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MEMOIRE MASTER EN RESSOURCES HUMAINES

EVALUATION DE LA DEMARCHE DELABORATION DU REFERENTIEL DES EMPLOIS ET COMPETENCES

CAS DE LA TGR

Mme Doina Ionescu Encadrants : M Nourdine Jbara Mme Amal Tahiri - TGR

AVRIL 2007
Mis en forme : Justifi

Demarche delaboration du REC - Cas de la TGR MRH 2007

Mme Doina Ionescu

Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras

Ddicace

A tous ceux qui ont le courage de changer et qui mont accompagn sur le chemin non encore fait du changement

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Caminante, no hay camino, camino se hace al andar

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Remerciements
Je tiens remercier en tout premier lieu les responsables du projet de la TGR qui ont accept le choix de mon sujet de mmoire et qui, malgr leurs importante charge de travail, ont trouv des moments partager avec moi dans cette tude, Mme Amal Tahri, Mme Fatima Dbich, M Achiq et toute lquipe de projet de la DRH, ainsi que les collaborateurs du rseau qui ont bien voulu me faire part de leur travail sur le projet, avec confiance et franchise, et spcialement ceux qui mont rpondu sans me connatre, mais seulement pour maccompagner dans mon projet. Je remercie M Nourdine Jbara, pour son accompagnement professionnel et sa disponibilit, et lquipe ISCAE, qui mont donn encore plus le got de me perfectionner davantage dans linfinie science des ressources humaines. Et ma famille et mes amis qui, de prs ou de loin, avec confiance, mont

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accompagn dans mon devenir RH.


Mis en forme : Police :Monotype Corsiva
Supprim :

Mis en forme : Justifi

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SOMMAIRE
SOMMAIRE .......................................................................................................... 4 LISTE DES ABREVIATIONS .................................................................................... 5 INTRODUCTION ................................................................................................... 6 LHISTORIQUE DE LA TGR .................................................................................... 7 LA STRATEGIE DE MODERNISATION DE LA TGR................................................... 10 LES SPECIFICITES DE LA GESTION RH DANS LE SECTEUR PUBLIC ........................ 18 LA METHODOLOGIE DELABORATION DU REFERENTIEL DES EMPLOIS ET COMPETENCES ( REC ) ....................................................................................... 27 BENCHMARKING SUR LES DEMARCHES DELABORATION DES REFERENTIELS DES EMPLOIS ET COMPETENCES DANS LE SERVICE PUBLIC......................................... 33 LE CAS DE LA TGR.............................................................................................. 40 LE REC DANS LE PROJET DE LA GPEEC A LA TGR ............................................... 42 LES OUTILS ...................................................................................................... 48 LA RECHERCHE .................................................................................................. 55 LENQUETE DEVALUATION INTERNE ................................................................... 59 SYNTHESE ......................................................................................................... 63 CONCLUSIONS ................................................................................................... 65 RECOMMANDATIONS.......................................................................................... 66 BIBLIOGRAPHIE ................................................................................................. 67 ANNEXES ........................................................................................................... 69 QUESTIONNAIRES.............................................................................................. 70

Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme : Justifi Supprim : 3 Supprim : 4 Supprim : 5 Supprim : 6 Supprim : 9 Supprim : 17 Supprim : 26 Supprim : 32 Supprim : 39 Supprim : 41 Supprim : 47 Supprim : 54 Supprim : 58 Supprim : 62 Supprim : 64 Supprim : 65 Supprim : 66 Supprim : 68 Supprim : 69 Mis en forme ... [4] ... [1] ... [2] ... [3]

Supprim : Mmoire de fin [5] ...

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme : Justifi Mis en forme Mis en forme : Justifi Mis en forme : Police :14 pt Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi ... [11] ... [6] ... [7] ... [8] ... [9] ... [10]

LISTE DES ABREVIATIONS


REC GPEEC COM TGR MFP CL TR TP RC PM : Rfrentiel des Emplois et Comptences : Gestion Prvisionnelle des Emplois, Effectifs Comptences : Contrat Objectifs Moyens : Trsorerie Gnrale du Royaume : Ministre des Finances et de la Privatisation : Collectivits Locales : Trsorerie Rgionale : Trsorerie Provinciale, Communale : Recette Communale : Perception Mixte , Perception et Recette Communale : :

et

Note
Poste, entit, structure : reprsente une des catgories dfinies plus haut, car il serait long de les numrer chaque fois. Chef de poste : responsable dune des catgories, soit trsorier, receveur communal, percepteur.

Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi Supprim : Mis en forme Mis en forme Mis en forme ... [12] ... [13] ... [14]

Mis en forme : Police :12 pt Mis en forme ... [15]

Mis en forme : Police :12 pt Mis en forme : Police :12 pt Mis en forme ... [16]

Mis en forme : Police :12 pt Mis en forme : Police :12 pt Mis en forme : Police :12 pt Mis en forme : Justifi

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme : Style Titre 1 + Avant : 0 pt Aprs : 0 pt, Justifi Mis en forme : Justifi Supprim : les finances

INTRODUCTION
Le processus de modernisation dont fait lobjet lensemble de ladministration marocaine depuis 2003 touche dautant plus fort les institutions piliers du dveloppement et de la modernisation, notamment le ministre des fiances et les institutions qui y sont lies.. Dans le cadre du Ministre des Finances, la Trsorerie Gnrale du Royaume a fait lobjet dimportantes reformes organisationnelles et de structure, pour amliorer la qualit du service rendu aux contribuables et la gestion des finances publiques, reprsentant un fer de lance dans ce processus novateur. Pour matrialiser la nouvelle stratgie, un nombre important de projets ont t mis en chantier ( quelques exemples), pour lesquels latout le plus important est la qualit des ressources humaines disponibles dans lensemble du rseau de la TGR. Et cest sur un de ces projets, qui vise la rorganisation, la modernisation et la mise niveau des comptences de ses collaborateurs, la mise en place de la Gestion Prvisionnelle de Emplois, Effectifs et Comptences, que nous avons arrt notre choix. Vu limportance du chantier, qui devrait couvrir le rseau des TGR travers tout le Maroc et la dure de ralisation du projet, notre ambition sest limite sa premire phase, la dfinition du Rfrentiel des Emplois et Comptences. La mthodologie originale mise en place la TGR pour dfinir le rfrentiel pourrait constituer un outil de travail intressant pour dautres administrations et la mmoire de lcrit, avec lanalyse des facteurs facilitateurs et les problmes rencontrs vont abrger le chemin des autres chercheurs de modernit et qualit dans la gestion des ressources humaines.

Supprim : la Supprim : grandeur Supprim : pour arriver la fin, Supprim : la

Supprim : raccourcir Supprim :

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique

LHISTORIQUE DE LA TGR
Linstitution de gestion des finances de ltat au Maroc date du XVIII
me

sicle.

Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme : Style Titre 1 + Avant : 0 pt Aprs : 0 pt Mis en forme : Police :16 pt Supprim : depuis Supprim : le Mis en forme : Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 60,55 pt + Tabulation aprs : 78,55 pt + Retrait : 78,55 pt Supprim : Dans Supprim : la Supprim : les oumana el khers (oumana el kabail), qui

Constitu sous le rgne du Sultan Moulay Slimane (1792-1822), le corps des oumana fut organis et structur sous le rgne du Sultan Moulay El Hassan et comprenait une administration centrale et une administration locale. Les oumana assuraient le recouvrement des impts, le paiement des dpenses publiques et octroyaient des avances lEtat. Organisation En milieu local il y avait trois catgories doumana : o Les oumana des douanes o Les oumana el mostafad o Les oumana el khers
Les oumana des douanes, installs dans les ports, taient chargs de percevoir les droits dexportation et dimportation. Ils dtenaient la majorit des fonds du Trsor et le makhzen les considrait comme les banquiers de ltat, qui donnait les fonds pour ses paiements et des avances en cas de besoin. Dans les villes les oumana el mostafad centralisaient les droits de porte (hafer) et des marchs (nekas) et administraient les biens des domaines du makhzen, en entretenant et grant la location. En zone rurale les oumana el khers (oumana el kabail), exeraient ces fonctions valuaient lachour, estimaient les rcoltes et encaissaient les impts, quils versaient lamin el mostafad de la ville la plus proche. Administration organise par mission Lensemble des oprations tait organis par mission : Lamin des rentres Lamin des dpenses Lamin des comptes Lamin el oumana.

Mis en forme : Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 28,35 pt + Tabulation aprs : 46,35 pt + Retrait : 46,35 pt

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc

Lamin des rentres - charg de centraliser le produit des recettes de ltat verses par les diffrents oumana, quil versait ensuite au bit el mal en prsence de deux adouls. Ils disposaient dune bniqa au mchouar o ils inscrivaient les sommes verses sur son registre. Lamin des dpenses travers les oumana des dpenses (oumana el sayar) tait charg dassurer le paiement des dpenses du makhzen (traitement des vizirs, solde des troupes et autres dpenses de lEtat), sur les fonds du bit el mal. Lamin des comptes (amin al hisabat ) avait la mission de contrler la comptabilit transmise rgulirement par les oumana en fonction sur tout le territoire et les tats relatifs aux arrts dfinitifs de leurs critures, aprs cessation de leurs fonctions. Chaque amin tait tenu de lui envoyer, en double exemplaire, un tat hebdomadaire des recettes. A la fin de chaque mois ils devaient envoyer dans les sept jours suivants des documents concernant le compte dtaill du mois. Lapurement des comptes Les oumana taient tenus de prsenter un compte gnral de leur gestion la fin de leur fonctions au makhazen, afin quils en soit dchargs de responsabilit. Le Sultan recevait un exemplaire des tats reus et lenvoyait au contrle de la bniqa spciale qui avait le rle la fois de comptable suprieur du makhzen, charg de centraliser lensemble des recettes et dpenses, et de juge des comptes, ayant la mission dapurer les comptes des oumana. Lamin el oumana disposait aussi dune bniqa au mchouar, tant plac la tte du corps des oumana et dirigeait lensemble des services financiers. Il grait en mme temps les biens mobiliers et immobiliers du makhzen et tenait la situation jour. Dans la priode moderne le mode dadministration a chang. A partir de 1907 le rle du trsorier gnral de lEmpire a t affect la Banque dEtat du Maroc par lacte dAlgsiras, qui a t charg des fonctions de Trsorier Gnral de lEmpire et dAgent Financier du Gouvernement jusqu en 1916. A

Supprim : n Supprim : avait Supprim : la gestion des Supprim : il

Supprim : tant Supprim : avec les

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Supprim : , quand Supprim : qui a repris ces fonctions. Supprim : en mme temps ils taient rendus

cette poque franaise

la Banque dEtat du Maroc a perdu ses fonctions de Trsorier

Gnral de lEmpire, au profit du Trsorier Gnral du Maroc dans la zone Par un Dahir donn le 9 juin 1917 sur la comptabilit publique on octroyait aux comptables du trsor le pouvoir financier et en les rendant responsables sur leurs deniers personnels de toute opration financire excute par leurs soins . Le Trsorier Gnral du Maroc assumait donc en principal les fonctions de comptable franais, relevant du ministre franais des finances et en mme temps celles de comptable marocain, titre accessoire sous lautorit du directeur gnral des finances du protectorat en ce qui concernait le budget marocain. Cette double fonction a continu jusqu lindpendance, en 1956. Aprs une priode de transition, partir de 1961, un Trsorier Gnral marocain a t nomm la tte des finances de lEtat Marocain, Feu Si Mohamed Bernoussi. Une longue srie de changements a commenc pour des finances publiques, avec tous les alas dune gestion reprise en cours de route, pour accompagner lvolution de lenvironnement social. A plusieurs tapes, des oprations de recrutement rapide ont du tre ralises pour subvenir aux besoins en personnel ncessaire la reprise des fonctions disponibilises aprs le dpart des fonctionnaires franais. Plusieurs projets de modernisation ont t mis en place et lactivit de la TGR sest dveloppe en continu, tant un des lments cl de lvolution du Maroc moderne. Les rformes ont t menes tant dans lactivit de gestion des finances sur le territoire du pays, que dans le mode dorganisation interne de la TGR, et ce notamment pendant les dernires annes.

Supprim : du dveloppement

Mis en forme : Titre 1, Retrait : Gauche : 0 pt

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt

LA STRATEGIE DE MODERNISATION DE LA TGR


Les lments les plus importants ont t prciss dans la lettre du Trsorier Gnral du Royaume en date du 3 Mars 2004, dans laquelle est prsent la nouvelle vision stratgique de la TGR et sont dfinies les orientations devant prsider llaboration du plan stratgique pour la priode 2004-2008. Cette lettre permet aussi de prendre connaissance des lments mtier spcifiques la TGR et des dfis de dveloppement.

Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme : Retrait : Gauche : 0 pt, Premire ligne : 42,55 pt Mis en forme : Justifi Supprim : de Supprim : dfinir Supprim : En mme temps on peut Supprim : . Mis en forme : Justifi, Espace Aprs : 0 pt, Interligne : simple Supprim : Mis en forme : Police :13 pt, Gras Mis en forme ... [17]

Cette dmarche sinscrit dans le cadre de la lettre dorientation gnrale de Monsieur le Ministre des Finances et de la Privatisation du 26 dcembre 2003, dans laquelle laccent a t mis sur la ncessit de recentrer les priorits stratgiques du Ministre, essentiellement pour prendre en considration les Hautes Orientations de SA MAJESTE LE ROI lors de ses diffrentes interventions et participer la concrtisation du programme du Gouvernement, prsent par Monsieur le Premier Ministre au Parlement en date du 21 novembre 2002. Assurer une croissance conomique forte et durable, dynamiser les rformes structurelles, consolider la stabilit du cadre macro-conomique, contribuer activement la relance de linvestissement, la promotion de lemploi productif et la rsorption du dficit en matire dhabitat social, telles sont les orientations retenues par le Ministre, appel assurer paralllement lexercice de ses missions dans un cadre moderne privilgiant lefficacit, la proximit et la qualit de service. Pour ce faire, trois axes prioritaires ont t retenus : La stabilit du cadre macro-conomique, la relance de la croissance et de linvestissement, la mise niveau du secteur priv et la comptitivit de lconomie ; La modernisation des systmes de contrle des finances publiques et des instruments de rgulation ; Lamlioration de la gouvernance et des modes de gestion du Ministre.

I. Vision stratgique de la TGR


La dfinition de la vision stratgique intervient dans un contexte marqu par la ncessaire mise niveau de ladministration dans le cadre du processus de mondialisation, la raret des ressources et limpratif de consolider les recettes, de rationaliser les dpenses et doptimiser la gestion de la trsorerie publique, ainsi que par les exigences de qualit et de proximit du service rendu par ladministration. Face ces mutations et ces contraintes, la TGR possde des atouts indniables, dont notamment : Ses femmes et ses hommes, travers des qualits essentielles pour le bon fonctionnement du Trsor public : comptence, polyvalence, probit et capacit dadaptation ;

Mis en forme : Police :13 pt, Gras, Couleur de police : Noir Supprim : 1. Mis en forme : Police par dfaut, Police :13 pt, Gras Supprim : TGR Mis en forme Mis en forme ... [18] ... [19]

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme : Police :13 pt Mis en forme : Justifi, Retrait : Gauche : 0 pt, Espace Aprs : 0 pt, Interligne : simple, Numros + Niveau : 1 + Style de numrotation : I, II, III, + Commencer : 1 + Alignement : Droite + Alignement : 45 pt + Tabulation aprs : 54 pt + Retrait : 54 pt, Tabulations :Pas 54 pt Supprim : 2. Mis en forme : Justifi, Espace Aprs : 0 pt, Interligne : simple Mis en forme : Justifi, Retrait : Gauche : 17,85 pt, Suspendu : 17,85 pt, Espace Aprs : 0 pt, Interligne : simple, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 18 pt + Tabulation aprs : 36 pt + Retrait : 36 pt Mis en forme : Justifi, Espace Aprs : 0 pt, Interligne : simple

Son professionnalisme : la TGR est le rseau des professionnels de la gestion budgtaire, financire et comptable. Elle exerce des mtiers varis ncessaires au bon fonctionnement des finances de lEtat et des collectivits locales ; Son thique caractris par une culture et une pratique de la responsabilit ; Son rseau dense et tendu offrant un service de proximit et une capacit de centralisation et de valorisation de linformation. La TGR se doit de tirer le meilleur parti de tout ce potentiel travers les orientations ci-aprs : Amliorer les performances au niveau de ses missions fondamentales : recouvrement des recettes, excution des dpenses, gestion des finances locales ; Amliorer la qualit du service rendu aux clients et aux partenaires : contribuables, dposants, collectivits locales, entreprises. Consolider la dconcentration et dvelopper de vritables ples dexpertise financire et conomique lchelon local; Dvelopper et valoriser linformation produite par la TGR.

II. Thmes de progrs


La ralisation des objectifs formuls ci-dessus requiert ladoption de plans daction appropris dans le cadre dune dmarche dynamique de programmation et dvaluation, ayant comme rfrentiel commun les sept thmes de progrs ci-aprs : 1 - Une organisation adapte et un rseau mieux structur La TGR est une administration rseau qui sest employe trs tt accompagner le processus de dcentralisation et de dconcentration. Elle se doit de consolider cet acquis en adaptant son organisation et en structurant son rseau avec comme objectifs : Consacrer le rle du sige en tant quorgane ddi au pilotage et lanimation du rseau ; Doter le rseau de schmas de rfrence en matire dorganisation des structures et des chanes de travail ; Faire des services du rseau des centres autonomes de gestion par une dlgation accrue des pouvoirs et des ressources (dconcentration). La rorganisation rcente des services centraux a permis de dlimiter et de clarifier les champs dintervention des diffrentes Directions et de renforcer le rle du sige en matire de pilotage et danimation du rseau. Paralllement, la TGR vient dinitier la mise en place dorganigrammes de rfrence dans les Trsoreries rgionales, prfectorales et provinciales pour une meilleure rpartition des tches et un encadrement renforc. De mme, le rle hirarchique des trsoriers rgionaux sera renforc en matire de gestion des ressources, de coordination et de pilotage de lactivit des services relevant de leurs rgions. En matire de dconcentration, la TGR figure aujourdhui parmi les administrations les plus dconcentres du Maroc, comme en tmoigne le ratio des effectifs exerant au niveau local rapports leffectif global (89%). Toutefois, notre administration se doit de consolider ce processus en dlguant les actes de gestion lis aux mtiers qui restent encore exercs au niveau central, dont
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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme : Police :12 pt

notamment les visas rglementaires, et en dconcentrant davantage dactes de gestion des ressources humaines et matrielles. Sur le plan de lorganisation du travail, des schmas de rfrence devront tre labors en vue doptimiser les chanes de production dans les postes comptables, dy renforcer le contrle interne et de scuriser lexcution des oprations financires et comptables. 2 - Une gestion des ressources humaines efficiente et valorisante La gestion des ressources humaines de la TGR devra veiller notamment : Valoriser les ressources humaines par une politique de formation approprie ; Motiver le personnel au moyen dune vritable politique sociale et de systmes dintressement des agents titulaires des postes de travail forte valeur ajoute et/ou risque (responsabilit personnelle pcuniaire) ; Rationaliser la gestion des effectifs ; Assurer lefficacit et la transparence des procdures de GRH. La TGR vient de confier sa premire enqute de motivation du personnel un Bureau dEtudes spcialis, dont les rsultats sont attendus pour juin 2004. Paralllement ce projet, la mise en place dun systme intgr de gestion des ressources humaines (SIG-RH) devra permettre de rationaliser les effectifs et de mettre en place une gestion prvisionnelle des emplois et des comptences. 3 - Des procdures rnoves et des activits mieux pilotes Etant une administration rseau, dont les missions sont majoritairement oprationnelles, en contact quotidien avec de nombreux clients et partenaires, la TGR se doit de rnover et de moderniser ses circuits et procdures tout en assurant davantage defficacit au pilotage de ses activits oprationnelles. Outre llaboration des manuels de procdures des services dconcentrs, qui vient dtre confie un groupement de cabinets spcialiss, une importance particulire devra tre accorde : Llaboration dinstructions, de nomenclatures et de guides pour une lecture uniforme des rgles de droit, notamment en matire de gestion des finances locales ; Lactivation des projets de plans comptables de lEtat et des collectivits locales. En ce qui concerne le pilotage des activits oprationnelles, des efforts importants devront tre consentis pour amliorer les performances travers : Le renforcement de la coordination et le dveloppement dune dmarche de contractualisation entre le sige et le rseau, notamment en matire de recouvrement (contrats - objectifs - moyens) ; Une implication directe et un suivi rapproch au niveau central des gros dossiers en difficult de recouvrement; Lexprimentation du recours aux avocats spcialiss et aux huissiers de justice pour le suivi de certaines affaires contentieuses en matire de recouvrement ; La redfinition de la stratgie bancaire du Trsor ; Un suivi rapproch au niveau central de lexcution de la dpense de lEtat et des dlais de paiements.

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Supprim :

4 - Un systme dinformation efficient et une plus grande ouverture sur lenvironnement Ce chantier vise mettre profit les nouvelles technologies de linformation et de communication, pour lamlioration des capacits de gestion de ladministration, renforcer la transparence des procdures et assurer une plus grande ouverture sur lenvironnement, pour une meilleure prise en compte des attentes de la clientle. La TGR vient de confier deux tudes des cabinets spcialiss : la premire porte sur le schma directeur du systme dinformation et de communication et la seconde sur la mise en place du portail de la TGR dans la perspective de loffre de e-services et de la mise en ligne de tl-procdures. Paralllement ces projets, la TGR se doit de : Parachever lintgration de loutil informatique et sa gnralisation lensemble de ses mtiers (gestion intgre de la dpense de lEtat, nouveau systme dinformation de la paie du personnel de lEtat, tl-centralisation financire et comptable, tl-compensation des valeurs bancaires) ; Dvelopper et valoriser linformation financire et comptable quelle produit ; Capitaliser son savoir-faire en souvrant sur de nouveaux clients, notamment en matire de rmunration (offre des prestations de la PPR aux collectivits locales) ; Dvelopper la communication interne et externe. 5 - Une dmarche Qualit la hauteur des attentes des clients et des partenaires Amliorer la qualit de ses prestations et sengager terme sur des normes de service, tels sont les objectifs devant prsider la mise en place dune dmarche Qualit. Dans ce cadre, la TGR vient de confier sa premire enqute de satisfaction des clients un Bureau dEtudes spcialis, dont les rsultats sont attendus pour juin 2004. Dautres chantiers devront tre engags dont notamment : Llaboration et la mise en uvre dun plan gnral de mise niveau du rseau ; Le dveloppement de la fonction accueil ; Le dveloppement de loffre de conseil aux collectivits locales ; La mise en place progressive dengagements ou normes de service. 6 - Une gestion des moyens rationalise Ce chantier vise amliorer les conditions de travail et daccueil tout en matrisant les cots et en rationalisant la gestion des moyens. Il sagit pour notre administration : damliorer les conditions de travail et daccueil dans le rseau : scurit des biens et des personnes, qualit de laccueil, dotation des services en produits consommables, en vhicules de service et en moyens de reprographie, entretien des locaux, archivage; de rationaliser les dpenses de fonctionnement (tlphone, accs au rseau tlinformatique, lectricit/eau) ;

Mis en forme : Justifi, Espace Aprs : 0 pt, Interligne : simple, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 28,35 pt + Tabulation aprs : 46,35 pt + Retrait : 46,35 pt

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme : Justifi, Espace Aprs : 0 pt, Interligne : simple

dadopter de nouveaux critres dimplantation des postes comptables et une politique approprie en matire de gestion du patrimoine immobilier ; de mettre en place un systme intgr de gestion des crdits ; dexternaliser les tches qui sy prtent dans le cadre de conventions et de marchs conclus avec des prestataires de services (convoyage des fonds, affranchissement du courrier, entretien des locaux). 7 - Un dispositif juridique rform en profondeur La mise niveau du dispositif juridique sinscrit dans le cadre dun processus visant lintgration de lvolution de lenvironnement, la simplification des procdures, ladaptation des contrles et le renforcement de lefficacit des instruments juridiques. De nombreuses rformes ont t mises en uvre : code de recouvrement, loi sur la responsabilit, institution de dlais de paiement et dintrts moratoires en matire de marchs de ltat, loi relative la prescription des dpenses publiques Ce processus devra tre consolid travers : La vulgarisation des instruments juridiques rnovs dans le cadre des rformes mises en uvre, tout en attachant une importance particulire lvaluation a posteriori des rsultats desdites rformes en vue dapporter les ajustements et les corrections ncessaires ; Lacclration de la mise en uvre des rformes en cours (refonte du rglement gnral de comptabilit publique) ; Le lancement de nouvelles rformes telles que linstitution dun contrle hirarchis de la dpense. Latteinte des objectifs formuls ci-dessus requiert des responsables de la Trsorerie Gnrale du Royaume, au niveau tant du sige que du rseau, dapporter un soin particulier la dfinition des plans dactions devant tre entrepris pour y parvenir, en privilgiant le travail en quipe et une dmarche participative associant lensemble des agents de notre administration. Il reste entendu que les orientations et les actions numres dans la prsente note constituent un cadre de travail et une rfrence qui doivent tre constamment enrichis. A cette fin, toute suggestion ou ide de projet devra tre communique la Trsorerie Gnrale du Royaume (*). Le Trsorier Gnral du Royaume - Note n25/04/TGR du 3 Mars 2004

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique

Parmi les projets stratgiques mis en place ou en cours de ralisation on peut rappeler : Le projet interministriel pour la Gestion Intgre de la Dpense (GID) ; Le projet Portail Internet de la TGR ; Le projet de la Gestion Intgre des Ressources Financires (GIRF) ; Le manuel de procdures des services du rseau de la TGR ; Le projet Gestion Intgre du Personnel de ltat EDI ; Le projet de Motivation du Personnel de la TGR ; Le projet de gestion par Contrat Objectifs Moyens (COM) Le projet GPEEC (Gestion Prvisionnelle des Effectifs, des Emplois et des Comptences) la TGR ; Le changement du systme dvaluation annuelle (EA) Le nouveau systme de paye informatis des fonctionnaires @ujour ( qui gre la paye denvirons un million de personnes) La mise en place du portail intranet-internet de la TGR dans la perspective du e-gouvernement, Pour la ralisation de tous ces projets latout principal mis en jeu a t, et lest toujours, lensemble du personnel de la TGR, trsor de comptences, ressources essentielles pour le devenir de linstitution. La TGR compte un nombre denviron 5700 collaborateurs fonctionnaires. Le rseau est structur en 275 postes comptables disperss dans tout le Royaume et qui compte lui seul environs 3700 personnes, soit 65% des effectifs de la TGR. Cest pour cela que la premire tape du projet de la GPEEC a t destine prparer le Rfrentiel des Emplois et Comptences du rseau et de faire le dploiement du projet de GPEEC dans le territoire. Ladministration centrale a entam le projet avec un dcalage dun an, profitant de lexprience acquise par lquipe projet pendant la premire tape.

Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi, Retrait : Gauche : 28,35 pt, Suspendu : 17,85 pt, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 28,35 pt + Tabulation aprs : 46,35 pt + Retrait : 46,35 pt Mis en forme : Justifi

Supprim : s Supprim : ,

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras

A partir de lanalyse des projets de modernisation, on peut identifier laccent mis sur le dveloppement des nouvelles technologies, qui a un trs fort impact sur laspect qualitatif et quantitatif des mtiers exercs la TGR. Les projets de dconcentration et dcentralisation imposent un changement du style managrial des cadres dans le sige et en mme temps dans le rseau. Vu la forte responsabilit personnelle des comptables dans le rseau, les efforts de mise niveau continue de leurs comptences et de motivation doivent devenir de outils de gestion RH permanente. Dans ce sens la TGR il a t dfini un capital formation de 5 jours de formation par personne et par an ( en France il est de seulement 3 jours de formation par personne). Dautres projets aussi Le COM, lvaluation annuelle, la mise en place du manuel des procdures ncessitent, comme pr requis pour leur ralisation, la mise en place du Rfrentiel des Emplois et Comptences. Le Rfrentiel des Emplois et Comptences tout seul ne pourrait tre un instrument vivant et dynamique, ne pourrait avoir de valeur sil ntait inscrit dans une logique systmique de synergie avec les autres projets.

Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Supprim : e Supprim : le Supprim : au niveau Supprim : Supprim : , Supprim : cest Mis en forme : Barr

COM
Rfrentiel des Emplois et Comptences

Supprim : lengrenage avec les autres projets inscrits dans une logique systmique qui lui donne Supprim : nt

G P Ef C

Evaluation Annuelle

Supprim : toute la valeur, car ils sinscrivent dans une logique systmique.

Manuel des procdures

Recrutement

Formation

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Supprim : ensemble Mis en forme : Justifi, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 0 pt + Tabulation aprs : 18 pt + Retrait : 18 pt Mis en forme : Justifi, Numros + Niveau : 1 + Style de numrotation : I, II, III, + Commencer : 1 + Alignement : Droite + Alignement : 0 pt + Tabulation aprs : 9 pt + Retrait : 9 pt

Le projet de la GPEEC vise la dotation de la TGR doutils de gestion de ses ressources humaines qui lui permettent de disposer deffectifs de personnel comptent, en nombre suffisant , la place quil faut et quand il faut, pour: o Amliorer les performances au niveau de ses missions fondamentales de recouvrement des recettes, excution des dpenses, gestion des finances locales o Amliorer la qualit de service rendu aux clients et au partenaires : contribuables, dposants, collectivits locales, entreprises o Consolider la dconcentration et dvelopper des ples dexpertise financire et conomique lchelon local dans le territoire o Dvelopper et mettre en valeur linformation produite par la TGR. o Dvelopper les autres projets de modernisation de la gestion de ses ressources humaines.

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras

I. Etat des connaissances ce sujet (Revue de littrature)

LES SPECIFICITES DE LA GESTION RH DANS LE SECTEUR PUBLIC


La littrature ddie ltude des problmatiques de gestion des ressources humaines dans les administrations et le secteur public met en vidence es lments spcifiques cet environnement. Louvrage de Christian Batal Gestion des ressources humaines dans le secteur public prsente avec beaucoup de professionnalisme une analyse claire et complexe sur les outils mettre en uvre dans la gestion des ressources humaines dans ce contexte, mettant en vidence les particularits de gestion dans le secteur public et les lments communs avec la gestion dans le secteur priv. Dans le secteur public la gestion des ressources humaines doit prendre en compte en premier lieu le statut de la fonction publique et lorganisation de lEtat, ainsi quune culture particulire de fonctionnaires. En bref, la diffrence dans les pratiques de GRH entre le secteur priv et le secteur public rside bien que les dmarches dtude puissent tre trs proches - , dans la mise en uvre du plan daction , car les marges de manuvre acceptables ne sont pas les mmes dans le public ou le priv. Trois raisons importantes peuvent tre mentionnes : Limportance des effectifs en activit si on prend en compte la fonction publique, la fonction publique sanitaire, les collectivits locales, les tablissements publics, la scurit sociale, les entreprises publiques nous sommes face une population de prs dun million de personnes grer. Les enjeux lis la situation conomique pendant une longue priode la fonction publique a vcu au dessus de ses moyens, ce qui a gnr des situations de dficit budgtaire qui ne peuvent plus se prolonger. Aujourdhui, quand le taux de dveloppement de lconomie est stagnant, la rduction du niveau des dpenses est une ncessit. Le service public devra dvelopper et amliorer son activit, avec la

Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Supprim : Mis en forme : Justifi Mis en forme : Style Titre 1 + Avant : 0 pt Aprs : 0 pt, Justifi Supprim : DES RESSOURCES HUMAINES Supprim : Mis en forme : Justifi Supprim : : les Supprim : peuvent Supprim : les Supprim : dmarches daction doivent tre forcment dune toute autre nature Supprim : les deux milieux.

Supprim : , Supprim : cest trs dlicat grer. Supprim : Supprim : t Supprim : trs bas Supprim : devient imprative

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Supprim : Supprim : en Supprim : ction Supprim : Donc Supprim : i Supprim : pas tellement Supprim : systme Supprim : statutaire Supprim : Supprim : galement Supprim : qui Supprim : . Supprim : linterface Supprim : quil prsente au public, du Supprim : doit Supprim : limage su Supprim : quelquonque Supprim : De par Supprim : le systme public on doit travailler dans un raisonnement de gestion du

qualit exige, avec des moyens non-volutifs ou mme rduits. Il sera amen devenir performant, notion incompatible avec le statut demploy fonctionnaire. La gestion prvisionnelle des emplois, des effectifs et des comptences ne se construit pas sur des corps statutaires, mais sur des filires de mtiers, et la structure actuelle des corps des ministres ne correspond que rarement celle des mtiers qui y sont exercs. 1 La performance aura galement un impact positif sur lvolution des effectifs. La gestion des ressources humaines passera de la dimension et des motivations des employs. Lenjeu de la lgitimit du secteur public est li la qualit des prestations offertes au public et son efficacit. Le secteur public se doit de changer son image de fonctionnaire bureaucrate et dpass pour se prsenter comme un professionnel, avec un niveau dexpertise et de savoir tre qui parlent de progrs et de modernit. Le service public devra pouvoir installer la relation client fournisseur, avec le respect d cette relation, en interne autant qu linterne, faisant voluer de cette manire la qualit de ses prestations : galit de service, qualit, disponibilit, flexibilitpersonnalisation. Le systme de gestion par grades ne pousse pas ncessairement un professionnalisme, ni la recherche du moindre cot et de la recherche. Le systme de gestion par grades ne motive pas les collaborateurs faire preuve defficacit et de professionnalisme puisque dans ce cadre lvolution professionnelle est un du statutaire en dehors dune quelconque valuation des performances. Pour moderniser le systme public il faut tenir compte de la contrainte des effectifs. Pour russir et obtenir ladhsion du personnel, un projet GPEEC doit valoriser cette contrainte deffectif comme un rel patrimoine humain . car les effectifs sont l, dans une logique de carrire - rentrs dans la fonction publique jusqu la retraite. Le quantitative prpondrante - des effectifs, vers la dimension qualitative gestion des comptences

Supprim : ,

Anne-Marie Leroy : Une rvolution peut en cacher une autre - La LOLF et la gestion de la fonction publique

Novembre 2006

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras

taux de recrutement et de sortie la retraite est le rythme naturel de lavancement dans lge. En amont, les collaborateurs ont t recruts par niveau de diplme, sans grandes possibilits de choix par comptence cible, le niveau modeste des rmunrations tant compens par la scurit du travail. Donc, dans le systme public la gestion RH est faite en systme de carrire, dans le priv en systme de gestion par emploi.2 Dans le systme public pour le mme grade il y a de faon indistincte lexercice de plusieurs types demplois, sans identification prcise au recrutement, sans identification prcise de la comptence capitaliser avant le dpart la retraite ou remplacer. Dans le tableau suivant on peut faire une demianalyse SWOT, le SW des deux systmes.
3

Systme Carrire Avantages Entre en fonction


Par concours et sur la base de niveau des diplmes Equit garantie concours- Diplme par le Recrutement non cibl pour le besoin Surqualification Peu de valeurs communes entre niveaux hirarchiques Niveau facile dvaluation lembauche par souci des rsultats Valeurs collectives lchelle de toute ladministration publique, assure par le mme niveau de formation des diffrentes catgories de fonctionnaires avant lentre dans la FP. Peu de valeurs communes tous les agents des administrations publiques entre statuts

Systme emploi Risques Avantages


Cibl sur le besoin combler Equit assure par des processus ouverts et comptitifs pour chaque poste

Risques

Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Supprim : Le recrutement aussi est fait Tableau mis en forme

Possibilit de favoritisme lors du recrutement, si le processus dembauche manque de transparence Peu de valeurs communes lentre dans le service public

Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi

Davantage des valeurs collectives entre le personnel des statuts diffrents

Supprim : que

Promotion
Par grade anciennet acquis et Manque dvaluation au niveau de la personne Par valuation de la performance individuelle Equit garantie Manque dobjectivit possible si le processus nest pas transparent Nomination interdpartements plus difficile

Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi

Mis en forme : Justifi

Possibilits limits de gestion inquitable

Manque de transparence dans les nominations par manque de dfinition du poste

Rachid Aouine Mmoire : La professionnalisation de la fonction GRH vecteur de modernisation de la Rapport sur lvolution des politiques de gestion demploi des RH dans les pays de lOCDE, octobre 2004

fonction publique - Master en Administration Publique lENA


3

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi

Tendances
Tendance augmenter le nombre de postes ouverts la comptition ( politique sociale) Rle important accord aux organismes centraux GRH Systme plus centralis de gestion des cadres

Pour introduire le changement dans le systme de carrire il faut tenir compte de tous les facteurs spcifiques. Les outils et les mthodes qui ont donn des rsultats dans le priv ne pourront tre imports sans amnagements par rapport ces spcificits. La mise en place dun Rfrentiel des Emplois et Comptences est un projet de changement majeur dans la gestion des ressources humaines dans le service public, car il fait entrer la notion de pr-rerquis, de comptences comportementales, de performances attendues, de critres dvaluation Dans la mme dmarche dtude des spcificits de lenvironnement de ladministration et du service public en vue dintroduire des outils de changement de gestion des ressources humaines se placent Michel Boy et Grard Ropert dans louvrage Grer les comptences dans les services publics . Autres rfrences consults : Ressources Humaines, Dimitri Weiss et coll. Editions dOrganisations , 3 Edition , 2005 Elaborer les rfrentiels de comptences Sous la direction de Christian Jouvenot et Michel Parlier Edition du Rseau ANACT, 2005 Guide du management des comptences AFNOR , 2004 et 2005 Management des comptences Alain Labruffe AFNOR, 2003

Supprim : , l Supprim : . Supprim : Rsume le pourquoi . Je propose : Mis en forme : Police :12 pt, Non Gras, Non soulign, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Gras Mis en forme : Police :12 pt Mis en forme : Justifi Mis en forme : Police :12 pt, Gras Mis en forme : Police :Gras Mis en forme : Police :Gras

Mis en forme : Police :Gras

Mis en forme : Police :12 pt

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme : Justifi, Retrait : Gauche : 27 pt Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi, Retrait : Gauche : 27 pt, Sans numrotation ni puces Supprim : E Supprim : : Supprim : E Mis en forme : Police :Non Gras Mis en forme : Justifi Supprim : Lemploi reprsente un ensemble des postes dont lactivit prsente une forte proximit.

LES CONCEPTS DE BASE DANS LELABORATION DUN REFERENTIEL DES EMPLOIS ET COMPETENCES Le poste est lunit de base dorganisation du travail dans une organisation. Il reprsente la tenue dun emploi par une personne prcise et une certaine place. Cette notion a une permanence, une continuit dans lespace et dans le temps par rapport aux activits qui la composent. Le poste est conu indpendamment du salari qui loccupe, en fonction de sa plus value organisationnelle et de sa rationalit technique. Il peut tre situ dans un organigramme. Lemploi - est un ensemble de postes concrets qui prsentent des proximits suffisantes pour tre tudis et traits de faon globale, par exemple Trsorier Prfectoral pour la TGR Cest le plus petit espace de mobilit professionnelle dans lorganisation. Lemploi requiert des personnes un ensemble de comptences spcifiques,

rassemble plusieurs activits finalit commune, concourrant une certaine mission. Lemploi correspondant un certain degr dautonomie et un certain niveau de responsabilit clairement prciss, en terme de missions, dobjectifs et dexigences. Il sinscrit dans un circuit de relations internes et externes et dans un schma de communication ncessitant certains savoir-faire et savoir-tre appropris. Le primtre de dfinition de lemploi prsente une lasticit et une variabilit permanentes, ce qui lui donne son caractre volutif. Llasticit : les amnagements personnels dus lactivit de la personne qui exerce lemploi. La variabilit : les amnagements du lorganisation et au management. Lemploi est dcrit par une fiche demploi, document contenant une prsentation synthtique des missions et caractristiques de lemploi et les comptences requises pour lexercer. Lemploi est une unit de gestion oprationnelle.

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc

La structure des fiches de description de lemploi doit tre identique pour la totalit des emplois, ce qui permettra une lecture cohrente du rfrentiel. Les concepts de base utiliss dans la description des emplois sont : La mission de lemploi : Cest le descriptif, en une phrase synthtique, de la valeur ajoute de lemploi dans la structure dans laquelle il est positionn Contribution de lemploi aux finalits de lorganisation. Lactivit Cest un ensemble de tches ( oprations techniques de base) qui peuvent tre dcrites par un verbe daction. La formulation de lactivit doit permettre de comprendre les grandes catgories dactions ralises dans lemploi sans entrer dans le dtail prcis des tches. La tche La tche : Cest la formulation dune action lmentaire de travail. Il nest pas intressant de descendre dans la description de lemploi jusquau niveau des tches, pour viter de le figer. Comptence : Cest un ensemble daptitudes, de savoirs, de savoirs faire et de savoir tre mis en uvre dans une situation problme concrte. La famille demplois : cest un regroupement demplois qui concourent la mme finalit. La famille demplois chaque constitue le premier espace de mobilit fonctionnelle : dun emploi lautre avec un certain agent peut passer dans cet espace

Supprim : Mis en forme : Couleur de police : Automatique Mis en forme : Couleur de police : Automatique

nombre dadaptations, formation, pratique sur le lieu de travail.

Exemple :
1. La famille professionnelle Dpenses regroupe les emplois Charg du Visa des dpenses publiques et Charge du Rglement des Dpenses Publiques
Mis en forme : Justifi, Numros + Niveau : 1 + Style de numrotation : 1, 2, 3, + Commencer : 1 + Alignement : Gauche + Alignement : 21,75 pt + Tabulation aprs : 39,75 pt + Retrait : 39,75 pt Mis en forme : Justifi

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc

F P Dpense
Emploi Emploi Charge du Rglement des Dpenses Publiques

Charg du Visa des dpenses publiques

Poste 1 Amina Poste 2 Said Poste 3 Hamid

Poste 1 Mohamed

Les

emplois dune famille professionnelle peuvent tre de contenu et de niveau de

qualification diffrents. A lintrieur dune mme famille professionnelle on peut dfinir des parcours dvolution professionnelle pour permettre le passage dun type demploi un autre, avec une logique de mobilit horizontale ou verticale prdfinis, avec les procdures organisationnelles et de formation ncessaires.

Exemple :
2. La famille professionnelle Recettes regroupe les emplois Charg du contentieux du recouvrement et Charg de l`animation du recouvrement et de Charg des recettes budgtaires : les qualifications sont diffrentes entre les trois emplois.

Mis en forme : Justifi

FP Recettes
Emploi
Charg du contentieux du recouvrement

Mis en forme : Justifi, Numros + Niveau : 1 + Style de numrotation : 1, 2, 3, + Commencer : 1 + Alignement : Gauche + Alignement : 21,75 pt + Tabulation aprs : 39,75 pt + Retrait : 39,75 pt Mis en forme : Justifi

Emploi
Charg de l`animation du recouvrement

Emploi
Charg des recettes budgtaires

Dans les structures plus complexes on peut trouver le concept supplmentaire de sousfamille professionnelle.

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc

Dans une famille professionnelle avec un grand nombre demplois on peut effectuer des regroupements par critres dhomognit ou de processus, en sous- familles professionnelles.

Exemple :
Famille professionnelle Finances ; sous-familles Contrle de gestion et Comptabilit. Dans notre contexte ces notions ne seront pas utilises. Le Rfrentiel des Emplois et Comptences est le regroupement des fiches

descriptives de lensemble des emplois identifis dans un organisme. Les fiches descriptives des emplois seront organises par familles professionnelles et par type dunits organisationnelles, si lorganisme a une structure trs complexe. On peut le retrouver aussi avec lappellation de Nomenclature des emplois.

La place du Rfrentiel des Emplois et Comptences (REC) dans la GRH Le Rfrentiel des Emplois et Comptences devient : un outil de gestion collective pour le dveloppement des fonctions RH et notamment pour la dmarche de GPEEC- cart comptences, formation, mobilit, un outil de reconnaissance de lidentit professionnelle des employs et permet de situer chaque emploi et employ dans lorganisation. cest un outil de motivation pour lemploy, car sa transparence lui permet de se dfinir des trajectoires de dveloppement personnel. Un support pour effectuer lanalyse qualitative des effectifs et pour dfinir des profils en recrutement ou promotions processus de dfinition des objectifs dans le COM Rfrence technique commune employ-manager dvaluation. Source dinformation pour la dfinition de la cartographie des emplois dans lorganisation
Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi, Retrait : Gauche : 0 pt, Suspendu : 36 pt, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 0 pt + Tabulation aprs : 5,65 pt + Retrait : 5,65 pt, Tabulations :Pas 5,65 pt Supprim : ecart

pour lentretien annuel

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Supprim : e Mis en forme : Style Titre 1 + Avant : 0 pt Aprs : 0 pt, Justifi

En mme temps il permet dinstituer une politique de transparence dans les fonctions RH, mobilit, recrutement, formation, ainsi que pour les outils de gestion de la performance. Llaboration du Rfrentiel des Emplois et Comptences doit tre ralis de manire participative.

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Supprim : E Mis en forme : Justifi Supprim : Supprim : mettre ensemble Mis en forme : Justifi, Numros + Niveau : 1 + Style de numrotation : 1, 2, 3, + Commencer : 1 + Alignement : Gauche + Alignement : 21,75 pt + Tabulation aprs : 39,75 pt + Retrait : 39,75 pt Mis en forme : Justifi Supprim : avec Supprim : l

LA METHODOLOGIE DELABORATION DU REFERENTIEL DES EMPLOIS ET COMPETENCES ( REC )

Il ny a pas de mthodologie unique pour llaboration dun Rfrentiel des Emplois et Comptences. Chacun peut ajouter sa touche de personnalisation de la mthode, pour que son projet russisse dans son environnement spcifique. Pour cette opration on doit rassembler un certain nombre dacteurs, qui vont confrer au produit final lexpertise a t prpar. 1. Les acteurs du projet : Les experts mtier : les personnes qui sont charges dans lorganisation de la prparation du rfrentiel, sa mise jour et son volution pour tous les emplois et les comptences des emplois identifis. Ils vont conduire les travaux pendant toute la dure du projet. Ils devront mener la rflexion sur la dfinition dun emploi cible qui sera le rfrentiel atteindre par les titulaires. Les experts mtier peuvent tre choisis parmi le personnel RH de lorganisme, ou sont des consultants externes ou sont une quipe mixte compose de personnel RH de lorganisme et de consultants externes. La solution mixte permet de partager le savoir faire avec le personnel de lorganisme. Les employs : ils participent au projet par groupe-emploi, comme titulaires reprsentatifs (reconnus dans lorganisme comme les plus comptents) des emplois analyss. Les groupes-emploi sont accompagns dans leur travail danalyse des emplois par lquipe des experts qui les aident prendre du recul par rapport leur activit, pour identifier et formaliser les lments de description des emplois. Le groupe doit dbattre pour arriver un consensus sur les descriptifs produits. Les groupes emplois doivent tout dabord raliser un tat de lexistant, dterminant quels sont les activits, les missions et les emplois possibles dfinir partir de lanalyse des postes.
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professionnelle, lautorit du top management et

lemployabilit dynamique en perspective dans lenvironnement de travail pour lequel il

Supprim : A cette tape on doit Supprim : dabord Supprim : Supprim : leurs

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras

La hirarchie : doit tre associe au projet qui sera par la suite son outil de gestion. Elle dfinit pour le projet le cadre de travail, dfinit sa mission et valide les rsultats des travaux. Limage des emplois obtenue comme rsultat de lanalyse de lexistant doit tre la plus raliste possible. La centralisation de toutes ces fiches permet dans un second temps de rprer les incohrences de lorganisation, les activits tenues dispatre, les activits partages par plusieurs emplois actuels Ce travail nous conduit dans une dmarche de rationalisation des emplois et des effectifs et de rationalisation de lorganisation. Dans une deuxime tape, prenant en compte les facteurs stratgiques de dveloppement de lorganisme et les contraintes externes on passera la dtermination de emplois cible et la question de lquation en ressources et types demplois. Le rle de la hirarchie est de veiller obtenir une image vridique de lexistant, pour pouvoir raliser une bonne projection pour les besoins futurs.

Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Supprim : Ca sera le moment dvaluer et dentamer aussi une rflexion sur la qualit et la qualit dorganisation. Mis en forme : Couleur de police : Rouge

Accompagnement de la dmarche

Les experts

Mis en forme : Couleur de police : Rouge Supprim : Son Supprim : rle Mis en forme : Police :12 pt

Cadrage et validation du travail

La hirarchie

Formalisation fiches emplois

Les employs

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 18 pt + Tabulation aprs : 36 pt + Retrait : 36 pt Supprim : Mis en forme : Justifi Mis en forme : Police :Gras Mis en forme : Justifi, Numros + Niveau : 1 + Style de numrotation : 1, 2, 3, + Commencer : 1 + Alignement : Gauche + Alignement : 21,75 pt + Tabulation aprs : 39,75 pt + Retrait : 39,75 pt Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi, Retrait : Gauche : 3,75 pt Mis en forme : Justifi Supprim : ou Supprim : ,

La fiche de description de lemploi doit contenir une rubrique part pour la description des comptences requises pour lexercice de lemploi. Comptence : C'est la capacit de mobiliser un certain nombre de ressources personnelles (connaissances thoriques, pratiques, et comportementales) pour produire un rsultat ou agir sur l'environnement. Les comptences sont regroupes en trois catgories : Les savoirs Les savoir-faire Les savoir-tre. 2. La stratgie dorganisation du projet Le dbut de la dmarche Selon la taille de lorganisme on peut commencer par un seul secteur dactivit, par une tranche deffectifs ou par catgorie socio-professionnelle Le choix peut dpendre du degr de motivation des futurs participants ou du niveau de complexit des emplois dfinir. Aprs avoir dmontr lintrt de la dmarche, on peut tendre la mise en place du projet aux autres secteurs ou catgories. Le choix peut tre orient sur les emplois occupant des gros effectifs (la rgle du 80/20 20% des emplois occupent 80% des effectifs, un bon taux de ralisation en dmarrage). Types de dmarches mettre en place Selon la taille de lorganisme et de ltendue des objectifs dfinis pour le projet, ainsi que la dure disponible on peut retenir une des dmarches :

Supprim : , par exemple. Mis en forme : Justifi, Retrait : Gauche : 3,75 pt Mis en forme : Justifi

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme : Justifi, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 0 pt + Tabulation aprs : 5,65 pt + Retrait : 5,65 pt Mis en forme : Justifi Supprim : le Supprim : peut tre aussi Mis en forme Supprim : aussi Supprim : Mis en forme : Justifi Mis en forme ... [21] ... [20]

La dmarche montante dmarrer lanalyse des situations de travail partir du niveau le plus bas, partir des postes ; familles demploi (familles professionnelles). Cest une dmarche fiable mais qui peut demander beaucoup de temps si le nombre de postes analyser est important et un budget consquent. La dmarche descendante on part de la connaissance de la structure, de la dfinition des familles professionnelles, des mtiers si ncessaire - et dcliner ensuite les emplois correspondants. Cette dmarche est plus rapide et moins coteuse. Le degr de fiabilit est plus rduit, mais il peut tre considr acceptable. 3. Le recueil des donnes Dans le groupe de travail qui fera le recueil de donnes on doit impliquer en plus des employs titulaires des postes, les plus experts et reconnus dans la structure comme tels, les managers directs et les autres managers directement concerns, car ils seront les utilisateurs du REC. On va sassurer de cette faon leur adhsion au projet et son utilisation ultrieure. Les participants lanalyse devront suivre une formation pour sapproprier les savoirs et savoirs faire ncessaires mettre en place pour ce projet. Le groupe de travail fera le premier niveau de validation des informations, par leur consensus. Les modalits de recueil des donnes On peut utiliser plusieurs modalits de recueil de donnes, seules ou ensembles, dans la logique ascendante ou descendante. a) Par entretien avec les personnes ressources les titulaires de poste, en groupe de travail et analyse et validation avec le manager b) Observation sur le terrain pour les activits plus complexes regrouper pour dfinir les emplois, analyser les emplois pour les regrouper ventuellement par mtier et ensuite en

Mis en forme : Police :Gras Mis en forme : Justifi Supprim : <#> Mis en forme : Police :Gras Mis en forme : Justifi, Retrait : Gauche : 3,75 pt Mis en forme : Justifi Supprim : , Mis en forme ... [22]

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Supprim : Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi, Numros + Niveau : 1 + Style de numrotation : 1, 2, 3, + Commencer : 1 + Alignement : Gauche + Alignement : 21,75 pt + Tabulation aprs : 39,75 pt + Retrait : 39,75 pt Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 0 pt + Tabulation aprs : 5,65 pt + Retrait : 5,65 pt Mis en forme : Justifi Mis en forme Mis en forme : Justifi ... [23]

c) Faire remplir les fiches par des personnes ressources, avec un guide daccompagnement, suivi de consolidation sur les fiches par les managers d) Rdaction des fiches la forme finale par des consultants ou managers La consolidation des donnes retenues par les diffrentes modalits initiales peut tre faite par les experts et ensuite les fiches valides hirarchie. La dure dexcution et la qualit des fiches ralises est variable par rapport la mthode retenue. Le travail dquipe employs managers serait la plus profitable. en groupe de travail avec la

4. La communication autour du projet La russite du projet dpend en grande mesure de la qualit de la communication avant, pendant et aprs llaboration du REC. On doit prciser : Ce quil faut communiquer- contenu ? Les cibles de la communication qui ? Les vecteurs de communication mettre en uvre - comment ? Les moments de communication timing de communication quand ? 5. Le systme de pilotage du projet Un bon systme de pilotage permettra un bon dveloppement du projet avec le respect des dlais et une garantie des rsultats. Quel systme de pilotage de la dmarche doit-on mettre en place ? Planification ? Points dtape ? Modalits de contrle de lavancement Moyens humains et matriels mettre en place

Supprim : q Supprim : on Supprim : Quelle Mis en forme Supprim : p Supprim : Quels seront les Supprim : p ... [24]

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme : Justifi Mis en forme : Retrait : Gauche : 5,65 pt, Suspendu : 30,35 pt, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 5,65 pt + Tabulation aprs : 11,3 pt + Retrait : 11,3 pt, Tabulations : 36 pt, Tabulation de liste + Pas 11,3 pt Mis en forme : Retrait : Gauche : 5,65 pt, Suspendu : 30,35 pt, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 5,65 pt + Tabulation aprs : 11,3 pt + Retrait : 11,3 pt, Tabulations :Pas 11,3 pt Mis en forme : Justifi

6. La conception des outils daccompagnement de la dmarche La grille danalyse des situations de travail Le guide daccompagnement de la fiche demploi pour lentretien avec le personnel ressources Les outils de communication Les tableaux de bord Le glossaire des termes utiliss pour permettre une communication prcise lors des sessions de travail Les outils daccompagnement doivent tre expriments avant leur utilisation en situation relle, pour pouvoir faire les ajustements, si ncessaires. Lensemble des tapes ne se trouvent dans un seul auteur, mais reprsentent une synthse de la littrature disponible ce sujet. Llaboration du Rfrentiel des Emplois et Comptences tant une tape de dmarrage de la GPEEC la plupart des documents mettent laccent sur lemploi du REC, son utilisation pour raliser lanalyse qualitative des effectifs et dterminer les besoins en formation, sans sattarder sur la dmarche dlaboration.

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique

BENCHMARKING SUR LES DEMARCHES DELABORATION DES REFERENTIELS DES EMPLOIS ET COMPETENCES DANS LE SERVICE PUBLIC

Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras

Pour mieux apprhender le sujet, lors des sances de coordination avec le coordonnateur du projet au niveau de la TGR nous avons dcid de faire aussi un tour dhorizon sur les dmarches dlaboration dans dautres administrations. Nous avons fait des recherches dans des administrations tant au Maroc qu ltranger. Le programme de formation du MRH lISCAE nous a offert une visite dtude Granada, priode pendant laquelle nous avons eu loccasion de nous documenter sur des problmatiques RH et organisationnelles de ladministration espagnole. Au Maroc le projet de la GPEEC a t dmarr avec plus ou moins de clrit dans les diffrentes administrations, chaque organisme part, en projet individuel. En France le projet dlaboration du Rfrentiel des Emplois et Comptences a t conu au dbut comme un projet grer en systme centralis, par corps. Les changements exigs par ces actions de modernisation doivent tre pris en compte. Toutes les consquences de ces rformes nont cependant pas t encore compltement analyses par les ministres et les dcisions qui en dcoulent nont pas toutes t arrtes. Ces difficults expliquent le retard pris par certains ministres pour effectuer cet exercice. Seuls en effet six ministres ont remis ce jour un plan GPEEC. Lanalyse des plans GPEEC montre que tous les ministres ont progress dans la mise en correspondance des effectifs avec les missions : il y a tout dabord ceux qui ont commenc redfinir profondment leurs missions ; il y a ensuite les ministres qui -aprs avoir dj rflchi sur leurs missions- engagent une dmarche prospective danalyse des besoins en comptence.
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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme : Style Titre 1 + Avant : 0 pt Aprs : 0 pt, Justifi Mis en forme : Justifi Supprim : faire un tour dhorizon

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Supprim :

il y a enfin des ministres qui ont chiffr lvolution de leurs missions en emplois budgtaires allant jusqu la mise en place de plans de recrutement. Certains ministres ont dj labor des rpertoires des mtiers ou des emplois-types. Ces rpertoires ont t exploits par exemple pour rnover la formation initiale et continue de leur personnel. Il convient aujourdhui dlargir le champ de ces travaux en veillant la compatibilit interministrielle des rpertoires.4 Un certain nombre de problmes ont t soulevs par les partenaires sociaux, comme le Syndicat National des Cadres du Trsor. La dmarche mise en place a t bloque au niveau de la premire phase, lors de la finalisation de ltude de limpact des facteurs dvolution sur les emplois.
5

MTHODOLOGIE : 3 phases (dont seule la premire est finalise) :


- phase 1 : identification des facteurs dvolution impactant les missions; - phase 2 : reprage des mtiers principalement touchs par les facteurs dvolution nouveaux besoins en comptences ; - phase 3 : tude mtiers et dfinition des politiques RH adaptes . ENFIN, il ny aura pas de bonne GPEEC sans bon dialogue social ! Cest la conclusion des reprsentants syndicaux concernant le projet GPEEC. Les travaux ont continu et partir de dcembre 2005 on mettait en place le Contrat pluriannuel de performance du Trsor Public en France sur la priode 2006-2008.6 Ce qui dmontre des problmes de communication et dimplication des partenaires sociaux dans le projet. Un rapport demand par le ministre au Ministre de la Fonction publique, de la Reforme de lEtat et de lAmnagement du Territoire sur le Cot et organisation de la gestion des ressources humaines dans ladministration on peut constater lavancement de la dmarche dlaboration du rfrentiel et des critiques sur la dmarche mene :

Mis en forme : Police :Gras Mis en forme : Police :(Par dfaut) Tahoma Mis en forme : Police :(Par dfaut) Tahoma, Gras Mis en forme : Police :(Par dfaut) Tahoma Mis en forme : Numros + Niveau : 1 + Style de numrotation : 1, 2, 3, + Commencer : 1 + Alignement : Gauche + Alignement : 0 pt + Tabulation aprs : 0 pt + Retrait : 0 pt Mis en forme : Police :(Par dfaut) Tahoma Mis en forme : Justifi

Dossier n 4 - La GPEEC dans la fonction publique de ltat - janvier - juillet 2005 - France

Note de rponse des syndicats SNCT-CGC Syndicat National des Cadres du Trsor Fvrier 2005

Contrat pluriannuel de performance du Trsor public France 2006-2008 - Ministre de lconomie, des finances et

de lindustrie

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme : Justifi, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 0 pt + Tabulation aprs : 5,65 pt + Retrait : 5,65 pt Mis en forme : Justifi Supprim : - t Supprim : - l Supprim : - l Supprim : e

Les emplois : Tous les ministres ont men des tudes par mtiers (mtiers-type, mtiers dclinants, stables, mergents), mais beaucoup de ces travaux de cartographie et de rpertoires-

mtiers, n'ont pas t compltement utiliss, leur usage tant parfois limit la rdaction des certaines fiches de poste ou l'laboration de plans de formation. Le risque essentiel est celui de travaux mens sans y associer les principaux intresss (gestionnaires, agents, cadres oprationnels) qui ds lors ne s'y reconnaissent pas, jugeant les descriptifs soit trop vagues soit trop prcis ;
En revanche, il n'existe pas aujourd'hui de cadre interministriel permettant des comparaisons ou des analyses d'ensemble, l'image de la production de l'observatoire de l'emploi public pour les effectifs. Les comptences : Le recensement des besoins (comptences ncessaires, souhaitables, comptences-cls ou critiques) est gnralement dress dans les tudes-mtiers, et des comptences critiques sont gnralement identifies (informatique, contrle de gestion, parfois gestionnaire RH), mais les consquences en terme de gestion moyen terme (recrutements, formations) n'en sont pas toujours tires ;

le recensement des comptences disponibles est aujourd'hui, trs insuffisant. Les fiches individuelles de formation ou les entretiens dvaluation/formation ne sont utiliss au mieux que pour la gestion individuelle des agents, quasiment jamais pour une
valuation d'ensemble des ressources dont dispose l'administration. Les qualifications

sont prsumes de lappartenance au corps ou au grade, et donc rduites au


rfrentiel des connaissances exiges pour l'accs ce corps ou ce grade. Et la recommandation : la dfinition, et l'actualisation priodique, d'un rfrentiel interministriel

harmonisant la dfinition des notions pertinentes (mtier, emploi, vivier), la dfinition de catgories d'emplois-types communes l'ensemble des administrations et l'laboration d'un rpertoire interministriel sont aujourd'hui d'intrt commun, au regard du Rpertoire Oprationnel des Mtiers et des Emplois existant dans le secteur priv, du nouveau rpertoire des mtiers labor par le CNFPT pour la fonction publique territoriale ou des travaux mens par l'observatoire national des emplois et des mtiers

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme : Justifi Supprim : le plus souvent

de la fonction publique hospitalire. La DGAFP a engag des travaux en ce sens au deuxime semestre 2005. La DGAFP devra galement veiller la cohrence de l'articulation entre la dfinition de ces mtiers et le cadre statutaire qui donne aux agents vocation occuper les emplois correspondants. Au Canada les rfrentiels des emplois et comptences font le plus souvent lobjet de travaux dquipe entre les corps des mtiers et les syndicats. En Espagne la gestion des fonctionnaires dtat est effectue de faon centralise, au niveau de la Direction Gnrale de la Fonction Publique. Lensemble des informations concernant le personnel employ est enregistr dans le Registre Central du Personnel Madrid et en mme temps dans les Registres du Personnel Gnrales au niveau des autonomies. Les emplois existants sont dcrits dans Rfrentiel des Postes de Travail (Relaciones de los Puestos de Trabajo), document centralisateur en cours de finalisation. Il va remplacer le Catalogue des postes de travail, qui contenait des trs brves descriptions des postes de travail et spcialement les concepts de rmunration. dans les Directions

Exemple :
Lordre des mdecins et les syndicats Lordre des assistantes mdicales et les syndicats, etc. Au Maroc ltude a port sur un chantillon dentreprises marocaines et multinationales. La prsentation sera trs brve, pour marquer les pratiques rencontres. Administrations Le ministre de lEquipement Acteurs : quipe RH encadre et trs motiv par le DRH et des employs ressources (experts).
Mis en forme : Justifi, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 18 pt + Tabulation aprs : 36 pt + Retrait : 36 pt Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 0 pt + Tabulation aprs : 5,65 pt + Retrait : 5,65 pt Mis en forme : Justifi

Dmarche :

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Gras, Italique Mis en forme : Justifi, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 18 pt + Tabulation aprs : 36 pt + Retrait : 36 pt Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 18 pt + Tabulation aprs : 36 pt + Retrait : 36 pt

Le projet a commenc dj en 1995, avec le dmarrage de la mise en place dun modle de base de donnes qui a volu jusqu nos jours, avec les fonctions complexes de modlisation pour la gestion prvisionnelle des emplois, effectifs et comptences. Lanalyse des emplois a t effectue dans la double approche, mission emploi, avec beaucoup de situations dobservation sur le terrain, vu le manque dexpriences et de mthodologie de rfrence. Une priode de blocage de la motivation dans lvolution du projet a t gnre par le changement au niveau du top management. Le REC a t prt en 2002, avant le dmarrage du projet global de modernisation de ladministration. Depuis des oprations de mise jour sont effectues priodiquement. Le REC est devenu outil de travail courant et il est mis la disposition des 45 Directions Rgionales dans le territoire et sur lintranet.

Le ministre de la Sant
Acteurs : quipe RH et un cabinet de consultants canadiens( experts) Dmarche : Prparation par le groupe dexperts de la structure de la fiche demploi et dun guide daccompagnement pour savoir complter. Formation dun certain nombre de collaborateurs du rseau la dmarche Distribution des fiches pour prparation des contenus Rcupration des fiches du rseau, consolidation et validation des fiches en forme finale par le groupe dexperts

Mis en forme : Justifi

Le ministre de lEmploi
Dmarche : Pour le moment un projet proprement dit de GPEEC ou laboration de Rfrentiel des Emplois et Comptences nest pas envisag. Il y a pour la plupart des postes de travail des fiches de poste, mais une rflexion danalyse globale sur les emplois et les comptences nest pas encore en chantier. Le ministre des Finances et de la Privatisation Acteurs : quipe RH et un cabinet de consultants marocain (experts).

Mis en forme : Police :Gras, Italique Mis en forme : Justifi, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 18 pt + Tabulation aprs : 36 pt + Retrait : 36 pt Mis en forme : Justifi

Mis en forme : Justifi, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 18 pt + Tabulation aprs : 36 pt + Retrait : 36 pt Mis en forme : Justifi

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme : Justifi, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 18 pt + Tabulation aprs : 36 pt + Retrait : 36 pt Mis en forme : Justifi, Retrait : Gauche : 18 pt, Sans numrotation ni puces Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 18 pt + Tabulation aprs : 36 pt + Retrait : 36 pt Mis en forme : Justifi Mis en forme Mis en forme : Justifi Mis en forme ... [26] ... [25]

Dmarche : Prparation par le groupe dexperts de la structure de la fiche demploi avec des personnels ressource Formation dun certain nombre de collaborateurs du rseau la dmarche Distribution des fiches pour prparation des contenus Organisme semi-public LOffice National de Pche Acteurs : quipe RH et un cabinet de consultants marocain (experts). Dmarche : Prparation par le groupe dexperts de la structure de la fiche demploi avec des personnels ressource en entretien Validation des fiches par le comit de pilotage Mise en place des ateliers dactualisation du Rfrentiel des Emplois et Comptences Le Rfrentiel des Emplois et Comptences est en cours de ralisation Etablissements privs Nokia Tlphonie mobile Dmarche : Rfrentiel des Emplois et Comptences de la maison mre avec certaines adaptations par rapport la lgislation locale du travail. Socit de services et production Novartis - Socit de produits pharmaceutiques

Lesieur Cristal - Groupe ONA Dmarche :

Entreprise industrielle fort effectif

Mis en forme : Justifi Mis en forme Mis en forme : Justifi Mis en forme Mis en forme : Justifi Mis en forme ... [29] ... [28] ... [27]

Acteurs : quipe RH et un cabinet de consultants marocain (experts). La politique mise en place sencadre dans la politique globale du groupe ONA Elaboration du Rfrentiel des Emplois et Comptences en plusieurs phases par catgorie socio-professionnelle : cadres, matrise, employs Deux phases par rapport lanalyse des comptences

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Supprim : les Mis en forme : Justifi Mis en forme : Style Titre 1 + Avant : 0 pt Aprs : 0 pt, Justifi

Prparation par le groupe dexperts de la structure de la fiche demploi avec des personnels ressource en entretien Validation des fiches par le comit de pilotage Mise en place des ateliers dactualisation du Rfrentiel des Emplois et Comptences Le Rfrentiel des Emplois et Comptences est en cours de ralisation pour la dernire tranche ouvriers/employs.

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Non Gras Mis en forme : Justifi Supprim : Supprim : . Supprim : et capitaliser Supprim : .

LE CAS DE LA TGR
Comme toutes les administrations, la TGR a hrit des effectifs organiss et grs par le systme des statuts, humaines. Les contraintes modernes de gestion, qui demandent un haut niveau de comptence, de spcialisation, en mme temps quune conomie des moyens, ntaient plus compatibles avec linformation floue et incomplte que lancien systme produisait, donc la mise en place d'une Gestion Prvisionnelle des Effectifs des Emplois et des Comptences tait devenue une exigence pour la Trsorerie Gnrale du Royaume, comme il est soulign dans la note du Trsorier Gnral. Connatre les besoins rels en effectifs et comptences, anticiper l'avenir tait devenu ncessaire pour toute administration souhaitant se moderniser, renforcer son efficacit et assurer ses agents des droulements de carrire valorisants et une bonne adquation emplois-comptences, identifier les dparts la retraite pour capitaliser lexprience des collaborateurs et prparer la relve, pour fidliser ses ressources, d'autant plus que la pyramide des ges actuelle implique le dpart denvirons 20% de l'effectif d'ici 2010. Les objectifs du projet de la GPEEC ont t dfinis : o Identifier les emplois existants et connatre les effectifs rels o Dterminer le profil des emplois cible ncessaires par rapport aux axes de dveloppement stratgique de la TGR et aux facteurs denvironnement o Connatre les besoins rels en effectifs et comptences aujourdhui et moyen terme par rapport au plan stratgique de la TGR o Favoriser l'adquation entre les comptences des agents et les exigences en comptences des emplois dans la TGR dune gestion seulement administrative de ses ressources

Supprim : <#>Doter

Passer dune gestion administrative des effectifs un vritable management des ressources humaines est lenjeu actuel de la TGR qui lui permettra danticiper lvolution des mthodes de travail, de renforcer son efficacit et assurer ses agents des volutions de carrire valorisants et une bonne adquation emplois-comptences

Supprim : A Supprim : a Supprim : nticiper l'avenir est dsormais ncessaire pour toute administration souhaitant se moderniser, renforcer son efficacit et assurer ses agents des droulements de carrire valorisants et une bonne adquation emploiscomptences.

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc

C'est dans ce cadre q'une formation/action en Gestion prvisionnelle des Emplois, Effectifs et Comptences (GPEEC) a t organise au profit des cadres, responsables de la DRH et certains responsables de services du rseau choisis comme structures pilotes. Cette formation /action a dur du 29 avril au 16 juillet 2004.

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras

LE REC DANS LE PROJET DE LA GPEEC A LA TGR


Acteurs : responsables de la DRH et certains responsables de services du rseau, cadres et employs avec grande exprience dans leur domaine Structures pilotes : Tmara et Sal. Types de structures tudies: Trsorerie Rgionale, Trsorerie Provinciale, Trsorerie Communale, Recette Communale, Perception. Le personnel choisi reprsentait des structures de diffrentes tailles, diffrentes complexits et diffrentes rgions, pour pouvoir mieux apprhender la globalit des tches et rendre la fonction de gnralit pour les descriptions des emplois.

Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Supprim : Mis en forme ... [30] ... [31] ... [32] ... [33] ... [34] ... [35]

Supprim : Bref aperu sur ... [36] Supprim : Gestion Supprim : ) Supprim : a Mis en forme ... [38] ... [39] ... [40] ... [41] Mis en forme Mis en forme Mis en forme ... [37]

Exemple : TR Tanger, TP Errachidia, TR Casablanca, Perception Rich, TP Oujda...


Dure : 29 avril au 16 juillet 2004 Objectifs : doter le management de la TGR d'un outil de pilotage en matire de redploiement du personnel, de recrutement et de formation. Dmarche : Mise en place du projet par tranches : le rseau et ensuite le sige. (Le rseau reprsente plus de 75 % de l'effectif de la TGR) Dmarche montante pour lanalyse des situations de travail Le recueil de donnes : en quipe de professionnels et par observation directe Communication : Dans la revue interne de la TGR, Al Khazina - 2004, 2005, 2006 Dans la revue interne du Ministre des Finances et de la Privatisation (MFP), Al Malya - 2004, 2005, 2006 Dans la feuille interne Lettre dinformation de la TGR TG Info 2004 - 2006
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Supprim : La mise en ... [42] place Supprim : Acteurs : cadres, ... [43] Mis en forme Supprim : Mode ... [44] ... [45]

Mis en forme : Police :Gras Mise en forme : Puces et numros ... [46]

Supprim : Dmarche... Mise : [47] Mis en forme ... [48] Mise en forme : Puces et numros ... [49] Mis en forme : Police :Gras Mis en forme : Police :Gras Mis en forme : Police :Gras Mis en forme : Police :Gras Mis en forme : Police :Gras Mis en forme : Police :Gras Mis en forme : Police :Gras

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme : Police :Non Gras Supprim :

Dans le Rapport dactivit annuel de la TGR 2004, 2005 Dans le Rapport dactivit annuel du MFP 2004, 2005 Sur le site intranet de la TGR : www.tgr.ma Lors de la premire session tous les participants ont reu comme incentives un lgant cartable GPEEC , avec la documentation correspondante, quils ont arbor firement pendant toute la formation et plus tard. Ca a t lanne GPEEC ! La mthodologie La mthodologie adopte a t articule autour du concept de formation/action. En effet, le rle de la consultante consistait oprer un transfert de savoir-faire envers une quipe de la TGR afin qu'elle teste la dmarche sur une entit pilote et qu'elle devienne autonome pour assurer la conduite de missions similaires sur d'autres entits. Mode dorganisation : Formation action en trois sessions, 3 modules et trois sessions de coaching. Lors du module on a fait la prsentation des concepts de base et du mode de mise en pratique, suivi dentranements lapplication des concepts sur des cas pratiques par groupe, prsentation du travail du groupe toute lquipe et validation des fiches exercices en groupe. Aprs le module, en priode dintersession, chaque quipe a travaill sur les fiches qui leur ont t confies, par consultation avec les autres collaborateurs dans leurs structures, ou par observation directe. En mme temps le personnel de la structure tait inform sur le travail en cours et convi participer avec leur exprience ou esprit critique. Dans chaque structure il y a du personnel avec grande anciennet et avec un parcours professionnel polyvalent. Dans certains cas on peut mme parler de la mmoire de la structure , avec 20 30 ans danciennet. Dans les groupes de travail la rflexion tait mene par type de structure, avec du personnel de diffrents niveaux hirarchiques.

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme : Police :Gras Mis en forme : Retrait : Premire ligne : 0 pt Supprim : le Supprim : Supprim : Mis en forme : Retrait : Gauche : 36 pt, Suspendu : 17,85 pt, Avec puces + Niveau : 2 + Alignement : 36 pt + Tabulation aprs : 54 pt + Retrait : 54 pt

Les tapes 1. Prsentation de l'volution de la gestion des ressources humaines : les diffrents domaines de la GRH ; le contexte spcifique du secteur publique : atouts et contraintes les volutions de la gestion administrative la GRH ; la distinction entre gestion collective et gestion personnalise le vocabulaire de base de la GRH notamment les concepts de poste, emploi, emploi type, mtier , fonction. 2. L'laboration des outils GPEEC et l'adaptation de ces outils au contexte de la TGR et leur test au niveau des structures pilotes La liste des emplois: Recensement des emplois existant au niveau des Perceptions, Recette Communales et Trsoreries choisies comme sites pilote. La dtermination des vecteurs d'volution de la TGR susceptibles d'avoir un impact sur les emplois (impact quantitatif ou qualitatif); Le tableau de caractrisation des emplois (emploi effectif important, emploi sensible, emploi cl emploi repre, emploi en voie de disparition,...) L'identification des familles professionnelles; La fiche de description emploi/profil : description dtaille des activits et taches de chaque emploi e du profil correspondant et le guide daccompagnement pour la description ; L'identification des comptences par emploi La carte des emplois (classement des emplois par famille professionnelle et par niveau dexigence8) 3. Etablissement des normes pour la charge de travail 4. Lanalyse des effectifs par rapport aux normes et identification des carts 5. Ajustements mettre en place pour rduire les carts
7

La description de l'emploi comprend: la mission de l'emploi, les objectifs, les activits et taches, les relations, les

modalits d'exercice, le profil requis par l'emploi


8

4 niveaux d'exigences dfinis : niveau 4- bac +4 16 ; niveau 3 - bac + 214 ; niveau 2: bac + 012 ; niveau 1 : niveau

bac ou moins

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme ... [50]

Ces outils ont t appliqus sur les emplois choisis comme emplois cls, emplois sensibles ou emplois effectif important pour la TGR. Certains emplois, classs dans la famille Appui , emplois comme secrtaire, femme de mnage, technicien en informatique ne font pas partie de ceux l. Compte tenu de la diminution des effectifs, dans certains cas on pourra procder l'externalisation progressive de ces activits. 1. Les rsultats L'effectif du personnel au niveau des sites pilotes est de 203 agents rpartis par structures : Entits 2 Trsoreries 2 Recettes communales 2 Perceptions Total Effectif 98 59 46 203 Taux l'chantillon dans

48,28% 29,06% 22,66% 100,00%

Supprim : Comptence : [51] ... Mis en forme Mis en forme : Justifi Mise en forme : Puces et numros ... [53] Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi ... [52]

Dans lensemble des 6 structures on a recens un nombre de 25 emplois, dont 8 emplois Appui et 17 emplois Mtier ..

Type entit Perceptions Recettes communales Trsoreries (selon niveau)

Emplois mtier 8 11 14 19

Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi Mis en forme ... [54]

Remarque : un emploi peut se trouver au niveau des 3 structures Exemple emploi charg de la comptabilit

Mis en forme : Justifi Tableau mis en forme Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi Mis en forme Mis en forme : Justifi ... [55]

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mise en forme : Puces et numros Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi, Retrait : Gauche : 50,4 pt, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 0 pt + Tabulation aprs : 18 pt + Retrait : 18 pt, Tabulations : 68,4 pt, Tabulation de liste + Pas 18 pt Mis en forme : Justifi Mise en forme : Puces et numros Mise en forme : Puces et numros

2. La liste des emplois par structure Parmi les 17 emplois mtiers, 5 ont t caractriss comme emplois effectifs important, puisqu'ils concernent 107 agents soit prs de 70 % de l'effectif mtier . Ces emplois sont le le le le le charg charg charg charg charg de guichet ; de visa de dpenses publiques de la comptabilit ; des oprations des comptables rattachs de recouvrement l'ANET.

Lensemble des emplois identifis dans le rseau de la TGR peuvent tre classs en 6 familles professionnelles

Famille Famille Famille Famille Famille Famille

Encadrement Guichet banque Recouvrement Dpenses Comptabilit Appui .

En plus de l'informatisation, les vecteurs d'volution de la TGR pouvant avoir un impact sur les emplois sont les orientations stratgiques, en matire notamment de : l'amlioration des performances de recouvrement, l'optimisation des dlais de paiement ; le dveloppement de l'activit bancaire et de l'pargne le renforcement du rle de conseil aux collectivits locales la restructuration du rseau l'amlioration de la qualit de service aux clients et usagers de la TGR.

Exemples:
Impact de la restructuration du rseau sur l'emploi fond de pouvoirs : effectif en baisse, c'est un emploi en voie de disparition, un emploi sensible. Impact de la politique dinformatisation des services la TGR : dveloppement des comptences informatiques dans tous les emplois Les orientations de la TGR en matire d'amlioration de la qualit de service imposent des comptences nouvelles pour les emplois du front office : charg de guichet , caissier . Le renforcement du rle de conseil aux CL impose des comptences nouvelles pour les chargs de la gestion des finances locales , le Receveur communal et le
Mise en forme : Puces et numros

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme : Justifi, Retrait : Gauche : 17,85 pt, Suspendu : 10,5 pt, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 0 pt + Tabulation aprs : 18 pt + Retrait : 0 pt, Tabulations :Pas 18 pt Mis en forme : Justifi Mis en forme : Style Titre 1 + Avant : 0 pt Aprs : 0 pt, Justifi, Interligne : simple

Trsorier et lapparition dun nouvel emploi de Charg de lanimation du recouvrement Le renforcement de lactivit de recouvrement a un impact important sur le profil des comptences de lagent de notification ANET et a fait apparatre des dficits importants deffectifs. A la fin de la 1re tape du projet la TGR dispose : d'un projet de Rfrentiel des Emplois et Comptences ( valider) ; des normes d'effectifs par emploi ( affiner tant donne surtout l'troitesse de l'chantillon) de la cartographie des emplois des services du rseau. Par ailleurs, les outils de la dmarche ont t assimils par l'ensemble des participants.

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme : Justifi, Retrait : Premire ligne : 42,55 pt Mis en forme : Justifi Mis en forme : Couleur de police : Indigo Mis en forme : Normal, Justifi Mis en forme : Justifi Mis en forme : Normal, Justifi Mis en forme : Police :Tahoma, 12 pt, Couleur de police : Indigo Mis en forme : Police :Tahoma, 12 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi, Retrait : Premire ligne : 0 pt Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi Mis en forme : Retrait : Premire ligne : 0 pt

LES OUTILS
FICHE DE DESCRIPTION DEMPLOI CHARGE de ..

I. IDENTIFICATION DE LEMPLOI
Intitul de lemploi Autres appellations Code de lemploi : : :

Famille professionnelle : Niveau dexigence de lemploi :

II. PLACE DE LEMPLOI DANS LORGANISATION

Intitul de lemploi du suprieur hirarchique (n+1) Intitul de lemploi (n) Intituls des lemplois (n-1)

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt

III. MISSION PRINCIPALE DE LEMPLOI

IV. ACTIVITES PRINCIPALES DE LEMPLOI

Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique

V. RELATIONS FONCTIONNELLES DE LEMPLOI


Internes : Objet:

Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Couleur de police : Indigo

Externes :

Objet:

VI. MODALITES DE LEXERCICE DE LEMPLOI


Techniques matriser : Contexte rglementaire : Sources dinformation extrieures rechercher (donnes, rseaux dexpertise) : Consquences derreurs :

Mis en forme : Normal, Justifi Mis en forme : Normal, Justifi Mis en forme : Couleur de police : Indigo Tableau mis en forme Mis en forme : Justifi Mis en forme : Couleur de police : Indigo Mis en forme : Normal, Justifi Mis en forme Mis en forme Mis en forme ... [56] ... [57] ... [58] ... [59]

VII. POSITIONNEMENT DE LEMPLOI DANS UNE FILIERE DE REFERENCE (sous rserve de remplir les conditions administratives)
Emplois (ou familles) occups avant cet emploi : Emplois (ou familles) ventuellement accessibles aprs cet emploi :

Mis en forme Mis en forme : Justifi Mis en forme Mis en forme Mis en forme : Justifi Mis en forme Mis en forme Mis en forme : Justifi

... [60] ... [61]

... [62] ... [63]

49 / 73

Mis en forme Mis en forme

... [64] ... [65] ... [66] ... [67] ... [68] ... [69] ... [70] ... [71] ... [72] ... [73] ... [74] ... [75] ... [76] ... [77] ... [78] ... [79] ... [80] ... [81] ... [82] ... [83] ... [84] ... [85] ... [86] ... [87] ... [88] ... [89] ... [90] ... [91] ... [92] ... [93] ... [94] ... [95] ... [96] ... [97] ... [98] ... [99] ... [100] ... [101] ... [102] ... [103] ... [104] ... [105] ... [106] ... [107] ... [108] ... [109] ... [110] ... [111] ... [112] ... [113] ... [114]

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Mis en forme Mis en forme

VIII. IMPACT DE LA STRATEGIE DE LA TGR SUR LEVOLUTION DE LEMPLOI

Mis en forme Mis en forme Mis en forme

Facteurs de la stratgie: Impact quantitatif (effectif dans lemploi) :

Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme

Impact qualitatif (nature des activits ou des comptences de lemploi) :

Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme

IX. COMPETENCES REQUISES POUR LEMPLOI SAVOIR : FORMATION INTIALE SAVOIR : FORMATIONS /CONNAISSANCES COMPLEMENTAIRES SAVOIR-FAIRE : EXPERIENCE UTILE POUR LEMPLOI

Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme

SAVOIR-FAIRE : SAVOIR-FAIRE SPECIFIQUE A LEMPLOI

Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme

SAVOIR-ETRE : QUALITES PROFESSIONNELLES OU RELATIONNELLES


Qualits de. A prciser pour lemploi

Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme

1 Rendement Rapidit 2 Respect procdures 3 Rigueur et Prcision 4 Fiabilit 5 Organisation 6 Autonomie 7 Disponibilit 8 Communication externe 9 Travail en quipe 10 Management

CONDITIONS ADMINISTRATIVES DACCES (ventuellement)

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique

La liste des emplois classs par famille professionnelle Liste des emplois d'une Trsorerie Prfectorale par famille Professionnelle
Famille Professionnelle Intitul Emploi Trsorier prfectoral Chef de service du visa des dpenses publiques Chef de service du rglement des dpenses publiques Encadrement Chef de service des collectivits locales Chef de service des recettes publiques, des oprations bancaires et de la comptabilit Fond de pouvoirs Charg du Visa des dpenses publiques Dpenses Charg du rglement des dpenses publiques Finances locales Charg des finances locales Charg des recettes budgtaires Recettes Charg de l'animation du recouvrement Charg du contentieux du recouvrement Charg des oprations bancaires et de lpargne Guichet / Banque Charg du guichet Caissier Charg des oprations des comptables rattachs Comptabilit Charg de la comptabilit et de la centralisation Charg du compte des services de l'Etat Technicien en informatique Charg des archives Charg de la gestion du personnel Charg du secrtariat Appui Charg bureau dordre Vaguemestre Chauffeur Gardien Femme de mnage

Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme : Justifi Mise en forme : Puces et numros Mis en forme : Justifi, Interligne : simple Mis en forme : Justifi Mis en forme : Police :10 pt, Gras Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi

Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi, Retrait : Gauche : 0 pt, Suspendu : 17,85 pt, Espace Aprs : 12 pt, Interligne : simple, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 0 pt + Tabulation aprs : 18 pt + Retrait : 18 pt

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme : Justifi Tableau mis en forme Mis en forme : Police :9 pt Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi

La fiche de recensement des effectifs par emplois : pour enregistrer ltat de lexistant et ltat aprs ajustements
Nom Prnom Agent et Taux Affectati on

Famille Intitule Emploi Professionnelle

Statut

Encadrement

Percepteur Charg du Visa des dpenses publiques Charge du CED Charge Rglement Dpenses Publiques Charg contentieux recouvrement Charg recettes budgtaires du des

Dpenses

100% 40% 40% 40% 20% 40% 40% 20% 20%

T T P P T P P P P T T T T T T P T T T T T P T

PPR (ou CIN pour Date Niveau les Instruction Naissance agents pretes) BAC+4 BACBACBAC BAC+2 BAC+4 BAC+2 BACBAC BAC+4 BAC+2 BAC BAC BAC+4 BAC BAC BAC+2 BAC BAC BAC BAC+2 BAC BAC-

du du des

14% 50% 30% 40% 86% 100% 60% 90% 20% 100% 10% 50% 100% 40%

Recettes

Charg du recouvrement Charg du guichet Caissier Charg de comptabilit Comptabilit la

Guichet / Banque

Charg du compte des services de l'Etat

Mis en forme : Justifi

Total effectif mtier Charg du Secrtariat Charg bureau dordre Charg des Appui Archives Vaguemestre Femme de mnage Total effectif appui Agents non affects un emploi Total effectif non affect Total effectif mobilisable Agents du poste indisponibles

Mis en forme : Justifi

40% 10% 100% 100% P T P T BAC


Mis en forme : Justifi

BACBAC BACMis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi, Retrait : Gauche : 9 pt Mis en forme : Justifi

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme : Justifi Tableau mis en forme Mis en forme : Police :9 pt Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi, Retrait : Gauche : 9 pt Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi, Retrait : Gauche : 9 pt Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi, Retrait : Gauche : 9 pt Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi, Retrait : Gauche : 9 pt Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi

Famille Intitule Emploi Professionnelle

Nom Prnom Agent

et Taux Affectati on

Statut

PPR (ou CIN pour Date Niveau les Instruction Naissance agents pretes)

Agents du poste en dtachement dans d`autres structures Agents du poste mis en disponibilit Agents du poste mis disposition dans d`autres structures Agents du poste en formation longue dure Total effectif non mobilisable Total de l'effectif de la structure

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras

Fam Intitule Prof Emploi

Effectif Nom et Charge Taux Effectif Total Prnom de Statut Affectation Total Agents Agent travail Prts

Normes

Effectif Requis

Besoin

Excedent

Redep Total loiem Redeplo ent iement

Effectif Restant

Besoin Restant

Exceden t Restant

Encadrement

Receveur Communal

100%

1,00

0,00

1,00

0,00

0,00

1,00

0,00

0,00

Charg du Visa des dpenses publiques

51% 42% 45% 100% 19% 49% 58% 10% 100% 2%

2,57

P P P P T P P P P T

Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique

2,38

1,41

0,00

1,16

2,57

0,00

1,16

Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme : Police :9 pt Tableau mis en forme

Charge CED Depenses

du

1,17

1,17

186

2258

0,08

0,00

1,09

1,17

0,00

1,09

Recettes

Charge du Rglement des Dpenses Publiques Charg du contentieux du recouvrement Charg des recettes budgtaires

1,02

1,00

8490

18060

0,47

0,00

0,55

1,02

0,00

0,55

0,00

0,00

43

0,12

0,12

0,00

0,00

0,12

0,00

Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi

40%

0,40

0,00

950

4515

0,21

0,00

0,19

0,40

0,00

0,19
Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique

LA RECHERCHE
Le thme de notre recherche est lvaluation de la dmarche dlaboration du Rfrentiel des Emplois et Comptences la TGR, par rapport lapproche de rfrence propose dans la littrature de spcialit et en mme temps par les participants euxmmes, une distance de presque 2 ans de la finalisation du Rfrentiel des Emplois et Comptences. La dmarche de rfrence Par rapport la dmarche de rfrence lquipe du projet de la TGR a respect les 7 lments. 1. Les acteurs du projet : Les personnes ressource ont t slectionns par rapport leurs expertise professionnelle et reprsentant la diversit des structures du rseau, les percepteurs de Ksar El Kebir et Tiflet, Receveur Communal de Khemisset, cadre la Trsorerie cadre la Trsorerie Rgionale dOujda, cadre la perception de Sal Centre,

Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme : Style Titre 1 + Avant : 0 pt Aprs : 0 pt, Justifi, Interligne : simple Mis en forme : Justifi Mis en forme : Police :Gras Mis en forme : Justifi, Retrait : Premire ligne : 0 pt Mis en forme : Justifi Mis en forme : Police :12 pt Mise en forme : Puces et numros Mis en forme : Justifi Mis en forme : Police :(Par dfaut) Tahoma, 12 pt, Non Gras Mis en forme : Police :(Par dfaut) Tahoma, 12 pt, Non Gras Mis en forme : Police :(Par dfaut) Tahoma, 12 pt, Non Gras Mis en forme : Police :(Par dfaut) Tahoma, 12 pt, Non Gras Mis en forme Mis en forme ... [115] ... [116]

Rgionale de Meknes, Inspecteur Vrificateur la Division de l'Audit et de l'Inspection, Receveur Communal de Tmara, Percepteur de Rabat Ville, Percepteur de Casa Derb Sidna, Trsorier Prvincial dEr-Rachidia, Ouarzazate, etc. La DRH a constitu un service spcialement ddi au projet GPEEC, avec du personnel trs motiv et responsable, enthousiaste, qui ont accompagn les professionnels pendant chaque sance de travail et en intersessions par le mail et le tlphone. La proximit de la DRH et de lexperte consultante la mme table de travail a facilit la motivation des participants venant du Rseau et a valoris leur exprience professionnelle.

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Justifi, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 0 pt + Tabulation aprs : 5,65 pt + Retrait : 5,65 pt Mis en forme : Justifi, Retrait : Gauche : 0 pt, Suspendu : 36 pt, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 0 pt + Tabulation aprs : 5,65 pt + Retrait : 5,65 pt, Tabulations :Pas 5,65 pt Mis en forme : Justifi, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 0 pt + Tabulation aprs : 5,65 pt + Retrait : 5,65 pt Mis en forme : Justifi Mis en forme : Police :12 pt Mis en forme ... [117]

La consultante qui a accompagn les quipes avait une bonne expriences dans le processus (REC Ministre de lAgriculture et autres), une trs forte pdagogie pour les adultes, et a russi intgrer trs bien le spcifique de la TGR. Lquipe a eu le soutien total de M le Trsorier Gnral ds le dbut du projet et les moyens la disposition pour la mise en place du projet. 12 jours de formation par chaque personne pendant le projet, chaque quipe tant de 50 60 participants, avec toute le logistique du dplacement et de la formation, quatre zones tant traites ce jour, donc plus de 200 personnes ) La mthode de travail a t construite au four et mesure de lavancement, pour la faire correspondre aux ncessits de la TGR. On la construite selon les rgles du bon sens organisationnel lev au rang de principe de gestion. 2. La stratgie dorganisation du projet Le projet a commenc par la Direction du Rseau, qui a le plus grand effectif (65% de leffectif de la TGR) mais en mme temps la population la mieux structure. La structure des directions centrales est plus complexe est commenc faire lobjet dtude pour le rfrentiel dans la 2me tape, partir de juillet 2006, ayant dj capitalis sur lexprience du rseau.
3. Le recueil des donnes

La dmarche montante lui a permis dobtenir une image dans les groupes de travail.

trs fidle des

situations de travail, avec une validation rapide de la part de la hirarchie implique Comme mthode de travail on a utilis la construction partir de lexprience de groupe avec validation sur le terrain par observation directe. Les responsables ont travaill en intersession directement avec leur personnel dans leur structure, faisant participer toute leur quipe ce projet.

Mis en forme : Justifi Mis en forme : Exposant Mise en forme : Puces et numros Mis en forme : Justifi

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme : Police :12 pt Mise en forme : Puces et numros Mis en forme : Justifi Mis en forme : Police :Gras

Et, comme il lont souvent affirm, ils ont commenc voir autrement leur travail et leur environnement de manire plus critique et en mme temps plus valorisante. La fiche de description des emplois a t utilise pendant les sances de formation, accompagne du guide de traitement, (en langage TGR comment servir le document), pour apprendre comment faire le travail correctement. Vu lunicit de cet organisme dans le pays, il ny a pas dexpert dans ses mtiers en dehors de sa structure, les seuls professionnels avec lexprience mtier et la connaissance du terrain se trouvaient seulement dans ses quipes. La consultante externe a apport les comptences mthodologiques et son exprience dorganisation du projet, le mtier est venu de lintrieur de lorganisme. 4. La communication autour du projet Nous avons dj rappel les diffrentes voies de communication utilises, classiques et modernes, pour faire participer le maximum de collaborateurs aux projets ambitieux de la nouvelle et dynamique quipe managriale de la TGR. La suite logique de cette stratgie de communication a t la mise la disposition pour le personnel rseau du Rfrentiel Rseau su le site intranet www.tgr.gov.ma de la TGR, tel que toute personne puisse le consulter et se contrler, en mme temps que la distribution de CD contenant toute la documentation GPEEC pour chaque structure, soit 275 entits dans tout le pays. Paralllement la communication officielle de la communication de couloir a circul, spcialement crant des craintes concernant lanalyse des effectifs et le redploiement. Aprs avoir pris connaissance de ltape finale des ajustements, avec tous les aspects de mise niveau, de mobilit interne et de dure dans le temps, de laspect de clarification de lorganisation du travail, lapprhension a fait place lintrt professionnel. La DRH de la TGR a dfini la dure du capital formation : 5 jour de formation par personne et par an, lment pris en calcul dans la charge de travail normalise des effectifs.

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme : Police :12 pt Mise en forme : Puces et numros Mis en forme : Justifi Mise en forme : Puces et numros Mis en forme : Retrait : Premire ligne : 42,55 pt, Interligne : 1,5 ligne Mis en forme : Police :12 pt Mis en forme ... [118]

5. Le systme de pilotage du projet Le pilotage du projet a t dfini depuis le dbut du projet, avec les dates des jours de formation, de coaching, et le planning davancement des travaux, le tout communiqu aux participants aussi avant la premire sance de travail. Des runions de suivi et de recadrage ont t organises aprs chaque module pour faire le point sur lavancement, avec le top management. A la fin du projet le top management a t impressionn par la qualit du travail ralis, sans retard sur le planning propos. Pour la plupart des participants, malgr les difficults attaches la nouveaut du travail, la formation a t comme des agrables vacances de formation, occasion dimportants changes professionnels et de contacts personnels.
6. La conception des outils daccompagnement de la dmarche

Les outils de travail mis en place ont permis davoir un aperu de la mthode transparente dorganisation de la gestion des ressources humaines. Chaque personne dispose dornavant de la description des activits sa charge, ce qui cre une responsabilisation accrue de chacun, la reconnaissance de son travail amenant aussi une bonne partie de motivation. Les documents de travail La grille danalyse des situations de travail Le guide daccompagnement de la fiche demploi pour lentretien avec le personnel ressources Les outils de communication Les tableaux de bord Le glossaire des termes utiliss pour permettre une communication prcise lors des sessions de travail ont permis aux participants de sapproprier correctement les notions thoriques et pratiques et de raliser un travail de professionnels trsor et RH en mme temps. Certains documents (sans donnes, pour respecter la confidentialit des informations), sont inclus dans les pages prcdentes, dautres on ne peut pas les inclure. Les autres projets dinspiration RH : le COM, le lvaluation annuelle, ont suivi llaboration du rfrentiel.
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Mis en forme : Police :Gras Mis en forme ... [119]

Mis en forme : Justifi Mise en forme : Puces et numros ... [120] Mis en forme ... [121] Mis en forme : Justifi Mise en forme : Puces et numros ... [122] Mis en forme Mis en forme Mis en forme ... [123] ... [124] ... [125]

manuel des procdures,

Mis en forme

... [126]

Mis en forme : Police :12 pt

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme : Justifi Mis en forme : Style Titre 1 + Avant : 0 pt Aprs : 0 pt, Justifi Mis en forme : Justifi, Retrait : Premire ligne : 0 pt Mis en forme : Police :Gras Mis en forme : Justifi, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 35,4 pt + Tabulation aprs : 53,4 pt + Retrait : 53,4 pt Mis en forme : Police :Gras Mis en forme : Justifi, Retrait : Premire ligne : 0 pt Mis en forme : Justifi, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 35,4 pt + Tabulation aprs : 53,4 pt + Retrait : 53,4 pt Mis en forme : Police :Gras Mis en forme : Justifi, Retrait : Premire ligne : 0 pt Mis en forme Mis en forme ... [127] ... [128]

LENQUETE DEVALUATION INTERNE


Lvaluation interne a t ralise avec la participation de 25 personnes, sur leffectif de 30 sollicit au dbut. Sauf le top management, tous ont travaill directement dans les quipes dlaboration du Rfrentiel des Emplois et Comptences. Lchantillon a t compos comme suit : Le top management du projet : La DRH de la TGR Le directeur de la Direction de la Modernisation des Ressources et du Systme dInformation Lquipe du projet : La Chef de projet 5 chargs de projet Personnel ressources participants directs au projet 2 Trsoriers rgionaux 5 Trsoriers Provinciaux 1 Trsorier Communal 6 Percepteurs 4 Cadres Chefs de service La pertinence de lchantillon est donne par Sur les 25 collaborateurs mon travail de recherche, 10 personnes ont rpondu sans quon se connaisse davance, mais tout simplement parce quils avaient envie de parler de leur travail, auquel ils tiennent particip. beaucoup et pour lequel ils sont fiers davoir

Mis en forme : Justifi, Retrait : Premire ligne : 0 pt

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras

Vu la rpartition sur une zone gographique trs tendue, le recueil dinformation a t effectu par des entretiens directs Casa, Rabat, par tlphone suivi de mail ou fax. Jai mis la disposition de la DRH de la TGR la documentation rsultat de cette enqute, pour laquelle jai fait la synthse ci- aprs.

Facteurs facilitateurs et facteurs bloquants dans la dmarche Je rends en forme directe les remarques des participants, avec une breve analyse la fin : 1. Facteurs facilitateurs Limplication et soutien total du Trsorier Gnral et du top management RH de la TGR Equipes homognes, cohrentes et complmentaires, dynamiques, motives, reprsentatives, choix judicieux. Responsables en tant que stratges et managers, animatrices- formatrices la mthode et cadres- professionnels du mtier ! Grande responsabilisation de lquipe de gestion de projet et des participants Dveloppement du relationnel et de la qualit des relations professionnelles dans une entit rcemment restructure et entre les diffrentes divisions de la direction La cohrence et le srieux de laction ont renforc la motivation des quipes Motivation par la reconnaissance des qualits professionnelles Outil pour minimiser les risques de vulnrabilit du poste par un manque de prvisibilit Outil pour minimiser la perte dinformation de lexprience de ceux qui partent la retraite par lorganisation de la relve. Equipe de mtier formidable et constructive Prsence de consultants motivs facteur externe facilitateur Formations dans un cadre externe la TGR motivation En connaissance de cause, ladhsion a t remarquable ! Taux dabsentisme trs bas, seulement pour mission superpose limprvu. La DRH ma fait confiance et a fait confiance mes comptences professionnelles.

Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme : Police :Non Gras Mis en forme Mis en forme ... [129] ... [130]

Mis en forme : Police :Non Gras Mis en forme : Police :Non Gras Mis en forme : Justifi Mise en forme : Puces et numros Mis en forme ... [131]

Mise en forme : Puces et numros Mis en forme ... [132]

Mis en forme : Justifi Mise en forme : Puces et numros Mis en forme : Police :Non Gras Mis en forme : Police :Non Gras

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Masqu Mis en forme : Justifi, Avec puces + Niveau : 2 + Alignement : 54 pt + Tabulation aprs : 72 pt + Retrait : 72 pt Mis en forme : Police :Non Gras, Masqu Mis en forme : Police :Gras Mis en forme : Justifi, Retrait : Premire ligne : 0 pt Mis en forme : Justifi Mise en forme : Puces et numros Mis en forme : Justifi, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 0 pt + Tabulation aprs : 18 pt + Retrait : 18 pt

Prsence de grandes comptences professionnelles et de ngociation en mme temps 2. Facteurs bloquants Le travail pratique avec les documents de prparation des donnes et les concepts thoriques de lanalyse des emplois Manque dorganigrammes type dans les entits, manque de pratique danalyse des situations de travail Charge de travail accumule au bureau et dplacements frquents La menace cache des normes- apprhension vis--vis du dispositif normatif Plus de communication pour lutilisation quotidienne de loutil Menace de la situation actuelle, restructuration Mfiance en cas de non connaissance correcte des objectifs du projet Difficults - culture obsolte dentreprise Difficults darbitrage par lquipe DRH pour les opinions divergentes Difficults de faire adhrer les responsables car le type de travail est nouveau et diffrent de leurs pratiques limpact imprvu des outils mis en place sur les gestionnaires nouveaut, non matrise de loutil informatique. Apprhension vis--vis du dispositif de gestion RH intgrer dans leur activit de la part de certains chefs de poste cest laffaire de la DRH. Non - dmarrage du projet dans des directions sige et rseau simultanment, pour viter les sentiments de non prioritaire et des attitudes bloquantes et stimuler les synergies au niveau du top management des autres grandes directions. Apprhension vis--vis du dispositif dvaluation de la performance aperu ltape suivante Difficults dans lanalyse des tches et rpartition entre chef de service et chef de bureau Rsistance au changement Faire voluer la mentalit Projet viable si les mentalits voluent !

Mis en forme : Police :Gras

Mis en forme : Justifi, Retrait : Premire ligne : 0 pt

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme : Police :Gras Mis en forme : Justifi, Avec puces + Niveau : 2 + Alignement : 54 pt + Tabulation aprs : 72 pt + Retrait : 72 pt Mis en forme : Police :Gras Mis en forme : Police :Gras Mis en forme : Justifi, Retrait : Gauche : 54 pt, Premire ligne : 0 pt Mis en forme : Police :Gras Mis en forme : Police :Gras Mis en forme : Police :Gras Mis en forme : Police :Non Gras

3. Valeur ajoute du Rfrentiel des Emplois et Comptences Vue densemble, structure sur lentit Outil danalyse qualitative et quantitative de lentit, de gestion personnalise des carrires Visibilit dans la gestion RH et dans la gestion mtier Invitation la rflexion prvisionnelle au quotidien Cest un projet qui simpose de lui-mme, dfaut de ladopter il va simposer et on devra le subir Toute structure qui se respecte devrait intgrer ces procdures de gestion prvisionnelle Projet en intgration systmique avec les autres projets Facteur de progrs dans la gestion des RH et mtier Mise en place de critres rationnels de gestion des RH Stimule les responsables prendre connaissance de manire qualitative (et des fois mme quantitative) de lquipe quils grent

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras

SYNTHESE
suivants :

En faisant lanalyse des rponses des participants jai dgag les lments

Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Non Gras Mis en forme : Style Titre 1 + Avant : 0 pt Aprs : 0 pt, Justifi Mis en forme : Police :Non Gras Mis en forme : Justifi

La slection du personnel dans les quipes de travail pour le projet a t un facteur stimulateur et motivant pour les participants et pour leurs structures elles-mmes. La dmarche adopte de formation - action a permis de respecter le timing et cela a ajout la crdibilit du projet. La ralisation des formations lextrieur des structures de travail a ajout la motivation et la concentration sur le contenu de la formation, sans les soucis de tous les jours. Le systme de Module thorique suivi de sance de coaching pour analyse des travaux prpars en intersession a permis davoir un retour sur la qualit du travail fourni. Une remarque intressante en dmarrage dune tape de projet a t Ce projet, on va le laisser tomber comme les autres jusquici ? (Des essais timides antrieurs qui ont t abandonns) Le travail en groupes homognes, cohrentes et complmentaires, dynamiques, motives, reprsentatives, dun choix judicieux a permis chacun de profiter de lexprience des autres et de mettre en valeur son propre apport professionnel. Construction des synergies lintrieur des groupes de travail. Appropriation de nouvelles comptences en gestion RH pour les chefs de postes Appropriation dune rflexion prvisionnelle tant en gestion RH que pour la gestion professionnelle. A la fin on observe les bons rsultats dune formation de Team building par-dessus march Il faut sassurer des comptences de ngociation dans les quipes pour grer le travail de production dides et arriver un consensus crateur.

Mis en forme : Justifi, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 0 pt + Tabulation aprs : 18 pt + Retrait : 18 pt Mis en forme : Justifi Mise en forme : Puces et numros Mis en forme : Justifi, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 0 pt + Tabulation aprs : 18 pt + Retrait : 18 pt Mis en forme : Justifi, Retrait : Premire ligne : 0 pt Mis en forme : Justifi, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 0 pt + Tabulation aprs : 18 pt + Retrait : 18 pt

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme : Justifi Mise en forme : Puces et numros Mis en forme : Justifi, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 0 pt + Tabulation aprs : 18 pt + Retrait : 18 pt Mis en forme : Justifi, Retrait : Premire ligne : 0 pt Mis en forme : Justifi Mis en forme : Police :Non Gras Mis en forme : Style Titre 1 + Avant : 0 pt Aprs : 0 pt, Justifi

Dans la communication sur le projet il y avait des lments incomplets, car seul laspect de rforme quantitative a t peru le plus fort, ce qui a produit une apprhension au dbut de laction. Il y a une forte apprhension lide de la normatifs de travail et de performance mesurable, de par la culture et la mentalit, quils reconnaissent.

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt

CONCLUSIONS
Le travail sur cette tude ma permis dapprofondir mes connaissances au sujet de la gestion des ressources humaines dans lenvironnement du service public et des administrations, en mme temps que la connaissance pratique du monde de la TGR et des autres administrations que jai eu loccasion de contacter. Jai dcouvert que limage obsolte du fonctionnaire qui na pas envie de changer en rien nest plus dactualit, et que malgr lincertitude de lenvironnement actuel du travail est inluctable , et quil faut bien laccepter, sinon on doit le subir . Les conclusions de cette tude sont videntes : la dmarche a t fructueuse et les participants se sont appropri le projet. Mme 2 ans aprs ils y reviennent avec plaisir pour en discuter. La dcentralisation dun volet de la gestion RH vers les chefs de poste permis de rapprocher les fonctions RH des bnficiaires, et donc la rend plus transparente et comprhensible pour les collaborateurs. Ils ont reconnu la valeur du projet et la ncessit du changement et de la modernisation dans leurs pratiques quotidiennes de travail. Cette dmarche participative a ouvert le chemin aux autres projets de modernisation en chantier dont on a parl. Le dveloppement de la dmarche sur mesure pour le systme spcifique de la TGR, avec des outils de travail valids par les comptences professionnelles mmes de la TGR, a permis dinvestir en dveloppement de projet et en mme temps en formation de comptences internes en matire de gestion RH.

Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme : Justifi, Retrait : Premire ligne : 0 pt Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi, Retrait : Premire ligne : 0 pt

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique

RECOMMANDATIONS
Continuer le dploiement du projet sur les autres rgions pour consolider le projet et en faire un vritable projet de management global et dynamique des ressources humaines de la TGR. Organiser les actions pendant une priode courte, pour stimuler les participants raliser leur travail et renforcer la responsabilisation et la motivation Communiquer sur les rsultats du projet pour donner un feed back motivant Mettre en place une opration de sensibilisation sur le projet GPEEC pour faire circuler de linformation correcte et complte, pour faire comprendre aux collaborateurs la plus value de ce projet et sa porte globale dans la stratgie de la TGR. Impliquer le top management des autres directions de la TGR pour quils deviennent des vecteurs porteurs de motivation pour ce projet, car la situation dorganisme spcifique et unique dans le pays ne permet pas de faire grer le projet en sous-traitance. Mettre en place une cellule de suivi dvolution des descriptifs pour quils ne restent pas lettre morte enfuie dans un tiroir. Des descriptifs figs, obsoltes, deviendraient de sources de dmotivation et frustration, en plus de leur inutilit.

Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme : Style Titre 1 + Avant : 0 pt Aprs : 0 pt, Justifi Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi, Retrait : Gauche : 9,5 pt, Suspendu : 26,5 pt, Avec puces + Niveau : 2 + Alignement : 54 pt + Tabulation aprs : 59,65 pt + Retrait : 62,5 pt, Tabulations :Pas 59,65 pt Mis en forme : Justifi, Retrait : Premire ligne : 0 pt Mis en forme : Style Titre 1 + Avant : 0 pt Aprs : 0 pt, Justifi

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BIBLIOGRAPHIE
La gestion des Ressources Humaines dans le Secteur Public Christian Batal Les Editions dOrganisation Grer les comptences dans les services publics Michel Boy et Grard Ropert - Les Editions dOrganisation Ressources Humaines, Dimitri Weiss et coll. - Les Editions dOrganisation , 3 Edition , 2005 Elaborer les rfrentiels de comptences Sous la direction de Christian Jouvenot et Michel Parlier Edition du Rseau ANACT, 2005 Guide du management des comptences AFNOR , 2004 et 2005 Management des comptences : construire votre rfrentiel Alain Labruffe - AFNOR, 2003 Communication des entreprises L. Dmont, A. Kempf, M. Rapidel, C. Scibetta - Editions Nathan Les meilleures pratiques de management Jean Brilman - Les Editions dOrganisation, 2005, Note dorientations gnrales du Trsorier Gnral de la TGR La revue de communication interne de la TGR, Al Khazina , numros de 2004, 2005 et 2006. La revue de communication interne du MFP, Al Malya, numros de 2004, 2005 et 2006. Le journal interne de la TGR numros de 2004, 2005 et 2006. La modernisation de ladministration en Espagne, Carmen Castaon, Contrat pluriannuel de performance du Trsor public France 2006-2008 Ministre de lconomie, des finances et de lindustrie Prenez part au changement technologique : guide GRH daccompagnement
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Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme

... [133] ... [134] ... [135] ... [136] ... [137] ... [138] ... [139] ... [140] ... [141] ... [142]

Mis en forme : Police :Gras Mis en forme : Police :Gras Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme ... [143] ... [144] ... [145] ... [146]

Mis en forme

... [147]

Mis en forme : Police :Gras Mis en forme Mis en forme ... [148] ... [149]

Mis en forme : Police :Gras Mis en forme ... [150]

Mis en forme : Justifi Mis en forme : Police :Gras Mis en forme ... [151]

Mis en forme : Police :Gras Mis en forme : Police :Gras Mis en forme : Police :Gras Mis en forme : Police :Gras Mis en forme : Police :Gras Mis en forme : Police :Gras Mis en forme : Police :Gras Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme ... [152] ... [153] ... [154] ... [155] ... [156] ... [157] ... [158]

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme ... [159]

Yves-Chantal Gagnon, Mario Bourgault et Isabelle Fortier Centre dexpertise en gestion des ressources humaines du Secrtariat du Conseil du Trsor Canada Rapport de la mission daudit de modernisation France Mission d'organisation des services du Premier Ministre - n 32 / 2006 Michel CASTEIGTS et Stanislas de MERCEY Dossier n 4 - La GPEEC dans la fonction publique de ltat - janvier juillet 2005 - France Note de rponse des syndicats SNCT-CGC Syndicat National des Cadres du Trsor Fvrier 2005 La professionnalisation de la fonction GRH vecteur de modernisation de la fonction publique Rachid Aouine : Mmoire Master en Administration Publique lENA Rapport sur lvolution des politiques de gestion demploi des RH dans les pays de lOCDE, octobre 2004

Mis en forme : Justifi Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme ... [160] ... [161] ... [162] ... [163] ... [164] ... [165]

Mis en forme : Justifi Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme ... [166] ... [167] ... [168] ... [169] ... [170] ... [171] ... [172] ... [173] ... [174] ... [175] ... [176] ... [177] ... [178] ... [179]

Mis en forme : Police :Gras Mis en forme ... [180]

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras

ANNEXES

Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme : Normal, Justifi, Espace Avant : 0 pt Mis en forme : Style Titre 1 + Avant : 0 pt Aprs : 0 pt, Justifi, Espace Avant : 0 pt Mis en forme : Justifi, Retrait : Premire ligne : 0 pt Mis en forme : Style Titre 1 + Avant : 0 pt Aprs : 0 pt, Justifi

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Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme : Justifi, Retrait : Premire ligne : 0 pt Mis en forme : Justifi Mis en forme : Interligne : simple Mis en forme : Justifi, Interligne : simple Mis en forme : Interligne : simple

QUESTIONNAIRES
Prambule
Prsentation : Mme Doina IONESCU Consultante RH En qualit de consultant, chaque personne est amene amliorer de manire continue ses comptences et les mettre jour, en vue doffrir sa clientle les meilleures prestations. En mme temps un largissement de sa sphre dintervention avec des outils de dernire gnration sera garant de la qualit des ses interventions. Cest dans cette perspective que tout au long de ma carrire de professeur et de consultant jai valid mes connaissances et mes comptences par des formations dans des tablissements de qualit reconnue dans le monde professionnel. Cette anne je suis en train de prparer un Master en Management des Ressources Humaines dans un cadre de collaboration de lISCAE et EAMS de Granada Espagne. Les tudes seront valides par la prparation dun mmoire portant sur des projets de notre activit professionnelle et jai trouv le projet de la GPEEC la TGR trs enrichissant et original. Cest pourquoi jai choisi comme thme pour mon mmoire : Evaluation de la dmarche dlaboration du Rfrentiel des emplois et comptences - Cas de la TGR A ma sollicitation daccepter mon sujet, la DRH de la TGR ma donn son accord pour entreprendre les dmarches ncessaires, car les bonnes pratiques sont intressantes mettre sur papier pour permettre dautres dapprendre aussi. Cest pour cette raison que jaurai besoin de votre collaboration en tant que participant ce projet lors de la premire tape, pour me fournir un certain nombre dinformations sur le cot technique de la prparation, le travail dquipe, les difficults et facilits que vous avez rencontr lors de votre travail. Mon attention est porte aussi sur le ressenti de la nouveaut que vous ayez pour un moment le statut de faiseurs de rgles . Aprs avoir rpondu par crit aux questions proposes, qui essayent plutt de jalonner le sujet et non pas le limiter, si ncessaire, on va approfondir le travail par un entretien, dont la date va respecter vos engagements. En vous remerciant pour votre disponibilit, je vous prie daccepter mes meilleures salutations.

Mme Doina Ionescu

Mis en forme : Interligne : simple Mis en forme : Justifi

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Mme Doina Ionescu

Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme Mis en forme Mis en forme ... [181] ... [182] ... [183] ... [184] ... [185] ... [186] ... [187]

Guide dentretien avec des personnes ressources participants la phase dlaboration du rfrentiel rseau la TGR

1. Quand avez-vous pris connaissance du projet GPEEC ?

2. Comment ?

Mis en forme Mis en forme Mis en forme

3. Comment avez-vous peru le projet ?

Mis en forme

Mis en forme : Justifi Mis en forme ... [188]

4. Quelle a t votre participation ?

Mis en forme : Justifi Mis en forme ... [189]

Mis en forme : Justifi Mis en forme ... [190]

Mis en forme : Justifi

5. Comment avez-vous considr le choix des autres collaborateurs ? votre quipe et les autres quipes de travail ?

Mis en forme

... [191]

Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi Mis en forme ... [192]

Mis en forme : Justifi

6. Quelle a t latmosphre de travail ?

Mis en forme : Police :4 pt Mis en forme Mis en forme ... [193] ... [194]

Mis en forme : Masqu Mis en forme ... [195]

Mis en forme : Justifi

7. Quelle a t votre impression sur la pertinence du projet

Mis en forme : Justifi Mis en forme ... [196]

Mis en forme : Masqu

8. Et maintenant ?

Mis en forme : Justifi Mise en forme : Puces et numros ... [197] Mis en forme ... [198] Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi

9. Qua-t-il apport le projet GPEEC dans votre entit ? Avantages, inconvnients ?

Mis en forme

... [199]

Mis en forme : Justifi Mis en forme ... [200]

10. Votre avis sur sa viabilit ; intgration dans la stratgie globale ?

Mis en forme : Justifi

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Mis en forme Mis en forme

... [201] ... [202] ... [203] ... [204] ... [205] ... [206] ... [207] ... [208] ... [209] ... [210] ... [211] ... [212] ... [213] ... [214] ... [215] ... [216]

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Mme Doina Ionescu

Mis en forme Mis en forme

Guide dentretien avec des participants du top management la phase dlaboration du rfrentiel rseau la TGR

Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme

1. Quelle est lorigine du projet ?

Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme

2. Quel a t votre rle dans le dmarrage du projet ?

Mis en forme Mis en forme

Mise en forme : Puces et numros ... [217] Mis en forme

3. Benchmarking en dmarrage du projet

... [218]

Mise en forme : Puces et numros ... [219] Mis en forme ... [220] Tableau mis en forme [221] ... Mis en forme Mis en forme ... [222] ... [223] ... [224] ... [225] ... [226] ... [227] ... [228] ... [229] ... [230] ... [231] ... [232] ... [233] ... [234] ... [235] ... [236] ... [237] ... [238] ... [239] ... [240] ... [241] ... [242] ... [243] ... [244]

4. Expriences antrieures la TGR ou au Ministre des Finances ? Essais non finaliss ?

Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme

5. Sur quelles bases avez-vous retenus la mthodologie qui a t mise en place pour le projet la TGR ?

Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme

6. Le projet a t structur

Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme

7.

Quelle a t la mthodologie retenue :

Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme

8. Quels ont t les facteurs facilitateurs catalyseurs du projet ?

Mis en forme

Mise en forme : Puces et numros ... [245] Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme ... [246] ... [247] ... [248] ... [249] ... [250]

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Mise en forme : Puces et numros ... [251] Mis en forme ... [252]

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Mme Doina Ionescu

Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras

9. Quels ont t les facteurs bloquants pour le projet ? facteurs de rsistance au changement ?

10. Votre avis sur lvolution de la mise en place du projet ? et la suite dans le temps ?

Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique

11. Quel est le statut, le rle du projet GPEEC par rapport dautres projets dans les chantiers de la modernisation de la TGR ?

Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :10 pt, Couleur de police : Automatique Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras Mis en forme : Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc Mis en forme ... [253]

Mis en forme : Justifi Mis en forme Mis en forme ... [254] ... [255]

Mis en forme : Justifi Mis en forme ... [256]

Mis en forme : Justifi Mis en forme : Justifi Supprim : Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme Mis en forme ... [257] ... [258] ... [259] ... [260] ... [261] ... [262] ... [263] ... [264]

Mis en forme : Police :16 pt Mis en forme Mis en forme ... [265] ... [266]

Mis en forme : Police :16 pt

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Doina

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Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc


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Style Titre 1 + Avant : 0 pt Aprs : 0 pt, Justifi, Espace Avant : 0 pt


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Normal, Justifi, Espace Avant : 0 pt


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Justifi, Retrait : Premire ligne : 42,55 pt, Interligne : 1,5 ligne


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Mmoire de fin dtudes MRH Sujet : Evaluation de la dmarche dlaboration du Rfrentiel des Emplois et Comptences - Cas de la TGR Introduction Problmatique de la TGR Politique de modernisation et restrictions budgtaires TGR Politique de modernisation gnrale de lEtat Pourquoi la TGR a choisi de se lancer dans ce projet ? Avant projets Autres projets prparatoires antrieurs Ou autres essais / expriences non aboutis Etat des connaissances ce sujet (Revue de littrature) Cadre de rfrence Les bases thoriques de prparation dun Rfrentiel des emplois et comptences Expriences dans le secteur priv Benchmarking au Maroc et ltranger Expriences dans le secteur des administrations dEtat - Benchmarking au Maroc et ltranger

Donnes pratiques sur la procdure mise en place la TGR Mthodologie de rfrence Personnalisation des mthodes appliques la TGR Sources dinformation Documents - littrature de rfrence Entretiens avec des personnes ressources ayant particip la prparation ou la mise en place du projet Analyse comparative des deux approches Analyse des carts Conclusions et recommandations

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Doina

09/04/2007 14:56:00

Police :10 pt, Couleur de police : Automatique


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Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras


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Police :10 pt, Couleur de police : Automatique


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Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras


Page 1: [10] Mis en forme Doina 09/04/2007 14:56:00

Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc


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Style Titre 1 + Avant : 0 pt Aprs : 0 pt, Justifi, Espace Avant : 0 pt


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Police :12 pt, Gras, Italique, Soulignement


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Justifi, Retrait : Gauche : 0 pt, Suspendu : 63 pt


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Police :Gras, Italique, Soulignement


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Police :12 pt, Gras


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Police :12 pt, Gras


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Justifi, Retrait : Gauche : 0 pt, Espace Aprs : 0 pt, Interligne : simple, Numros + Niveau : 1 + Style de numrotation : I, II, III, + Commencer : 1 + Alignement : Droite + Alignement : 45 pt + Tabulation aprs : 54 pt + Retrait : 54 pt, Tabula
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Police :14 pt, Gras, Non Italique, Couleur de police : Noir


Page 10: [19] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Espace Aprs : 0 pt, Interligne : simple


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Justifi, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 0 pt + Tabulation aprs : 5,65 pt + Retrait : 5,65 pt
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Justifi, Numros + Niveau : 1 + Style de numrotation : 1, 2, 3, + Commencer : 1 + Alignement : Gauche + Alignement : 21,75 pt + Tabulation aprs : 39,75 pt + Retrait : 39,75 pt
Page 30: [22] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Numros + Niveau : 1 + Style de numrotation : a, b, c, + Commencer : 1 + Alignement : Gauche + Alignement : 21,75 pt + Tabulation aprs : 39,75 pt + Retrait : 39,75 pt
Page 31: [23] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Numros + Niveau : 1 + Style de numrotation : 1, 2, 3, + Commencer : 1 + Alignement : Gauche + Alignement : 21,75 pt + Tabulation aprs : 39,75 pt + Retrait : 39,75 pt

Page 31: [24] Mis en forme

Doina

09/04/2007 15:24:00

Justifi, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 5,65 pt + Tabulation aprs : 11,3 pt + Retrait : 11,3 pt
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Justifi, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 18 pt + Tabulation aprs : 36 pt + Retrait : 36 pt


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Justifi, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 18 pt + Tabulation aprs : 36 pt + Retrait : 36 pt


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Justifi, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 18 pt + Tabulation aprs : 36 pt + Retrait : 36 pt


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Justifi, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 18 pt + Tabulation aprs : 36 pt + Retrait : 36 pt


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Justifi, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 18 pt + Tabulation aprs : 36 pt + Retrait : 36 pt


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Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras


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Police :10 pt, Couleur de police : Automatique


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Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras


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Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc


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Les objectifs

Les objectifs de cette formation/ action peuvent tre rsums comme suit : - Connatre les enjeux de la Gestion Prvisionnelle des Effectifs, Emplois et des Comptences et sa place dans la modernisation de la GRH -1 - Comprendre les principes d'une dmarche de GPEEC pour la mettre en place au niveau de la TGR Savoir anticiper en les besoins une en effectif des et en comptences intgrant vision mtiers

nouveaux et en tenant compte des nouvelles orientations stratgiques de la TGR ; d'une connaissance ( - Asseoir les actions ressources humaines sur la base quantitative efficace et et qualitative mthodes du de personnel recrutement

formation optimums)..

La finalit de cette action tant donc de doter le management de la TGR d'un outil de pilotage en matire de redploiement du personnel, de recrutement et de formation.

Saut de page

Revue de littrature

Historique GPEEC

Initiation de la mthode Promoteurs de lide de mise en place TM, Audit, politiques, souci performance, soucis conomiques ? Limportance de la GPEEC dans la gest RH politiques (interne TGR) Ractualiser le REC avec rduction des emplois nonnoyau Synthse Rev Litt : mthodologie de rf quelles sont les contraintes et facilitations du problme gnralement rencontrs lors de la mise en place de ce type de projets ? Stratgie de (demarche proactive) recherche : population sensible, chantillonage, outils de collecte des donnes ( mettre en annexe), analyse documentaire, Recommandations Conclusions Abrviations Rsultats : mode danalyse, mode de prsentation Promoteurs de lide de mise en place TM, Audit,

Saut de page

Saut de page

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Doina

09/04/2007 12:12:00

Couleur de police : Automatique


Page 42: [36] Supprim Doina 09/04/2007 10:29:00

Bref aperu sur le


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Gestion

Prvisionnelle

des
Doina

Effectifs,

Emplois

et

Comptences (
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Style Titre 1 + Avant : 0 pt Aprs : 0 pt, Justifi


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Police :Non Gras, Non soulign


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Police :Non Gras, Non soulign


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Police :Non Gras, Non Italique


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La mise en place d'une Gestion Prvisionnelle des Effectifs des Emplois et des Comptences est aujourd'hui une exigence pour la Trsorerie Gnrale du Royaume. Connatre les besoins rels en effectifs et comptences, anticiper l'avenir (d'autant que la pyramide des ges actuelle implique le dpart de 20% de l'effectif d'ici 2010) est dsormais ncessaire pour toute administration souhaitant se moderniser, renforcer son efficacit et assurer ses agents des droulements de carrire valorisants et une bonne adquation emplois-comptences.
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Acteurs : cadres, responsables de la DRH et certains responsables de services du rseau ; structures pilotes : Tmara et Sal.
Page 42: [44] Mis en forme Doina 08/04/2007 00:50:00

Police :Non Gras


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Mode dorganisation : formation action


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Puces et numros mis en forme


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Dmarche : Mise en place du projet par tranches : le rseau et ensuite le sige. (Le rseau reprsente plus de 75 % de l'effectif de la TGR)
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Police :Non Gras


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Puces et numros mis en forme


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Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc


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Comptence : C'est la capacit de mobiliser un certain nombre de ressources personnelles (connaissances thoriques, pratiques, et comportementales) pour produire un rsultat ou agir sur l'environnement.

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Doina

09/04/2007 15:24:00

Justifi, Interligne : 1,5 ligne


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Puces et numros mis en forme


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Justifi, Interligne : 1,5 ligne


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Justifi, Interligne : 1,5 ligne

Page 49: [56] Mis en forme

Doina

09/04/2007 15:24:00

Justifi, Retrait : Premire ligne : 0 pt


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Justifi, Retrait : Premire ligne : 1,8 pt


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Justifi, Retrait : Premire ligne : 0 pt


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Justifi, Retrait : Premire ligne : 1,8 pt


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Normal, Justifi
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Couleur de police : Indigo


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Couleur de police : Indigo


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Normal, Justifi, Interligne : simple


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Police :10 pt, Couleur de police : Automatique


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Police :10 pt, Couleur de police : Automatique


Page 1: [66] Mis en forme Doina 09/04/2007 14:55:00

Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt


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Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras


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Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras


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Police :10 pt, Couleur de police : Automatique


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Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras

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Doina

09/04/2007 14:56:00

Police :10 pt, Couleur de police : Automatique


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Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras


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Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc


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Justifi
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Normal, Justifi, Retrait : Gauche : 0 pt, Premire ligne : 3,6 pt


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Police :(Par dfaut) Verdana, 10 pt, Gras, Couleur de police : Orange


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Justifi
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Couleur de police : Indigo


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Normal, Justifi, Interligne : simple


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Justifi
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Normal, Justifi
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Justifi
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Normal, Justifi
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Justifi
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Normal, Justifi

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Doina

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Justifi
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Justifi, Retrait : Premire ligne : 0 pt


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Justifi
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Justifi, Retrait : Premire ligne : 0 pt


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Justifi
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Justifi, Retrait : Premire ligne : 0 pt


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Justifi
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Justifi, Retrait : Premire ligne : 0 pt


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Justifi
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Justifi, Retrait : Premire ligne : 0 pt


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Justifi
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Justifi, Retrait : Premire ligne : 0 pt


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Justifi
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Justifi, Retrait : Premire ligne : 0 pt

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Doina

09/04/2007 15:24:00

Justifi
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Justifi, Retrait : Premire ligne : 0 pt


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Justifi
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Justifi, Retrait : Premire ligne : 0 pt


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Justifi
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Justifi, Retrait : Premire ligne : 0 pt


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Justifi
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Justifi, Retrait : Premire ligne : 0 pt


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Justifi
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Couleur de police : Indigo


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Normal, Justifi
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Police :Gras, Couleur de police : Indigo


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Couleur de police : Indigo


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Justifi
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Police :(Par dfaut) Tahoma, 12 pt, Non Gras

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Doina

08/04/2007 21:32:00

Police :(Par dfaut) Tahoma, 12 pt, Non Gras


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Retrait : Gauche : 17,85 pt, Suspendu : 17,85 pt, Numros + Niveau : 1 + Style de numrotation : 1, 2, 3, + Commencer : 1 + Alignement : Gauche + Alignement : 18 pt + Tabulation aprs : 36 pt + Retrait : 36 pt
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Interligne : 1,5 ligne


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Police :12 pt, Non Gras


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Puces et numros mis en forme


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Justifi, Avec puces + Niveau : 2 + Alignement : 54 pt + Tabulation aprs : 72 pt + Retrait : 72 pt, Tabulations : 36 pt, Tabulation de liste
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Puces et numros mis en forme


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Police :12 pt, Non Gras


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Justifi, Retrait : Gauche : 36 pt


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Interligne : 1,5 ligne


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Retrait : Premire ligne : 42,55 pt, Interligne : 1,5 ligne


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Justifi, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 35,4 pt + Tabulation aprs : 53,4 pt + Retrait : 53,4 pt
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Justifi, Retrait : Gauche : 35,4 pt, Premire ligne : 0 pt


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Justifi, Numros + Niveau : 1 + Style de numrotation : 1, 2, 3, + Commencer : 1 + Alignement : Gauche + Alignement : 18 pt + Tabulation aprs : 36 pt + Retrait : 36 pt
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Justifi, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 0 pt + Tabulation aprs : 18 pt + Retrait : 18 pt


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Justifi, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 0 pt + Tabulation aprs : 18 pt + Retrait : 18 pt


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Justifi, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 0 pt + Tabulation aprs : 18 pt + Retrait : 18 pt


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Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras


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Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras


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Police :10 pt, Couleur de police : Automatique


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Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras


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Police :10 pt, Couleur de police : Automatique


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Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras


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Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc


Page 67: [140] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Retrait : Premire ligne : 0 pt


Page 67: [141] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 0 pt + Tabulation aprs : 18 pt + Retrait : 18 pt

Page 67: [142] Mis en forme

Doina

09/04/2007 15:24:00

Justifi, Retrait : Premire ligne : 0 pt


Page 67: [143] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 0 pt + Tabulation aprs : 18 pt + Retrait : 18 pt


Page 67: [144] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 0 pt + Tabulation aprs : 18 pt + Retrait : 18 pt


Page 67: [145] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 0 pt + Tabulation aprs : 18 pt + Retrait : 18 pt


Page 67: [146] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 0 pt + Tabulation aprs : 18 pt + Retrait : 18 pt


Page 67: [147] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 0 pt + Tabulation aprs : 18 pt + Retrait : 18 pt


Page 67: [148] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 0 pt + Tabulation aprs : 18 pt + Retrait : 18 pt


Page 67: [149] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Retrait : Premire ligne : 0 pt


Page 67: [150] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 0 pt + Tabulation aprs : 18 pt + Retrait : 18 pt


Page 67: [151] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 0 pt + Tabulation aprs : 18 pt + Retrait : 18 pt


Page 67: [152] Mis en forme Doina 09/04/2007 13:20:00

Police :Gras, Couleur de police : Automatique


Page 67: [153] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 0 pt + Tabulation aprs : 18 pt + Retrait : 18 pt, Espacement automatique entre les caractres asiatiques et latins, Espacement automatique entre les caractres asiatiques et les chiffres
Page 67: [154] Mis en forme Doina 09/04/2007 13:20:00

Police :Gras, Couleur de police : Automatique


Page 67: [155] Mis en forme Doina 09/04/2007 13:20:00

Police :Gras, Couleur de police : Automatique


Page 67: [156] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Retrait : Premire ligne : 0 pt


Page 67: [157] Mis en forme Doina 09/04/2007 13:20:00

Police :Gras, Couleur de police : Automatique


Page 67: [158] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 0 pt + Tabulation aprs : 18 pt + Retrait : 18 pt, Espacement automatique entre les caractres asiatiques et latins, Espacement automatique entre les caractres asiatiques et les chiffres
Page 1: [159] Mis en forme Doina 09/04/2007 14:56:00

Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc


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Police :(Par dfaut) Tahoma


Page 68: [161] Mis en forme Doina 09/04/2007 13:02:00

Police :(Par dfaut) Tahoma


Page 68: [162] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 0 pt + Tabulation aprs : 18 pt + Retrait : 18 pt, Espacement automatique entre les caractres asiatiques et latins, Espacement automatique entre les caractres asiatiques et les chiffres
Page 68: [163] Mis en forme Doina 09/04/2007 13:20:00

Couleur de police : Automatique


Page 68: [164] Mis en forme Doina 09/04/2007 13:20:00

Couleur de police : Automatique


Page 68: [165] Mis en forme Doina 09/04/2007 13:20:00

Couleur de police : Automatique

Page 68: [166] Mis en forme

Doina

09/04/2007 13:26:00

Police :(Par dfaut) Tahoma, 12 pt, Gras, Non Italique


Page 68: [167] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Interligne : 1,5 ligne, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 0 pt + Tabulation aprs : 18 pt + Retrait : 18 pt, Espacement automatique entre les caractres asiatiques et latins, Espacement automatique entre les caractres asiatiques et les
Page 68: [168] Mis en forme Doina 09/04/2007 13:24:00

Couleur de police : Couleur personnalise(RVB(0;0;129))


Page 68: [169] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Normal, Justifi, Ne pas ajuster l'espace entre le texte latin et asiatique, Ne pas ajuster l'espace entre le texte et les nombres asiatiques
Page 68: [170] Mis en forme Doina 09/04/2007 13:26:00

Police :(Par dfaut) Tahoma, 12 pt, Gras, Non Italique


Page 68: [171] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Interligne : 1,5 ligne, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 0 pt + Tabulation aprs : 18 pt + Retrait : 18 pt, Espacement automatique entre les caractres asiatiques et latins, Espacement automatique entre les caractres asiatiques et les
Page 68: [172] Mis en forme Doina 09/04/2007 13:26:00

Police :12 pt, Gras, Non Italique


Page 68: [173] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 0 pt + Tabulation aprs : 18 pt + Retrait : 18 pt, Espacement automatique entre les caractres asiatiques et latins, Espacement automatique entre les caractres asiatiques et les chiffres
Page 68: [174] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Retrait : Premire ligne : 0 pt, Espacement automatique entre les caractres asiatiques et latins, Espacement automatique entre les caractres asiatiques et les chiffres
Page 68: [175] Mis en forme Doina 09/04/2007 13:27:00

Police :Non Gras

Page 68: [176] Mis en forme

Doina

09/04/2007 13:27:00

Police :Non Gras


Page 68: [177] Mis en forme Doina 09/04/2007 13:26:00

Police :12 pt, Gras, Non Italique


Page 68: [178] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Normal, Justifi, Avec puces + Niveau : 1 + Alignement : 0 pt + Tabulation aprs : 18 pt + Retrait : 18 pt


Page 68: [179] Mis en forme Doina 09/04/2007 13:26:00

Police :12 pt, Gras


Page 68: [180] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Retrait : Premire ligne : 0 pt


Page 1: [181] Mis en forme Doina 09/04/2007 14:55:00

Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt


Page 1: [182] Mis en forme Doina 09/04/2007 14:56:00

Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras


Page 1: [183] Mis en forme Doina 09/04/2007 14:56:00

Police :10 pt, Couleur de police : Automatique


Page 1: [184] Mis en forme Doina 09/04/2007 14:56:00

Police :10 pt, Couleur de police : Automatique


Page 1: [185] Mis en forme Doina 09/04/2007 14:56:00

Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras


Page 1: [186] Mis en forme Doina 09/04/2007 14:56:00

Police :10 pt, Couleur de police : Automatique


Page 1: [187] Mis en forme Doina 09/04/2007 14:56:00

Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras


Page 71: [188] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Retrait : Gauche : 17,85 pt, Suspendu : 17,85 pt, Numros + Niveau : 1 + Style de numrotation : 1, 2, 3, + Commencer : 1 + Alignement : Gauche + Alignement : 18 pt + Tabulation aprs : 36 pt + Retrait : 36 pt
Page 71: [189] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Retrait : Gauche : 17,85 pt, Suspendu : 17,85 pt, Numros + Niveau : 1 + Style de numrotation : 1, 2, 3, + Commencer : 1 + Alignement : Gauche + Alignement : 18 pt + Tabulation aprs : 36 pt + Retrait : 36 pt
Page 71: [190] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Retrait : Gauche : 17,85 pt, Suspendu : 17,85 pt, Numros + Niveau : 1 + Style de numrotation : 1, 2, 3, + Commencer : 1 + Alignement : Gauche + Alignement : 18 pt + Tabulation aprs : 36 pt + Retrait : 36 pt
Page 71: [191] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Retrait : Gauche : 17,85 pt, Suspendu : 17,85 pt, Numros + Niveau : 1 + Style de numrotation : 1, 2, 3, + Commencer : 1 + Alignement : Gauche + Alignement : 18 pt + Tabulation aprs : 36 pt + Retrait : 36 pt
Page 71: [192] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Retrait : Gauche : 17,85 pt, Suspendu : 17,85 pt, Numros + Niveau : 1 + Style de numrotation : 1, 2, 3, + Commencer : 1 + Alignement : Gauche + Alignement : 18 pt + Tabulation aprs : 36 pt + Retrait : 36 pt
Page 71: [193] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Espace Avant : 0 pt, Aprs : 0 pt


Page 71: [194] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Retrait : Gauche : 17,85 pt, Suspendu : 17,85 pt, Numros + Niveau : 1 + Style de numrotation : 1, 2, 3, + Commencer : 1 + Alignement : Gauche + Alignement : 18 pt + Tabulation aprs : 36 pt + Retrait : 36 pt
Page 71: [195] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Numros + Niveau : 2 + Style de numrotation : a, b, c, + Commencer : 1 + Alignement : Gauche + Alignement : 54 pt + Tabulation aprs : 72 pt + Retrait : 72 pt, Tabulations : 63 pt, Tabulation de liste + Pas 75,75 pt
Page 71: [196] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Retrait : Gauche : 17,85 pt, Suspendu : 17,85 pt, Numros + Niveau : 1 + Style de numrotation : 1, 2, 3, + Commencer : 1 + Alignement : Gauche + Alignement : 18 pt + Tabulation aprs : 36 pt + Retrait : 36 pt
Page 71: [197] Modifier Doina 08/04/2007 20:11:00

Puces et numros mis en forme

Page 71: [198] Mis en forme

Doina

09/04/2007 15:24:00

Justifi, Retrait : Gauche : 17,85 pt, Suspendu : 17,85 pt, Numros + Niveau : 1 + Style de numrotation : 1, 2, 3, + Commencer : 1 + Alignement : Gauche + Alignement : 18 pt + Tabulation aprs : 36 pt + Retrait : 36 pt
Page 71: [199] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Retrait : Gauche : 17,85 pt, Suspendu : 17,85 pt, Numros + Niveau : 1 + Style de numrotation : 1, 2, 3, + Commencer : 1 + Alignement : Gauche + Alignement : 18 pt + Tabulation aprs : 36 pt + Retrait : 36 pt
Page 71: [200] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Retrait : Gauche : 17,85 pt, Suspendu : 17,85 pt, Numros + Niveau : 1 + Style de numrotation : 1, 2, 3, + Commencer : 1 + Alignement : Gauche + Alignement : 18 pt + Tabulation aprs : 36 pt + Retrait : 36 pt
Page 1: [201] Mis en forme Doina 09/04/2007 14:56:00

Police :10 pt, Couleur de police : Automatique


Page 1: [202] Mis en forme Doina 09/04/2007 14:56:00

Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras


Page 1: [203] Mis en forme Doina 09/04/2007 14:56:00

Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras, Couleur de police : Bleu fonc


Page 1: [204] Mis en forme Doina 09/04/2007 14:55:00

Normal, Retrait : Gauche : -27 pt, Droite : -16,85 pt


Page 1: [205] Mis en forme Doina 09/04/2007 14:56:00

Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras


Page 1: [206] Mis en forme Doina 09/04/2007 14:56:00

Police :10 pt, Couleur de police : Automatique


Page 1: [207] Mis en forme Doina 09/04/2007 14:56:00

Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras


Page 1: [208] Mis en forme Doina 09/04/2007 14:56:00

Police :10 pt, Couleur de police : Automatique


Page 1: [209] Mis en forme Doina 09/04/2007 14:56:00

Police :10 pt, Couleur de police : Automatique


Page 1: [210] Mis en forme Doina 09/04/2007 14:56:00

Police :Monotype Corsiva, 10 pt, Gras


Page 72: [211] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi
Page 72: [212] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Espace Avant : 12 pt, Aprs : 12 pt, Numros + Niveau : 1 + Style de numrotation : 1, 2, 3, + Commencer : 1 + Alignement : Gauche + Alignement : 18 pt + Tabulation aprs : 36 pt + Retrait : 36 pt, Tabulations :Pas 45 pt
Page 72: [213] Mis en forme Doina 08/04/2007 20:28:00

Masqu
Page 72: [214] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi
Page 72: [215] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Numros + Niveau : 1 + Style de numrotation : a, b, c, + Commencer : 1 + Alignement : Gauche + Alignement : 54 pt + Tabulation aprs : 72 pt + Retrait : 72 pt
Page 72: [216] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi
Page 72: [217] Modifier Doina 08/04/2007 20:21:00

Puces et numros mis en forme


Page 72: [218] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Retrait : Gauche : 54 pt


Page 72: [219] Modifier Doina 08/04/2007 20:27:00

Puces et numros mis en forme


Page 72: [220] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi
Page 72: [221] Modifier Doina 08/04/2007 20:23:00

Tableau mis en forme


Page 72: [222] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Espace Avant : 12 pt, Aprs : 12 pt, Numros + Niveau : 1 + Style de numrotation : 1, 2, 3, + Commencer : 1 + Alignement : Gauche + Alignement : 18 pt + Tabulation aprs : 36 pt + Retrait : 36 pt
Page 72: [223] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi
Page 72: [224] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Espace Avant : 12 pt, Aprs : 12 pt, Numros + Niveau : 1 + Style de numrotation : 1, 2, 3, + Commencer : 1 + Alignement : Gauche + Alignement : 18 pt + Tabulation aprs : 36 pt + Retrait : 36 pt, Tabulations :Pas 53,4 pt
Page 72: [225] Mis en forme Doina 08/04/2007 20:28:00

Masqu
Page 72: [226] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Numros + Niveau : 1 + Style de numrotation : a, b, c, + Commencer : 1 + Alignement : Gauche + Alignement : 54 pt + Tabulation aprs : 72 pt + Retrait : 72 pt
Page 72: [227] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Retrait : Gauche : 54 pt


Page 72: [228] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi
Page 72: [229] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Retrait : Gauche : 54 pt


Page 72: [230] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Espace Avant : 12 pt, Aprs : 12 pt, Numros + Niveau : 1 + Style de numrotation : 1, 2, 3, + Commencer : 1 + Alignement : Gauche + Alignement : 18 pt + Tabulation aprs : 36 pt + Retrait : 36 pt
Page 72: [231] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi
Page 72: [232] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Retrait : Gauche : 17,85 pt


Page 72: [233] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Espace Avant : 12 pt, Aprs : 12 pt, Numros + Niveau : 1 + Style de numrotation : 1, 2, 3, + Commencer : 1 + Alignement : Gauche + Alignement : 18 pt + Tabulation aprs : 36 pt + Retrait : 36 pt
Page 72: [234] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi
Page 72: [235] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Espace Avant : 12 pt, Aprs : 12 pt, Numros + Niveau : 1 + Style de numrotation : 1, 2, 3, + Commencer : 1 + Alignement : Gauche + Alignement : 18 pt + Tabulation aprs : 36 pt + Retrait : 36 pt, Tabulations :Pas 53,4 pt
Page 72: [236] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi
Page 72: [237] Mis en forme Doina 08/04/2007 20:28:00

Masqu
Page 72: [238] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Numros + Niveau : 1 + Style de numrotation : a, b, c, + Commencer : 1 + Alignement : Gauche + Alignement : 54 pt + Tabulation aprs : 72 pt + Retrait : 72 pt
Page 72: [239] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Numros + Niveau : 1 + Style de numrotation : a, b, c, + Commencer : 1 + Alignement : Gauche + Alignement : 54 pt + Tabulation aprs : 72 pt + Retrait : 72 pt
Page 72: [240] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Retrait : Gauche : 54 pt


Page 72: [241] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Numros + Niveau : 1 + Style de numrotation : 1, 2, 3, + Commencer : 1 + Alignement : Gauche + Alignement : 18 pt + Tabulation aprs : 36 pt + Retrait : 36 pt, Tabulations : 45 pt, Tabulation de liste + Pas 36 pt + 53,4 pt
Page 72: [242] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi

Page 72: [243] Mis en forme

Doina

08/04/2007 20:28:00

Masqu
Page 72: [244] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi
Page 72: [245] Modifier Doina 08/04/2007 20:27:00

Puces et numros mis en forme


Page 72: [246] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Numros + Niveau : 1 + Style de numrotation : a, b, c, + Commencer : 1 + Alignement : Gauche + Alignement : 54 pt + Tabulation aprs : 72 pt + Retrait : 72 pt
Page 72: [247] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Retrait : Gauche : 54 pt


Page 72: [248] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Espace Avant : 12 pt, Aprs : 12 pt, Numros + Niveau : 1 + Style de numrotation : 1, 2, 3, + Commencer : 1 + Alignement : Gauche + Alignement : 18 pt + Tabulation aprs : 36 pt + Retrait : 36 pt, Tabulations :Pas 53,4 pt
Page 72: [249] Mis en forme Doina 08/04/2007 20:28:00

Masqu
Page 72: [250] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi
Page 72: [251] Modifier Doina 08/04/2007 20:27:00

Puces et numros mis en forme


Page 72: [252] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Retrait : Gauche : 54 pt


Page 73: [253] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Espace Avant : 12 pt, Aprs : 12 pt, Numros + Niveau : 1 + Style de numrotation : 1, 2, 3, + Commencer : 1 + Alignement : Gauche + Alignement : 18 pt + Tabulation aprs : 36 pt + Retrait : 36 pt
Page 73: [254] Mis en forme Doina 09/04/2007 15:24:00

Justifi, Retrait : Gauche : 17,85 pt

Page 73: [255] Mis en forme

Doina

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Justifi, Espace Avant : 12 pt, Aprs : 12 pt, Numros + Niveau : 1 + Style de numrotation : 1, 2, 3, + Commencer : 1 + Alignement : Gauche + Alignement : 18 pt + Tabulation aprs : 36 pt + Retrait : 36 pt
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Justifi, Espace Avant : 12 pt, Aprs : 12 pt, Numros + Niveau : 1 + Style de numrotation : 1, 2, 3, + Commencer : 1 + Alignement : Gauche + Alignement : 18 pt + Tabulation aprs : 36 pt + Retrait : 36 pt, Tabulations :Pas 53,4 pt
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Le tableau des effectifs par emploi et par structure retraite en 2004 - 2010 ( par em ploi)-

Les tableaux relatifs aux prvisions des dparts la Les tableaux des normes d'effectifs par emploi partant de l'analyse de la charge et des temps unitaire de traitement des oprations et ce pour 2004 et 2010 tout en tenant compte des facteurs d'volution identifis ; Les tableaux d'application des normes La dtermination des carts (par rapport aux normes dfinis) en effectifs par emploi L'analyse des rsultats : surplus, besoins-, L'identification des redploiements possibles en interne et entre structures et propositions d'action ressources humaines (mobilit). Pour les Comptences La Fiche individuelle d'apprciation des comptences

La dtermination des carts entre les comptences requises par l'emploi et les comptences du personnel occupant l'emploi ; La dtermination des itinraires possibles d'volution professionnelle Les tableaux de raffectation /redploiement interne au niveau de la perception, recette communale e trsorerie ; Le tableau des surplus et besoins restants dans la structure (Perception, recette communale ou trsorerie)

Les propositions d'actions ressources humaines pour rsorber les carts constats (redploiement, formation, mutualisation des agents entre structures....) Ces outils ont t appliqus sur les emplois choisis comme cls, sensibles ou effectif important pour la TGR, les emplois comme secrtaire, femme de mnage, compte tenu de la diminution des effectifs et de l'externalisation progressive de ces activits. Les premiers rsultats L'effectif du personnel au niveau des sites pilotes est de 203 agents rpartis comme suit : 98 au niveau des 2 trsoreries ; 59 au niveau des 2 recettes communales et; 46 au niveau des 2 perceptions Le nombre d'emplois recens au niveau des 6 structures est de 25 dont 8 emplois appui et 17 emplois mtiers 8 emplois mtiers au niveau de la perception 1 1 emplois mtiers au niveau de la trsorerie et 12 emplois mtiers au niveau de la recette communale. La liste des emplois par structure technicien en informatique ne font pas partie de ceux l

Remarque : un emploi peut se trouver au niveau des 3 structures exemple emploi charg de la comptabilit ) Parmi les 17 emplois mtiers, 6 ont t caractriss comme emplois effectifs important,

puisqu'ils

concernent 107 agents soit prs de 70 % de l'effectif mtier . Ces emplois sont le charg de guichet ; le charg de visa de dpenses publiques le charg de la comptabilit ; le charg des oprations des comptables rattachs le charg de recouvrement l'ANET. Les emplois de la TGR peuvent tre classs en 5 familles professionnelles Famille Guichet banque Famille Recouvrement Famille Dpenses Famille Comptabilit Famille Appui .

En plus de l'informatisation, les vecteurs d'volution de la TGR pouvant avoir un impact sur les emplois sont les orientations stratgiques en matire notamment de :

l'amlioration

l'optimisation des dlais de paiement ; le dveloppement de l'activit bancaire et de l'pargne le renforcement du

des

performances

de

recouvrement

rle de conseil aux collectivits locales la restructuration du rseau -1 L'amlioration de la qualit de service aux clients et usagers de la TGR Exemples: Impact de la restructuration du rseau sur l'emploi fond de pouvoirs : effectif en baisse, c'est un emploi en voie de disparition. Les orientations de la TGR en matire d'amlioration du pour les emplois du front office : charg de guichet , caissier . Le renforcement du rle de conseil aux CL impose des des finances locales , le Receveur communal et le Trsorier. La gestion prvisionnelle des effectifs et des comptences au niveau des 5 structures1 fait apparatre : comptences nouvelles pour les chargs de la gestion qualit de service imposent des comptences nouvelles

La RC de Sal a t cart, tant donn des difficults rencontres au cours de l'tude

- Un besoin de prs de 12 agents principalement pour l'emploi de charg de visa de dpenses publiques et l'emploi de charg de visa CED ;

- un surplus de 40 agents observ essentiellement pour les emplois de : charg de guichet , charg de recettes redploiement effectu ( l'intrieur de budgtaires et charg de recouvrement . - Aprs le chaque circonscription) le besoin a t rduit 4 agents et le surplus 33 agents. - les prvisions du besoin en personnel seront aggravs en 2010 pour atteindre 20 agents au niveau des 5 structures tant donne les dparts importants la ANET, les chargs de visa des dpenses publiques et les charg de visa de dpenses CED - le profil de 87 % des ANET, 74% des caissiers et 72% des chargs du guichet est en de du profil requis 1retraite. Ce besoin va concerner essentiellement les

- pour les chargs de visa de dpenses publiques, le profil de 43% de l'effectif est suprieur au profil requis ;
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Le travail effectu par l'quipe au cours de cette formation/action reste encore incomplet et comporte des imperfections qui doivent tre corriges, tant donn d'une part l'troitesse de l'chantillon et d'autre part le dlai serr de la formation (12 jours ) cependant les objectifs assignes cette mission ont t globalement atteints.

En effet, l'issue de cette action, la TGR dispose d'un rpertoire d'emplois au niveau du rseau (

complter); d'un projet de rfrentiel des emplois ( valider) ; des normes d'effectifs par emploi ( affiner tant donne surtout l'troitesse de l'chantillon) de la cartographie des emplois des services dconcentrs. Par ailleurs, les outils de la dmarche ont t assimils par l'ensemble des participants. propos de : Valider et complter la liste des emplois en concertation avec d'autres structures du rseau (Trsoreries rgionales et Trsoreries de la Ville et autres perceptions et recettes communales) Valider les descriptions des emplois Elaborer le rfrentiel des emplois Elaborer le rfrentiel des comptences Aussi, pour capitaliser cette formation /action, il est

Valider et affiner le travail sur les normes d'effectif par emploi Communiquer sur la dmarche dans l'objectif de sa gnralisation tout le rseau. En conclusion, pour garantir le succs de cette dmarche,

la GPEEC doit tre conduite comme un vritable projet (objectifs dfinis, planification des actions, validation des travaux et valuation des rsultats). Elle doit aussi tre support par une vritable dmarche de communication (runions d'informations, concertation accompagnement des acteurs). adaptation et valuation des outils). De par le type de son activit, la TGR est un acteur unique dans le pays, donc le facteur externe de concurrence nexiste pas Le mtier rassemble les emplois obissant une mme logique ou identit professionnelle, tant sur le plan des technicits que des finalits. Il constitue le premier espace de mobilit fonctionnelle : chaque agent peut avoir en charge dans cet espace une partie cohrente et homogne des activits, dans le cadre dun des emplois constitutifs du mtier. et

Elle doit aussi se

poursuivre au del de l'atteinte des objectifs initiaux

Les ouvrages prsentent gnralement

le sujet de la

GPEEC sans traiter des difficults quon rencontre lors de la mise en place du processus dans les administrations et le service
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public.

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BIBLIOGRAPHIE

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Annexes Structure de la fiche descriptive demploi Structure de nomenclature des emplois en rseau Structure ressources du guide dentretien avec les personnes

Echantillon des rponses en entretien


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Police par dfaut


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Couleur de police : Automatique