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LE BUDGET DE L’ETAT COMPREND DEUX PARTIES :

1 ERE PARTIE : LES RESSOURCES DE L'ETAT COMPRENNENT : 2 EME PARTIE : LES CHARGES DE L'ETAT QUI COMPRENNENT :

* les impôts et taxes ‫ز‬


‫الضائب والرسوم‬

* le produit des amendes ‫حصيلة الغرامات‬ 2 - les dépenses des budgets


1- les dépenses du budget 3 - les dépenses des comptes
* les rémunérations de services rendus et les des services de l'Etat gérés de
‫ واألتاوى ؛‬، ‫األجور عن الخدمات المقدمة‬ général spéciaux du Trésor
redevances manière autonome (SEGMA)

* les fonds de concours, dons et legs ‫أموال المساعدة والهبات والوصايا ؛‬

* les revenus du domaine de l'Etat ‫دخول أمالك الدولة ؛‬ 1 - LE BUDGET GENERAL : COMPORTE DEUX PARTIES
* le produit de cession des biens meubles et
‫حصيلة بيع المنقوالت والعقارات ؛‬
immeubles
* le produit des exploitations, les redevances et les
‫حصيلة االستغااللت واألتاوى وحصص األرباح وكذلك الموارد‬
parts de bénéfices ainsi que lesressources et les
‫والمساهمات المالية المتأتية من المؤسسات العمومية‬
contributions financières provenant des
‫والمقاوالت العمومية ؛‬
établissements et entreprises publics ;
* les remboursements de prêts et avances et les ‫المبالغ المرجعة من القروض والتسبيقات والفوائد ر‬ la première partie concerne les ressources du budget
‫المتتبة عليها ؛‬
intérêts y afférents ; général qui comprennet les ressources visées ci- La 2éme Partie concernne Les charges du budget général qui comprennent :
* le produit des emprunts ‫حصيلة ر‬
‫االقتاضات ؛‬ dessus.

* les produits divers .‫الحصائل المختلفة‬

A RETENIR : 1- LES DEPENSES DE FONCTIONNEMENT : 2- Les dépenses d'investissement :


3- les dépenses relatives au service de la
dette publique comprennent :
* Il est fait recette du montant intégral des produits, sans contraction entre les recettes et les dépenses, l'ensemble des recettes assurant l'exécution de
l'ensemble des dépenses.
* Toutes les recettes et toutes les dépenses sont imputées au budget général. * les dotations des pouvoirs publics ; 1 - Les dépenses d'investissement sont
‫ز‬ ‫ز‬ - ‫مخصصات السلطات العمومية ؛‬ destinées principalement à la réalisation
‫المتانية العامة‬ ‫تدرج جميع المداخيل وجميع النفقات يف‬.
* Peuvent être intégrées parmi les composantes du budget de l'Etat, les recettes et les dépenses relatives à la gestion des fonds publics résultant de des plans de développement stratégiques
2 - les dépenses
certains comptes de trésorerie et qui sont fixés par la loi de finances selon les conditions prévues par voie réglementaire. * les dépenses de personnel et du matériel afférentes au et des programmes pluriannuels en vue de
‫ر‬ ‫ز‬ la préservation, la reconstitution ou relatives aux
‫الت تنتج عن بعض حسابات‬ ‫ز‬
‫ الموارد والنفقات المتعلقة بتدبت األموال العمومية ي‬،‫يمكن أن تدرج بي مكونات متانية الدولة‬ fonctionnement des services publics ; 1 - les dépenses
‫ز‬ ‫والت يحددها قانون المالية وفق ر‬‫ر‬ ‫ز‬ l'accroissement du patrimoine national. amortissements
‫تنظيم‬
‫ي‬ ‫الشوط المنصوص عليها يف نص‬ ‫الخزينة ي‬. - ‫الموظفي واألعوان والمعدات المرتبطة بتسيت المرافق العمومية ؛‬ ‫نفقات‬ en intérêts et
* Toutefois, certaines recettes peuvent être affectées à certaines dépenses dans le cadre des budgets des services de l'Etat gérés de manière autonome,
de la dette à
* les dépenses diverses relatives à l'intervention de l'Etat commissions
des comptes spéciaux du Trésor ou de procédures comptables particulières telles que prévues aux articles 34 et 35 cidessous. moyen et long
‫ويمكن رصد بعض المداخيل لبعض النفقات زف إطار ز‬ notamment en matière administrative, économique, sociale et
‫متانيات مرافق الدولة المستة بصورة مستقلة أو الحسابات الخصوصية‬ ‫ز ي‬ termes.
‫ز‬ culturelle et environnementale ;
‫ز‬
‫ أدناه‬35‫ و‬34 ‫المادتي‬ ‫للخزينة أو يف إطار إجراءات محاسبية خاصة كما هو منصوص عليها يف‬. ‫ز‬
- ‫النفقات المختلفة المتعلقة بتدخل الدولة والسيما يف المجاالت اإلدارية‬
‫واالقتصادية واالجتماعية والثقافية والبيئية ؛‬
* les dépenses relatives à l'exécution des arrêts et décisions
judiciaires prononcés à l'encontre de l'Etat ; 2 - Elles ne peuvent comprendre des
- ‫النفقات المتعلقة بتنفيذ القرارات واألحكام القضائية الصادرة ضد الدولة ؛‬ dépenses de personnel ou du matériel
* les dépenses de la dette viagère ; afférentes au fonctionnement des services
- ‫النفقات المتعلقة بالدين العمري ؛‬ publics.

* les dépenses relatives aux charges communes ;


‫ر‬
- ‫المشتكة‬ ‫النفقات المتعلقة بالتكاليف‬ 3 - Les crédits relatifs aux dépenses
d'investissement comprennent les crédits
* les dépenses relatives aux remboursements, dégrèvements et
de paiement et les crédits d'engagement
restitutions, fiscaux ;
‫النفقات المتعلقة بالتسديدات والتخفيضات واإلرجاعات ز‬ qui constituent la limite supérieure des
- ‫الضيبية ؛‬
dépenses que les ordonnateurs sont
* les dépenses imprévues et les dotations provisionnelles. autorisés à engager pour l'exécution des
- ‫النفقات الطارئة والمخصصات االحتياطية‬ investissements prévus.

A RETENIR : 4- Les crédits de paiement augmentés, le


cas échéant, des versements des SEGMA
1 - Les crédits ouverts au titre des dépenses de fonctionnement prévus à l'article 22 et des versements des
sont annuels. CAS prévus à l'article 27, des fonds de
concours prévus à l'article 34 et des
2 - Les dépenses de personnel comprennent :
crédits reportés prévus à l'article 63, ci-
- les traitements, salaires et indemnités,
dessous, constituent la limite supérieure
- et les cotisations de l'Etat au titre de la prévoyance sociale et
des dépenses susceptibles d'être
de la retraite
ordonnancées dans le cadre de l'année
3- Les dépenses de fonctionnement du budget général ne budgétaire.
peuvent faire l'objet d'autorisations d'engagement par
5 - Les crédits d'engagement sont fixés
anticipation.
notamment, sur la base des prévisions des
plans et des programmes prévus au
paragraphe n° 1 ci-dessus.
2 EME PARTIE DU BUDGET DE L'ETAT : LES CHARGES DE L'ETAT QUI COMPRENNENT :

2 - les dépenses des budgets


1- les dépenses du budget 3 - les dépenses des comptes
des services de l'Etat gérés de
général spéciaux du Trésor
manière autonome (SEGMA)

2 - Des services de l'Etat gérés de manière autonome (SEGMA)

1- Constituent des services de l'Etat gérés 2- Les services de l'Etat gérés 3 - La création d'un service de 4- Les ressources propres doivent
de manière autonome, les services de de manière autonome sont l'Etat géré de manière représenter, à compter de la 3ème
l'Etat, non dotés de la personnalité créés par la loi de finances. autonome est conditionnée par année budgétaire suivant la création
morale, dont certaines dépenses, non Cette loi prévoit les recettes de la justification de l'existence de desdits services, au moins trente pour
imputées sur les crédits du budget ces services et fixe le montant ressources propres provenant cent (30%) de l'ensemble de leurs
général, sont couvertes par des ressources maximum des dépenses qui de la rémunération de biens ou ressources autorisées au titre de la loi de
propres. L'activité de ces services doit peuvent être imputées sur les de services rendus. finances de ladite année, et ce pour les
tendre essentiellement à produire des budgets desdits services. SEGMA créés à partir du 1er janvier
biens ou à rendre des services donnant 2016. Sinon ils vont être supprimés par la
lieu à rémunération. loi de finances suivante.

9-Le budget de chaque SEGMA comprend : 8- Les opérations des budgets 7- Des versements peuvent 5- Il est interdit d'imputer au
des services de l'Etat gérés de être effectués, en cours budget d'un service de l'Etat
manière autonome sont d'année, au profit du budget géré de manière autonome
prévues, autorisées et général, à partir du budget les dépenses de personnel.
exécutées dans les mêmes d'un SEGMA. Dans ce cas, des 6- Aucun versement au profit
conditions que les opérations crédits d'égal montant peuvent d'un compte spécial du Trésor
Et, le cas échéant, une du budget général sous réserve être ouverts en addition aux ou d'un SEGMA ne peut être
Une partie relative aux deuxième partie concernant les des dispositions qui suivent. crédits accordés par la loi de effectué à partir du budget
recettes et aux dépenses dépenses d'investissement et
finances selon les modalités d'un SEGMA.
d'exploitation les ressources affectées à ces fixées par voie réglementaire.
dépenses.

10- Les autorisations 11- L'insuffisance des recettes 13- L'insuffisance des recettes 15- Le solde du budget des 17- Les engagements n'ayant
d'engagement par d'exploitation est compensée propres affectées aux dépenses services de l'Etat gérés de pas donné lieu à
anticipation ne peuvent par le versement d'une d'investissement est manière autonome supprimés ordonnancement au titre
être accordées aux subvention d'équilibre prévue compensée par une subvention par une loi de finances est pris d'une année budgétaire sont
services de l'Etat gérés de au titre I du budget général. d'équilibre prévue au titre II du en recette au budget général. imputés en priorité sur les
manière autonome. 12- L'excédent éventuel des budget général. 16- Les SEGMA peuvent être crédits ouverts au titre du
recettes d'exploitation sur les 14- L'excédent des recettes dotés de crédits d'engagement budget de l'année suivante.
dépenses est affecté au réalisées sur les paiements correspondant à leurs
financement des dépenses effectués est reporté d'année programmes d'investissement
d'investissement, le cas en année. pluriannuels.
échéant.
2 EME PARTIE DU BUDGET DE L'ETAT : LES CHARGES DE L'ETAT QUI COMPRENNENT :

2 - les dépenses des budgets


1- les dépenses du budget 3 - les dépenses des comptes
des services de l'Etat gérés de
général spéciaux du Trésor
manière autonome (SEGMA)

3- Des comptes spéciaux du Trésor (CST) ont pour objet :

1- soit de décrire des opérations qui, 2- soit de décrire des 3- soit de garder trace, sans 4- Ces opérations comptables 5- Les CST sont créés par
en raison de leur spécialisation ou opérations en conservant leur distinction d'année budgétaire, sont liées à l'application d'une la loi de finances à
l'intérieur de l'une des
d'un lien de cause à effet réciproque spécificité et en assurant leur d'opérations qui se poursuivent législation, d'une
catégories visées ci-
entre la recette et la dépense, ne continuité d'une année pendant plus d'une année. réglementation ou après. Cette loi prévoit
peuvent être commodément incluses budgétaire sur l'autre ; ‫وإما إىل االحتفاظ بأثر عمليات تمتد عىل‬ d'obligations contractuelles de les recettes et les
dans le cadre du budget général ; ‫وإما إىل بيان عمليات مع االحتفاظ‬ ‫بي السنوات‬ ‫ز‬
‫تميت ز‬ ‫ما يزيد عن سنة دون‬ l'Etat, précédant la création du dépenses de ces
- ‫الت ال يمكن إدراجها‬‫ر‬
‫العمليات ي‬ ‫ز‬
‫إما إىل بيان‬ ‫بنوعها الخاص وضمان استمرارها من‬ ‫المالية‬ compte. comptes et fixe le
‫ز‬
‫المتانية العامة نظرا لطابعها‬ ‫بطريقة مالئمة يف‬ ‫سنة مالية إىل أخرى ؛‬ ‫وترتبط هذه العمليات المحاسبية‬ montant maximum des
‫الخاص أو لعالقة سببية متبادلة‬ ‫تشي ع أو تنظيم أو ر ز‬
‫التامات‬ ‫بتطبيق ر‬ dépenses qui peuvent
‫ز‬ être imputées sur ceux-
‫بي المدخول والنفقة ؛‬ ‫تعاقدية للدولة سابقة إلحداث الحساب‬.
ci.

Les comptes spéciaux du Trésor comprennent les catégories suivantes :

1- les comptes d'affectation spéciale 2- les comptes d'adhésion aux 4- les comptes d'opérations 5- Les comptes de dépenses
3- les comptes de financement :
: organismes internationaux monétaires : sur dotation
* Qui retracent les recettes affectées * Qui décrivent les versements * Qui décrivent les versements * Qui décrivent les * Qui retracent des
au financement d'une catégorie et les remboursements au titre sous forme de prêts de durée mouvements de fonds opérations relatives à une
déterminée de dépenses et l'emploi de la participation du Maroc supérieure à 2 ans, ou d'origine monétaire. catégorie spéciale de
donné à ces recettes. aux organismes internationaux. d'avances remboursables de ‫الت ز‬
‫تبي‬ ‫ر‬
‫د( حسابات العمليات النقدية ي‬ dépenses dont le
‫ر‬
‫الت‬
‫أ( الحسابات المرصدة ألمور خصوصية ي‬ Seules peuvent être portées à durée inférieure ou égale à 2 ‫حركات األموال ذات األصل النقدي‬. financement est assuré par
‫ز‬
‫تبي فيها المداخيل المرصدة لتمويل صنف‬ ces comptes les sommes dont ans, effectués par l'Etat sur les Le découvert des comptes des dotations du budget
‫ز‬
‫معي من النفقات واالستعمال‬ le remboursement est prévu en ressources du Trésor et d'opérations monétaires est général.
‫المخصص لهذه المداخيل‬. cas de retrait; accordés pour des raisons limité par la loi de finances de ‫ه ( حسابات النفقات من المخصصات‬
‫ز‬ ‫الت ز‬ ‫ر‬
‫ب( حسابات االنخراط يف الهيئات‬ d'intérêt public. l'année. La tenue de ces ‫تبي عمليات متعلقة بصنف‬ ‫ي‬
‫الت ز‬
‫تبي فيها المبالغ المدفوعة‬ ‫ر‬ ‫الت ز‬ ‫ر‬
‫الدولية ي‬ ‫تبي فيها‬ ‫ج( حسابات التمويل ي‬ comptes est assurée de ‫خاص من النفقات يتم تمويله من‬
‫والمبالغ المرجعة برسم مشاركة المغرب‬ ‫المبالغ المدفوعة عىل شكل قروض‬ manière à faire ressortir les ‫ز‬
‫المتانية‬ ‫مخصصات‬
‫ز‬ ‫ز‬
* Ces comptes sont alimentés ‫يف الهيئات‬ ‫سنتي أو تسبيقات قابلة‬ ‫تتجاوز مدتها‬ résultats définitifs ; ‫العامة‬.
‫ز‬
‫ وال يجوز أن تدرج يف هذه‬.‫الدولية‬ ‫إللرجاع تقل‬ ‫يحدد مكشوف حسابات العمليات‬
par le produit de taxes, de ‫ز‬ ‫ ر‬،‫سنتي أو تساوي هما‬
‫ز‬
‫الحسابات إال المبالغ المقرر إرجاعها يف‬ ‫والت‬
‫ي‬ ‫مدتها عن‬ ‫النقدية بموجب قانون المالية للسنة‬.
ressources affectées et, le cas ‫حالة االنسحاب‬. ‫تدفعها الدولة من موارد الخزينة وتمنح‬ ‫وتمسك هذه الحسابات بكيفية رتتز‬
échéant, de versements du ‫من أجل المصلحة العامة‬. ‫النتائج النهائية‬.
budget général. Ces prêts et avances sont
productifs d'intérêts ;

* Aucun versement au profit d'un


compte spécial du Trésor ou d'un
service de l'Etat géré de manière A RETENIR :
autonome ne peut être effectué à
partir d'un compte d'affectation
spéciale. Sauf au profit du budget
général. * Les opérations des comptes spéciaux du Trésor sont prévues, autorisées et exécutées dans les mêmes conditions que les opérations du budget général, sous
réserve des dispositions qui suivent.
* Le solde de chaque compte spécial est reporté d'année en année.
* Toutefois, les profits et les pertes constatés, au titre d'une année budgétaire considérée, sur les comptes d'opérations monétaires, sont pris en recette ou en
Des versements peuvent être charge au budget général au plus tard la deuxième année suivant celle au cours de laquelle ils sont dégagés.
effectués, en cours d'année * Les revenus éventuellement produits par les sommes inscrites aux comptes d'adhésion aux organismes internationaux sont pris en recette au budget général au
budgétaire, au profit du budget titre du produit des participations financières.
général à partir d'un compte * Les soldes des comptes d'affectation spéciale et des comptes de dépenses sur dotation sont toujours créditeurs.
d'affectation spéciale. * Sauf dérogations prévues par une loi de finances, il est interdit d'imputer à un compte spécial du Trésor les dépenses résultant du paiement des traitements ou
salaires ou indemnités à des fonctionnaires et agents de l'Etat et des collectivités territoriales et au personnel des établissements et entreprises publics.
* Les comptes spéciaux du Trésor, ne remplissant plus l'objet pour lequel ils ont été créés sont supprimés. Leur solde et, le cas échéant, leurs recettes ou leurs
* Les ressources des CST provenant dépenses, afférentes aux opérations antérieures à leur suppression, sont pris en recettes ou en charges au budget général.
du produit des taxes et/ou des * Les comptes d'affectation spéciale qui n'ont pas donné lieu à dépenses pendant trois années consécutives sont supprimés au terme de la troisième année par la
recettes qui leur sont affectées loi de finances qui suit et leur solde pris en recette au budget général.
doivent représenter, à compter de la * Toute somme afférente à une avance ou un prêt consentis par l'Etat et non recouvrée dans les cinq ans de son échéance est portée en dépenses au budget
3ème année budgétaire suivant la général par ouverture decrédits d'égal montant dans la loi de finances qui suit. Les recouvrements postérieurs sont portés en recettes au budget général.
création desdits comptes, au moins * Les projets d'opérations programmées dans le cadre des comptes d'affectation spéciale sont présentés aux commissions parlementaires concernées en
quarante pour cent (40%) de accompagnement des projets de budgets des départements ministériels ou institutions auxquels ils se rattachent.
l'ensemble de leurs ressources
autorisées au titre de la loi de
finances de ladite année, et ce pour
les comptes d'affectation spéciale
créés à partir du 1er janvier 2016.
Les comptes d'affectation spéciale
qui ne répondent pas à cette
condition sont supprimés par la loi
de finances suivante ;

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