2. CUADRO COMPARATIVO ENTRE DERECHO ECONOMICO Y LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO. Y LOS CONSTITUCIONALES. EXPLIQUE.

DERECHO ECONOMICO Es un conjunto de Legislacin sobre economa1

PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO Son enunciados normativos ms generales que, sin perjuicio de no haber sido integrados al ordenamiento jurdico en virtud de procedimientos formales, se entienden forman parte de l, porque le sirven de fundamento a otros enunciados normativos particulares o recogen de manera abstracta el contenido de un grupo de ellos. Mientras que los principios generales del derecho tiene como objetivo el ser utilizados como fundamento o enunciados normativos y son utilizados por Jueces, Magistrados, Vocales, creadores de doctrina, para interpretar lagunas legales. Mientras que los principios generales del derecho como son interpretativas pertenecen a la escuela ius naturalista pues son considerados principios de derecho natural.4 Son interpretativos y necesarios (nicamente ante lagunas jurdicas)

Tiene como finalidad y objetivo el desarrollo integral de las sociedades y son utilizados por el hombre (con necesidades), asegurando la vida y desenvolvimiento de la colectividad.2

El derecho econmico est conformado por una codificacin regulado por la Constitucin, por lo tanto forma parte del derecho positivo.3 Tiene como caractersticas: dinmico y humanista; dinmico pues se encuentra en constante movimiento u/o transformacin o a un devenir, lo cual implica siempre un progreso. Y es humanista porque hace del hombre el valor supremo y trata de luchar contra cuanto puede empobrecerlo, oprimirlo,5 alienarlo Tiene como funcin: ante un estado Tiene como funcin: Funcin creativa.de necesidad tanto econmica como Antes de promulgar la norma jurdica
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social, se emplea la tcnica y mtodos econmicos para salir de ese estado de necesidad y asi llegar a un desarrollo social y econmico.6

el legislador debe conocer los principios para inspirarse en ellos y poder positivilizarlos; tiene una funcin interpretativa.Pues al interpretar la norma el operador debe inspirarse en los principios, para garantizar una cabal interpretacin; funcin integradora.- es utilizado para colmar un vacio legal. En los principios generales del derecho no existen sujeto pero si son utilizados por personas para resolver conflictos de intereses e incertidumbre jurdica cuando existen lagunas

Los sujetos del derecho econmico son tcnicamente el Estado y los diversos agentes ejecutores de las actividades econmicas de un pas. Esto significa que se trata de agentes que estn en el sector pblico, privado y de los consumidores, pero insertos en el circuito general del sistema econmico, esto es, como oferentes o consumidores reales.7

CONSTITUCIONALES. Existe una serie normativa en lo que respecta al DERECHO ECONOMICO que se encuentran prescritos en la Constitucin en el artculo 58 al 65. Normas de contenido econmico han existido desde los orgenes mismos de la Constitucin. En el fondo la aparicin de la primera Constitucin y el surgimiento de las posteriores, respondieron a la necesidad de controlar el poder econmico del Estado, y ms puntualmente el poder fiscal de este. En tal sentido, la Constitucin fue, y en gran medida sigue siendo, un estatuto de poder econmico. Solo despus comprender otros derechos fundamentales que luego adquirieron enorme importancia e incluso un mayor estatus jurdico del que han llegado a alcanzar los derechos econmicos.8 Puede decirse entonces que la Constitucin es, por origen y contenido, una norma econmica que consagra la seguridad y las libertades en este mbito. Si bien por mucho tiempo, el constitucionalismo ha estado dominado por las ideas del control poltico -concentrando su inters en los mecanismos legales de organizacin estatal-la Constitucin nunca perdi su carcter econmico, ya que desde siempre fue en esencia una norma de control del poder, y un poder
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que no puede obviarse es el econmico. No obstante, solo a mediados del siglo XX aparece con gran fuerza y entidad el constitucionalismo econmico. Empieza a formarse entonces un concepto de Constitucin econmica, debido a que las normas de contenido econmico ya no se limitan a proteger la propiedad o controlar el poder fiscal. Los derechos econmicos se extienden y profundizan, y se le asigna ahora al Estado un rol jurdico econmico que hasta entonces le era indito; parejamente, la Constitucin reconoce la situacin de desigualdad en la que se encuentran inevitablemente ciertos actores en el mercado y advierte la necesidad de protegerlos, reconoce tambin las desigualdades sociales que existen en las sociedades modernas, y procura la nivelacin de tales diferencias.9 Por su parte, nuestro Tribunal Constitucional se ha referido a la Constitucin econmica como el conjunto de normas orientadas a establecer las pautas bsicas sobre las que debe fundarse el rgimen econmico de una sociedad, o bien como aquellas "disposiciones que suponen el establecimiento de un plexo normativo que tiene como finalidad configurar el mbito jurdico en el cual se desarrollar la actividad econmica de nuestro pas, y cuyo propsito es que la actuacin del Estado y los ciudadanos sea coherente con la naturaleza y los fines del Estado social y democrtico de Derecho.10 Peor en realidad este Estado tiene como funcin el de orientador y limitadamente promotor del mercado pues una de las mayores expresiones del cambio" en el captulo econmico que trajo la Carta de 1993 est graficada en la segunda parte del artculo 58 que, tras afirmar que la iniciativa privada es libre y se ejerce dentro de una economa de libre mercado (a la letra de la primera parte del texto que se comenta), concibe un Estado puramente orientador del desarrollo econmico del pas. Lejos, muy lejos en verdad, del modelo consagrado en la Constitucin de 1979 en el que -a decir de Kresalja se le entregaron al Estado "facultades muy significativas para intervenir en la marcha econmica, lo que por cierto desdibujaba, hasta hacerlo difcil de identificar, a un sistema de economa de mercado". Aqu, por lo dems, se han centrado muchas crticas al modelo constitucional vigente que han sido expresadas por Domingo Garca Belaunde y Pedro Planas, Manuel Moreyra Loredo y Enrique Bernales.11 Por otro lado, el Estado tambin garantiza la libertad de empresa pero la determinacin de los alcances de las libertades econmicas consagradas en la Constitucin no es tarea sencilla. Generalmente tales derechos alojan una ardua problemtica jurdica, admitiendo ser abordados desde ms de una perspectiva. Por ejemplo, la libertad de trabajo puede observarse desde la ptica del Derecho Laboral Constitucional, como desde una mirada mercantilista que privilegie la libertad de empresa.
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Para el orden pblico econmico consagrado por la Constitucin, el centro de la actividad econmica recae en la empresa privada, de esta manera se deja en manos de los particulares la organizacin y direccin del proceso econmico. Son ellos los encargados de crear riqueza, siendo el Estado el responsable de generar las condiciones para que el mercado funcione. Por consiguiente, no es tarea del Estado participar directamente en la actividad econmica; su funcin es ms bien reguladora.12 En el presente artculo la Constitucin adopta su posicin respecto del rol del Estado en la Economa. Su postura tiene coherencia con la que ha adoptado respecto a la persona. Para la Constitucin la dignidad de la persona es el eje de toda norma. En materia econmica esta idea no cambia, la persona es tambin el centro del bloque econmico de la Constitucin y, como veremos luego, la lgica de su texto, los derechos y libertades que consagra se hallan enderezados a proteger a la persona y facilitar su desarrollo. En ltima instancia el plano econmico es un aspecto de la libertad humana, no obstante, es un mbito fundamental, sin cuya proteccin es muy difcil el desarrollo integral del sujeto.13

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3. Un ejemplo de cmo se aplica el DERECHO ECONOMICO en el PERU, para ello deber determinar cmo es nuestro ordenamiento Jurdico. Un caso de aplicacin del DERECHO ECONOMICO en el PERU es el correcto funcionamiento que realiza INDECOPI al promover y garantizar la leal competencia, los derechos de los consumidores y la propiedad intelectual en el Per, propiciando el buen funcionamiento del mercado, a travs de la excelencia y calidad de su personal. Ejm: La Direccin de Derecho de Autor es responsable de cautelar y proteger administrativamente el derecho de autor y los derechos conexos. Adicionalmente, resuelve en primera instancia las causas contenciosas y no contenciosas que le sean sometidas a su jurisdiccin, por denuncia de parte o por accin de oficio. Administra el Registro Nacional de Derecho de Autor y Derechos Conexos, as como los actos constitutivos o modificatorios correspondientes a las sociedades de gestin colectiva y derechos conexos; mantiene y custodia el depsito legal intangible, entre otras funciones establecidas en la ley de la materia. Sus funciones son, entre otras: Resolver en primera instancia los procedimientos administrativos que no son de competencia de la Comisin; En caso de presumir la existencia de una infraccin en materia de propiedad intelectual, podr requerir al Secretario Tcnico de la Comisin para que inicie las investigaciones preliminares o las acciones de oficio correspondientes; Emite informes tcnicos en los temas de su competencia; Administra y conoce los procedimientos no contenciosos relacionados con el otorgamiento, la declaracin, el reconocimiento y el registro de los derechos de autor y derechos conexos; Recurre al auxilio de la fuerza pblica para ejecutar las resoluciones que emite la Direccin, a travs de cualquiera de sus rganos internos, tanto en los casos de procedimiento contenciosos como no contenciosos; Ejerce la representacin de la Direccin; Coordina la aplicacin de las leyes, tratados o convenciones internacionales, en la materia que es de competencia de la respectiva Direccin y vigilan su cumplimiento; Desarrolla programa de difusin, capacitacin y formacin en los temas que son de competencia en la respectiva Direccin, pudiendo coordinar al efecto con organismos nacionales o internacionales afines a la materia; Conduce, ejecuta y evala las acciones requeridas para el funcionamiento de sus respectivos Registros; y, Ejerce las dems funciones que se les encomienden.

Nuestro ordenamiento jurdico segn Hans Kelsen, es el Sistema de normas ordenadas jerrquicamente entre s, de modo que traducidas a una imagen visual se asemejara a una pirmide formada por varios pisos superpuestos. Esta jerarqua, demuestra que la norma inferior encuentra en la superior la razn o fuente de su validez. La Constitucin Poltica del Per, establece una rgida sistematizacin jerrquica del ordenamiento jurdico peruano y a continuacin se conceptualizan cada una de ellas de acuerdo a su relevancia: 1. Constitucin Poltica del Per. Es la norma primaria del ordenamiento legal, constituye el marco dentro del cual deben ubicarse las normas jurdicas. Contiene entre otros, los principios bsicos que permiten asegurar los derechos y deberes de las personas, as como la organizacin, funcionamiento y responsabilidad del Estado. Prima sobre cualquier otra norma jurdica y es expedida por el congreso constituyente. 2. Ley Orgnica. Es la que delinea la estructura y funcionamiento de las entidades del Estado previstas en la constitucin, as como las materias que esta expresamente contempla que se regulen por tales leyes. Para ser aprobadas se requiere el voto de ms de la mitad del Congreso. 3. Ley Ordinaria. Es la norma escrita de carcter general que emana del congreso, de acuerdo al procedimiento que fija la constitucin. Son de las ms variadas ramas: civiles, tributarias, penales, etc. 4. Resolucin Legislativa. Se expiden con una finalidad especfica del Congreso, y por sus caractersticas especiales tienen fuerza de ley. El jurista Chirinos Soto, las ha definido como la ley del caso particular. 5. Decreto Legislativo. Es una norma sui generis que se deriva de la autorizacin expresa y facultad delegada del Congreso al Poder Ejecutivo en base a una ley especfica, que en doctrina se llama legislacin delegada. Su emisin debe sujetarse a la materia en cuestin y dictarse dentro del trmino que seala la ley autoritativa. El Presidente de la Repblica, debe dar cuenta al congreso o comisin permanente, de los Decretos Legislativos que dicta. 6. Decreto de Urgencia. Es expedido por el poder Ejecutivo como medida extraordinaria y vlida para regular situaciones de carcter econmico - financiero, cuando as lo requiera el inters nacional. 7. Decreto supremo. Es un precepto de carcter general expedido por el poder Ejecutivo. Con este dispositivo se reglamentan las leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas. Llevan la firma completa del presidente de la Repblica y son refrendadas por uno o ms ministros segn la naturaleza del caso. 8. Resolucin Suprema.

Es una norma de carcter especfico, rubricada por el Presidente y refrendada por el Ministro del Sector respectivo que conlleva decisiones de importancia gubernamental a nivel nacional. 9. Resolucin Ministerial. Son dispositivos que permiten formular, ejecutar y supervisar la poltica general del Estado, dentro del mbito de su competencia. Son expedidos por los Ministros del ramo respectivo. 10. Resolucin Vice ministerial. Regulan aspectos especficos de un sector determinado, y son dictadas por la autoridad inmediata a un ministro de estado. 11. Resolucin Directoral. Son actos que se expresan situaciones adoptadas por el funcionamiento del nivel respectivo. Es expedida por los Directores administrativos en funcin a las atribuciones que seala las respectivas leyes orgnicas del sector y reglamentos de organizacin y funciones.