O papel social da educao infantil (1)

Sonia Kramer (2)

"Filhos da sensatez, justia e muito amor Netos de boa herana, frutos da s loucura Fortes, sadios, lindos, pretos brancos ou ndios Os meninos do Brasil pedem para desfilar" "Os meninos do Brasil, tm a cara do Brasil, o jeitinho do Brasil" (Gonzaguinha)

No Brasil, creche e pr-escola so diferenciadas ora pela idade das crianas - (a creche atenderia crianas de 0 a 3 anos e a pr-escola de 4 a 6); ora pelo modo de funcionamento (a creche teria atuao em horrio integral e a pr-escola meio perodo); ora pela instncia administrativa a que se vincula (a creche se subordinaria s instituies mdicas ou assistenciais, a pr-escola educao). Hoje, no Brasil, diversas instituies se referem creche ou pr-escola usando um ou outro critrio, de modo que esta uma denominao ainda pouco uniforme para os que atuam na rea e para a populao em geral. A partir de meados dos anos 80, os movimentos em defesa das populaes infantis com vistas Constituinte e nova Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, vm usando a expresso "educao da criana de 0 a 6 anos" ou "educao infantil" para designar o trabalho em creches e pr-escolas(3), expresses que se consolidaram em documentos oficiais.(4) Creches e pr-escolas so modalidades de educao infantil. O trabalho realizado no seu interior tem carter educativo e visa garantir assistncia, alimentao, sade e segurana com condies materiais e humanas que tragam benefcios sociais e culturais para as crianas. Hoje, apesar da ambigidade dos nomes, entendemos como creche o espao para crianas de 0 a 3 anos e prescola para crianas de 4 a 6 anos, de meio perodo ou horrio integral, cuja responsabilidade ou deveria ser assumida pela instncia educacional pblica. Creches e pr-escolas so instituies de educao infantil a que todas as crianas de 0 a 6 anos tm direito. importncia da educao da criana de 0 a 6 anos - seu papel social A educao infantil tem papel social importante no desenvolvimento humano e social. A prioridade a escola fundamental, com acesso e permanncia das crianas e aquisio dos conhecimentos, mas a luta pela escola fundamental no contraria a importncia da educao infantil primeira etapa da educao bsica para todos. Em trabalho recente, Campos (1997) sintetizou os principais resultados de pesquisas feitas na Gr-Bretanha, Estados Unidos e Amrica Latina, que avaliaram os efeitos da freqncia a programas de educao infantil sobre o desenvolvimento e a escolaridade posterior de crianas de diversas origens sociais, tnicas e culturais. Concluiu que a freqncia pr-escola favorece resultados de testes realizados no incio da escolaridade formal; as crianas mais pobres parecem se beneficiar mais dessa experincia, sendo a qualidade da pr-escola e da escola essencial. Embora a posio dos pases sobre a educao da criana variem com a conjuntura poltica, para Campos a educao infantil se configura como uma das reas educacionais que mais retribui sociedade os recursos nela investidos, contribuindo para o desempenho posterior. Mas os argumentos mais fortes e contundentes sobre a importncia da

educao infantil se situam no plano dos direitos sociais da infncia, de sua cidadania. A Constituinte de 1988, as Constituies Estaduais, as Leis Orgnicas dos Municpios, o Estatuto da Criana e do Adolescente e a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional asseguram hoje o direito de todas as crianas a creches e pr-escolas. Mas em termos quantitativos esse direito legal est longe de ser realidade, embora haja consenso quanto sua importncia. De uma populao de 21 milhes de crianas de 0 a 6 anos (12 milhes de 0 a 3 anos e 9.539.656 de crianas de 4 a 6 anos), apenas 25.07% freqenta creche ou pr-escola: 47.80% das crianas de 4 a 6 anos, mas apenas 7.57% das crianas de 0 a 3. Esses 25,07% indicam que estamos longe de uma situao democrtica, mas avanamos muito, pois em 1975 apenas 3,51% de crianas de 0 a 6 anos recebiam atendimento, inclusive da rede privada. Mas qualquer educao infantil contribui para o desenvolvimento humano e social? Tambm em termos qualitativos o trabalho realizado em creches e pr-escolas no ainda democrtico: muitas tm apenas carter assistencial ou sanitrio, que so importantes mas no substituem a dimenso educativa, social e cultural, cruciais para favorecer o desenvolvimento das crianas e seu direito de cidadania. A educao infantil como espao de socializao e convivncia, que assegure cuidado e educao da criana pequena, no ainda realidade das creches e prescolas brasileiras. infncia e cultura - outros espaos de educao infantil As crianas so seres sociais, tm uma histria, pertencem a uma classe social, estabelecem relaes segundo seu contexto de origem, tm uma linguagem, ocupam um espao geogrfico e so valorizadas de acordo com os padres do seu contexto familiar e com a sua prpria insero nesse contexto. Elas so pessoas, enraizadas num todo social que as envolve e que nelas imprime padres de autoridade, linguagem, costumes. Essa viso de quem so as crianas cidados de pouca idade, sujeitos sociais e histricos, criadores de cultura - condio para que se atue no sentido de favorecer seu crescimento e constituio, buscando alternativas para a educao infantil que reconhecem o saber das crianas (adquirido no seu meio scio-cultural de origem) e oferecem atividades significativas, onde adultos e crianas tm experincias culturais diversas, em diferentes espaos de socializao. Muitos estudos criticam a dominao que ainda est presente na educao infantil; o adultocentrismo marca as produes tericas e as instituies. Reconhecer na infncia sua especificidade - sua capacidade de imaginar, fantasiar e criar - exige que muitas medidas sejam tomadas. Entender que as crianas tm um olhar crtico que vira pelo avesso a ordem das coisas, que subverte o sentido da histria, requer que se conhea as crianas, o que fazem, de que brincam, como inventam, de que falam.(5) Nesta concepo de infncia, histria e linguagem so dimenses importantes de humanizao: h uma histria a ser contada porque h uma infncia do homem. Se compreendermos as crianas, compreenderemos melhor nossa poca, nossa cultura, a barbrie e as possibilidades de transformao. Para a educao infantil desempenhar seu papel no desenvolvimento humano e social preciso que a criana no seja vista como filhote ou semente, mas como cidad criadora de cultura, o que tem implicaes profundas para o trabalho em creches, pr-escolas e outros espaos, de carter cientfico, artstico ou cultural, j que "as crianas se sentem irresistivelmente atradas pelos destroos que surgem da construo, do trabalho no jardim ou em casa, da atividade do alfaiate ou do marceneiro. Nestes restos que sobram elas reconhecem o rosto que o mundo das coisas volta exatamente para elas, e s para elas. Nestes restos elas esto menos empenhadas em imitar as obras dos adultos do que em estabelecer entre os mais diferentes materiais, atravs daquilo que criam em suas brincadeiras, uma nova e incoerente relao. Com isso, as crianas formam seu prprio mundo das coisas,

mundo pequeno inserido em um maior" (Benjamin, 1984, p. 77). As crianas precisam criar, construir e desconstruir, precisam de espaos com areia, gua, terra, objetos variados, brinquedos, livros, jornais, revistas, discos, panos, cartazes, e tambm espaos cujo objetivo a experincia com a cultura, a arte e a cincia, de que com freqncia as crianas pequenas so alijadas: mesmo nas grandes cidades, a maior parte dos locais est longe de contemplar as necessidades das crianas de 0 a 6 anos. Falta nos nossos municpios valorizao de espaos de arte, histria e cultura; faltam brinquedos e/em praas e parques; brinquedotecas e locais para crianas pequenas em clubes, museus, bibliotecas, hospitais, postos de sade, bancos - instituies para onde as levam os adultos por longos perodos de tempo. Mesmo as escolas, creches e pr-escolas precisam de espaos de brincar, garantindo o direito das crianas, e prestando relevante servio s famlias. infncia e educao: desafios e possibilidades hoje Muitos so os desafios das polticas sociais para a infncia. Questes relativas situao poltica e econmica e pobreza das nossas populaes, questes urbanas e sociais, problemas educacionais especficos assumem propores graves e exige respostas firmes e rpidas, nunca fceis. Muitas so tambm as possibilidades de enfrentar a questo. Hoje, vivemos o paradoxo de ter um conhecimento terico avanado sobre a infncia, enquanto assistimos com horror a incapacidade da nossa gerao de lidar com as populaes infantis e juvenis. De que modo as pessoas percebem as crianas? Qual o papel social da infncia na sociedade moderna? Que valor atribudo criana por pessoas de diferentes classes e grupos sociais? O que significa ser criana em diferentes culturas? Como trabalhar com crianas pequenas, considerando seu contexto de origem, seu desenvolvimento e os conhecimentos, direito social de todos? Como assegurar que, diante da diversidade das populaes infantis e das contradies da sociedade contempornea, a educao cumpra seu papel social? Este texto no responde a essas questes, mas se sente comprometido com elas e com uma sociedade fundada no reconhecimento do outro, nas diferenas (de cultura, etnia, religio, gnero, classe, idade) e na superao da desigualdade. A populao brasileira, a partir da progressiva conscincia de seus direitos e da participao em movimentos sociais, teve papel central numa das maiores conquistas da educao infantil no Brasil: o reconhecimento, na Constituio de 1988, do direito educao de todas as crianas de 0 a 6 anos e do dever do Estado de oferecer creches e pr-escolas para tornar fato este direito. Movimentos sociais e instncias pblicas (municipais e estaduais) vm se esforando no sentido de expandir com qualidade a educao infantil e enfrentar os desafios que se colocam. Pela primeira vez na histria da educao brasileira, 1994, foi formulada uma poltica nacional de educao infantil, com diretrizes para a formao dos profissionais. Mas, a fim de que a educao infantil de qualidade seja de fato direito de todos coloca-se como desafio urgente, a formao profissional de todos os professores: formao como direito educao, de todos (crianas, jovens, adultos e dentre eles os professores); formao nas reas bsicas do conhecimento (lngua, matemtica, cincias naturais e cincias sociais); e formao cultural, com oportunidade de se discutir valores, preconceitos, experincias e a prpria histria. Formao entendida como qualificao, na melhoria da qualidade do trabalho pedaggico, e de profissionalizao, garantindo avano na escolaridade, carreira e salrio. Formao que implica em constituir identidades, ponto crucial frente crescente evaso de professores. Formao que seja continuada (com novas propostas pedaggicas), seja inicial (em escolas de formao de magistrio e na universidade) - garanta espao para a pluralidade e para que professores narrem suas experincias, reflitam sobre prticas e trajetrias vividas, compreendam a sua prpria histria, redimensionem o passado e o presente, ampliem seu saber e seu saber fazer. Formao

permanente exercida com condies dignas de vida e de trabalho e concebida no interior de uma poltica cultural slida e consistente. No entanto, hoje no h previso oramentria ou dotao de recursos financeiros especficos para a educao infantil. E recursos so cruciais, de modo a que no tenhamos apenas uma conquista formal. Se as crianas so cidads e a educao infantil seu direito, no destinar recursos abrir mo de concretiz-lo; negar esse direito s populaes infantis. E o custo social deste descaso ser inestimvel. A formao cultural das crianas e seus professores direito de todos pois todos - crianas e adultos - so sujeitos histricos e sociais, cidados produzidos na cultura e criadores de cultura. Cidados que tm direitos sociais, entre eles o direito educao.

Bibliografia BENJAMIN, Walter. Reflexes: a criana, o brinquedo, a educao. So Paulo, Summus, 1984. CAMPOS, Maria Malta. A constituinte e a educao da criana de 0 a 6 anos. In: Cadernos de Pesquisa, So Paulo: Fundao Carlos Chagas, n. 59, p. 57-65, novembro 1986. ___. "Atendimento infncia na dcada de 80: as polticas federais de financiamento" In: Cadernos de Pesquisa, So Paulo: Carlos Chagas, n. 82, p. 520, agosto 1992. FREIRE, Paulo. Educao como prtica de liberdade, Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1979. FREIRE, Paulo. Ao cultural para a liberdade, Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1981. FRIEDMANN, Adriana et alii. O direito de brincar: a brinquedoteca, So Paulo, Scritta/Abrinq, 1992, p. 21-59 JOBIM E SOUZA, Solange. Infncia e linguagem: Bakhtin, Vygotsky e Benjamin. Campinas, Papirus, 1994. KRAMER, Sonia & JOBIM E SOUZA, Solange. Educao ou tutela?: a criana de 0 a 6 anos. So Paulo: Loyola, 1988 KRAMER, Sonia. e LEITE, M. I. Infncia: fios e desafios da pesquisa. Campinas, Papirus, 1996. KRAMER, Sonia. e LEITE, M. I. Infncia e Produo Cultural, Campinas, Papirus, 1998. KRAMER, S, LEITE, M. I., GUIMARES, D. NUNES, M. F. Infncia e educao infantil Campinas, Papirus, 1999. KRAMER, Sonia. Por entre as pedras: arma e sonho na escola, So Paulo, tica, 1993. MEC/SEF. Por uma poltica de formao profissional de educao infantil, Braslia, 1994. MEC/SEF. Educao infantil no Brasil: situao atual. Braslia, 1994b. ___. Poltica nacional de educao infantil. Braslia, 1994c. ___. Critrios para um atendimento em creches que respeite os direitos

fundamentais das crianas. Braslia, 1995b. ___. Propostas pedaggicas e currculo em educao infantil. Braslia, 1996.

01 Enviado a convite para a Revista Textos do Brasil, Braslia, Ministrio das Relaes Exteriores, 1999. 02 Professora do Departamento de Educao da PUC-Rio, onde coordena o Curso de Especializao em Educao Infantil. 03 A expresso "educao infantil" foi cunhada a partir das discusses em torno da Constituinte de 1988 e da LDB. Ver entre outros, CAMPOS, Maria Malta. A Constituinte e a educao da criana de 0 a 6 anos. In: Cadernos de Pesquisa, So Paulo, Fundao Carlos Chagas, no 59, p. 57-65, nov 1986; KRAMER, Sonia. Criana e legislao: a educao de 0 a 6 anos. Em Aberto, Braslia, ano 7, no 38, p. 33-38, abril-junho 1988; KRAMER, Sonia. Polticas de Educao para crianas de 0 a 6 anos no Brasil: o desafio de construo da cidadania. In: KRAMER, Sonia, A poltica do pr-escolar no Brasil: a arte do disfarce. So Paulo, Cortez Editora, 1992, 4a edio, p. 119-131. 04 Entre ns, "educao da 1a infncia" no usada nem nos meios acadmicos nem nos documentos oficiais. 05 Ver: JOBIM E SOUZA, 1994; KRAMER e LEITE, 1996; KRAMER, 1993.

* Coordenadora do Departamento de Pesquisas Educacionais da Fundao Carlos Chagas e Conselheira do Conselho Estadual de Educao de So Paulo.