H.

Cmara de Diputados de la Nacin

PROYECTO DE LEY

Texto facilitado por los firmantes del proyecto. Debe tenerse en cuenta que solamente podr ser tenido por autntico el texto publicado en el respectivo Trmite Parlamentario, editado por la Imprenta del Congreso de la Nacin. N de Expediente Trmite Parlamentario Sumario Firmantes Giro a Comisiones 4070-D-2011 111 (16/08/2011) BOLETA UNICA: CREACION; MODIFICACION DE LAS LEYES 19945 Y 26215. ALONSO, LAURA. ASUNTOS CONSTITUCIONALES; JUSTICIA; PRESUPUESTO Y HACIENDA.
El Senado y Cmara de Diputados,...

BOLETA NICA Artculo 1 - Sustityese el primer prrafo del artculo 60 de la ley 19.945 (Cdigo Nacional Electoral), el que quedar redactado de la siguiente manera: "Registro de los candidatos. Desde la proclamacin de los candidatos en las elecciones primarias y hasta cincuenta (50) das anteriores a la eleccin, las agrupaciones polticas registrarn ante el juez electoral las listas de candidatos proclamados que integrarn la boleta nica, quienes debern reunir las condiciones propias del cargo para el cual se postulan y no estar comprendidos en algunas de las inhabilidades legales. Al momento del registro de las listas, las agrupaciones polticas debern presentar el logo, smbolo partidario, fotografas de los candidatos y/o cualquier otro elemento que contribuya a una adecuada identificacin de la oferta electoral por parte de los electores, segn sea dispuesto oportunamente por la Cmara Nacional Electoral. Las agrupaciones polticas slo podrn inscribir una lista de candidatos por categora de cargos electivos. Los candidatos inscriptos solo podrn presentarse para una categora de cargo electivo, e integrar una sola lista de candidatos. Artculo 2 - Sustityese el artculo 62 de la ley 19.945 (Cdigo Nacional Electoral), el que quedar redactado de la siguiente manera: "Boleta nica. Adptase el mecanismo de sufragio por Boleta nica para cada categora de cargo electivo, cuyo diseo ser en adelante facultad exclusiva e intransferible de la Cmara Nacional Electoral. Dicho cuerpo deber, dentro de los tiempos previstos y para cada acto electoral, definir el diseo, contenido y dems especificaciones de la Boleta nica y material complementario, as como todos aquellos aspectos procedimentales que contribuyendo al normal desempeo del acto eleccionario no se hallarn normados por este Cdigo, atenindose estrictamente a los siguientes principios: 1. Proveer a la preservacin del carcter secreto del voto, para lo cual la boleta nica no contendr en su diseo ningn elemento que pudiera facilitar la trazabilidad de las preferencias electorales del sufragante antes, durante o despus de ejercido el sufragio; 2. Proveer a una adecuada identificacin de las opciones electorales, incorporando al diseo de la boleta nica y material comlementario todos aquellos elementos que fueren considerados oportunamente necesarios para facilitar al ciudadano el ejercicio del voto de acuerdo a sus genuinas preferencias electorales; 3. Proveer al ejercicio de todas las opciones electorales, incorporando al diseo de la boleta

nica aquellos elementos que fueren necesarios para garantizar, de forma independiente y para cada una de las categoras de cargos electivos, la posibilidad de ejercer todas las opciones vlidas del voto; 4. Proveer a la ecuanimidad e imparcialidad en el trato de las agrupaciones polticas y sus respectivos candidatos, estipulando los mecanismos que garanticen tanto la aleatoriedad en el orden de prelacin de las listas como la igualdad en la distribucin del espacio otorgado a cada una de ellas, de forma independientemente para cada una de las categoras de cargos electivos. 5. Proveer a la accesibilidad general del acto comicial, tomando en consideracin todos aquellos elementos y/o procedimientos que pudieren facilitar el ejercicio del voto por parte de los ciudadanos con discapacidad; 6. Proveer a la economa, la seguridad y la transparencia del acto comicial, incorporando al diseo de la boleta nica todos aquellos elementos que contribuyan a agilizar el proceso de apertura y cierre del comicio, como as tambin el escrutinio de los votos, y siempre y cuando dichas precauciones no entren en colisin con el resto de los principios enumerados;" Artculo 3 - Sustityese el artculo 64 de la ley 19.945 (Cdigo Nacional Electoral), el que quedar redactado de la siguiente manera: "La Cmara Nacional Electoral tendr a su cargo, siguiendo los principios dispuestos en al Art. 62, la confeccin de las boletas nicas, afiches, urnas y todo otro material complementario que fuera requerido para el acto comicial, asegurando siempre que dichos elementos se distribuyan en forma suficiente para garantizar a cada elector habilitado el ejercicio del voto." Artculo 4 - Sustityese el artculo 65 de la ley 19.945 (Cdigo Nacional Electoral), el que quedar redactado de la siguiente manera: "Su provisin. La Justicia Nacional Electoral adoptar las providencias que fueran necesarias para remitir con la debida antelacin a las Juntas Electorales las boletas nicas, afiches, urnas, y dems elementos que stas deban hacer llegar a los presidentes de comicio. Dichos elementos sern provistos por la Cmara Nacional Electoral y distribuidos por intermedio del servicio oficial de correos." Artculo 5 - Sustityese el artculo 66 de la ley 19.945 (Cdigo Nacional Electoral), el que quedar redactado de la siguiente manera: "Nmina de documentos y tiles. La Junta Electoral entregar a la oficina superior de correos que exista en el asiento de la misma, con destino al presidente de cada mesa, los siguientes documentos y tiles: 1. Tres ejemplares de los padrones electorales especiales para la mesa que irn colocados dentro de un sobre, y que, adems de la direccin de la mesa, tendr una atestacin notable que diga: "Ejemplares del Padrn Electoral". 2. Una urna que deber hallarse identificada con un nmero, para determinar su lugar de destino, de lo cual llevar registro la Junta. 3. Talonarios numerados con las boletas nicas en cantidad suficiente para todos los electores registrados en la mesa electoral. 4. Sellos de la mesa, sobres para devolver la documentacin, impresos, papel, y dems tiles necesarios para el escrutinio, en la cantidad que fuere menester. 5. Un ejemplar de las disposiciones aplicables. 6. Un ejemplar del Cdigo Nacional Electoral actualizado con sus respectivas reformas. 7. Sobres para los votos impugnados por la identidad del elector.

8. Todo otros elementos que la Justicia Nacional Electoral disponga para el mejor desarrollo del acto electoral. La entrega se efectuar con la anticipacin suficiente para que puedan ser recibidos en el lugar en que funcionar la mesa a la apertura del acto electoral. La Junta Electoral tendr en su poder en el momento de la votacin los talonarios con las boletas nicas suplementarias que sern entregados al presidente de mesa slo en caso de que se justifique su necesidad en caso de robo, hurto o prdida de los talonarios asignados." Artculo 6 - Sustityese el artculo 82 de la ley 19.945 (Cdigo Nacional Electoral), el que quedar redactado de la siguiente manera: "Procedimientos a seguir. El presidente de mesa proceder: 1. A recibir la urna, los registros, tiles y dems elementos que le entregue el empleado de correos, debiendo firmar recibo de ellos previa verificacin. 2. A cerrar la urna ponindole una faja de papel que permita la introduccin de las boletas nicas de los votantes y que ser firmada slo por el presidente de mesa. 3. Habilitar un recinto para instalar la mesa y sobre ella la urna, que debe quedar a la vista de todos y en lugar de fcil acceso. 4. Habilitar uno o varios espacios inmediatos al de la mesa para que los electores marquen su opcin de preferencia en sus boletas nicas y las plieguen en absoluto secreto. Este espacio, que se denominar cuarto oscuro, ser visible a todos y tendr un slo acceso, debindose procurar todos los recaudos necesarios para garantizar el carcter secreto del voto. 5. En el cuarto oscuro se dispondrn en forma accesible las listas completas de candidatos con sus respectivos suplentes que deben ser publicadas en afiches o carteles de exhibicin obligatoria que deben contener de manera visible y clara las listas de candidatos propuestos por los partidos polticos, alianzas o confederaciones que integran cada boleta nica, los cuales deben estar oficializados, rubricados y sellados por la justicia electoral. Asimismo, debern disponerse estos afiches en un lugar visible dentro del local donde se desarrolle el acto electoral. Queda prohibido colocar en el cuarto oscuro carteles, inscripciones, insignias, indicaciones o imgenes que la ley no autorice expresamente, ni elemento alguno que implique una sugerencia a la voluntad del elector fuera de las boletas nicas aprobadas por la junta electoral. 6. A colocar en lugar bien visible, a la entrada de la mesa uno de los ejemplares del padrn de electores con su firma para que sea consultado por los electores sin dificultad. Este registro ser suscripto por los fiscales que lo deseen. 7. A colocar, tambin en el acceso a la mesa un cartel que consignar las disposiciones del Cap. IV de este Ttulo, en caracteres destacables de manera que los electores puedan enterarse de su contenido antes de entrar para ser identificados. Junto a dicho cartel se fijar otro que contendr las prescripciones de los artculos 139, 140, 141, 142 y 145. 8. A poner sobre la mesa los otros dos ejemplares del padrn electoral a los efectos establecidos en el captulo siguiente. Las constancias que habrn de remitirse a la Junta se asentarn en uno solo de los ejemplares de los tres que reciban los presidentes de mesa. 9. A verificar la identidad y los poderes de los fiscales de los partidos polticos que hubieren asistido. Aqullos que no se encontraren presentes en el momento de apertura del acto electoral sern reconocidos al tiempo que lleguen, sin retrotraer ninguna de las operaciones." Artculo 7 - Sustityese el artculo 93 de la ley 19.945 (Cdigo Nacional Electoral), el que quedar

redactado de la siguiente manera: "Si la identidad del elector no es impugnada, el presidente entregar al elector todos los elementos necesarios para la emisin del sufragio, informndole en el mismo acto todas las indicaciones que, segn lo disponga la Justicia Nacional Electoral, contribuyan a la emsin de un sufragio vlido." Artculo 8 - Sustityese el artculo 94 de la ley 19.945 (Cdigo Nacional Electoral), el que quedar redactado de la siguiente manera: "Emisin y recepcin de sufragios. Una vez en el cuarto oscuro, el elector debe marcar la opcin electoral de su preferencia y plegar las boletas en la forma que lo exprese la reglamentacin. Los no videntes que as los soliciten sern asistidos por el presidente de mesa y los fiscales que deseen hacerlo, quienes se retirarn cuando el ciudadano haya comprobado la ubicacin de las distintas opciones electorales propuestas por los partidos polticos en la boleta nica y quede en condiciones de practicar a solas la eleccin de la suya. En el caso de que los no videntes o los analfabetos lo soliciten, el presidente o el suplente debe proceder a la lectura de los afiches en donde conste la lista completa de los candidatos oficializados para la eleccin. Las personas que tuvieren imposibilidad concreta para efectuar movimientos propios para ejercer su opcin de voto, sern acompaados por el presidente de la mesa al cuarto oscuro, donde a solas con el ciudadano elector, colaborar con los pasos necesarios hasta la emisin del voto, en la medida que la discapacidad lo requiera. Cada una de las boletas nica entregadas, debidamente plegadas en la forma que lo exprese la reglamentacin, deber ser introducida en la urna de la mesa que corresponda, salvo que haya sido impugnado el elector, caso en el cual se proceder a tomar sus opciones electorales y proceder conforme lo establezca la reglamentacin." Artculo 9 - Modifcase el artculo 100 de la ley 19.945 (Cdigo Nacional Electoral), el que quedar redactado de la siguiente manera: "Clausura del acto. El acto eleccionario finalizar a las dieciocho horas, en cuyo momento el presidente ordenar se clausure el acceso al comicio, pero continuar recibiendo el voto de los electores presentes que aguardan turno. Concluida la recepcin de estos sufragios, tachar del padrn los nombres de los electores que no hayan comparecido y har constar al pie el nmero de los sufragantes y las protestas que hubieren formulado los fiscales. El presidente de mesa deber contabilizar las boletas nicas no utilizadas para corroborar que coincida con la cantidad de electores indicados en el padrn electoral que no se presentaron a la votacin. Se debe asentar en el padrn el nmero por categora de cargo electivo. Las boletas nicas sobrantes deben ser identificadas como tales y firmadas por cualquier autoridad de mesa y luego remitidas dentro de la urna, al igual que las boletas nicas suplementarias no utilizadas, en un sobre identificado al efecto, y previo lacrado, que se entregarn al empleado de correos para su envo a la Junta Nacional Electoral." Artculo 10 - Sustityese el artculo 101 de la ley 19.945 (Cdigo Nacional Electoral), el que quedar redactado de la siguiente manera: "Procedimiento. Calificacin de los sufragios. Acto seguido el presidente del comicio, auxiliado por los suplentes, con vigilancia policial o militar en el acceso y ante la sola presencia de los fiscales acreditados, apoderados y candidatos que lo soliciten, har el escrutinio ajustndose al siguiente procedimiento: 1. Abrir la urna, de la que extraer todas las boletas nicas y los contar confrontando su nmero con el de los sufragantes consignados al pie de la lista electoral. Asimismo, deber examinar que las boletas nicas correspondan a la mesa escrutada, verificando la parte que indica la mesa y

circunscripcin. 2. Examinar las boletas nicas, separando los que estn en forma legal y los que correspondan a votos impugnados. 3. Practicadas tales operaciones proceder a la apertura de las boletas nicas. 4. Luego separar los sufragios para su recuento por categora a elegir en las siguientes clases. I. Votos vlidos: son los emitidos mediante boleta nica oficializada, aun cuando tuvieren tachaduras de candidatos, agregados o sustituciones (borratina). II. Votos nulos: son aquellos emitidos: a) Mediante boleta nica no oficializada, o con papel de cualquier color con inscripciones o imgenes de cualquier naturaleza; b) Mediante boleta nica oficializada que contengan inscripciones y/o leyendas de cualquier tipo. c) Mediante boleta nica oficializada que por destruccin parcial, defecto o tachaduras, no contenga, por lo menos sin rotura o tachadura, el nombre del partido y la categora de candidatos a elegir; d) Cuando dentro de la boleta nica doblada se hayan incluido objetos extraos a ella. e) Cuando el elector hubiera marcado ms de una opcin electoral por boleta nica correspondiente a una categora de cargo. III. Votos en blanco: a) Cuando el elector hubiera marcado el casillero correspondiente a "voto en blanco". b) Cuando la boleta nica no estuviera marcada ninguna opcin electoral. IV. Votos recurridos: son aquellos cuya validez o nulidad fuere cuestionada por algn fiscal presente en la mesa. En este caso el fiscal deber fundar su pedido con expresin concreta de las causas, que se asentarn sumariamente en volante especial que proveer la Junta. Dicho volante se adjuntar a la boleta nica, y lo suscribir el fiscal cuestionante consignndose aclarado su nombre y apellido, el nmero de documento cvico, domicilio y partido poltico a que pertenezca. Ese voto se anotar en el acta de cierre de comicio como "voto recurrido" y ser escrutado oportunamente por la Junta, que decidir sobre su validez o nulidad. El escrutinio de los votos recurridos, declarados vlidos por la Junta Electoral, se har en igual forma que la prevista en el artculo 119 in fine. V. Votos impugnados: en cuanto a la identidad del elector, conforme al procedimiento reglado por los artculos 91 y 92. La iniciacin de las tareas del escrutinio de mesa no podr tener lugar, bajo ningn pretexto, antes de las dieciocho horas, aun cuando hubiera sufragado la totalidad de los electores. El escrutinio y suma de los votos obtenidos por las agrupaciones polticas se har bajo la vigilancia permanente de los fiscales, de manera que stos puedan llevar a cabo su cometido con facilidad y sin impedimento alguno." Artculo 11 - Sustityese el artculo 103 de la ley 19.945 (Cdigo Nacional Electoral), el que quedar redactado de la siguiente manera: "Guarda de boletas y documentos. Una vez suscripta el acta referida en el artculo anterior y los certificados de escrutinio que correspondan, se depositarn dentro de la urna las boletas nicas, compiladas y ordenadas por categora de cargo, en primer lugar, y de acuerdo a la opcin electoral, en segundo, sumndose a lo anterior un "certificado de escrutinio". El registro de electores con las actas "de apertura" y "de cierre" firmadas, los votos recurridos y los

votos impugnados se guardarn en el sobre especial que remitir la junta electoral el cual lacrado, sellado y firmado por las mismas autoridades de mesa y fiscales se entregar al empleado postal designado al efecto simultneamente con la urna." Artculo 12 - Agrguese como Art. 106 Bis de la ley Nro. 19.945 (Cdigo Electoral Nacional), el siguiente texto: "La Cmara Nacional Electoral tendr a su exclusivo cargo el escrutinio provisorio de todo proceso electoral nacional. A tal efecto deber: a) intervenir y resolver sobre la contratacin del sistema informtico necesario para su desarrollo; b) organizar y controlar el proceso de recoleccin de los datos provistos por las Juntas Electorales de cada distrito; c) organizar y controlar el procesamiento y cmputo de dichos datos hasta la conclusin del escrutinio provisorio. Las agrupaciones polticas que participen en cada proceso electoral nacional, tendrn derecho a: a) tomar conocimiento del programa (software) informtico y efectuar las comprobaciones que requieran del sistema empleado, que deber estar disponible, a esos fines, con suficiente antelacin; b) controlar, del modo que se determine en la reglamentacin que dictar la Cmara Nacional Electoral, el proceso de recoleccin, procesamiento y cmputo de los resultados provistos por las Juntas Electorales." Artculo 13 - Sustityese el artculo 118 de la ley 19.945 (Cdigo Nacional Electoral), el que quedar redactado de la siguiente manera: "Recuento de sufragios por errores u omisiones en la documentacin. En casos de evidentes errores de hecho sobre los resultados del escrutinio consignados en la documentacin de la mesa, o en el supuesto de no existir esta documentacin especfica, la Junta Electoral Nacional podr no anular el acto comicial, avocndose a realizar ntegramente el escrutinio con las boletas nicas remitidas por el presidente de mesa." Artculo 14 - Dergase el artculo 38 de la ley 26.571. Artculo 15 - Dergase el artculo 35 de la ley 26.571. Artculo 16 - Sustityese el artculo 41 de la ley 25.215, el que quedar redactado de la siguiente manera: "Depsito del aporte. El aporte pblico para la campaa electoral del artculo 34 deber hacerse efectivo dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la fecha lmite de oficializacin definitiva de la lista." Artculo 17 - Elimnese el inciso h del artculo 58 bis de la ley 26.215. Artculo 18 - Elimnense los incisos y f del artculo 62 de la ley 26.215. Artculo 19 - Dergase el artculo 98 del Cdigo Nacional Electoral (ley 19.945 y modificatorias). Artculo 20 - La presente ley comenzar a regir a partir a partir del 1 de enero de 2012. Artculo 21 - Comunquese al Poder Ejecutivo.

FUNDAMENTOS

Seor presidente: Cercanos a cumplir ya 30 aos desde el retorno de la democracia, la derogacin del viejo sistema de sufragio por boleta partidaria y su reemplazo por un esquema de Boleta nica (BU) para la eleccin

de cargos nacionales constituye, con toda probabilidad, la mayor deuda que este Congreso Nacional conserva para con sus ciudadanos en el camino hacia consolidacin de las prcticas democrticas en nuestro pas. Adoptado por la prctica totalidad de los pases de Amrica Latina, la introduccin de un mecanismo de sufragio por Boleta nica ha sido un reclamo promovido insistentemente desde los ms diversos sectores de la sociedad civil, incluyendo prestigiosas ONG, un nmero creciente de partidos polticos y - en repetidas ocasiones- por la propia justicia electoral. Y como demuestra el xito de las experiencias recientes en las provincias de Santa Fe (1) y Crdoba (2) , la perseverancia en la utilizacin de un sistema de sufragio tan anacrnico como excntrico no pueda ya responder a ningn argumento tcnico atendible, y es slo explicable por la miopa poltica y la ausencia de una genuina voluntad de cambio. Tal anacronismo no resultara problemtico si, como han sealado numerosos especialistas, el sistema de sufragio por boleta partidaria no se encontrara en la raz de un sistema electoral distorsivo y manipulable, cuya fragilidad ha terminado por degradadar a las elecciones como instancia fundamental para la participacin ciudadana y la rendicin de cuentas. Por un lado, el sistema de sufragio por boleta partidaria ha facilitado el ejercicio de todo tipo de prcticas fraudulentas que van desde las diversas variantes del "voto cadena" hasta la falsificacin, rotura, ocultamiento o robo de las boletas del partido contrario. Este tipo de prcticas genera graves inconvenientes, tanto para el elector que ve cercenado su derecho de voto como para los propios partidos polticos cuya capacidad de impresin y distribucin de boletas est sujeta, en gran medida, a los recursos de que dispone. Por el otro, dicho sistema ha contribuido a la fragmentacin y deformacin crecientes del sistema de partidos, incentivando la creacin de autnticas "pymes de servicios" electorales y permitiendo la supervivencia de las llamadas "listas colectoras" y "listas espejo", cuya utilizacin tiende a confundir al electorado a la hora de manifestar su preferencia (3) . Lejos de ser anecdticas, dichas prcticas han atravesado la vida democrtica de Argentina desde la introduccin del sufragio universal y subsisten hasta el da de hoy (4) , opacando y cercenando en muchos casos el derecho de los ciudadanos a elegir libremente En vista de tales dificultades, la implementacin de un sistema de BU ha constituido un viejo reclamo de ONG como CIPPEC (5) y Poder Ciudadano como mecanismo capaz de emparejar la cancha, vigorizar la competencia demcratica, fortalecer institucionalemnte el funcionamiento de los propios partidos polticos, y empoderar a los ciudadanos a la hora de ejercer libre e informadamente el derecho de voto. En parte como reflejo de dichas demandas, en parte resultado de las propias y crecientes dificultades experimentadas por los partidos polticos, lo cierto es que la BU ha sido objeto de inters por parte de los diputados y senadores de la Nacin, razn por la cual hoy disponemos de una variedad de valiosos proyectos que cuentan con estado parlamentario. Finalmente, ha sido la propia Cmara Nacional Electoral quien ha expresado recientemente y con mayor dramatismo la urgencia de evaluar la instrumentacin de un sistema de BU por categora (6) , recordando que dicho sistema se encuentra vigente en nuestro derecho electoral federal, tanto para la emisin del voto de los electores privados de libertad como de los argentinos residentes en el exterior, as como tambin existen previsiones al respecto en el mbito del derecho electoral local. El presente proyecto pretende, precisamente, contribuir al debate sobre la introduccin de un sistema de BU para la eleccin de cargos nacionales, conscientes tanto de la complejidad de los aspectos tcnicos vinculados la implementacin de un sistema de dichas caractersticas, como del impacto que este puede ejercer sobre el sistema electoral y el sistema de partidos en su conjunto. En funcin de ello, y como elemento innovador, la presente iniciativa elude la definicin taxativa de un modelo o diseo preciso de BU en donde consten, como es caracterstico de nuestra legislacin electoral, cuestiones tpicamente reglamentarias como el tamao de la papeleta, las caractersticas del papel, o la necesidad de colocar fotografas de los candidatos. En su lugar, el proyecto busca otorgar amplias facultades a la Cmara Nacional Electoral para regular, antes de cada acto eleccionario, qu elementos en el diseo y los procedimiento asociados a la BU mejor garantizan la agilidad, limpieza y transparencia del acto eleccionario. Para ello se establecen una serie de principios que la Cmara Nacional Electoral deber cumplir e interpretar al momento de definir las

caractersticas de la BU y los procedimientos electorales, incluyendo la necesidad de preservar el carcter secreto del voto, la de proveer a la adecuada identificacin de la oferta electoral por parte de los electores y la posibilidad de que estos ejerzan de todas las opciones de voto, la de garantizar la ecuanimidad e imparcialidad del diseo respecto de todas las listas que se presenten, y la de proveer a la accesibilidad del acto comicial contemplando la situacin de los ciudadanos con discapacidad. De esta manera, el proyecto se propone enmendar buena parte de las rigideces hoy presentes en el Cdigo Electoral y que, al menos en parte, han sido responsables por el escaso nivel de innovacin en materia de procedimientos electorales durante los ltimos cincuenta aos. Dichas rigideces, necesarias en su momento para eludir la manipulacin del sistema electoral en beneficio de los gobiernos de turno, son reemplazadas por la dicrecionalidad de una autoridad judicial independiente como la Cmara Nacional Electoral con el objeto de disminuir posibles sesgos partidarios por parte del Poder Ejecutivo de turno. Finalmente, la implementacin de la reforma propuesta debera darse a travs de una transicin controlada, acompaada por el fortalecimiento institucional de las autoridades competentes, y un fuerte hincapi en la educacin y la capacitacin de los electores. Por todo lo expuesto, solicito mis pares, acompaen el presente proyecto. (1) http://www.lanacion.com.ar/1392640-las-curiosidades-de-la-boleta-unica-en- santa-fe (2) http://www.clarin.com/politica/Boleta-unica-buen-debut_0_532146942.html (3) Fundacin Poder Ciudadano: "Documento de posicionamiento: Reforma Poltica". Buenos Aires, septiembre de 2009. (4) Fundacin Poder Ciudadano: "Elecciones nacionales 2007: Denuncias recibidas, anlisis y recomendaciones". Buenos Aires, octubre de 2007. (5) http://www.cippec.org/boletaunica/ (6) http://www.lanacion.com.ar/1392957-cont-reclama-la-justicia-que-haya-boleta- unica