Resumen Ejecutivo Proyecto Vivienda Social Juan Pablo II

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX ANTE Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL URBANIZACIN DE DISCAPACITADOS JUAN PABLO II JARDINES DE MENFIS, DE LA CIUDAD DE LOJA.
2011
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX - ANTE Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO:
VIVIENDA DE INTERS SOCIAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD JUAN PABLO II JARDINES DE MENFIS.
Loja Ing. Lady Elizabeth Guaicha CONSULTORA AMBIENTAL NO. 025 DGA GPL 2010. Ing. Lady E. GuaichaSarango
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX ANTE Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO VIVIENDA DE INTERS SOCIAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD JUAN PABLO II JARDINES DE MENFIS, DE LA CIUDAD DE LOJA.
RESUMEN EJECUTIVO
I. INTRODUCCIN
En la ciudad de Loja, como en otras ciudades del Ecuador, la poblacin crece aceleradamente, pero ese crecimiento es mayor en las poblaciones pobres, por tanto son estas las que justamente demandan por ms servicios y suelo urbano. Hay que considerar adems, que estas demandas son crecientes y realizadas por una poblacin con escasas capacidades de pago. Este es el verdadero reto que enfrenta la Ciudad de Loja, y la CONSTRUCTORA INMOBILIARIA MADRID, en la bsqueda de alternativas viables para solventar los problemas de acceso al suelo urbano y servicios de este sector de la comunidad. Es por eso que el presente proyecto se basa en prcticas y procedimientos de planificacin que economizan y optimizan el uso de suelo y servicios a gran escala, lo que permite que sea accesible al grupo de personas especiales al cual se proyecta este trabajo, dando as solucin al problema habitacional a las personas pobres y an ms con algn tipo de discapacidad que no tienen muchas posibilidades. Y as, al sentirse incapaces buscan sus propios sistemas de sobrevivencia. Su mtodo es asegurar de cualquier forma la tenencia de un pequeo lote de tierra que constituye uno de los medios para lograr su movilidad social y econmica. Estos procesos de gestin de suelo, se logran ya sea invadiendo terrenos de poco valor comercial o de alto riesgo o comprando lotes en subdivisiones ilegales para auto construir sus propias soluciones habitacionales. Las consecuencias de estos procesos estn a la vista. Condiciones de vida y entornos habitacionales, caracterizados por la presencia de grandes concentraciones de poblacin viviendo en condiciones de marginalidad. Esta poblacin que pertenece al sector urbano informal, vive en viviendas precarias, sin servicios bsicos de infraestructura y en un hbitat caracterizado por sus condiciones de inseguridad, insalubridad y bajas esperanzas de vida. El presente trabajo, es un proyecto de inters social que cuenta con los auspicios del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda de Ecuador, El Municipio de Loja, el Concejo Provincial de Loja, y el aval de la Vicepresidencia de la Repblica del Ecuador aspira constituirse en un Proyecto Piloto, de urbanizacin y viviendas eficientes, para que la construccin de los servicios de infraestructura, redes viales y equipamiento comunitaria puedan ser ejecutados a costos de eficiencia, para viabilizar de esta manera soluciones habitacionales accesibles a las poblaciones pobres que viven en los sectores marginales de nuestras ciudades. Solamente de esta manera se darn los primeros pasos para viabilizar soluciones que resuelvan de una manera pragmtica las demandas de suelo urbano y servicios de los sectores ms deprimidos de nuestra poblacin.
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CONSULTORA AMBIENTAL NO. 025 DGA GPL 2010. Ing. Lady E. Guaicha
El reto de solventar los problemas habitacionales derivados de la informalidad urbana no solamente es de responsabilidad de los Gobiernos. Solidariamente debemos trabajar en la bsqueda de mecanismos tcnicos viables y sostenidos para posibilitar que estas poblaciones logren vivir en un hbitat que dignifique sus condiciones de seres humanos. Por lo expuesto, el representante legal del proyecto ha emprendido en la bsqueda de alternativas que presenten menores impactos a la colectividad por lo tanto se ha realizado el proyecto de Vivienda para Discapacitados Juan Pablo II Jardines de Menfis; y de conformidad a la normativa ambiental vigente que prev que toda actividad de proyecto u obra debe realizar el respectivo licenciamiento ambiental, se pone a consideracin de la Autoridad Ambiental Responsable el ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXANTE Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD JUAN PABLO II JARDINES DE MENFIS, DE LA CIUDAD DE LOJA.. II. OBJETIVOS
Con el fin de cumplir con lo que establece y dispone la Ordenanza que regula el procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental generados por actividades, obras o proyectos de la provincia de Loja y su reglamento de aplicacin, se propone los siguientes objetivos:
2.1 Objetivo General Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental Ex Ante y Plan de Manejo Ambiental del proyecto de VIVIENDA DE INTERS SOCIAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD JUAN PABLO II JARDINES DE MENFIS, DE LA CIUDAD DE LOJA. en base a los trminos de referencia establecidos para el presente estudio. Objetivos Especficos Efectuar una descripcin de los medios fsico, bitico y socioeconmico del rea de influencia del proyecto. Identificar, evaluar y describir los impactos ambientales a generarse en las fases, construccin, operacin y abandono del proyecto en mencin. Elaborar el respectivo Plan de Manejo Ambiental con medidas que permitan prevenir, controlar y mitigar los impactos socio-ambientales que se pueden generar por el proyecto, con su respectivo cronograma y presupuesto.
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III. 3.1 FICHA TCNICA DEL PROYECTO
FICHA TCNICA
NOMBRE DEL PROYECTO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX ANTE Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD JUAN PABLO II JARDINES DE MENFIS, DE LA CIUDAD DE LOJA
CONSTRUCTORA INMOBILIARIA MADRID.
RAZN SOCIAL REPRESENTANTE LEGAL TELFONO UBICACIN GEOGRFICA DEL PROYECTO
Ing. Eduardo Orellana Ochoa 072 581755

696586 696652 696672 696700 696719 696815 696834 696809 696795 696545 696415 696518 696535 9556537 9556512 9556507 9556503 9556482 9556437 9556368 9556345 9556328 9556136 9556060 9556478 9556469
SUPERFICIE DEL PROYECTO DIRECCIN
12,57 Ha Barrio Menfis Central, Parroquia Sucre Cantn Loja Provincia de Loja
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FICHA TCNICA DEL EQUIPO CONSULTOR Estudio de Impacto Ambiental Ex Ante y Plan de Manejo ambiental
TIPO DE ESTUDIO
CONSULTOR RESPONSABLE
Ing. Lady Elizabeth Guaicha Sarango
DIRECCIN REGISTRO EQUIPO TCNICO Ing. Robert Abendao
San Jos Bajo 025 DGA GPL - 2010 ESPECIALIDAD Ing. Civil ACTIVIDAD Especificaciones del Plan de Manejo Ambiental Componente Bitico
Ing. Digner Jimnez
Ing. Forestal
Dr. Carlos Cueva
Abogado
Marco Legal
Ing. Jorge Valarezo
Ing. Gelogo
Geologa proyecto
de
TIEMPO DE ELABORACIN DEL ESTUDIO
45 das
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IV.
MARCO LEGAL
Para la realizacin de cualquier clase de proyecto dentro del territorio ecuatoriano, este debe cumplir con todas las normas, leyes y reglamentos ambientales, para que de esta manera pueda desarrollarse sin inconvenientes. El presente Plan de Manejo, se rige de acuerdo a todo el Marco Legal, Poltico y Administrativo que norma nuestro deber como ciudadanos respetuosos de las leyes ambientales, el cual se describe a continuacin: Constitucin de la Repblica del Ecuador La Ley No. 99-37, publicada en el Registro Oficial 245 del 30 de julio de 1999, se promulg la Ley de Gestin Ambiental El decreto N 1040 Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental Cdigo de la Salud. Ley de aguas. Reglamento de aplicacin de los mecanismos de participacin social Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria (TULAS): Reglamento Provincial de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental. Ordenanza Sustitutiva que regula el Procedimiento de Evaluacin de Impactos Ambientales generados por actividades, obras o proyectos de la provincia de Loja. Ordenanza Municipal V. ALCANCE Y MBITO TCNICO
El Estudio de Impacto Ambiental, se regirn a lo establecido en el marco legal ambiental mencionado anteriormente y a los trminos de referencia aprobados por la autoridad ambiental. La descripcin de los componentes ambientales (Lnea Base Ambiental) se efectuar, cubriendo el espacio geogrfico de la ciudad de Loja y especficamente del barrio Menfis central. Por otra parte, el Estudio contemplar la identificacin, evaluacin y descripcin de los impactos ambientales y riesgos inherentes al proyecto; para esto ser necesario considerar las actividades del proyecto, los componentes ambientales, situaciones operacionales y situaciones laborales; estos anlisis permitirn establecer las medidas necesarias que estarn contempladas en el respectivo Plan de Manejo Ambiental. El Estudio Ambiental Ex Ante contemplar en el Plan de Manejo Ambiental las medidas necesarias para mitigar los impactos ambientales que se pueden producir en las fases
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de Construccin, Operacin y Cierre o Abandono de los Trabajos del proyecto en estudio. VI. 6.1. DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO UBICACIN
El terreno donde se ha planificado el PROYECTO DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD JUAN PABLO II - JARDINES DE MENFIS, est ubicado en el Sector Suroccidental de la Ciudad de Loja, Barrio Menfis Central, de la Parroquia Sucre, Cantn Loja, Provincia de Loja, en una superficie de 125.769.91 m2 En esta zona se ha experimentado un crecimiento acelerado de proyectos habitacionales de carcter residencial.
En la siguiente figura se puede identificar la ubicacin del Proyecto:
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Fig. 1. Mapa de ubicacin del Proyecto.
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6.2.
DESCRIPCIN DEL PROYECTO1
El proyecto se desarrollar en una propiedad de la INMOBILIARIA MADRID, legalmente representada por el Ing. Eduardo Orellana Ochoa, el terreno se encuentra ubicado en el Sector Suroccidental de la Ciudad de Loja, Barrio Menfis Central, Parroquia Sucre, del cantn y provincia de Loja, frente a la Empresa Surcrnicos, a 500 metros de la Urna en la va antigua a Catamayo, y, a 1000 metros del Proyecto de vivienda municipal Ciudad Victoria en una superficie de 125.769.91 m2. El proyecto contempla la construccin de 530 (ver planos de diseo de los tres tipos de vivienda anexo 5) residencias unifamiliares en lotes de 90 m2 (6 metros de frente x 15 metros de fondo), distribuidas de la siguiente manera: 190 viviendas TIPO A1: de una planta, de estructura metlica en un rea de 54 m2 de construccin, comprende: sala, comedor, cocina, un bao completo, dos dormitorios; en la parte posterior, una lavandera; y en la parte delantera, una espacio para garaje. Este tipo de vivienda no permite la construccin de una segunda planta, sino, la posibilidad de ampliacin posterior en 12 m2, si es que el Municipio se lo autoriza. En la siguiente figura se puede apreciar los diseos de este tipo de vivienda.
Memoria Tcnica del Proyecto. 2011 CONSULTORA AMBIENTAL NO. 025 DGA GPL 2010. Ing. Lady E. Guaicha
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PLANTA NICA
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AMPLIACIN HORIZONTAL
PLANTA NICA
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160 viviendas TIPO B1: de una planta, con columnas y losa de hormign armado, en un rea de 51.18 m2 de construccin, comprende: sala, comedor, cocina, un bao completo, dos dormitorios; en la parte posterior, una lavandera; y en la parte delantera, una espacio para garaje. Este tipo de vivienda permite al beneficiario, construir una segunda planta con las caractersticas de diseo de la vivienda tipo C1. En la siguiente figura se puede apreciar los diseos de este tipo de vivienda.
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UNA SOLA PLANTA
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PLANTA ALTA- AMPLIACIN VERTICAL
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180 viviendas de dos plantas TIPO C1. La planta baja (51.18 m2) tiene: sala, comedor, cocina, medio bao, en la parte posterior una lavandera y adelante el espacio para garaje. La planta alta (54.22 m2) de estructura metlica, tiene: tres dormitorios, uno master con bao privado completo, y dos dormitorios adicionales con bao compartido. La vivienda tiene en total: 105.40 m2 de construccin en las dos plantas. En la siguiente figura se puede apreciar los diseos de este tipo de vivienda.
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PLANTA BAJA
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PLANTA ALTA
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La urbanizacin dispondr de todos los servicios bsicos: luz elctrica, agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, telefona (los cuales estn en proceso de realizacin para su debida aprobacin por parte del Municipio), conectividad, reas verdes comunales, zona deportiva; construidas en un entorno de privacidad, seguridad, con calles asfaltadas de 12 y 9 metros de ancho, aceras de 1,50m y espacios verdes de recreacin. 6.2.1 OBJETIVOS DEL PROYECTO: Formular un planteamiento de diseo que permita optimizar el uso de suelo urbano, densidades y los sistemas de construccin de infraestructura a efectos de minimizar sus costos de construccin. Mantener una base de criterios de eficiencia que nos permitan obtener coeficientes y porcentajes indicadores de criterio de diseo que miden objetivamente la eficiencia del proyecto. Dotar de 530 soluciones habitacionales para personas con discapacidad de Loja. Impulsar la urbanizacin y construccin de viviendas tipo de inters social unifamiliares privadas, en el sector de Menfis Central, Parroquia Sucre, cantn Loja, provincia de Loja para satisfacer la alta demanda presente y futura en esta zona de expansin, en un periodo de un ao y medio.
6.2.2 CONDICIONES DEL TERRENO En esta zona se ha experimentado un crecimiento acelerado de proyectos habitacionales de carcter residencial. El clima y la topografa han influido notablemente en la creciente demanda de terrenos en este sector, convirtindolo en uno de los sectores de gran crecimiento habitacional del Cantn Loja. El terreno rene los siguientes requerimientos mnimos: De orden ambiental
El terreno donde se ejecutar el proyecto, garantiza la no presencia de riesgos naturales y antrpicos, por lo tanto, no tiene taludes peligrosos o inestables, no tiene terrenos deslizables, y no es un rea inundable, ni de fallas geolgicas o de riegos volcnicos o ssmicos. Lo que si debemos mencionar es, que en poca invernal existe una escorrenta pluvial puntual de la micro-cuenca de la zona, este riego puede ser efectivamente mitigado con la colaboracin del Municipio del Cantn Loja, y por los diseos de canalizacin de aguas lluvias del proyecto que presentamos la CONSTRUCTORA INMOBILIARIA MADRID, y que adems, estos costos de mitigacin de vulnerabilidad ambiental son menores y accesibles a las condiciones econmicas de los beneficiarios.
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Los terrenos para la implementacin de este proyecto, estn ubicados en una zona de desarrollo progresivo planificado y previsto por el Municipio de Loja, y no se encuentran en reserva ecolgica, forestal o de proteccin ambiental. De viabilidad urbana
El terreno previsto para el presente proyecto de vivienda, est incorporado al rea consolidada de la ciudad de Loja, lo que posibilita la utilizacin de las redes de agua potable, alcantarillado y energa elctrica. En cuanto a la descarga de aguas servidas, el proyecto prev la implementacin de una planta de tratamiento debido a que no hay alcantarillado en la zona del proyecto, la cual se la mencionar ms adelante. De viabilidad legal
El terreno donde se implementar el presente proyecto de vivienda est totalmente saneado, y no cuenta con ningn impedimento legal que imposibilite la transferencia al beneficiario del inmueble, es decir, la escritura pblica de la vivienda ser realizada mediante Notara y Registradura de la Propiedad. La Constructora Inmobiliaria MADRID, ha diseado en su totalidad el presente proyecto de vivienda y por lo tanto, posee todos los planos, detalles, especificaciones y presupuestos de los trabajos, consecuentemente los materiales sern de buena calidad observando las Normas INEN, y los profesionales de la construccin sern los ms idneos para este tipo de proyectos. En caso de que se presente rubros o trabajos adicionales a los diseos estndar, o ampliaciones solicitadas por los beneficiarios de las viviendas, estas sern cuantificadas con los precios actualizados, y aprobadas de mutuo acuerdo entre las dos partes. As mismo, si se presentaren defectos por mala calidad de materiales o mano de obra, la Constructora se compromete a corregirlos. Para cumplir con la ordenanza municipal de entrega de reas verdes, se han entregado al Municipio de Loja: 31.541,76 m2 equivalente al 20% por reas verdes y comunales, mediante Escritura Pblica de Aclaratoria de Acta de entrega de reas verdes en la Notara Quinta del Cantn Loja, e Inscrita la Aclaratoria del Acta con nmero 3637 del 27 de julio de 2005. 6.2.3 INGENIERIA DEL PROYECTO: CRITERIOS DE DISEO DE LA URBANIZACION: Para estos efectos, se pone a consideracin una metodologa de fcil manejo para evaluar de una manera objetiva el diseo urbanstico de estos proyectos, en base a criterios de eficiencia. Estos criterios estn fundamentados en la optimizacin de los siguientes componentes de diseo urbano:
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Uso de suelo
Densidades Sistemas de infraestructura A su vez, estos criterios de eficiencia se miden a travs de dos indicadores: Cocientes y porcentajes denominados indicadores de criterios de diseo que miden objetivamente la eficiencia de un proyecto. La ineficiencia o eficiencia de un proyecto implica costos de construccin y mantenimiento. Si los proyectos son ineficientes limitan o imposibilitan la accesibilidad al grupo meta de este tipo de proyectos de vivienda. El diseo est subordinado a una multiplicidad de condicionantes de tipo social, medio ambiental, geogrfico, cultural y sociolgico que se debern tomar en cuenta. Sin embargo y por efectos pragmticos, haremos su anlisis y evaluacin a dos aspectos clave que inciden fundamentalmente en sus costos de construccin: La ptima utilizacin y aprovechamiento de la tierra a ser urbanizada y Los procedimientos de diseo y los sistemas tecnolgicos que se deben emplear para optimizar la dotacin de servicios. Los criterios de diseo urbano y su relacin con costos de urbanizacin: Los costos de dotacin de infraestructura urbana dependen de la optimizacin del diseo de estos servicios. La optimizacin del esquema de distribucin de los servicios, depende fundamentalmente del diseo urbano adoptado. La optimizacin del diseo urbano depende fundamentalmente de ptimos porcentajes de utilizacin del suelo y de las longitudes de circulacin. Estos criterios de diseo adoptados posibilitan resultados eficientes o ineficientes de un proyecto de urbanizacin y a su vez, la eficiencia lograda posibilitar minimizar los costos de construccin. Tratndose de proyectos de urbanizacin al servicio de poblaciones marginales, es obvio sealar que no solamente a travs de un diseo urbano eficiente se garantizar satisfacer sus necesidades de vivienda y servicios. Sin embargo, hay que sealar que si la tierra a urbanizarse no es optimizada, la comunidad meta de estos proyectos se ver seriamente afectada. DISEO URBANO O AMANZANAMIENTO:
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El concepto de accesibilidad habitacional es el principio bsico que gua los procesos de diseo en ste proyecto de urbanizacin que pretenda solventar las demandas de las poblaciones pobres. Si el grupo de familias beneficiadas, mantienen bajos niveles de ingresos, es obvio suponer que los costos de construccin y mantenimiento deben ser minimizados a efectos de posibilitar el acceso de estas poblaciones. Es decir, uno de los objetivos de diseo de este tipo de proyectos, es lograr propuestas eficientes que posibiliten que los procesos de urbanizacin y dotacin de servicios sean ejecutados a los menores costos posibles. Para este efecto, se propone un amanzanamiento (ver plano anexo 6) que de acuerdo a la topografa del terreno es el ms eficiente y tecnolgicamente adecuado, para posibilitar que el costo/beneficio del proyecto, sea el ms acertado a los intereses de los beneficiarios del Proyecto. Desafortunadamente, el pas no cuenta con una amplia gama de experiencias exitosas en la formulacin de proyectos habitacionales accesibles a poblaciones por debajo de la lnea de pobreza, razn por la cual no ha sido posible validar toda la teora de criterios de diseo eficientes y esa gama de propuestas tecnolgicas que posibilitan mejoramientos progresivos de las condiciones infrahumanas en las que viven las comunidades marginales de nuestras ciudades. Todos los indicadores de eficiencia obtenidos en este proyecto apuntan al logro de un proyecto eficiente. Esta eficiencia se refleja a su vez en costos de eficiencia para posibilitar el acceso habitacional al grupo meta de este proyecto. Todos estos indicadores se basan en la: Optimizacin en la utilizacin del suelo minimizando el rea pblica sin sobrepasar los lmites de eficiencia propuestos y maximizando el rea privada para lograr mayores densidades de poblacin servida. Optimizacin de los sistemas de circulacin y por ende los de infraestructura diferenciando y minimizando las longitudes de las vas vehiculares y peatonales. Esta premisa de diseo posibilitara a su vez minimizar los costos de infraestructura (agua, alcantarillado sanitario / pluvial y electricidad) Optimizacin del agrupamiento de lotes a travs de propuestas adecuadas respecto al tamao y forma del lote y la manera de agruparlos, posibilitar la optimizacin en la utilizacin del suelo y minimizar los costos de construccin de las redes de infraestructura. Optimizacin del agrupamiento de lotes
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En el presente Proyecto se propone y disea en una rea til de 94.228,16 m 2; lotes de 90 m2, conservando casi en su totalidad la misma forma y tamao. El rea comunal destinada a parques de recreacin, canchas y otros usos 31.541,76 m 2. Este modelo tiene lotes rectangulares de 6m x 15m = 90m2, y utiliza el agrupamiento en condominio, que es ms eficiente. Adicionado a su eficiencia, este modelo permite el apropiamiento de los espacios por parte de las comunidades, lo cual facilita los procesos de cuidado, mantenimiento y seguridad ciudadana, aspectos tan importantes que deben ser considerados en la concepcin y ejecucin de este tipo de urbanizaciones. Es decir que, los procesos de construccin habitacional para comunidades pobres, no acaban cuando terminan las obras de urbanizacin y vivienda. Recin se inicia un proceso que requiere de un seguimiento social para posibilitar el desarrollo de acciones de cuidado, proteccin ciudadana y mantenimiento de su entorno habitacional, especialmente de sus sistemas de aguas lluvias y recoleccin de desechos slidos. Optimizacin de los sistemas de circulacin e infraestructura. Como se ha manifestado, el diseo eficiente de las redes de infraestructura est condicionado a un diseo eficiente de circulacin y ste a su vez, a un diseo eficiente de agrupamiento de lotes. El diseo eficiente de los sistemas de infraestructura se logra a travs de la reduccin de las longitudes de redes por rea til, de acuerdo a los rangos propuestos. El diseo eficiente de las redes de infraestructura, est condicionado a: Reducir el frente de los lotes con el objetivo de optimizar el uso de estas redes a menores frentes de lotes en una cuadra, se logra servir a un mayor nmero de familias, por tanto, los costos de las redes para cada familia son menores. Disear un eficiente agrupamiento de lotes. Los espacios formados por un mayor nmero de lotes, son los que posibilitan menores longitudes de redes por rea til. Este agrupamiento mantiene algunas relaciones que inciden en los costos de construccin de los proyectos de urbanizacin: o Relacin entre la longitud de las cuadras y los costos de urbanizacin a medida que se aumentan las longitudes de las cuadras, se producen los siguientes resultados: Disminucin del porcentaje del rea de circulacin. Incremento del nmero de lotes. Incremento en las densidades de poblacin. Un mejor aprovechamiento de las reas de infraestructura por rea y por unidades servidas. Reduccin de los costos por m2 de urbanizacin.
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o Relacin entre el frente del lote y el costo de urbanizacin a medida que se aumenta el frente del lote, se producen los siguientes resultados: Aumento del rea de circulacin. Incremento del porcentaje del rea total de circulacin Reduccin del fondo del lote. Disminucin del nmero de lotes. Aumento de la longitud de la red por rea y lotes servidos. Incremento de los costos por m2 de urbanizacin. o Relacin entre el ancho de la calle y el costo de urbanizacin a medida que se aumenta el ancho de las calles, se producen los siguientes resultados: Aumento absoluto y relativo/porcentual del rea de circulacin. Incremento de los costos por m2 de urbanizacin. En adicin a estos criterios de diseo, hay que sealar que la utilizacin de soluciones tecnolgicamente adecuadas contribuye a la reduccin de los costos de dotacin de estos servicios de infraestructura. Desafortunadamente en el pas, la debilidad municipal de la mayora de nuestros gobiernos locales para enfrentar el reto habitacional de la informalidad urbana, manifestada a travs de una legislacin municipal propuesta con buenas intenciones, pero formuladas sin considerar conceptos bsicos de accesibilidad habitacional impide la utilizacin de este tipo de opciones o soluciones tecnolgicamente apropiadas y econmicas que han sido utilizadas con xito en algunos pases de la Regin. El valor que asignan las comunidades en los procesos de adquisicin de lotes. El valor que las familias de comunidades pobres asignan a los lotes depende de su visin de percibir ciertas ventajas o beneficios que conlleva su compra. La percepcin que generalmente tienen estas poblaciones se centran prioritariamente en cmo la adquisicin de estos lotes, potencializara mejoramientos a sus niveles de ingresos. Considerando los siguientes aspectos, la valoracin de los lotes es mayor, si: El tamao del lote, posibilita la realizacin de ampliaciones a su vivienda. El tamao del lote y su frente, posibilita la construccin de otra vivienda con acceso independiente o un local comercial para arrendar. La ubicacin de los lotes, est frente a una va vehicular. Su valoracin es menor, si el lote est frente a un pasaje peatonal (fines comerciales) La accesibilidad financiera mantiene una serie de incentivos tales como subsidios, micro crditos y otras facilidades de financiacin. Cuentan con acceso a transporte pblico.
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En base a estos criterios de valoracin de beneficios, es necesario que los proyectistas y responsables del Programa, consideren esta realidad para que la valoracin y el costo de venta para cada lote sean diferenciados. Se debe tomar en cuenta los criterios de valoracin que mantienen estas comunidades en la asignacin de costos de los lotes y no persistir en el procedimiento tradicional de que el precio de venta por m2 est determinado por un valor promedio del m2 resultante del costo total de urbanizacin. Por estas razones es necesario establecer una poltica de diferenciacin de precios, la misma que podra ser utilizada estratgicamente al momento de valorar los niveles de esfuerzos de los procesos de autogestin realizados. 6.2.4 SERVICIOS BSICOS DE INFRAESTRUCTURA. Servicios de infraestructura, Agua y drenaje sanitario. En lo que tiene que ver a las redes de agua potable y alcantarillado sanitario y pluvial, para el proyecto de vivienda JARDINES DE MENFIS, ubicado en el sector Menfis Central de la ciudad de Loja, el Municipio de Loja a travs de los directores Ejecutivo y Tcnico, expresa textualmente lo siguiente: Agua Potable: Si bien la propiedad se encuentra localizada bajo la cota de servicio de la Planta de Agua Potable de Chontacruz, en las condiciones de configuracin y estructuracin actual de las redes de distribucin del sector no es posible dar abastecimiento de agua potable al proyecto de vivienda. Con la finalidad de atender los requerimientos de servicio de agua potable de los distintos programas de vivienda que se estn proyectando en el sector, la UMAPAL ha programado la contratacin de una consultora que permita reconfigurar y redimensionar las redes del sector. De los resultados obtenidos en la consultora se derivarn las directrices de diseo de las redes de agua potable para la urbanizacin y el nivel de participacin que tendrn los propietarios de la urbanizacin en las obras que deban realizarse en el sistema de distribucin del sector a fin de poder atender con el servicio de agua potable al proyecto de vivienda. Por la tanto, la factibilidad definitiva en la cual se establezcan las directrices de diseo se emitir luego de recibido y aprobado el informe final de la consultora indicada. Alcantarillado: De conformidad con las normas y lineamientos de la UMAPAL debe proyectarse sistemas separados, esto es alcantarillado sanitario y alcantarillado pluvial sujetndose a los siguientes parmetros: Alcantarillado Sanitario: El sector no cuenta con directrices, sin embargo, en la actualidad se encuentra contratada una consultora tendiente a definir las directrices de diseo de las redes de alcantarillado de las urbanizaciones que se proyecten en el sector, por lo tanto, la factibilidad definitiva se emitir una vez que la UMAPAL cuente con el informe definitivo de la consultora.
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Alcantarillado Pluvial: Se deber disear las redes internas, y generar las descargas hacia la quebrada que colinda con el predio, considerando todas las reas de aporte que deben hacer uso de la infraestructura que se construya para realizar descarga. El proyecto deber contemplar el diseo y construccin de las obras de proteccin de las quebradas y obras de control de arrastre de sedimentos provocados por la erosin que generan los nuevos caudales instantneos. Por lo tanto, en funcin de lo sealado se concluye que existe la posibilidad de dotar con servicios de agua potable y alcantarillado al predio, sin embargo, la factibilidad definitiva de los servicios indicados se podr otorgar una vez que la UMAPAL cuente con los informes definitivos de las consultoras mencionadas anteriormente. Consecuentemente, sobre la base de lo expresado por los representantes de la UMAPAL, la CONSTRUCTORA INMOBILIARIA MADRID, disear las redes de agua potable y alcantarillado sanitario y pluvial, a lo interno del proyecto de vivienda, para que una vez que la UMAPAL le entregue los parmetros de diseo de la consultora contratada, se pueda revisar los diseos definitivos. Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de la Urbanizacin (PTAR).- La PTAR consiste en un tratamiento PRIMARIO la cual consta de una Fosa Sptica y un Filtro biolgico (anaerbico y aerbico). El grado de descontaminacin del tratamiento de las agua es del 85 92%. La poblacin de diseo actual es de 3200 habitantes, con una tasa de crecimiento de 1.5 y una vida til de 25 aos. 6.2.5 EMPLEO Y GENERACIN DE INGRESOS. Este punto considerado de vital importancia en la formulacin de premisas de diseo, es complementario al criterio de que todo proyecto de Urbanizacin Progresiva debe estimular la generacin de fuentes de empleo que posibiliten a los futuros propietarios, mejorar sus ingresos. Las Lecciones Aprendidas en la ejecucin de este tipo de proyectos, seala que el estmulo al empleo y generacin de ingresos a travs de este tipo de proyectos se producen de las siguientes maneras: Contratando mano de obra especializada proveniente de las mismas comunidades durante los procesos de construccin del proyecto. Estas contrataciones son complementarias al trabajo de autogestin comunitaria que requieren las actividades no especializadas de los procesos de construccin. Este tipo de trabajos, debern ser cuantificados para que los trabajos de autoconstruccin que realicen estas poblaciones tengan su recompensa de manera proporcional a los esfuerzos realizados. Los lotes planificados, deben posibilitar la construccin de otros espacios para arrendar, ya sean stos comerciales o de uso residencial.
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Implementando programas especficos de generacin de empleo, dentro del mismo proyecto, para lo cual el proyectista debe prever lotes y espacios que puedan ser utilizados como comercios, cooperativas, centros artesanales, microempresas y otros servicios que se pueden generar en el proyecto. A travs de efectos inducidos basados en deducciones que sealan que las familias que cuentan con mejores condiciones de vida, es decir con un hbitat adecuado, cuentan con los estmulos necesarios para trabajar con el mejor de sus esfuerzos. De las experiencias obtenidas en este tipo de proyectos, se concluye que la mejor manera de generar ingresos, es a travs de la contratacin de mano de obra de las mismas comunidades participantes en los procesos de construccin. Este impacto es representativo. El arriendo de habitaciones de uso comercial y residencial, posibilitaron tambin un mejoramiento de los niveles de ingreso de estas poblaciones.
EMPLEADOS Y PERSONAL OBRERO PARA LA CONSTRUCCIN DEL PROYECTO
La CONSTRUCTORA INMOBILIARIA INMOMADRID CIA. LTDA., mantendr en obra un Superintendente, dos residentes competentes (uno en el rea de urbanizacin y uno en la construccin de las viviendas), que sern profesionales, ingeniero civil o arquitecto, se contar con dos maestros mayores, albailes, gasfiteros, pintores, electricistas, choferes, guardias, entre otros, los mismos que garantizarn la buena ejecucin de los trabajos:
Maquinaria a utilizar
Cantidad 1 2 1 1 1 4 1 1 1 Descripcin Tractor Excavadora Moto niveladora Rodillo Tanquero de agua Volqueta Elevador Asfaltadora Hormigonera
Personal a requerir
Cantidad 2 2 10 12 2 12 1 2 6 3 4 1 Descripcin Residentes de Obra Maestro Mayor Albailes Peones Choferes Operadores Topgrafo Ing. electricistas Maestros electricistas Guardias Gasfiteros Bodegueros
CAMBIOS EN EL TRABAJO El promotor inmobiliario se reserva el derecho de determinar qu tipo de materiales debe utilizarse y/o cambiar en el transcurso de la construccin de acuerdo a las alternativas presentadas en el proyecto; Tal trabajo ser ejecutado bajo las condiciones tcnicas y de buena calidad.
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CONTROL DE TRABAJOS
Todos los trabajos a los que se refieren los planos, dibujos, detalles y especificaciones se ejecutarn de acuerdo a las reglas del arte de la tcnica de la buena construccin y a satisfaccin de la Inmobiliaria Los fiscalizadores y/o inspectores municipales de ornato, tendrn libre acceso para inspeccionar la construccin durante el perodo que dure la ejecucin de la obra hasta su terminacin. En igual forma tendrn tambin entera libertad de inspeccin a los talleres de los contratistas o de los subcontratistas. CUIDADO DE LA OBRA CONSTRUIDA Y OBRAS ANEXAS Mientras no se haga la recepcin definitiva de las obras por parte de la Inmobiliaria (futuros beneficiarios de las viviendas) y el Municipio de Loja, la constructora deber proveer y disponer de todas las medidas de seguridad para evitar o contrarrestar los efectos destructores de las lluvias, viento, polvo, etc., igualmente, proveer la vigilancia de la obra, materiales existentes, y otros elementos de responsabilidad exclusiva de la constructora inmobiliaria INMOMADRID Ca. Ltda. REGISTROS OBLIGATORIOS La CONSTRUCTORA INMOBILIARIA INMOMADRID CIA. LTDA., mantendrn en la oficina donde se ejecuta el proyecto lo siguiente: libro de obra y registros que sern abalizados diariamente por el fiscalizador y/o Director Tcnico del proyecto. El libro de obra o memoria, en el que diariamente el residente de obra anotar todas las indicaciones, observaciones e instrucciones necesarias en la construccin a fin de que quede constancia escrita o grfica de stas. Se anotarn las fechas, para fijar los tiempos de fraguado de hormigones, y el tiempo en que deben desencofrarse moldes de estructura, las fechas de recepcin parcial de las obras, de iniciacin de actividades constructivas; registro de pruebas de cilindros de hormign con los correspondientes informes de laboratorio, etc. Se realizar el seguimiento secuencial de Programacin de la obra y su evaluacin ser semanal, a fin de determinar los causales que podran originar el desfase y de inmediato se realice la reprogramacin. Registro de afiliaciones al IESS. Del personal 6.2.7 BENEFICIARIOS DEL PROYECTO: Beneficiarios Directos:
530 personas con discapacidad y sus familias habitarn y disfrutarn de las bondades y potencialidades del PROYECTO DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD JUAN PABLO II - JARDINES DE MENFIS.
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Beneficiarios Indirectos:
La comunidad de la ciudad y provincia de Loja, contar con un Programa de vivienda que adems de dotar de casas dignas al sector poblacional con discapacidades, mejorar en su ornato con la construccin de este proyecto, hombres y mujeres que conforman la cadena productiva de este proyecto se incorporarn a la produccin. Tambin se constituyen en beneficiarios indirectos, todas las personas y profesionales que apoyen y trabajen en la ejecucin de los trabajos del proyecto urbanstico y de vivienda. 6.2.8 TIEMPO REQUERIDO PARA LA EJECUCION DEL PROYECTO Y ACTIVIDADES A EJECUTARSE: El tiempo requerido para la ejecucin del proyecto - urbanizacin, construccin y comercializacin de viviendas - es de DOS aos o 24 meses, a partir de la obtencin del permiso de construccin Municipal, considerando adicionalmente unos 90 das por planificacin, diseo y aprobacin. En este tiempo se ha previsto la planificacin, aprobacin y ejecucin de los siguientes tems: Levantamiento topogrfico del terreno donde se implementar el proyecto de vivienda. Elaboracin de planos arquitectnicos de los tres tipos de viviendas. Estudios de suelos y CBR. Diseos y planos viales de la urbanizacin. Memoria y especificaciones tcnicas del proyecto Obtencin de la lnea de fbrica municipal. Realizacin de estudios complementarios del proyecto: o Diseo y planos de alcantarillado sanitario y pluvial. Agua potable. o Diseo y planos de electrificacin, telefona y conectividad. o Estudio de impacto ambiental y licencia ambiental. Las actividades para la construccin del proyecto se la realizar en un lapso de 18 meses, la construccin de la urbanizacin se las realizar en 8 meses y la construccin de las viviendas se la realizar en 5 etapas en una duracin de 10 meses, las actividades son las siguientes: CONSTRUCCIN: Replanteo global del proyecto. Levantamiento de capa vegetal y mojoneo.
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Cerramiento frontal y arco de ingreso.
Adecuacin del Campamento (ver figura 2. Ubicacin del campamento) Trabajos de urbanizacin: o Replanteo de calles, aceras, alcantarillas y otros. o Movimiento de tierras o apertura de vas para calles y terraceo del rea de los lotes. o Excavaciones y colocacin de tubos de alcantarillado sanitario pluvial y agua potable. o Cajas de revisin, sumideros, y acometidas de alcantarillado y agua potable o Construccin de aceras y bordillos. o Implementacin de redes elctricas, postes. Redes e implementos de telefona. o Adecuacin espacios verdes y reas comunales. o Construccin de estructura y pavimento flexible de la urbanizacin. o Sealtica horizontal y vertical.
Trabajos de construccin de viviendas: o Replanteo, limpieza y nivelacin. o Excavaciones para cimentaciones. o Cimentaciones, estructuras y losas o Instalaciones sanitarias y agua potable. o Contrapisos, mamposteras. o Instalaciones elctricas, revestimientos o enlucidos. o Cerramiento posterior de las viviendas. o Cubiertas. o Acabados, pisos y piezas sanitarias. o Ventanas, vidrios y puertas.
Trabajos para la construccin de la Planta de Tratamiento. (ver Fig. 2 ubicacin de la PTAR). o o o o o o o o o o Replanteo Excavaciones Encofrado de la Fosa Sptica Fundido de la Fosa Sptica Revestimiento verticales de la Fosa Sptica Colocacin de Accesorios Excavacin para el Filtro Clasificacin de la granulometra para el proceso aerobio y anaerobio Instalacin de tuberas Cerramiento de la PTAR con Malla
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OPERACIN: Pintura y limpieza de la Obra. Mantenimiento del rea Verde. Difusin, comercializacin y ventas de las viviendas.- Pues se han diseado estrategias de comercializacin, para iniciar las ventas en planos, con financiamiento del Estado Ecuatoriano mediante el compromiso de la Vicepresidencia de la Republica y el Ministerio de Vivienda (ver anexo 7 declaratoria del proyecto de inters social) en la entrega de los Bonos de Vivienda de Cinco mil dlares, la banca privada como lo es el Banco de Loja mediante crditos hipotecarios a una tasa de inters ms baja y amplios plazos, y, el ahorro de los aspirantes y/o socios de la Asociacin de Vivienda de personas con discapacidad de Loja Juan Pablo II.
CIERRE: Al trmino de la realizacin del proyecto se entregar el rea intervenida (etapa de abandono o cierre) en condiciones acordes al lugar donde se emplazar el proyecto realizando un adecuado desmontaje de los equipos de obra, bodega, y campamento para los cual se deber programar un proceso ordenado y cuidadoso. Las instalaciones o reas sujetas a esta etapa de abandono sern: Frente de Trabajo o rea de construccin que es el rea donde se efectuar acopio de materiales de construccin (cemento, tubera, hierro, entre otros) y materiales ridos. Campamento que es el rea de almacenamiento de materiales de construccin, que es el lugar donde se realizar el acopio residuos (domstica e industrial) y la implementacin de reas para el almacenamiento.
Cuando el proyecto est terminado y los propietarios de las viviendas estn en uso de las mismas, se coordinar con el Municipio de Loja para que se realice la recoleccin de basura de acuerdo con los horarios que nos establezca el Municipio de conformidad con la disponibilidad de los recolectores de basura. No recomendamos como constructores del proyecto, que se coloquen contenedores grandes, ya que no sabemos si el municipio est en capacidad de mantenerlos, y podran convertirse en focos de insalubridad o descuido del sector. Las vas o calles de la urbanizacin tendrn una calzada con capa de rodadura de: carpeta asfltica, que permita la normal circulacin peatonal y vehicular. Se debe indicar que, en la bodega no se tendr materiales altamente inflamables, sino materiales como: hierro, cemento, alambre de amarre, encofrados metlicos, carretillas, herramientas menores, clavos, entre otros; que no son peligrosos.
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En cuanto a combustibles, de las mquinas que es el DIESEL, se encarga cada operador de llenar la cantidad necesaria cada maana a su mquina para trabajar el da, con tanques pequeos y transportndolo en vehculos livianos, y no ser necesario almacenar o colocar en la bodega ningn combustible. 6.3. DETERMINACIN DE REAS DE INFLUENCIA
El rea de influencia se define como la zona en la cual tienen lugar tanto los efectos directos como indirectos producidos por las actividades antrpicas.2 Para la realizacin del presente se consider: rea de influencia directa rea de influencia indirecta Para el rea de influencia directa se tom en consideracin la ocurrencia de los impactos directos y de mayor intensidad posibles. Para el rea de influencia indirecta se consider aspectos socioculturales, como los posibles impactos socioeconmicos, dinmicas sociales entre otros. rea de Influencia Directa (AID): Corresponde al rea donde se va realizar el proyecto, que es donde los impactos generales en todas las etapas son directos y de mayor intensidad como la Quebrada Las Pavas. rea de Influencia Indirecta (AII): Se estableci en base al beneficio del proyecto que es el barrio Menfis Central y la ciudad de Loja. En conclusin una vez revisados estos aspectos, podemos decir que el rea de influencia directa, corresponde los 125.769.91 m2 sobre los que realizar el proyecto de urbanizacin y construccin de viviendas para Discapacitados Juan Pablo II Jardines de Menfis. Y el rea de influencia indirecta tomando en cuenta un radio de 1000 m, corresponde especficamente al barrio Menfis Central que es el sector donde se ubica el proyecto, tambin sus barrios aledaos como Obrapa y Tierras Coloradas y en general a la ciudad de Loja. Ver figura 3. Mapa de Areas de Influencia del Proyecto.
CORBITT, R. 2005
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Mapa de Areas de Influencia del Proyecto
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VII. 7.1.
DESCRIPCIN GENERAL DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES CRITERIOS METODOLGICOS
Para la caracterizacin ambiental del proyecto, ser preciso diferenciar dos espacios geogrficos, uno que corresponde al rea de impacto directo de las obras del proyecto, y la otra rea de impacto indirecto. Adems el Estudio de Impacto Ambiental del presente proyecto, se basa en la recopilacin anlisis de informacin secundaria, el cual se complementa con la recopilacin de informacin primaria generada a travs de verificaciones de campo, determinaciones analticas en laboratorio (muestra de agua y suelo) y la aplicacin de encuestas estructuradas a la poblacin del rea del proyecto.
Entre los equipos de campo que se utilizaron para el presente estudio tenemos los siguientes: GPS, Sonmetro, Elementos para las muestras de agua y suelo, tijeras podadoras y prensas de madera, binoculares y cmara fotogrfica, equipo de cmputo, entrevistas estructuradas y hojas de campo. Finalmente se obtuvo mapas temticos del rea de influencia directa e indirecta del proyecto, en base al anlisis y procesamiento de la informacin en el programa ArcView. 7.2. COMPONENTE FSICO 7.2.1. GEOLOGA Y GEOMORFOLOGA 7.2.2. TOPOGRAFA 7.2.3. HIDROGRAFA 7.2.4. CLIMA 7.2.5. CALIDAD DEL AIRE 7.2.6. CALIDAD DEL AGUA 7.3. COMPONENTE BITICO 7.3.2. ZONA DE VIDA 7.3.3. FAUNA 7.3.4. Paisaje 7.4. COMPONENTE SOCIOECONOMICO 7.4.1. POBLACIN 7.4.2. SALUD 7.4.3. EDUCACIN 7.4.4. VIVENDA3 7.4.5. AGUA POTABLE 7.4.6. ALCANTARILLADO SANITARIO 7.4.7. RED DE ALUMBRADO PBLICO Y TELEFONA 7.5 ANLISIS DE RIESGOS AMBIENTALES DEL PROYECTO
3
Plan de Desarrollo Urbano Rural de Loja
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VIII.
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
8.1 METODOLOGA 8.1.1 Identificacin de Impactos La identificacin de los diferentes impactos ambientales se efectu mediante matrices de interaccin causa-efecto llamadas Matriz de Leopold, las mismas que considera las actividades del proyecto enmarcadas en las fases de construccin, operacin y abandono as como los factores ambientales que pueden verse afectados por estas actividades. La evaluacin de los impactos previamente identificados se realiz mediante una metodologa que permita determinar los tipos de impactos, la tendencia y magnitud de los mismos, en base a criterios de carcter, magnitud, importancia y reversibilidad. Una vez identificados y evaluados los respectivos impactos, fue necesario describirlos con el fin de justificar la clasificacin y valoracin asignada; esto permitir establecer y priorizar los impactos, sobre los cuales se deber aplicar medidas para prevenirlos, mitigarlos y controlarlos.4 8.2 ACTIVIDADES IMPACTANTES DEL PROYECTO La identificacin de actividades del proyecto incidentes sobre el ambiente que se ejecutarn en la construccin, operacin y cierre, se las puede observar en el siguiente cuadro. CUADRO. Actividades Impactantes del Proyecto Urbanstico La ejecucin del Proyecto podra tener incidencia en ciertos factores ambientales, como los que se detallan en el siguiente cuadro: Cuadro 12. Actividades impactantes del proyecto. Replanteo y Nivelacin Construccin de campamento y bodega Desbroce y retiro de capa vegetal Excavaciones y desbanques para cimientos de va Asfaltado de vas de la urbanizacin Excavacin de zanjas clasificado con maquinaria y a mano Entibado (evitar derrumbos) Colocacin de la red de alcantarillado y agua potable Transporte y almacenamiento de material mejorado Relleno y compactado de zanjas Instalacin de accesorios (sanitarios y potables) Construccin de encofrados y conexiones domiciliarias Construccin del sistema pluvial Implementacin de instalaciones elctricas
Pgina 34 CONSULTORA AMBIENTAL NO. 025 DGA GPL 2010. Ing. Lady E. Guaicha
CONESA, 2003
CONSTRUCCION
Construccin de Fosa sptica Transporte de escombros y material inerte Implementacin de reas verdes y de proteccin OPERACIN CIERRE ETAPA CONSTRUC CION 8.3 Tratamiento de efluentes (Fosa Sptica) Mantenimiento de Fosa Sptica Mantenimiento de reas verdes Produccin y almacenamiento temporal de residuos slidos Limpieza, desalojo y transporte de escombros Desmantelacin del campamento y bodega
Traslado de sealtica implementada Elaboracin: Consultora Ambiental, 2011 FACTORES AMBIENTALES SELECCIONADOS
CUADRO 13. Factores Ambientales potencialmente afectados por el Proyecto Urbanstico MEDIO FACTORES AMBIENTALES SUB FACTORES Incremento de Ruido Incremento de Material particulado Aire (Polvo) FSICO Incremento de Gases (CO2,NOx, etc.) Agua Calidad del agua superficial Erosin Suelo Compactacin Flora Cubierta Vegetal BITICO Fauna Desplazamiento Paisaje Calidad (esttica) Econmico Fuentes de trabajo (Empleo) Socio EconmicoSeguridad Poblacional Cultural Social Seguridad Laboral Elaborado: Consultora Ambiental, 2011 Una vez que se cuenta con las actividades del proyecto que pueden afectar al ambiente y con los factores ambientales que pueden ser alteracin producto de la ejecucin del proyecto urbanstico, se procede a la elaboracin e interpretacin de las matrices de identificacin y evaluacin de los impactos ambientales, las cuales se presentan a continuacin:
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Matriz 1.
Identificacin de Impactos Ambientales
Matriz 2.
Valoracin de Impactos Ambientales
IX.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
9.1 Conclusiones El presente trabajo, es un proyecto de inters social que cuenta con los auspicios del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda de Ecuador, El Municipio de Loja, el Concejo Provincial de Loja, y el aval de la Vicepresidencia de la Repblica del Ecuador. El rea de influencia directa, corresponde a los 125.769.91 m2 en los cuales se
emplazar el proyecto.
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El rea de influencia indirecta corresponde a 1000 m alrededor del proyecto, as como los pobladores del barrio Menfis central y en general la ciudad de Loja. Que Loja, posee un alto grado de riesgos por deslizamientos con una valoracin de 3. El cantn Loja posee un grado de amenaza de inundacin Bajo una valoracin de 0. El cantn Loja, posee una amenaza ssmica baja con una calificacin correspondiente a zona II y un valor de 1. Del anlisis de la informacin obtenida en la matriz de valoracin, se concluye que existen 101 interacciones ambientales de las cuales 36 interacciones positivas y 65 interacciones negativas afines con las fases del proyecto en estudio. El factor ambiental ms afectado es el fsico (33), seguido del bitico (18 impactos negativos) y en menor proporcin el socio econmico con 14 impactos En lo relacionado a los impactos positivos del proyecto, en las fases de construccin, operacin, el componente ambiental que se generar mayores impactos es en socioeconmico, y en igual proporcin el componente bitico y fsico. El presente proyecto causa impactos ambientales moderados, los cuales son de fcil mitigacin. 9.2 Recomendaciones Poner en prctica las medidas de mitigacin que se proponen en el Plan de Manejo Ambiental formulado, con su correspondiente plan de monitoreo, lo cual contribuir a mejorar las acciones de implementacin del proyecto. La implementacin del Plan de Manejo Ambiental permitir precautelar la seguridad y salud de los trabajadores, ya que son los expuestos a la ocurrencia de accidentes En caso de que ocurran siniestros, aplicar el Plan de Contingencia que se incluye en el presente documento.
X.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El presente Plan de Manejo ambiental, ha sido elaborado con miras a plantear acciones tendientes a compensar las afectaciones ambientales que ocasionar el proyecto en su fase constructiva, de operacin y cierre de los trabajos. 10.1 OBJETIVOS. General Elaborar el respectivo Plan de Manejo Ambiental con medidas que permitan prevenir, controlar y mitigar los impactos socio ambientales generados por las actividades del proyecto en estudio.
Especfico Establecer programas o planes de prevencin, mitigacin y control. Plantear un programa de contingencia de los impactos considerados crticos dentro del proyecto. Presentar un presupuesto y cronograma general del Plan de Manejo Ambiental. 10.2 ALCANCE: El Plan de Manejo Ambiental parte de los resultados obtenidos en la lnea base ambiental, de la Evaluacin de los Impactos Ambientales, definiendo las medidas pertinentes que permitir afrontar dichas afectaciones acorde a la normativa ambiental vigente como la Ley de Gestin Ambiental, el Texto Unificado de Legislacin Secundaria de Ministerio del Ambiente (TULAS) y de acuerdo al reglamento local como la Ordenanza Sustitutiva que regula el Procedimiento de Evaluacin de Impactos Ambientales generados por actividades, obras o proyectos de la provincia de Loja.
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ESTRCUTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Programa de Prevencin
Programa de Sealizacin
Programa de Contingencias
Programa de Capacitacin Ambiental
Programa de Salud Ocupacional y Seguridad
Programa de Manejo de Desechos Slidos
Programa de Relaciones Comunitarias
Programa de Mantenimiento
Programa de compensaciones
Programa de Restauracin de reas Degradadas
Programa de Abandono y Entrega de rea
Programa de Monitoreo y Seguimiento

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TIEMPO DE CONSTRUCCIN DEL PROYECTO (MESES) PROGRAMA COSTO (USD) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
PROGRAMA DE PREVENCIN Y CONTROL DE IMPACTOS Control de emisiones Control de ruido Definicin de Normas del buen vivir. Informacin a los vecinos sobre molestias por posibles cortes programados de servicios bsicos Normas bsicas para la construccin del proyecto PROGRAMA DE SEALIZACIN Implementacin de Sealizacin informativa advertencia y de 1625,00 950,00 50,00 100,00 50,00
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Plan de Contingencias 250,00 PROGRAMA DE CAPACITACIN AMBIENTAL Capacitacin al personal de trabajo de construccin del proyecto 100,00
PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD LABORAL Medidas tcnicas, normativas y operativas tendientes a prevenir, accidentes laborales y enfermedades ocupacionales que puedan presentarse durante la 881,00
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ejecucin de la obra. PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS Manejo de Desechos Slidos Manejo de Escombros e inertes. 210,00 PROGRAMA DE RELACIONES COMUNTARIAS Informacin de las actividades del proyecto 300,00 PROGRAMA DE MANTENIMIENTO Mantenimiento de la PTAR 100,00 PROGRAMA DE COMPENSACIN Reforestacin del rea verde de la urbanizacin 250,00 PROGRAMA DE RESTAURACIN DE REAS DEGRADADAS Reforestacin de reas degradadas 200,00 PROGRAMA DE ABANDONO Abandono del Proyecto PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO Seguimiento y Monitoreo TOTAL $ 400,00
5466,00
XI.
CONSULTA PBLICA
El propsito de incorporar la Participacin Ciudadana durante la ejecucin del EsIA Ex Ante, es el de mantener informada a la ciudadana de los procesos que se van a realizar en la elaboracin de este estudio y poner a consideracin sobre todo el Plan de Manejo Ambiental. Dicha consulta se la llevar a cabo por medio de un Taller en el que, la ciudadana conocer los aspectos ms relevantes del proceso de EsIA y las decisiones que le podran afectar, opinarn informadamente del anlisis ambiental de su inters y aportar diferentes puntos de vista al proceso de decisin. La consulta pblica ser en base al Decreto 1040 y al Reglamento Provincial de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social la cual, para este caso que se trata de un estudio Ex ante el informe de Participacin Social ser realizada por un Facilitador debidamente calificado en el GPL y contratado por el Representante Legal del Proyecto la participacin inicia con la difusin pblica del Estudio de Impacto Ambiental aprobado por el Gobierno Provincial de Loja, dicha difusin se realizar mediante un taller participativo en el que asistirn la poblacin del rea de influencia directa y las autoridades locales y provinciales competentes.
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XII.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Aguirre y Aguirre. 1999. Gua para el estudio de comunidades vegetales. Revista Herbario LOJA Nm. 8. Universidad Nacional de Loja. CONESA, V. 2005. Gua Metodolgica para la Evaluacin del Impacto Ambiental. Madrid-Espaa. Mundi Prensa. p. 412 CORBITT, R. 2003. Manual de referencia de la ingeniera medioambiental. Madrid-Espaa. Mundi Prensa. 1200 P. GEO LOJA, Perspectivas del Medio Ambiente Urbano, 2007 I. Municipio de Loja, Recopilacin Codificada de la Legislacin Municipal, segunda edicin, 2002.
ILUSTRE MUNICIPIO DE LOJA, 1986. Plan de Desarrollo Urbano Rural de Loja
INSTITUTO NACIONAL DE METEOROLOGA E HIDROLOGA, 2000. Datos de la Estacin Meteorolgica La Argelia. INERHI-PREDESUR-CONADE, 1994. Plan Integral de Desarrollo de los Recursos Hdricos de la Provincia de Loja Levantamiento Geolgico de la Hoya de Loja, UTPL. 2001 MUNICIPIO METROPOLITANO DE QUITO, 1998. Manual para el muestreo de aguas y sedimentos. Direccin de Medio Ambiente PRONAREG (1984), MAPA DE SUELOS DE LA PROVINCIA DE LOJA. Plan Cantonal de Salud de Loja, 2007. Loja Ecuador. PROGRAMA SIISE, censo del 2001 PROGRAMA SIISE, censo del 2003
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Texto Unificado de Legislacin Ambiental (Libro VI, anexo 1). Lmites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes mviles, y para vibraciones. Weekly Safety Meeting, 2005. www.elruidoysuaudicin. INMOBILIARIA MADRID CIA. LTDA. Memoria Tcnica del Proyecto, 2011. INEC 2001, VI. Censo de Poblacin
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XIII.
ANEXOS
Anexo # 1 Certificado de Interseccin.
Anexo # 2 Categorizacin del Proyecto Anexo # 3 Ficha Ambiental Aprobada Anexo # 4 Trminos de Referencia Aprobados Anexo # 5 Planos de Diseo de la Casas Tipo A1, B1, C1 Anexo # 6 Planos de Amanzanamiento del Proyecto Anexo # 7 Declaratoria del Proyecto de Inters Social Anexo # 8 Tabla 4. Reaccin Acidez Alcalinidad Anexo # 9 Resultados Anlisis de Suelo Anexo # 10 Niveles Mximos de Ruido Permisibles segn uso del Suelo Anexo # 11 Resultados del Anlisis de Agua Anexo # 12 Lmites mximos permisibles de descarga a un cuerpo de agua dulce Anexo # 13 Formato de Entrevista Socio econmica y resultado de la entrevista. Anexo # 14 Fotografas del Proyecto Anexo # 14 Equipo Consultor.
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Anexo # 14 FOTOGRAFAS
Terreno donde se construir el Proyecto
Quebrada las pavas
Va de Integracin Barrial
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Punto donde se tomo la muestra de agua
Puntos donde se tomo la muestra de Suelo.
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Anexo # 15 Equipo Tcnico Consultor:
NOMBRE Y APELLIDO Ing. Lady Guaicha
PROFESIN
ACTIVIDAD EN EL ESTUDIO del
FIRMA
Ing. Gestin Coordinadora Ambiental Estudio
Ing. Robert Abendao
Ing. Civil
Especificaciones Tcnicas del Plan De Manejo Ambiental
Ing. Digner Jimnez
Ing. Forestal
Componente Bitico de la Lnea base Ambiental Marco legal
Dr. Carlos Cueva
Abogado
Ing. Jorge Valarezo
Gelogo
Geologa del rea del proyecto
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Resumen Ejecutivo Proyecto Vivienda Social Juan Pablo II

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX ANTE Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL URBANIZACIN DE DISCAPACITADOS JUAN PABLO II JARDINES DE MENFIS, DE LA CIUDAD DE LOJA.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX - ANTE Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO:

III. 3.1 FICHA TCNICA DEL PROYECTO

NOMBRE DEL PROYECTO

RAZN SOCIAL REPRESENTANTE LEGAL TELFONO UBICACIN GEOGRFICA DEL PROYECTO

Ing. Eduardo Orellana Ochoa 072 581755

SUPERFICIE DEL PROYECTO DIRECCIN

Ing. Lady Elizabeth Guaicha Sarango

DIRECCIN REGISTRO EQUIPO TCNICO Ing. Robert Abendao

Ing. Digner Jimnez

Dr. Carlos Cueva

Ing. Jorge Valarezo

TIEMPO DE ELABORACIN DEL ESTUDIO

En la siguiente figura se puede identificar la ubicacin del Proyecto:

Fig. 1. Mapa de ubicacin del Proyecto.

DESCRIPCIN DEL PROYECTO1

UNA SOLA PLANTA

PLANTA ALTA- AMPLIACIN VERTICAL

Cerramiento frontal y arco de ingreso.

Mapa de Areas de Influencia del Proyecto

DESCRIPCIN GENERAL DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES CRITERIOS METODOLGICOS

Plan de Desarrollo Urbano Rural de Loja

IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Identificacin de Impactos Ambientales

Valoracin de Impactos Ambientales

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

ESTRCUTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Programa de Capacitacin Ambiental

Programa de Salud Ocupacional y Seguridad

Programa de Manejo de Desechos Slidos

Programa de Relaciones Comunitarias

Programa de Restauracin de reas Degradadas

Programa de Abandono y Entrega de rea

Programa de Monitoreo y Seguimiento

TIEMPO DE CONSTRUCCIN DEL PROYECTO (MESES) PROGRAMA COSTO (USD) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

Anexo # 1 Certificado de Interseccin.

Terreno donde se construir el Proyecto

Quebrada las pavas

Punto donde se tomo la muestra de agua

Puntos donde se tomo la muestra de Suelo.

Anexo # 15 Equipo Tcnico Consultor:

NOMBRE Y APELLIDO Ing. Lady Guaicha

ACTIVIDAD EN EL ESTUDIO del

Ing. Gestin Coordinadora Ambiental Estudio

Ing. Robert Abendao

Especificaciones Tcnicas del Plan De Manejo Ambiental

Ing. Digner Jimnez

Componente Bitico de la Lnea base Ambiental Marco legal

Dr. Carlos Cueva

Ing. Jorge Valarezo

Geologa del rea del proyecto

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