HIERARQUIA DAS NORMAS COMPETNCIA CONCORRENTE

Introduo
CONCEITOS FUNDAMENTAIS 1.1 Estado e ordenamento jurdico 1.2 Federao brasileira - Unio - Estado-membro Estado- Municpio

PODER POLTICO
Centralizao descentralizao

FEDERALISMO BRASILEIRO (Cooperativo)

Leis complementares fixaro normas para a cooperao entre a Unio e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, tendo em vista o equilbrio do desenvolvimento e do bem-estar bemem mbito nacional (art. 23, p. nico, EC 53/2006)

Federalismo Assimtrico e de equilbrio

Sudeste: 54% PIB Nordeste: 13,5% PIB Sudeste: 41% populao Nordeste: 23% populao Sudeste: 11% territrio Nordeste: 18% territrio

REPARTIO DE COMPETNCIAS
Conceito faculdade juridicamente atribuda a uma entidade, rgo ou agente do Poder Pblico para emitir decises. Competncias so as diversas modalidades de poder de que se servem os rgos ou entidades estatais para realizar suas funes. (Jos Afonso da Silva)

PREDOMINNCIA DO INTERESSE
Unio: geral EstadosEstados-membros: regional Municpios: local Distrito Federal: regional + local

Reserva de competncia
Unio: poderes enumerados (CF, arts. 21 e 22) Estados: poderes remanescentes (CF, art. 25, 1) Municpio: poderes enumerados (CF, art. 30) Distrito Federal=estados+municpios Federal=estados+municpios (CF, art. 32, 1)

REPARTIO CONSTITUCIONAL DE COMPETNCIAS

Competncia da Unio/administrativa (art. 21) Competncia dos Estados (art. 25, 1) Competncia dos Municpios (art. 30) Competncia legislativa privativa da Unio (art. 22) Competncia comum da Unio, Estados, DF e Municpios (art. 23) Competncia concorrente legislativa da Unio, Estado e DF (art. 24)

REPARTIO DAS COMPETNCIAS

HORIZONTAL VERTICAL (no cumulativa, suplementar, art. 24, 1 a 4)

AUTONOMIA DOS MUNICPIOS

Auto-organizao (LOM) Auto Autogoverno (eleio) Auto-administrao (prestar Autoservios pblicos)

COMPETNCIAS DOS MUNICPIOS (art. 30)

Elaborar a prpria lei orgnica (art. 29) Legislar sobre assuntos de interesse local (I) Competncia legislativa suplementar (II) Instituir e arrecadar tributos municipais(III) Criar, organizar e suprimir distritos (IV) Organizar e prestar os servios pblicos de interesse local (V)

COMPETNCIAS DOS MUNICPIOS (art. 30)

Educao infantil e fundamental (VI e art. 211, 2) Sade (VII) Espao urbano (VIII) Patrimnio histrico-cultural (IX) histrico Guardas municipais (art. 144, 8) Servidores pblicos (art. 37 e 39) Leis oramentrias (art. 167 e 169) Tributao (art. 156) Poltica urbana - plano diretor (art. 182)

COMPETNCIA COMUM/administrativa (Unio, Estados, DF e Municpios; art. 23, CF)

I - guarda das leis e do patrimnio pblico II sade e portadores de deficincia III proteo aos bens artsticos, culturais e ambientais IV evitar a destruio das obras de valor histrico e artstico V acesso cultura, educao e cincia VI proteo do meio ambiente e combate poluio

Competncia Comum/administrativa
VII preservar as florestas, fauna e flora VIII fomentar a produo agropecuria e abastecimento IX promover moradia e saneamento bsico X combater pobreza e a integrao social XI recursos hdricos e minerais XII educao para o trnsito

HIERARQUIA DAS NORMAS JURDICAS

Processo legislativo (art. 59) Emenda Constituio Lei complementar Lei ordinria Lei delegada Medida provisria Decreto legislativo Resoluo

NORMAS
Hierarquia mbito de aplicao Normas gerais Reproduo Matria de lei complementar

DIREITO OBJETIVO E SUBJETIVO

Direito Objetivo: complexo de normas Objetivo: impostas s pessoas; carter universal; pessoas; universal; regula relaes (ius est norma agendi) agendi) Direito Subjetivo: faculdade de a pessoa Subjetivo: postular o seu direito, visando realizao dos seus direitos (ius est facultas agendi) (ius Direito dever-ser (prescritivo de condutas) dever-

SISTEMAS JURDICOS a) romano-germnico (impera a lei) romano b) commom law (valem as decises judiciais a respeito de casos concretos; judge concretos; made law) law)

FONTES DO DIREITO
Estado Constituio, leis, decretos, atos do Poder Executivo, contratos, convenes acordos coletivos Usos e Costumes Doutrina e Jurisprudncia

RAMOS DO DIREITO
Natural e Positivo Positivo: Positivo: Internacional (pblico e privado Nacional (pblico e privado) Nacional Pblico: Constitucional, Econmico, Pblico: Administrativo, Penal, Financeiro, Tributrio, Processual, Seguridade Social, Ambiental Nacional Privado: Privado: Civil, Comercial e Trabalhista. Trabalhista.

ESTADO
CONCEITO (sociedade poltica e juridicamente organizada) ORIGEM e FORMAO (estado-nao) (estado ELEMENTOS
Povo Territrio governo

Formas de Estado
Unitrio Composto Federado

Formas de Governo
Monarquia Repblica

Sistema de Governo
Parlamentar Presidencial

Regime Poltico
Democrtico Autocrtico, ditatorial, desptico, tirnico

Sistemas Eleitorais
Proporcional Distrital Misto

Estado Social de Direito e Estado democrtico de Direito

Supremacia da Constituio Separao dos poderes Superioridade da lei Garantia dos direitos individuais

ORGANIZAO DO ESTADO BRASILEIRO

Poderes da Unio
Legislativo Executivo Judicirio

Organizao poltico-administrativa poltico Unio Estados Municpios Distrito Federal Territrios

Repartio de competncias

Competncia Legislativa
Nacional Federal Estadual Municipal Concorrente, exclusiva, privativa

Prembulo da Carta de 1988

Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrtico, destinado a assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bem-estar, o bemdesenvolvimento, a igualdade e a justia como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a soluo pacfica das controvrsias, promulgamos, sob a

Princpios Fundamentais
Soberania Cidadania Dignidade da pessoa humana Valores sociais do trabalho e da livre iniciativa Pluralismo poltico

Objetivos Fundamentais
Construir uma sociedade justa e solidria Garantir o desenvolvimento nacional Erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades regionais Promover o bem de todos, sem preconceito de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao

Administrao Pblica brasileira (Princpios)

Legalidade Impessoalidade Moralidade Publicidade Eficincia Igualdade Supremacia do interesse pblico Indisponibilidade Continuidade Hierarquia

Administrao Pblica brasileira (Princpios)

Especialidade Motivao Razoabilidade e proporcionalidade Presuno de legitimidade Tutela Autotutela BoaBoa-f Enriquecimento sem causa Ampla defesa e contraditrio Segurana jurdica

CONSTITUIO E CONSTITUCIONALISMO
Universalizao dos direitos individuais Diviso dos poderes Princpio da soberania nacional Princpio da igualdade

Princpios Constitucionais
Supremacia Unidade Mxima efetividade Interpretao conforme Proporcionalidade (razoabilidade)

DIREITO CONSTITUCIONAL
o ramo do direito pblico interno que expe, interpreta e sistematiza os princpios e normas fundamentais do Estado (Jos Afonso da Silva)

D. Constitucional
Geral Positivo Comparado

D. Constitucional (concepes)
Sociolgica Poltica Jurdica

D. Constitucional (classificao)
Quanto ao contedo
Material Formal

D. Constitucional (classificao)
Quanto forma - escrita (ou dogmtica) - costumeira (ou histrica ou no escrita)

D. Constitucional (classificao)
Quanto origem - populares ou democrticas - outorgadas

D. Constitucional (classificao)
Quanto mutabilidade
Rgida Flexvel Semi-rgida Semi-

Poder Constituinte
Originrio (ilimitado, autnomo e incondicionado, natureza poltica) Derivado (reformador ou secundrio) Decorrente (outorgado aos EstadosEstados-membros)

Limitaes ao Poder de Reformar

Temporais Circunstanciais Processuais ou formais materiais

Eficcia e aplicabilidade das normas constitucionais

Eficcia Plena Eficcia contida (restringvel) Eficcia limitada (complementvel)
Princpio constitutivo Princpio programtico Recepo Repristinao

(mandado de injuno)

Controle de constitucionalidade
Concentrado (Adin art. 103, omisso; ADC; Lei 9.868/99), Difuso ADPF (art. 102, 1; Lei 9.882/99)

Direitos e garantias fundamentais

Direitos e deveres individuais Direitos sociais Direitos polticos

Caractersticas dos direitos fundamentais

a) b) c) d) historicidade inalienabilidade imprescritibilidade irrenunciabilidade

Classificao (com base no contedo)

a)
direitos individuais (homem-indivduo); (homemliberdades civis; incluem pessoas jurdicas; estrangeiros b) direitos coletivos (homem-membro); (homemliberdade de expresso coletiva c) direitos sociais (homem-social); (homemrelaes sociais e culturais (econmicos?) d) direitos nacionalidade (homem(homemnacional) e) direitos polticos (homem-cidado); (homemdireitos de participao poltica; liberdades polticas

Direitos da pessoa jurdica

isonomia; legalidade; direito de resposta; direito de propriedade; sigilo de correspondncia e das comunicaes em geral, inviolabilidade do domiclio; garantia do direito adquirido, ato jurdico perfeito e coisa julgada, proteo jurisdicional, impetrar mandado de segurana; propriedade das marcas, nomes de empresas e outros signos distintivos logotipos, fantasias

Direitos e Garantias dos Direitos (distino)

Direitos (meramente declaratrios; instituem direitos) Garantias (assecuratrias em defesa do direito; limitam o poder; abusos)

Direitos individuais
a) b) c) expressos implcitos decorrentes do regime e de tratados internacionais

Principais idias
a) b) c) d) e) vida (pena de morte, aborto, eutansia) intimidade igualdade liberdade propriedade

DIREITO VIDA
Direito existncia Integridade fsica
(III) integridade fsica dos presos (XLIX) tortura ou tratamento desumano

Integridade moral
 

imagem

dano material, moral ou intimidade, vida privada, a imagem das

honra e a pessoas  dos presos (XLIX)

DIREITO PRIVACIDADE
a) b) c) intimidade vida privada honra e imagem

DIREITO IGUALDADE
a) de homens e mulheres (3, IV, 7, XXX, 226, 5) 226, b) jurisdicional (5, XXXVII) c) perante a tributao (145, 1) 145, d) perante a lei penal e) sem distino de qualquer natureza (7, XXX, XXXI) f) sem distino de sexo e de orientao sexual g) sem distino de origem, cor e raa h) sem distino de idade i) sem distino de trabalho j) sem distino de credo religioso (art. 5, (art. VI) k) sem distino de convices filosficas ou polticas

DIREITO LIBERDADE
a)
b) da pessoa fsica (locomoo, circulao) de pensamento (opinio, religio, informao, artstica, comunicao do conhecimento); conhecimento); comunicao: comunicao: IV, V, IX, XII e XIV. XIV. de expresso coletiva (reunio, associao) de ao profissional de contedo econmico social (iniciativa, comrcio, ensino, trabalho)

c) d) e)

Garantias constitucionais
a) b) princpio da legalidade princpio da proteo judiciria c) estabilidade dos direitos subjetivos adquiridos, perfeitos e julgados d) direito segurana e) remdios sociais

Aes Constitucionais
       Habeas corpus Mandado de segurana Mandado de segurana coletivo Ao popular Ao civil pblica Mandado de injuno Habeas data