CARACTERSTICAS

A Repblica, pelo menos no papel, foi forma de governo adotada pelo constituinte, parafraseando no art. 1 da Carta Magna, a velha ideia de JeanJacques Rousseau, na qual o poder poltico emana do povo e exercido em nome dele e no intceresse do seu bem-estar, da sua honra, da sua independncia e da sua prosperidade. Quanto forma de Estado, nos termos do art. 3, o Brasil era um estado federal, constitudo pela unio indissolvel dos Estados, do Distrito Federal (capital do Brasil, tendo por sede o Rio de Janeiro) e dos Territrios. Entretanto, as autonomias regionais foram imensamente reduzidas, muitos governadores foram depostos dando lugar a interventores federais. Estes, por sua vez, tinham o poder de nomear prefeitos e vereadore s. Na organizao dos Poderes, a Constituio reconhecia o Executivo, o Legislativo e o Judicirio, entretanto a teoria de Monstesquieu, que dizia que os poderes deviam ser independentes e harmnicos entre si, no era seguida, tendo em conta o forte trao autoritrio do regime que sufocava os Poderes Legislativo e Judicirio. A prpria Constituio, no seu art. 178 , dissolveu a Cmara dos Deputados, o Senado Federal, as Assemblias Legislativas dos Estados e as Cmaras Municipais, at que fossem realizadas novas eleies. Enquanto isso, o Presidente tinha o poder de expedir decretos -leis sobre todas as matrias da competncia legislativa da Unio. O Poder Legislativo, nos termos do art. 38, seria exercido por duas Cmaras, quais sejam, a Cmara dos Deputados, composta por representantes do povo, eleitos por sufrgio indireto para mandatos de quatro anos, e o Conselho Federal, composto de representantes dos Estados e dez membros nomeados pelo Presidente da Repblica, com mandato de seis anos. Frise -se que o Senado Federal deixou de existir durante o Estado Novo. O Poder Judicirio era composto pelo Supremo Tribunal Federal, pelos Juzes e Tribunais dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios, e Juzes e Tribunais militares. Todavia, o Poder do Judici rio era amplamente limitado. De acordo com o art. 94, era vedado ao Poder Judicirio conhecer de questes exclusivamente polticas. Ademais, os partidos polticos e a Justia Eleitoral foram extintos. Outra demonstrao de fora do Poder Executivo est no art. 170 da Lei Maior, ao prescrever que, durante o estado de emergncia ou o estado de guerra, os atos praticados em virtude deles no poderiam ser conhecidos por qualquer Juiz ou Tribunal. Outrossim, no caso de certa lei ser declarada inconstitucional, poderia o chefe do Poder Executivo submet -la novamente ao Legislativo, e se este confirmasse por dois teros de votos, ficaria sem efeito a deciso do Tribunal. Quanto aos direitos individuais e coletivos, foi declarado o estado de emergncia, suspendendo-se direitos e garantias individuais. N o houve previso do mandado de segurana nem da ao popular. O regime dizia quem era criminoso

ou no. Os princpios do contraditrio e da ampla defesa no eram previstos. Sem contar derradeiros crimes praticados pelo prprio Estado, como a tortura, largamente utilizada como instrumento de represso, tendo como smbolo Olga Benrio, lder comunista no Brasil, que viria a ser assassinada em campo de concentrao nazista na Alemanha. Essa sensao de insegurana jurdica no consoante com o pensamento do eminente professor ingls David Garland, que define que a prpria sociedade como um todo que identifica aquilo que pode e o que no pode ser feito, baseado em sua cultura, experincias e costumes. Ou seja, CRIME aquilo que nossa cultura define como tal. Essa dissonncia ocorreu porque sob a gide da Carta de 1937, com os poderes excepcionais atribudos ao poder central, crime passou a ser aquilo que o regime dizia que era crime e no o que nossa cultura identificava como crime. Um dos direitos mais imprescindveis da democracia, o de manifestao do pensamento, foi brutalmente restringido no art. 122, com a falcia de garantir a paz, a ordem e a segurana pblica. A censura prvia da imprensa, do teatro, da radiodifuso podia ser exercida discricionariamente pelo Executivo, facultando-se autoridade competente proibir a circulao, difuso ou representao. Referido art. 122, chegou a prever at pena de morte, que poderia ser aplicada para crimes polticos e nas hipteses de homicdio cometido por motivo ftil ou torpe. Alm disso, de acordo com o famigerado art. 177, o Governo poderia aposentar os funcionrios civis e militares cujo afastamento se impusesse a juzo exclusivo do poder central, no in teresse pblico ou por convenincia do regime. O art. 139, expressamente, proibiu a greve e o lock-out, os declarando recursos anti-sociais nocivos ao trabalho e ao capital e incompatveis com os superiores interesses da produo nacional. Sob a gide da Constituio de 1937, nem as agremiaes esportivas escaparam do autoritarismo do Poder Central. Como o Brasil se posicionou ao lado dos Aliados na Segunda Guerra Mundial, o presidente Getlio Vargas atravs do decreto lei n 4689/42, proibiu clubes de terem seus nomes ligados a outros pases. Palmeiras e Cruzeiro, que poca se chamavam Palestra Itlia tiveram de mudar seus nomes. Referido fato, revoltou a torcida, dirigente e jogadores, conforme relato de Oberdan Cattani, goleiro do Palestra Itlia poca, a gente estava concentrao e, de repente, chegou um diretor e disse que haviam sido obrigados a mudar o nome de Palestra Itlia para Palmeiras. Teve jogador que chorou, eu mesmo cheguei a derramar uma lgrima. A maioria dos jogadores chorou, todos ficaram revoltados com isso. Mas, apesar da realidade ditatorial, durante a gide da Constituio de 1937, o Brasil evoluiu muito, tendo em conta a expanso capitalista e da indstria, o investimento em certas reas estratgicas de produo, como minerao, ao e petrleo, com a criao de vrias estatais de grande porte, quais sejam, Companhia Vale do Rio Doce, Companhia Nacional de Alcais, Fbrica

Nacional de Motores, Companhia Hidroeltrica do So Francisco e o Instituto Brasileiro de Geografia e Esta tstica. Ademais, sob a gide da Constituio de 1937 que grande parte dos direitos trabalhistas fora consagrados, tendo em conta a instituio do salrio mnimo, da carteira profissional, da jornada semanal de trabalho, das frias remuneradas, da regulamentao do trabalho dos menores de idade e da mulher, bem como, a ampliao do direito aposentadoria a todos os trabalhadores urbanos. Outros grandes marcos so a criao da Justia do Trabalho (1939) e principalmente a Consolidao das Leis do Trabal ho CLT, que nos dizeres do item 84 da Exposio de Motivos da obra, constitui a CLT um marco venervel na histria de nossa civilizao, demonstra a vocao brasileira pelo direito e, na escureza que envolve a humanidade, representa a expresso de uma l uz que no se apagou. Se por um lado CLT foi um marco histrico, infelizmente no se pode falar o mesmo Constituio Federal de 1937 em si, pois no houve uma aplicao pacfica deste diploma constitucional devido a ditadura que concentrou poderes nas mos do Executivo, sendo que muitos dos dispositivos constitucionais permaneceram sem efetividade. Para finalizar, nos dizeres de Lus Roberto Barro so, a Constituio no desempenhou papel algum, substituda pelo mando personalista , intuitivo e autoritrio. Governo de fato, foi de suporte policial e militar, sem submisso Lei Maior, a qual no teve vigncia efetiva, salvo quanto aos dispositivos qu e outorgavam ao chefe do Executivo poderes Excepcionais.