1 INTRODUCCIN

Los grandes volmenes de basura producidos en los centros poblados representan un problema cuando la tendencia es darle continuidad a las practicas desconsideradas de consumo y la falta de conciencia de las personas en relacin con los temas ambientales, dicho de otra forma encontramos una realidad negativa en cuanto a la falta de sensibilidad de las comunidades referida a la practica de actuaciones desfavorables por parte de los generadores de residuos quienes en muy pocos casos ejercen una actitud responsable con respecto al tema, lo cual directamente incide en la presencia de ambientes contaminados, insalubres, estticamente desagradables y en un caso aun mas complicado dificulta las labores de deposito de residuos en rellenos sanitarios ya que debido a la gran produccin de basuras se colmata la suficiencia de estas zonas de disposicin final, creando grandes emergencias sanitarias; en este orden de ideas y visualizando la gran problemtica existente a partir del manejo inadecuado de los residuos slidos, se plantea en este documento la elaboracin de un proyecto comunitario de minimizacin de residuos slidos a partir de labores de separacin en la fuente que permita demostrar a partir del trabajo de un pequeo sector del municipio de Santander de Quilichao, especficamente el barrio El Limonar, que es posible la realizacin de separacin de residuos slidos desde los hogares contribuyendo de esta forma a la minimizacin de basuras llevadas al relleno sanitario municipal y mejorando las labores realizadas por los segregadores o conocidos tambin como recicladores, presentes en la zona.

2 RELACIN DEL PROBLEMA CON EL CONTEXTO

El barrio El Limonar actualmente cuenta con una poblacin de aproximadamente 740 habitantes que viven en 250 viviendas, segn datos suministrados por la empresa de aseo EMQUILICHAO E.S.P. en la poblacin se produce 0.6 kilogramos por habitante cada da, dando razn de que slo en este sector de la zona urbana del municipio, se tiene una produccin de residuos de 13 toneladas de basuras al mes, de las que muy poco se aprovecha, se recicla o se le da un valor agregado; desde este punto de vista se puede apreciar que el barrio tiene una produccin de residuos slidos significativa que puede ser disminuida realizando actividades de separacin en la fuente y aprovechamiento. El problema en el sector esta representado por la falta de concientizacin ambiental que no es exclusiva de la zona, adems de la falta de iniciativas serias en las que se incluya la participacin activa de la comunidad, por lo tanto las personas son apticas al trabajo ambiental ya que no ven un apoyo de las instituciones encargadas del manejo de las basuras en el municipio, razn que dificulta la continuidad y el sostenimiento de estos procesos; no obstante cabe mencionar que aunque este no es un problema visible, puesto que an se tienen buenas condiciones para la disposicin final, la no ejecucin de practicas que beneficien la minimizacin en la produccin de residuos en un tiempo revelar una situacin critica en el manejo de estos materiales ya que poco a poco se colmatan o llenan los sitios de vertimiento de basuras y es aqu en este momento en donde se va a sentir la emergencia. A pesar de ser un barrio con muy pocos antecedentes en trabajos medioambientales ha sufrido un nuevo proceso de integracin entre vecinos lo cual crea un ambiente propicio para acaparar su participacin en el proyecto, sin embargo es necesario seducir a esa poblacin demostrando la problemtica existente y demostrando como desde los propios hogares se puede llegar a hacer una contribucin al mejoramiento del medio ambiente y el bienestar de las prximas generaciones.

3 FORMULACIN DEL PROBLEMA:

El consumo masivo, un mundo cada vez mas ligero y lleno de productos de usar y tirar, la falta de conciencia e inters ambiental al igual que la desinformacin de las sociedades por los temas incidentes en la contaminacin del medio ambiente, son sin duda alguna una combinacin de factores que acrecienta la contaminacin ambiental debido al incremento en la produccin de residuos slidos domiciliarios lo cual conlleva a la generacin de vertederos ilegales de basuras, desaprovechamiento de materiales tiles para la produccin de nuevos artculos y finalmente el agotamiento acelerado de la vida til de los sitios de disposicin final o rellenos sanitarios municipales. Esta ltima situacin ocasiona un grave problema tanto para las entidades municipales encargadas del manejo de los residuos slidos, as como tambin es una amenaza de tipo ambiental y social ya que al no existir un relleno sanitario para la disposicin de las basuras, se desencadenan una serie de problemas tales como, la contaminacin visual por debido al vertimiento de todo tipo de residuos en las vas publicas y lotes baldos, contaminacin del agua por el arrojo de residuos sobre las fuentes hdricas; contaminacin del aire ocasionada por la generacin de olores desagradables y de igual forma contaminacin del suelo lo cual demuestra que si no se efectan o se toman medidas desde los hogares para minimizar los residuos slidos que se producen, el relleno sanitario municipal en muy poco tiempo estar colmatado exponiendo a la poblacin a una situacin de emergencia ambiental y de salud pblica. En Santander de Quilichao, en muchas ocasiones en los hogares por desconocimiento, falta de informacin o por simple comodidad, no se hace una segregacin de las basuras, separando entre los materiales que pueden ser reciclados o recuperados y los que realmente deben ir a los rellenos sanitarios, esta situacin dificulta y hace compleja una gestin integral de los residuos en donde el primer comprometido debe ser el generador quien en condiciones ideales debera asumir la responsabilidad de separar las basuras desde su propio hogar. En Santander de Quilichao bsicamente el no hacer separacin desde la fuente de generacin, es un problema que surge desde la cultura de quienes la producen y pasa tambin por la falta de empuje e incentivos
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por parte de las instituciones encargadas de su manejo; la falta de cultura ha llevado a que la sociedad viva al da sin proyectarse hacia el futuro, por lo que los problemas ambientales al no presentar consecuencias inmediatas, tienden a ser percibidas como inexistentes, igualmente se puede decir que se vive en una sociedad de consumo en la que todos los productos son desechables, todo lo que se compra es sobreempaquetado, en conclusin una sociedad que usa y tira productos indiscriminadamente. Por otra parte, en lo concerniente las instituciones encargadas de hacer frente a la situacin apremiante de los residuos slidos, para este caso EMQUILICHAO E.S.P., se encuentra que la falta de incentivos hacia la comunidad y el desarrollo de programas serios y continuos sobre este tema en particular son parte de la poca participacin de las comunidades sobre quienes adems de demostrar el beneficio ambiental de las actividades de separacin y sobre al que solo se llega a travs de un cambio de actitud, de conciencia y el alcance de un compromiso de la sociedad con el medio ambiente; es necesario que se establezcan instrumentos econmicos o incentivos que motiven a los generadores a realizar actividades de beneficio para el medio ambiente, y beneficio para la institucin; como por ejemplo la reduccin en las tarifas de aseo para quienes hacen separacin de residuos, el suministro de recipientes (bolsas o tarros) para lo hogares comprometidos con la separacin, de tal forma que la empresa ahorre tiempos y costos en su labor de recoleccin.

4 JUSTIFICACIN
Son muchos los problemas ambientales que afronta Santander de Quilichao y mucho es lo que se habla sobre temas como el calentamiento global, la destruccin de la capa de ozono y un sinfn de efectos ambientales adversos que vaticinan que algo en le mundo esta funcionando mal y que si la humanidad no inicia un proceso de cambio de actitud con respecto a los asuntos medioambientales la situacin tendr una tendencia catica. En este orden de ideas el manejo inadecuado de los residuos slidos en el barrio El Limonar no escapa a esta realidad apocalptica convirtindose en un verdadero dolor de cabeza para los gobiernos y las ciudades en general quienes durante aos han atacado el problema desde el control y no desde la prevencin siendo este un punto critico ya que definitivamente las ciudades mas limpias no son las que mas se barren sino las que menos se ensucian; por lo tanto la realizacin de este proyecto se hace necesaria ya que desde las pequeas acciones que se hagan en las comunidades de base, como los barrios, se hace un aporte y se da ejemplo a otras comunidades circunvecinas para el emprendimiento de actividades tendientes a mejorar la calidad de vida de las personas gracias al disfrute de un ambiente mas sano. La gestin integral de los residuos slidos tiene su inicio en la etapa de generacin, etapa en la que quienes producen las basuras tienen principal responsabilidad, es desde este momento en el que, el manejo de las basuras debe hacerse por medio de un tratamiento adecuado, que desenlace un tratamiento optimo en las etapas prximas de la gestin de residuos, por lo tanto se considera pertinente dar inicio a campaas de separacin de basuras, que es realmente en donde se inicia el tan mencionado reciclaje, que repercuta en la disminucin de la produccin de residuos y adems dar un valor agregado a los mismos, encaminando de esta forma, a la comunidad del Barrio El Limonar hacia una actitud amigable con el medio ambiente en donde nicamente se presente ante el vehculo recolector los residuos que realmente no se pueden recuperar y en ese mismo camino ejecutando la actividad de separacin de residuos en la fuente, se entregue a los recicladores el material apropiado para recuperar, minimizando al cantidad de residuos que son llevados al relleno
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sanitario municipal y mejorando la condicin econmica de de los recicladores; dicha separacin de residuos adems de alargar la vida til de sitio de disposicin final y hacer grandes aporte sobre los componentes ambientales, aire, agua y suelo, dignifica la labor de quienes obtienen el sustento de sus familias de la mal llamada basura.

5 OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL: Minimizar el volumen de residuos slidos que son llevados al relleno sanitario mediante la implementacin de una campaa de separacin de residuos slidos en la fuente en los hogares del barrio El Limonar.

OBJETIVOS ESPECFICOS:

Concientizar a la comunidad del barrio El Limonar sobre la importancia del manejo adecuado de los residuos slidos. Capacitar a la comunidad sobre la segregacin de residuos reciclables o reutilizables a travs de charlas y talleres educativos. Alcanzar el compromiso de la comunidad de barrio para el trabajo en las actividades de separacin de residuos slidos desde sus hogares. Fortalecer el trabajo comunitario del barrio El Limonar mediante la planeacin y ejecucin de actividades pro-ambientales.

6 TESIS
6.1 SE PUEDE REDUCIR EL VOLUMEN DE RESIDUOS SLIDOS LLEVADOS A DISPOSICIN
FINAL Y ALARGAR LA VIDA TIL DEL MISMO A TRAVS DE LA SEPARACIN EN LA FUENTE?

Teniendo en cuenta que los residuos domiciliarios estn compuestos por materiales reciclables, reutilizables y aprovechables, representados por material orgnico (residuos de comida, cascaras de alimentos etc.) y material inorgnico (cartn, papel, metales, vidrio, plstico) se puede decir que separar estos residuos para ser entregados a los segregadores o recicladores en el caso de los residuos inorgnicos y entregar solo residuos orgnicos como desperdicios de comida y cascaras de alimentos a personas particulares que utilizan estos residuos para la alimentacin de cerdos, se reducira el volumen de residuos a presentar a la empresa recolectora, lo cual disminuye la cantidad de residuos llevados al relleno sanitario y as mismo se maximiza la vida til del mismo.

6.2 LA FALTA DE COMPROMISO AMBIENTAL

POR ENDE DE LA IGNORANCIA EN EL TEMA?

EN LA SOCIEDAD ES UNA CONSECUENCIA

DEL COMPORTAMIENTO CULTURAL DE LAS PERSONAS, DE LA DESINFORMACIN Y

Al vivir en una sociedad que da a da nos invita a consumir mas y mas nos vemos inmersos en una constante produccin de residuos de nuestras actividades diarias, que como una bola de nieve, crece tan rpido, como avanza la tecnologa; en este tiempo moderno las personas no disponen de tiempo para realizar actividades mas que las habituales, lo cual determina no tener un pequeo espacio ni unos pocos minutos para hacer seleccin de los residuos que se generan, sumado a esta situacin los medios de comunicacin masivos como la radio y la televisin manejan un discurso informativo sobre los problemas que aqueja el medio ambiente mundial pero no hace nfasis sobre las pequeas acciones que en nuestras localidades se pueden desarrollar para mermar la contaminacin ambiental lo cual conjugado con el desinters y la poca proyeccin del futuro y de nuestras prximas generaciones termina abrumando a las comunidades en una sombra de incertidumbre sobre hacia donde terminara la resilencia ambiental. Es bastante complicado el trabajo en

temas ambientales cuando no se percibe el dao que se esta produciendo.

6.3 LOS PROCESOS EN PRO DEL MEDIO AMBIENTE SE HACEN MAS SLIDOS CUANDO SE ACTA DESDE LO LOCAL HACIA LO GLOBAL, INICIANDO PROCESOS PILOTOS QUE
GUEN Y DEMUESTREN SU FUNCIONALIDAD Y SIRVAN COMO MODELO A MEJORAR EN OTRAS COMUNIDADES?

Las comunidades de base o las estructuras sociales mas pequeas como los barrios, conocen realmente sus capacidades, debilidades y son realmente quienes partiendo de su propia realidad pueden encontrar soluciones especificas a problemas generales, es decir desde esa pequea sociedad se pueden implementar alternativas de solucin para el problema del manejo inadecuado de los residuos slidos que finalmente redunda en un beneficio para el resto de la poblacin y en caso de fracasar es mas pequeo el espectro a revisar para una prxima formulacin del proyecto lo cual garantiza el abarcamiento de todos los factores a revisar en un proyecto de separacin de residuos slidos en la fuente que realmente no son muchos depende nicamente de las voluntades de tres actores (los generadores, los segregadores y la empresa municipal de aseo).

6.4 LA

ACTIVIDAD DE SEPARACIN EN LA FUENTE DIGNIFICA LA LABOR DE LOS

SEGREGADORES O RECICLADORES?

Los recicladores han sido estigmatizados como personas negativas para la sociedad debido a su aspecto fsico y a su condicin de trabajar en lo que para el comn de las personas es basura, desconociendo de esta forma la importante labor que estas personas desarrollan en beneficio propio y en beneficio del medio ambiente de todos; muchas veces estas personas deben hurgar entre los recipientes de basura de los domicilios para as poder separar los materiales recuperables, estas actividades las desempean sin el uso de equipos de proteccin (guantes, caretas etc.) exponindose a cortaduras, infecciones y enfermedades respiratorias, por lo tanto la separacin de los residuos realmente puede dignificar esta labor debido a que los recicladores ya no se vern expuestos a revolver los recipientes de almacenamiento de residuos sino que en cambio, tendrn un recipiente exclusivamente que contiene residuos reciclables o

recuperables, evitando los esparcimientos de basuras sobre las aceras y los riesgos de accidentes.

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7 CONTEXTO
7.1 UBICACIN GEOGRFICA:
El barrio el limonar esta ubicado en la zona norte de la cabecera municipal, comprende desde la calle 11 entre carreras 13 y 16 hasta la calle 15 entre carreas 13 y 16.

7.2 COMPONENTE SOCIAL

El barrio El Limonar cuenta con aproximadamente 240 Viviendas y un nmero aproximado de 750 Habitantes 1 , es una zona residencial con estratificacin socioeconmica 1, 2 y 3, cuenta en la totalidad de sus viviendas con los servicios pblicos domiciliarios de energa, agua y alcantarillado, el 90% de las vas del barrio se encuentran pavimentadas. Los habitantes del barrio El Limonar son personas trabajadoras, se encuentran familias que viven desde hace ya mas de 30 aos en el sector al igual que familias que hace muy poco han construido y elegido como lugar de residencia este barrio, es un lugar en donde se mezcla la experiencia de los adultos mayores con la dinmica y alegra de los jvenes y nios aunque cabe anotar que es una comunidad que se encuentra en pleno proceso de reintegracin ya que ha surgido algunas divisiones comunitarias a lo largo de su historia.

7.3 COMPONENTE ECONMICO:

La economa del barrio bsicamente esta representada en los ingresos que obtienen las familias derivados de su trabajo generalmente en las empresas de los distintos parques industriales existentes en la regin, as como trabajadores y comerciantes independientes que obtienen sus ingresos de actividades propias, en la actualidad existen aproximadamente 15 locales comerciales (tiendas, cafeteras y billar), 3 locales de servicios (salas de internet y servicios de oficina) 4 talleres de cerrajera, 5 talleres mecnicos, 1 fabrica (SUCOM),1 carpintera y 2 almacenes de productos agrcolas.

Bolivar Perez , Junta de Accin Comunal Barrio El Limonar -2008. 11

TIPO DE NEGOCIO Tiendas, cafeteras y billar Salas de Internet Taller de cerrajera Fabricas Talleres mecnicos Almacn agropecuario Carpintera

CANTIDAD 15 3 4 1 5 2 1

Tabla 1: Establecimientos comerciales en el barrio El Limonar

7.4 ORGANIZACIN SOCIAL:

El barrio cuenta con una Junta de Accin Comunal de la cual es Presidente el seor Bolvar Prez quien a travs de su gestin ha promovido la integracin de la comunidad en objetivos comunes, impulsando iniciativas de mltiple beneficio para los habitantes de esta zona, como los talleres artesanales en diversas modalidades como la confeccin, alta cocina entre otros.

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8 RADIO DE ACCIN
Este proyecto se pretende trabajar con la totalidad de las viviendas existentes en el barrio El Limonar, aproximadamente 250 Viviendas lo cual representa aproximadamente 740 habitantes. En cuanto el componente logstico se cuenta con la asesora, del Profesional Universitario Hctor Fabio Salazar C. Administrador del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, quien cuenta con la experiencia en el trabajo en proyectos comunitarios de manejo integral de residuos slidos, el apoyo de la Junta de Accin Comunal, y los recicladores que hacen presencia en el sector, completando con la comunidad, el crculo de actores fundamentales para el desarrollo del proyecto.

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9 MARCO TEORICO
9.1 EL PROBLEMA DE LA PRODUCCIN DE RESIDUOS SLIDOS
Las actividades que desarrollaba el hombre de la antigedad y las que se desarrollan en comunidades rurales actualmente, generan residuos escasos y fcilmente reciclables como restos de alimentos, restos agrcolas y otros. Esto debido a que los bienes utilizados son duraderos tomados a partir de materias primas naturales (madera, cuero, algodn, lana, etc.) escasamente transformadas (hierro, cuero etc.)

Con el surgir de las sociedades cada vez mas industrializadas, que crecen aceleradamente en poblacin y se concentran en reas urbanas con deficiente o nula planificacin; se alteran los ciclos de energa y materia, producindose una acumulacin de residuos prcticamente imposibles de recoger, tratar , reciclar e incluso descomponer. El ser humano acta entonces como productor y consumidor exagerado pero nunca como descomponedor.

9.2 ASPECTOS A MBIENTALES.

La Carta Europea sobre el ambiente de 1989, aceptada por 29 pases declaraba que los residuos deberan manejarse de tal manera que se logre un uso ptimo de los recursos naturales y se produzca una contaminacin mnimala disposicin sobre el entorno de las enormes cantidades de residuos produce daos irreparables en los ecosistemas a gran escala bsicamente por factores como: La naturaleza no alcanza a asimilar estos volmenes de residuos y termina por ser deteriorada. Se presenta un agotamiento de los recursos naturales debido a que los residuos que se generan (compuestos por materias primas en diferente grado de transformacin) no son devueltos a su lugar de origen ni son recuperados para posteriores utilizaciones. El problema de la peligrosidad de los residuos es en algunos casos desconocidos tanto en magnitud como duracin. Cada vez se
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generan ms residuos de descomposicin fisicoqumica ajena a los materiales existentes en la naturaleza. Se suma a esto la no biodegradabilidad y comportamiento desconocido en el futuro (pueden ocurrir sinergismos) de algunos residuos radiactivos o similares. De acuerdo con el documento Diagnostico de la situacin de Residuos Slidos en Amrica Latina y el Caribe, realizado por la OPS y el BID, el impacto negativo que se presenta sobre el ambiente se da en orden decreciente de riesgo en el sitio de disposicin final, los sitios de almacenamiento temporal, las estaciones de transferencia, las plantas de tratamiento y recuperacin y por ltimo en los procesos de recoleccin y transporte. Este impacto esta relacionado con la contaminacin de tierras, agua y aire y con el envenenamiento de animales y vegetales entre otros. En lo que respecta a Colombia los ndices de contaminacin ambiental en los centros urbanos del pas coloca a Bogot, Cali, Medelln, Barranquilla, Cartagena; Barrancabermeja y Sogamoso, en niveles de contaminacin superiores a los de ciudades de pases industrializados con mayor nmero de habitantes y nivel de desarrollo econmico superior. Los daos que se producen en los ecosistemas cuando se hace un manejo inadecuado de los residuos son: Contaminacin del agua: Incluye la contaminacin de las fuentes superficiales y subterrneas, debido a que la biodegradacin de los desechos produce un liquido altamente contaminante denominado lixiviado y que percola hasta las capas mas profundas del suelo. Por otro lado, disponer las basuras en las corrientes de agua ocasiona un incremento en la carga orgnica de estas y disminuye el oxigeno disuelto, aumenta los niveles de Nitrgeno y Fosforo causando eutrofizacin, malos olores, muerte de peces y aumento en los costos de potabilizacin del agua. Contaminacin del aire: Principalmente se produce por la implementacin de botaderos a cielo abierto. Esta prctica ocasiona incendios, emanaciones de humo y gases, malos olores y emisiones de partculas en suspensin producto de quemas o arrastre de los vientos. Es practica comn en algunas de las regiones del pas la quema de residuos vegetales (floricultura, caa de azcar) de residuos de pequeos hospitales; esto produce cenizas que son arrastradas por el viento, la lluvia u otros agentes,
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propagndose de esta manera la contaminacin a otros recursos como el agua y el suelo. No existe, a pesar de ello, un diagnostico que cuantifique la contaminacin atmosfrica por estas causas. Contaminacin del suelo: En Colombia el 91% de los municipios dispone sus residuos sin ninguna discriminacin (hospitalarios, domsticos e industriales) en sitios a cielo abierto o los entierra de forma inadecuada, ocasionando contaminacin, desvalorizacin del suelo. Los botaderos clandestinos o fuera de servicio se convierten en un problema cuando generan un impacto sobre la salud pblica o sobre el ambiente. Impacto sobre el paisaje: los procesos de manejo y disposicin de residuos slidos afectan significativamente el paisaje. El creciente desarrollo urbano ha generado un continuo deterioro del paisaje, el cual constituye en ltima instancia en el receptor indiscutible de todas las actuaciones del hombre. La disposicin de residuos slidos en las calles, parques y en general de cualquier sitio de las ciudades, demuestra no solo la deficiencia en cuanto a la prestacin de un servicio publico, sino tambin la falta de conciencia ambiental en la ciudadana y la incapacidad de las administraciones para aportar y desarrollar soluciones definitivas.

9.3 ASPECTOS DE SALUD PBLICA

Igualmente, la salud de la comunidad se ve afectada debido a que la alta produccin de residuos urbanos no permite su adecuado control y manejo. Se presentan entonces riesgos directos e indirectos sobre la poblacin como: Riesgos directos, la basura contiene: y y y Agentes Patgenos Humanos: Paales (excrementos humanos), pauelos, comida contaminada y rellenos quirrgicos. Agentes Patgenos Animales: Residuos de animales domsticos. Agentes Patgenos del Terreno: Residuos de jardn.

Todos estos elementos conforman un riesgo para el personal expuesto directamente a ellos, manipuladores de recipientes y segregadores o recicladores; este riesgo se debe a la utilizacin de recipientes inadecuados para el almacenamiento de desechos, al uso de equipo inapropiado y la carencia de ropa limpia, guantes y zapatos de seguridad. Generalmente el personal expuesto muestra una alta incidencia de
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parsitos intestinales, lesiones en la piel, manos y pies y a la aparicin de enfermedades respiratorias. Riesgos indirectos. El almacenamiento inadecuado de los residuos, con el contenido de agentes patgenos anteriormente enunciado, ocasiona una fermentacin incontrolada de la basura que es una fuente de alimentos y un hbitat para el crecimiento bacteriano. En el mismo ambiente proliferan vectores sanitarios como moscas, mosquitos, ratas, cucarachas y algunas especies de pjaros que afectan al personal expuesto, que en este caso es la comunidad en general. Prcticas como la de alimentar con basuras las especies destinadas a consumo humano como vacas, cerdos, aves, etc. Tambin presenta un riesgo indirecto contra la salud humana.

9.4 MAGNITUD DE LOS RESIDUOS SLIDOS URBANOS.

En cada casa del mundo occidental se produce aproximadamente 1 tonelada de residuos al ao, y esto no incluye las inmensas cantidades de productos desechados del sector agrcola, industrial, minero y comercial. Mas de la mitad de los residuos domsticos generados en los pases de Amrica latina, sobrepasan los 40 000.000 millones de toneladas actuales y son arrojadas al entorno prximo a las ciudades; de la otra mitad, solo aproximadamente 5 000.000 de toneladas son objeto de algn tipo de tratamiento, el resto se entierra. En Colombia se estima que se producen alrededor de 18.000 toneladas diarias (produccin percpita anual de 184 Kg) de residuos slidos, de las cuales aproximadamente 6310 Ton/dia corresponden a residuos slidos industriales. El hecho de que la produccin de residuos tenga una incidencia muy importante en la transmisin de enfermedades al ser humano y exista una relacin entre 22 enfermedades y la presencia de basuras, es quiz el factor detonante para que los gobiernos se inicien en modelos correctos de manejo de los mismos. Se vislumbra entonces una preocupacin hacia el desarrollo de vas ecolgicamente sensatas y sanitariamente provechosas de los millones de toneladas de residuos slidos urbanos que se generan.

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9.5 MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS.

GENERACION

RECOLECCION

DISPOSICION

En realidad, este sistema se compone de seis (6) funciones bsicas que podran producir doce (12) o ms interacciones. SISTEMA MODIFICADO DE MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS.
GENERACION

DISPOSICION

ALMACENAMIENTO

PROCESAMIENTO

RECOLECCION

TRANSPORTE

Generacin: Representa una variable para cada comunidad que es funcin de la poblacin, de la produccin per cpita y de la composicin fisicoqumica de los residuos. Es una actividad no controlable y un elemento no funcional. Una de las metas de los gobiernos debe ser ejercer un mayor control en esta etapa promoviendo la recuperacin de los materiales. Almacenamiento: Es una actividad desarrollada por la comunidad en el sitio de generacin, esta absorbe los costos de la misma. Entre el almacenamiento y la recoleccin no debe transcurrir ms de ocho das. Recoleccin: Es la recogida de los residuos y su llevada hasta el sitio de vaciado del camin, que puede ser una estacin de transferencia o de procesamiento, o un sitio de disposicin final. Esta actividad generar los

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ms altos costos del sistema dependiendo de la distancia del sitio de disposicin final. Transporte Transferencia: Cuando la distancia de acarreo es muy larga, los residuos recolectados se llevan a un sitio donde son transferidos de los carros recolectores a vehculos mas grandes, para disponer de ellos finalmente. Procesamiento: el objetivo de desarrollar esta actividad es recuperar los materiales que puedan reutilizarse de alguna manera, convirtindolos en otros o en energa. Disposicin: es el mtodo mas viable ambiental tcnico financieramente para que una localidad disponga sus residuos. y

Un sistema interrelacionado tiene como caracterstica que cuando un componente del mismo cambia, generalmente produce una modificacin en una o mas partes de dicho sistema. Algunos de estos cambios son obvios, por ejemplo a medida que aumenta la produccin de residuos tambin aumenta la necesidad de espacio para el relleno. Otros cambios son ms sutiles, como por ejemplo: y La separacin de residuos en el origen (peridicos, latas, vidrios y otros desechos) es un mtodo factible de reciclado y esto puede reducir sustancialmente el volumen de un relleno, pero generalmente requiere modificaciones en el procedimiento de recoleccin. Una gran compactacin o el uso de camiones recolectores de gran volumen pueden reducir el nmero total de cuadrillas recolectoras y permitir que el relleno se localice mas alejado del origen de la basura, aumentando as las posibilidades de eleccin de sitios para rellenos. Los centros de reciclado pueden reducir los requerimientos del 5 al 25%(los sistemas de reciclado en uso actualmente y los previstos necesitan estaciones de eliminacin), as como alterar la composicin de los residuos que requieren disposicin final.

9.6 CLASIFICACION DE LOS RESIDUOS SLIDOS URBANOS.

Los residuos slidos generalmente provienen de cuatro grandes fuentes, y su presencia y cantidad en una municipalidad depende del sistema

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productivo, de los hbitos y costumbres de la misma. De acuerdo a estas fuentes los residuos se clasifican en:

Residuos slidos urbanos Residuos slidos o semislidos provenientes de las actividades urbanas en general. Su origen es residencial o domestico, comercial, institucional, de la pequea o mediana industria o del barrido urbano, mercados, reas pblicas y otras afines. Su gestin es responsabilidad de la municipalidad o de otra autoridad del gobierno. Residuos slidos residenciales: es la mayor fuente de produccin a escala municipal ya que son los generados por las actividades humanas en las viviendas, considerando su composicin, cantidad, calidad, naturaleza y volumen de generacin. Para los estratos bajos las caractersticas de estos residuos son su alto contenido de materia orgnica y humedad; elementos que disminuyen para los estratos altos, en los cuales la cantidad de los elementos reciclables aumenta, al igual que la produccin per cpita. Residuos slidos comerciales: se generan en establecimientos comerciales y mercantiles como almacenes, depsitos, hoteles, restaurantes, cafeteras, y plazas de mercado. Residuos slidos institucionales: los establecimientos educativos, militares, carcelarios, religiosos, terminales de transporte areo, terrestre o fluvial y las edificaciones de carcter gubernamental, son las generadoras de este tipo de residuos con alto contenido de papel y cartn. Residuos slidos industriales: Se originan por los procesos de produccin como metalurgia, qumica, petroqumica, papelera, alimenticia y otras. El grado de contaminacin de estos y su produccin depende del tipo de industria y el proceso que los estn generando. Estos residuos se clasifican como industriales degradables que son los que originan en industrias alimenticias; y los industriales inertes. Estos ltimos no experimentan transformaciones que representen riesgos para la salud o el ambiente cuando son depositados en un relleno sanitario. Este tipo de desecho proviene de actividades industriales (metalurgia, fundicin, etc.) y de las actividades de la construccin, demolicin, excavacin o movimiento de tierras. Residuos slidos peligrosos: Presenta caractersticas txicas, reactivas, corrosivas, radioactivas, inflamables, explosivas o patgenas que se
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convierten en un riesgo potencial para la poblacin y el ambiente cuando su manejo es inadecuado o en conjunto con los residuos municipales. Residuos slidos agrcolas: Cuando en las municipalidades se presentan actividades como cra de animales, empleo de agroqumicos y afines; la produccin de este tipo de residuos es importante. El uso de agroqumicos se constituye en un riesgo ambiental y sanitario, ya que puede causar eutrofizacin de aguas superficiales y los volmenes de estircol deben ser manejados adecuadamente.

9.7 COMPOSICIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS.

Los desechos slidos cambian con el tiempo, mientras hace muchos aos su composicin era en mayor parte orgnica y formada por desperdicios de comida, hoy en da aparecen empaques ya sean de papel, plstico, icopor etc. Por los cambios en los hbitos de consumo, este cambio se seguir presentando con el pasar de los aos; la composicin orgnica disminuir a medida que aumentan las comidas precocidas o enlatadas, el contenido de papel aumentara a medida que aumente el nivel cultural de la poblacin, el contenido de plsticos ha aumentado en los ltimos veinte aos y su futuro depender de la disponibilidad de petrleo. La composicin de estos residuos vara de una localidad a otra y se determina, generalmente, por el nivel socioeconmico, los hbitos de consumo, el grado de industrializacin, tamao de la comunidad y actividad predominante entre otros. Determinar esta composicin es vital para estudiar la factibilidad de cualquier mtodo de disposicin final. De acuerdo al estrato socioeconmico, en Colombia se reportan en promedio producciones de residuos slidos de 0.70 a 1.00 Kg/habitante-da para estratos socioeconmicos altos; de 0.40 a 0.50 Kg /habitante-da para estratos medios y de 0.20 Kg /habitante-da para estratos mas bajos y zonas marginales. Los desechos provenientes de grupos sociales de bajos ingresos estn caracterizados por un alto contenido de residuos orgnicos, que en nuestro medio se estima superior al 55% en peso; mientras que en estratos altos el porcentaje de residuos orgnicos esta cercano al 50%. La participacin de materiales como el cartn y el papel se estima en el 11% para estratos altos y 6% para estratos bajos. Una participacin similar se registra en la produccin de plsticos.2
EMQUILICHAO E.SP. Diagnostico de Saneamiento Ambiental y Planteamiento de Propuestas para el mejoramiento en el Manejo de Residuos Slidos y Aguas Residuales en la Zona Urbana de Santander de Quilichao. 2004 21
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10 MARCO CONCEPTUAL
10.1 CONCEPTOS ASOCIADOS A LA TEMTICA DEL RECICLAJE.
El reciclaje es uno de los conceptos ms comnmente confrontados en la gestin de residuos slidos, y la tercera estrategia R, luego de la Reduccin y la Recuperacin. Sin embargo la palabra reciclaje, no solo describe un proceso industrial de transformacin de residuos en materia prima para elaborar otros productos, sino que acarrea una serie de pasos previos, desde la generacin de los residuos, la separacin adecuada en el origen, la entrega de materiales reciclables, el acopio, transporte y venta. Todo esto asimilado a partir de argumentos ambientales, sociales y econmicos. El inicio implica evitar la generacin de residuos, continuando con la minimizacin, tratamiento y finalmente la disposicin. Cada alternativa cede a la siguiente en los casos en que ya no sea posible su realizacin. Al interior del segundo escaln, se encuentran la reduccin, la reutilizacin y el reciclaje, formando parte de la estrategia de minimizacin. Si bien estos tres criterios buscan disminuir los volmenes de residuos por tratar o por disponer, su enfoque e introduccin en la poblacin suelen tener una acogida ms eficaz cuando se aborda el vocablo reciclaje, al cual se asocia con ms conceptos acertados, en comparacin con la palabra minimizacin. Como conclusin de esta idea, el correcto uso de la palabra reciclaje en los procesos de promocin ambiental, puede simbolizar varios elementos de gestin, y as lograr una mayor participacin a la hora de poner en marcha proyectos o campaas.

10.2 CONCEPTOS
RECICLABLES.

ASOCIADOS

LA

SEPARACIN

DOMICILIARIA

DE

RESIDUOS

Tradicionalmente la manipulacin de residuos domiciliarios urbanos se limitaba a la colocacin de los restos de alimentos, limpieza y otros, en tarros o bolsas que para ese objetivo se situaban en lugares prximos a su generacin: cocina, bao, patio, etc. Seguido a esto, la bolsa se colocaba en las afueras de la vivienda para su retiro posterior segn el sistema de recoleccin municipal. A partir de estos hechos hasta la fecha, varios han sido los avances en trminos de gestin municipal: nuevos sistemas de aseo en espacios pblicos, optimizacin de contenedores, mitigacin de impactos en la disposicin final, etc., pero la visin domstica respecto del tema residuos y los procedimientos de
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manipulacin al interior del hogar, casi no han cambiado. Para el habitante resulta poco convincente desprenderse de prcticas que durante dcadas estuvieron arraigadas y aceptadas como correctas, por otra parte, preocupa ms los riesgos inmediatos en materia de salubridad, que las implicancias ambientales no visibles. Tanto as, que se da una importancia excesiva a temas como desinfeccin y asepsia al interior del hogar, quedando relegados otros temas como la manipulacin correcta de residuos y la valoracin de stos antes de desecharlos. Para reciclar hay que separar es una de las premisas, pero para separar, hay que manipular bien y valorar los residuos que se tienen en las manos. La revalorizacin de los residuos debe acoger previamente las ideas bsicas de la GIRS (Gestin Integral de Residuos Slidos), y compararlas con algunas ideas retrgradas por excluir (Tabla 2).
Tabla 2: Comparacin entre conceptos comunes pero equvocos y conceptos GIRS.

CONCEPTOS EQUVOCOS
 Calificativo de Basura a todos los materiales desechados.

CONCEPTOS ACERTADOS

3 Slo es basura lo que no tiene utilidad. Preferible usar la palabra Residuo, para los materiales sobrantes de nuestro consumo.  La basura es un problema. 3 Es una potencialidad y una oportunidad para mltiples ideas de desarrollo.  La basura no es mi responsabilidad, 3 Soy responsable de los residuos que es responsabilidad de quienes la genero y participo activamente en la recolectan. Gestin Integral.  La gestin de residuos slidos le 3 En la gestin hay muchos participantes compete a la municipalidad. y se trabaja en equipo.  Consumir ms = calidad de vida. 3 Consumir responsablemente=calidad de vida.  Ms envases, ms 3 Menos envoltorios, menos envases= envoltorios=mucho mejor. menos residuos. Fuente: Proyecto Casa Limpia, Cuenca. Ecuador, 2006. Hoffmann, A. y Mendoza, C. De cmo Margarita Flores puede cuidar su salud y ayuda a salvar el planeta, 1997.

Una forma de introducir estos conceptos y prcticas en la poblacin, es disear y ejecutar proyectos de ejercitacin y ensayo, lo que comnmente se conoce como proyectos piloto. Un proyecto piloto de reciclaje es equivalente a un proyecto de separacin de residuos reciclables en origen, pero para fines promocionales y de insercin en la poblacin, se prefiere utilizar el primer ttulo, como ya se trat en el numeral anterior respecto a la palabra reciclaje. Uno de los objetivos de la implementacin de proyectos piloto de reciclaje es lograr la separacin y entrega de materiales reciclables en el punto de origen: hogar, escuela, almacn, empresa o institucin, de

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manera que en un perodo determinado, el ejercicio se transforme en una prctica generalizada y sistemtica, y a largo plazo, un hbito. Como medida para asegurar el xito, un proyecto piloto de reciclaje no debe iniciarse sin antes considerar un proceso consultivo en la poblacin destinataria, proceso que puede ser breve si el barrio, por ejemplo, tiene antecedentes de buena organizacin, si la ciudad o poblado cuenta con un microemprendedor o recuperador de residuos reciclables, y si se cumplen otras condiciones que ms adelante se detallan. Dentro de los participantes, el sector receptor-comercializador de residuos reciclables, llmese recuperador independiente, microempresa recuperadora o industria recicladora, son un punto primordial y de sostenimiento del proyecto. El efecto puede ser adverso si se recuperan residuos y luego no se sabe dnde acopiarlos o a quien venderlos. Por esta Razn, el proceso consultivo tambin debe extenderse hacia este sector. Es importante mencionar que toda iniciativa destinada al reciclaje o recuperacin de ciertos residuos, permitir un ahorro para la gestin municipal, en trminos econmicos y ambientales (disposicin final); pero al comenzar un proyecto de reciclaje, la materializacin de esos beneficios tarda varios meses o aos, mientras se consolida y extiende el proyecto. Esta nocin debe estar asimilada y consensuada en el grupo de gestores ambientales, o equipo tcnico responsable del proyecto, antes de cualquier iniciativa. Un cambio en la concepcin de la idea basura encaminado al concepto residuo, es clave en la puesta en marcha de un proyecto de reciclaje. Durante el desarrollo de la separacin y entrega, los residuos progresivamente van recuperando su valor material y eso queda manifestado en un cambio en el uso de palabras empleadas por la poblacin. Lo que al principio era basura, luego fue residuo, y ahora es material. Al referirnos a materiales reciclables y ya no residuos reciclables, asignamos un valor conceptual y a la vez un valor en la manipulacin que se dar durante la separacin y entrega. Pudiera parecer insignificante esta modificacin en el lxico de la poblacin participante, pero es una clara seal de la revalorizacin que se experimenta durante la participacin en el proyecto3.

Mireya Anzieta, IMPLEMENTACIN DE PROYECTOS PILOTO DE RECICLAJE COMUNAL: Enfoque Metodolgico para la Separacin Domiciliaria. 2004. 24

11 MARCO JURIDICO
Tabla 3. Marco jurdico para la gestin de residuos slidos en Colombia

NORMA

EXPIDE

DESCRIPCION
Concede facultades extraordinarias al Presidente de la Repblica para expedir el Cdigo de Recursos Naturales y de Proteccin al Medio Ambiente, para la prevencin y control de la contaminacin del medio ambiente, la bsqueda del mejoramiento, conservacin y restauracin de los Recursos Naturales Renovables y la defensa de la salud y el bienestar de todos los habitantes del territorio nacional. Esta fue la primera norma en imprimirle responsabilidades a quienes causen dao al medio ambiente. Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente. En cuanto a residuos, desechos y basuras contiene normas donde se estipula que: Se deben utilizar los mejores mtodos de acuerdo con los avances de la ciencia y la tecnologa, para la gestin integral de stos (recoleccin, tratamiento, procesamiento y disposicin final); igualmente cita: se fomentar la investigacin para desarrollar mtodos que reintegren al proceso natural los residuos slidos, lquidos y gaseosos y para perfeccionar y desarrollar nuevos mtodos para su tratamiento y recoleccin; prohbe las descargas de residuos slidos que causen dao a suelos y/o ncleos humanos. Cdigo Sanitario Nacional y Proteccin Medio Ambiente. Dicta medidas sanitarias para la proteccin del medio ambiente, alude a la responsabilidad que tienen los generadores de residuos durante la recoleccin, transporte y disposicin final, as mismo ante los perjuicios ocasionados sobre la salud pblica y el ambiente. Establece normas para la proteccin y seguridad de las personas contra los riesgos que se derivan de la manipulacin, fabricacin, almacenamiento, uso, transporte, comercio y disposicin de plaguicidas; como tambin de la importacin o fabricacin de muestras para fines investigativos y de experimentacin; tambin decreta el manejo y control de especmenes quirrgicos y provenientes de actividades de salud y de 25

Ley 23 /1973

Presidencia de la Repblica

Decreto 2811/ 1974

Presidencia de la Repblica

Ley 09/1979

Congreso de la Repblica

residuos de origen domstico.

Constitucin Poltica de 1991

Asamblea Nacional Constituyente

Ley 99/1993

Congreso de la Repblica

Ley 142/1994

Ministerio de Desarrollo Econmico

Decreto 605/

Ministerio de

Contiene 49 artculos alusivos al ambiente, dentro de los cuales se cita el deber del estado de proteger la diversidad e integridad del ambiente y de prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, as como el derecho de toda persona a gozar de un ambiente sano y la prohibicin de introducir al territorio nacional residuos nucleares y desechos txicos. Crea el Ministerio del Medio Ambiente, reordena el Sector Pblico encargado de la gestin y conservacin del Medio Ambiente y los Recursos Naturales Renovables y se organiza el Sistema Nacional Ambiental -SINA-. Globalmente abarca el tema del manejo de los residuos slidos regulando las condiciones generales para el saneamiento del medio ambiente, con el fin de mitigar e impedir el Impacto de actividades contaminantes al entorno natural; abogando por el establecimiento de lmites mximos con base en estudios tcnicos de emisin, descarga, transporte o depsito, fabricacin, distribucin, uso, disposicin o vertimiento de sustancias que causen degradacin al medio ambiente, como son los productos qumicos o biolgicos utilizados en actividades agropecuarias. Determina como funcin del Ministerio del Medio Ambiente dictar regulaciones para impedir la introduccin al territorio nacional de residuos nucleares y desechos txicos o subproductos de los mismos. Contiene el Rgimen de los Servicios Pblicos Domiciliarios. Requiere de las Empresas Prestadoras del Servicios Pblicos, obligaciones con miras a desarrollar de una forma respetuosa con el ambiente las actividades propias de los servicios pblicos en cada sector, por cuanto da lineamientos para que estas empresas (o personas) desarrollen la funcin social de la propiedad, pblica privada, y la funcin ecolgica de proteger la diversidad e integridad del ambiente. Establece que toda entidad de atencin a la salud ser considerada como un servicio especial y seala que la recoleccin y disposicin de residuos de estas entidades se har segn las normas ambientales y de salud pblica vigentes. Reglamenta la Ley 142/1994 referida a servicio 26

1996

Desarrollo Econmico

Norma tcnica GTC. 24/11996

ICONTEC

Ley 511/1999

Ministerio del Medio Ambiente

Ley 491/1999

Ministerio del Medio Ambiente

Resolucin 1096/2000 Reglamento Interno del Sector Agua Potable y Saneamiento Bsico Ras 2000

Ministerio de Desarrollo Econmico

pblicos domiciliarios, hace referencia a la prestacin del servicio pblico domiciliario de aseo, en materias concernientes a sus componentes, niveles, clases, modalidades y calidad y al rgimen de las entidades prestadoras del servicio y de los usuarios; seala el manejo que debe darse a los residuos slidos en su componente de presentacin, almacenamiento, recoleccin, transporte y disposicin final, as mismo, determina las responsabilidades de algunos actores en la materia. Pone de manifiesto la responsabilidad de los generadores por los efectos al medio ambiente y a la salud pblica que se puedan generar por la produccin, recoleccin, manejo, tratamiento y disposicin final. Por este decreto, los hospitales, clnicas, entidades del sector salud y laboratorios de anlisis e investigaciones o patgenos se consideran entidades que deben contar con un servicio especial, desde el punto de vista de la prestacin del servicio, ya que adopta la clasificacin de servicio en dos modalidades, el servicio especial y el ordinario. Sobre la Gua tcnica Colombiana Gestin Ambiental. Residuos Slidos. Da lineamientos sobre la separacin en la fuente y el Cdigo de Colores para residuos reciclables y no reciclables. Indica a los Entes Territoriales, la obligacin de propiciar condiciones de vida ms adecuadas para las personas que se ocupan de actividades de reciclaje (vivienda, proteccin en salud para las madres cabeza de familia, establece el da del reciclador, crea otros incentivos para el reciclaje). Ley penal de proteccin al medio ambiente y de creacin del seguro ecolgico. En el sector de aseo, presenta los principios fundamentales y criterios operacionales que deben seguirse para realizar una adecuada gestin de residuos slidos y peligrosos en todos sus componentes, con miras a la minimizacin de riesgos a la salud y el medio ambiente durante dicha gestin. Incluye tambin directrices y criterios sobre la gestin de residuos hospitalarios con caractersticas peligrosas e infecciosas. Da directrices para la gestin de residuos slidos, como la reduccin en la fuente, la reutilizacin, el reciclaje y el tratamiento o la disposicin final y aporta los principios y criterios operacionales de gestin 27

aplicables a los generadores y receptores de residuos peligrosos. Decreto 2695/ 2000 Por el cual se reglamenta el artculo 2 de la ley 511/99, sobre el da nacional del reciclador y el reciclaje. Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 689 de 2001, en relacin con la prestacin del servicio publico de aseo, y el decreto 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relacin con la gestin integral de residuos slidos. Adopta la metodologa para la elaboracin y ejecucin de los Planes de Gestin integral de Residuos Slidos PGIRS.

Minambiente

Decreto 1713 de 2002

Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial

Resolucin 1045 de 2003

28

12 MARCO OPERATIVO
12.1 IDENTIFICACION DE LOS PARTICIPANTES:
Junta de Accin Comunal: Es la principal organizacin del barrio y desde donde se visualizan los proyectos comunitarios del sector, su apoyo es fundamental debido a su incidencia y repercusin en la comunidad adems sirve de apoyo logstico en cuanto a la posibilidad de contar con un sitio para las reuniones a realizar. Establecimientos comerciales del Barrio el Limonar y Comunidad en General: Son la poblacin objeto de este proyecto, es sobre quienes se enfatiza el trabajo en la separacin de los residuos slidos, a quienes van dirigido las sesiones de capacitacin, informacin e invitacin al manejo adecuado que se le debe dar a las basuras. Asesor Ambiental: Ser una persona adecuada y con conocimientos en el tema del manejo de los residuos, capaz de definir los temas pertinentes de las capacitaciones a la comunidad y los contenidos de los talleres; e coordinacin con la JAC planeara, organizar, dirigir, controlar y evaluara las distintas etapas del proyecto. Gestores ambientales: Es el personal a cargo de la operatividad y logstica de las actividades del proyecto, visitas en los hogares, distribucin de informacin y publicaciones (folletos, avisos informativos etc.), tendrn a cargo la realizacin de los talleres de capacitacin, labores de supervisin entre otras; es en este campo en el que los estudiantes desarrolladores del proyecto tendrn funcionalidad y participacin en el mismo. Grupo de Recicladores: Es el grupo que en la actualidad desarrolla las labores de separacin de residuos en los recipientes de los hogares del barrio El Limonar, su funcionalidad esta en la recoleccin oportuna de los residuos separados al interior de los hogares.

29

12.2 METODOLOGA
Tipo de Estudio: El estudio es de carcter descriptivo, ya que describe y analiza las situaciones causantes de los problemas teniendo en cuenta las informaciones suministradas, para plantear as una alternativa de solucin para el beneficio de la comunidad, adems es de accin participativa porque en el intervienen la comunidad del barrio El Limonar mediante el diagnostico y la intervencin en las actividades del proyecto a travs de la Junta de Accin Comunal y la poblacin en general. Unidad de anlisis: Para la elaboracin del proyecto se programa la participacin del total de la poblacin del barrio el Limonar que segn informacin suministrada por la Junta de Accin Comunal es de aproximadamente 750 habitantes. Fase de campo: Para la fase de campo se identificaron las siguientes fases del proceso metodolgico para la realizacin del proyecto:

12.3 PLANEACIN:
y y y y y Revisin documental. Entrevistas y Encuestas a los actores involucrados. Preparacin de la propuesta generada por parte de los estudiantes. Diseo de talleres dirigidos a la comunidad (contenidos) Diseo de medios comunicativos (folletos, Plegables, Vallas informativas, etc.)

12.4 EJECUCIN:
3 Inicialmente se realiz una profundizacin sobre la magnitud e importancia en el tema de los residuos slidos, mediante revisin bibliogrfica y asesora de profesionales en el tema. 3 Posteriormente se realizo una inspeccin de campo sobre la presentacin de residuos en los hogares del barrio El Limonar, la existencia de recicladores en el sector y la problemtica de los vertederos ilegales de basuras en la zona. (Ver anexo fotogrfico)

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3 Diseo de encuesta con el fin de conocer los conocimientos de la poblacin sobre el tema y su disposicin a vincularse dentro del proyecto (ver anexo formato de encuesta) 3 Finalmente se elabora la propuesta de operacin del proyecto con la asesora de profesionales en el tema de manejo integral de residuos slidos.

12.5 TCNICAS DE RECOLECCIN DE DATOS:

Informacin Primaria: Para la realizacin del estudio en cuanto a la informacin primaria, se realizaron entrevistas personales con el profesional universitario Hctor Fabio Salazar Crdoba, Administrador del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, quien brind con su informacin y conocimiento un panorama general acerca de la situacin actual del municipio con respecto al manejo de los residuos slidos que se generan en la zona urbana. Informacin secundaria: En cuanto a la recoleccin de la informacin secundaria se trabajo con la informacin bibliogrfica suministrada y recomendada por el profesional asesor, tambin se revisaron documentos, textos, revistas y portales de Internet relacionados con temas referentes a contaminacin por el manejo inadecuado de los residuos slidos, disponibles en EMQUILICHAO E.SP. y Corporacin Regional Autnoma del Cauca de donde se extrajo algunos aportes que contribuyeron al enriquecimiento de los conocimientos requeridos para la elaboracin del proyecto. Seguimiento y evaluacin: obligatoriamente ejecutada. la propuesta formulada no ser

En caso de ser ejecutada, las propuesta tendrn un seguimiento que permita que se cumpla con las actividades y tiempos establecidos; la evaluacin se realizar mediante la elaboracin de indicadores que registren s posterior a la puesta en marcha de las acciones proyectadas, las viviendas que hacen separacin, y el volumen de residuos reciclables aumentan, disminuyen o se mantienen constantes.

31

13 PROPUESTA CONTENIDO

13.1 GENERALIDADES
Segn estudios de la composicin de los residuos slidos realizados anteriormente en el municipio de Santander de Quilichao los residuos aprovechables comprenden el 98% del total de residuos generados en las viviendas, en donde solo el material orgnico(residuos de alimentos o de cocina) representa un 70%, el papel y el cartn un 13%4 lo cual indica que visualizando alternativas de reciclaje y aprovechamiento de estos materiales es muy poco el volumen que se entregara al vehculo de la empresa recolectora. Las comunidades organizadas que trabajan en actividades sobre las que las administraciones municipales tienen responsabilidades deben contar con el apoyo de las mismas ya que un trabajo independiente a la dinmica municipal en relacin a estos temas podra crear inconvenientes o no garantizar ningn grado de xito, es necesario que se involucre a la empresa EMQUILICHAO E.S.P. mediante la asesora y el apoyo logstico a las actividades, de esta forma se le da cierta percepcin ante la comunidad de seriedad y se involucra a los principales actores de la gestin ambiental de residuos slidos en la zona urbana del municipio. Este apoyo institucional debe adems garantizar la continuidad de los procesos que se inicien en el barrio El Limonar con el fin de transformar la actividad en un hbito. Teniendo en cuenta lo anterior el proyecto se desarrollar ejecutando las actividades en diferentes etapas para las que se elaborar un esquema de trabajo.

Corporacin Autnoma Regional del Cauca CRC, Proyecto de Manejo, Tratamiento y Disposicin Final de Residuos Slidos en el Municipio de Santander de Quilichao.2000 32

ETAPA

ACTIVIDAD

CONTENIDO
Es importante conocer con quien realmente se cuenta para la participacin en el proyecto y su grado de inters en el mismo, as como tambin es indispensable hacer un sondeo sobre la realidad de los residuos slidos en el barrio por lo tanto es primordial la obtencin de esta informacin por medio de la aplicacin de una encuesta a una muestra representativa de la poblacin total del barrio y a los recuperadores que hacen presencia en el sector. 

PARTICIPANTES
Estudiantes Gestores proyecto del

Junta de Accin comunal (Comit Medio Ambiente) Comunidad

Identificacin de participantes y diagnostico de situacin actual. 1 Inicio del proyecto Divulgacin del proyecto ante la comunidad. Eleccin de Gestores Ambientales

A travs de la Junta de Accin Comunal del barrio el Limonar (Comit de Medio Ambiente) y aprovechando que se convocan como mnimo dos reuniones por mes, se divulgar la idea de la realizacin del proyecto informando de esta forma a los habitantes del sector sobre las iniciativas con respecto a la reduccin de residuos slidos en el municipio y de cmo el barrio puede ser pionero en la realizacin de estas acciones ambientales benficas para la obtencin de un ambiente mas sano y saludable Sirvindose de las reuniones vecinales se elegirn los Gestores Ambientales quienes sern los encargados de multiplicar o facilitar los contenidos de los talleres y charlas de capacitacin, estas personas debern ser personas con vocacin y disponibilidad para el trabajo especifico

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que se va a realizar, es estas actividades estarn directamente involucrados los alumnos gestores del proyecto quienes sern unos multiplicadores de la informacin con respecto al manejo adecuado de las basuras en el hogar. El proyecto parte del supuesto de que la comunidad del barrio El Limonar participarn en el proyecto por medio de la separacin de residuos en la fuente; por lo tanto en la posibilidad de una reunin vecinal, es importante definir compromisos acordados entre los gestores del proyecto, la comunidad y los recicladores, como garanta de que el trabajo que se realizar un proyecto serio en el que se valorar el esfuerzo y dedicacin de cada uno de los participantes. Los acuerdos hacen referencia a horarios, identificacin de recicladores, separacin adecuada de los residuos, atencin de contingencias (produccin inesperada de residuos reciclables) evacuacin adecuada de los residuos entre otros. Es necesario que quienes desarrollen las actividades de Gestores Ambientales en la comunidad tengan un conocimiento adecuado de las temticas influyentes en la gestin integral de los residuos slidos por lo que debern tener una capacitacin en los siguientes contenidos: y Pedagoga y ldica para la educacin ambiental. y Contaminacin ambiental por  Junta de Accin Comunal. Estudiantes gestores proyecto.

del

Instrumentos legales

Levantamiento de acuerdos y actas de compromisos

 

Comunidad Recicladores

Capacitacin de Gestores Ambientales 3 Participacin Comunitaria Capacitacin de Comunidad Capacitacin de Recicladores

Profesional ambiental proyecto Estudiantes Gestores proyecto Comunidad

asesor del

del

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manejo inadecuado de residuos slidos. y Gestin ambiental desde el hogar. y Importancia de la gestin integral de residuos slidos. y Minimizacin de residuos en el hogar. y Reconocimiento de materiales reciclables y sus usos. y Elaboracin de artculos artesanales a partir de materiales reciclados. Para la realizacin de estas actividades se cuenta con el saln de la casa comunal del barrio El Limonar, esta capacitacin ser llevada a cabo por el profesional asesor ambiental del proyecto. La informacin y capacitacin que se brindar a la comunidad debe ser congruente con la informacin suministrada a los Gestores Ambientales, en cuanto a su contenido se desarrollaran temas como: y Contaminacin ambiental por manejo inadecuado de residuos slidos. y Importancia de la gestin integral de residuos slidos. y Minimizacin de residuos en el hogar. y Reconocimiento de materiales reciclables y sus usos. y Elaboracin de artculos artesanales a partir de materiales reciclados. y Responsabilidad ambiental de los

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y y y y y

generadores. Gestin ambiental desde el hogar Tiempos y horarios de recoleccin de material reciclable. Separacin de residuos en la fuente. Rotulacin y recipientes para manejo de basuras Almacenamiento de residuos en el hogar

En cuanto a la capacitacin de los recicladores es necesario convocar a estas personas y suministrarles informacin sobre temas como: y Utilizacin de equipos de proteccin para la recoleccin de material reciclable (guantes, caretas, botas etc.) Adecuacin de vehculos de recoleccin (carretas y carretillas) Utilizacin de uniformes o vestimenta que los identifique. Cumplimiento de horarios de recoleccin. Canales de comercializacin de materiales reciclables.  Gestores ambientales Comunidad EMQUILICHAO

y y y y

Dotacin de recipientes

Distribucin de bolsas plsticas para almacenamiento materiales reciclables.

En esta etapa del proyecto la comunidad debe estar lo suficientemente informada y comprometida con el proceso por lo que ser pertinente dotar a las viviendas de los recipientes para la separacin de los residuos slidos en el hogar. Estos

 

36

Recoleccin de residuos slidos reciclables y reutilizables. 5 Operacin y puesta en marcha del proyecto Reposicin de recipientes Informacin y publicidad del proyecto

recipientes debern tener una coloracin dependiendo del tipo de residuos que se vaya a disponer en ellos, esto permitir la fcil evacuacin y reconocimiento por parte de los recicladores adems cabe decir que esta coloracin debe ser homogenizada para toda la poblacin participante en el proyecto de tal manera que no se presenten confusiones en los materiales; inicialmente se plantea: Bolsa Verde: Papel, cartn y vidrio Bolsa Gris: Plstico, y metal. Se debe intentar gestionar la dotacin de estos recipientes a travs de la empresa de aseo municipal EMQUILICHAO E.S.P. en donde posiblemente existira la posibilidad de encontrar apoyo en este sentido. Se llevar a cabo la recoleccin de residuos slidos separados en los hogares con una frecuencia de dos (1) vez por mes, en das distintos a los de la ruta de recoleccin municipal (martes y viernes) con el fin de evitar que estos sean llevados al sitio de disposicin final, en horario de las 8:00 a.m. El da de recoleccin se debe reponer los recipientes de almacenamiento de residuos en las viviendas para continuar las actividades de separacin garantizando as la continuidad del proyecto. Se disearan carteles y folletos publicitarios que contengan informacin sobre el da de recoleccin de material reciclable,

E.SP.  Comit de Medio Ambiente J.A.C.

Junta de Accin Comunal. Estudiantes gestores proyecto.

del

  

Comunidad Recicladores Gestores ambientales

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adems debe contener temas de concientizacin ambiental estos eran publicados en espacios pblicos y los folletos sern entregados puerta a puerta en las viviendas del barrio.

Todo proyecto debe ser medido con el fin de conocer si su ejecucin muestra resultados favorables o desfavorables para as mantener las cosas que estn funcionando bien y replantear las actividades que no lo estn por lo tanto se deben plantear indicadores como: Numero de viviendas que participan en el proyecto. 6 Seguimiento y evaluacin Generacin de base de datos del proyecto e indicadores Cantidad de material reciclado por tipo de material (papel, cartn, vidrio y metales) Numero de recicladores que participan en el programa Disminucin o aumento de produccin de residuos en el barrio.

Gestores ambientales

Tabla 4: Contenido de la propuesta

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14 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
TIEMPO MESES 3 4

ACTIVIDAD Identificacin de participantes y diagnostico de situacin actual. Divulgacin del proyecto ante la comunidad. Eleccin de Gestores Ambientales Levantamiento de acuerdos y actas de compromisos Capacitacin de Gestores Ambientales Capacitacin de Comunidad Capacitacin de Recicladores Distribucin de bolsas para materiales reciclables. Recoleccin de residuos slidos reciclables y reutilizables. Reposicin de recipientes Informacin y publicidad del proyecto Generacin de base de datos del proyecto e indicadores
Tabla 5: Cronograma

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15 PRESUPUESTO
Tabla 6: Presupuesto

ITEM UNIDAD Camisetas gestores Und ambientales Honorarios capacitador de Hrs Gestores Ambientales Bolsas grises para almacenamiento Und de basura* Bolsas verdes para almacenamiento Und de basura Camisetas para identificacin Und recicladores Hojas de papel Und peridico Marcadores Und Impresin folleto Und. Fotocopias folleto Und

CANTIDAD 3

VALOR UNITARIO $ 6.000

VALOR TOTAL $ 18.000

10

$ 10.000

$ 100.000

250

$ 100

$ 25.000

250

$ 100

$ 25.000

4 10 4 1 250

$ 6.000 $ 200 $2.500 $ 2.500 $ 50 TOTAL

$ 24.000 $ 2.000 $10.000 $ 2.500 $ 12.500 $ 219.000

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16 CONCLUSIONES
3 El proyecto de minimizacin de residuos parte de la voluntad de la comunidad para participar en el, por lo tanto es sobre este actor sobre el que se debe iniciar el proceso de sensibilizacin. 3 Es fundamental la dotacin de recipientes para el almacenamiento de residuos slidos, lo cual requiere del apoyo de la empresa de aseo ya que estos recipientes tienen un costo significativo dentro del proyecto, por lo tanto en esta etapa se hace pertinente la vinculacin de la empresa municipal de aseo. 3 La comunidad del barrio El Limonar a travs de los aos se ha caracterizado por ser una comunidad medianamente integrada en el trabajo por cosas en comn, este es un punto muy importante que determina la buena aceptacin que pueda tener el proyecto. 3 La contaminacin por basuras es un problema ambiental al que muy poca atencin se le presta ya que es un problema invisible, cuando no se siente cerca, esto se debe a la falta de inters e informacin que tiene la comunidad lo cual desentiende a los generadores de la responsabilidad de hacer un buen manejo de los residuos desde su propio hogar. 3 La vinculacin directa de los recicladores del sector hace parte de la cadena de garanta de continuidad del proyecto, sencillamente no servira de nada separar residuos al interior de las viviendas si finalmente fueran mezcladas en el vehculo recolector. 3 La capacidad del relleno sanitario esta directamente con la produccin de basuras de los habitantes sobre el que tiene influencia, definitivamente una disminucin de la produccin repercute en una vida til mayor lo cual garantiza condiciones higinicas para el total del municipio. 3 Aunque las caractersticas de los residuos slidos indican que en mayor proporcin se presentan los residuos orgnicos, es compleja la situacin con los mismos ya que no existen muchas posibilidades de aprovechamiento sobre todo por estar en una zona urbana. 3 La junta de Accin Comunal juega un papel muy importante en el fomento y puesta en marcha del proyecto porque es a partir de ella, que se impulsaran las actividades y se realizaran las convocatorias

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para la multiplicacin de informaciones a la comunidad respecto al tema. 3 La dotacin de recipientes para el almacenamiento de residuos reciclables no se debe realizar hasta no percibir por parte de los gestores ambientales un momento de total compromiso de la comunidad y un conocimiento mnimo sobre las actividades de separacin. 3 La basura que se considera como un problema, representa una oportunidad de beneficios ambientales, econmicos y sociales que mejoran las condiciones de vida de todos los pobladores del municipio, esto hace meritorio el trabajo sobre este tema en particular. 3 La participacin activa de la comunidad en el desarrollo del proyecto beneficia la puesta en marcha del mismo porque es desde la realidad del barrio que se debe contemplar la forma de trabajo, solo la propia comunidad es consciente de sus fortalezas y debilidades.

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17 RECOMENDACIONES
 El proyecto pretende el cambio de hbitos en la cultura de la comunidad, por lo tanto es importante que el trabajo de sensibilizacin sea constante, de tal forma que las actividades de separacin en la fuente se conviertan en un hbito cotidiano.  Es importante realizar una caracterizacin de residuos slidos en el barrio con el fin de conocer exactamente la produccin de basuras y sobre todo la produccin de residuos slidos recuperables.  La basura en su composicin presenta gran cantidad de material orgnico (residuos de cocina), por lo tanto se debe plantear una propuesta para el manejo de este tipo de materiales.  La seleccin de los gestores ambientales del presente proyecto debe tener en cuenta la vocacin y disponibilidad de quienes van a ejercer este trabajo, la seleccin de las personas ideales brinda una sostenibilidad del proceso.  El personal reciclador debe tener la disponibilidad de hacer la recoleccin de residuos en cualquier momento, ya que una produccin imprevista puede generar problemas de almacenamiento al interior de las viviendas.  Es fundamental gestionar el apoyo de la empresa de aseo municipal en cuanto al tema de dotacin de recipientes ya que gran parte del proyecto se basa en suministrar a la comunidad las bolsas adecuadas para el almacenamiento de las basuras.  La capacitacin de la comunidad debe ser menos terica y ms practica de tal forma que permita que la comunidad al interior de sus viviendas reconozca fcilmente los materiales susceptibles de ser reciclados.  Es necesario que el personal de recicladores utilice la indumentaria mnima de proteccin personal ya que de esta forma se evitan accidentes y lesiones.  La publicidad del proyecto debe ser exhaustiva, debe sintonizar a la comunidad en la misma onda, en este caso ene l tema de la minimizacin de residuos por lo tanto es fundamental utilizar todos los

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medios audiovisuales para captar la atencin y brindar informacin a la comunidad.  La seriedad y consistencia en las actividades del proyecto puede garantizar su continuidad, se deben gestionar algunos incentivos para la comunidad de tal forma que sientan un beneficio por hacer la actividad de separar los residuos en sus hogares.  Los procesos ambientales requieren de paciencia y de gran dedicacin ms aun cuando se trata de cambiar parmetros culturales establecidos a travs de los aos, por lo tanto se debe estar preparado para los inconvenientes que surgen en el desarrollo de cualquier actividad y visualizar posibles soluciones desde la realidad local, actuando directamente sobre el problema.  Las comunidades son importantes en la medida en que su participacin se haga y se perciba por parte de los mismos, como una participacin activa, por lo tanto se hace necesario permitir discusiones con los habitantes del barrio, escuchar es el primer paso para formular una idea, por esta razn se debe prestar mucha atencin en las recomendaciones y comentarios de la comunidad, que en ultimas son quienes tienen los remos de este proyecto.

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18 ANEXOS

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ANEXO FOTOGRAFICO

46

FOTO 1: TERESA ZUIGA, RECICLADORA DEL BARRIO EL LIMONAR

FOTO 2: VEHICULO PARA LA RECOLECCION DE MATERIALES RECICLABLE

47

FOTO 3 : INICIO DE JORNADA DE RECOLECCION DE MATERIALES RECICLABLES

FOTO 4: PRESENTACION ACTUAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL BARRIO EL LIMONAR

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FOTO 5: RELLENO SANITARIO DE QUITAPEREZA, SANTANDER DE QUILICHAO

FOTO 6: ESPARCIMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL RELLENO SANITARIO QUITAPEREZA

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FORMATO ENCUESTA

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FORMATO DE ENCUESTA COMUNIDAD- PROYECTO DE REDUCCION DE LA INCIDENCIA DE LOS RESISUOS SLIDOS EN LA CONTAMINACIN DE SANTANDER DE QUILICHAO- BARRIO EL LIMONAR. Nombre Direccin Cuantas personas viven en la casa? Cada cuanto saca la basura al carro recolector? Que tipo de residuo es el que mas tira a la caneca?
Residuos de alimentos Papel y cartn Plsticos Vidrio Metales Otros (cueros, textiles, madera)

Como cree usted que el mal manejo de las basura contamina el medio ambiente?

Considera usted que es importante el buen manejo de las basura para evitar la contaminacin? Si No porque

Ha escuchado hablar del reciclaje?

Si

No

Estara dispuesto a participar en una campaa de separacin de residuos en la fuente? Si No Estara dispuesto a entregar los residuos reciclables de su vivienda al reciclador? Si No Cree usted que el manejo de las basuras en el municipio est? Bien mal regular

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FORMATO DE ENCUESTA RECICLADORES- PROYECTO DE REDUCCION DE LA INCIDENCIA DE LOS RESISUOS SLIDOS EN LA CONTAMINACIN DE SANTANDER DE QUILICHAO- BARRIO EL LIMONAR.

1. Nombre 2. Hace cuanto tiempo usted ejerce la actividad de reciclaje en el barrio? 3. Cual es el material con ms salida en el mercado de reciclaje?

4. A donde lleva usted el material reciclado para su comercializacin?

5. Cree usted que el reciclaje beneficia el medio ambiente? Si Porque?

No

6. Estara dispuesto a trabajar como recuperador en un proyecto de separacin de residuos slidos en la fuente? Si No

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CONTENIDO
1 2 3 4 5 6 INTRODUCCIN ................................................................................................................................... 1 RELACIN DEL PROBLEMA CON EL CONTEXTO .................................................................................... 2 FORMULACIN DEL PROBLEMA: ......................................................................................................... 3 JUSTIFICACIN .................................................................................................................................... 5 OBJETIVOS........................................................................................................................................... 7 TESIS.................................................................................................................................................... 8 6.1 Se puede reducir el volumen de residuos slidos llevados a disposicin final y alargar la vida til del mismo a travs de la separacin en la fuente?............................................................................. 8 6.2 La falta de compromiso ambiental en la sociedad es una consecuencia del comportamiento cultural de las personas, de la desinformacin y por ende de la ignorancia en el tema? .......................... 8 6.3 Los procesos en pro del medio ambiente se hacen mas slidos cuando se acta desde lo local hacia lo global, iniciando procesos pilotos que guen y demuestren su funcionalidad y sirvan como modelo a mejorar en otras comunidades? ............................................................................................... 9 6.4 7 La actividad de separacin en la fuente dignifica la labor de los segregadores o recicladores? . 9

CONTEXTO......................................................................................................................................... 11 7.1 7.2 7.3 7.4 Ubicacin geogrfica: ................................................................................................................ 11 Componente social ................................................................................................................... 11 Componente econmico: .......................................................................................................... 11 Organizacin social: .................................................................................................................. 12

8 9

RADIO DE ACCIN ............................................................................................................................. 13 MARCO TEORICO............................................................................................................................... 14 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6 9.7 EL PROBLEMA DE LA PRODUCCIN DE RESIDUOS SLIDOS....................................................... 14 Aspectos Ambientales............................................................................................................... 14 ASPECTOS DE SALUD PBLICA .................................................................................................. 16 MAGNITUD DE LOS RESIDUOS SLIDOS URBANOS. .................................................................. 17 MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS. ....................................................................................... 18 CLASIFICACION DE LOS RESIDUOS SLIDOS URBANOS.............................................................. 19 COMPOSICIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS. .............................................................................. 21 MARCO CONCEPTUAL ................................................................................................................... 22 Conceptos asociados a la temtica del reciclaje. ....................................................................... 22 Conceptos asociados a la separacin domiciliaria de residuos reciclables. ................................ 22 MARCO JURIDICO.......................................................................................................................... 25 MARCO OPERATIVO ...................................................................................................................... 29 IDENTIFICACION DE LOS PARTICIPANTES: ................................................................................. 29 53

10 10.1 10.2 11 12 12.1

12.2 12.3 12.4 12.5 13 13.1 14 15 16 17 18

METODOLOGA ......................................................................................................................... 30 PLANEACIN: ............................................................................................................................ 30 EJECUCIN: ............................................................................................................................... 30 Tcnicas de recoleccin de datos: ............................................................................................. 31 PROPUESTA CONTENIDO............................................................................................................... 32 GENERALIDADES ....................................................................................................................... 32 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES .................................................................................................. 39 PRESUPUESTO ............................................................................................................................... 40 CONCLUSIONES ............................................................................................................................. 41 RECOMENDACIONES ..................................................................................................................... 43 ANEXOS......................................................................................................................................... 45

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