NUEVA SOCIEDAD NRO. 49 JULIO-AGOSTO 1980, PP.

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Etnicidad y poltica. Los movimientos indgenas en Amrica Latina

Andrs Serbin
En el transcurso de la ltima dcada, Amrica Latina ha presenciado la gestacin y el desarrollo de numerosas organizaciones y movimientos indgenas que, a partir de reivindicaciones eminentemente tnicas han incidido, en mayor o menor medida, sobre la dinmica poltica de las sociedades en que han surgido, generando estrategias de poder particulares y formulaciones ideolgicas propias en las cuales la etnicidad, largo tiempo congelada o replegada, vuelve a convertirse en elemento nuclear. Este proceso de politizacin de la etnicidad indgena, ha cuestionado, en el plano terico, las viejas concepciones culturalistas de la antropologa relativista, preocupada por la supervivencia cultural de las poblaciones indgenas, pero poco dada a analizar las condiciones de dominacin en que se debaten, y las ms nuevas, pero tambin parciales aproximaciones de una antropologa marxista de miras estrechas, centrada en el anlisis de los modos de produccin y de la campesinizacin del indgena, pero frecuentemente olvidada de la dimensionalidad poltica que puede asumir la etnicidad.1 En este sentido la dcada del setenta ha mostrado la importancia de la etnicidad como factor decisivo en la dinmica poltica de algunos procesos latinoamericanos, incidiendo de mltiples maneras sobre el desarrollo poltico de otros sectores sociales. Esta incidencia se presenta bajo distintas formas y modalidades de acuerdo a las caractersticas socio-econmicas, polticas y tnicas de cada sociedad y a las particularidades de su desarrollo histrico. Es, por lo tanto, apresurado caracterizar a los procesos de organizacin y movilizacin tnica como dotados de rasgos uniformes y es ms conveniente analizar cada uno de ellos en el contexto de las particularidades histricas y estructurales que le impone la sociedad en la que se desarrollan. Sin embargo, en lneas generales, podemos afirmar que, en mayor o menor medida, estos procesos proyectan la etnicidad2 en una dimensin eminentemente poltica en la relacin con otros grupos y formaciones sociales, convirtindose en elemento aglutinante de las luchas de amplias masas de trabajadores latinoamericanos. Este fenmeno obliga a reconsiderar antiguos moldes tericos en uso en la interpretacin de los procesos de transformacin social y poltica, y a fijar la aten1

Ver, por ejemplo, los comentarios de P. van der Berghe en su introduccin a Class and Ethnicity in Per, International Studies in Sociology and Anthropology, E. J. Brill, Leiden, 1974.
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Delimitada por la utilizacin de una lengua comn, de un sistema de valores y normas colectivos asociados a una trayectoria y a un proyecto histrico grupal que se expresa en una autodefinicin etnocntrica y diferenciada que, en el contexto de un mbito societario ms amplio puede implicar un disenso manifiesto o latente, articulando a nivel ideolgico las condiciones objetivas y subjetivas de su definicin.

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cin en los procesos tnicos y nacionalitarios y en su articulacin con la compleja red de condiciones econmicas, sociales, polticas e ideolgico-culturales que han configurado histricamente las sociedades latinoamericanas. Desde esta perspectiva la etnicidad deja de ser un proceso interno de los grupos tnicos, vinculado con la estructuracin de una identidad diferenciada, para convertirse en un factor clave de las relaciones que se generan entre grupos y sectores sociales en el seno de una determinada formacin o entre formaciones diferentes, incidiendo sobre la conformacin de los sistemas de poder resultantes. Es as que los alcances polticos de una entidad que nutre ideolgicamente a amplias organizaciones cuyos objetivos se orientan a una revalorizacin de la indianidad, ya sea como espacio relativamente autnomo en el seno de un estado-nacin, ya sea como proyecto estatal alternativo, y la proyeccin ideolgica de una estrategia que cuestiona el modo de produccin capitalista y estatista en sus distintas versiones retomando y generando nuevas concepciones, constituyen dimensiones que cobran especial relevancia en los ltimos aos, confiriendo nuevos matices al anlisis de la etnicidad indgena en Amrica Latina. Es en este sentido que el presente artculo intenta dar cuenta de las modalidades particulares que sta asume en tanto ideologa, en el marco de un panorama de procesos polticos donde el Estado y las formas especficas de organizacin poltica y formulacin ideolgica de la etnicidad indgena, constituyen los aspectos ms resaltantes de una dinmica tnica ms compleja que, sin embargo, se encuentra decisivamente condicionada por ellos.

Elementos para el anlisis poltico de la etnicidad indgena

La primera declaracin de Barbados, en 1971, probablemente haya sido el desencadenante manifiesto de una serie de procesos que se desarrollaron con posterioridad en toda Amrica Latina. Sus planteamientos principales elaborados por misioneros y antroplogos preocupados por la situacin de los grupos indgenas en el continente - llevaron a considerar la etnicidad indgena en su proyeccin poltica, al caracterizar las relaciones entre la formacin nacional y las formaciones indgenas como relaciones coloniales y al conferirle al Estado capitalista y a las clases dominantes la responsabilidad de las situaciones de despojo, explotacin, etnocidio y manipulacin a que se encontraban sometidas las etnias aborgenes, en funcin de intereses y estrategias claramente favorables al mantenimiento y consolidacin del capitalismo dependiente. Con nfasis distintos, numerosos antroplogos y especialistas haban contribuido anteriormente a analizar las condiciones en que se reproduca la opresin y explotacin de la poblacin aborigen, iniciada con la conquista y colonizacin del continente y consolidada a lo largo de la emancipacin poltica de las sociedades latinoamericanas. Los mecanismos de expropiacin de tierras y la incorporacin forzada de amplios contingentes indgenas como fuerza de trabajo sin preparacin, el marginamiento espacial, la aculturacin y el etnocidio, como as tambin las ms recientes formas de manipulacin poltica y de proletarizacin haban sido exhaustivamente investigados y pblicamente denunciados por los sectores ms comprometidos y crticos de las iglesias cristianas y de la

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antropologa. Sin embargo, es a partir de 1971 que la organizacin y movilizacin indgena se desarrolla orgnicamente como respuesta a estas situaciones, cobrando cuerpo como un fenmeno poltico articulado, bajo nuevas formas de expresin ideolgica ya no limitadas a la resistencia cultural sino estructuradas en definidas estrategias de poder. En este sentido Bonfil seala una serie de factores exgenos y endgenos que inciden sobre su desarrollo con referencia al particular caso mexicano pero que, en lneas generales pueden hacerse extensibles, con las particularidades respectivas, a toda Amrica Latina. Entre los primeros enumera la persistencia o supervivencia de diversos modos de produccin articulados con el modo de produccin capitalista dominante en las formaciones latinoamericanas; la existencia de formas de articulacin que reproducen aspectos ideolgicos y sociales de la situacin colonial; el reconocimiento del "pluralismo tnico" por parte del Estado, con el desarrollo consecuente de la accin indigenista y la aparicin de una capa de promotores y maestros indgenas (este factor es vlido fundamentalmente para las sociedades que presentan una alta proporcin de poblacin indgena); la incapacidad del sistema dominante para incorporar social, econmica y polticamente al sector de la poblacin "marginal" que est en disponibilidad de hacerlo; las coyunturas polticas nacionales que en algunos casos hicieron a los gobiernos respectivos patrocinar el surgimiento de organizaciones polticas indgenas y la coyuntura internacional en la cual han cobrado auge los movimientos reivindicativos tnicos y nacionalitarios. Por otra parte, entre los factores endgenos, acota la supervivencia de las identidades histricamente desarrolladas basadas en la comunidad de lenguaje, de experiencias socializadoras y en la praxis social cotidiana; la necesidad de mantener, reconstituir y expandir los espacios propios del grupo tnico y el surgimiento de una nueva lite potencialmente dirigente.3 Este conjunto de factores y especialmente la intervencin estatal y la aparicin y decantacin de una intelectualidad tnica, han creado las condiciones para la emergencia de organizaciones indgenas, con estrategias autnomas o asociadas a otros sectores populares y con ideologas tnicas y tnico-polticas definidas, fuertemente influidas por el pensamiento marxista y las concepciones de Mao Tse Tung y Fanon, que en esencia postulan una redefinicin de la etnicidad indgena en el seno de alternativas polticas antagnicas al bloque hegemnico. Esta redefinicin de la etnicidad desde la ptica de los oprimidos y en funcin de su estrategia de poder implica, en el plano poltico e ideolgico, una ruptura radical con lo acaecido histricamente en los sistemas de relaciones inter-tnicas desarrolladas entre los colonizadores europeos y los colonizadores aborgenes. A grandes rasgos recordemos que a lo largo de la colonizacin, la etnicidad indgena fue descalificada por un racismo europocntrico que legitimaba la expropiacin de las tierras aborgenes y la incorporacin de la poblacin indgena era incorporada, en mayor o menor medida, al sistema colonial de divisin del trabajo y estratifica3

Bonfil, Batalla, G.: "Las nuevas organizaciones indgenas", en Indianidad y descolonizacin en Amrica Latina, ed. Nueva Imagen, Mxico, 1979, pgs. 23-40.

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cin social, validado por una categorizacin clara del blanco como dominador y "patrn" y del aborigen como dominado y "pen", en el marco del modelo ideolgico-cultural dominante. Los efectos de la evolucin del capitalismo industrial en las formaciones metropolitanas y la emancipacin poltica de las sociedades latinoamericanas dieron lugar a un mayor desarrollo de estas categorizaciones, sobre la base de la matriz constituida por la constelacin latifundio-minifundio y la campesinizacin y marginalizacin del indgena, pero permitieron tambin el despliegue de nuevas formulaciones ideolgicas legitimadoras, donde el racismo y el europocentrismo fueron sustituidos progresivamente por los nacionalismos "indigenistas" de algunas burguesas mestizas en ascenso. Estos nacionalismos, bajo modalidades distintas por un lado mitificaron al indgena como smbolo de una nacionalidad emergente pero por otro crearon las condiciones para su asimilacin cultural y su integracin a la sociedad nacional. Asimismo, en aquellas sociedades en donde se desarrollaron procesos de industrializacin y urbanizacin que transformaran la original fisonoma productiva agraria o minera, estos procesos estuvieron asociados a polticas inmigratorias que orientadas a la incorporacin de una fuerza de trabajo de origen europeo. En estos casos este tipo de inmigracin no slo contribuy a diluir la etnicidad indgena por asimilacin, sino que adems dio lugar al surgimiento de movimientos obreros influidos por ideologas arraigadas en Europa. En consecuencia, en estas sociedades, el enfrentamiento entre el bloque dominante y los sectores populares descart, con frecuencia, la etnicidad indgena como factor reivindicativo, en tanto los trabajadores no europeos generalmente fueron mantenidos en los mrgenes del sistema econmico como fuerza de trabajo sin preparacin. A grandes rasgos, estos desarrollos dieron lugar a la conformacin de tres tipos de situaciones en las cuales la etnicidad indgena a nivel nacional asumi modalidades socio-econmicas, polticas e ideolgico-culturales particulares. En primer lugar, aquellas sociedades donde la proporcin de poblacin indgena era mayoritaria a nivel nacional o regional, conformando lo que Ribeiro4 denomina indgenatos campesinos, histricamente asociados a formaciones precoloniales de cierta organizacin poltica, prestatal o estatal, e incorporados a la formacin colonial y post-colonial como "neoproletariado colonial interno, reducido a un estamento rural sobreexplotado",5 sin canales de expresin poltica en el marco de la implementacin del gobierno indirecto como estrategia particular de dominacin interna en la sociedad nacional. En los ltimos aos, en este tipo de sociedades se ha producido la eclosin y el crecimiento de organizaciones indgenas slidas, controladas o no por el Estado.

Ribeiro, D. "Os protagonistas do drama indgena", ponencia al Simposio sobre Antropologa poltica indigenista y colonialismo en el XLII Congreso Internacional de Americanistas, Pars, 1976. Ver tambin del mismo autor Las fronteras indgenas de la civilizacin, ed. siglo XXI, Mxico, 1974.
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Ibidem.

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En segundo lugar, sociedades donde el porcentaje de poblacin indgena no supera el 5% del total de la poblacin nacional, que tambin ha sido incorporado como campesinado tnicamente diferenciado, pero progresivamente asimilado en el plano lingustico y cultural. En este caso generalmente han preexistido formas de organizacin poltica precolonial desarrolladas, pero el peso de las luchas populares recae en las organizaciones polticas no-tnicas, sin que surjan espacios polticos para las reivindicaciones tnicas autnomas. En la actualidad la poltica estatal flucta entre el desconocimiento de la etnicidad indgena como reivindicacin y su manipulacin a travs de un estado burocrtico. Finalmente, microetnias que han sido excluidas del modo de produccin dominante y que son integradas compulsivamente como contingentes socialmente no diferenciados. Estos grupos han sido desplazados hacia las regiones ms infrtiles e inaccesibles de los territorios nacionales, cada vez ms excluidos y marginados del conjunto del sistema, con pocas posibilidades de implementar organizaciones que luchen por sus reivindicaciones tnicas hasta tanto no se produzca el salto hacia una indianidad "genrica"6 amplia, que, a nivel nacional o regional, agrupe polticamente a las distintas etnias. Tanto su economa como su organizacin poltica precolonial no permiten la articulacin de etapas de transicin en su integracin y generalmente son sometidas a un genocidio encubierto o directo por parte de la formacin estatal. En los tres casos tipificados, el desarrollo de formas particulares de articulacin de la relacin colonial interna - en tanto sistema de dominacin y explotacin entre formaciones diferenciadas histricamente - y de las relaciones de clase - en tanto sistemas de dominacin y explotacin entre grupos sociales desarrollados en el seno de una formacin en el marco de una dinmica histrica comn - configura matices histricos distintos de estructuracin de la dominacin que se reflejan en la constitucin y redefinicin actual de la etnicidad indgena. En este sentido, en el primer caso nos encontramos ante la supervivencia del peso de una relacin colonial que no ha terminado de diluirse en una estructura de clases integrada, mientras que en los dos restantes el peso de las relaciones de clases ha terminado por diluir la relacin colonial en la medida que ha hecho desaparecer, por integracin o asimilacin, el sustrato indgena sobre el que originariamente se asienta el sistema de dominacin colonial. En el tercer caso el genocidio y el etnocidio terminan por desdibujar la relacin colonial interna, generando una integracin socialmente poco diferenciada de los miembros de las microetnias. Esta caracterizacin general nos permite considerar a continuacin las modalidades singulares que asume, por un lado, la poltica indigenista estatal como ideologa legitimadora y como estrategia de poder del bloque hegemnico, especialmente referida a los sectores indgenas de la sociedad en particular, y por otro, las particularidades de los movimientos indgenas y de las ideologas tnico-polticas que las sustentan como nueva expresin de la estrategia de la lucha indgena. En
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Ibidem.

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este contexto, las definiciones y acotaciones polticas de la etnicidad indgena como factor legitimador o como factor revolucionario - y la implementacin de estrategias consecuentes es de crucial importancia.

Indigenismo e indianidad
En algunas de las sociedades latinoamericanas de alta proporcin de poblacin indgena, el ascenso de las burguesas criollas y mestizas ha conllevado el desarrollo de ideologas nacionalistas que se fundaron en la recuperacin del pasado indgena precolonial "revalorizando al indio y a lo indio precolombino y /tomando/ su imagen como paradigma"7. La conversin de lo indgena en smbolo nacional, como reaccin al europocentrismo europeo y en funcin de una unificacin nacional que buscaba esbozar el conflicto interno en beneficio del conjunto del estado-nacin, implic, sin embargo, una simultnea implementacin de polticas de integracin y aculturacin planificada del indgena que, de hecho, lo incorporaron al modo de produccin dominante. Este proceso llev a una definicin estatal de lo indgena que poco tena que ver con las aspiraciones y expectativas de los grupos aborgenes y mucho con los intereses especficos del Estado y de las clases dominantes. El desarrollo del indigenismo como ideologa y estrategia del Estado ha sido especialmente ilustrativo en Mxico, donde a partir de la Revolucin Mexicana y de los valores agraristas desplegados, se fue configurando una ideologa nacionalista que, hacia fines de la dcada del treinta del presente siglo, justific una definida poltica estatal de integracin y aculturacin de la poblacin aborigen. La consolidacin del indigenismo mexicano, identificado con la antropologa aplicada y estrechamente vinculado con las concepciones relativistas de la antropologa norteamericana, influy sobre la expansin posterior de esta poltica a nivel latinoamericano, a partir del Congreso Indigenista de Patzcuaro, que dio lugar a la fundacin del Instituto Indigenista interamericano. Sin embargo, en cada pas, el indigenismo asumi modalidades propias de acuerdo a la importancia demogrfica de la poblacin indgena y a las caractersticas del bloque hegemnico que controlaba el aparato estatal. En este contexto, Mxico mantuvo el liderazgo en el desarrollo de un indigenismo que se convirti "... en una ideologa o parte de ella, una hiptesis antropolgica, una poltica que significa accin y abstencin, varias instituciones, una burocracia, un buen nmero de chambas y muchas cosas ms"8 y que legitim progresivamente la penetracin del aparato burocrtico-estatal y del capitalismo moderno a las regiones indgenas, en funcin de la particular dinmica poltica y socio-econmica de Mxico. A pesar de las recomendaciones de Patzcuaro en el sentido de organizar Departamentos de Asuntos Indgenas que implementaron una poltica indigenista en todos los pases latinoamericanos, el indigenismo oficial no lleg a
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Aguirre Beltrn, G. Regiones de refugio, Instituto Nacional Indigenista, Mxico, 1973.

Warman, A.: Comentario a "Nueva tendencia ideolgica de la Antropologa Mexicana", en Anuario Indigenista, vol. XXX, dic. 1970.

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alcanzar, en el resto de Amrica Latina, la madurez organizativa e ideolgica y la eficacia operativa lograda en Mxico al amparo del Estado. En Per su surgimiento tambin se asoci con la evolucin del nacionalismo, pero bajo modalidades eminentemente literarias que no cristalizaron en polticas estatales desarrolladas. Luego de las contribuciones fundamentales de J. C. Maritegui y la revista Amauta, el radicalismo inicial orientado a una revalorizacin cultural de lo indgena fue derivando a concepciones cada vez ms marcadamente culturalistas bajo la influencia de la antropologa relativista. Ms recientemente, la revolucin nacionalista de 1968 llev a su mxima expresin esta recuperacin del pasado indgena, simultnea a la conversin oficial - por decreto - de la poblacin aborigen en campesinado. En lneas generales, la revolucin boliviana de 1952, recogi en forma similar el fermento de un pensamiento indigenista surgido en la dcada del treinta y asociado con expresiones estticas y literarias, sin engendrar, sin embargo, polticas indigenistas definidas al margen de los procesos de sindicalizacin campesina. En estos tres casos es especialmente transparente la articulacin entre la reivindicacin simblica del campesino indgena como factor central del nacionalismo emergente, con el ascenso al poder de una burguesa mestiza que, simultnea y contradictoriamente, rechaza y asume como referente el modelo ideolgico-cultural europeo. En este contexto, el surgimiento de una burguesa burocrtica o militar eminentemente mestiza y su consolidacin en el poder abren las puertas a una primera aparicin oficial del indgena definido como tal en la dinmica poltica e ideolgica nacional. Esta situacin constituye el precedente necesario para el surgimiento estructurado de organizaciones y movimientos indgenas que, en un primer momento utilizan al indigenismo como referente para luego proceder a su rechazo y sustitucin por una concepcin antagnica fundada en la indianidad. En los restantes pases, con matices diferenciales en funcin de las diversas coyunturas nacionales y de las particularidades demogrficas y tnicas de la poblacin indgena, el indigenismo present las mismas facetas de ideologa de recuperacin esttica y literaria del pasado aborigen o de estrategia de aculturacin estatista en funcin de las necesidades de incorporacin de fuerzas de trabajo, de expansin del mercado interno y de consolidacin de las bases sociales de algunos grupos polticos. En este sentido asumi frecuentemente rasgos asistencialistas y desarrollistas que implicaron tanto una campesinizacin y proletarizacin desetnizada como una etnizacin exacerbada de lo indgena en funcin de programas tursticos y de la presentacin ideolgica oficial. La contraparte del indigenismo como estrategia e ideologa del Estado y de las clases dominantes, lo constituye la indianidad, como proyecto alternativo surgido desde las etnias indgenas y cuya ideologa integra, en el marco del desarrollo reciente de los movimientos aborgenes, elementos culturales propios con rasgos ideolgicos exgenos. En esencia, la indianidad est inserta en lo que Varese denomina proyecto tnico, es decir, "el proyecto histrico global de una etnia que se encuentra incluida dentro de un Estado-nacin tnicamente diferenciado y mayo-

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ritario"9 y que ha preexistido a la formacin de las clases sociales en la considerada. Sin embargo, aunque genricamente la indianidad refiere a los proyectos tnicos de cada una de las etnias indgenas latinoamericanas, su expresin poltica e ideolgica vara de acuerdo a las caractersticas de las formaciones en las cuales se encuentran incorporadas, en funcin de las formas particulares que asume la subsistencia de relaciones coloniales internas y el desarrollo de las relaciones de clase. En este sentido la evolucin de los movimientos indgenas contemporneos presenta, en el plano ideolgico y poltico, un cuadro complejo que, a pesar de la limitada informacin disponible, nos permite, con las salvedades de cada caso, desplegar un panorama general de su evolucin reciente.

Modalidades polticas e ideolgicas de la indianidad en Amrica Latina

La primera declaracin de Barbados puso especial nfasis en los rasgos de la dominacin colonial padecidos por los grupos indgenas y esta caracterizacin frecuentemente ha orientado las luchas indgenas de los ltimos aos, en funcin de una liberacin tnica vinculada con un proyecto societario alternativo al de la sociedad dominante que postula la constitucin de Estados indgenas autnomos. Sin embargo, la situacin de las etnias aborgenes se presenta de manera distinta en el marco de cada sociedad particular, y esta caracterizacin general, aunque se ajusta a la evolucin histrica de los primeros contactos inter-tnicos, no responde, frecuentemente, al estado actual de las formas de dominacin a que es sometida la poblacin indgena. En las sociedades de alta proporcin de poblacin aborigen constituida en amplias masas campesinas incorporadas a la sociedad nacional por la integracin a la economa de mercado, esta caracterizacin tiene fundamento en tanto subsisten extensos segmentos de la poblacin campesina diferenciados tnicamente que han dado lugar al surgimiento de poderosas organizaciones indgenas. Tal ha sido el caso de Per y Bolivia, y, en menor medida y bajo formas particulares, de Mxico, en donde los efectos de las revoluciones nacionalistas han generado condiciones polticas e ideolgicas favorables para el crecimiento de movimientos indgenas, que denuncian explcita o implcitamente la opresin y explotacin ejercida por las "burguesas burocrticas nacionalistas" aliadas al imperialismo, a travs de la reproduccin de relaciones coloniales al interior del estado-nacin. El MITKA en Bolivia o el MIP en Per, por iniciativa de una intelectualidad indgena politizada, ampliamente informada y desarrollada en el medio urbano bajo el impacto de las ideologas de emancipacin del Tercer Mundo, se han constituido en movimientos polticos radicales claramente diferenciados de otros partidos. Estos movimientos se han extendido a nivel regional y nacional, superando las ambiciones y objetivos de las organizaciones reivindicativas locales, desde las cooperativas a los sindicatos, y volcndose a una participacin de peso en el proceso poltico nacional. Al margen de sus alcances a nivel nacional, en tanto
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Varese, S.: "Defender lo mltiple: Nota al indigenismo", en Nueva Antropologa, N 9, ao III Mxico, octubre 1978.

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todava se desarrolla la consolidacin de sus bases, han desplegado simultneamente una gran proyeccin internacional, en articulaciones con otros movimientos similares en Amrica Latina, fortaleciendo desde el exterior su presencia nacional. En general, la intelectualidad indgena que los implementa ha transitado previamente por una participacin activa en los partidos y movimientos no-indgenas de izquierda, donde se han formado polticamente y de los cuales se han alejado por una ausencia de caracterizacin clara de la cuestin tnica. En la ideologa que formulan como expresin de los respectivos movimientos indgenas, occidente y capitalismo se identifican en el marco del ejercicio de una doble opresin del aborigen, instrumentada por "el colonialismo latinoamericano del interior y el imperialismo norteamericano del exterior"10, planteando que la lucha de clases no es el nico motor de la historia, en tanto domine la lucha de las naciones oprimidas contra las opresoras11. Desde esta perspectiva el objetivo de la lucha indgena se orienta al reestablecimiento del Collasuyo o del 2do. Tawantisuyo, como alternativa societaria frente al capitalismo occidental, reconstituyendo las naciones indgenas precoloniales. A pesar de proponer alianzas coyunturales con otros sectores populares de la sociedad nacional, generalmente se postula el liderazgo indgena en el Frente de Unificacin Popular (Per) o en la consolidacin del bloque popular (Bolivia) y las modalidades de estas alianzas estn muy poco explicitadas. En general, en su prctica poltica y en sus concepciones ideolgicas prima un rechazo y una desconfianza hacia los partidos polticos "blancos", tanto frente a los de derecha, por su asociacin con el capitalismo europocntrico, como frente a los de izquierda, por su descalificacin o manipulacin histrica de las reivindicaciones tnicas, en funcin de un internacionalismo blanco orientado a un "socialismo estatista y colectivista" negador de la etnicidad indgena. En general, estos movimientos indgenas de Per y Bolivia, con extensiones colaterales y circunstanciales fracciones disidentes, orientan su estrategia hacia "una liberacin de toda opresin, dominacin y colonialismo, tanto interno como externo"12 que, ms all de las reivindicaciones culturales y de las reformas econmicas, exige "el derecho de los indios al poder y a la administracin de sus Estados"13. Desde esta perspectiva, la redefinicin de la etnicidad indgena lleva un carcter eminentemente poltico: "El problema de la liberacin del indio y su consecuente autodeterminacin, antes que problema econmico es fundamentalmente poltico. El indio por la condicin de pueblo oprimido, debe tener su propio organismo poltico, inspirado por sus intereses y valores culturales..."14. Esta redefinicin, expresada en los trminos de indianismo o indianidad, se gesta en base a
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"Le Mouvement Indien Tupac Katari (Mitka)" en Les Mouvements Politiques Indiens des Ameriques, Cahier N I. Mayo-Julio 1979, Pars, pg. 16. Ibidem, pg. 17. "Manifiesto de Pars", en Hacia la autogestin indgena, ed. del Sol, Quito, 1977, pg. 71. Ibidem, pg. 72.

"La liberacin del indio en Bolivia", Mink'a, en Hacia la autogestin indgena, ed. del Sol, Quito, 1977, pg. 250.

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rasgos ambiguos y contradictorios donde el indio es caracterizado tanto como "proletariado", como "quien se identifica con el pueblo de los Incas y con sus descendientes"15. Sin embargo, en conjunto, los movimientos indgenas peruano y boliviano con matices distintos postulan una indianidad como fundamento de un proyecto estatal autnomo que, en esencia, apunta a una independencia relativa o total de los sectores indgenas, ms all, inclusive, de los lmites que pueda imponer un estado multitnico, Este objetivo de emancipacin tnica se constituye alrededor de una redefinicin de la etnicidad indgena como proyecto histrico independiente de la dominacin colonial que recupera el pasado precolonial de una amplia masa indgena, ms conciente de su integracin colonial que de su incorporacin clasista, frente a un Estado que representa los intereses de las burguesas mestizas para las que la indianidad es solo un elemento de la retrica nacionalista. En este sentido, los reclamos participacionistas desplegados en el marco de las revoluciones nacionalistas son desplazados y sustituidos por la reivindicacin del establecimiento de estados indgenas autnomos, como resultado de proyectos societarios alternativos y antagnicos a la sociedad nacional. En Mxico, la accin indigenista estatal ha marcado, en cambio, de una manera sustancialmenie distinta el desarrollo reciente de los movimientos indgenas quienes, a pesar de caracterizar su situacin como producto de una opresin colonial imbricada con una dominacin clasista, asumen un tono ms participacionista, exigiendo la recuperacin del carcter revolucionario del Estado mexicano y el "derecho a la autodeterminacin en el gobierno y organizacin tradicionales que nos son propios y que mantienen la propiedad y explotacin comn de la tierra, el idioma o dialecto para comunicarnos entre s, nuestra tica y las expresiones artsticas que cultivamos"16. Este nfasis participacionista es desarrollado por una intelectualidad asociada a la burocracia estatal, surgida en el marco de la accin indigenista oficial, que tiende a hacer una caracterizacin clasista de la situacin del indgena en Mxico, reconociendo simultneamente la legitimidad del Estado nacional, y exigiendo, en esencia, un mayor espacio poltico propio. Al respecto, las recientes declaraciones de la Alianza Nacional de Profesionales indgenas Bilinges (ANPIBAC) es ilustrativa: "... La liberacin del indio habr de darse con la participacin consciente de los propios grupos indgenas apoyados en su identidad tnica, en la realidad histrica que vive el pas y en la solidaridad con los cientficos sociales progresistas y los grupos de obreros y campesinos que luchan por su emancipacin", postulando ms adelante "la integracin de las comunidades indgenas en el ejercicio pleno de los derechos y obligaciones que otorgan las leyes supremas del pas, en el trato igualitario y justo frente a la sociedad nacional, sin menoscabo de su identidad cultural; en la participacin activa y
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"Manifiesto del Movimiento Indio", en Indianidad y descolonizacin en Amrica Latina, op. citada, pg. 124. "Carta de las comunidades indgenas", en Hacia la autogestin indgena, op. citada, pg. 128.

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conciente en la toma de decisiones sobre las acciones que las afectan; en la administracin por ellas mismas, de las instituciones de accin indigenistas y de los servicios educativos y de desarrollo regional, que los gobiernos Estatales y Federal han establecido en las tareas indgenas del pas"17. Estas reivindicaciones se asocian a un ataque al capitalismo dependiente y a una estrategia de alianzas, con obreros, campesinos y sectores progresistas, en donde la indianidad se constituye en una exigencia especfica en el marco de un proyecto socialista implementado por el conjunto de las clases populares. Frente a estas reivindicaciones tanto el Partido Revolucionario Institucional - a travs de la accin estatal y de una estimulacin de la organizacin indgena - como los partidos de izquierda controlada por el Estado (PCM, PRT, PST), han conferido especial atencin a la etnicidad18, en relacin con la conformacin de un Estado socialista multitnico. Ecuador constituye un caso peculiar de movilizacin indgena reciente, en donde una alta proporcin de poblacin indgena de conformacin tnica heterognea se ha expresado polticamente bajo modalidades distintas. A diferencia de los casos anteriores, aqu presenciamos el desarrollo de dos formas organizativas paralelas que implican estrategias y alianzas diferenciadas frente a una accin indigenista estatal intensificada en los ltimos aos e identificada con el modelo mexicano de organizacin poltica de los indgenas bajo el control estatal. Con este objetivo se convoc al 1er. Encuentro de Poblaciones indgenas del Ecuador en 1977 (de intenciones integracionistas similares al 1er. Congreso Nacional de Pueblos indgenas de Mxico) que, sin embargo, produjo una serie de resoluciones finales que reivindicaron la autonoma poltica de las organizaciones aborgenes. Pero con anterioridad a este evento, se desarroll, por un lado, una poderosa organizacin regional - la Federacin Shuarque, desde su fundacin en 1961 ha conquistado numerosas reivindicaciones, incluyendo un peridico y una radio propias, evitando definiciones polticas explcitas frente a la sociedad nacional y reclamando a lo sumo, una "unidad indgena", sin perfiles ni objetivos claros ms all de las reivindicaciones inmediatas - tierras, educacin, programas agrcolas y sanitarios. Como seala uno de sus documentos "... no queremos problemas con nadie; no odiamos a nadie por la simple razn que el odio por el odio, el mal por el mal, no existe en nuestra mentalidad (...) Si hoy reclamamos nuestros derechos, es que estamos concientes que estos derechos no quieren reconocernos hoy, estos derechos son pisoteados. Las personas honestas son testigos de este hecho. Pedimos a estas personas honestas, a las autoridades, a los religiosos honestos, a la opinin pblica de nuestro pas, a los estudiantes, campesinos, obreros y a todas las personas

17

Hernndez, N. y Hernndez, F. G. "La ANPIBAC (Alianza Nacional de Profesionales Indgenas Bilinges, A. C.) y su poltica de participacin" en Indianidad y descolonizacin..., op. citada, pg. 263
18

Guerrero, J.; Lagarde, M. y Morales, M. E. "La cuestin tnica", en Nueva Antropologa, ao III, N 9, oct. 1978, pgs. 79-93. Medina, I.: "A propsito de la Declaracin de Barbados II", en ibidem, pgs. 94-96. Gonzlez, J.: "La triple opresin de las minoras indgenas" en ib., pgs. 97-102.

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que creen en la justicia que levanten su voz, no para defendernos sino para defender el sentido mismo de la justicia que hay dentro de ellas"19. Estas declaraciones contrastan con el tono ms radical de la Federacin Ecuatoriana Indgena (FEI), fundada en 1944 en vinculacin con el partido comunista, que asume, por otra parte, posiciones definidamente clasistas y exige medidas concretas ante "la opresin y la explotacin del imperialismo y de las oligarquas locales alineadas" y entre ellas, de manera especial, una "Reforma Agraria que tiene que estar dirigida a realizar las transformaciones de la estructura socio-econmica del campo ecuatoriano, para beneficio de las masas campesinas indgenas y de todo el pueblo"20. Estos planteamientos se insertan en un documento - "Los campesinos y su organizacin" - que abunda en citas de Maritegui y en referencias a Cuba, proponiendo la unidad del movimiento obrero-campesino y los sectores progresistas, sin conferirle especial atencin a las reivindicaciones tnicas. Por otra parte, en el caso ecuatoriano, tambin es necesario citar el surgimiento, en 1969, de un movimiento indgena de corte clasista - la Federacin de Organizaciones Indgenas del Napo (FOIN) - sin la proyeccin nacional e internacional de las anteriores. La situacin de Colombia se presenta de una manera sustancialmente distinta a los procesos anteriores, constituyendo un caso paradigmtico para el anlisis de la evolucin de la indianidad en su relacin con organizaciones populares y partidos de izquierda, en el marco de una sociedad donde la proporcin de poblacin indgena es minoritaria. Hacia 1971 se constituye en Colombia, por iniciativa de cuadros provenientes de la Asociacin Nacional de Usuarios Campesinos (ANUC) y con su respaldo, el Consejo Regional Indgena del Cauca (CRIC), que aglutin a amplios sectores campesinos indgenas alrededor de la lucha por las tierras comunales, la organizacin de cooperativas y el trabajo de concientizacin y movilizacin poltica. Hasta ese momento, el proceso de organizacin indgena fue llevado adelante por promotores sindicales campesinos formados en una ideologa clasista, a la que aunaron una perspectiva reivindicativa tnica sin perfiles claros. Sin embargo, el CRIC evolucion progresivamente hacia una cierta autonoma poltica e ideolgica dentro de la ANUC, en tanto se desarroll una redefinicin de sus bases como "campesinado indgena" que vinculaba la especificidad de sus luchas tnicas con las reivindicaciones populares en su conjunto, sin caer en el "obrerismo" o "campesinismo" ni dejarse afectar por la fragmentacin y las pugnas internas de la izquierda. En este sentido se plante, en primer lugar, la conformacin y consolidacin de las organizaciones indgenas, y en segundo lugar, una estrategia de alianzas con los sectores obreros y campesinos no indgenas que no afectase el proceso de crecimiento interno. Desde esta perspectiva, en uno de los documentos del CRIC, se seala: "... si se parte del supuesto de que no se podrn encontrar soluciones de fondo a los problemas indgenas en el sistema actual, es difcil pensar en Colombia en una estrategia de luchas exclusivamente in19 20

"Qu es la Federacin Shuar?", en Indianidad y descolonizacin..., op. citada, pg.81 "Los campesinos y su organizacin", en Hacia la autogestin indgena, op. citada, pgs 203-204.

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dgena. A nivel global para poder aspirar a tener correlaciones de fuerzas favorables frente a los enemigos, es indispensable contar con las grandes masas de explotados, principalmente de campesinos y de obreros" ya que en otro caso "la alternativa a la alianza con sectores populares es casi siempre el entendimiento con las clases dominantes y sus representantes en el Estado"21. Esta posicin se expresa, en la prctica, en un vnculo estable con la ANUC que no obstaculiza un alto grado de autonoma tctica del CRIC, que, a su vez, ha cristalizado en una expansin del trabajo organizativo en otras regiones indgenas, donde se han constituido el Consejo Indgena Arahuaco (COIA) y el Consejo Indgena del Vaupes (CRIVA). Asimismo, esta expansin y la consolidacin poltica e ideolgica del CRIC, lo ha llevado a plantearse que "estas experiencias comienzan a esbozar el planteamiento de que la lucha revolucionaria no se da solamente al interior de las contradicciones fundamentales del desarrollo capitalista, sino tambin en las regiones o sectores perifricos vinculados necesariamente al modo de produccin capitalista dominante, pero en cuyo interior no predominan las relaciones de produccin capitalista".22 En esencia, el proceso indgena colombiano resulta especialmente ilustrativo al respecto de la situacin de la etnicidad indgena y de sus alcances polticos; en las sociedades con reducido ndice de poblacin aborigen, generalmente incorporada como campesinado o semi-proletariado rural. Aqu el proyecto de liberacin tnica (heredado por otra parte, de las luchas indgenas anteriores cuya expresin ms conocida se canaliz desde la dcada del veinte, a travs del liderazgo de Quentin Lame) no llega a constituirse en alternativa autnoma y se vincula con otros sectores populares en funcin de un proyecto de transformacin socialista, en el marco de cuya estrategia la indianidad asume la forma de una reivindicacin especfica subordinada a la estrategia global del bloque popular. El enfrentamiento con el Estado capitalista y las clases dominantes que lo vehiculizan es el aro, y la ideologa de las organizaciones indgenas generalmente hace ms nfasis en la lucha de clases que en la emancipacin tnica, entendiendo que esta se lograr con la transformacin revolucionaria de la sociedad nacional. El estado, por otra parte, no desarrolla una poltica indigenista articulada, y su respuesta frente a las reivindicaciones tnicas o populares en general se canaliza por la represin directa. En este contexto, los intelectuales tnicos, formados ideolgicamente en el seno de sindicatos, organizaciones populares y partidos de izquierda, estn fuertemente marcados por el pensamiento marxista, aunque la peculiaridad de la situacin de subordinacin tnica (y la falta de respuesta del marxismo tradicional frente a esta cuestin) les abre la posibilidad de un cuestionamiento al dogmatismo imperante. Esta situacin incide, a su vez, sobre la modificacin de la actitud de los partidos frente a la etnicidad indgena, que comienza a ser reconocida a ni21 22

Morales, T.: "El movimiento indgena en Colombia", en Indianidad y descolonizacin, op. citada, pgs 44-45. "Etapas de la educacin en masas en un proceso de lucha. La experiencia del CRIC", en Indianidad y descolonizacin, op. citada, pgs. 273.

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vel local y regional como reivindicacin especfica, rompiendo con los moldes racistas de la ideologa dominante. Este cuadro presenta rasgos similares en otras formaciones donde el porcentaje de poblacin indgena no supera el 2% de la poblacin global, constituyendo un sector del campesinado y del semi-proletariado rural, como es el caso de Argentina y de Chile. En estos pases, las organizaciones indgenas se han desarrollado en estrecha relacin con los movimientos campesinos y los partidos y agrupaciones de izquierda, especialmente en los primeros aos de la dcada del setenta hasta su represin y dispersin a raz de la instauracin de las dictaduras militares respectivas. En Argentina, el crecimiento de las Federaciones Indgenas se produjo en el marco de una coyuntura favorable, donde confluyeron la accin de sectores cristianos progresistas, la iniciativa de cuadros polticos provenientes de la izquierda y el apoyo de organizaciones campesinas como las Ligas Agrarias, llegando a constituirse varias Federaciones Provinciales - en Neuqun, Chaco, Tucumn y Buenos Aires - y sentndose las bases para la conformacin de una Confederacin Indgena Nacional, frustrada por el golpe militar.23 En Chile, durante el gobierno de la Unidad Popular y luego de reiterados fracasos previos, la etnia mapuche consolid las Asociaciones Regionales, federadas en Asociaciones Provinciales que a su vez se confederaron en una Federacin Nacional Mapuche, en vinculacin con los Consejos Comunales Campesinos. En este caso, como en el anterior, el golpe militar desencaden una aguda represin que desmantel a las organizaciones indgenas existentes.24 En ambos procesos, el desarrollo de las organizaciones indgenas estuvo asociado al surgimiento de una intelectualidad tnica formada en el medio urbano, frecuentemente vinculada a partidos y organizaciones polticas nacionales. Esta intelectualidad tnica de factura ideolgica heterognea, inici, en la dcada del sesenta, un proceso de revalorizacin de la etnicidad indgena que al principio se produjo en funcin de reivindicaciones culturalistas y luego se vincul con proyectos polticos especficos, en el marco de coyunturas favorables, en las cuales el Estado implement polticas progresistas frente a las reivindicaciones indgenas, generalmente por influencia o presin de los sectores populares. Estas polticas se orientaron preferencialmente a la recuperacin de las tierras aborgenes y a la estimulacin de la organizacin comunal tradicional. Esta situacin, con las diferencias de cada caso, y la relacin con sectores de izquierda, desencaden, a consecuencia de los golpes militares, una feroz represin de las organizaciones indgenas y dio lugar a una despolitizacin de las mismas, volvindolas al cauce de las reivindicaciones eminentemente culturalistas. En esta nueva coyuntura, la etnicidad indgena comenz a ser manipulada como factor disgregador del movimien23

Serbin, A.: "Las Federaciones indgenas Argentinas", en Autogestin Indgena, N 5, Caracas 1978.
24

Berdichewsky, B.: "Perspectivas de la antropologa aplicada: el caso de Chile", en Nueva Antropologa, ao II, N 6, julio 1977. Vitale, L.: Historia del movimiento indgena en Chile Caracas 1980. Mariqueo, V.: "El pueblo Mapuche", en Indianidad y descolonizacin..., pg. 137.

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to popular, por parte de los gobiernos militares que patrocinaron el surgimiento de una burocracia indgena "despolitizada", alejada de las bases aborgenes. De hecho esta situacin implic la congelacin momentnea de proyectos societarios alternativos y de estrategias consecuentes, en relacin con una etnicidad indgena que perdi su carcter subvertidor, en el marco de una poltica estatal represiva. La descalificacin de la etnicidad indgena en el contexto de este tipo de polticas emanadas del Estado se vuelve especialmente dramtica en el caso de las microetnias selvticas, de reducida proporcin en el conjunto de la poblacin nacional global. En este tipo de situaciones - Brasil, Paraguay - la ausencia de formas de organizacin capaces de enfrentarse con la expansin de la sociedad nacional, la inexistencia de una intelectualidad tnica, y por lo tanto la imposibilidad, siquiera, de constitucin de una burocracia indgena intermediaria, y la marginacin o la asimilacin compulsiva, slo permiten el surgimiento de estrategias de defensa en tanto se acceda a una indianidad genrica que permita unificar la resistencia de todos los grupos tnicos sometidos, en el marco de un proyecto reivindicativo que cuestione la poltica estatal, generalmente expresada en prcticas etnocidiarias o en la indiferencia ante el genocidio. Es importante sealar que, en estos casos, con frecuencia, las funciones de la intelectualidad tnica son asumidas por misioneros y antroplogos progresistas que intentan estimular la formacin de organizaciones indgenas orientadas hacia el desarrollo de proyectos reivindicativos inmediatos, que evitan asumir rasgos polticos especficos y rehuyen vincularse con otras organizaciones populares para esquivar la represin. Para concluir es necesario comentar someramente el caso de las organizaciones indgenas venezolanas que presentan una serie de rasgos particulares en funcin de la heterogeneidad de los grupos aborgenes que representan, de la variedad de sus modalidades de incorporacin, y de las caractersticas especficas del sistema poltico imperante en Venezuela. Frente a la accin misionera y a la poltica indigenista oficial, iniciada en 1947 e inspirada parcialmente en el modelo mexicano, se desarrolla, desde fines de la dcada del sesenta, un slido movimiento indgena, a iniciativa de una intelectualidad tnica emergente y bajo la influencia de antroplogos y especialistas que postulan un indigenismo crtico bajo el nombre de "indigenismo de liberacin". En consecuencia, hacia los aos 1972 y 1973 se constituyen Federaciones Indgenas Regionales en los Estados Anzotegui, Apure, Bolvar y Zulia y los territorios federales de Amazonas y del Delta Amacuro, en representacin de los intereses de una poblacin indgena que no supera el 2% de la poblacin nacional. A partir de estas federaciones, en abril de 1973, se conforma la Confederacin de indgenas de Venezuela, que se vincula, en una primera etapa, con la Federacin Campesina de Venezuela, y que postula las reivindicaciones tnicas fundamentales en trminos de autovaloracin y defensa tnica y de la reconstruccin de proyectos autogestionarios indgenas. Las primeras etapas del desarrollo de este movimiento estuvieron signadas por un radicalismo poltico que se expres en caracterizar la situacin de los indgenas en trminos de "colonialismo interno", frente al cual "no hay otra alternativa, sino la de iniciar la lucha

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constante para lograr una efectiva y real autogestin indgena y la valorizacin de nuestras expresiones culturales que nos refuerce la coherencia tnica y solidaridad necesaria, a fin de participar efectivamente en la lucha por la liberacin americana, conjuntamente con los obreros, campesinos y estudiantes", en tanto todos los esfuerzos de la poltica indigenista se conjugan abierta y solapadamente para desarraigarnos de las comunidades indgenas, acabar con nuestras lenguas y culturas y forzar sobre nosotros las pautas de la explotacin capitalista"25. Sin embargo, en los planteamientos finales del mismo documento se exige, entre otros puntos: "Pedir a travs de una comunicacin al Gobierno Venezolano, la definicin de una verdadera poltica indigenista", cuyos rasgos no se esbozan pero que remite a un reconocimiento de la autoridad del Estado nacional sobre este problema, en tanto se "mantenga el respeto a las minoras tnicas autctonas y el reconocimiento institucional de una vez por todas, por parte de los pases americanos, de la coexistencia de diferentes culturas en el seno de las sociedades nacionales"26. Este proceso estuvo propiciado por la accin de algunos organismos gubernamental es que, con nfasis diferente, asimilaron la tesis de la autogestin indgena, especialmente en el plano educativo y econmico. En este sentido, la Oficina Central de Asuntos Indgenas (OCAI) y el Instituto Agrario Nacional apoyaron, desde 1970 y bajo el gobierno de partidos distintos, el desarrollo de las Federaciones Indgenas y de la autogestin local. En el contexto de esta poltica, relativamente atenta a los reclamos indgenas, se produjo, por un lado, la burocratizacin de sus dirigentes y el entibiamiento de las reivindicaciones especficamente tnicas, (por cuanto el objetivo principal de muchas de ellas se orient a la bsqueda de una "mayor participacin" en los organismos indigenistas) y, por otro, una permanente manipulacin electoral de los aborgenes por parte de los partidos polticos mayoritarios, que reforz el desarrollo de esta burocracia. Es as que la intelectualidadad tnica fue absorbida, en mayor o menor medida, por el Estado o por la partidocracia, en el marco de una estrategia de captacin que neutraliz, de hecho, el desarrollo de un proyecto tnico alternativo, autnomo o subordinado, en su especificidad, a los intereses de los sectores populares. En el marco de esta evolucin, la etnicidad indgena, al margen de la etapa inicial, no logr asumir formas orgnicas y definiciones ideolgicas autnomas, condicionada, asimismo, por una heterogeneidad tnica que no permiti una redefinicin unitaria de la etnicidad ni el surgimiento de una intelectualidad tnica diferenciada que no fuese absorbida por el Estado. Para concluir, es necesario sealar que este panorama general del desarrollo de las organizaciones indgenas en Amrica Latina y el anlisis parcial de algunos casos especficos no agota de ninguna manera un cuadro mucho ms amplio y complejo que incluye las particularidades del surgimiento de las organizaciones indgenas en Centroamrica, la especificidad del movimiento indgena en Brasil,
25

"Planteamiento de las organizaciones indgenas de Venezuela", ponencia presentada al XLI Congreso Internacional de Americanistas, en El indigenismo en Amrica, ULA, Maracaibo, 1977.
26

Ibidem.

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la nueva poltica indigenista en la Nicaragua postsomocista, la situacin de las organizaciones aborgenes en Guatemala, los peculiares matices que en los distintos pases asume la indianidad a nivel regional y el papel fundamental que han cumplido los encuentros y congresos indgenas a nivel regional, continental o internacional. Sin embargo, a los efectos de una primera aproximacin a la conformacin y desarrollo de las organizaciones indgenas y de las ideologas etnico-polticas que las sustentan, nos permite arribar a algunas conclusiones tentativas.

A manera de conclusin
La etnicidad indgena en Amrica Latina, en el marco del reciente desarrollo de los movimientos tnicos, asume modalidades y proyecciones polticas diferenciadas de acuerdo a las peculiaridades histricas y estructurales de cada formacin social. Es as que su expresin poltica esta condicionada, por un lado, por el peso demogrfico de la poblacin indgena en el conjunto nacional; la supervivencia de elementos lingsticos y culturales que la diferencian del resto de la poblacin en funcin de una identidad tnica definida, revalorada y recuperada como proyecto histrico, las formas histricas de colonizacin y de incorporacin socioeconmica y poltica en la sociedad nacional; las particularidades del desarrollo de polticas estatales de integracin o asimilacin de las etnias aborgenes en funcin de los intereses del bloque dominante; las expresiones histricas de la resistencia indgena y su recuperacin por una intelectualidad tnica emergente; las relaciones que establece con otros sectores explotados y oprimidos y las situaciones coyunturales por las que atraviesa cada sociedad, a nivel nacional e internacional. En ste sentido la dimensionalidad poltica de la etnicidad indgena debe ser referida y analizada en un contexto histrico-social que acota estructuralmente su espacio de desarrollo, y en cuyo marco asume formas organizativas, estratgicas e ideolgicas especficas. Desde esta perspectiva, la etnicidad puede mantenerse congelada en condiciones de marginalidad o exclusin poltica por parte del Estado o de los partidos polticos, reduciendo sus alcances polticos a reivindicaciones de origen cultural; puede ser resemantizada y utilizada polticamente por el Estado y las clases dominantes en el marco de ideologas nacionalistas integracionistas o puede devenir en un proyecto poltico alternativo, tnicamente autnomo o vinculado a un proyecto conjunto de los sectores populares. En cualquiera de estas circunstancias la redefinicin poltica de la etnicidad se impone necesariamente a cada uno de los sectores en pugna en funcin de su estrategia de poder. En el caso de las polticas etnocidiarias o asimiladoras, esta definicin se asume desde el Estado y las clases dominantes, bajo la forma ideolgica del racismo o del nacionalismo mestizo, que en la prctica conlleva la misma situacin etnocidiaria, por va del genocidio embozado o directo en el primer caso, a travs de la integracin econmica y poltica en el segundo. Las consecuencias son en esencia, las mismas - la desaparicin de la diferencialidad tnica o su subsistencia aparente como factor de divisin y fragmentacin de los movimientos y organiza-

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ciones populares, en el contexto de una supuesta "despolitizacin" de la etnicidad. Cuando la etnicidad, en cambio, se redefine en funcin de un proyecto antagnico al bloque hegemnico, sea como indianidad o como reivindicacin sectorial especfica en el marco de un proyecto socialista, requiere de la emergencia de una intelectualidad tnica que estructure una formulacin ideolgica integrada a una estrategia transformadora. En este contexto, la conformacin de una intelectualidad tnica formada en el medio urbano y receptiva a nuevas concepciones ideolgicas, es decisiva para el desarrollo ulterior de los movimientos indgenas asociados a un Proyecto societario alternativo. Sin embargo, la presencia de esta intelectualidad tnica, necesaria para una articulacin poltica efectiva de la etnicidad indgena, implica el riesgo de la desvirtuacin y desviacin de los movimientos indgenas en tanto este grupo sea captado por el Estado o las organizaciones polticas de las clases dominantes y sea convertido en una capa burocrtica vinculada al bloque hegemnico. Pero este peligro tambin se presenta en relacin con la actitud y la poltica de los partidos y organizaciones populares. La reproduccin de una ideologa racista europocntrica en el seno del bloque popular conduce a la marginacin poltica de los grupos aborgenes y a su aislamiento de un proyecto transformador, generando a lo sumo una captacin burocrtica de la intelectualidad indgena por parte de los partidos de izquierda. En este sentido la clsica desvalorizacin y descalificacin de la etnicidad indgena y de su potencialidad poltica por parte de los sectores progresistas, slo contribuye a desmembrar el movimiento popular. Desde cualquier perspectiva, la subordinacin o autonoma del proyecto tnico, con respecto al proyecto popular requiere de una caracterizacin adecuada de las condiciones estructurales y de la coyuntura poltica particular por la que atraviesa una determinada sociedad y esta caracterizacin debe implicar un anlisis acabado del papel de la etnicidad indgena, en el contexto de una dominacin colonial o clasista o de la articulacin entre ambas. En el primer caso, la indianidad emerge como proyecto societario autnomo y alternativo, en los restantes implica su redefinicin como reivindicacin tnica en funcin de un proyecto global del bloque popular.

Referencias
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Este artculo es copia fiel del publicado en la revista Nueva Sociedad N 49 JulioAgosto de 1980, ISSN: 0251-3552, <www.nuso.org>.