Antecedentes de La Adm. F.A.

EQUIPO: ERGON ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA ADMINISTRACIN INTRODUCCIN Se puede decir que la historia de la administracin podra ser la del hombre
mismo, es por esto que lo que a continuacin se presenta el documento sobre los antecedentes de la administracin y una relacin de las distintas culturas y grupos tnicos que han contribuido de manera significativa al campo administrativo. Asimismo desde que el hombre apareci en la tierra ha trabajado para subsistir, tratando de lograr en sus actividades la mayor efectividad posible; para ello, ha utilizado en cierto grado la administracin. Para comprender mejor la administracin, es necesario efectuar una breve revisin histrica donde se manifiesta ms el fenmeno administrativo. LA ADMINSTRACIN EN LA EPOCA PRIMITIVA.La aportacin del hombre primitivo representa una de las ms grandes trasformaciones operadas en el desarrollo de la naturaleza, esta transformacin se consum cuando los antepasados del hombre, iniciaron a producir instrumentos de trabajo y surgi la sociedad humana. El tipo de produccin de bienes era primitivo y no creaba excedentes que arrojara unstock, la distribucin era igualitaria y suficiente para satisfacer las necesidades. En esta poca los miembros delas tribus trabajaban en actividades de caza, pesca y recoleccin, los jefes de la familia ejerca la autoridad para tomar las decisiones de mayor importancia, exista la divisin primitiva del trabajo originada por la diferente capacidad de sexos y edades de los individuos integrantes de la sociedad. Al trabajar el hombre en grupo surgi la administracin, como la sociedad de esfuerzos. Para lograr un fin determinado que requera la participacin de todas las personas.1 LA ADMINISTRACIN EN CHINA.A travs de varios siglos los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden con un servicio civil desarrollado y una apreciacin bastante satisfactoria sobre muchos de los problemas modernos de la administracin pblica. El principio de la especializacin reconocida adems de que se reconoci la necesidad de planear, dirigir y organizar. El gran filsofo Confucio sent las primeras bases de un buen gobierno en China.
1.- GALINDO MUNICH- GARCIA MARTINEZ. Fundamentos de Administracin. Mxico, Trillas, 1990, p. 17-212.- JUAN GERARDO GARCA TREVIO.
Administracin Contempornea. Segunda Edicin3.- SERGIO HERNANDEZ Y RODRIGUEZ. Introduccin a la Administracin.MXICO, MC GRAW HILL .p.47534. - JUAN PABLO AMADOR. Historia de la Administracin. www.elprisma.com/apuntes/administracion_de_empresas/historiadelaadministracion/#pageTable5.- CLAUDE S. GEORGE JR., Historia Del Pensamiento Administrativo, Editorial Pearson, University of North Carolina. 6.- Snchez Guzmn, INTRODUCCIN AL ESTUDIO DE LA ADMINISTRACIN, Editorial Limusa; Mxico 1981, ISBN 968-18-0283-7 7.-Idalberto Chiavenato, INTRODUCCIN A LA TEORA GENERAL DE LA ADMINISTRACIN; Editorial Mc Graw Hill, Mxico 1985.
EQUIPO: ERGON Reglas de Confucio: Es la obligacin de los gobernantes estudia un problema para dar asms adecuada resolucin La solucin de un problema deber ser vindolo desde una manera ms objetiva y sin reservar las reglas de tica profesional Se trata hacia un pueblo, por lo cual el gobernante debe tener un amplio criterio de resolucin de problemas y de imparcialidad entre los funcionarios La preocupacin bsica es lo econmico, pero con esfuerzo colectivo se sobre proponga. La mente de un gobernante siempre debe de estar trabajando, para mejorar de alguna manera su gobierno sin preferencias de ningn tipo El administrador deber ser de conducta intachable y sin egosmos hacia sus colegas. Reglas de administracin de Chow: Organizar el gobierno antes que administrar el pueblo. Es importante organizar internamente el Gobierno antes de intentar manejar el estado. Definir las funciones. Definir claramente los objetivos ahorra tiempo y crea mejoras en la productividad. Cooperar. Slo mediante la cooperacin se consiguen excelentes resultados. Procesos con eficiencia. Slo con procesos buenos se consigue resultados buenos. Formalidad de los recursos humanos. Son los seres humanos las herramientas fundamentales de cualquier organizacin, y por tanto es importantsimo que desempeen su cargo con formalidad y correccin. Sancionar. As es como se corrigen y se evitan los errores.
EQUIPO: ERGON LA ADMINISTRACIN EN EGIPTO.El antiguo Egipto se caracterizaba por ser una civilizacin muy bien desarrollada y cuya administracin se aplicaba de manera eficiente en todos los mbitos sociales. Su grandeza se fund en la forma de organizar la agricultura y los sistemas de navegacin en entorno a las crecientes del rio Nilo. Los egipcios fueron cuidadosos de los principios y prcticas administrativas, comprendieron y apreciaron, la autoridad y responsabilidades administrativas y reconocieron el valor de las indicaciones en detalle para desarrollar una tarea. La construccin de las pirmides con una tecnologa que bajo los patrones modernos podra considerarse primitiva nos proporciona un mundo.1 La planificacin administrativa de cuantos bloques, de qu tamao, de dnde serian extrados y cuando, requiri la prctica de lo que hoy podra denominarse planificacin a largo plazo.4 En Egipto el tipo de administracin se refleja una coordinacin con un objetivo previamente fijado, su sistema, el factor humano ya tena cargos especiales es decir, contaba con arquero, colectores de miel, marineros; algo importante de esta organizacin es que ya se contaba con un fondo de valores para los egipcios que se obtena de los impuestos que el gobierno cobraba a sus habitantes, con el fin de despus duplicarlo al comercializarlo por otros objetos. Practicaban inventarios. Llevaban diarios de impuestos; desarrollaron una elaborada burocracia para la agricultura y la construccin a gran escala, emplearon a tiempo completo administradores y usaban proyecciones y planeacin. LA ADMINISTRACIN EN BABILONIA.Los babilonios promulgaron leyes, bienes races, comercio y negocios, la familia de trabajo; la leyes que nos llegaron de la civilizaciones babilnica son de naturaleza mercantil tratando temas tales como venta, prestamos, contratos, sociedades, acuerdos y pagares. Sus transacciones mercantiles fueron abundantemente documentadas en tablillas como un medio de control, encontramos reconocimientos del principio de la no delegacin de las responsabilidades, la contribucin ms significativa de los babilonios del pensamiento administrativo fue el cdigo de Hammurabi.5 Reforzaron leyes para la conduccin de los negocios, incluyendo estndares, salarios y obligaciones de los contratistas.
EQUIPO: ERGON La justicia era administrada por los tribunales, cada uno de los cuales tena entre uno y cuatro jueces. Los ancianos de una ciudad frecuentemente formaban un tribunal. Los jueces no podan revocar sus decisiones por ninguna razn, aunque podan dirigirse apelaciones contra sus veredictos ante el rey. Las pruebas consistan en afirmaciones de testigos o de documentos escritos.4 LA ADMINISTRACIN DE LOS HEBREOS.Se ha dicho de los hebreos, que ningn otro pueblo en la historia tan pequeo en nmero y tan polticamente dbil, con la posible excepcin de los griegos, ha ejercido tan importante influencia en la civilizacin.5 Aplicaron el principio de excepcin (ordena que los administradores dediquen su tiempo a cuestiones importes y que dejen las secundarias a otros) y la departamentalizacin, la planeacin a largo plazo y el tramo de control. La sociedad israelita estaba ntimamente relacionada con su religin. El ncleo de la sociedad hebrea es la familia. Esta es patriarcal. El padre es la mxima autoridad. Existan tambin los esclavos; que se obtenan por compra o por ser prisioneros de guerra; no se los trataba con crueldad. En los tiempos de nmades, los hebreos vivan en tiendas con pocos muebles. Esta forma de vida les facilitaba su traslado en bsqueda de pasturas para sus rebaos. Luego de asentarse en Palestina, habitaron en casas de piedra, rodeados de hurtos, conformando poblados. Estos organizaron un solo Estado: naci la monarqua. Al establecerse en Palestina tomaron las costumbres sedentarias y agrcolas. En cuanto a la organizacin poltica continuaron divididos en doce tribus, sin confirmar un solo estado. LA ADMINISTRACIN EN GRECIA.Se destaca por la aportaciones filosfica de Scrates, platn y Aristteles cuyos pensamientos son la base de la cultura occidental, Grecia invento el termino de ocio y no-ocio (negocio), fue la primera civilizacin que implanto la democracia como frmula poltica.2 SOCRATES. Utiliza en la organizacin aspectos administrativos, separando el conocimiento tcnico de la experiencia. PLATON. Habla de las aptitudes naturales de los hombres, da origen a la especializacin. ARISTOTELES. Nos habla de que para lograr un estado perfecto. PERICLES. Nos da unos de los principios bsicos de la administracin que se refiere a la seleccin de personal. El sistema de gobierno griego consisti en una asamblea popular denominada la eclesa, en el cual resida la autoridad mxima, y en ella participaban directamente todos los ciudadanos. Fue as la
EQUIPO: ERGON primera manifestacin que tuvo del concepto de gobierno de la mayora y de que la soberana del Estado la tiene el pueblo. En la eclesia se encuentran en buena parte las bases de nuestros sistemas democrticos actuales, con algunas limitaciones y diferencias. En la eclesia se discutan los asuntos y se formulaban las polticas a travs de decisiones en las cuales tenan participacin todos los ciudadanos. Los griegos desarrollaron un nuevo tipo de gobierno de la ciudad (polis), que alent el intercambio de ideas. LA ADMINISTRACIN DURANTE LA POCA GRECOLATINA.En esta poca apareci el esclavismo; la administracin se caracteriz por su orientacin hacia una estricta supervisin del trabajo y el castigo corporal como forma disciplinaria. El esclavo careca de derechos y se le ocupaba en cualquier labor de produccin. Existi un bajo rendimiento productivo ocasionado por el descontento y el trato inhumano que sufrieron los esclavos debido a estas medidas administrativas.1 LA ADMINISTRACIN EN PERSIA.Se basaron en la ocupacin permanente de los territorios conquistados y en la explotacin de los mismos. Pero los persas tendieron a organizar su proceso de expansin con poca reestructuracin de la organizacin anterior de los grupos y territorios conquistados. Frecuentemente la administracin imperial persa utilizaba los cuadros organizativos existentes, subordinados al strapa y su personal en a las obligaciones a la monarqua, a saber: en la percepcin del tributo y en la movilizacin de las tropas. Algunos griegos de profesiones especficas: mdicos, arquitectos, escultores... trabajaron para los persas, de hecho hay una notable influencia griega en la arquitectura y escultura aquemnidas.Los reyes persas optaron por circuitos econmicos separados y relativamente cerrados, en lugar de favorecer nuevos mercados fruto de los contactos entre diferentes grupos de poblacin. Adems un sistema centro/periferia, como el persa, donde la riqueza acumulada en el centro se basa en la produccin de un rea de mayor extensin, tienden a ser inestables ante la dificultad de control de las reas perifricas.4 LA ADMINISTRACIN EN ROMA.Con singular inclinacin y talento administrativo superior, los romanos consiguieron el control de una poblacin estimada en 50 millones de personas, los fallos administrativas causaron la cada de roma
EQUIPO: ERGON el puro hecho de que roma fuera capaz de levantar un gobierno y una estructura militar y dirigirlos con tanto xito, es un atributo a tu superior y su avanzada capacidad y habilidad administrativa.5 Cada uno de los pueblos que eran sometidos por los romanos le suministraba un importante contingente de soldados y esclavos, ese sistema subsistir durante varios siglos y permitir que los romanos lleven a cabo una obra gigantesca y mltiple en los lmites de su inmenso imperio: construccin de incontables monumentos, carreteras y acueductos; explotacin de minas y canteras, irrigacin. El espritu de orden administrativo que tuvo el Imperio Romano hizo que se lograra, a la par de las guerras y conquistas, la organizacin de las institucionesde manera satisfactoria. Desarrollaron sistemas de fabricacin de armamento, de cermica y textiles; organizaron empresas de bodegas; utilizando el trabajo especializado; formaron los gremios; emplearon una estructura de organizacin autoritaria basada en funciones. Si bien una de las civilizaciones que ms influy en el pensamiento administrativo fue el pueblo romano, quien marc las bases ms importantes de la sociedad moderna. El pueblo romano influy en la sociedad actual haciendo uso de la administracin que incluso teniendo administradores que se hacan cargo de ella, que reciban el nombre de gestores o mandatarios. Roma clasifica a las empresas en tres: -Pblicas: Las que realizan actividades del Estado. -Semipblicas: Las que pertenecen a sindicatos. -Privadas: Las que eran manejadas por civiles. Roma tuvo tres periodos: 1.- La repblica: Donde las actividades eran manejadas por el pueblo y predominaba la igualdad de los derechos. 2.- La monarqua: En donde diriga el gobierno, la alta sociedad y no intervena el pueblo. 3.- La cada del imperio romano: Este periodo se caracteriz por la desorganizacin.
EQUIPO: ERGON Entre las limitaciones mayores que se le apuntan a los sistemas administrativos romanos estn la era de ampliacin que tuvo la forma de gobierno de la ciudad de Roma al Imperio, y tambin la reunin de las labores ejecutivas con las judiciales, a pesar de que se reconoce que fueron aislados los conflictos de autoridad que se presentaron por equivocadas concepciones entre los derechos y los deberes particulares. LA ADMINISTRACIN DURANTE LA EDAD MEDIA.Si por algo se caracteriz la Edad Media fue por un slo sistema administrativo cuyo origen se basaba en el feudalismo. El poder estaba en manos de las familias reales que eran los responsables de dirigir las fuerzas policiales o militares, recaudar impuestos, establecer sistemas de acuacin de monedas y supuestamente proteger a sus vasallos del resto de enfurecidos y explotados campesinos cuyas vidas dependan completamente de los designios de su seor. Durante esta poca el sistema de administracin paso a ser exclusivo del terrateniente o dueo de la tierra. El poder recaudatorio se ejerca siempre en beneficio del amo y seor. Aunque tambin fue una poca propicia para el crecimiento de la Iglesia catlica.4 LA ADMINISTRACIN DURANTE EL FEUDALISMO.La tierra se dividi en feudos y los dueos o seores de esos terreno entregaban este a los vasallos para que lo trabajasen en cambio el seor les brindaba proteccin. Las relaciones sociales se caracterizaron por un rgimen de servidumbre. La administracin interior del feudo estaba sujeta al criterio del seor feudal, quien ejerca un control sobre la produccin del siervo. Al finalizar esta poca, un gran nmero de siervos se convirtieron en trabajadores independientes, organizndose as los talleres artesanales y el sistema de oficios con nuevas estructuras de autoridad en la administracin. Los artesanos-patrones trabajaban al lado de los oficiales y aprendices en quienes delegaban su autoridad. El desarrollo del comercio en gran escala origin que la economa familiar se convirtiera en economa de ciudad. Aparecieron las corporaciones o gremios que regulaban horarios, salarios y dems condiciones de trabajo; en dichos organismos se encuentra el origen de los actuales sindicatos.
EQUIPO: ERGON LA ADMINISTRACIN DURANTE LA REVOLUCIN INDUSTRIAL.Tiene sus inicios a fines del siglo XVlll y principios del siglo XlX. Consiste en un cambio de los
modelos de produccin; aquella produccin hecha a mano y limitada pasa a ser una produccin hecha a mquina y en serie. Donde se presenta con mayor fuerza es en Inglaterra, pero tambin hay cambios fuertes en Francia, Italia, Alemania, EE.UU., etc. Dentro de los principales cambios y aportaciones de la revolucin industrial estn: y y y y y y Cambios de los sistemas de produccin. Disminucin en los costos de produccin. Aparecen los grandes inventos. Aparece una nueva clase social: el obrero. Desaparece el pequeo artesano. Aparece la competencia.
Se caracteriza por la mecanizacin de la industria y la agricultura, la aplicacin de la fuerza motriz, el desarrollo de fbricas y el avance en los transportes y las comunicaciones. Con el tiempo, el creciente dominio de la ciencia en la industria y el desarrollo de nuevas formas de organizacin se reflejan en los cambios sociales.4 Esta poca se caracteriz por la aparicin de diversos inventos y descubrimientos, como la mquina de vapor, los que proporcionaron el desarrollo industrial, y consecuentemente grandes cambios en la organizacin social. La administracin segua creciendo de bases cientficas se caracterizaba por la explotacin inhumana del trabajo (horarios excesivos, ambiente del trabajo insalubre), influenciada por el espritu liberal de la poca, que otorgaba al empresario gran libertad de accin. La Revolucin Industrial determina empresas, entre las cuales sobresalen: a) Normas rgidas de trabajo. b) Formas de comportamiento utilizadas y mecanizadas. c) Un aumento en la dependencia entre los miembros de la organizacin. d) Una necesidad de coordinacin permanente.
EQUIPO: ERGON La Revolucin Industrial es la fuente de la teora cientfica de la administracin. Con ella aparecen los estudios sobre la productividad humana, la investigacin administrativa, los principios administrativos, los conceptos de administracin, las funciones de sta y el enfoque de proceso.4 LA ADMINISTRACIN EN EL SIGLO XX.Se caracteriza por un gran desarrollo tecnolgico e industrial y, consecuentemente, por la consolidacin de la administracin. A principios de este siglo surge la administracin cientfica, siendo Frederick Winslow Taylor su iniciador; de ah en adelante, multitud de autores se dedican al estudio de esta disciplina. La administracin se torna indispensable en el manejo de cualquier tipo de empresa u organizacin dando como resultado las diferentes clases de administracin, ya que a travs de la misma se logra la obtencin de eficiencia, la optimizacin de los recursos y la simplificacin del trabajo.1 LA ADMINISTRACIN EN LA EPOCA PRECOLOMBINA.En esta poca fueron tres las culturas las que afectaron los cambios administrativos; la cultura Maya, Olmeca y la Azteca. En cada una tuvo gran importancia la administracin s analizamos las tres culturas, encontramos en ellas que exista una estructura organizacional muy compleja, al igual que sistemas econmicos y polticos perfectamente definidos. Contaban con ejrcitos, sindicatos, sistemas culturales, comercio, etc.3 Los incas desarrollaron un sistema de organizaciones bastante complejo, basado en el intercambio de productos de diferentes regiones ecolgicas. Los aztecas crearon un imperio sustentado en numerosas provincias tributarias; la conquista de otros pueblos como instrumento de dominio origin mltiples tcnicas para administrar adecuadamente los tributos, es impresionante la arquitectura de sus templos, la construccin de sus ciudades, sus pinturas, sus dolos, el calendario azteca (uno de los ms exactos del mundo) sus vestidos llenos de esplendor, confeccionados con materias primas naturales: en suma, su administracin. Los historiadores ponen de relieve la direccin de sus gobernantes para lograr que sus sbditos alcanzaran mejores niveles de vida. Con todo, las fallas de la administracin pblica permitieron la consumacin de la Conquista espaola, la cual casi destruye aquella civilizacin. A las obras ricas en tradicin y esplendor econmico se sobrepuso el ansia de poder y riqueza.3
EQUIPO: ERGON LA ADMINISTRACIN DURANTE LA COLONIA.La poca de la Colonia se caracteriza por la marginacin de los autnticos pobladores de la nacin. La administracin pblica autcrata, rgida, esclavizante y opresora no permite a los conquistados mejorar sus condiciones de vida: por ello es explicable el movimiento de Independencia. La inestabilidad del Mxico independiente no propicia una administracin pblica eficiente. Durante la poca Colonial se implantaron los antiguos sistemas Espaoles creyendo que de este modo se mejoraba la administracin. Muchos historiadores afirman que al contrario de como se pens, estos nuevos sistemas administrativos supusieron un retraso ms que un avance.3 LA ADMINISTRACIN EN EL MXICO INDEPENDIENTE.Esta poca se caracteriz por la inestabilidad, debido a que existan diferentes corrientes y cada una pretenda imponer la forma de administrar, por lo que l administracin se vio terriblemente afectada. Al constituirse Mxico en una repblica federal se pretende nivelar las clases sociales. La administracin pblica se hace cargo de la educacin, se declara la libertad de cultos.3 LA ADMINISTRACIN DURANTE LA REFORMA.El Presidente Benito Jurez intent establecer orden y coherencia a la funcin pblica y a l se le debe el inicio de la reestructuracin de la administracin pblica logrndolo en cierto modo pues la clasificacin de puestos, aunque no existi en una forma sistematizada, si se dieron intentos para lograr su establecimiento sin embargo la seleccin del servidor pblico no existe, y en 1871, se comienza a organizar el Gran Crculo de Obreros que propugnaba por peticiones de tipo laboral, adems en esta poca, se dieron cambios importantes como la separacin de la iglesia del Estado, la nacionalizacin de los bienes eclesisticos y la libertad de cultos, esto permiti que los aspectos administrativos tuvieran gran avance. LA ADMINISTRACIN EN EL PORFIRIATO.Durante el porfiriato, se dieron cambios importantes en aspectos industriales, elctricos, ferroviarios y de liberalismo econmico, lo que trajo como consecuencia, cambios importantes en los aspectos administrativos. Con el tiempo Porfirio Daz se rode de intelectuales y seudo intelectuales positivistas conocidos con
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EQUIPO: ERGON el nombre de cientficos, los cuales influyen en las actividades de su gobierno, y por ende, en la administracin de personal. As para el proceso de seleccin, y con influencia de Jos Yves Limantour, Daz estableci la carrera de empleados en la Escuela de Contadura y Administracin que deberan cursar los aspirantes a empleo pblicos. Para la capacitacin se dieron los primeros intentos por establecer un sistema de capacitacin, sin concretar en nada. Para el sistema de ascensos y/o promociones se public un trabajo titulado Gua prctica del Empleado de la Repblica Mexicana, en el cual se observan algunos lineamientos de lo que actualmente conocemos como sistema de mritos, base y sustento del ascenso y la promocin... pensin y jubilacin, el servidor pblico no tena seguridad social o derecho a una vejez digna y tranquila por jubilacin. LA ADMINISTRACIN DURANTE LA REVOLUCIN MEXICANA.Esta etapa de la historia de Mxico se caracteriz por un desequilibrio y desorden en el aspecto econmico, poltico, social y por un gran desequilibrio y descontento en los aspectos administrativos. La revolucin mexicana trajo consigo nuevo caos y desorden en todos los aspectos organizativos hasta la formacin de la constitucin mexicana que contrajo importantes cambios administrativos en las relaciones laborales y en la creacin, otra vez, pero siglos despus, de sindicatos.3 LA ADMINISTRACIN EN EL MXICO ACTUAL.Actualmente encontramos estructuras perfectamente bien definidas que para ser bien competitivas requieren de una adecuada administracin y que no pueden conseguirse sin la utilizacin de la misma.
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EQUIPO: ERGON BIBLIOGRFIA: Galindo Munich- GarcaMartnez. FUNDAMENTOS DE ADMINISTRACIN. MXICO, Trillas, 1990, Snchez Guzmn, INTRODUCCIN AL ESTUDIO DE LA ADMINISTRACIN, Editorial Limusa; Mxico 1981, ISBN 968-18-0283-7 Idalberto Chiavenato, INTRODUCCIN A LA TEORA GENERAL DE LA ADMINISTRACIN; Editorial Mc Graw Hill, Mxico 1985. SERGIO HERNANDEZ Y RODRIGUEZ. INTRODUCCIN A LA ADMINISTRACIN. MXICO, MC GRAW HILL Claude S. George Jr., HISTORIA DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO, Editorial Pearson, University of North Carolina. JUAN PABLO AMADOR. Historia de la Admistracin. www.elprisma.com/apuntes/administracion_de_empresas/historiadelaadministracion/#pageTa ble
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