AS FORMAS DE ORGANIZAO DA SOCIECONOMIA SOLIDRIA NO ESTADO DE MINAS GERIAS BRASIL1 Andria Alves de Carvalho Vasconcelos Instituto de Geografia Universidade

de Federal de Uberlndia deialvess@hotmail.com Geisa Daise Gumiero Cleps Instituto de Geografia Universidade Federal de Uberlndia gdgumiero@ras.ufu.br Resumo Atualmente a dinmica da globalizao exclui uma grande parte da populao do mercado de trabalho, fazendo com que esta busque uma alternativa para a gerao de emprego e renda. Uma das formas encontradas foi prtica de uma nova economia, a socioeconomia solidria, que se fundamenta no trabalho coletivo, na solidariedade, na autogesto e na dimenso econmica. A Socioeconomia Solidria organiza-se em Empreendimentos Econmicos Solidrios (EES) que tem como objetivo a insero econmica e social dos excludos da economia formal, atravs de uma cadeia de produo, distribuio e consumo mais justa, e que atenda queles que necessitam de um determinado produto, mas que no possuem acesso a ele. Os praticantes da socioeconomia solidria reivindicam um preo adequado s suas mercadorias que so, em sua maioria, artesanais e que demandam matria-prima e muita mo-de-obra. Este estudo prope uma anlise dos EES localizados no Estado de Minas Gerais, cujo enfoque est na sua forma de organizao em cooperativas, associaes, entre outros. Para tal, a metodologia utilizada inclui levantamentos sobre a temtica no Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) na Secretaria Nacional de Economia Solidria (SENAES) e em pesquisas bibliografias que esto servindo de base para a caracterizao dos principais EES existentes no Estado, bem como o funcionamento e gesto destes. Palavras-chave: Socioeconomia Solidria, Empreendimentos Econmicos Solidrios (EES), Cadeia Produtiva, Minas Gerais.

Abstract Currently the dynamics of globalization excludes a large population of the labor market, making with which it seeks an alternative to generate employment and income. One of forms found was the practice of a new economy, the socioeconomic solidarity, which is based on collective work, solidarity, self
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Este trabalho faz parte do Projeto intitulado O Lugar e as Formas de Comercializao de Produtos e 1 Servios Solidrios em Minas Gerais financiado pela FAPEMIG.

management and economic dimension. The Socioeconomic Solidarity organized into Projects Economic Solidarity (PES) which aims at economic and social inclusion of excluded from the formal economy, through a chain of production, distribution and consumption more fairly, and that suits those who need a particular product, but do not have access to it. Practitioners of socioeconomic solidarity claim a price that suits their goods are mostly craft and requiring a lot of raw materials and manpower. This study proposes a analysis of the PES in the State of Minas Gerais, whose focus is on your form of organization into cooperatives, associations, and others. To this end, methodology included a survey on the topic in the Ministry of Labor and Employment (MTE) in the National Secretariat for Solidarity Economy (SENAES) and research bibliographies that are providing the basis for the characterization of OES principal in the state, as well as the operation and management of these. Key words: Socioeconomic Solidarity, Projects Economic Solidarity (PES), Supply Chain, Minas Gerais.

Introduo A socioeconomia solidria se configura como uma alternativa de trabalho e renda para aqueles que foram excludos da economia formal e encontraram nesta forma uma opo de emprego justa. Sua forma de organizao atravs de Empreendimentos Econmicos Solidrios (EES) que so identificados por seguir quatro princpios que determinam se o empreendimento solidrio, so eles: a solidariedade, onde os participantes devem se ajudar mutuamente e trabalhar e ganhar de forma igual; autogesto, onde os participantes administram o empreendimento juntos, assim como na tomada de decises; trabalho coletivo no qual todos cooperam para a realizao do trabalho e pode ser organizada atravs de cooperativas, associaes e grupos informais; dimenso econmica que o principal objetivo daqueles que trabalham nos empreendimentos, ganhar uma renda ou complement-la. Os que no seguem esses princpios no so considerados de socioeconomia solidria. Pautada nessas bases, essa outra economia est em constante crescimento, onde novos adeptos surgem em busca de determinadas prticas que no so encontradas no atual sistema, mas que colaboram para uma melhor qualidade de vida destes que se encontravam excludos e que descobriram nesse exerccio novos valores e uma obteno de ganho.

Pode-se considerar Minas Gerais como um dos estados onde h uma maior expressividade da socioeconomia solidria e que adquire outras magnitudes por meio da propagao dessa nova forma insero social e econmica que segue as bases do capitalismo e da livre concorrncia. Em todo o Brasil existem cerca de 21.579 EES, onde 1.225 (5,8%), aproximadamente, correspondem aos que so encontrados no referido estado, segundo dados de 2009 do Frum Brasileiro de Economia Solidria. O estado apresenta doze mesorregies geogrficas, sendo que destas apenas a mesorregio Campo das Vertentes no apresenta EES e a Central Mineira apresenta apenas dois empreendimentos. As maiores representatividades so das mesorregies Jequitinhonha Metropolitana de Belo Horizonte e Norte de Minas. Com o seu mbito de atuao social e econmico, vale ressaltar o comprometimento ambiental que essa prtica proporciona atravs do (re)aproveitamento de material, produtos orgnicos e reciclagem com as cooperativas de catadores. Com isso, este trabalho visa demonstrar a importncia da socioeconomia solidria e a sua forma de organizao. Metodologia Para o estudo da temtica a fim de se obter o estudo da Socioeconomia Solidria em Minas Gerais, primeiramente preciso buscar conhecimentos sobre o assunto. Para tal, foram importantes os levantamentos bibliogrficos que proporcionaram suporte para a anlise dos Empreendimentos Econmicos Solidrios. Entre os autores analisados, destacam-se Paul Singer e David Cattani que muito contriburam intelectualmente para a pesquisa. O conhecimento do motivo do surgimento desta nova prtica econmica cada vez mais presente no cotidiano. Uma outra importante fonte de dados tm sido os stios do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), onde est inserido o Sistema de Informaes em Economia Solidria (SIES) e a Secretaria Nacional de Economia Solidria (SENAES) que contm uma infinidade de informaes e notcias que nos ajudam a aprender mais sobre o tema. O Frum Brasileiro de Economia Solidria (FBES) conta com uma importante ferramenta que possibilita

pesquisar sobre todos os EES em relao localizao no municpio, as mercadorias que so produzidas e aos insumos que eles necessitam.

Resultados Na dcada de 1980 o pas passou por uma crise que tambm atingiu o estado de Minas Gerais. Essa crise se iniciou quando o sistema de produo passava por diversas mudanas> Decorrente disso, o desemprego tambm se instalou no estado. Conseqentemente, formou-se uma populao excluda do mercado formal de trabalho, que busca e espera um apoio governamental. Contudo, o encontro com a socioeconomia solidria ofereceu a essa populao a insero social e econmica que procuravam. A expressiva participao de Minas Gerais no contexto nacional quando nos referimos a socioeconomia solidria se deve importncia que ela vem adquirindo na configurao atual. A busca por oportunidades de emprego e renda faz com que esta seja uma das solues encontradas para suprir essas necessidades. Mesorregio Geogrfica de Minas Gerais
Tringulo Mineiro/Alto Paranaba Vale do Rio Doce Oeste de Minas Vale do Mucuri Zona da Mata Sul/Sudoeste de Minas Jequitinhonha Noroeste de Minas Metropolitana de Belo Horizonte Norte de Minas Central Mineira TOTAL

Nmero de Empreendimentos Econmicos Solidrios

114 80 50 80 79 104 158 86 278 193 2

Tabela 1: Nmero de Empreendimentos Econmicos Solidrios em Minas Gerais separado por mesorregio Fonte: FBES (2009) Org.: VASCONCELOS, A. A. C., 2010.

O estado de Minas Gerias totaliza 1.225 empreendimentos distribudos em suas onze mesorregies conforme observado no Quadro 1. As que apresentam maior participao desta nova forma de economia so as

mesorregies Metropolitana de Belo Horizonte com 278 EES, seguida pelo Norte de Minas com 193 EES e Jequitinhonha com 158 EES. Entretanto, podemos notar que na Central Mineira encontra-se somente 2 EES. A significao da socioeconomia solidria em alguns lugares deve-se a importncia que esta vem contraindo nas reas cuja carncia de emprego e a necessidade de uma fonte de trabalho maior. Em reas que o nvel de desemprego menor, assim como a populao tambm, esses EES ainda tm pouca participao. Em parte, a falta de informaes sobre essas novas prticas vigentes e os problemas que so decorrentes desta que determinam a adoo dessa outra economia. Contudo, a cada novo mapeamento realizado pelo Frum Brasileiro de Economia Solidria nos mostrado o crescimento pelo qual est sujeita essa alternativa ao sistema capitalista, cujos princpios bsicos so as concepes que muitos buscam para uma melhor qualidade de vida. Assim como afirma Paul Singer
Vida melhor no apenas no sentido de que possam consumir mais com menor dispndio de esforo produtivo, mas tambm melhor no relacionamento com familiares, amigos, vizinhos, colegas de trabalho, colegas de estudo, etc.; na liberdade de cada um de escolher o trabalho que lhe d mais satisfao; no direito autonomia na atividade produtiva, de no ter de se submeter a ordens alheias, de participar plenamente das decises que o afetam; na segurana de cada um saber que sua comunidade jamais o deixar desamparado ou abandonado. (SINGER, P., 2002, p. 114115)

So, portanto, as oportunidades proporcionadas por essa nova forma de economia que a aproxima ainda mais daquilo que as pessoas desejam em seu trabalho e no seu convvio social. Sua base pautada na solidariedade permite que essa melhora de vida seja no apenas voltada para os produtores, mas tambm para os consumidores e todos que integram e participam da socioeconomia solidria. Convm ressaltar que se melhorando toda a cadeia produtiva os produtos e os servios que sero disponibilizados vo ser melhores tanto em qualidade como tambm no preo que ser justo, adequando mercadoria mo-de-obra necessria para produzi-la, bem como aos insumos consumidos

para sua fabricao. Isso se deve porque a maior parte dessas mercadorias so artesanais e demandam maior tempo e esforo do individuo. Motivos de criao dos Empreendimentos Econmicos Solidrios
Uma alternativa ao desemprego Obteno de maiores ganhos em um empreendimento associativo Uma fonte complementar de renda para os(as) associados(as) Desenvolvimento de uma atividade onde todos so donos Condio exigida para ter acesso a financiamentos e outros apoios Recuperao por trabalhadores de empresa privada que faliu Motivao social, filantrpica ou religiosa Desenvolvimento comunitrio de capacidades e potencialidades Alternativa organizativa e de qualificao Outro

Nmero de Empreendimentos Econmicos Solidrios

515 152 261 66 37 4 64 77 25 33

Tabela 2: Motivo de criao dos Empreendimentos Econmicos Solidrios. Fonte: SIES (2007)

De acordo com a Tabela 2, podemos notar as causas que levaram a criao de empreendimentos econmicos solidrios. O principal motivo apontado por 515 destes a alternativa ao desemprego. importante destacar que 261 destes empreendimentos apontaram como causa de fundao a complementao de renda. Enquanto 152 empreendimentos determinaram que esse tipo de trabalho pautado na associao garante maiores lucros. Outras razes foram apontadas como a autogesto, maior acesso a financiamentos, trabalho coletivo, entre outras. Dessa forma, possvel que, independente da razo, as necessidades para se integrar nessa nova forma de produo econmica so variantes. O encontro com os princpios solidrios e a opresso determinada pelo atual sistema tanto social como economicamente, proporcione uma procura por alternativas de renda e de trabalho mais justas.

Formas de Organizao dos Empreendimentos Econmicos Solidrios Grupo informal

Nmero de Empreendimentos Econmicos Solidrios 664

Associao Cooperativa Sociedade mercantil de capital e indstria Outra Sociedade mercantil em nome coletivo TOTAL

461 83 22 5 1 1.236

Tabela3: Forma de organizao dos Empreendimentos Econmicos Solidrios em Minas Gerais

Fonte: SIES (2007)

Um dos princpios norteadores da socioeconomia solidria o trabalho coletivo. Por isso, observamos na Tabela 3 as formas pelas quais se organizam os empreendimentos solidrios que, em sua maioria, so de grupos informais, com 664 EES. Enquanto as associaes so encontradas em 461 EES e as cooperativas somam 83 empreendimentos. A predominncia dos grupos informais deve-se, em grande parte, aos processos que so necessrios para se legalizar uma empresa, o que torna mais simples se organizar dessa maneira. Alm disso, as dificuldades j enfrentadas anteriormente pelos participantes da socioeconomia solidria permitem que sua forma de organizao seja mais acessvel. Entretanto, o processo fundamental para a formao dos grupos informais so as interaes sociais entre os integrantes e os possveis integrantes que observam as vantagens de um trabalho coletivo baseado nessas relaes sociais e nos valores deste grupo e que decidem trabalhar da mesma maneira. A associao se determina por ser uma forma de se organizar juridicamente no qual se renem indivduos que compartilham dos mesmos objetivos e que encontram nesta forma de organizao um meio de superar seus problemas, conseguir um trabalho e conseguir sua insero econmica e social. Sendo assim, seu carter advm da necessidade de legalizar a unio desses associados que separados no teriam as mesmas condies de se alcanar o que almejam. Diferente das associaes que se preocupam com a integrao social de seus participantes, as cooperativas visam somente dimenso econmica da cadeia de produo que gerada pelos seus empreendimentos. Apesar de

seus princpios bsicos e seus objetivos serem os mesmos, o que difere uma associao de uma cooperativa , essencialmente, o desenvolvimento econmico como sendo mais importante do que agregar ele ao social como em uma associao. Consideraes Finais Com o avano da globalizao e do capitalismo, a substituio da mode-obra pelo maquinrio e pela falta de especializao da populao o desemprego cresce fazendo com que uma parcela da populao fique excluda tanto social quanto economicamente. Tornou-se, ento, necessria a busca por alternativas de emprego e renda para essa populao que no se encontra inserida no mercado formal de trabalho. Sendo que a socioeconomia solidria uma dessas formas encontradas para suprir a carncia dos que precisam de trabalho e por esta razo que este setor inferior da economia se encontra em constante desenvolvimento e crescimento. fundamental o estudo desta nova forma de economia que se diferencia do sistema vigente e que proporciona oportunidades para os que mais necessitam. Conhecer a socioeconomia solidria compreender todos os princpios que a envolve, assim como a importncia que seus produtos tm hoje no mercado. Conhecendo essa temtica possvel aprender mais sobre as dificuldades pelas quais passam esse tipo de comercializao, tanto em relao aos seus insumos quanto para venda dos produtos. Uma das reivindicaes a adoo de um selo que identifique essas mercadorias. Com isso, o preo justo pode ser aplicado de tal forma que o consumidor tome conhecimento do que est adquirindo e todo o processo que o envolveu. A difuso das informaes a respeito da socioeconomia solidria permite que esta concepo cresa e ganhe novos adeptos. expressivo o aumento de empreendimentos solidrios no pas, em especial em Minas Gerais. De tal forma que afirma Paul Singer (2002) que a socioeconomia solidria foi idealizada para ser superior ao capitalismo. Sua superioridade em relao s relaes sociais que tm um carter de igualdade, sem a

competio presente no capitalismo. Os princpios que constituem essa nova economia so as bases para a formao de uma cadeia produtiva justa. Referncias ARRUDA, M. Socioeconomia Solidria. In: CATTANI, A.D. A outra economia. Porto Alegre: Veraz Editores, 2003. Frum Brasileiro de Economia Solidria. <http://www.fbes.org.br>. Acesso em 26/02/2010. Disponvel em:

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