Actas do 2 Congresso Luso-brasileiro para o Planeamento Urbano, Regional, Integrado e Sustentvel. Universidade do Minho, Braga, de 27 a 29 de Setembro de 2006.

A CIDADE DIGITAL VS A CIDADE INTELIGENTE: ESTRATGIAS DE DESENVOLVIMENTO SCIO-ECONMICO E/OU DE MARKETING TERRITORIAL Ricardo Fernandes e Rui Gama

RESUMO Nos ltimos anos, no quadro da nova economia e da emergncia de novas tecnologias, temos assistido a um crescimento assinalvel da pertinncia das questes da gesto da sustentabilidade dos territrios nas suas mltiplas dimenses, implementando-se novas formas de pensar a cidade, acrescentando a dimenso digital e/ou inteligente na valorizao do conhecimento e na utilizao de tecnologias de informao e comunicao, vistas como pilares e estratgias fulcrais de desenvolvimento. Porm, algumas cidades utilizam-nas para mera valorizao da sua imagem e segundo uma moda, sendo importante uma discusso conceptual baseada numa primeira aproximao metodolgica s novas formas de marketing territorial associadas cidade do conhecimento e sua necessidade de auto-promoo e valorizao. Neste sentido, o marketing e o desenvolvimento territorial, numa base de cooperao e coordenao estratgica, podem ser complementares e estruturantes para o territrio e para o seu desenvolvimento sustentado. 1 INTRODUO O desenvolvimento tecnolgico que caracteriza as ltimas dcadas de progresso econmico das sociedades ocidentais, transformou a cidade, outrora industrial, numa cidade da informao e do conhecimento. Fruto do desenvolvimento tecnolgico e das redes de telecomunicaes, a economia globalizou-se e o conceito de espao alterou-se, as fronteiras deram lugar aos espaos econmicos e a cidade regio. Os centros de deciso deixaram de estar fixos, tornando-se flexveis para acompanharem os fluxos de desenvolvimento e deslocamento do sistema global da sociedade digital. Deixamos de viver num ambiente determinado pela espacialidade dos lugares, mas num ambiente determinado pela espacialidade dos fluxos de informao (AMODA, 2003:253). O conhecimento a nova marca para cidades e territrios (SERRANO et al, 2005: 11). Neste sentido, a articulao estratgica entre os actores regionais deve valorizar e integrar este recurso nas dinmicas da economia global, endogeneizando para criar valor. A cidade actual est de certa forma ligada a um conceito de economia do conhecimento, uma economia que est centrada no conhecimento e na informao como bases de produo, de produtividade e competitividade (CASTELLS, 2000:3). O espao urbano adquire um novo papel na economia na sociedade actual, reflexo intenso de uma nova economia baseada no poder que provm da deteno de conhecimento e informao, encarados, genericamente, como resultado do acesso informao e internet, principalmente observado nas cidades, meios digitais por excelncia.

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As cidades e os territrios adquirem uma dimenso intangvel, fruto do reconhecimento dos novos papis dos indivduos no processo de criao de valor. Os novos desafios econmicos e sociais conduzem a novas polticas no que diz respeito gesto territorial. Nas cidades e territrios do conhecimento a criao de riqueza decorre fundamentalmente da capacidade relacional de indivduos e de instituies e da sua capacidade para gerir os meios e recursos existentes no territrio (SERRANO et al, 2005: 13). Tendo como pressuposto o novo conceito de cidade, temos que encarar a tecnologia como responsvel pela alterao fsica, econmica e social dos espaos urbanos, isto , a criao de espaos inteligentes. Toda esta problemtica, focalizada na cidade inteligente e em territrios do conhecimento, deve ser direccionada para os fundamentos das estratgias de desenvolvimento territorial. A inteligncia dos espaos urbanos dever ser encaminhada no sentido do desenvolvimento sustentado e pensado escala global. Por outro lado, a presena de outro tipo de estratgias, como o marketing territorial dever apresentar-se como um complemento e base, sendo que verificamos, hoje em dia, a valorizao excessiva destes processos, considerados de forma isolada e individualizada (muitas vezes desprovidos de uma base de planeamento estratgico) em detrimento daquilo que se afirma mais importante, o desenvolvimento. Neste sentido resta-nos questionar a potencialidade destas cidades e regies inteligentes em relao ao equilbrio que estabelecem entre os domnios fsico e o virtual e entre o desenvolvimento e o marketing, pois no far sentido, na nossa opinio, executar estratgias de marketing territorial sem ter como horizonte um desenvolvimento integrado/estratgico e no um mero crescimento econmico. Cada vez mais, no actual contexto scio-econmico, as vantagens competitivas dos territrios apenas podero ser retiradas da aposta e valorizao dos recursos imateriais, no conhecimento, no capital humano, na transferncia de informao e na capacidade do territrio inteligente em mobilizar aces e decises planeadas e sustentadas. 2 A CIDADE NO NOVO QUADRO GLOBAL: A PERSPECTIVA DAS CIDADES E TERRITRIOS DO CONHECIMENTO 2.1 A inovao, a tecnologia e a nova economia do conhecimento na cidade A actual revoluo tecnolgica no se caracteriza com a simples centralidade do conhecimento e da informao. Segundo Castells (1999), esta revoluo caracterizada pela aplicao deste conhecimento e informao na produo de conhecimento e dispositivos de processamento/comunicao da informao, num ciclo de realimentao cumulativo entre a inovao e o seu uso. A informao , assim, um factor distintivo na modernizao, progresso e desenvolvimento das sociedades actuais. Por outro lado, a globalizao e as redes digitais, de acordo com Sassen (2001), contribuem para produzir uma nova espacialidade dos territrios. A economia foi-se alterando, as proximidades foram perdendo importncia e o espao foi-se dissipando, surgindo, deste modo, novas formas de aco scio-econmica, que caracterizam a era da nova economia. A nova economia, orientada pelos recursos digitais emergentes, pode ser apelidada de economia do conhecimento, centrada nas instituies, pessoas e na transferncia de informao/tecnologia, mtodos e processos e na aprendizagem, isto , no conhecimento. Este grupo de estratgias aparece nos dias de hoje como um forte veculo para a gerao de

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riqueza centrada no indivduo, potenciando o seu poder cientfico e produtivo (GREGERSEN et al, 1997; CASTELLS, 2000; LUNDVAL, 2000; SERRANO et al, 2005). A relao entre a tecnologia e o espao urbano levou a uma metapolizao da cidade e as TICs revolucionaram e condicionaram as dinmicas econmicas, sociais e organizacionais da cidade, tornando-a mais dependente do conhecimento do que das mquinas, surgindo assim a concepo de uma cidade baseada no conhecimento. O conhecimento, encarado luz da economia aparece ligado de forma ntima cidade, como espao privilegiado das diferentes interaces e dinmicas econmicas, sociais, organizacionais, bem como na dotao de infra-estruturas, populao alvo e recursos humanos. Segundo Lundvall (2000), esta economia do conhecimento tem modificado as dinmicas tornando o conhecimento como o mais importante recurso e a aprendizagem o mais importante processo, reflectindo-se, cada vez mais, de forma territorializada e fortalecendo a preponderncia da localizao territorial. Nos dias de hoje, praticamente todas as economias tm como sua base o conhecimento, todas elas dependem de estruturas de conhecimento e de recursos humanos capacitados (GREGERSEN et al, 1997). Com efeito, qualquer economia do conhecimento tem apetncia e capacidade para criar conhecimento e, consequentemente, vantagens competitivas. Deste modo, numa economia deste tipo natural que exista um elevado ratio de conhecimento, elevados graus de aprendizagem, difuso e renovao, caractersticas que mantm a economia competitiva pois a sua capacidade inovadora constantemente reforada. 2.2 Da emergncia da internet cidade digital e do tangvel ao intangvel: as cidades e territrios do conhecimento como novas estratgias de desenvolvimento Hoje em dia, o territrio uma complexa sobreposio de fluxos veiculados pela internet e por outras tecnologias (pessoas, bens e informao, entre outros), em que a rede e o lugar acabam por ser dois conceitos profundamente interligados. Neste contexto, as novas tecnologias devem ser entendidas como elementos culturais que influenciam o quotidiano de uma parte significativa da populao globalizada, promovendo novas formas econmicas e sociais, independentes dos conceitos de distncia, tempo e espao. Todos estes pressupostos, tm, na actualidade, um impacte acentuado na forma e vida das cidades, aumentando a importncia dos factores territoriais, tornando-se necessrio redefinir estratgias e traar objectivos na hora de conceptualizar este novo tipo de cidade. Urge, desta forma, uma regulao complexa de fluxos de informao, partilha de competncias e fortalecimento da massa crtica de recursos humanos num determinado territrio e no apenas determinados actores para alm das infra-estruturas. As competncias, as polticas e os mecanismos apresentam-se determinantes para a gesto, distribuio, acesso e partilha da informao. Estes mecanismos, paralelos realidade territorial e segundo polticas adequadas informao e ao territrio em causa, como o caso do aparecimento da cidade digital, so peas essenciais para o desenvolvimento centrado na informao e no conhecimento, elementos de poder na sociedade actual. A cidade digital surge-nos como um conceito e poltica territorial inserida numa sociedade em rede; um sistema de pessoas e instituies conectadas por uma infra-estrutura de comunicao digital (como a Internet) que tem como referncia uma cidade real, cujos propsitos variam e podem incluir diferentes objectivos. As cidades digitais entendidas como primeira etapa para as cidades inteligentes, fazem parte de uma nova forma de distribuio do fluxo de informao da sociedade. A informao e a evoluo tecnolgica, que se encontram na base da criao de cidades digitais, so importantes para o espao

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urbano na medida que permitem a disseminao da informao e a construo de novos conhecimentos. Isto , atravs desta existe uma espacializao do conhecimento e da sua transferncia, vinculada pela posse e troca de informao, principal fonte de poder econmico e social na actualidade. A cidade digital desenvolve-se perante uma tentativa de utilizar o potencial dos meios on-line ao servio das regies, das populaes e do prprio marketing urbano. Da relao entre a criatividade e o conhecimento, poder surgir um novo conceito que integra as questes territoriais, interconectando o digital com o real, a cidade inteligente. A capacidade das cidades para gerarem e promoverem a inovao, a aprendizagem colectiva e o conhecimento, passa pela criao, nos territrios locais e regionais, de estruturas capazes de promover e assegurar estes elementos territorialmente em conjunto com a dimenso digital. Neste quadro, a relao estreita entre o tangvel e o intangvel a grande referncia neste conceito de cidade inteligente, onde a localizao, tanto em forma de infra-estruturas, como de conhecimento, essencial na sobreposio do digital sobre o real e vice-versa, sendo o inteligente um patamar posterior ao digital. Estes territrios esto munidos de um meio de informao, cientifcidade e inovao, e so receptivos mudana imposta pela informao e globalizao, sendo a sua flexibilidade reflectida no espao, considerando-os espaos inteligentes. A regio inteligente, luz de uma comunidade do conhecimento, aparece-nos como uma regio geogrfica complexa, formada por cidades e locais de influncia onde a tecnologia flui com maior facilidade, na perspectiva da produo, uso e disseminao. Apresentando-se como regies dinmicas de inovao (FLORIDA, 1995; KOMNINOS, 2002; RADOVANOVIC, 2003), as cidades e regies do conhecimento inserem-se num ambiente favorvel ao desenvolvimento tecnolgico, econmico e social, estando na presena de um forte relacionamento dos sectores produtivos com processos de I&D, bem como universidades, incubadoras, centros tecnolgicos, significando uma mo-de-obra qualificada, um grande investimento em inovao e investigao e uma economia voltada para o conhecimento e para o desenvolvimento cientfico. Nesta perspectiva, tanto nos domnios tangvel como intangvel, as apostas e polticas (urbanas, tecnolgicas e do conhecimento) definidas pelas entidades responsveis so preponderantes na concertao de estratgias para os territrios. Estas diferentes opes, como por exemplo no que se refere despesa em I&D (tanto pblica como privada) (figura 1), podem ser determinantes para o surgimento de desigualdades territoriais e, consequentemente, na criao de vantagens competitivas para outros espaos territoriais, aspecto observado na Europa dos vinte e cinco.

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Figura 1. Despesa em I&D na Europa, por % do PIB 2003 (por regies) Fonte: EUROSTAT, 2003 O nvel de exigncia e de competitividade, que caracteriza o actual contexto mundial, recomenda que as cidades e regies, ou pelo menos aquelas cuja base econmica de sustentao e nvel tecnolgico o permitir, devem tornar-se learning regions. Isto , devem adoptar e promover territorialmente princpios de criao territorial e de contnua aprendizagem (SERRANO et al, 2005:100-101). Desta forma, para definirmos a cidade inteligente podemos partir do conceito apresentado por Florida (1995) e de uma anlise a diferentes escalas, a learning region (ou regio do conhecimento) reside em elementos e combinaes entre o fsico e o virtual, bem como no binmio entre proximidade territorial vs proximidade organizacional. Assim, este conceito reside numa aprendizagem colectiva, localizada e interactiva de forma contnua reflectida no territrio, sendo as regies reas privilegiadas no que se refere criao, uso e difuso de conhecimento. Consideramos uma cidade e/ou territrio inteligente quando a existncia ou criao de um espao digital/virtual est relacionado com uma comunidade de pessoas e produtores real, caracterizados por um elevado nvel de instruo e uso de inovaes. Logo, as aplicaes tecnolgicas tm que ser implementadas a par de ilhas de inovao reais onde os territrios inteligentes assumam, segundo Komninos (2002), em si mesmos, duas componentes principais: uma comunidade humana, definida geograficamente, em que se desenvolvem redes econmicas, sociais, institucionais e de informao que potenciam o conhecimento e a inovao; e, por outro lado, um conjunto de infra-estruturas baseadas nas TICs e uma diversidade de instrumentos que optimizem a gesto do conhecimento, o desenvolvimento tecnolgico e a inovao, bem como todas as aces, limites e contextos do ciberespao e das plataformas digitais.

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Consequentemente, usamos o termo cidade inteligente para caracterizar reas (comunidades, bairros, distritos, cidades, regies) que tem a competncia, por um lado, de albergar em si o ensino, o desenvolvimento tecnolgico e os procedimentos de inovao, e, por outro, espaos digitais, processamento de informao, transferncia de conhecimento e instrumentos tecnolgicos (KOMNINOS, 2002:198), sendo que cada cidade digital no necessariamente inteligente, mas todas as que so inteligentes tm uma componente digital associada a elas. Neste contexto, no suficiente desenvolver infra-estruturas de transferncia de conhecimento para encararmos um territrio como inteligente. A banda larga e os cabos de fibra ptica, entre outros, no so por si s, provas e significado de inteligncia, esta dependente, de faculdades que se prendem com a competncia, o talento, o coeficiente de inteligncia e a adaptao social dos indivduos (FLORIDA, 1995; SASSEN, 2001; KOMNINOS, 2002; SERRANO et al, 2005). A cidade do futuro, na nossa opinio, dever seguir o modelo da cidade inteligente, focada no conhecimento, na classe criativa e na tecnologia, todavia, incluindo primordialmente uma valorizao das pessoas e do territrio ao nvel do capital intelectual e das especificidades dos processos de inovao, aprendizagem e conhecimento, do espao, da sociedade e das economias. O inteligente surge, assim, como uma nova estratgia actual a diferentes escalas, sendo neste sentido fundamental analisarmos diferentes casos e escalas para percebermos totalmente o conceito de cidade inteligente. O fundir dos ambientes real e virtual de inovao cria uma nova dimenso que marca o arranque das cidades inteligentes e o seu alastrar para as regies. 3 O MARKETING TERRITORIAL E OS TERRITRIOS BASEADOS NO CONHECIMENTO 3.1 O marketing territorial adaptado s cidades e regies As cidades e as regies coabitaram desde cedo com as lgicas de mercado e com os princpios gerais do marketing, espaos que se reflectiam como conglomerados de relaes entre empresas, instituies, residentes e visitantes. Contudo, o marketing territorial tem vindo a ser utilizado como ferramenta de promoo econmica das cidades, na realizao de grandes eventos, em reestruturaes urbanas profundas e para a promoo turstica dos territrios, das empresas e das pessoas. Aps a fase em que o marketing dos territrios simbolizava promoo dos lugares, agora observa-se que os territrios, no decorrer do tempo, tentam assumir caractersticas especficas e especiais num processo de competitividade acrescida e global (CIDRAIS, 1998:15). Deste modo, o marketing territorial afirma-se como um processo de gesto territorial, de descentralizao de poder e busca de desenvolvimento local, sendo um integrador das vantagens competitivas do lugar numa ptica de desenvolvimento scio-econmico e territorial (KOTLER et al, 1999; CIDRAIS, 1998), semelhana do que se encontra na gnese do conceito de cidade inteligente. O place marketing, (city marketing, marketing territorial, marketing urbano, marketing do lugar, entre outras denominaes) surge como um dos elementos fulcrais do planeamento estratgico das cidades e regies, partindo das suas singularidades e especificidades, integrando-as e projectando-as num contexto global de competitividade, tendo em conta a sua vocao e viso, promovendo-as e afirmando-as. Segundo Cidrais (1998), os agentes territoriais assumem aqui o papel mais importante para o desenvolvimento local, na concertao de aces, na salvaguarda de recursos e na

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proliferao de dinmicas assentes numa forte organizao das inter-relaes. Neste sentido, o marketing territorial tem vindo a ser discutido por inmeros autores (KEARNS et al, 1993; CIDRAIS, 1998; KOTLER et al 1999; VAN DEN BERG et al, 2002), definindo-se a partir de duas grandes aproximaes. Segundo Kearns et al (1999), uma primeira v o marketing territorial como parte de uma nova economia poltica para as cidades e regies, e, por outro, numa segunda perspectiva, como estratgias mais prticas que transportam o marketing tipicamente empresarial para a cidade. Contudo, possvel uma conjugao entre as duas vises, presente na recente transformao na governncia urbana e no envolvimento da esfera empresarial e de mercado nos processos de desenvolvimento local, por exemplo, atravs da promoo do lugar. Considera-se marketing territorial um instrumento de apoio s estratgias de desenvolvimento das cidades e das regies que se integra numa lgica racional de capitalismo flexvel em que o cruzamento entre o imaterial (comunicao e conhecimento) e as pessoas e as entidades ganha relevncia (CIDRAIS, 1998). Deste modo, o marketing adaptado ao territrio reflecte-se num conjunto de actividades cujo objectivo se prende com a optimizao das funes urbanas, caractersticas e condies, quer para os seus habitantes e para as empresas, quer para os seus turistas ou visitantes, sendo encarado como um conjunto de actividades de suporte ao desenvolvimento de um lugar, regio ou pas atravs da melhoria da sua capacidade concorrencial (colocando o territrio no mercado ou fortalecendo o seu ranking e posio no mesmo). , assim, para os diferentes territrios, uma matriz de desenvolvimento sustentado assente num plano estratgico previamente delineado e coeso. Na perspectiva do marketing territorial e/ou urbano, a associao entre a venda dos lugares (KEARNS et al, 1993) e a cidade traduz-se num incremento da comodidade dos espaos e dos seus indivduos, sendo os lugares invlucros de potencial social e econmico em constante competitividade com outros mercados abertos, com partilha de capital e com inovao, no contexto da nova economia e da sociedade da informao e do conhecimento e no quadro da emergncia das cidades inteligentes. De forma a suportarem a elevada competitividade, a gesto urbana ter que se organizar eficientemente e aceder a estratgias orientadas pelo marketing numa linha de competio e interdependncia entre cidades num contexto de internacionalizao e alargamento das escalas espaciais das relaes econmicas. As cidades tero que apostar nas actividades que as tornam competitivas num ambiente localizado e competitivo, tornando-se atractivas num mundo global. A misso da gesto urbana, no que se refere ao marketing urbano, prende-se com assegurar um desenvolvimento harmonioso da cidade e da regio. Neste sentido, os responsveis pelo planeamento da cidade devero ter um esprito de empreendorismo acrescido, gerindo a cidade como uma empresa, estreitando as relaes entre o governo local, os servios, os mercados e as diferentes entidades (VAN DEN BERG et al, 1999:991). 3.2 A cidade do conhecimento, o planeamento estratgico e o marketing territorial estratgico: uma primeira abordagem No contexto actual de globalizao dos territrios e da sua dotao de caractersticas ligadas inteligncia tecnolgica e territorial, o marketing territorial assume uma estreita necessidade em desenvolver estratgias arrojadas de afirmao, promoo e mobilizao de recursos em busca de uma atraco e fixao de bens, capital humano, recursos

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financeiros e investimento, pois s desta forma os territrios entraro no mercado global de forma competitiva. O planeamento estratgico, no quadro dos territrios do conhecimento, pode ser perspectivado na ptica do marketing territorial, dando origem, nas suas diferentes esferas, ao denominado por marketing estratgico do territrio, resultando da actuao dos diferentes agentes e da comunicao que os diversos componentes do territrio estabelecem com os pblicos que se relacionam (CIDRAIS, 1998:44). Neste prisma, o marketing territorial deve ser o processo estratgico de anlise e gesto das condies de competitividade das cidades e regies de forma integrada, complexa e participada, pressupondo uma outra forma de observar e pensar o territrio. Este apresenta uma panplia de estratgias para o desenrolar de sustentabilidade social, econmica, cultural e poltica, podendo ser o responsvel pela regulao e planeamento do espao territorial e digital (NOISETTE et al, 1996). Os lugares, cidades e regies tm necessidade de desenvolver um planeamento estratgico de marketing a par daquele que tem sido desenvolvido para os produtos nas empresas ao longo dos anos. A emergncia das chamadas cidades e regies do conhecimento, na sua concepo global, pode funcionar como uma matriz para o desenvolvimento de processos estratgicos de marketing territorial. Contudo, estes processos so bem mais difceis pois so aplicados a espaos territoriais, onde um grupo vasto de actores interagem e onde as dinmicas so mais importantes do que aquelas que verificamos nas empresas. Deste modo, como nos aponta Kotler et al (1999), o processo estratgico de marketing territorial deveras complexo, contemplando cinco grandes etapas essenciais e representativas: uma auditoria do lugar/cidade/regio (muitas das vezes atravs de instrumentos como o benchmarking e a anlise SWOT); a formulao de uma viso e definio de grandes metas e objectivos; a formulao de uma estratgia; elaborao de um plano de aco; e, por ltimo, a implementao e o controle. A relao entre a cidade inteligente e o marketing territorial depende de uma viso estratgica, das condies espaciais e econmicas, da liderana, do suporte poltico e social, da performance destas regies do conhecimento, quer ao nvel real quer na dimenso virtual, em diferentes esferas de aco (econmica, social, organizacional, entre outras) e da cooperao e organizao. Considerando a capacidade organizativa como a capacidade de envolver os diferentes actores e, com a sua contribuio, criar novas ideias, desenvolver novas polticas e implement-las para um desenvolvimento mais sustentado, temos que considerar a existncia de alguns factores determinantes que contribuem para estas dinmicas: a organizao administrativa; as redes estratgicas; a liderana; a viso e estratgia; as condies espao-econmicas e o suporte social (VAN DEN BERG et al, 1999). Como geralmente aceite, as estratgias de marketing territorial so instrumentos disposio das cidades e regies para a promoo do desenvolvimento baseado num planeamento estratgico (CIDRAIS, 1998:8). Considerando o planeamento estratgico como um conceito previamente adquirido, um instrumento que oferece uma viso global e inter-sectorial a longo prazo, que formula objectivos e centra recursos em domnios crticos, essencial que o marketing territorial seja um dos seus complementos e que os seus objectivos adquiram um cariz de desenvolvimento socioeconmico para os diferentes segmentos, esferas e elementos da cidade do conhecimento (figura 2).

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EMPRESAS

INVESTIGADORES CAPITAL HUMANO CAPITAL INTELECTUAL

INFRA-ESTRUTURAS TECNOLGICAS

Desenvolvimento Econmico e Social

INFRA-ESTRUTURAS DE TICS

CENTROS DE INVESTIGAO
Estratgias de Marketing Territorial

UNIVERSIDADES LABORATRIOS

INVESTIDORES INTERNOS E/OU EXTERNOS

Figura 2. Possveis segmentos seleccionados e elementos definidos para o marketing territorial numa cidade do conhecimento Fonte: Autores Por exemplo, no caso das cidades digitais em Portugal, apesar de poderem ser encaradas estratgias de marketing territorial e concertarem parceiros em diferentes domnios, podemos discutir at que ponto estas s se preocupam com a comunicao em detrimento da organizao. fundamental, para uma estratgia de marketing estratgico do territrio, que hajam condies e vontades, concertadas por diferentes agentes de uma forma nica, coesa e coerente e que se reflictam num determinado espao geogrfico, num sistema de actores e em identidades e interesses colectivos. Estes aspectos remetem para o contexto conceptual da cidade do inteligente e para a sua gnese, caractersticas, percepes, estratgias e finalidades, pois s a partir do reflexo do digital no real, e vice-versa, este tipo de conceitos ganham o seu verdadeiro sentido. No caso europeu, temos vindo a assistir a uma cada vez maior integrao das cidades num sistema europeu competitivo e neste contexto que as cidades e a gesto urbana utilizam o marketing territorial como uma arma para a competitividade. O marketing instrumental na obteno dos objectivos traados na poltica urbana, podendo a cidade aprender com os diferentes princpios do marketing e com as relaes amplas que se desenrolam para alm das suas fronteiras. O marketing das cidades um desafio de criatividade e ideias mas, ao mesmo tempo, um desafio organizacional e de comunicao. Desta forma, as cidades necessitam desenvolver uma capacidade organizacional para uma poltica de marketing e de comunicao de sucesso (VAN DEN BERG et al, 1999), aliada s suas estratgias baseadas no conhecimento e nas infra-estruturas inteligentes, como so os exemplos de Barcelona (figura 3) e a regio de Yorkshire, no Reino Unido (figura 4), que utilizam o marketing territorial adaptado nova sociedade da informao e conhecimento (utilizando a internet

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como veculo preferencial da sua poltica de comunicao de marketing) e, promovendo e valorizando as suas ofertas como territrios do conhecimento.

Figuras 3 e 4. Portal de Barcelona / Campanha de Marketing Yorkshire Foward Fonte: www.bcn.es, em 03.03.2006 / www.yorkshire-foward.com, em 03.03.2006 A cidade tendo em conta as suas caractersticas de base (clima, composio do tecido urbano e econmico, posio geogrfica, histria, etc.), pode definir uma estratgia coerente que lhe d uma nova imagem, novas representaes e sirva de base para obter vantagens competitivas no mundo virtual e real, tratando-se de uma cidade do conhecimento. O posicionamento da cidade num contexto cada vez mais competitivo, depende das infra-estruturas digitais e reais, das polticas adoptadas e da forma como se valoriza no global. Trata-se de optar por uma estratgia de diferenciao que permita dar uma personalidade clara cidade para que obtenha um lugar preciso na conscincia dos indivduos, dos decisores (...), dos meios de opinio, etc. (BENKO, 2000:6-7). Partilhando da criatividade, do conhecimento, das novas tecnologias presentes na sociedade nesta nova forma de pensar a economia e a cidade, o marketing territorial ter que apostar repetidamente numa promoo e valorizao que esteja directamente relacionada com o desenvolvimento desse espao especfico. Por outro lado, a percepo da cidade ter que mudar de uma viso mais fordista, onde as indstrias tinham um lugar cimentado, para outra, em que a cidade vista como um plo cultural, social, econmico e tecnolgico moderno. Desta forma, essencial pensar a cidade a nvel da sua cultura, sade, padres de crescimento, atmosfera, necessidades de educao, identidade, qualidade de vida, entre outros, para que o marketing possa valorizar e promover a articulada distribuio e funcionalidade destas esferas urbanas. 4 NOTAS FINAIS Desde o seu surgimento a partir dos trabalhos de Wieviorka (1975) (cit. por KOTLER et al, 1999), o marketing territorial tem evoludo notoriamente, sendo que nos anos 80 a sua emergncia comeou a ser notada. A mundializao e globalizao da economia contriburam para o disseminar dos espaos competitivos, inovadores e, mais recentemente, inteligentes, sendo que as cidades e as regies tiveram que se posicionar num novo quadro de competitividade. Deste modo, a valorizao dos actores locais neste mundo global, obrigou valorizao do espao e formao da diferena. Assim, a especificidade territorial aparece como um trunfo, uma vantagem competitiva nesta sociedade em que as TICs, o conhecimento e o desenvolvimento econmico explodem e

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associam-se a uma crescente necessidade de interagir com os princpios do marketing. Desta forma, o marketing territorial tem-se convertido numa realidade da vida econmica, poltica e social. Tem comeado a alterar a representao espacial e tem influenciado a nossa percepo da realidade geogrfica (BENKO, 2000:9), econmica, social e organizacional da cidade e da regio. A globalizao atravs das novas tecnologias de informao e comunicao e a afirmao recente dos territrios do conhecimento criaram a emergncia do marketing do lugar, com efeito territorializado nas imagens, representaes, individualidade, especificidade e competitividade das cidades. Esta dinmica e percepo distinguem diferentes lugares e cidades, criando novas especificidades territoriais e vantagens competitivas entre os espaos urbanos. A interpretao inovadora da identidade, da promoo das actividades culturais locais e das complexas e desafiadoras premissas tm contribudo para a expresso criativa da personalidade e individualidade dos lugares, cidades e regies (MURRAY, 1993:82). Ao mesmo tempo que a globalizao aumentou o leque de escolhas referentes localizao de empresas, negcios e de habitao, verifica-se que as cidades passaram a no competir apenas na sua regio ou pas, mas no nvel global, transformando o marketing territorial num conjunto de estratgias globais. Apesar da localizao ter uma elevada importncia nos dias de hoje, o marketing territorial tem que se basear nas redes de fluxos de informao entre cidades mundiais e recorrer s TICs para se afirmar e para trabalhar em prol do desenvolvimento integrado e promoo da cidade do conhecimento. A par do que se passa na cidade inteligente, o marketing territorial tem, em suma, que apostar em diferentes esferas da cidade e em elementos-chave como as redes, a liderana, os recursos humanos, quantificados em capital intelectual, isto , nos fluxos de conhecimento. Deste modo, no contexto das estratgias de marketing aplicadas ao espao urbano, este tem que apostar na nova era da informao, conhecimento e comunicao, pois estes so decisivos para o desenvolvimento, competitividade e imagem da cidade num mundo cada vez mais competitivo e global, determinado e diferenciado pelas vantagens competitivas e pelas singularidades dos territrios. A identidade local, a especificidade, a percepo do lugar e a criatividade so essenciais para a revitalizao e vitalidade econmica, social e cultural de uma cidade, regio ou pas. Na actualidade, a era da informao e do conhecimento marcada pela criatividade, pelo capital intelectual e pela funo do conhecimento e da inovao em espao urbano, numa escala glocal, em que o marketing assume uma vertente territorial pois define fronteiras, limites e localizaes, valorizando, promovendo e atribuindo especificidades aos lugares, cidades e/ou regies. Em suma, neste quadro em que a nova economia, as TICs e os territrios do conhecimento so cada vez mais reconhecidos, o marketing territorial tem que se afirmar de forma determinada, atravs de diferentes aces-chave que definam, de forma sustentada, o seu futuro. Neste sentido, torna-se necessrio reforar: a integrao; a participao ntegra no intuito da inovao; o fortalecimento duma passagem do marketing do lugar para o desenvolvimento do lugar, reforando uma mudana de mentalidade de base; a definio e utilizao de novos instrumentos de promoo dos lugares; a reformulao e atribuio de novas competncias e atributos aos seus profissionais, proporcionando-lhes uma viso mais alargada e mais adaptada s questes territoriais; e, por fim, a mudana de mentalidades no sentido de definir um novo conceito de espao e lugar.

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PAPER 008 A CIDADE DIGITAL VS. A CIDADE INTELIGENTE: ESTRATGIAS DE DESENVOLVIMENTO SCIO-ECONMICO E/OU DE MARKETING TERRITORIAL? Ricardo Fernandes1 Centro de Estudos Geogrficos Faculdade de Letras da Universidade de Coimbra Largo da Porta Frrea - 3004-530 Coimbra ricardogeografia17@hotmail.com Rui Gama2 Instituto de Estudos Geogrficos Faculdade de Letras da Universidade de Coimbra Largo da Porta Frrea - 3004-530 Coimbra rgama@fl.uc.pt

Bolseiro do Projecto Cidades do Conhecimento e Competitividade: Caractersticas, Factores e Apostas estratgicas para o Desenvolvimento Regional. O caso das Cidades Mdias da Regio Centro de Portugal (POCI/GEO/60243/2004), financiado pela Fundao para a Cincia e Tecnologia 2 Instituto de Estudos Geogrficos da Universidade de Coimbra com o apoio do POCI/GEO/60243/2004 Cidades do Conhecimento e Competitividade: Caractersticas, Factores e Apostas estratgicas para o Desenvolvimento Regional. O caso das Cidades Mdias da Regio Centro de Portugal, financiado pela Fundao par a a Cincia e Tecnologia