PATRIMONIO CULTURAL EN MXICO

MARIO FARFAN ESTRABA El patrimonio cultura! est formado por los bienes culturales que la historia le ha legado a una nacin y por aquellos que en el presente se crean y a los que la sociedad les otorga una especial importancia histrica, cientfica, simblica o esttica. Es la herencia recibida de los antepasados, y que viene a ser el testimonio de su existencia, de su visin de mundo, de sus formas de vida y de su manera de ser, y es tambin el legado que se deja a las generaciones futuras. En Mxico existen dos tipos de patrimonio cultural: el material y el inmaterial, tambin llamados tangible e intangible. El patrimonio material o tangible es la expresin de las culturas a travs de grandes realizaciones materiales. A su vez, se puede clasificar en Mueble e Inmueble. El patrimonio material o tangible mueble comprende los objetos arqueolgicos, histricos, artsticos, etnogrficos, tecnolgicos, religiosos y aquellos de origen artesanal o folklrico que constituyen colecciones importantes para las ciencias, la historia del arte y la conservacin de la diversidad cultural del pas. Entre ellos cabe mencionar las obras de arte, libros manuscritos, documentos, artefactos histricos, grabaciones, fotografas, pelculas, documentos audiovisuales, artesanas y otros objetos de carcter arqueolgico, histrico, cientfico y artstico El patrimonio inmaterial o intangible est constituido por aquella parte invisible que reside en espritu mismo de las culturas. Hl patrimonio cultural no se limita a las creaciones materiales. Existen sociedades que han concentrado su saber y sus tcnicas, as como la memoria de sus antepasados, en la tradicin oral. La nocin de patrimonio intangible o inmaterial prcticamente coincide con la de cultura, entendida en sentido amplio como "el conjunto de rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan una sociedad o un grupo social" y que, "ms all de las artes y de las letras", engloba los "modos de vida, los derechos fundamentales del ser humano, los sistemas de valores, las tradiciones y las creencias" A esta definicin hay que aadir lo que explica su naturaleza dinmica, la capacidad de transformacin que la anima, y los intercambios interculturales en que participa. E! patrimonio inmaterial o intangible est constituido, entre otros elementos, por la poesa, ios ritos, los modos de vida, la medicina tradicional, la religiosidad popular y las tecnologas tradicionales de nuestra tierra. Integran la cultura popular las diferentes lenguas, los modismos regionales y locales, la msica y los instrumentos musicales tradicionales, las danzas religiosas y los bailes festivos, los trajes que identifican a cada regin de Mxico, la cocina mexicana, los mitos y leyendas; las adivinanzas y canciones de cuna; los cantos de amor y villancicos; los dichos, juegos infantiles y creencias mgicas. La proteccin al patrimonio cultural de la nacin se encuentra contemplada en diversos articulados de nuestra Constitucin Poltica. Entre ellos se pueden destacar las declaraciones de los artculos 3 y 4 de ese documento. Por lo que se refiere al patrimonio tangible, reconocido como monumental, no existe una declaracin sustantiva sobre su proteccin, el sealamiento constitucional sobre el caso, enuncia facultades al Congreso de la Unin para legislar sobre la materia, especficamente el art. 73 fraccin XXV dice:

El Congreso tiene facultad:

XXV. ...para legislar sobre monumentos arqueolgicos, artsticos e histricos, cuya conservacin sea de inters nacional;... En ei campo internacional existen un buen nmero de convenciones, recomendaciones, declaraciones y cartas que despliegan una amplia gama de consideraciones normativas y tcnicas para la proteccin y conservacin del patrimonio. Nuestro pas se encuentra comprometido jurdicamente con la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural de la UNESCO, hecha en Pars en 1972 y ratificada por el Senado de la Repblica en 1983. En este documento los estados firmantes reconocen que la obligacin de identificar, proteger, conservar, rehabilitar y transmitir a las generaciones futuras el patrimonio cultural y natural situado en su territorio, le incumbe primordial mente. Procurar actuar con ese objeto por su propio esfuerzo y hasta el mximo de los recursos de que disponga y llegado el caso, mediante la asistencia y la cooperacin internacionales de que se pueda beneficiar, sobre todos en los aspectos financiero, artstico, cientfico y tcnico. Si bien otros documentos de esta naturaleza no tienen fuerza legal, si son fuente inagotable de elementos tcnicos que pueden nutrir y fortalecer los diversos instrumentos normativos estatales y locales. Entre stos encontramos: La Carta de Venecia, Recomendaciones relativas a la salvaguarda de los conjuntos histricos y su funcin en la vida contempornea de la UNESCO, elaborada en Nairobi en 1976 o la Declaracin de Washington de 1987, entre otros. La Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos fue promulgada en el Diario Oficial de la Federacin del 6 de mayo de 1972. Este ordenamiento responsabiliza al Ejecutivo Federal y a sus organismos para la aplicacin de la ley y se declara que el objeto de la ley es de inters de toda la sociedad y sus disposiciones de orden pblico. En este ordenamiento, se define la competencia del FNAH en materia de monumentos arqueolgicos e histricos y del INBA por lo que hace a los artsticos; asimismo, en otros ordenamientos legales del mbito federal se contemplan medidas para la proteccin de nuestro patrimonio cultural, por ejemplo en la Ley General de Bienes Nacionales, la Ley General de Asentamientos Humanos, por mencionar algunos. Si bien, la proteccin del patrimonio monumental est reservada al mbito federal, esto no limita a los ordenamientos locales y municipales para legislar en lo no reservado a aqul mbito de gobierno. La esfera del patrimonio intangible es uno de esos campos en el que bien hace falta proteger elementos como tradiciones, costumbres, leyendas, lenguas, gastronoma y muchos elementos ms de la cultura, tambin sera posible insertar elementos de proteccin en las legislaciones locales y municipales sobre asentamientos humanos, reglamentos de construcciones, por enunciar slo algunos. Actualmente existen ms de veinte legislaciones estatales que tienden a proteger el patrimonio cultural y complementar a la ley federal de la materia. Todos ellos, intentos bien intencionados que ocasionalmente llegan a invadir espacios fuera de su competencia.

En resumen, la normatividad actual requiere de modificaciones que. en nuestro tiempo, posibiliten

una mejor proteccin y conservacin del patrimonio, entre stas, puede mencionarse: 1. Vincular la proteccin y conservacin del patrimonio con la participacin activa de los tres niveles de gobierno y de la sociedad en general. 2. Modificar la ley federal para que se complemente y articule con otros ordenamientos en las esferas federal, estatal y municipal, logrando una proteccin y conservacin integral del patrimonio. 3. Incluir en la ley sustantiva la proteccin y conservacin de otras formas del patrimonio como son: los paisajes culturales o la arquitectura verncula, entre otros. 4. Definir, en la normatividad, ordenamientos en materia de imagen urbana, traza histrica, volumetra y otras ms para las ciudades histricas.