Derecho Penal Juvenil

Resmenes ***
Asignatura optativa (2 cuatrimestre)

Licenciatura en Derecho

Carlos Vzquez Gonzlez Profesor Contratado Doctor de Derecho Penal Departamento de Derecho Penal y Criminologa. UNED Mara Dolores Serrano Trraga Profesora Contratada Doctora de Derecho Penal Departamento de Derecho Penal y Criminologa. UNED

2008

CUESTIONES PREVIAS
El principal objetivo de esta asignatura optativa es completar la formacin de los alumnos en el rea de Derecho penal con el estudio del denominado Derecho penal de menores. Una disciplina que ha alcanzado un gran desarrollo en los ltimos aos, pasando de ser considerada un Derecho penal en miniatura, hasta ser catalogada como un Derecho penal especial con un grado de autonoma e independencia cada vez mayor. A lo largo del curso el alumno adquirir unos conocimientos indispensables sobre las causas, el volumen y la fenomenologa de la delincuencia juvenil, para a continuacin desarrollar con ms profundidad el sistema penal de justicia juvenil en Espaa y su desarrollo normativo mediante la LO 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores. Como medio de apoyo al estudio de la asignatura, el equipo docente ha elaborado unos esquemas o resmenes, donde se recoge de una forma compendiada, ordenada y sistemtica, mediante un lenguaje claro y sencillo, el contenido esencial de la asignatura, segn el texto recomendado. Se trata de ofrecer una visin panormica de esta disciplina en el momento actual, tratando de alcanzar un grado de claridad expositiva que facilite su recepcin por los alumnos de Derecho penal juvenil, sus naturales destinatarios. De esta naturaleza se derivan sus lgicas limitaciones. El equipo docente de la asignatura, considera conveniente advertir que estos esquemas han sido elaborados con una nica finalidad: ser un medio til de ayuda al alumno en el estudio y la preparacin de la asignatura Derecho penal juvenil. En ningn caso, el material aqu recogido podr sustituir a los textos recomendados para preparar la asignatura. A travs de estos esquemas, a modo de un programa ampliado, se pretende que el alumno obtenga una visin general y precisa de aquellos aspectos ms relevantes de cada tema del programa, lo que sin duda le facilitar la comprensin y el estudio de la asignatura. Estos esquemas pretenden descargar al alumno de la UNED, que adems del estudio debe atender, por regla general, obligaciones familiares y laborales, de la tarea de ir entresacando de cada tema los puntos bsicos o esenciales, lo que creemos le supondr un ahorro de tiempo y una mejor optimizacin del estudio. Lo que no puede, en ningn caso, es sustituir el esfuerzo personal que cada alumno deber realizar para preparar la materia.

Captulo I LA DELINCUENCIA JUVENIL

Objetivos Qu entendemos por delincuencia juvenil? Cul es la cifra de la delincuencia juvenil en Espaa? Cmo se calcula la tasa de la criminalidad? Es un fenmeno creciente o decreciente? Influyen los medios de comunicacin en la percepcin social de la inseguridad ciudadana? A estas y otras preguntas intentaremos ofrecer respuesta en este primer captulo, para as poner en situacin al lector que se adentra por primera vez en el estudio de la delincuencia juvenil. Este primer captulo pretende, por tanto, ofrecer una visin introductoria de la delincuencia juvenil, concepto que ya avanzamos que no es coincidente para el Derecho penal y para la Criminologa, tanto en una concepcin amplia de la misma, como en su concepcin restringida. Procederemos a clarificar las diferencias existentes entre menores infractores, jvenes inadaptados, en conflicto social o en situacin de riesgo. Para finalizar, se analizar cuantitativamente el volumen y extensin de la delincuencia juvenil en nuestro pas.

Contenidos (1) Concepto de delincuencia juvenil y delimitacin de otras conductas afines (2) Volumen y evolucin de la delincuencia juvenil (3) Los medios de comunicacin y los estereotipos sobre la juventud

Indicaciones para el estudio El estudio de este captulo requiere una lectura pausada y concentrada, en el que el alumno realice un ejercicio de comprensin y razonamiento, que le lleve a cuestionarse sus percepciones y conocimientos previos sobre la materia, ms que un proceso de estudio memorstico. Por supuesto que deber tener claro el concepto de delincuencia juvenil y sus diferencias con otras conductas anlogas o semejantes, as como la influencia que ejercen los medios de comunicacin como forjadores de la opinin pblica. Reiteramos nuevamente que para una adecuada asimilacin de los contenidos, es suficiente con esa lectura reposada y reflexiva, no siendo necesario en modo alguno la memorizacin de grficas, cifras o estadsticas, cuya utilidad reside nicamente en ayudar al alumno a visualizar conceptos y apoyar una argumentacin en concreto. ***

Carlos Vzquez Gonzlez y Mara Dolores Serrano Trraga

I. CONCEPTO Y DELIMITACIN DE OTRAS CONDUCTAS AFINES. Delincuencia, desviacin, inadaptacin juvenil y jvenes en situacin de riesgo social. La delincuencia es aquella conducta cuya forma de comportamiento, no slo se opone o viola las normas sociales o de convivencia, si no que, adems, est prohibida por la sociedad (tipificada en el Cdigo penal o en Leyes penales especiales), implicando una reaccin por parte de la misma, a cargo de la administracin penal de justicia. Concepto restringido versus concepto amplio de delincuencia juvenil.

II. VOLUMEN Y EVOLUCIN DE LA DELINCUENCIA JUVENIL. El conocimiento del nmero de delitos que se cometen en una determinada comunidad (volumen o extensin de la delincuencia), o la tasa de criminalidad, es decir, la relacin entre la cifra anual de delitos y la tasa anual de poblacin, y su evolucin a lo largo del tiempo, son aspectos de la medicin del delito, una de las funciones de la criminologa. Es una fuente de informacin cientfica de un valor incuestionable, necesaria para poder llevar a cabo una correcta poltica criminal e implantar programas de prevencin eficaces Estadsticas oficiales (policiales, judiciales y penitenciarias). Informes de autodenuncia. Encuestas de victimizacin. Cifra negra de la criminalidad

1. Criminalidad oficial o registrada. La delincuencia juvenil es un fenmeno predominantemente masculino. A mayor edad mayor actividad delictiva. Los delitos que ms frecuentemente cometen los jvenes son contra la propiedad o el patrimonio. La delincuencia juvenil viene a representar en torno al 10% de la delincuencia en nuestro pas

2. Criminalidad detectada. El estudio mediante autoinforme de Rechea et al. La primera investigacin emprica sobre delincuencia juvenil, a escala nacional, por medio de la tcnica de autoinforme, llevada a cabo en nuestro pas, por el equipo de investigacin de la Unidad de Criminologa de la Universidad de Castilla-La Mancha (UCLM). 3. Aumento de la delincuencia juvenil?

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Comprobacin de la situacin espaola. La delincuencia juvenil (registrada) no ha aumentado en la ltima dcada Factores que pueden incidir en el aumento de la delincuencia juvenil: incremento de denuncias, expansin del Derecho penal, efectividad policial, afn consumista, inmigracin, etc.

III. LOS MEDIOS DE COMUNICACIN Y LOS ESTEREOTIPOS SOBRE LA JUVENTUD. Los medios de comunicacin de masas contribuyen a configurar la imagen social de la delincuencia Estereotipos. Pnico moral y autoritarismo.

Un modelo de interaccin entre los medios de comunicacin, la interacci comunicaci opinin pblica, intereses de grupos de poder y decisiones opini p polticas (adaptado de Indemar y Hough, 2002) pol Hough,
Intereses de grupos de poder Decisiones polticas

Medios de comunicacin

Alarma social

Inseguridad ciudadana Miedo al delito

Delincuencia

Poltica Criminal

Opinin pblica

Tolerancia Cero

Captulo II Fenomenologa de la delincuencia juvenil

Objetivos Para completar el estudio de la delincuencia juvenil iniciado en el captulo anterior, en este captulo se aborda la fenomenologa de la delincuencia juvenil, esto es, aquellos fenmenos delictivos propios o inherentes a la juventud. Los objetivos de este captulo se pueden reconducir a que el alumno conozca, cmo delinquen los jvenes y que delitos cometen con ms frecuencia, prestando especial atencin a aquellos fenmenos delictivos que ms preocupan a la opinin pblica, como son las bandas juveniles, la delincuencia de los jvenes inmigrantes y el acoso escolar. Como no poda ser de otra forma, el tema se aborda desde un enfoque cientfico, para que el alumno pueda conocer la gravedad de estos comportamientos y el porqu se producen.

Contenidos (1) Bandas juveniles (gangs) (2) Violencia escolar (3) Inmigracin y delincuencia juvenil

Indicaciones para el estudio Del mismo modo que en el captulo anterior, el estudio de este captulo requiere una lectura pausada y meditada, en el que debe primar un ejercicio de comprensin, cuestionamiento y razonamiento. Para una adecuada asimilacin de los contenidos, es suficiente con esa lectura reposada y reflexiva, en la que queden claros los diferentes argumentos expuestos por las diferentes teoras explicativas de estos fenmenos, no siendo necesaria tampoco la memorizacin de grficas, figuras o estadsticas, cuya utilidad reside nicamente en ayudar al alumno a visualizar conceptos y apoyar una argumentacin en concreto. Respecto de los estudios e investigaciones mencionados en el texto, lo verdaderamente importante son sus conclusiones, argumentos y explicaciones, no siendo necesario memorizar el nombre de los autores (aunque asociar una teora a un autor nos puede ayudar a asimilarla), ni fechas de los estudios u otras cuestiones metodolgicas. *** I. CONSIDERACIONES GENERALES. 6

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La delincuencia juvenil es una manifestacin especfica de la edad. Delincuencia expresiva e instrumental. Fenmeno de grupo.

II. LAS BANDAS JUVENILES (GANGS). 1. Diferencias conceptuales entre subculturas juveniles, tribus urbanas, pandillas y bandas juveniles. 2. Caractersticas. Banda juvenil (gang): un grupo de jvenes unidos de forma permanente por mutuos intereses con las siguientes caractersticas: un nombre y una simbologa que haga reconocible a la banda, un lder identificable, un territorio geogrfico bajo su control, un lugar de reunin regular, e implicacin en actividades delictivas. Los jvenes miembros de las bandas delinquen en una proporcin ms alta que los jvenes que no pertenecen a ninguna banda.

3. Porqu los jvenes ingresan en bandas juveniles? Factores de riesgo

Oportunidades

Atractivo de las bandas

Factor Riesgo

Autoproteccin

Identidad o pertenencia a un grupo

Reclutamiento coercitivo

La variable que ms correlaciona con el ingreso en las bandas juveniles: la inmigracin. Es un factor adicional que aumenta el riesgo de que los jvenes adopten un comportamiento violento o se unan a las bandas Atractivo de las bandas. Oportunidades. Proteccin. Sentimientos de seguridad. Sentimiento de identidad o de pertenencia a un grupo. Coercin.

Carlos Vzquez Gonzlez y Mara Dolores Serrano Trraga

4. Estrategias de prevencin. Prevencin primaria dirigida a la totalidad de la poblacin juvenil que pueda encontrarse en situaciones de riesgo, para identificar aquellas condiciones (personales, sociales y ambientales) que favorezcan comportamientos delictivos. Prevencin secundaria dirigida expresamente a aquellos individuos que han sido identificados en situaciones de grave riesgo de convertirse en delincuentes. Prevencin terciaria dirigida a aquellos jvenes envueltos en actividades delictivas o aquellos que pertenezcan a alguna banda Necesidad de evaluacin de programas.

5. Bandas juveniles en Espaa.

Latin Kings
Origen: ecuatorianos y colombianos Smbolo: una corona de tres puntas Ropa: amarillo (dorado) y negro Saludo: ensean tres dedos de la mano en forma de corona
08/03/2008 Carlos Vzquez Gonzlez (2006) 8
08/03/2008

etas
Origen: Puerto Rico Smbolo: un corazn Ropa: rojo, blanco y azul Saludo: con los dedos corazn e ndice entrelazados y muy estirados
Carlos Vzquez Gonzlez (2006) 9

III. VIOLENCIA EN LA ESCUELA. 1. El Bullying o acoso escolar. Un comportamiento negativo (daino) intencional y repetido a manos de una o ms personas dirigido contra quien tiene dificultad para defenderse (OLWEUS). El funcionamiento del acoso escolar y sus efectos, se comprende muy bien de acuerdo al modelo de la espiral descendente, que nos muestra como el acoso escolar es un proceso dinmico, susceptible de ser dividido en cinco etapas (ms o menos evidentes o perceptibles), en el que juegan una influencia decisiva tres roles: la vctima, el acosador y los espectadores. Manifestaciones Agresiones fsicas, verbales o psquicas. Variacin segn el sexo de la vctima. Comportamientos ms frecuentes. Relacin entre la edad del nio y la tasa de acoso. Efectos: en el acosador y en las vctimas.

2. Dimensin del bullying.

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Estudio de la Percepcin de la Violencia entre Escolares en Institutos de Andaluca (1997-1998). Informe del Defensor del Pueblo sobre violencia escolar: el maltrato entre iguales en la educacin secundaria obligatoria (2000). Informe del Centro Reina Sofa (2005) sobre violencia entre compaeros en la escuela. Estudio Cisneros VII sobre Violencia y acoso escolar (2005). 3. El caso Jokin Detonante del acoso escolar en nuestro pas Trascendencia y notoriedad de este luctuoso suceso Sentencias del Juzgado de Menores y de la Audiencia Provincial

4. La respuesta al acoso escolar desde la jurisdiccin de menores El acoso escolar no es un delito tipificado como tal en el Cdigo penal. Art. 173 CP Delito de tratos degradantes Objetivos que debe satisfacer la respuesta judicial Es el Derecho penal la respuesta?

IV. INMIGRACIN Y DELINCUENCIA JUVENIL. 1. Teoras explicativas. Teoras de la desigualdad de oportunidades (COHEN). Teora del conflicto cultural (SELLIN). Desorganizacin social (SHAW y McKAY). Cuestiones demogrficas.

2. Tipos de jvenes extranjeros y su relacin con la delincuencia. Menores extranjeros en situacin regular e irregular. Menores inmigrantes no acompaados. Inmigrantes de segunda generacin. Los estudios e investigaciones llevados a cabo para conocer las tasas de criminalidad de estos jvenes inmigrantes de segunda generacin, reflejan una ms alta tasa de criminalidad que sus progenitores inmigrantes e incluso que los nacionales del pas.

3. La delincuencia de los jvenes inmigrantes. Los inmigrantes casi siempre exhiben una tasa de delincuencia menor que la de los grupos nativos. Las detenciones de menores inmigrantes han experimentado un fuerte aumento.

Captulo III Prevencin de la delincuencia juvenil

Objetivos Se puede predecir una futura conducta delictiva? Es posible prevenir la delincuencia? Qu programas preventivos son ms eficaces? Estas son algunas de las preguntas a las que se intenta dar respuesta en este captulo. Se pretende que el alumno conozca que la investigacin criminolgica ha demostrado la existencia de unos factores de riesgo que ejercen una influencia, en mayor o menor medida, dependiendo de la edad en la que aparecen. Este conocimiento, unido a la existencia de unos factores individuales y ambientales que operan como protectores, suprimiendo o mitigando el efecto de los factores de riesgo, permite al profesional elaborar instrumentos para realizar una prediccin y evaluacin del riesgo y, programas de prevencin de la delincuencia durante la infancia y la adolescencia. A su vez, el objetivo de este captulo es conocer los diferentes programas de prevencin de conductas antisociales y delincuenciales durante la infancia y adolescencia, que se estn utilizando en Espaa y en otros pases, para averiguar cules funcionan y cules no, y como se deben implementar para que sean verdaderamente eficaces. Para finalizar, el alumno debe conocer que adems de los programas examinados, inspirados en su mayor parte por la Criminologa evolutiva o del desarrollo, que inciden en las causas del delito, existen otros modelos de prevencin, eficaces en determinados campos, como son los modelos de prevencin situacional y comunitaria de la delincuencia, que dirigen la atencin de la prevencin primaria del delito directamente al hecho criminal, y no al delincuente. Contenidos (1) (2) (3) (4) (5) Prevencin y prediccin de la delincuencia juvenil Importancia de la prevencin durante la infancia y adolescencia Programas de prevencin de conductas asociadas a la delincuencia Programas de prevencin de la delincuencia juvenil Otros modelos: prevencin situacional y comunitaria de la delincuencia

Estudio Lo ms importante de este captulo consiste en tener claros los diferentes conceptos que aparecen en el primer apartado, lo que nos permitir comprender adecuadamente el resto del captulo. Tambin es importante recordar cules son los criterios cientficos que permiten evaluar la eficacia de los programas de prevencin. Por ltimo, simplemente, hojear los diferentes modelos de programas de prevencin expuestos, para obtener una visin general de los mismos y apreciar as sus diferencias, en funcin de la edad y el riesgo implcito en los jvenes a los que va dirigido. De este modo, podremos apreciar de una forma prctica si son modelos de prevencin primaria, secundaria o terciaria, individual o estructural, etc., lo que ayudar a reforzar y asentar los conocimientos adquiridos. ***

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I. PREVENCIN DE LA DELINCUENCIA JUVENIL. 1. Prevencin de la delincuencia. Delimitacin conceptual. La Criminologa distingue, desde un punto de vista temporal o cronolgico en: - Prevencin primaria, secundaria y terciaria. - Prevencin individual y prevencin estructural. - Prevencin criminal y prevencin victimal. El Derecho penal establece como fines de la pena la prevencin general y la prevencin especial.

Criminologa

Prevencin

Derecho Penal

Primaria Secundaria Terciaria

P. General

P. Especial

Sociedad

Individuo

2. Prediccin de la delincuencia juvenil. La prediccin de la conducta delictiva o antisocial busca conocer las situaciones de riesgo que hacen necesaria una intervencin preventiva. Factores de riesgo: la familia, la escuela, el grupo de iguales (peers), el consumo de drogas, factores sociales y comunitarios, y factores individuales. La paradoja de la resistencia, o el porqu en similares condiciones sociales, educativas, familiares y ambientales, unos nios delinquen y otros no? La importancia de los factores protectores.

3. Valoracin de los factores de riesgo de cara a una intervencin con delincuentes juveniles. Ventajas: Elaborar escalas de prediccin. Fijar los objetivos de la intervencin Inventario de Gestin e Intervencin para Jvenes (IGI-J)

Instrumentos

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II. NECESIDAD DE LLEVAR A CABO INTERVENCIONES DE PREVENCIN DURANTE LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA. 1. Evaluacin de los programas de prevencin. El propsito de la evaluacin es proporcionar aquellos conocimientos que generen correcciones y mejoras en la teora y prctica de la prevencin del delito. 2. Mtodos de evaluacin. Un diseo experimental o cuasi-experimental que incluya una asignacin aleatoria a un grupo de control. Evidencia estadstica significativa de efectos disuasorios en delincuencia, uso de drogas y/o comportamientos violentos o agresivos. Rplica, con efectividad demostrada, en al menos un lugar adicional. Evidencia de que los efectos disuasorios se mantienen durante al menos un ao tras la finalizacin del programa. Anlisis de costes y beneficios.

III. PROGRAMAS DE PREVENCIN DE CONDUCTAS ASOCIADAS A LA DELINCUENCIA. 1. Tcnicas de entrenamiento cognitivo (Cognitive Skills Training): ofrecen estrategias y habilidades para mejorar la resolucin de problemas, razonamiento, autocontrol y relaciones interpersonales. 2. Programas de entrenamiento de padres: se proponen cambiar aquellos dficit familiares que mayor influencia desarrollan en comportamientos antisociales y delictivos. 3. Programas centrados en la familia (Family Focused Programs): son intervenciones comprehensivas, que se dirigen a la familia en conjunto (padres e hijos).

IV. PROGRAMAS DE PREVENCIN DE LA DELINCUENCIA JUVENIL. 1. Prevencin primaria. Programas de prevencin con nios de edad preescolar (The High/Scope Perry Preschool Project). Mtodo y resultados. Programas de prevencin con nios en edad escolar (The Seattle Social Development Project). Mtodo y resultados.

2. Prevencin secundaria. The Multysistemic Therapy (MST). Mtodo y resultados.

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3. Prevencin primaria y secundaria. The Social Development Strategy

V. PREVENCIN SITUACIONAL Y COMUNITARIA. 1. Prevencin situacional. Marco terico: teoras de la actividad rutinaria, teoras de la eleccin racional, teoras de la oportunidad.

Tcnicas de prevencin situacional: 1) Incremento del esfuerzo. 2) Incremento de los riesgos. 3) Reduccin de las recompensas. 4) Incremento de los sentimientos de culpabilidad o vergenza.

La Teora de las Actividades Cotidianas (Cohen y Felson, 1979)

DELINCUENTE MOTIVADO

OBJETIVO ALCANZABLE

DELITO

Crtica:

AUSENCIA DE GUARDIN
Lucia Summers, l.summers@ucl.ac.uk, Noviembre 2007

(1) Slo es eficaz para determinados tipos de delitos. (2) Desplazamiento de la delincuencia. (3) Legitimidad moral del modelo. 2. Prevencin comunitaria de la delincuencia. Actuaciones de los modelos de prevencin comunitaria: Un cambio social a nivel interpersonal. Una reestructuracin social. Un mbito espacial o geogrfico significativo. Una intervencin global o multicomprensiva. Reduccin del miedo al delito.

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Captulo IV Modelos de justicia penal de menores

Objetivos La justicia juvenil y el tratamiento penal de los menores infractores de forma diferente de los adultos es una creacin relativamente reciente. En este captulo se estudiar la evolucin de la justicia juvenil a lo largo del ltimo siglo, desde su nacimiento a finales del Siglo XIX, hasta su pleno asentamiento tras la promulgacin de la Convencin de los Derechos del Nio. Se compararn los diferentes modelos de justicia juvenil que han funcionado en los pases occidentales, prestando especial atencin al modelo vigente de responsabilidad penal del menor y a los modelos de justicia restauradora o reparadora. Para finalizar, se analizarn cules son las perspectivas de futuro del Derecho penal juvenil.

Contenidos (1) Evolucin de los modelos de justicia penal de menores: del modelo tutelar al de responsabilidad (2) La justicia reparadora o restauradora (3) El futuro de la justicia penal juvenil: vuelta a un modelo punitivo

Indicaciones para el estudio Es importante asimilar los principios que han inspirado a cada uno de los modelos de justicia juvenil y tener claras las diferencias que son muchas- entre ellos. Del modelo de justicia reparadora lo que el alumno debe conocer con detalle es, principalmente, como funciona la reparacin en el Derecho penal de menores (mediacin, reparacin y conciliacin) y como se aplica en nuestro pas. Para finalizar, deber prestar especial atencin al nuevo rumbo de la justicia juvenil en la actualidad, no slo en Espaa sino en la mayora de pases occidentales, encaminado hacia un modelo ms punitivo, del que es un claro ejemplo, las reformas sufridas por la LO 5/2000, de 12 de enero. ***

I. LOS ORGENES DE LA JUSTICIA JUVENIL.

II. EVOLUCIN DE LOS MODELOS DE JUSTICIA PENAL DE MENORES. 1. El modelo tutelar o de proteccin. Ideologa positivista y correccionalista. Finalidad preventivo-especial. Creacin de tribunales especiales para jvenes. 14

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Duracin indeterminada de las medidas. Pieza clave del sistema el reformatorio.

2. El modelo educativo. Soluciones extrajudiciales. Modelo social o comunitario de respuesta a la delincuencia juvenil. Ausencia de garantas judiciales. El internamiento (paradigma del sistema tutelar) aparece como el ltimo recurso a utilizar y solamente en casos muy extremos.

3. El modelo de responsabilidad. Reforzamiento de la posicin legal del menor. Reconocimiento de los derechos y garantas de los menores. Especializacin de los rganos de control social formal. Recurso a la privacin de libertad del menor como ultima ratio. Instauracin de respuestas penales alternativas. Juicio imparcial, justo y equitativo. Proporcionalidad de las medidas. Duracin determinada legalmente. Rigen criterios de prevencin especial.

Modelos de Justicia Penal de Menores

Modelo punitivo o penitenciario

1900

1950

2000

Modelo Tutelar

Modelo Educativo

Modelo de Responsabilidad

4. El modelo norteamericano de las 4D. Lo que este modelo persigue, a grandes rasgos, es que el Derecho penal solamente intervenga en aquellos delitos cometidos por los jvenes, que sean verdaderamente graves e importantes, desde un criterio de prevencin especial, que es el

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criterio rector en el campo de la delincuencia juvenil. Para ello se sigue un proceso secuencial. En primer lugar, evitar todo contacto de los menores con las instancias de control formal despenalizando una serie de delitos como seran, los delitos de bagatela o de escasa gravedad. A continuacin, se tratara de evitar, renunciar o suspender el proceso penal mediante la desjudicializacin de esas infracciones. Por ltimo, se pretende que si por la gravedad del hecho, se hace necesario la incoacin del proceso; ste debe ser realizado bajo el estricto cumplimiento de los derechos y garantas procesales, inherentes a toda persona (un proceso justo). Y, si en dicho procedimiento, se hace necesaria la imposicin de alguna medida o sancin, la medida privativa de libertad debe ser impuesta como ltimo recurso y con la menor duracin posible (desinstitucionalizacin).

III. LOS MODELOS DE JUSTICIA REPARADORA. 1. La reparacin en la poltica criminal actual. Definicin de la justicia reparadora o restauradora. Criterios rectores.

El modelo de justicia reparadora se asienta en tres ideas fundamentales: el delito es un conflicto entre individuos que produce un dao a la vctima, a la comunidad y a los propios infractores, siendo la misin del proceso judicial penal reparar todos estos daos; el objetivo es crear paz en la comunidad reconciliando a las partes y reparando los daos ocasionados; el proceso judicial penal debe facilitar la participacin activa de las vctimas, infractores y sus comunidades para encontrar soluciones al conflicto. 2. La reparacin como consecuencia jurdica del delito. 3. La reparacin en el Derecho penal de menores. El fundamento de la reparacin, reside en que el menor infractor asuma la responsabilidad de su actuacin y proceda a reparar el dao causado. 3.1. La mediacin. Los programas de mediacin. El rol del mediador. Una forma de arreglar conflictos directamente entre las partes, con un intermediario (mediador) respetado por ambos (STANGELAND). Estrategias mediadoras. Criterios para valorar su eficacia. 3.2. La conciliacin. La conciliacin tiene por objeto que la vctima reciba una satisfaccin psicolgica a cargo del menor infractor, quien ha de arrepentirse del dao causado y estar dispuesto a disculparse. Regulacin legal: arts. 19 y 51.2 LORRPM. 16

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Problemas que plantea. 3.3. La reparacin.

Art. 19.2 LORRPM, Se entender por reparacin el compromiso asumido por el menor con la vctima o perjudicado de realizar determinadas acciones en beneficio de aquellos o de la comunidad, seguido de su realizacin efectiva. Reparacin directa a la vctima. Reparacin indirecta: trabajos en beneficio de la comunidad.

IV. PRESENTE Y FUTURO? DE LA JUSTICIA PENAL JUVENIL: EL MODELO PUNITIVO Crisis del modelo de justicia juvenil inspirado en la CDN y las Directrices de Naciones Unidas. Alarma social ante delitos juveniles de extrema gravedad Consecuencias

Disminucin de la edad mnima para exigir responsabilidad penal Exclusin de los jvenes adultos Ampliacin del recurso a la privacin de libertad Aumento de la duracin mxima de la pena juvenil Fortalecimiento de la posicin procesal de las vctimas en el proceso El nuevo rumbo de la justicia penal juvenil espaola doble va? un Derecho penal juvenil de

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Captulo V Justicia penal de menores: marco internacional

Objetivos En este captulo se examinarn, por un lado, los instrumentos internacionales emanados de las Naciones Unidas y del Consejo de Europa, como normas orientadoras de la justicia penal juvenil en occidente, y como contraste la normativa internacional de carcter sectorial del resto de regiones (Amrica, frica y Asia), y por otro lado, se realizar un anlisis comparado del sistema de justicia juvenil espaol y el vigente en otros pases de nuestro entorno, de cara a comprobar si existe una problemtica delincuencial comn y la influencia en nuestro ordenamiento jurdico, de las respuestas penales ante la delincuencia juvenil en otros pases.

Contenidos (1) Normativa internacional y derechos del menor (2) Normativa internacional de carcter regional y sectorial (3) Derecho comparado

Indicaciones para el estudio Este captulo recoge la normativa internacional ms importante en el mbito de la justicia penal juvenil. El alumno deber centrar su estudio en aquellos puntos que verdaderamente afecten al Derecho penal juvenil. Es un captulo necesario, para poder comprobar si nuestra legislacin penal juvenil se adecua a la normativa internacional emanada de Naciones Unidas y del Consejo de Europa, pero al que no se debe dedicar mucho tiempo de estudio. Con una nica lectura es suficiente para alcanzar los objetivos previstos. *** I. INTRODUCCIN

II. NORMATIVA INTERNACIONAL Y DERECHOS DEL MENOR 1. La Declaracin Universal de Derechos Humanos Enumera una serie de derechos y libertades de orden personal inherentes a toda persona o ser humano, independientemente de su edad, por lo que tambin son de aplicacin a la infancia. 2. La Convencin sobre los Derechos del nio

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Definicin de nio todo ser humano menor de 18 aos. Inters superior del nio: principio rector de todas las actividades de promocin y proteccin de la infancia. Art. 37. Derechos y garantas de los nios privados de libertad. Art. 40. Garantas y derechos de un proceso justo.

3. Efectos jurdicos 4. Reglas o directrices aprobadas sobre delincuencia juvenil 4.1. Directrices de las Naciones Unidas para la prevencin de la delincuencia juvenil o Directrices de Riad 4.2. Reglas Mnimas Uniformes de las Naciones Unidas para la administracin de la justicia de menores, Reglas de Beijing 4.3. Reglas de las Naciones Unidas para la Proteccin de Menores Privados de Libertad

III. NORMATIVA INTERNACIONAL DE CARCTER REGIONAL Y SECTORIAL 1. Introduccin 2. La Unin Europea 2.1. La Convencin Europea para la Salvaguarda de los Derechos del Hombre y de las Libertades Fundamentales Derechos reconocidos por la Convencin El TEDH 2.2. Resoluciones y Recomendaciones del Consejo de Europa Resolucin 78 (62), de 29 de septiembre de 1978, sobre Delincuencia juvenil y transformacin social, en atencin a las transformaciones y cambios de la sociedad contempornea Recomendacin 87 (20), de 17 de septiembre de 1987, sobre Reacciones sociales ante la delincuencia juvenil Recomendacin (2003) 20, de 24 de septiembre de 2003, sobre Las nuevas formas de tratamiento de la delincuencia juvenil y el papel de la justicia de menores 2.3. La Carta Europea de los Derechos del Nio 2.4. Resoluciones y Dictmenes de otros organismos europeos 3. Organizacin de Estados Americanos (OEA) 3.1. La Convencin Americana sobre Derechos Humanos

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La Comisin Interamericana de Derechos Humanos La Corte Interamericana de Derechos Humanos 3.2. Opinin Consultiva 17 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, relativa a la Condicin jurdica y derechos humanos del nio

4. Organizacin de la Unidad Africana (OUA) 4.1. La Carta Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos 4.2. La Carta Africana sobre los Derechos y Bienestar del Nio 5. Asia y el Islam 5.1. Carta Asitica de Derechos Humanos 5.2. Los Derechos Humanos en el Islam

IV. DERECHO COMPARADO: TRATAMIENTO DE LA DELINCUENCIA JUVENIL Y EL DERECHO PENAL DE MENORES EN OTROS ORDENAMIENTOS JURDICOS 1. El tratamiento de la delincuencia juvenil en Europa. Rasgos coincidentes Responsabilidad del menor, principios de intervencin mnima, oportunidad y ultima ratio, garantas y derechos del menor, y principio rector del inters superior del nio. Diferencias lmite de la minora de edad y rgimen sancionador.

2. Las dimensiones del problema de la delincuencia juvenil en Sudamrica. Los nios de la calle. Los nios de la calle. La respuesta penal a la delincuencia juvenil en Latinoamrica.

3. Estados Unidos. Concepcin amplia o extensiva de la delincuencia juvenil: los status offenses. Funciones de la polica bajo el principio de oportunidad. Catlogo de sanciones.

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Captulo VI Minora de edad penal y estructura del delito: especial referencia a la imputabilidad

Objetivos La moderna ciencia del Derecho penal, ha establecido como elementos o caracteres del delito, la accin o la omisin, la tipicidad, la antijuridicidad y la culpabilidad, ltimo elemento donde juega un papel fundamental uno de sus presupuestos: la capacidad de culpabilidad o imputabilidad. Los menores de edad, dado el insuficiente desarrollo de su personalidad o su inmadurez, han sido considerados tradicionalmente como inimputables o semiimputables, por lo que o bien, no tenan capacidad de culpabilidad o tenan la capacidad de culpabilidad disminuida. Esta cuestin tradicionalmente aceptada, se enfrenta al problema an no resuelto de la delimitacin de una edad en la que fijar la adquisicin de la responsabilidad penal de los menores.

Contenidos (1) La estructura del delito en la moderna ciencia del Derecho penal (2) Los elementos previos al juicio de culpabilidad: accin u omisin, tipicidad y antijuridicidad (3) Conceptos formal y material de culpabilidad (4) Elementos del juicio de culpabilidad: La imputabilidad o capacidad de culpabilidad (5) El elemento de cierre del delito: la punibilidad

Indicaciones para el estudio Este captulo tiene como propsito que el alumno no familiarizado con el Derecho penal comprenda el mbito jurdico penal en el que se desenvuelve el Derecho penal juvenil, describindose de forma somera los elementos del delito que en una relacin lgica necesaria, conforman la base del anlisis de la estructura del delito. Para aquellos alumnos que ya han estudiado la Parte General del Derecho Penal, no es necesario que vuelvan a estudiarla, con un simple repaso refrescaran los conceptos y podrn entrar de lleno en el epgrafe verdaderamente importante del tema: la imputabilidad o capacidad de culpabilidad como elemento del juicio de culpabilidad. Para aquellos alumnos que sea su primera toma de contacto con el Derecho penal, aunque tampoco debern memorizar el resto de elementos del delito, si debern escrutarlos con detenimiento, ya que en caso contrario les ser ms difcil realizar una comprensin correcta de la imputabilidad. ***

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I. LA ESTRUCTURA DEL DELITO EN LA MODERNA CIENCIA DEL DERECHO PENAL Categoras que configuran lo que podemos denominar concepto analtico del delito: accin u omisin, tipicidad, antijuridicidad, culpabilidad y punibilidad. Relacin de carcter secuencial.

fig. 1: Concepto analtico del delito

PUNIBILIDAD

CULPABILIDAD

R E L A C I N L G I C A

ANTIJURIDICIDAD

TIPICIDAD

ACCIN U OMISIN

II. LOS ELEMENTOS PREVIOS AL JUICIO DE CULPABILIDAD: ACCIN U OMISIN, TIPICIDAD Y ANTIJURIDICIDAD 1. Concurrencia de una accin o una omisin. Accin el ejercicio de una actividad finalista. Omisin la no realizacin de una accin cuando se tena capacidad concreta para llevarla a cabo.

2. La accin u omisin ha de ser tpica. Slo aquellas acciones u omisiones que estn recogidas en las leyes penales, es decir, que contengan los elementos que fundamentan lo injusto especfico de una determinada figura delictiva, podrn llegar a ser jurdico-penalmente relevantes.

3. La accin u omisin tpica ha de ser antijurdica.

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RESMENES DE DERECHO PENAL JUVENIL

Slo cuando la accin u omisin tpica sea adems antijurdica, esto es, contraria al derecho o, lo que es lo mismo, ilcita, podremos hablar de una infraccin penal en sentido estricto. Causas de justificacin.

III. LA CULPABILIDAD EN EL SENO DE LA TEORA JURDICA DEL DELITO: CONCEPTOS FORMAL Y MATERIAL DE CULPABILIDAD 1. Concepto formal de culpabilidad. El principio de culpabilidad. Concepto: La culpabilidad es la reprochabilidad personal de la accin u omisin tpica y antijurdica. Principio de culpabilidad no hay pena sin culpabilidad y la medida de la pena no puede superar la medida de la culpabilidad.

2. Concepto material de culpabilidad. Concepcin psicolgica de la culpabilidad. Teoras normativas de la culpabilidad. La cuestin del libre albedro y la polmica acerca de su posible comprobacin.

IV. EL JUICIO DE CULPABILIDAD: SUS ELEMENTOS. 1. La imputabilidad o capacidad de culpabilidad. 1.1. El concepto general de imputabilidad.

Para poder ser declarado culpable, el sujeto debe reunir las condiciones biopsquicas que le permitan conocer el carcter ilcito de su conducta y obrar conforme a dicha compresin. Capacidad de comprender el carcter ilcito de la conducta y de actuar conforme a esa comprensin. 1.2. Imputabilidad y minora de edad penal.

La imputabilidad de los menores en el sistema jurdico-penal espaol. La regulacin del CP de 1973: el menor de diecisis aos, por una presuncin iuris et de iure era considerado inimputable, falto del necesario desarrollo y madurez, y consecuentemente se exclua su responsabilidad penal. El modelo del CP de 1995: Los menores de dieciocho aos no sern responsables criminalmente con arreglo a este Cdigo.

La capacidad de culpabilidad de los menores en razn de su edad. Infancia menores de 14 aos Adolescencia 14 a 18aos

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Juventud 18 a 21 aos Edad adulta a partir de 21 aos 1.3. Las causas de inimputabilidad aplicables a los menores.

2. El juicio de reprochabilidad: los elementos intelectual y volitivo de la reprochabilidad. 2.1. La conciencia de la antijuridicidad de la conducta. Error de prohibicin invencible. [Primer inciso del art. 14.3 CP]: responsabilidad penal. Error de prohibicin vencible. [Art. 14.3 CP, ltimo inciso]: responsabilidad penal. 2.2. La exigibilidad de la obediencia al derecho. Este elemento de cierre de la estructura de la culpabilidad supone el ltimo componente del juicio de reproche. Excluye la Atena la

V. ELEMENTO DE CIERRE DEL DELITO: LA PUNIBILIDAD En la punibilidad se tratara de tomar decisiones sobre el propio recurso a la sancin penal. Consideraciones poltico criminales pueden determinar que en una concreta situacin sea conveniente la aplicacin de una pena menor sin que ello suponga una menor gravedad de lo injusto o de la culpabilidad.

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Captulo VII Legislacin penal de menores en Espaa. antecedentes histricos

*** NO ES MATERIA DE EXAMEN ***

I. PRIMERAS NORMAS E INSTITUCIONES PROTECTORAS DE LA INFANCIA. Antecedentes. El padre de hurfanos. Los Toribios de Sevilla.

II. LA CODIFICACIN PENAL. 1. El siglo XIX. El primer Cdigo penal espaol. 2. Cdigo Penal de 1848. 3. Cdigo Penal de 1870. 4. Cdigo Penal de 1928. 5. Cdigo Penal de 1932. 6. Cdigo Penal de 1944. 7. Reforma del Cdigo penal de 1963. 8. Reforma del Cdigo penal de 1973. 9. Reforma del Cdigo penal de 1983.

III. LEGISLACIN TUTELAR DE MENORES. 1. La Ley Montero Ros y sus modificaciones. Ley Montero Ros de 1918 y su Reglamento de 1919. Creacin en 1920, en Bilbao, del primer Tribunal para nios. Ley de Tribunales Tutelares para nios de 1925. Decreto-Ley de 3 de febrero de 1929, sobre organizacin y atribuciones de los TTM. Ley de 15 de diciembre de 1931. 25

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Ley sobre TTM de 13 de diciembre de 1940.

2. La Ley de Tribunales Tutelares de Menores de 1948. Organizacin de los Tribunales Tutelares de Menores. Facultades: reformadora, represiva y protectora. Medidas aplicables.

IV. ENTRADA EN VIGOR DE LA CONSTITUCIN DE 1978. LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DE 14 DE FEBRERO DE 1991. LOPJ de 1985: sustitucin de los TTM por Juzgados de Menores. Ley de Demarcacin y Planta Judicial de 1988. STC de 14 de febrero de 1991 inconstitucionalidad del art. 15 de la Ley de TTM de 1948.

V. LA LEY ORGNICA 4/1992, DE 5 DE JUNIO, SOBRE REFORMA DE LA LEY REGULADORA DE LA COMPETENCIA Y EL PROCEDIMIENTO DE LOS JUZGADOS DE MENORES. Principios inspiradores. Competencia de los Jueces de Menores (art. 9). Procedimiento (art. 15). Catlogo y duracin de las medidas (arts. 16 y 17).

VI. LA MINORA DE EDAD PENAL EN LOS PROYECTOS DE CDIGO PENAL Y EN EL CDIGO PENAL DE 1995. 1. Anteproyecto de bases del Libro I del Cdigo Penal de 1972. 2. Proyecto de Cdigo Penal de 1980. 3. Propuesta de Anteproyecto de Cdigo penal de 1983. 4. Borrador de Anteproyecto de Cdigo Penal (Parte General) de 1990. 5. Proyecto de Cdigo Penal de 1992. 6. Cdigo penal de 1995. Art. 19 CP: elevacin de la mayora de edad penal a 18 aos. Art. 69 CP: posibilidad de aplicar el derecho de menores a los jvenes de 18 a 21 aos.

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RESMENES DE DERECHO PENAL JUVENIL

VII. LA LEY ORGNICA 5/2000, DE 12 DE ENERO, REGULADORA DE LA RESPONSABILIDAD PENAL DEL MENOR, LAS POSTERIORES REFORMAS Y SU REGLAMENTO DE 30 DE JULIO DE 2004. 1. Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal del menor. Naturaleza. Principios. Competencia.

2. Ley Orgnica 7/2000, de 22 de diciembre. 3. Ley 9/2000, de 22 de diciembre. 4. Ley Orgnica 9/2002, de 10 de diciembre. 5. Ley Orgnica 15/2003, de 25 de noviembre, por la que se modifica la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo penal. 6. Reglamento de la Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores, de 30 de julio de 2004. 7. LO 8/2006, de 4 de diciembre, por la que se modifica la LO 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores

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Captulo VIII La Ley Orgnica Reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores: aspectos sustantivos

Objetivos En este captulo comienza el estudio de la Ley Orgnica reguladora de la responsabilidad penal de los menores en nuestro pas. Aunque la mayor parte de la Ley se dedica a regular el proceso penal de menores, contiene una serie de normas penales de carcter sustantivo que es necesario conocer, para entender la filosofa que la impregna. De estas normas de carcter penal sustantivo, que duda cabe que la que mayor polmica ha suscitado es la de su naturaleza jurdica. Estamos ante una norma de naturaleza penal, sancionadora-educativa como se menciona en la Exposicin de Motivos, o nicamente educativa o tutelar como antao; las medidas sancionadoras tienen el carcter de penas, de medidas de seguridad o tienen una naturaleza jurdica diferente. Estas y otras cuestiones, sobre los principios informadores de la Ley y su mbito de aplicacin subjetivo sern objeto de debate en este captulo.

Contenidos (1) (2) (3) (4) (5) Naturaleza jurdica de la responsabilidad de los menores Principios informadores de la Ley mbito de aplicacin subjetivo y objetivo Determinacin legal de la edad Prescripcin de los delitos

Indicaciones para el estudio Un aspecto de suma importancia es el concerniente a la naturaleza jurdica de la responsabilidad de los menores, ya que es un tema en el que la doctrina no ha alcanzado un acuerdo, dada la vaguedad de la Ley en este mbito. No es necesario memorizar los diferentes autores, pero s tener claras las distintas posturas y los argumentos en que se apoyan. Lo mismo respecto de la naturaleza jurdica de las medidas. Otro epgrafe que el alumno debe dominar con precisin, es el de los principios informadores de la Ley, ya que forman el armazn sobre el que se asienta la Ley y, a ellos se deber acudir en casos de necesidad de interpretacin de algn precepto oscuro o confuso. Por ltimo, el alumno deber aprender bien el mbito de aplicacin de la Ley, tanto en su vertiente subjetiva (la de mayor importancia), como en su vertiente objetiva. En este mbito no caben errores y se debe dominar a la perfeccin, que menores son los destinatarios de la Ley y cules no. ***

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I. NATURALEZA JURDICA. 1. Naturaleza jurdica de la responsabilidad penal de los menores. En la Exposicin de Motivos de la Ley, se hace mencin expresa a que la presente Ley tiene una naturaleza formalmente penal pero materialmente sancionadora-educativa. La LORRPM ha de ser considerada como una Ley penal (especial).

2. De las medidas: diversos criterios. Naturaleza de penas. Naturaleza de medidas de seguridad. Naturaleza autnoma: naturaleza de sancin penal.

II. PRINCIPIOS INFORMADORES DE LA LEY. 1. El principio del superior inters del menor. Art. 3.1 CDN. Principio rector de todas las actividades de promocin y proteccin de la infancia. Principio general del Derecho de Menores.

2. El principio de legalidad. Nullum crimen, nulla poena sine previa lege, no hay delito ni pena sin ley previa. Art. 40 CDN. Garanta criminal (nullum crimen sine previa lege): art. 1.1 de la LORRPM. Garanta penal (nulla poena sine previa lege): art. 7 de la LORRPM. Garanta jurisdiccional: art. 43.1 de la LORRPM. Garanta en la ejecucin: art. 43.2 de la LORRPM.

3. El principio de culpabilidad. Dos manifestaciones: - La pena presupone siempre la culpabilidad del autor. - La pena no puede rebasar la medida de la culpabilidad. 4. El principio de intervencin mnima. Carcter fragmentario Carcter subsidiario

5. El principio de oportunidad.

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El principio de oportunidad, adquiere su justificacin en razones de poltica criminal que desaconsejan la apertura del juicio y la imposicin de una pena privativa de libertad.

III. MBITO DE APLICACIN. 1. mbito de aplicacin subjetivo. Los menores de 14 aos (nios). [Art. 3 LORRPM]: responsabilidad penal. Estn fuera del Derecho penal. Inimputables, no tienen

La Ley penal juvenil no se aplica a los menores de catorce aos, para los que se observan otras normas de proteccin y educacin de menores previstas en el Cdigo Civil y en la Ley Orgnica 1/1996, de 15 de enero sobre proteccin jurdica del menor, debiendo dar cuenta a la Entidad Pblica que tenga atribuida la competencia sobre menores en la Comunidad Autnoma de que se trate para que adopte medidas tendentes a la reeducacin y proteccin del menor de 14 aos que hubiera observado una conducta reprochable. Los mayores de 14 y menores de 18 aos (menores). [Art. 1 LORRPM]: Imputabilidad, responsabilidad penal de acuerdo a la Ley penal del menor. Los mayores de 18 y menores de 21 aos (jvenes). [Art. 4 LORRPM, suprimido por la LO 8/2006, de 4 de diciembre]: Imputabilidad, responsabilidad penal como adultos segn el Cdigo Penal.

Tras la reforma de la Ley penal del menor por la LO 8/2006, de 4 de diciembre, se suprime definitivamente la posibilidad contemplada en el art. 69 del Cdigo penal y en el art. 4 de la LORRPM, de aplicar la Legislacin penal de menores a los jvenesadultos comprendidos entre 18 y 21 aos. 2. mbito de aplicacin objetivo. Competencia material. Art. 1 LORRPM Esta Ley se aplicar para exigir la responsabilidad de las personas mayores de catorce aos y menores de dieciocho por la comisin de hechos tipificados como delitos o faltas en el Cdigo Penal o las leyes penales especiales. Competencia funcional. 1 Instancia 2 Instancia Jueces de Menores Audiencia Provincial (art. 41.1 LORRPM)

Competencia territorial. Regla general: forum delicti comissi

IV. DETERMINACIN LEGAL DE LA EDAD.

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Art. 5.3 LORRPM. El cmputo de la edad en el mbito penal ha de realizarse de momento a momento. No se aplica el art. 315 CC. En casos de duda: art. 375 LECrim. Determinacin de la edad en los delitos continuados y en los delitos permanentes.

V. PRESCRIPCIN DE DELITOS - Art. 10.1 LORRPM.

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Captulo IX El proceso penal de menores (I)

Objetivos El proceso penal de menores, menos formal aunque igual de garantista que el de adultos, en el que se manifiesta con firmeza el principio de oportunidad en la fase de instruccin, y donde gozan de un mayor protagonismo el Ministerio Fiscal y los Equipos Tcnicos, por delante del Juez de Menores, ser objeto de estudio de este y del siguiente captulo. Se prestar la debida atencin, como no poda ser de otra forma, a los rganos y partes del proceso, a la fase de instruccin y a las medidas cautelares aplicables a los menores. El objetivo es que el alumno domine el desarrollo de la fase de instruccin, en la que a diferencia del proceso penal de adultos, juega un papel determinante el Ministerio Fiscal como director de la misma.

Contenidos (1) (2) (3) (4) (5) Los rganos de la jurisdiccin de menores y su competencia Las partes en el proceso penal de menores La fase de instruccin Las medidas cautelares Conclusin del expediente

Indicaciones para el estudio En este tema, del mismo modo que en el tema siguiente, el alumno se ver obligado a realizar un mayor esfuerzo memorstico, ya que deber dominar las diligencias, presupuestos, intervinientes y plazos de la fase de instruccin del proceso penal de menores, para lo que se recomienda que complete estos esquemas, con todos aquellos elementos esenciales en esta fase del proceso. Aunque todo el captulo en s es importante y se debe conocer lo mejor posible, especial atencin deber prestar al estudiar las diferentes manifestaciones del principio de oportunidad en la fase de instruccin desistimiento de la incoacin del expediente y sobreseimiento del mismo por conciliacin o reparacin entre el menor y la vctima-, as como la prctica de la detencin de los menores de edad. Dada la especial idiosincrasia de los sujetos detenidos, gozan de unos derechos y garantas que es necesario conocer. ***

I. LOS RGANOS COMPETENCIA.

DE

LA

JURISDICCIN

DE

MENORES

SU

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RESMENES DE DERECHO PENAL JUVENIL

1. El Juez de Menores. En la LORRPM el Juez de Menores ya no efecta la instruccin, cual acontece en el proceso penal de adultos, pues dicha funcin investigadora pasa a encomendarse al MF.

2. El Ministerio Fiscal. En el MF concurren, dos roles concurrentes, pero sucesivos: la de erigirse en instructor del procedimiento y la de seguir asumiendo la funcin de parte acusadora en el juicio oral.

II. LAS PARTES EN EL PROCESO PENAL DE MENORES. 1. El Ministerio Fiscal. 2. La Acusacin particular. La nueva redaccin del art. 25 permite personarse en el procedimiento como acusadores particulares a las personas directamente ofendidas por el delito, sus padres, sus herederos o sus representantes legales, si fueran menores de edad o incapaces, con todas las facultades y derechos que se derivan de la adquisicin del estatus de parte en el procedimiento.

3. La Defensa. 3.1. El derecho fundamental de defensa. La asistencia letrada se hace necesaria, incluso antes de la incoacin del expediente, desde el momento en que se produce la detencin.

3.2. Diligencias de instruccin instadas por el Abogado del menor. Actos instructorios de la defensa. Supuestos especiales. Instruccin judicial complementaria.

III. LA FASE DE INSTRUCCIN. 1. Iniciacin del procedimiento. La iniciacin del proceso penal de menores se produce mediante la puesta en conocimiento del MF de una notitia criminis o sospecha de la comisin de una accin, que revista los caracteres de delito o falta, presuntamente cometidos por un menor de dieciocho aos.

2. Diligencias Preliminares.

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La fase de diligencias preliminares tiene por objeto valorar la concurrencia de los presupuestos legalmente establecidos para acordar la incoacin del expediente de reforma.

3. La fase de instruccin: la incoacin del expediente de reforma. El Fiscal tiene la obligacin legal de comunicar al Juez de Menores la incoacin del expediente, comenzando desde este instante la fase instructora. Notificacin al menor. Notificacin al perjudicado.

4. Manifestaciones del principio de oportunidad en la fase de instruccin. 4.1. Desistimiento de la incoacin del expediente. Presupuestos objetivos y subjetivos del desistimiento. Consecuencias jurdicas del desistimiento: (1) Actividad preventiva por desamparo. (2) Pieza de responsabilidad civil. 4.2. Sobreseimiento por conciliacin o reparacin entre el menor y la vctima. La reparacin y conciliacin en el mbito de la justicia de menores. Presupuestos objetivos y subjetivos para acordar el sobreseimiento del expediente. Presupuestos formales: (1) Intervencin del Abogado. (2) Intervencin del Equipo Tcnico. (3) Intervencin del Ministerio Fiscal. Efectos. (1) Efectos en la accin penal. (2) Efectos en la accin civil. 5. Los Equipos Tcnicos. 5.1. Informe del equipo tcnico. 5.2. Naturaleza jurdica del informe. Naturaleza pericial. IV. LAS MEDIDAS CAUTELARES. 1. Concepto y fundamento. 2. La detencin.

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Concepto y notas esenciales. Garantas en la detencin de los menores. (1) Informar al detenido de las razones de su detencin. (2) El art. 17.1 LORRPM exige tambin que el menor sea informado del conjunto de derechos y garantas que se asocian con carcter general al derecho de defensa de toda persona detenida. (3) Obligacin legal que incumbe a la polica de notificar inmediatamente el hecho de la detencin y el lugar de la custodia a los representantes legales del menor y al Ministerio Fiscal.

Duracin La detencin de un menor por funcionarios de Polica no podr durar ms tiempo del estrictamente necesario para la realizacin de las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos y, en todo caso, dentro del plazo mximo de 24 horas, el menor detenido deber ser puesto en libertad o a disposicin del Ministerio Fiscal. Rgimen especfico de la detencin preventiva en los supuestos de delitos de terrorismo. (1) Competencia objetiva: Juzgado Central de Menores de la Audiencia Nacional. (2) Duracin de la detencin policial: Mximo de 72 horas.

3. Medidas cautelares para la custodia y defensa del menor o para la proteccin de la vctima. Presupuestos el fumus boni iuris y el periculum in mora.

El Ministerio Fiscal, de oficio o a instancia de quien haya ejercitado la accin penal, cuando existan indicios racionales de la comisin de un delito o el riesgo de eludir u obstruir la accin de la justicia por parte del menor, podr solicitar del Juzgado de Menores, en cualquier momento, la adopcin de medidas cautelares para la custodia y defensa del menor expedientad o para la debida proteccin de la vctima. Dichas medidas podrn consistir en internamiento en centro en el rgimen adecuado, libertad vigilada, prohibicin de aproximarse o comunicarse con la vctima o con aquellos de sus familiares u otras personas que determine el Juez, o convivencia con otra persona, familia o grupo educativo. Procedimiento. Art. 28 de la LORRPM Duracin. Art. 28 LORRPM.

4. Medidas cautelares en los casos de exencin de la responsabilidad. - Rgimen legal. - Procedimiento. V. CONCLUSIN DEL EXPEDIENTE.

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Acabada la instruccin, el Ministerio Fiscal: Resolver la conclusin del expediente, notificndosela a las partes personadas, y remitir al Juzgado de Menores el expediente, junto con las piezas de conviccin y dems efectos que pudieran existir, con un escrito de alegaciones en el que constar la descripcin de los hechos, la valoracin jurdica de los mismos, el grado de participacin del menor, una breve resea de las circunstancias personales y sociales de ste, la proposicin de alguna medida de las previstas en la Ley con exposicin razonada de los fundamentos jurdicos y educativos que la aconsejen, y, en su caso, la exigencia de responsabilidad civil. Asimismo propondr la prueba de que intente valerse. Podr proponer la participacin en el acto de la audiencia de aquellas personas o representantes de instituciones pblicas y privadas que puedan aportar al proceso elementos valorativos del inters del menor y valorar la conveniencia o no de las medidas solicitadas. En todo caso sern llamadas al acto de audiencia las personas o instituciones perjudicadas civilmente por el delito, as como los responsables civiles. Podr tambin solicitar del Juzgado de Menores el sobreseimiento de las actuaciones, en los supuestos anteriormente expuestos (conciliacin, compromiso de reparacin o actividad educativa). Enviado por el Ministerio Fiscal el expediente al Juzgado de Menores, ste dar traslado de las alegaciones del Fiscal y de las actuaciones realizadas al Abogado del menor para que a su vez haga las alegaciones que estime convenientes y proponga las pruebas que considere oportunas. El Juez de Menores, una vez realizados los trmites anteriores, podr:

Juez de menores

Sentencia de conformidad Celebrar la audiencia Remisin al Juez

Sobreseimiento de las actuaciones

Practicar pruebas

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Captulo X El proceso penal de menores (II)

Objetivos Conocer las siguientes fases del proceso penal de menores, hasta su terminacin por sentencia y los recursos susceptibles de interposicin. A su vez, como la comisin por parte de los menores de hechos penalmente tipificados como delitos o faltas, puede acarrear tambin una responsabilidad civil dirigida a resarcir a la vctima o perjudicado por los daos y perjuicios que le haya causado aquella actuacin ilcita, se estudiar el rgimen jurdico, especfico y diferenciado del previsto en el Cdigo Civil y en el Cdigo Penal, de la responsabilidad civil.

Contenidos (1) (2) (3) (4) (5) La audiencia: el auto de apertura La celebracin de la audiencia Sentencia Recursos El rgimen especial de la responsabilidad civil

Indicaciones para el estudio Al igual que suceda con el captulo precedente, el ejercicio memorstico que deber realizar el alumno, resulta sensiblemente superior que en el resto de captulos. Es importante tener claro la diferencia entre la fase de instruccin y la fase intermedia (conclusin de la instruccin), vistas en el captulo anterior, y la fase de audiencia, donde se celebra el juicio propiamente dicho. En esta fase habr que prestar especial atencin a los requisitos que rigen la conformidad del menor y a la prctica de las pruebas. Relevante resulta tambin el rgimen de recursos, tema un tanto arduo al haber varios recursos con diferentes plazos de interposicin, contra diferentes resoluciones y ante diferentes rganos. Por su importancia, habr que estudiar con mayor fidelidad, si cabe, el recurso de casacin para la unificacin de doctrina. ***

I. LA AUDIENCIA: EL AUTO DE APERTURA.

II. LA CELEBRACIN DE LA AUDIENCIA.

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1. Notas esenciales. Audiencia = Juicio oral. Publicidad. Asistentes. Celebracin de la audiencia en ausencia del menor imputado.

La audiencia se celebrar con asistencia del Ministerio Fiscal, de las partes personadas, del letrado del menor, de un representante del equipo tcnico que haya evacuado el informe correspondiente, y del propio menor, el cual podr estar acompaado de sus representantes legales, salvo que el Juez, odos los citados Ministerio Fiscal, letrado del menor y representante del equipo tcnico, acuerde lo contrario. Tambin podr asistir el representante de la entidad pblica de proteccin o reforma de menores que haya intervenido en las actuaciones de la instruccin, cuando se hubiesen ejecutado medidas cautelares o definitivas impuestas al menor con anterioridad. Igualmente, debern comparecer la persona o personas a quienes se exija responsabilidad civil; aunque su inasistencia injustificada no ser por s misma causa de suspensin de la audiencia. 2. Desarrollo de la audiencia. Inicio de las sesiones. Conformidad del menor en el acto de la audiencia. La comparecencia previa. (A) Prctica de nuevas pruebas. (B) Vulneracin de algn derecho fundamental. (C) Debate sobre la calificacin jurdica de los hechos o la medida propuesta. (D) Aplicacin supletoria del art. 786.2 LECrim. Prctica de las pruebas, informes y ltima palabra del menor. (1) Prctica de la prueba. (2) Informes de las partes. (3) Derecho a la ltima palabra.

III. SENTENCIA. 1. Plazo Finalizada la audiencia, el Juez de Menores dictar la sentencia en un plazo mximo de cinco das. - Principio de celeridad. 5 das (art. 38 LORRPM). 2. Requisitos formales de la sentencia. Motivacin de la sentencia. Claridad y comprensin de la sentencia.

3. Contenido de la sentencia.

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RESMENES DE DERECHO PENAL JUVENIL

(1) Valoracin jurdica de las pruebas practicadas. (2) Razones expuestas por el MF, la acusacin particular, el letrado del menor y, en su caso, por el propio menor. (3) Las circunstancias y gravedad de los hechos. (4) Todos los datos debatidos sobre la personalidad, situacin, necesidades y entorno familiar y social del menor y la edad de ste en el momento de dictar sentencia. (5) La medida o medida propuestas, con indicacin expresa de su contenido, duracin y objetivos a alcanzar con las mismas. (6) Fallo de la sentencia. 4. Registro de Sentencias en el proceso de menores. 5. Suspensin de la ejecucin del fallo. Requisitos. Condiciones. Consecuencia del incumplimiento de las condiciones.

IV. LOS RECURSOS. 1. Los Decretos del Ministerio Fiscal. 2. Recursos contra los autos y providencias de los Jueces de Menores. Recursos contra los autos (en general) y providencias. Recursos contra autos que pongan fin al proceso o que resuelvan determinados incidentes.

3. Recurso de apelacin contra las sentencias dictadas por el Juez de Menores. Competencia. Legitimacin. Motivos. Procedimiento (1) Interposicin y formalizacin. (2) Admisin y sustanciacin. (3) Resolucin

4. Recurso de casacin para la unificacin de doctrina. Consideraciones generales. Resoluciones recurribles art. 42 LORRPM. Objeto del recurso. Legitimacin. Procedimiento: (1) Preparacin e interposicin del recurso.

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(2) Admisin y remisin de documentacin. (3) Interposicin, sustanciacin y resolucin. V. EL RGIMEN ESPECIAL DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL.

Pieza separada de responsabilidad civil (arts. 61 a 64)

Ejercicio de la accin civil por el Ministerio Fiscal

Personacin de las partes: Perjudicados y Compaas aseguradoras

Auto Juez de Menores de inicio del procedimiento (10 das) Escrito demanda (10 das) Contestacin a la demanda

Vista oral alegaciones Sentencia prueba

Recurso de apelacin ante la Audiencia provincial

Ejecucin civil conforme a la LEC

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Captulo XI Medidas susceptibles de imposicin a los menores

Objetivos Como hemos visto en captulos anteriores, a los menores infractores no se les imponen penas, sino medidas, con un importante componente rehabilitador, aunque presenten tambin un aspecto sancionador o retributivo. El objetivo general de ste y el siguiente captulo consiste en conocer las diferentes medidas sancionadora-educativas que la Ley impone a los menores infractores, las reglas de aplicacin de cada una de ellas y su ejecucin segn el Reglamento de desarrollo de la Ley de 30 de julio de 2004, prestando especial atencin a las medidas privativas de libertad y al tratamiento reeducador de los menores delincuentes.

Contenidos (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Naturaleza, fundamento y principios que informan las medidas Clases Criterios para la adopcin de las medidas Reglas para la aplicacin de las medidas Duracin Posibilidad de modificacin de la medida impuesta Ejecucin de las medidas

Indicaciones para el estudio El rgimen educativo-sancionador propio del Derecho penal de menores, muy diferente del establecido para el Derecho penal ordinario o de adultos, requiere manejar con precisin el catlogo de medidas que se pueden imponer a los menores infractores, as como su duracin y las reglas o criterios para la aplicacin de las medidas. *** I. CONSIDERACIONES GENERALES. 1. Naturaleza. 2. Fundamento y finalidad. 3. Principios y garantas que informan las medidas. 3.1. Principio del superior inters del menor. 3.2. Principio de intervencin mnima.

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3.3. Principio de legalidad.

Garanta penal

Garanta criminal

Garanta jurisdiccional

Garanta ejecutiva

3.4. Principio acusatorio.

II. CLASES DE MEDIDAS. 1. Medidas privativas de libertad. Internamiento en rgimen cerrado. Los menores sometidos a esta medida residirn en un centro -que cuenta con todas las medidas precisas de seguridad (videovigilancia, personal de seguridad, etc.)- y desarrollarn en el mismo las actividades formativas, educativas, laborales y de ocio. Slo se puede salir de forma espordica, previa autorizacin judicial. Este internamiento se llevar a cabo, si hubiera plazas, en el centro ms prximo al domicilio del menor, sin que el traslado a otro centro pueda realizarse, salvo que sea en inters del menor y con aprobacin del Juez de Menores. Internamiento en rgimen semiabierto. Las personas sometidas a esta medida residirn en un centro, pero realizarn fuera del mismo actividades formativas, educativas, laborales y de ocio. Internamiento en rgimen abierto. Las personas sometidas a esta medida llevarn a cabo todas las actividades del proyecto educativo en los servicios normalizados del entorno (Colegios, Institutos, Academias, etc.), residiendo en un centro como domicilio habitual, con sujecin al programa y rgimen interno del mismo. Estas medidas de internamiento contarn con dos periodos. El primero se cumplir en el centro correspondiente y el segundo en rgimen de libertad vigilada. Permanencia de fin de semana. Las personas sometidas a esta medida permanecern en su domicilio o en un centro hasta un mximo de treinta y seis horas entre la tarde o noche del viernes y la noche del domingo, a excepcin del tiempo que deban dedicar a las tareas socio-educativas asignadas por el Juez. 2. Medidas no privativas de libertad.

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Asistencia a un centro de da Las personas sometidas a esta medida residirn en su domicilio habitual y acudirn a un centro, plenamente integrado en la comunidad, a realizar actividades de apoyo, educativas, formativas, laborales o de ocio. Estos centros responden al propsito de intentar completar las lagunas educativas y de formacin que presentan algunos menores. Libertad vigilada En esta medida se ha de hacer un seguimiento de la actividad de la persona sometida a la misma y de su asistencia a la escuela, al centro de formacin profesional o al lugar de trabajo, segn los casos, procurando ayudar a aqulla a superar los factores que determinaron la infraccin cometida. Asimismo esta medida obliga a seguir las pautas socio-educativas sealadas por la entidad pblica o profesional encargado de su seguimiento. La persona sometida a esta medida tambin queda obligada a mantener con dicho profesional las entrevistas establecidas y a cumplir las reglas de conducta impuestas por el Juez. Prohibicin de aproximarse o comunicarse con la vctima o con aquellos de sus familiares u otras personas que determine el Juez. Esta medida impedir al menor acercarse a las personas mencionadas, en cualquier lugar donde se encuentren, as como a su domicilio, a su centro docente, a sus lugares de trabajo y a cualquier otro que sea frecuentado por ellos. La prohibicin de comunicarse con la vctima, o con aquellos de sus familiares u otras personas que determine el Juez o Tribunal, impedir al menor establecer con ellas, por cualquier medio de comunicacin o medio informtico o telemtico, contacto escrito, verbal o visual. Si esta medida implicase la imposibilidad del menor de continuar viviendo con sus padres, tutores o guardadores, el Ministerio Fiscal deber remitir testimonio de los particulares a la entidad pblica de proteccin del menor, y dicha entidad deber promover las medidas de proteccin adecuadas a las circunstancias de aqul, conforme a lo dispuesto en la Ley Orgnica 1/1996. Convivencia con otra persona, familia o grupo educativo. La persona sometida a esta medida debe convivir, durante el perodo de tiempo establecido por el Juez, con otra persona, con una familia distinta a la suya o con un grupo educativo, adecuadamente seleccionados para orientar a aqulla en su proceso de socializacin. Prestaciones en beneficio de la comunidad La persona sometida a esta medida, que no podr imponerse sin su consentimiento, ha de realizar las actividades no retribuidas que se le indiquen, de inters social o en beneficio de personas en situacin de precariedad. Se buscar relacionar la naturaleza de dichas actividades con la naturaleza del bien jurdico lesionado por los hechos cometidos por el menor.

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Realizacin de tareas socio-educativas La persona sometida a esta medida ha de realizar, sin internamiento ni libertad vigilada, actividades especficas de contenido educativo encaminadas a facilitarle el desarrollo de su competencia social. Amonestacin. Esta medida consiste en la reprensin del menor llevada a cabo por el Juzgado de Menores y dirigida a hacerle comprender la gravedad de los hechos cometidos y las consecuencias que los mismos han tenido o podran haber tenido, instndole a no volver a cometer tales hechos en el futuro. Privacin del permiso de conducir ciclomotores o vehculos a motor, o del derecho a obtenerlo, o de las licencias administrativas para caza o para uso de cualquier tipo de armas Esta medida podr imponerse como accesoria cuando el delito o falta se hubiese cometido utilizando un ciclomotor o un vehculo a motor, o un arma. Inhabilitacin absoluta Esta medida produce la privacin definitiva de todos los honores, empleos y cargos pblicos sobre el que recayere, as como la incapacidad para obtener los mismos o cualesquiera otros y la de ser elegido para cargo pblico durante el tiempo de la medida. 3. Medidas teraputicas. Internamiento teraputico en rgimen cerrado, semiabierto o abierto. En los centros de esta naturaleza se realizar una atencin educativa especializada o un tratamiento especfico dirigido a personas que padezcan anomalas o alteraciones psquicas, un estado de dependencia de bebidas alcohlicas, drogas txicas o sustancias psicotrpicas, o alteraciones en la percepcin que determinen una alteracin grave de la conciencia de la realidad. Esta medida podr aplicarse sola o como complemento de otra medida. Cuando el interesado rechace un tratamiento de deshabituacin, el Juez habr de aplicarle otra medida adecuada a sus circunstancias. Tratamiento ambulatorio. Las personas sometidas a esta medida habrn de asistir al centro designado con la periodicidad requerida por los facultativos que les atiendan y seguir las pautas fijadas para el adecuado tratamiento de la anomala o alteracin psquica, adiccin al consumo de bebidas alcohlicas, drogas txicas o sustancias psicotrpicas, o alteraciones en la percepcin que padezcan. Esta medida podr aplicarse sola o como complemento de otra medida. Cuando el interesado rechace un tratamiento de deshabituacin, el Juez habr de aplicarle otra medida adecuada a sus circunstancias.

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Medidas susceptibles de ser impuestas a los menores de edad

Medidas privativas de libertad

Medidas no privativas de libertad

Medidas teraputicas

Internamiento en rgimen cerrado

Asistencia a un centro de da

Internamiento teraputico

Internamiento en rgimen semiabierto

Libertad vigilada

Tratamiento ambulatorio

Internamiento en rgimen abierto

Prohibicin de aproximarse o comunicarse con vctima

Permanencia de fin de semana

Convivencia con otra persona, familia o grupo educativo Prestaciones en beneficio de la comunidad

Realizacin de tareas socioeducativas

Amonestacin

Privacin del permiso de conducir y de la licencia de uso de armas

Inhabilitacin absoluta

III. CRITERIOS PARA LA ADOPCIN DE LAS MEDIDAS.

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Arbitrio y flexibilidad del Juez. Superior inters del menor. Art. 7.3 LORRPM.

Para la eleccin de la medida o medidas adecuadas se atender, no slo a la prueba y valoracin de los hechos, sino especialmente a la edad, las circunstancias familiares y sociales, la personalidad y el inters del menor.

IV. REGLAS PARA LA APLICACIN DE LAS MEDIDAS. 1. Reglas generales. 2. Reglas especiales: Supuestos agravados. Supuestos de extrema gravedad. Supuestos hiperagravados

3. Reglas para determinar las medidas a imponer en los casos de concursos de infracciones, infraccin continuada o con pluralidad de vctimas. 4. Imposicin de varias medidas.

V. DURACIN DE LAS MEDIDAS. En general: dos aos. Prestaciones en beneficio de la comunidad: mximo de 100 horas. Permanencia de fin de semana: mximo 8 fines de semana. Medidas privativas de libertad: el internamiento en rgimen cerrado tendr una duracin de uno a ocho aos para los mayores de 16 aos (supuestos especiales, una duracin mxima de 10 aos) y de uno a cuatro aos para los menores de 16 aos (supuestos especiales, una duracin mxima de cinco aos).

VI. MODIFICACIN DE LA MEDIDA IMPUESTA. Dejar sin efecto la medida impuesta. Reducir la duracin de la medida. Sustituir la medida por otra.

VII. EJECUCIN DE LAS MEDIDAS. 1. Principios y garantas que informan la ejecucin de las medidas. 2. Derechos de los menores durante la ejecucin de las medidas.

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3. Competencia. Competencia judicial. Competencia administrativa o funcional. Competencia por delitos de terrorismo.

4. Reglas para la ejecucin de las medidas. Inicio de la ejecucin. Programa individualizado de ejecucin. Liquidacin de la medida. Expediente personal del menor. Informes de seguimiento de la ejecucin. Refundicin de medidas impuestas.

5. Quebrantamiento de la ejecucin. El incumplimiento de la ejecucin de la medida da lugar al quebrantamiento de la ejecucin. Efectos.

6. Cumplimiento de la medida. 7. Prescripcin de las medidas. Las medidas que tengan un plazo de duracin superior a los dos aos prescribirn a los tres aos. Las medidas de amonestacin, prestaciones en beneficio de la comunidad y permanencia de fin de semana con tareas, prescribirn al ao. El resto de las medidas a los dos aos. Excepcin: delitos tipificados en los arts. 138, 139, 179, 180, 571 a 580 CP y aquellos sancionados con pena de prisin igual o superior a quince aos.

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Captulo XII Reglas para la ejecucin de las medidas

Objetivos En el captulo anterior veamos las reglas generales para la ejecucin de las medidas. A continuacin, se examinarn con ms detenimiento las reglas especficas para la ejecucin de las diferentes medidas, ya sean privativas de libertad o no privativas de libertad, de acuerdo a su regulacin en el Reglamento que desarrolla la LORRPM. En concreto, se estudiarn todos aquellos aspectos relevantes para el cumplimiento de las medidas, como pueden ser en el caso de las medidas privativas de libertad, los regmenes de internamiento, los centros de cumplimiento y su normativa de funcionamiento interno, los permisos de salida, los derechos y deberes de los menores durante la ejecucin, las medidas de vigilancia y seguridad, o el rgimen disciplinario de los centros.

Contenidos (1) Reglas especiales para la ejecucin de las medidas privativas de libertad (2) Reglas especficas para la ejecucin de determinadas medidas no privativas de libertad

Indicaciones para el estudio Este ltimo tema del programa, se ha desarrollado en su mayor parte, exponiendo el Reglamento que desarrolla la LORRPM. Pese a que en su totalidad resulta de gran inters, ya que adems trata aspectos bastante desconocidos por el pblico en general, el alumno deber centrar su estudio en las reglas especiales para la ejecucin de medidas privativas de libertad. ***

I. REGLAS ESPECIALES PARA LA EJECUCIN DE LAS MEDIDAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD 1. Centros para la ejecucin de las medidas privativas de libertad. 2. Regmenes de internamiento. Internamiento en rgimen cerrado, semiabierto y abierto. Internamiento teraputico. Permanencia de fin de semana. Internamiento cautelar.

3. Principio de resocializacin. 48

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Permisos ordinarios: concesin y duracin. Permisos extraordinarios. Salidas de fin de semana. Salidas programadas.

4. Derechos de los menores durante la ejecucin. Educacin y formacin integral. Ejercicio de derechos civiles, polticos, sociales, religiosos, econmicos y culturales. Derecho a estar en el centro ms cercano a su domicilio. Asistencia jurdica gratuita. Tratamiento individualizado. Comunicacin con su familia y representantes legales. Efectuar comunicaciones telefnicas, as como enviar y recibir correspondencia escrita. Formacin laboral.

5. Deberes de los menores internados. 6. Medidas de vigilancia y seguridad. 7. Rgimen disciplinario de los Centros. Principios que rigen el ejercicio de la potestad disciplinaria. Faltas disciplinarias: muy graves, graves y leves. Sanciones disciplinarias. Procedimiento. rgano competente.

II. REGLAS ESPECFICAS PARA LA EJECUCIN DE DETERMINADAS MEDIDAS NO PRIVATIVAS DE LIBERTAD 1. Tratamiento ambulatorio. 2. Asistencia a un centro de da. 3. Libertad vigilada. 4. Convivencia con otra persona, familia o grupo educativo. 5. Prestaciones en beneficio de la comunidad. 6. Realizacin de tareas socioeducativas. 7. Medidas cautelares.

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