FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES FLACSO SEDE ECUADOR PROGRAMA DE COMUNICACIN MAESTRA DE COMUNICACIN Y SOCIEDAD POLTICAS PBLICAS PARA

ARA INTERNET

TESIS EXTRACTO DEL MARCO TEORICO

Javier Irenarco Pinzn P. [jpinzon@flacso.org.ec]

IMPACTO SOCIAL DE LAS TIC.

Aunque no hemos renunciado a utilizar el trmino impacto como identificador de lo que se busca medir y evaluar con relacin al resultado de un proyecto que involucre el uso de tecnologas de comunicacin e informacin, queremos plantear como consideracin preliminar del tema de las metodologas de evaluacin, un cuestionamiento a la conveniencia de utilizar el trmino impacto, que de usarse en este trabajo se har entre comillas proponindose que hablemos preferiblemente de apropiacin social de las TIC en lugar de impacto social de las TIC. Al buscar informacin sobre este tema siempre vamos a encontrarla bajo evaluacin de impacto, entendiendo esta como la medicin del cambio en el bienestar de los individuos beneficiados por un programa o una poltica pblica. Como herramienta se considera a la evaluacin de impacto como una forma de considerar los resultados de los programas, entre otras para que el pblico pueda enterarse si estos cumplen con las metas establecidas y realmente inciden y en qu grado en la realidad social. Como sinnimos de la palabra impacto encontramos choque, golpe, percusin, colisin, encontronazo, impresin, lo que nos da una primera idea de la magnitud con la que se puede entender relacionada con la evaluacin de proyectos y programas. Harvey1 considera que impacto al igual que puesta en juego 2 son palabras sobreutilizadas y prostituidas, en el sentido de trilladas, y frente al fenmeno de las nuevas tecnologas plantean un muy
1

Harvey, P. Impact ou appropiation des NTI. http://www.cybersciences.com/Cyber/1.0/1_29_111.asp 2 En el original en francs: enjeu.

bajo desempeo intelectual. De hecho el uso sistemtico de impacto en nuestro intento de comprensin de los efectos, positivos o negativos, de los procesos sociales que involucran la utilizacin de nuevas tecnologas de informacin y comunicacin nos puede condenar nuevamente a los esquemas de antao con los que se reduca la comunicacin a un paradigma basado en la creencia de que el sentido se inyectaba en el receptor (como con una aguja hipodrmica). Emplear de manera acrtica el trmino impacto nos conduce bien a satanizar bien a hacer mesinico el fenmeno representado por internet, olvidando que su uso implica interaccin con relacin a la complejidad de las mquinas que ponen a funcionar las tecnologas de la informacin y comunicacin, a las emociones y motivaciones del usuario, la influencia del grupo social, y las utilidades y costos en trminos de aprendizaje o dificultades de utilizacin. La apropiacin y manejo de una nueva herramienta requiere de un proceso llevado a cabo por medio de una transformacin en las capacidades y habilidades de un grupo humano para sacar provecho individual y social. Usualmente se comparan los tiempos en que cada tecnologa se difundi con relacin a otra. Recordemos que la imprenta con relacin a la radio requiri de un tiempo mucho ms largo para difundirse mientras que la televisin y el computador han precisado de lapsos relativamente mas cortos para alcanzar una masa crtica de usuarios. Pero debemos tener cuidado en confundir masificacin con apropiacin. El hecho de que se constate con el paso de 87 millones de receptores de televisin en 1959 a 1129 millones en 19923 que la televisin se masific en un porcentaje determinado no nos dice nada sobre la forma en que las audiencias, si es que lo hicieron, se apropiaron de este medio. No debemos de ninguna manera reducir la comunicacin a una cuestin de medios exclusivamente. Cmo se ha desarrollado la cuestin de la construccin de sentido por parte de las audiencias en la recepcin de los medios de comunicacin? Aunque esta es una pregunta que no tiene que ver de forma directa con los intereses y planteamientos de esta investigacin, tiene sentido su mencin en la medida que podemos hacer un paralelo entre impacto contrapuesto a apropiacin y el problema de la recepcin, tema largamente investigado en el rea de la comunicacin. Baste decir de pasada que con la introduccin de problemas referidos a el papel de las mediaciones en la relacin entre medios y cultura (Martn3

Albert, P., y Tudesq, A. Op. Cit. [110]. En la primera cifra 65 % se ubica en los Estados Unidos y en la segunda 16%.

Barbero), los contextos de recepcin (Morley, Orozco), o comunidad interpretativa (Lindlof), para mencionar solo esos, termin demostrando que las audiencias son activas en sentido complejo, y que el contenido de los textos mediticos de carcter polismico, para nombrar apenas dos conclusiones este sentido.

la se un es en

El propsito del trabajo de investigacin de esta tesis no est el realizar una evaluacin de impacto en regla, tal como lo podra concebir un organismo multilateral o una agencia de gobierno, sino explorar metodologas alternativas para sistematizar experiencias exitosas, y tambin no exitosas, que den cuenta de los usos y apropiaciones de las comunidades que se han visto beneficiadas con la introduccin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin a travs del programa Compartel en localidades rurales remotas y cabeceras municipales en diversas regiones colombianas.