EL ESTADO Y SUS RECURSOS ESTADO: Estado es un concepto poltico que se refiere a una forma de organizacin social conformada por

instituciones que ejercen autoridad sobre un territorio determinado. FINANZAS PBLICAS: Son los recursos o rentas pblicas recaudados y administrados por el Estado, e invertidos o destinados directamente por el mismo a la satisfaccin de las necesidades generales de la poblacin. Para satisfacer las necesidades bsicas el Estado recauda, administra e invierte recursos econmicos. Para la debida comprensin del concepto de finanzas pblicas debemos analizar las siguientes nociones:

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Necesidad pblica: Es aquella que nace de la vida colectiva y que se satisface mediante la actuacin del Estado. Servicio pblico: Son las actividades que el Estado realiza para satisfacer las necesidades pblicas. Gasto pblico: Son las erogaciones dinerarias que el Estado realiza en virtud de una ley para satisfacer las necesidades pblicas mediante la prestacin de servicios. Recurso pblico: Son los medios pecuniarios necesarios para que el Estado pueda afrontar las erogaciones.

ACTIVIDAD FINANCIERA: La actividad financiera se traduce en las entradas y salidas de dinero en la Caja del Estado. Es aquella relacionada con la obtencin, administracin o manejo y empleo de los recursos monetarios indispensables para satisfacer las necesidades pblicas, esta a su vez constituye un fenmeno econmico, poltico, jurdico y sociolgico.

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Econmico: se trata de la obtencin, administracin o manejo y empleo de los recursos monetarios. Poltico: es la que forma parte de la actividad del Estado, como entidad soberana, para el cumplimiento y logro de sus fines. Jurdico: porque un Estado de Derecho se encuentra sometido al Derecho Positivo. Sociolgico: porque sus efectos se producen sobre los diversos grupos de la sociedad que operan dentro del Estado.

La actividad financiera del Estado est integrada por tres actividades parciales diferenciadas: a) La previsin de gastos e ingresos futuros materializada generalmente en el presupuesto financiero. b) La obtencin de los ingresos pblicos necesarios para hacer frente a las erogaciones presupuestariamente calculadas. c) La aplicacin de esos ingresos a los destinos fijados, o sea, los gastos pblicos. Los instrumentos de la Actividad Financiera del Estado: Los ingresos; Los gastos; La conservacin de los bienes o gestin de los dineros pblicos.

EL PODER TRIBUTARIO Concepto: Es la potestad jurdica del Estado y de otros entes pblicos menores, territoriales e institucionales, de establecer tributos con respecto a personas o bienes que se encuentran en su jurisdiccin. Significa la facultad o posibilidad jurdica del Estado de exigir contribuciones con respecto a personas o bienes que se hallan en su jurisdiccin. Tiene las siguientes caractersticas: 1. 2. 3. Fundamento: El poder jurdico tiene su fundamento su poder de imperio y nace de la soberana que ejerce el Estado. Limitaciones: Las limitaciones al poder tributario son los principios del poder tributario DERECHO FINANCIERO: Conjunto de normas jurdicas que regulan la actividad financiera del Estado. La actividad financiera es el objeto del Derecho Financiero. POLITICA FINANCIERA DEL ESTADO: Criterio que el Estado ostenta para aumentar o disminuir la carga impositiva de determinados sectores ello con el objeto de equilibrar las ganancias y redistribuir en forma equitativa la riqueza nacional. DIFERENCIA ENTRE DERECHO FINANCIERO, DERECHO FISCAL Y DERECHO TRIBUTARIO DERECHO FINANCIERO: Conjunto de normas jurdicas que regulan la actividad financiera del Estado. DERECHO FISCAL: Conjunto de normas jurdicas que incorpora los principios y normas que regulan la forma como el Estado ha de percibir recursos econmicos. Abstracto: Porque es inherente a la naturaleza misma del Estado, se exterioriza a travs de las leyes impositivas. Irrenunciable: Porque el Estado no puede desprenderse de este atributo esencial, puesto que el poder tributario no podra subsistir por s solo. Permanente: Es preferible no hablar de imprescriptibilidad, sino de permanencia. El poder tributario slo puede extinguirse si se extingue el Estado.

DERECHO TRIBUTARIO: Conjunto de normas jurdicas que por un lado regulan la forma como el Estado desarrolla sus actividades como ente recaudador por otro, faculta al Estado para crear tributos exigibles en forma coactiva a los particulares