ANLISE DA PECURIA NO PANTANAL MATO-GROSSENSE

Eduardo Paulon Girardi

Universidade Federal de Mato Grosso (Brasil) Professor do Departamento de Geografia Pesquisador do GECA Grupo de Estudos em Geografia Agrria e Conservao da Biodiversidade do Pantanal Pesquisador do INAU - Instituto Nacional de reas midas/CPP-Centro de Pesquisas do Pantanal epgirardi@yahoo.com.br www.fct.unesp.br/nera/atlas

Onlia Carmem Rossetto

Universidade Federal de Mato Grosso (Brasil) Professora do Departamento de Geografia Lder do GECA Grupo de Estudos em Geografia Agrria e Conservao da Biodiversidade do Pantanal Pesquisadora do INAU - Instituto Nacional de reas midas/ CPP-Centro de Pesquisas do Pantanal carmemrossetto@gmail.com

RESUMO Este artigo analisa a pecuria no Pantanal mato-grossense a partir da abordagem da sustentabilidade. Os resultados apresentados so fruto de um projeto de pesquisa financiado pelo Instituto Nacional de reas midas INAU / Centro de Pesquisas do Pantanal CPP1. A pecuria a principal atividade econmica do Pantanal brasileiro e tem sido desenvolvida na regio h pelo menos dois sculos. O carter extensivo da atividade pecuria no Pantanal, alicerado em outros elementos da questo agrria nacional, contribuiu por muito tempo para a manuteno do bioma sem grandes impactos ambientais. Contudo, com as transformaes agrrias e produtivas da agropecuria brasileira, ocorridas a partir da dcada de 1970, a pecuria pantaneira tem sofrido alteraes e se tornado mais impactante no bioma. Ao mesmo tempo, a regio apresenta um quadro de estagnao econmica e baixa qualidade de vida da maior parte da populao, j que a atividade pecuria dominada por um pequeno grupo que concentra as terras. Assim, como pensar a pecuria no contexto do desenvolvimento regional sustentvel? Quais as perspectivas para a atividade na regio e quais os sentidos das alteraes de suas prticas para a sustentabilidade, se que isso possvel? Palavras-chave: Pantanal; Mato Grosso, pecuria, sustentabilidade; desenvolvimento regional.

INTRODUO O Pantanal o bioma com menor extenso no territrio brasileiro, mas se estende tambm pela Bolvia e Paraguai. Sua biodiversidade, diversidade paisagstica e ecossistmica so, assim como nos demais biomas, de inquestionvel interesse para conservao. O Pantanal brasileiro est localizado nos estados de
1

Apoio financeiro: Instituto Nacional de Cincia e Tecnologia em reas midas (INAU) - Programa Institutos Nacionais de Cincia e Tecnologia - CNPq/MCT.

Mato Grosso e Mato Grosso do Sul, que compreendem, respectivamente, 35% e 65% da rea do bioma. Apenas cinco por cento da rea do Pantanal est protegida na forma de reservas ambientais, sendo o restante reas privadas. Embora existam outras atividades econmicas ligadas aos centros urbanos, minerao, pesca e turismo, a pecuria de corte a principal atividade desenvolvida no Pantanal brasileiro, estando na base de sua ocupao ps-cabralina. Neste artigo temos como objetivo divulgar e discutir os primeiros resultados de uma pesquisa financiada pelo INAU Instituto Nacional de reas midas/CPPCentro de Pesquisas do Pantanal. O foco nessa pesquisa analisar a pecuria na poro mato-grossense do Pantanal brasileiro, especificamente nos municpios de Cceres, Pocon, Baro de Melgao e Santo Antnio do Leverger. Nosso referencial analtico a sustentabilidade socioambiental, o que nos permite indagar sobre as contribuies positivas e negativas da atividade pecuria para o ambiente natural do Pantanal e para a populao da regio. Neste sentido, indagamos sobre quais so as perspectivas desta atividade dominante e se ela pode contribuir de alguma forma para reverter o quadro de estagnao regional com base em estruturas sociais principalmente agrria - menos concentradas e, por isso, mais prximas da sustentabilidade. Tambm questionamos sobre o papel da pecuria extensiva para a conservao do bioma e se este papel ainda permanece ou tende a mudar. Nesta etapa da pesquisa esto sendo desenvolvidas as seguintes atividades: levantamento e anlise de informaes gerais sobre a rea de estudo e a atividade pecuria; reviso de literatura relacionada ao tema; realizao de trabalhos de campo e entrevistas com proprietrios de grandes e mdios estabelecimentos pecuaristas, assalariados rurais e assentados da reforma agrria. Alguns dos primeiros resultados da pesquisa so apresentados neste artigo e a sua discusso ser importante para aprimorarmos os resultados e prosseguimento. O PANTANAL O Pantanal integra uma rede mundial de reas midas de extrema importncia para a manuteno da qualidade de vida dos habitantes do planeta. As reas alagadias envolvem uma ampla variedade de ecossistemas aquticos, entre eles rios, zonas costeiras/marinhas e zonas midas artificiais, tais como lagos, audes e represas. Existem inmeras definies do termo reas midas, algumas baseadas em critrios essencialmente ecolgicos, outras mais relacionadas ao seu

manejo. Junk e Silva (1999) conceituam as reas midas (wetlands) como aquelas que no se enquadram em guas lnticas (lagos) e nem tampouco em guas lticas ou de correnteza (rios, crregos, igaraps entre outras), constituindo-se em reas intermedirias, como os diferentes tipos de pntanos e brejos. A Conveno sobre as reas midas ou Wetlands ocorrida em 1971 adota o seguinte conceito:
Toda a extenso de pntano, charco ou turfa, ou superfcies cobertas de gua, de regime natural e artificial, permanente ou temporrias, com gua parada ou corrente, doce, salobra ou salgada. As reas marinhas tambm so consideradas midas contanto que a profundidade da mar baixa no exceda a seis metros. As reas midas podem compreender as regies ribeirinhas ou costeiras adjacentes, assim como as ilhas ou extenses de reas marinhas de uma profundidade superior aos seis metros em mar baixa. (Word Wildlife Fund (WWF), 1999, p. 06).

Os ecossistemas das reas midas desenvolvem importantes processos hidrolgicos e ecolgicos. Entre os processos hidrolgicos ressalta-se a recarga de aqferos quando a gua acumulada pelas inundaes atinge os lenis subterrneos, aumentando as reservas de gua potvel. Esse aspecto justifica a conservao das reas midas, posto que a obteno de gua potvel surge como um dos problemas mais graves para as prximas dcadas. As wetlands so consideradas depositrias de grande diversidade biolgica, so importantes para a estabilidade climtica e esto entre as reas mais produtivas do mundo. As populaes que neles habitam desenvolvem a pecuria, a agricultura, o turismo, a recreao, alm de utilizarem os elementos naturais, tais como, gua, materiais para construo, lenha e alimentos. Portanto, o valor econmico direto das reas alagadias incontestvel e pode ser avaliado atravs do uso que se faz dos seus elementos naturais, dos bens e servios que oferecem. O valor econmico indireto est associado ao controle de enchentes, reteno de nutrientes, estabilizao de zonas costeiras e conservao da biodiversidade. As preocupaes com as paisagens alagadias surgem na pauta dos eventos ambientais em 1968, na Conferncia Intergovernamental de Especialistas sobre as Bases Cientficas para Uso e Conservao Racionais dos Recursos da Biosfera, ou Conferncia da Biosfera, realizada em Paris. (McCORMICK, 1992). Naquele momento, discutia-se, entre outros temas, o impacto humano sobre a biosfera, incluindo os efeitos nocivos da poluio do ar e da gua, a retirada em excesso da cobertura vegetal e a drenagem das reas alagadias. A referida conferncia

enfatizou o carter inter-relacionado do meio ambiente, abordando os efeitos nocivos da urbanizao e industrializao aceleradas, entre eles, o xodo rural crescente, o desaparecimento de tradies, direitos costumeiros e mudanas em estilos de vida. Em dois de fevereiro de 1971 ocorreu a Conveno de Ramsar (Ir), na qual foi celebrado o primeiro tratado especfico para as reas alagadias. Os pressupostos resultantes desse evento entraram em vigor em 21 de dezembro de 1975 e estavam centrados inicialmente na proteo de uma cadeia global de reas alagadias, utilizadas por aves aquticas em seus movimentos migratrios anuais. McCormick (1992) enfatiza que a Conveno de Ramsar se diferencia das demais conferncias ambientais por defender o uso sustentvel das reas alagadias em contraposio ao pressuposto da separao das reas destinadas exclusivamente proteo, tendncia presente poca. Segundo Vila da Silva e Abdon (1998a), o Pantanal brasileiro est inserido na rea contnua denominada Bacia do Alto Paraguai, que apresenta 361.666 quilmetros quadrados, dos quais 138.183 Km (38,21%) constituem-se em terras pantaneiras. Esta imensa plancie representa trs por cento das reas midas da Terra e definida como a maior plancie de inundao continental do planeta. Por conseguinte, a paisagem natural pantaneira caracteriza-se pela rara beleza da sua flora e fauna distribudas em um mosaico de reas alagveis, no alagveis ou sazonalmente inundadas. Sua grande diversidade biolgica deve-se a diversos fatores, como a localizao geogrfica no limite entre trs grandes regies naturais: o bioma cerrado no Brasil central, o chaco na Bolvia e a regio amaznica ao norte; combinao de habitats terrestres e aquticos e baixa altimetria do relevo, que possibilita as inundaes peridicas. A paisagem natural pantaneira caracteriza-se por vrias fitofisionomias que integram um conjunto de habitats: ilhas circulares de matas mais elevadas que a plancie inundvel; cordilheiras, cordes arenosos com altura de um a trs metros acima da plancie alagvel, ambos recobertos por vegetao de cerrado, cerrado e mata; lagoas permanentes (baas), corixos e vazantes. (JUNK e SILVA, 1999). Tarifa (1986) classifica o clima do pantanal como tropical, ressaltando a necessidade de observar a influncia dos aspectos fsicos e geogrficos, como sua localizao, altimetria e geomorfologia, na definio das caractersticas de

temperatura, precipitao e umidade. Dessa forma, a latitude tropical e a continentalidade do Pantanal associadas sua topografia plana so determinantes na ocorrncia de altas temperaturas com mximas que variam de 35 C a 40 C e mnimas que podem chegar at 10 C. A distribuio das chuvas no uniforme em todo o Pantanal e variam entre 800 a 1.500 mm. anuais. (SETTE, 2000, p.90). Estudos feitos na regio pantaneira revelam ciclos de intensidade das chuvas (altos e baixos) que duram entre dez e vinte anos. Assim, pode-se distinguir dois tipos de ciclos: um anual e outro de dcadas ou plurianuais. Nesse contexto, os habitats pantaneiros passam, durante um ciclo hidrolgico anual, de uma rea seca, sujeita a estresse por falta de gua, para uma rea mida com solo encharcado, ou para um lago raso e, at mesmo, para um lago de alguns metros de profundidade e vice-versa. (JUNK e SILVA, 1999, p.19, grifo nosso). As condies ambientais do Pantanal na atualidade representam a sntese dos contextos histricos e das formas de apropriao e produo do espao geogrfico via atividades econmicas, especialmente a pecuria. Os quatro municpios selecionados para a pesquisa compreendem 80,1% do Pantanal mato-grossense. Baro de Melgao possui toda sua rea dentro dos limites do bioma e Cceres, Pocon e Santo Antnio do Leverger possuem, todos, mais de 70% de sua rea no Pantanal. A populao dos quatro municpios em conjunto de 145.990 habitantes, sendo Cceres o municpio mais populoso, com 87.912 habitantes em 2010 trata-se de um centro regional pelos servios oferecidos na cidade. Baro de Melgao tem populao de 7.591 habitantes, sendo que 54,9% residem na zona rural. A populao de Pocon de 31.778 habitantes, sendo 27,4% populao rural. Santo Antnio do Leverger tem 18.709 habitantes e 60,2% so rurais. A populao rural de Cceres a menos representativa com relao a populao total do municpio 12,9%. A taxa de ruralizao mdia da populao no conjunto dos quatro municpios de 24,3%. A regio analisada possui, exceo de Cceres, alguns dos mais altos ndices de ruralizao dentre os municpios brasileiros, o que constitui um argumento para a necessidade de polticas voltadas ao campo. Quando analisamos o IDH dos municpios estudados a necessidade dessas polticas torna-se mais evidente, j que dois municpiois Pocon e Baro de Melgao esto em 122 e 124 lugar no ranking estadual do IDH de 2000, cujo municpio em pior condio est em 127 lugar. Santo Antnio do Leverger est em 88 lugar e Cceres em 60.

Adicionalmente aos dados, os trabalhos de campo tm demonstrado que os municpios analisados possuem significativa populao com baixa qualidade de vida, grande dependncia da pecuria, concentrada por um pequeno nmero de proprietrio de terras, e encontram-se economicamente estagnados. A PECURIA NO PANTANAL MATO-GROSSESE Na histria da ocupao do territrio brasileiro pela sociedade ps-cabralina, a pecuria teve importante papel na insero de diversas pores do territrio na economia nacional. Em alguns casos, como no perodo da minerao e da cana-deacar no Nordeste do pas, a pecuria foi desenvolvida como atividade subsidiria da atividade principal, fornecendo carne e trao animal. No estabelecimento da pecuria, quando no h a disponibilidade de pastos naturais, faz-se necessria remoo da vegetao arbrea natural para a criao de pastagens plantadas. No Brasil os pastos naturais ocorrem com maior abundncia em dois biomas: o Pampa e o Pantanal. No caso do Pantanal, a pecuria de corte, que a finalidade predominante do rebanho da regio at hoje, foi inserida como subsidiria e paralela s atividades mineradoras de ouro e pedras preciosas, a partir do sculo XVIII, e da atividade extrativista da erva mate e da poaia, no final do sculo XIX e incio do XX. O incio da ocupao efetiva do estado de Mato Grosso foi baseado nessas atividades e teve incio no Pantanal e bacia do Alto Paraguai, de forma que os primeiros estabelecimentos pecuaristas da regio foram concedidos sob o regime das sesmarias, que constituem a origem agrria do Pantanal. Alm do aspecto econmico, a ocupao da regio tambm teve papel estratgico na definio dos limites do territrio brasileiro a oeste pelo fato configurar uma vasta fronteira com o domnio espanhol e depois Paraguai e Bolvia. O evento mais marcante da caracterstica estratgica da regio foi a Guerra do Paraguai entre 1865 e 1870. O regime hidrolgico e a baixa fertilidade natural dos solos foram os principais responsveis pelo estabelecimento de uma pecuria extensiva relativamente pouco impactante no meio natural do Pantanal, porm no os nicos. Para a manuteno deste quadro tambm contriburam outros elementos da questo agrria brasileira, como a forma de apropriao privada da terra, que remonta ao perodo colonial; a expanso da agropecuria brasileira para o Cerrado e a Amaznia; o baixo preo da terra e os laos tradicionais das famlias pecuaristas centenrias na regio.

Rossetto (2004) buscou compreender a dimenso da cultura nos processos que envolvem vantagens econmicas e grupos considerados tradicionais em parcela do Pantanal mato-grossense, concluindo que o esteretipo de convivncia harmnica entre as atividades econmicas e o ambiente natural pantaneiro vem passando por transformaes, atravs de rupturas no modo de vida e nas tcnicas de manejo da pecuria, como correlato, passam a imperar os valores capitalistas e no mais os da tradio, reconfigurando as identidades tradicionais e imprimindo novas marcas na paisagem. A antropizao de novos espaos ou a intensidade da antropizao um processo complexo que no pode ser relacionado unicamente com uma atividade isolada; ele deve ser considerado no contexto geral da produo do espao de um pas, de suas polticas econmica, regional, territorial e populacional. Por isso, a ocupao, por exemplo, do Pantanal, est ligada a outros processos nacionais e internacionais que influenciam a sua dinmica, de forma que ela no imutvel e as formas de apropriao da natureza podem passar por transformaes, sendo mais ou menos depredatrias. O conjunto de fatores que permitiram o tipo de pecuria desenvolvida no Pantanal d sinal de mudanas, o que pode alterar a relao de baixo impacto que a atividade tem tido com o Pantanal por sculos, indicando assim a necessidade de aes mais diretas para a conservao do bioma, como, por exemplo, a criao de Unidades de Conservao. Atualmente o Brasil o maior exportador de carne bovina do mundo, com 28% de sua produo destinada exportao. O pas possui vantagens para o setor como a disponibilidade de terras baratas e a vasta extenso territorial. Esses elementos influenciam diretamente no custo da produo, de US$ 1,60 por quilo no Brasil. Outros pases com importante produo possuem os seguintes custos de produo: Uruguai US$ 1,60, Argentina US$ 1,50, Austrlia US$ 2,45 e Estados Unidos US$ 3,20, de acordo com dados de Assad e Pinto (2008). O Brasil tem o maior rebanho bovino comercial do planeta que, segundo os dados do Censo Agropecurio de 2006, era de 171,6 milhes de cabeas. Deste total, apenas quatro milhes estavam em sistema de confinamento. Para manter este rebanho no sistema extensivo, dos 329,9 milhes de hectares dos estabelecimentos agropecurios brasileiros, 167 milhes (50,6% da rea) eram de pastagens, contra apenas 59,8 milhes de hectares ocupados com lavouras. Em 2009 a Pesquisa Pecuria Municipal do IBGE informa que o rebanho bovino

brasileiro era de 205,3 milhes de cabeas, o que j ultrapassa a quantidade de habitantes do pas em 2010, de 190,7 milhes de habitantes. O Pantanal uma das regies do Brasil com a maior concentrao de terra. Em 2006 o ndice de Gini da estrutura fundiria dos municpios estudados eram considerados altos, estando todos acima de 0,850, assim detalhados: Baro de Melgao 0,951, Cceres 0,910, Pocon 0,899 e Santo Antnio do Leverger 0,916. Baro de Melgao o municpio com maior concentrao de terra, de forma que mais de 90% das terras (402,9 mil hectares) est sob controle de estabelecimentos grandes, com mais de mil hectares. No conjunto dos trs municpios, o ndice de Gini mdio de 0,919 e 84% da rea dos estabelecimentos agropecurios est sob o controle dos grandes proprietrios. A mesma concentrao no ocorre, porm, com o rebanho bovino. A comparao dos dados das tabelas 01 e 02 mostram que, ao contrrio do que se podia esperar, os estabelecimentos agropecurios pequenos e mdios tm maior participao no rebanho do que na terra. Por exemplo, no conjunto dos quatro municpios, os estabelecimentos pequenos e mdios compreendem 16% das terras, mas so responsveis por 33,9% do rebanho bovino. Desta constatao surgem as seguintes hipteses: os estabelecimentos pequenos e mdios so mais eficientes na atividade pecuria porque a) as fazendas pequenas e mdias esto em locais mais altos e com melhor qualidade de pastagem; b) os estabelecimentos pequenos e mdios precisam otimizar a atividade pecuria para obter maior lucro por unidade de rea.

TABELA 01 - ESTRUTURA FUNDIRIA DOS MUNICPIOS ANALISADOS - 2006

Baro de Melgao CLASSES DE REA Cceres Estabele% rea cimentos 100 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,4 2,8 1,7 1,8 6,8 4,1 5,7 9,8 8,9 74,5 83,4 1.509 2 1 2 30 59 35 18 92 357 266 106 79 1.047 87 80 167 57 46 103 192 Pocon rea (ha) 613.851 34 120 108 72 636 5.163 7.577 7.047 10.283 31.040 27.331 55.428 82.759 90.829 409.223 500.052 Santo Antnio do Leverger Estabele% rea cimentos 100 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,8 1,2 1,1 1,7 5,1 4,5 9,0 13,5 14,8 66,7 81,5 1.877 5 81 91 70 44 175 300 566 168 89 1.589 106 65 171 49 50 99 18 rea (ha) 694.759 3 83 186 215 180 1.169 4.344 17.105 10.947 11.509 45.741 31.128 43.265 74.393 75.408 499.219 574.627 Total dos quatro municpios rea (ha) 2.933.081 17 225 502 530 540 3.241 15.649 61.837 44.485 50.891 177.917 116.050 174.818 290.868 290.763 2.173.538 2.464.301 % rea 100 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,5 2,1 1,5 1,7 6,1 4,0 6,0 9,9 9,9 74,1 84,0 -

EstabeleEstabelerea (ha) % rea rea (ha) cimentos cimentos 834 3 23 73 40 32 19 81 127 146 92 64 700 28 12 40 11 26 37 57 441.535 12 77 82 97 77 532 1.662 4.523 6.163 7.998 21.223 9.069 8.382 17.451 19.557 383.307 402.864 100 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,4 1,0 1,4 1,8 4,8 2,1 1,9 4,0 4,4 86,8 91,2 2.524 1 3 24 52 33 48 124 297 1.106 294 152 2.134 152 94 246 67 75 142 2 1.182.936 2 31 114 110 211 904 4.480 32.632 20.328 21.101 79.913 48.522 67.743 116.265 104.969 881.789 986.758 -

Estabele% rea cimentos 100 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,6 2,5 1,6 1,7 6,6 4,5 6,2 10,7 10,9 71,9 82,7 6.744 6 1 33 208 242 170 129 472 1.081 2.084 660 384 5.470 373 251 624 184 197 381 269

TOTAL Mais de 0 a menos de 0,1 ha De 0,1 a menos de 0,2 ha De 0,2 a menos de 0,5 ha De 0,5 a menos de 1 ha De 1 a menos de 2 ha De 2 a menos de 3 ha De 3 a menos de 4 ha De 4 a menos de 5 ha De 5 a menos de 10 ha De 10 a menos de 20 ha De 20 a menos de 50 ha De 50 a menos de 100 ha De 100 a menos de 200 ha PEQUENO (menos de 200 ha) De 200 a menos de 500 ha De 500 a menos de 1000 ha MDIO (de 200 a menos de 1000 ha) De 1000 a menos de 2500 ha De 2500 ha e mais GRANDE (1000 ha e mais) Produtor sem rea
Dados: Censo Agropecurio 2006 - IBGE

TABELA 02 - DISTRIBUIO DOS BOVINOS NAS CLASSES DE REA DOS ESTABELECIMENTOS AGROPECURIOS DOS MUNICPIOS ANALISADOS - 2006
Classes de rea dos estabelecimentos agropecurios Baro de Melgao Cabeas % 100.0 0.8 0.1 0.2 0.4 1.5 3.7 6.0 5.2 4.9 22.8 5.3 4.4 9.7 9.3 58.1 67.4 Cceres Cabeas 583.728 96 443 561 542 2.112 7.237 34.035 25.273 26.093 96.392 56.534 62.958 119.492 77.780 289.985 367.765 % 100.0 0.0 0.1 0.1 0.1 0.4 1.2 5.8 4.3 4.5 16.5 9.7 10.8 20.5 13.3 49.7 63.0 Pocon Cabeas 196.766 42 69 112 32 445 2.909 4.876 3.934 6.439 18.858 17.677 26.035 43.712 43.892 89.908 133.800 380 % 100.0 0.0 0.0 0.1 0.0 0.2 1.5 2.5 2.0 3.3 9.6 9.0 13.2 22.2 22.3 45.7 68.0 0.2 Santo Antnio do Leverger Cabeas 322.590 56 133 189 212 1.226 4.374 13.081 10.537 7.862 37.670 23.473 36.496 59.969 38.068 186.746 224.814 125 % 100.0 0.0 0.0 0.1 0.1 0.4 1.4 4.1 3.3 2.4 11.7 7.3 11.3 18.6 11.8 57.9 69.7 0.0 Total dos quatro municpios Cabeas 1.208.063 1.021 732 1.073 1.206 5.381 18.448 58.320 45.202 45.498 176.881 103.300 130.082 233.382 169.490 627.668 797.158 505 % 100 0.1 0.1 0.1 0.1 0.4 1.5 4.8 3.7 3.8 14.6 8.6 10.8 19.3 14.0 52.0 66.0 0.0

TOTAL 104.979 Mais de 0 a menos de 0,1 ha De 0,1 a menos de 0,2 ha De 0,2 a menos de 0,5 ha De 0,5 a menos de 1 ha De 1 a menos de 2 ha 827 De 2 a menos de 3 ha 87 De 3 a menos de 4 ha 211 De 4 a menos de 5 ha 420 De 5 a menos de 10 ha 1.598 De 10 a menos de 20 ha 3.928 De 20 a menos de 50 ha 6.328 De 50 a menos de 100 ha 5.458 De 100 a menos de 200 ha 5.104 PEQUENO (menos de 200 ha) 23.961 De 200 a menos de 500 ha 5.616 De 500 a menos de 1000 ha 4.593 MDIO (de 200 a menos de 1000 ha) 10.209 De 1000 a menos de 2500 ha 9.750 De 2500 ha e mais 61.029 GRANDE (1000 ha e mais) 70.779 Produtor sem rea Dados: Censo Agropecurio 2006 - IBGE

Desde a dcada de 1970 o rebanho bovino brasileiro dobrou. Isso ocorreu principalmente pela abertura da fronteira agropecuria no Cerrado e na Amaznia, tambm a partir da dcada de 1970. A atividade pecuria no Pantanal anterior a este perodo, de forma que o crescimento de 28,5% entre 1975 e 2006 do rebanho dos municpios estudados ocorreu no pela ocupao de novas reas, mas pela melhoria da qualidade do gado e do seu manejo que, em geral, ainda so menos modernos em relao ao restante do pas. Uma das aes realizadas para a melhoria da produtividade a substituio de pastos naturais e de florestas por pastagens plantadas, o que proibido no Pantanal pela legislao atual, mas praticado. Outra prtica ilegal da pecuria que impacta fortemente o Pantanal a construo de tanques para reservar a gua do perodo chuvoso para suprir a necessidade do gado no perodo de seca. A demanda por novas pastagens no Brasil nos ltimos dez anos ocorre por duas razes: a primeira o crescimento da produo de cana-de-acar em So Paulo, Paran, Minas Gerais, leste de Mato Grosso do Sul e sul de Gois, regies com importante rebanho bovino e que tiveram grande parte de suas pastagens convertidas em lavouras de cana. O Zoneamento da Cana de Acar de 2009 probe o seu plantio nos biomas da Amaznia, Pantanal e no Alto Paraguai. Contudo, o documento no diz nada sobre o avano e intensificao da pecuria nessas

regies. Desta forma, a cana tem intensificado indiretamente o avano da pecuria sobre outros biomas. Em segundo lugar est o aumento constante da demanda e do preo da carne bovina, ambos subsidiados por polticas governamentais intensas. O preo pago ao pecuarista praticamente dobrou desde 2005, chegando a US$ 55 por arroba no final de 2010. A conjuno desses fatores incentivou os pecuaristas a aumentar a produo, o que pode ocorrer pelo melhoramento gentico e de manejo ou pela ampliao da rea de pastagens este segundo caso mais comum no Brasil.

TABELA 03 - REBANHO BOVINO, USO DO SOLO E DESFLORESTAMENTO NOS MUNICPIOS ANALISADOS

REBANHO BOVINO (cabeas) MUNICPIO Total 2006 Baro de Melgao Cceres Pocon Santo A. do Leverger TOTAL Evoluo Total 2006 1995-2006 42.484 93.317 34.512 36.778 53.099 270.084 826.825 413.756 457.154 1.967.819 Naturais 2006 168.991 434.364 282.521 258.372 1.144.248 PASTAGENS (hectares) Plantadas 2006 101.093 392.461 131.235 198.782 823.571 % Evoluo Plantadas Plantadas 2006 1995-2006 37.4 26.905 47.5 85.196 31.7 4.433 43.5 5.562 41.9 102.106 DESFLORESTAMENTO REA MDIA (hectares) DE PASTO % Evoluo POR BOVINO Area total Desflorestamento Plantadas desflorestada (hectares) entre 2002 e 2008 1995-2006 em 2008 36.3 2.6 22.200 79.200 27.7 1.4 63.300 446.600 -3.3 2.1 13.100 131.900 -2.7 1.4 27.400 192.100 14.2 1.6 126.000 849.800

104.979 583.728 196.766 322.590 1.208.063

Dados: Censos Agropecurios 1995 e 2006 - IBGE ; Ministrio do Meio Ambiente

O uso e ocupao do solo rural nos quatro municpios estudados demonstra a especializao na pecuria. Em 2006 a rea total dos estabelecimentos agropecurios dos municpios era de 2,9 milhes de hectares, dos quais apenas 4,8% (139,3 mil hectares) estavam ocupados com lavouras, 67% (1,97 milhes de hectares) com pastagens e 25,6% (752 mil hectares) com matas nativas. Das pastagens, 58% eram naturais e 42% plantadas, sendo que deste ltimo tipo, dez por cento foram declarados como pastagens plantadas degradadas. O rebanho bovino dos quatro municpios pantaneiros era em 2006 de 1,2 milhes de cabeas, perfazendo uma mdia de 1,6 hectares para cada cabea de bovino, enquanto a mdia nacional de 0,97 hectares/bovino2. Baro de Melgao o municpio com a maior rea mdia por bovino, de 2,6 hectares para cada animal, seguido por Pocon, com 2,1, mdias muito superiores mdia nacional. Cceres e Santo Antnio do Leverger tm mdia de 1,4, mais prxima da mdia brasileira. Uma das explicaes para a elevada rea de pastagem per capita de bovino em Baro de Melgao e Pocon a localizao de suas terras em regies mais baixas do Pantanal, sendo mais afetadas pelas inundaes no perodo de cheia.
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Este um clculo aproximado, j que por um lado nem toda a rea de pastagem efetivamente utilizada e por outro h diferentes rebanhos que ocupam as pastagens, como os eqinos, asininos, muares, bubalinos, ovinos e caprinos. O fato que a predominncia do uso das pastagens no Brasil para o rebanho bovino.

Isso inutiliza o pasto no perodo das cheias, sendo necessrio lev-lo para terras mais altas. Tambm so esses municpios que apresentam menor porcentagem de pastagens plantadas, j que esta prtica no adequada para reas que sofrem alagamento intenso. Contudo, Baro de Melgao apresentou o maior crescimento proporcional de pastagens plantadas entre 1995 e 2006. No perodo, a rea de pastagem plantada cresceu 14,2% no conjunto de municpios analisado. Os municpios de Pocon e Santo Antnio do Leverger apresentaram pequena reduo, que pode estar ligada ao carter declaratrio dos dados do Censo Agropecurio, mas Cceres e Baro de Melgao apresentaram crescimento significativo na rea de pastagem plantada. Este um importante indicativo da mudana pela qual passa a pecuria no Pantanal. No perodo 2002-2008 o Pantanal brasileiro sofreu desflorestamento de 4,3 milhes de hectares (2,8% da rea total do bioma) e acumulava em 2008 cerca de 23 milhes de hectares desflorestados - 15,2% da rea do bioma. O desflorestamento verificado no perodo de seis anos corresponde a 23% de toda a rea desflorestada durante mais de duzentos anos de ocupao da regio pela pecuria extensiva tradicional, o que indica mudanas negativas da pecuria em relao conservao do bioma. A liberao de CO2 na atmosfera neste perodo pelo desflorestamento foi de 270,9 milhes de toneladas. Os desflorestamentos ocorreram principalmente nas bordas do bioma, em reas mais elevadas, onde o plantio de pastagens mais produtivo. Desta forma, a presso da pecuria na dcada passada no impactou somente a Amaznia, mas tambm o Pantanal, com a destruio de reas naturais para formao de pastagens.

Nos municpios analisados, o total desflorestado do Pantanal em 2008 era de 849,8 mil hectares, rea muito prxima da rea de pastagem plantada nesses municpios em 2006, que totalizava 823,6 mil hectares. Nos municpios de Baro de Melgao e Cceres a evoluo da rea de pastagem plantada no perodo 1995-2006 semelhante rea desflorestada no perodo 2002-2008, se considerarmos a diferena dos perodos e o carter declaratrio do Censo Agropecurio. O total de desflorestamento no perodo 2002-2008 nos quatro municpios foi de 126 mil hectares, com a emisso de 7,9 milhes de toneladas de CO 2 na atmosfera. Na lista de municpios que mais desflorestaram no Pantanal brasileiro entre 2002 e 2008, Cceres e Santo Antnio do Leverger esto em terceiro e quarto lugar, respectivamente, ficando atrs somente de Corumb e Aquidauana, em Mato Grosso do Sul.

Embora seja uma rea j ocupada h muito tempo e por isso consolidada, o rebanho bovino nos municpios estudados teve acrscimo de 4,6% entre 1995 e 2006, aumentando em 53 mil cabeas. Os dados mostram que em Baro de Melgao e Pocon houve diminuio do rebanho bovino, mas Cceres e Santo Antnio do Leverger apresentaram crescimentos significativos que contriburam para o saldo positivo para a regio estudada. Os dados negativos de evoluo do rebanho bovino em Baro de Melgao e em Pocon so conflituosos quando comparamos com a evoluo da rea de pastagem plantada e desflorestamento nesses municpios. Uma hiptese de que esteja havendo o abandono das reas mais baixas do Pantanal nesses dois municpios que possuem maior proporo dessas reas. Assim, os pecuaristas estariam investindo na formao de pastagens nas partes mais altas. Os dados de Baro de Melgao so aqueles que mais podem subsidiar a apresentao desta hiptese. Os dados de Pocon tambm contribuem, mas deixam uma lacuna porque apresentou diminuio da rea de pastagens plantadas. Alm dos dados, as entrevistas realizadas nos trabalhos de campo sugerem que este movimento est ocorrendo. Se nossa hiptese for verdadeira, quais os impactos dela para a conservao do Pantanal? Ser positivo ou negativo o saldo do abandono de reas mais baixas e intensificao da pecuria em reas mais altas? Quanto tecnificao da pecuria nos municpios analisados, os dados e os trabalhos de campo indicam ndices muito baixos. Por exemplo, se tomarmos os dados do Censo Agropecurio 2006 sobre um indicador mnimo de tecnologia que a prtica de inseminao artificial, em Baro de Melgao, apenas um dos 233 estabelecimentos com mais de cinqenta cabeas de bovino pratica; para Cceres so 27/868, Pocon 11/328 e Santo Antnio do Leverger 23/387. A suplementao animal com outros produtos que no o sal mineral (rao, gros e subprodutos industriais) tambm no uma prtica comum. Em Baro de Melgao so apenas 12 dos 233 estabelecimentos com mais de 50 cabeas que fornece suplementao ao gado, em Cceres, apenas 250 dos 868, Pocon 78/328 e Santo Antnio do Leverger so 158 dos 387 estabelecimentos. Por fim, o ltimo indicador de tecnologia a rastreabilidade, tambm baixa, realizada em dois estabelecimentos agropecurios de Baro de Melgao, 224 de Cceres, 23 de Pocon e 43 de Santo Antnio do Leverger. A anlise conjunta

desses dados mostra que os municpios com prticas mais modernas de pecuria so Cceres e Santo Antnio do Leverger, que possuem maior proporo de terras altas; j Pocon e Baro de Melgao so caracterizados por prticas pecurias mais tradicionais, provavelmente porque uma grande proporo de sua rea seja afetada de forma mais intensa pelas cheias A pecuria na poro mato-grossense do Pantanal brasileiro, especificamente nos municpios de Cceres, Pocon, Baro de Melgao e Santo Antnio do Leverger ainda apresenta indicadores de baixo impacto ambiental no que concerne tecnificao da pecuria, entretanto, com a intensificao desse processo a sustentabilidade socioambiental encontra-se ameaada. Por um lado, a substituio das pastagens nativas pelas exticas resulta em maior produtividade e rentabilidade econmica, por outro, as caractersticas naturais dessa rea mida paulatinamente sofrem alteraes podendo influenciar na sazonalidade climtica e na manuteno do equilbrio ecolgico dessa importante rea mida. Para a populao da regio, principalmente para os trabalhadores assalariados rurais, as transformaes nas tcnicas de manejo resultam em desemprego e baixo ndice de qualidade de vida, evidenciados atravs das taxas de IDH dos municpios em questo. Assim, o quadro de estagnao regional apontado pelas pesquisas de campo tende a se manter, uma vez que as polticas pblicas pouco influenciam para o desenvolvimento socioeconmico sustentvel do Pantanal. CONSIDERAES FINAIS No bojo do processo de modernizao do pantanal, possvel visualizar alternativas econmicas que viabilizem o desenvolvimento sustentvel, de forma que os aspectos naturais, humanos, econmicos e polticos, como dimenses interligadas entre si, colaborem para o equilbrio ecolgico e social. Sob a tica conservacionista, o manejo das pastagens deve atender a legislao ambiental vigente no que concerne proteo das reas de reserva legal e de preservao permanente situadas ao longo dos rios ou de qualquer curso dgua, protegendo os locais como as cordilheiras, de extrema importncia para a fauna. Enfatiza-se tambm a necessidade de reviso urgente das legislaes ambientais federal e estadual vigentes que tratam o ecossistema pantaneiro de forma similar aos demais, desconsiderando as caractersticas naturais dessa rea alagadia. Essa ao deve ocorrer paralelamente reestruturao da atuao dos

rgos pblicos, no sentido de enfrentar os problemas da realidade pantaneira, a comear pelo desmatamento, implementando aes educativas, de fiscalizao e punio, rompendo com a situao de anonimato e impunidade que ora prevalece. Ao mesmo tempo o Pantanal necessita de uma poltica regional de desenvolvimento que permita atividades econmicas sustentveis para que a presso sobre a intensificao da atividade pecuria no aumente os graus de antropizao do bioma. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ASSAD, E. D. e PINTO, H. S. (coords.). Aquecimento global e a nova geografia da produo agrcola no Brasil. Braslia-Campinas: Embrapa-Unicamp, 2008. GIRARDI, E. P. Atlas da questo agrria brasileira. 2008. Disponvel em: <www.fct.unesp.br/nera/atlas>. JUNK, W. J.; SILVA, C. J. da. O conceito de pulso de inundao e suas implicaes para o Pantanal de Mato Grosso. In: II Simpsio sobre Recursos Naturais e Scioeconmicos do Pantanal Manejo e Conservao. 1996, Corumb. Anais. Corumb: Embrapa Pantanal, 1999. p. 17-28. MC CORMICK, J. Rumo ao paraso: a histria do movimento ambientalista. Trad. Marco Antonio Esteves da Rocha e Renato Aguiar. Rio de Janeiro: Relume-Dumar, 1992. MMA Ministrio do Meio Ambiente. Monitoramento dos biomas brasileiros: Pantanal. Braslia: MMA, 2010. Disponvel em: <www.mma.gov.br>. ROSSETTO, O. C. Vivendo e mudando junto com o Pantanar...: um estudo das relaes entre as transformaes culturais e a sustentabilidade ambiental das paisagens pantaneiras. 223 p. Tese. (Doutorado em Desenvolvimento Sustentvel), Centro de Desenvolvimento Sustentvel, Universidade de Braslia, 2004. SCHLESINGER, S. Onde pastar? O gado bovino no Brasil. Rio de Janeiro: FASE, 2010. SETTE, D. M. O Holloritmo e as Interaes Trpico-Extratrpico na Gnese do Clima e as Paisagens do Mato Grosso. So Paulo: USP, 2000. 394p. Tese (Doutorado em Geografia Fsica), Departamento de Geografia, Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas, Universidade de So Paulo, 2000. TARIFA, J. R. O sistema climtico do pantanal: da compreenso do sistema definio de prioridades de pesquisa climatolgica. In: Primeiro Simpsio Sobre Recursos Naturais e Scio-econmicos do Pantanal. 1984, Corumb. Anais. Braslia: EMBRAPA, 1986. p. 120-50. VILA DA SILVA, J. S. e ABDON, M. M. Delimitao do pantanal brasileiro e suas sub-regies. Revista Pesquisa Agropecuria Brasileira. Braslia, v.33. n. especial, p.1703-11, out. 1998. WORD WILDLIFE FUND - WWF. Programa de Conservao da Biodiversidade. Conveno Ramsar de reas midas. Braslia: WWF, 1999.