependencias, las entidades a travs de sus respectivas dependencias coordinadoras de sector o, en su caso, las entidades no coordinadas, publicarn en el Diario Oficial de la Federacin las Reglas de Operacin de programas nuevos, as como las modificaciones a las Reglas de programas vigentes, a ms tardar el 31 de diciembre anterior al ejercicio y, en su caso, debern inscribir o modificar la informacin que

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corresponda en el Registro Federal de Trmites y Servicios, de conformidad con el Ttulo Tercero A, de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Que en este marco, las dependencias sern responsables de emitir las Reglas de Operacin de los programas que inicien su operacin en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones a aquellas que continen vigentes, previa autorizacin presupuestaria de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y dictamen de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria. Que la Secretara Tcnica del Comit Tcnico del Programa de Empleo Temporal, a cargo de la Secretara de Desarrollo Social, recibi el oficio 312.A.-003651 de fecha 7 de diciembre de 2010, de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, por el que emiti la autorizacin correspondiente a las Reglas de Operacin del Programa mencionado; asimismo, se recibi con fecha 17 de diciembre el oficio No. COFEME/10/3777 de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria, por el que emiti el dictamen respectivo; en tal virtud hemos tenido a bien expedir el siguiente: ACUERDO POR EL QUE LOS INTEGRANTES DEL COMITE TECNICO DEL PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL MODIFICAN LAS REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL PARA EL EJERCICIO FISCAL 2011 Unico: Se modifican las Reglas de Operacin del Programa de Empleo Temporal para el ejercicio fiscal 2011. TRANSITORIOS Primero.- El presente Acuerdo entrar en vigor a partir del da 03 de enero de 2011. Segundo.- Las presentes Reglas de Operacin se publican en su totalidad para mayor entendimiento. Tercero.- Para el caso de SEDESOL, con el fin de fortalecer el Programa de Empleo Temporal se buscara fuentes alternativas de ingresos que permitan una mejor planeacin de recursos para un modelo de prevencin de riesgos y atencin de desastres naturales. Cuarto.- A partir de la entrada en vigor de las presentes Reglas de Operacin, el rea competente de la SEDESOL integrar en el Cuestionario Unico de Informacin Socioeconmica (CUIS), indicado en el Anexo correspondiente, los reactivos suficientes para captar los componentes que integran el domicilio geogrfico conforme a lo establecido en la Norma Tcnica sobre Domicilios Geogrficos, emitida por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de noviembre de 2010. Con el mismo fin, la SCT definir en sus lineamientos la solicitud a travs del Comit de Participacin Social, de la informacin necesaria para integrar el domicilio geogrfico correspondiente de los beneficiarios conforme a lo establecido en la Norma Tcnica sobre Domicilios Geogrficos. Quinto.- Estas Reglas de Operacin dan cumplimiento al numeral 31 del Programa Nacional de Reduccin del Gasto Pblico, emitido por la Unidad de Poltica y Control Presupuestario con fecha 12 de marzo de 2010, en el que se seala que para el ejercicio fiscal 2011 y 2012 las dependencias y entidades debern realizar una reduccin de al menos 4% de los gastos indirectos de los programas sujetos a Reglas de Operacin. Sexto.- Para el otorgamiento de los apoyos a los beneficiarios del Programa de Empleo Temporal, se avanzar en la instrumentacin de un mecanismo de dispersin va electrnica, mediante el uso de productos bancarios, de conformidad con el artculo 17 fraccin XII del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2011. Dado en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los diecisiete das del mes de diciembre de dos mil diez.El Subsecretario de Desarrollo Social y Humano de la Secretara de Desarrollo Social, Luis Meja Guzmn.Rbrica.- El Subsecretario de Empleo y Productividad Laboral de la Secretara del Trabajo y Previsin Social,

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Jaime Domingo Lpez Buitrn.- Rbrica.- El Subsecretario de Planeacin y Poltica Ambiental de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Fernando Tudela Abad.- Rbrica.- El Subsecretario de Infraestructura de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, Oscar de Buen Richkarday.- Rbrica. REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL PARA EL EJERCICIO FISCAL 2011 1. Introduccin La poblacin nacional econmicamente activa suma alrededor de 47.1 millones de personas; de stas, cerca de 2.6 millones est en bsqueda de empleo. Obtener y conservar un empleo constituye uno de los mayores retos que enfrentan las familias vulnerables. La ausencia de una fuente estable de ingresos impide a sus integrantes fomentar su desarrollo humano. Adicionalmente, a lo largo del ao, la oferta laboral puede disminuir en algunas regiones del pas debido a emergencias o por efectos de los ciclos productivos, afectando particularmente a la poblacin de escasos recursos, la cual enfrenta una disminucin en sus ingresos y patrimonio de manera significativa. Tales situaciones, justifican implementar instrumentos de poltica social y econmica que se orienten a apoyar temporalmente el ingreso de las familias afectadas, principalmente, cuando se ubican en municipios de alta y muy alta marginacin, y en aquellos con alta presencia de poblacin indgena o de atencin prioritaria. Como lo establece el Eje 3 Igualdad de Oportunidades del Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2007-2012, dentro de los objetivos y estrategias del Ejecutivo Federal se encuentran: ampliar la cobertura y mejorar la calidad de las vas y medios de comunicacin y de transporte para conectar a las regiones menos desarrolladas del pas, as como abatir la marginacin y el rezago que enfrentan los grupos sociales vulnerables para proveer igualdad en las oportunidades, que les permitan desarrollarse con independencia y plenitud. De igual modo, se establece en el Eje 4 Sustentabilidad Ambiental del PND impulsar el manejo sustentable de los recursos naturales a travs de proyectos productivos rurales. La Estrategia Vivir Mejor del Gobierno Federal establece dentro de la Lnea de Accin 3.2 la construccin de una Red de Proteccin Social para que la poblacin cuente con programas de apoyo ante la prdida temporal del empleo. Debido a lo anterior, el Programa se orienta a apoyar temporalmente el ingreso de estas familias, en el marco de la ejecucin de proyectos de beneficio familiar o comunitario. En el mbito de la Coordinacin Interinstitucional en la que se ejecuta el Programa, ste integra y aplica recursos provenientes de los ramos administrativos: 20 Desarrollo Social, 16 Medio Ambiente y Recursos Naturales y 09 Comunicaciones y Transportes. A efecto de articular la oferta de empleos temporales con la demanda que existe e impulsar la sinergia de acciones y recursos que se traduzcan en la mayor cobertura posible, a partir de 2009, se incorpora al Programa la Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS), a travs de la Coordinacin General del Servicio Nacional de Empleo (SNE). En el Anexo 1, se presenta un glosario con los conceptos y siglas utilizadas frecuentemente en las presentes Reglas. 2. Objetivos 2.1 Objetivo General Contribuir a la proteccin social de la poblacin afectada por baja demanda de mano de obra o una emergencia. 2.2 Objetivo Especfico Proporcionar a hombres y mujeres de 16 aos de edad o ms apoyos temporales en su ingreso para afrontar los efectos de una baja demanda de mano obra o de una emergencia, como contraprestacin por su participacin al ejecutar proyectos que contribuyan al mejoramiento de las condiciones familiares o comunitarias. 3. Lineamientos 3.1 Cobertura El Programa opera a nivel nacional con base en los Rubros de Atencin sealados en el numeral 3.5.4 de estas Reglas de Operacin.

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3.2 Poblacin Objetivo Mujeres y hombres de 16 aos o ms de edad que enfrentan una disminucin temporal en su ingreso por baja demanda de mano de obra o por los efectos de una emergencia. 3.3 Criterios y Requisitos de Elegibilidad Para tener acceso a los apoyos del Programa se deber cumplir con los siguientes criterios y requisitos: a) Para los interesados en recibir apoyos econmicos por participar en un proyecto: Criterios Requisitos

Los solicitantes debern tener 16 aos 1. Entregar copia y presentar original para cotejo de alguno de o ms de edad al inicio de su los siguientes documentos: participacin en los proyectos. Credencial de Elector Pasaporte Cartilla del Servicio Militar Nacional CURP Acta de Nacimiento Constancia de Identidad y edad con fotografa, expedida por autoridad municipal

Nota: Cuando la persona habite en localidades mayores a 10,000 habitantes no se aceptar la constancia expedida por la autoridad municipal 2. Entregar solicitud mediante escrito libre que contenga: Nombre del solicitante o solicitantes, fecha y lugar No ser servidor pblico No recibir apoyos de otros programas federales para el mismo fin Estar de acuerdo en cumplir con su corresponsabilidad dentro de un proyecto de beneficio familiar o comunitario. Firma o huella digital del interesado En lugar de escrito libre, en el caso de la SEDESOL, nicamente se deber de proporcionar verbalmente la informacin para el llenado del Cuestionario Unico de Informacin Socioeconmica (CUIS)

b)

Para los interesados en realizar un proyecto se deber cumplir con los siguientes criterios y requisitos:

Viernes 31 de diciembre de 2010 Criterios

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(Segunda Seccin-Vespertina) Requisitos

Los proyectos que se soliciten debern 1. Presentar en original y copia una solicitud, en escrito libre, que ser de beneficio familiar o comunitario. deber contener como mnimo: Nombre del municipio y de la localidad en que habitan los interesados Descripcin breve del proyecto de beneficio familiar o comunitario que se planea realizar Nombre completo del interesado o persona que acuda en representacin de los interesados en el proyecto y su firma o huella digital, en su caso 3.4 Criterios de Seleccin 3.4.1 Para ser Beneficiario de los Apoyos Econmicos Cuando la cobertura del Servicio Nacional de Empleo (SNE) as lo permita, tendrn prioridad las personas enviadas por el SNE. En caso de que el SNE no cubriese las vacantes del proyecto, el ejecutor podr cubrirlas con las personas que acudan directamente con l. 3.4.2 Para la Seleccin de los Proyectos de Beneficio Familiar o Comunitario Las Dependencias realizarn la validacin normativa de los proyectos de acuerdo a su viabilidad tcnica, econmica y social, y en su caso, autorizarn recursos para su ejecucin en los Rubros de Atencin que se mencionan en el numeral 3.5.4 inciso a) de estas Reglas de Operacin, considerando la disponibilidad presupuestal. Tendr prioridad en la atencin los proyectos o acciones que contemplen la aportacin econmica por parte del gobierno estatal, municipal o de terceros. 3.5 Tipos y Montos de Apoyo Los apoyos que el Programa entrega no dan lugar a relacin laboral o contractual alguna entre los beneficiarios y las Instancias Participantes o Ejecutoras. 3.5.1. Apoyo Econmico al Beneficiario Se otorgar un apoyo econmico, consistente en jornales equivalentes al 99% de un salario mnimo general diario vigente en la zona econmica en que se desarrolla el proyecto, a los beneficiarios que hayan cumplido con su corresponsabilidad. Dicho apoyo se podr entregar a travs de medios electrnicos o en efectivo hasta por un mximo de 2 jornales diarios y 132 jornales por ejercicio fiscal por beneficiario. El monto por jornal puede consultarse en la pgina electrnica del CIPET www.cipet.gob.mx. 3.5.2. Apoyo para Adquisicin o Arrendamiento de Herramientas, Materiales o Equipo Se podrn otorgar apoyos econmicos para la adquisicin o arrendamiento de materiales, herramientas, maquinaria o equipo, necesarios para realizar los proyectos autorizados, de acuerdo a los porcentajes sealados en el numeral 3.5.4 inciso c) de las presentes Reglas. 3.5.3. Acciones de Promocin y Participacin Social Son aqullas orientadas a favorecer la participacin de los beneficiarios para su desarrollo personal, familiar y comunitario, implementadas segn los Lineamientos que fijen las Dependencias en congruencia con las particularidades de cada proyecto. 3.5.4. Distribucin y Montos a) Rubros de Atencin y Proyectos Tipo Las Dependencias actuarn en los siguientes Rubros de Atencin, con base en los municipios que se especifican, y para los cuales se tendr una asignacin presupuestal determinada de acuerdo a los Lineamientos de cada una de las Dependencias. Los municipios susceptibles para la ejecucin de proyectos estarn publicados en la pgina electrnica www.cipet.gob.mx

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Objetivo la Prevenir y controlar enfermedades transmisibles

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Descripcin

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Focalizacin

Rubro de Atencin Mejoramiento Salud de

Acciones preventivas Municipios con riesgo relacionadas con la salud, epidemiolgico definidos por la SS tales como: informacin, saneamiento, educacin y comunicacin Municipios con identificacin de zonas arqueolgicas y monumentos histricos en funcin a prioridades definidas por el INAH

Preservacin del Contribuir a preservar Apoyar en el mantenimiento y Patrimonio Histrico el patrimonio cultural rehabilitacin del Patrimonio del pas en zonas Histrico y Cultural arqueolgicas y monumentos histricos Mejoramiento Infraestructura Local de Contribuir a mejorar las condiciones del medio familiar y comunitario

Desarrollo de proyectos Municipios de muy alta, alta y media en infraestructura para marginacin definidos por CONAPO dotacin de de drenaje agua, y Municipios con alto ndice de saneamiento, ampliacin alcantarillado, construccin, mejoramiento rehabilitacin espacios e y de inmuebles

desempleo definidos por STPS

pblicos e infraestructura bsica en vivienda Construccin, rehabilitacin mantenimiento y de

infraestructura educativa Acciones construccin, rehabilitacin mantenimiento infraestructura de salud Conservacin Red Rural y Apoyar y Red Rural el Acciones de conservacin y de y rurales y alimentadores Preferentemente en municipios de y muy alta marginacin definidos por CONAPO y de de

Reconstruccin de la mantenimiento de la reconstruccin Alimentadora Conservacin Ambiental Alimentadora Contribuir a la Acciones de

caminos alta

proteccin,

Preferentemente en municipios de y muy alta marginacin

conservacin de los conservacin, restauracin y alta recursos naturales de los recursos naturales en Proyectos de de

ecosistemas y de los aprovechamiento sustentable definidos por CONAPO

Comunicacin Educativa Ciudadana

Capacitar actividades

desarrollo Municipios de muy alta, alta y media formacin social,

de comunitario como proyectos marginacin definidos por CONAPO Municipios con alto ndice de y contralora

formacin ciudadana productivos para la ejecucin de cvica al comunitario

desempleo definidos por STPS

proyectos orientados apoyo a grupos vulnerables y desarrollo conservacin ambiental, entre otros de desarrollo Municipios con alta desercin

Apoyo a Jvenes para Otorgar ingreso a los Proyectos

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la Educacin y

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el jvenes por medio de comunitario actividades obstaculicen estudios que no sus Proyectos de formacin de valores cvicos y de cultura laboral

escolar y alto desempleo de jvenes definidos por el IMJUVE

Empleo

Prevencin Remediacin Desastres Naturales

y Capacitar de actividades Prevencin Remediacin para

en Proyectos de transmisin de Municipios la acciones de poblacin de y informacin y educacin a la la

con

Declaratoria General

de de

comunicacin, Emergencia o Desastre emitida por Coordinacin Proteccin Civil de SEGOB

Desastres Naturales

Proyectos de rehabilitacin y Municipios validados a travs de prevencin de desastres acta del Comit Estatal del Programa de Empleo Temporal

Estos Rubros sern atendidos por las Dependencias de acuerdo a la siguiente relacin: SEMARNAT: Conservacin Ambiental y Comunicacin Educativa Ciudadana, y Prevencin y Remediacin de Desastres Naturales. SCT: Conservacin y Reconstruccin de la Red Rural y Alimentadora. SEDESOL: Todos los rubros de atencin, incluye SEMARNAT y SCT, previa validacin tcnica de estas Dependencias. Para cada Rubro de Atencin, las Dependencias podrn determinar en sus Lineamientos los proyectos tipo y en su caso establecer sinergias entre ellas. Slo se podrn ejecutar proyectos no incluidos en estos Rubros de Atencin o con algn otro criterio de focalizacin si se cuenta con previa autorizacin del Grupo Permanente de Trabajo. b) PET Inmediato Del total de recursos asignados al PET, las Dependencias harn una reserva denominada PET Inmediato, para la atencin de zonas que demanden la aplicacin prioritaria de recursos, conforme al siguiente cuadro: Dependencia SEDESOL Reserva para PET Inmediato 20 por ciento y, de ser necesario, se podr ejercer hasta el 100 por ciento del recurso disponible no comprometido. Hasta 20 por ciento. Hasta 20 por ciento.

SCT SEMARNAT

Los recursos del PET Inmediato podrn destinarse a proyectos para atender situaciones que tengan un impacto negativo en actividades productivas prioritarias o proyectos que tiendan a prevenir o mitigar los efectos causados por emergencias que afecten a la poblacin. La aplicacin y ejercicio de estos recursos no estar sujeta a cubrir los requisitos de elegibilidad, criterios de cobertura, porcentaje para jornales y materiales, nmero mximo de jornales por da, nmero de jornales por ejercicio fiscal, ni ser un proyecto tipo del numeral 3.5.4 a). Se mantiene, para las personas, el cumplimiento de la corresponsabilidad y tener al menos 16 aos de edad. Las Dependencias podrn considerar la constitucin de los Comits de Participacin Social para la ejecucin de estos proyectos. El ejercicio de estos recursos se sujetar a lo establecido en los Lineamientos de cada una de las Dependencias.

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c) Distribucin de Recursos Las Dependencias aplicarn los recursos del Programa sin considerar los del PET Inmediato, conforme a la siguiente distribucin: Concepto Porcentaje mnimo del presupuesto anual destinado al Apoyo Econmico al Beneficiario. Porcentaje mximo del presupuesto anual destinado a la adquisicin o arrendamiento de herramientas, materiales o equipo. Porcentaje mximo del presupuesto anual destinado a la operacin, supervisin, difusin, seguimiento y evaluacin externa del Programa. Porcentaje 65.27% 28.00% 6.73%

d) En los gastos de operacin se podr considerar la contratacin de servicios de asesora, difusin y la adquisicin de bienes, que permitan la ejecucin, supervisin, seguimiento y evaluacin del Programa. 3.6 Derechos, Obligaciones y Causas de Suspensin de los Apoyos 3.6.1. Derechos Los beneficiarios recibirn por parte de las Dependencias: a) b) c) d) La informacin necesaria, de manera clara y oportuna, para participar en el Programa. Un trato digno, respetuoso, oportuno, con calidad y equitativo, sin discriminacin alguna. Atencin y apoyos sin costo alguno. La reserva y privacidad de su informacin personal.

3.6.2. Obligaciones a) b) c) Proporcionar, bajo protesta de decir verdad, la informacin que se les requiera de acuerdo a lo establecido en las presentes Reglas y en los Lineamientos de la Dependencia correspondiente. Cumplir con su corresponsabilidad en el proyecto autorizado y estar de acuerdo en conformar el Comit de Participacin Social. Nombrar a un representante, para que, en caso de fallecimiento, imposibilidad fsica o enfermedad, reciba los jornales que le correspondan.

3.6.3. Causas de Suspensin de los Apoyos Se suspendern los apoyos a los beneficiarios que: a) b) No cumplan con alguna de las obligaciones estipuladas en el numeral 3.6.2 en los incisos a) y b) de estas Reglas de Operacin. En el caso de que las Dependencias o algn Organo de Fiscalizacin detecte desviaciones o incumplimiento en el ejercicio de los recursos y las presentes Reglas de Operacin, por parte de los ejecutores, esas Dependencias suspendern los apoyos a la Instancia Ejecutora y debern solicitar su reintegro en apego a la normatividad aplicable.

3.7 Instancias Participantes Los responsables de este Programa son la SEDESOL, SCT, SEMARNAT y STPS, los cuales operarn conforme a las atribuciones y Lineamientos de cada Dependencia. La STPS participar en la coordinacin de la estrategia interinstitucional del Programa. 3.7.1 Instancias Ejecutoras Podrn ser ejecutoras las Dependencias operadoras del Programa o las Dependencias o entidades federales, gobiernos estatales, municipales u organizaciones de la sociedad civil. Para el caso de la SCT, las Instancias Ejecutoras del Programa sern las Representaciones de esta Dependencia en los estados (Centros de SCT).

Viernes 31 de diciembre de 2010 3.7.2 Instancia Normativa

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a) El Comit Tcnico del PET es el mximo rgano rector del Programa, encargado de fortalecer la Coordinacin Interinstitucional y obtener un mayor impacto social del PET. Est integrado por los titulares de las Subsecretaras de Desarrollo Social y Humano de la SEDESOL, Infraestructura de la SCT, Planeacin y Poltica Ambiental de la SEMARNAT y Empleo y Productividad Laboral de la STPS o sus suplentes. La SEDESOL ocupar la Secretara Tcnica de este Comit. Dicho Comit es el nico facultado para interpretar las presentes Reglas y resolver los casos no previstos en las mismas. Sus facultades estarn determinadas en los Lineamientos respectivos, aprobados por sus integrantes. b) El Grupo Permanente de Trabajo del PET es el rgano operativo del Comit Tcnico del Programa y se integra por los Directores Generales de: Atencin a Grupos Prioritarios de la SEDESOL; de Poltica Ambiental de la SEMARNAT; de Carreteras de la SCT y el Coordinador General del Servicio Nacional de Empleo de la STPS o sus suplentes. Dicho Grupo tendr las facultades que le confiera el Comit Tcnico del PET en los Lineamientos respectivos. La SEDESOL fungir como Secretario Tcnico del Grupo. c) En cada entidad federativa, habr un Comit Estatal del PET que coordinar las acciones del Programa y estar integrado por los representantes estatales de SEDESOL, SCT, SEMARNAT y STPS, y los correspondientes a los gobiernos de los estados. La Presidencia del Comit estar a cargo de la SEDESOL. d) El funcionamiento del Comit Tcnico, Grupo Permanente de Trabajo y los Comits Estatales del PET se establecer en los Lineamientos correspondientes, los cuales se publicarn en la pgina electrnica del CIPET (www.cipet.gob.mx) a ms tardar 30 das hbiles despus de la publicacin de las presentes Reglas en el Diario Oficial de la Federacin. e) La especificidad de la operacin del Programa en cada Dependencia, se establecer en los Lineamientos correspondientes, los cuales se publicarn en la pgina del CIPET (www.cipet.gob.mx) a ms tardar 30 das hbiles posteriores a la publicacin de las presentes Reglas en el Diario Oficial de la Federacin. En todos los casos los Lineamientos arriba sealados debern estar aprobados por el Comit Tcnico del PET, antes de su publicacin en la pgina del CIPET. 3.7.3 Coordinacin Interinstitucional La Instancia Normativa establecer la coordinacin necesaria para garantizar que sus acciones no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades con otros programas o acciones del gobierno federal; la coordinacin institucional y vinculacin de acciones busca potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones, detonar la complementariedad y reducir gastos administrativos. Con este mismo propsito, podr establecer acciones de coordinacin con los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, las cuales tendrn que darse en el marco de las disposiciones de las presentes Reglas de Operacin y de la normatividad aplicable. 4. Mecnica Operativa 4.1 Ejercicio y Aprovechamiento de Recursos En el caso de SEDESOL, para lograr un mejor nivel de ejercicio y aprovechamiento de los recursos, la Unidad Responsable del Programa (URP) realizar una calendarizacin eficiente y prever que las aportaciones se realicen y ejerzan de manera oportuna, en apego a la normatividad aplicable. Adicionalmente, a partir del 31 de mayo, la SEDESOL podr realizar una evaluacin del avance de las acciones y ejercicio de los recursos en cada entidad. Los recursos que no hubieren sido ejercidos o comprometidos, o cuyas acciones no tuvieren avance de acuerdo a lo programado, sern reasignados por la URP. 4.2 Proceso de Operacin a) Difusin del Programa Las Dependencias, en coordinacin con sus Representaciones, debern establecer una estrategia de difusin del Programa y realizar las acciones conducentes para dar a conocer los requisitos de participacin,

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la corresponsabilidad de los beneficiarios y los apoyos a otorgar, establecidos en las presentes Reglas, as como los logros e impactos del Programa. b) Presentacin de Solicitudes b.1) De Aprobacin de Proyectos: Se deber presentar una solicitud acorde a lo dispuesto en el numeral 3.3 inciso b) de estas Reglas, la cual podr ser entregada de manera individual o en grupo por parte de los solicitantes. Cada Dependencia recibir en sus Representaciones las solicitudes que le correspondan segn lo sealado el numeral 3.5.4. inciso a). Los domicilios de las Representaciones de cada Dependencia, se pueden consultar en las pginas electrnicas de cada una de ellas o en la del CIPET en la pgina electrnica www.cipet.gob.mx. Cuando las Dependencias determinen que la solicitud no incluye toda la informacin requerida o que falta algn documento, lo informarn al solicitante en un plazo no mayor a 15 das hbiles a partir de la recepcin de la misma. Una vez notificado, el solicitante contar con un plazo de 5 das hbiles para solventar la omisin. Cumplidos todos los requisitos, las Dependencias contarn con 30 das hbiles para resolver su procedencia. b.2) Para los Solicitantes de Apoyo Econmico: Los interesados podrn solicitar informacin sobre los proyectos disponibles en: Las oficinas del SNE de cada entidad federativa La pgina electrnica www.empleo.gob.mx El telfono lada sin costo 01 800 841 2020 Las Representaciones de las Dependencias Las Instancias Ejecutoras

Para confirmar su participacin en el Programa, el interesado deber solicitar su incorporacin al Programa y proporcionar los datos y documentos sealados en el numeral 3.3, Criterios y Requisitos de Elegibilidad, inciso a). De faltarle alguno de los requisitos, la Instancia Ejecutora se lo informar verbalmente y le indicar que se incorporar al Programa al momento de entregar los documentos faltantes. c) Promocin y Participacin Social Cada Dependencia, definir en los respectivos Lineamientos de este Programa las acciones de Contralora Social que en adicin a la conformacin de los Comits de Participacin Social realizarn para mayor beneficio de los participantes en los proyectos. d) Elegibilidad de los Proyectos Cada Dependencia ser responsable de verificar la elegibilidad, viabilidad tcnica y social, as como la suficiencia presupuestaria de los proyectos que sean de su competencia de acuerdo a lo sealado en numeral 3.5.4 inciso a). e) Aprobacin de Proyectos Las Dependencias en sus respectivos Lineamientos definirn los mtodos para revisar los proyectos solicitados y emitir, en su caso, la aprobacin correspondiente. f) Comit de Participacin Social La poblacin del lugar donde se ejecutar el proyecto constituir un Comit de Participacin Social, y elegirn al Organo Ejecutivo del mismo en Asamblea General Comunitaria, dicho rgano estar integrado por una Presidencia, una Secretara, una Tesorera y dos Vocalas de Contralora Social. En todos los casos, las personas elegidas como parte del Organo Ejecutivo del Comit podrn ser beneficiarios del Programa. El Comit gestionar ante las Dependencias e Instancias Ejecutoras la capacitacin de los beneficiarios cuando por la naturaleza del proyecto a realizar as se requiera. g) Integracin del Expediente Tcnico

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Una vez aprobados los proyectos, las Instancias Ejecutoras integrarn el Expediente Tcnico respectivo, el cual deber cumplir los requisitos que fije la normatividad de cada Dependencia. h) Integracin del Listado de Beneficiarios Con los datos que aporten los solicitantes, se integrar el Listado de Beneficiarios del PET en cumplimiento a las disposiciones legales vigentes. La informacin de este listado deber ser publicada en la pgina electrnica del CIPET www.cipet.gob.mx. La informacin de los beneficiarios ser enviada mensualmente por las Representaciones al CIPET con la finalidad de que realice su integracin, la confronta de datos y, en su caso, notifique a las Dependencias sobre la posible duplicidad de registros. Para el caso de SEDESOL, aplica el numeral 8.3 Padrn de Beneficiarios de las presentes Reglas de Operacin, dado que esta Dependencia integra un Padrn de Beneficiarios. i) Entrega de Apoyos El Organo Ejecutivo del Comit de Participacin Social o la Instancia Ejecutora directamente o a travs de una Instancia Liquidadora sern los encargados de entregar los apoyos econmicos a los beneficiarios, en los plazos y lugares acordados entre el Comit y la Instancia Ejecutora. j) Centro de Informacin del PET (CIPET) Con el propsito de integrar y difundir en medios electrnicos la informacin relacionada con el listado de beneficiarios y de solicitantes en el caso de SEDESOL, proyectos, presupuesto, cobertura, participacin, estadstica y ubicacin geogrfica de los proyectos, as como el marco normativo del PET, y la utilizacin de la informacin para la toma de decisiones, las Dependencias cuentan con el Centro de Informacin del PET (CIPET). Para la captura de informacin y las actividades de seguimiento que realiza cada Dependencia operar el Sistema Integral de Informacin del Programa de Empleo Temporal (SIIPET), el cual proporcionar a las Dependencias las herramientas necesarias para el procesamiento de su informacin e integrar como mnimo las siguientes variables: Nmero de apoyos Nmero de Solicitantes Nmero de beneficiarios Sexo y edad de beneficiarios Nmero y tipo de proyectos Porcentaje de recursos destinados al otorgamiento de apoyos econmicos directos Porcentaje de recursos destinados a apoyos complementarios Municipios y localidades en los que opera Recursos programados y ejercidos Clave Unica de Registro de Poblacin (CURP). En el caso de que los beneficiarios no cuenten con la Clave, las Dependencias promovern su trmite ante el Registro Nacional de Poblacin

Los recursos para la operacin del CIPET sern radicados a la SEDESOL, etiquetndolos para el uso exclusivo del mismo, con base en la propuesta autorizada por el Comit Tcnico del PET, dentro del presupuesto para Gastos de Operacin del Programa. La operacin y administracin del CIPET sern coordinadas por la SEDESOL. 4.3 Gastos de Operacin Para el desarrollo de las diversas acciones asociadas con la planeacin, operacin, supervisin, seguimiento, Contralora Social y evaluacin externa del Programa, la SEDESOL podr destinar recursos de hasta el 6.73% del presupuesto asignado al Programa.

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4.4 Registro de Operaciones 4.4.1 Avances Fsicos-Financieros Las Instancias Ejecutoras debern reportar trimestralmente, a la Representacin correspondiente en la entidad federativa, durante los primeros 5 das hbiles del mes inmediato posterior al trimestre que se reporta, los avances fsico-financieros de los proyectos autorizados. En el caso de que la Representacin detecte informacin faltante, informar a las Instancias Ejecutoras detalladamente y por escrito dentro de un plazo no mayor a 20 das naturales a partir de la fecha de recepcin del reporte. En este caso, las Instancias Ejecutoras debern presentar la informacin y documentacin faltante en un plazo que no exceda de 10 das hbiles, contados a partir de la recepcin del comunicado de la Representacin. 4.4.2 Recursos No Devengados Las Instancias Ejecutoras debern reintegrar a la Tesorera de la Federacin (TESOFE) los recursos que no se hubiesen destinado a los fines autorizados y aquellos que por cualquier motivo no estuviesen devengados al 31 de diciembre, ms los rendimientos obtenidos, dentro de los 15 das naturales siguientes al fin del ejercicio fiscal. Dentro del mismo plazo, debern remitir copia del reintegro a la Delegacin para su registro correspondiente. 4.4.3 Cierre de Ejercicio La Representacin, con apoyo de las Instancias Ejecutoras, integrar el Cierre de Ejercicio y lo remitir a la Dependencia que corresponda, en impreso y medios magnticos. La Dependencia verificar la congruencia de la informacin con la Cuenta Pblica. En el caso de que el Gobierno del Estado hubiera fungido como Instancia Ejecutora o hubiera aportado recursos en el marco del Programa, el Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado (COPLADE) deber rubricar la fraccin correspondiente del Cierre de Ejercicio. Si las Dependencias detectan incumplimiento en lo establecido en los acuerdos para la realizacin de obras financiadas con recursos del Programa, podrn suspender la ministracin de recursos en proyectos autorizados al ejecutor que corresponda. 5. Evaluacin Conforme a lo establecido en el artculo 78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, las dependencias o entidades a travs de su respectiva Dependencia coordinadora de sector, debern realizar una evaluacin de resultados, de carcter externo, de los programas sujetos a Reglas de Operacin. Las evaluaciones externas que se realicen al Programa sern coordinadas por la Direccin General de Evaluacin y Monitoreo de los Programas Sociales (DGEMPS) y debern realizarse de acuerdo con lo establecido por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social, as como el Programa Anual de Evaluacin que emita junto con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y la Secretara de la Funcin Pblica. Adicionalmente a las evaluaciones establecidas en el Programa Anual de Evaluacin, se podrn llevar a cabo las evaluaciones que se consideren apropiadas conforme a las necesidades del Programa y los recursos disponibles, las cuales tambin sern coordinadas por la DGEMPS. La DGEMPS presentar los resultados de las evaluaciones externas de acuerdo con los plazos y trminos previstos en la normatividad vigente, y los difundir a travs de la pgina electrnica de la SEDESOL, en la pgina electrnica del CIPET (www.cipet.gob.mx), as como en las pginas electrnicas de las Dependencias. 6. Indicadores Los indicadores de propsito y componentes de este Programa estn contenidos en el Anexo 2 de las presentes Reglas. La informacin correspondiente a estos indicadores ser reportada por la URP a la Direccin General de Seguimiento para la integracin de los informes correspondientes. La informacin correspondiente a los indicadores de cada Dependencia deber ser entregada al Secretario Tcnico del Grupo Permanente y al CIPET de manera trimestral para dar seguimiento a la operacin del Programa.

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Al finalizar el ejercicio fiscal, el CIPET integrar un reporte nacional de resultados con base en los proyectos desarrollados por cada una de las Dependencias. 7. Seguimiento, Control y Auditora 7.1 Seguimiento Con el propsito de mejorar la operacin del Programa, las Dependencias llevarn a cabo el seguimiento al ejercicio de recursos fiscales, acciones ejecutadas, resultados, indicadores y metas alcanzadas. Asimismo, realizarn el seguimiento en campo de las obras, conforme a lo que cada una determine. Para el caso de SEDESOL, la DGS conducir las acciones de seguimiento fsico para verificar obras, proyectos y acciones, en coordinacin con la URP y las Delegaciones de la SEDESOL en las entidades federativas. 7.2 Control y Auditora Las Instancias Ejecutoras sern responsables de la supervisin directa de las obras o acciones, as como de verificar que en su ejecucin cumpla con la normatividad aplicable. Considerando que los recursos federales de este Programa, ejecutados por las entidades federativas o sus municipios, no pierden su carcter federal al ser entregados a los mismos, su ejercicio est sujeto a las disposiciones federales aplicables y podrn ser auditados por las siguientes instancias, conforme a la legislacin vigente y en el mbito de sus respectivas competencias: por el Organo Interno de Control de las Dependencias; por la SFP, en coordinacin con los rganos de control de los gobiernos locales; as como por la Auditora Superior de la Federacin. La Instancia Ejecutora dar todas las facilidades a dichas instancias fiscalizadoras para realizar, en el momento en que lo juzguen pertinente, las auditoras que consideren necesarias; asimismo, efectuar el seguimiento y la solventacin de las observaciones planteadas por los rganos de control. La inobservancia de esta disposicin, independientemente de las sanciones a que hubiere lugar, limitar la ministracin de los recursos federales en el siguiente ejercicio presupuestal. 8. Transparencia 8.1 Difusin Estas Reglas de Operacin, adems de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, estarn disponibles para la poblacin en las Delegaciones, as como en las pginas electrnicas: http://normatecainterna.sedesol.gob.mx, www.cipet.gob.mx, www.sct.gob.mx, www.semarnat.gob.mx y www.stps.gob.mx Las Dependencias, en coordinacin con sus Representaciones y, en su caso, con los gobiernos de los estados o municipios, sern las encargadas de realizar la promocin y difusin del Programa darn a conocer las acciones a realizar y las comunidades beneficiadas. La Gaceta Parlamentaria del 15 de noviembre de 2010 en el Artculo 30 fraccin III establece: Las dependencias y entidades que tengan a su cargo dichos programas debern observar las siguientes disposiciones para fomentar la transparencia de los mismos: a) La papelera y documentacin oficial para los programas debern incluir la siguiente leyenda: Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa. 8.2 Contralora Social Se propiciar la participacin de los beneficiarios del Programa en la Contralora Social para el seguimiento, supervisin y vigilancia del cumplimiento de las metas y acciones comprometidas en el Programa, as como de la correcta aplicacin de los recursos pblicos asignados al mismo. Las Dependencias debern ajustarse a lo establecido por la Secretara de la Funcin Pblica en materia de Contralora Social, conforme a lo emitido a travs del Diario Oficial de la Federacin el 11 de abril de 2008 por la Secretara de la Funcin Pblica, para que promueva y realice las acciones necesarias para la integracin y operacin de la Contralora Social. 8.3 Padrn de Beneficiarios Para el caso de SEDESOL, la construccin del Padrn de Beneficiarios deber ajustarse a lo establecido por la Subsecretara de Prospectiva, Planeacin y Evaluacin, por conducto de la Direccin General de Geoestadstica y Padrones de Beneficiarios, lo que podr consultarse en la pgina electrnica:

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http://normatecainterna.sedesol.gob.mx/disposiciones/84._Lineamientos_Padron_de_Beneficiarios_Desarrollo _Social.pdf 8.4 Acciones de Blindaje Electoral Para el caso de la SEDESOL, la operacin y ejecucin de los recursos federales de este programa se debern observar y atender las medidas que emita la Unidad del Abogado General y Comisionado para la Transparencia de la SEDESOL para impedir que el Programa sea utilizado con fines polticos electorales en el desarrollo de procesos electorales federales, estatales y municipales. 9. Perspectiva de Gnero El Programa impulsar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, a travs de la incorporacin gradual de la Perspectiva de Gnero, especficamente en materia de desagregacin de informacin e indicadores. 10. Quejas y denuncias Los beneficiarios pueden presentar quejas y denuncias ante las instancias correspondientes sobre cualquier hecho, acto u omisin que produzca o pueda producir daos al ejercicio de sus derechos establecidos en las presentes Reglas o contravengan sus disposiciones y de la dems normatividad aplicable. Las quejas y denuncias podrn realizarse por escrito y va telefnica en las siguientes instancias: a) En la Secretara de la Funcin Pblica Telfono D.F. y rea metropolitana: 2000-2000 Larga distancia sin costo: 01-800-3862-466 De Estados Unidos 01-800-4752-393 Correo electrnico: contactociudadano@funcionpublica.gob.mx, Pgina electrnica: www.funcionpublica.gob.mx Domicilio: Insurgentes Sur 1735, colonia Guadalupe Inn, Delegacin Alvaro Obregn, cdigo postal 01020, Mxico, D.F. b) En los Organos Internos de Control en las Dependencias

SEDESOL Telfono: 5328-5000, Ext. 51413, 51445, 51452, 51453, 51460, 51462, 51463, y 51465 Fax D.F. Ext. 51484 y 51487 Larga distancia sin costo: 01-800-7148-340 Correos electrnicos: organo.interno@sedesol.gob.mx, quejasoic@sedesol.gob.mx Pgina electrnica: www.sedesol.gob.mx Domicilio: Avenida Paseo de la Reforma nmero 116, piso 11, colonia Jurez, Delegacin Cuauhtmoc, cdigo postal 06600, Mxico, D.F. SCT Organo Interno de Control en la SCT Centro Nacional SCT Telfonos 5519 6488, 5519 2267 y 5519 2503 Correos electrnicos: jherrep@sct.gob.mx, mlozao@sct.gob.mx y ctapiaga@sct.gob.mx Pgina electrnica: www.sct.gob Domicilio: Av. Universidad esq. Av. Xola s/n, cuerpo A 2o. piso, Col. Narvarte, Delegacin Benito Jurez, C.P. 03020, Mxico, D.F. SEMARNAT Domicilio: Av. San Jernimo No. 458, 2o. piso, Col. Jardines del Pedregal, C.P. 01900 Telfono: 54902100 Fax: 54-90-21-17

Viernes 31 de diciembre de 2010 c) Area de Atencin Ciudadana

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En la SEDESOL Telfonos: 5141-7972 o 51417974 Larga distancia sin costo: 01-800-0073-705 Correo electrnico: demandasocial@sedesol.gob.mx Domicilio: Avenida Paseo de la Reforma nmero 116, colonia Jurez, Delegacin Cuauhtmoc, cdigo postal 06600, Mxico, D.F. Avenida Paseo de la Reforma No. 51, Colonia Tabacalera, Delegacin Cuauhtmoc, C.P. 06030, Mxico, D.F.

En la SCT Direccin General de Carreteras Telfono 5482 4200 Ext. 14526, Correo electrnico: mgarcian@sct.gob.mx Domicilio: Av. Insurgentes Sur Nm. 1089 piso 17, Col. Nochebuena, Delegacin Benito Jurez, C.P. 03720, Mxico, D.F. En el CIPET En los telfonos (01 55) 5 328 5000; extensiones 54830 o a travs de la pgina electrnica establecida en el sistema Internet en la direccin www.cipet.gob.mx d) En Delegaciones de la SEDESOL en las entidades federativas, a travs del buzn colocado para tal efecto.

En los Centros SCT de las entidades federativas, a travs del buzn colocado para tal efecto. PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL ANEXO 1 GLOSARIO DE TERMINOS Asamblea General Comunitaria Reunin de un grupo de personas representativas del lugar donde se ejecutarn las obras o acciones del Programa, que se efecta para definir un proyecto comn, su participacin en el mismo, sus responsabilidades y, en su caso, para integrar la Red Social. Baja demanda de mano de obra Situacin del mercado laboral de una localidad o regin en que existe mayor cantidad de fuerza de trabajo disponible que oferta de empleo. Beneficiario Mujer u hombre, de 16 aos o ms de edad, que recibe los apoyos del Programa por haber cumplido con su corresponsabilidad as como con los Requisitos y Criterios de Elegibilidad establecidos en estas Reglas. CIPET Centro de Informacin del Programa de Empleo Temporal. Comit de Participacin Social Conjunto de beneficiarios que emprende un proyecto comn autorizado dentro del Programa para obtener beneficios para sus familias y la comunidad. Corresponsabilidad Se refiere a la ejecucin por parte de los beneficiarios de las actividades que le corresponden de acuerdo a los proyectos aprobados. Cuestionario Unico de Informacin Socioeconmica Es un instrumento de recoleccin de informacin que identifica a los posibles beneficiarios de todos los programas de la SEDESOL. El CUIS recaba los datos socioeconmicos de todos los integrantes del hogar, las caractersticas de la vivienda y las condiciones de la comunidad.

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CURP Clave Unica de Registro de Poblacin. Dependencias Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL); Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT); Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS). Emergencia Situacin anormal provocada por un fenmeno natural, social o econmico, que puede causar un dao severo a la sociedad o propiciar un riesgo excesivo para la seguridad e integridad de la poblacin. IMJUVE Instituto Mexicano de la Juventud. INAH Instituto Nacional de Antropologa e Historia. Instancia Liquidadora Persona moral que tiene como funcin entregar los Apoyos Econmicos Directos a los beneficiarios del Programa. Lineamientos Documentos que contienen los procesos operativos internos a los que se deben apegar las Dependencias que participan en el Programa, as como las Representaciones Estatales de las mismas. Para tener vigencia, estos lineamientos deben estar aprobados por el Comit Tcnico del PET antes de su publicacin en la pgina del CIPET y estarn disponibles para su consulta en la pgina electrnica www.cipet.gob.mx. Materiales Bienes tangibles que se otorgan como apoyos del programa tales como maquinaria, herramientas, ropa de trabajo, equipo de proteccin u objetos de cualquier clase necesarios para la ejecucin de los proyectos. Municipios con mayor prdida de empleo Son aquellos que conforme a los registros administrativos del IMSS, en un periodo determinado, han tenido una prdida mayor a 500 cotizantes (Trabajadores asegurados inscritos al Instituto Mexicano del Seguro Social). Perspectiva de gnero Es una visin cientfica, analtica y poltica sobre las mujeres y los hombres. Se propone eliminar las causas de la opresin de gnero como la desigualdad, la injusticia y la jerarquizacin de las personas basada en el gnero. Promueve la igualdad entre los gneros a travs de la equidad, el adelanto y el bienestar de las mujeres; contribuye a construir una sociedad en donde las mujeres y los hombres tengan el mismo valor, la igualdad de derechos y oportunidades para acceder a los recursos econmicos y a la representacin poltica y social en los mbitos de toma de decisiones. Programa Programa de Empleo Temporal. Proteccin social Intervenciones pblicas para ayudar a las personas, familias y comunidades vulnerables a manejar el riesgo, la cual tiene dos componentes: el aseguramiento y la asistencia social. Las acciones de aseguramiento, estn dirigidas a proteger a las personas ante posibles prdidas de ingreso. Las acciones de asistencia social, estn orientadas al desarrollo de capital humano y fsico. Proyectos Tipo Son proyectos de beneficio familiar o comunitario previamente definidos por las Dependencias con base en sus prioridades y objetivos. Red Social Es el conjunto de Promotores, Gestores Voluntarios y Facilitadores Voluntarios de las comunidades, que tienen como objetivo realizar las acciones de Promocin y Participacin Social con los beneficiarios. Reglas Las Reglas de Operacin del Programa de Empleo Temporal. Representacin Organo administrativo desconcentrado, jerrquicamente subordinado al titular de cada Dependencia, con atribuciones establecidas en el Reglamento Interior de cada Dependencia, aplicables

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dentro del mbito territorial que le corresponda; tales como Delegaciones, Gerencias de Areas, Direcciones Regionales y Centros. Son en: SEDESOL - Delegacin SEMARNAT - Delegacin SCT - Centro STPS Delegacin Rubros de Atencin Son mbitos de accin determinados por cada Dependencia de acuerdo a sus atribuciones y competencias. SCT Secretara de Comunicaciones y Transportes. SEDESOL Secretara de Desarrollo Social. SEMARNAT Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales. SFP Secretara de la Funcin Pblica. SNE Servicio Nacional de Empleo de la STPS Solicitante Persona que pide participar en el Programa de manera formal. STPS Secretara del Trabajo y Previsin Social. SS Secretara de Salud. Terceros Personas fsicas o morales ajenas a los rdenes de gobierno, interesadas en participar con aportacin financiera en el desarrollo de obras o acciones enmarcadas en estas Reglas de Operacin. URP Unidad Responsable de Programa.- Direccin General de Atencin a Grupos Prioritarios de la SEDESOL ANEXO 2 PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL Indicadores
Indicadores Nivel de Objetivo Componente Nombre Nmero de Jornales entregados Frmula Nmero de jornales entregados Medios de Verificacin Unidad de Medida Jornal Frecuencia de Clculo Trimestral Dependencia

SEDESOL SEMARNAT SCT

Componente

Nmero de beneficiarios que recibieron apoyo

Nmero de beneficiarios que recibieron apoyo

Persona

Trimestral

SEDESOL SEMARNAT SCT

Componente

Proyectos entregados

Nmero de proyectos entregados

Proyecto

Trimestral

SEDESOL SEMARNAT SCT

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Porcentaje de beneficiarios que perciben mejora en sus ingresos por su participacin en el Programa respecto los encuestados Beneficiarios del Programa que provienen del Sistema Nacional de Empleo Municipios beneficiados por su participacin en el programa

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(Nmero de beneficiarios que perciben mejora en sus ingresos por su participacin en el Programa / Nmero de beneficiarios encuestados)*100 Porcentaje

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Anual SEDESOL

Propsito

Componente

Nmero de beneficiarios del Programa que provienen del Sistema Nacional de Empleo (Nmero de municipios beneficiados por el programa en el ejercicio / Nmero total de municipios) por cien Nmero total de jornales entregados en el ejercicio / Nmero de beneficiarios totales Total de Beneficiarios que manifiestan satisfaccin con el programa/ total de beneficiarios encuestados Nmero de jornales generados

Beneficiario

Anual

SEDESOL

Propsito

Porcentaje

Anual

SCT

Componente

Jornal promedio por beneficiario

Jornal

Anual

SCT

Propsito

Satisfaccin de beneficiarios

Encuesta

Anual

SEMARNAT

Componente

Nmero de jornales generados

Jornal

Trimestral

SEMARNAT

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